Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La

12 407 1
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined 1.1 Các công trình nghiên cứu thực liên quan đến luận vănError! Bookmark not defined 1.2 Xác định nội dung câu hỏi nghiên cứu luận vănError! Bookmark not defined Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH BẢO HIỂM Error! Bookmark not defined 2.1 Tổng quan ngành bảo hiểm Error! Bookmark not defined 2.1.1 Nhận thức bảo hiểm .Error! Bookmark not defined 2.1.2 Sự đời phát triển ngành bảo hiểmError! Bookmark not defined 2.2 Chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểmError! Bookmark not defined 2.2.1 Nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 2.2.3 Đặc điểm chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểmError! Bookmark not defined 2.2.4 Sự cần thiết nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểm Error! Bookmark not defined 2.3 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểm Error! Bookmark not defined 2.3.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 2.3.2 Xác lập cấu nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu ngànhError! Bookmark not defin 2.3.3 Nâng cao lực, trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp cán bộ, nhân viên .Error! Bookmark not defined Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2008- 2012 Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển .Error! Bookmark not defined 3.1.2 Cơ cấu tổ chức máy .Error! Bookmark not defined 3.1.3 Kết thực nhiệm vụ (2008-2012)Error! Bookmark not defined 3.2 Đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 3.2.1 Đặc điểm thị trường lao động tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 3.2.2 Đặc điểm sách thu hút nguồn nhân lực tỉnh Sơn La Bảo hiểm xã hội Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2.3 Đặc điểm ngành nghề, địa bàn hoạt động Error! Bookmark not defined 3.3 Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 3.3.1 Thực trạng quy hoạch kế hoạch phát triển nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 3.3.2 Thực trạng công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, viên chức Error! Bookmark not defined 3.3.3 Thực trạng đề bạt, bố trí đảm bảo cấu nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 3.4 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 3.4.1 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực theo tiêu chí đánh giáError! Bookmark not defined 3.4.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực theo yếu tố ảnh hưởngError! Bookmark not define 3.4.3 Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined Chương 4: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LAError! Bookmark not defined 4.1 Chiến lược phát triển Ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 4.1.1 Mục tiêu, nhiệm vụ .Error! Bookmark not defined 4.1.2 Phương hướng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020Error! Bookmark not de 4.2 Quy hoạch phát triển nhân lực Ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Error! Bookmark not defined 4.2.1 Quan điểm phát triển Error! Bookmark not defined 4.2.2 Phương hướng phát triển nhân lực đến năm 2020Error! Bookmark not defined 4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 4.3.1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán quản lý quản trị nhân lực .Error! Bookmark not defined 4.3.2 Thiết lập hệ thống phân tích thiết kế công việc quanError! Bookmark not defi 4.3.3 Hoàn thiện hệ thống đánh giá quản lý cơng việc hiệu quảError! Bookmark not defined 4.3.4 Hồn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 4.3.5 Xây dựng mơi trường văn hố quan dịch vụ côngError! Bookmark not defined 4.4 Kiến nghị Chính phủ áp dụng hình thức khốn biên chế kinh phí hoạt động quản lý máy ngành Bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN BHXH, BHYT hai sách trụ cột hệ thống sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước ta Hệ thống quan Bảo hiểm xã hội đời nhằm đáp ứng yêu cầu triển khai thực chế độ sách BHXH, BHYT nước theo yêu cầu pháp luật Với diện bao phủ sách rộng, nhiệm vụ trị hàng năm ngày tăng theo lộ trình tiến tới BHXH cho người lao động, BHYT cho người dân Đảng Nhà nước ta xác định người vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH Đòi hỏi phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phẩm chất đạo đức, lực đạo, điều hành, quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đơn vị giao thực sách địa bàn tỉnh miền núi nghèo, thuộc diện đặc biệt khó khăn Vấn đề cần tìm kiếm giải pháp hữu hiệu nhằm củng cố, nâng cao hiệu lực hoạt động tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC, VC; sử dụng hiệu nguồn nhân lực có để thực nhiệm vụ giao Vì vậy, tác giải chọn đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La” để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Góp phần làm rõ sở lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực nói chung hệ thống cơng ty bảo hiểm nói riêng; phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý, sử dụng, phát triển đội ngũ cán công chức, viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La; từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức ngành thời gian Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng nguồn nhân lực đơn vị bảo hiểm nói chung vấn đề liên quan đến chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểm Phạm vi nghiên cứu: Về không gian, Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La; thời gian, năm trở lại (2008-2012) nhằm đánh giá chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thời gian qua Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp thu thập thơng tin số liệu; phương pháp phân tích - tổng hợp, phân tích - so sánh; phương pháp dự báo, phương pháp chuyên gia Luận văn sử dụng số liệu liên quan đến nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội Kết cấu luận văn: Luận văn kết cấu gồm 04 chương: Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Chương 2: Cơ sở lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực ngành Bảo hiểm Chương 3: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2008- 2012 Chương 4: Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Chương TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Thông qua trình tìm hiểu, thu thập tài liệu, luận văn liệt kê tổng quan nghiên cứu khoa học đề cập, liên quan đến vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Những cơng trình nghiên cứu sâu vào số giải pháp, nêu lên tổng quan biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số ngành, lĩnh vực, tổ chức như: quản lý nhà nước, lĩnh vực nghiệp (đào tạo, dạy nghề, thuế, KBNN…), ngành công nghiệp, xây dựng, công ty cổ phần… Tuy nhiên, chưa có đề tài viết chất lượng nguồn nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Với mục đích nắm bắt, học hỏi, đúc rút kinh nghiệm đề tài thực hiện, từ góp phần hoàn thiện đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La”, với mong muốn đề tài có đóng góp vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giúp cho việc thực dịch vụ công sách BHXH, BHYT địa bàn tỉnh Sơn La, phục vụ tốt đối tượng thụ hưởng, đặc biệt nhân dân dân tộc Vì vậy, luận văn hướng tới nội dung nghiên cứu cụ thể sau: Một là, nghiên cứu tổng quan bảo hiểm nói chung, BHXH nói riêng làm rõ chất vai trò chất lượng nguồn nhân lực cần thiết, nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểm Hai là, phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tác động đến chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La biện pháp mà đơn vị áp dụng nhằm sử dụng hiệu nguồn nhân lực có Ba là, thơng qua đánh giá nhận xét chất lượng nguồn nhân lực, phân tích hạn chế nguyên nhân; sở vận dụng lý luận khoa học quản trị kinh doanh, từ đó, đề xuất số giải pháp cụ thể, vận dụng vào thực tiễn chế vận hành, thực tiễn quản lý nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH BẢO HIỂM * Thông qua khái quát đời, phát triển ngành bảo hiểm (trong có BHXH) tất yếu khách quan đời sống kinh tế xã hội quốc gia giới, tác giả muốn nhấn mạnh đến đặc điểm ngành nghề mà nguồn nhân lực đơn vị đảm nhận * Trong phần chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểm, luận văn khái quát nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểm, ngành cung cấp sản phẩm dịch vụ người Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố tổng hợp thể mối quan hệ yếu tố cấu thành nên chất bên nguồn nhân lực, thể thông qua tiêu thức như: sức khỏe, trình độ học vấn, trình độ chun mơn, lành nghề… hay nói cách khác chất lượng nguồn nhân lực đánh giá theo ba tiêu chí bản: thể lực, trí lực tâm lực (phẩm chất đạo đức) Sau phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực như: phát triển kinh tế - xã hội; sách y tế cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân; luật pháp, sách sử dụng nguồn nhân lực yếu tố tác động khác (thị trường lao động, tuyển dụng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, môi trường làm việc…), luận văn phân tích đặc điểm chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểm yếu tố đặc biệt quan trọng; ln địi hỏi động hiểu biết sâu sắc môi trường kinh tế vĩ mô điều không phụ thuộc vào doanh nghiệp bảo hiểm mà phụ thuộc vào yếu tố người Luận văn nêu lên cần thiết nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểm nguồn nhân lực tác nhân tạo vốn đề xuất ý tưởng mới; đồng thời đảm nhận vai trị chọn lựa, ứng dụng cơng nghệ tiên tiến nhằm nâng cao thành tích tổ chức * Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểm Luận văn đề cập đến việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực; xác lập cấu nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu ngành, nâng cao lực, trình độ chuyên môn đạo đức nghề nghiệp cán bộ, nhân viên Cán viên chức ngành bảo hiểm xã hội cần xác định vị trí, vai trị đơn vị thực dịch vụ công, cần phải nêu cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân, phục vụ đối tượng tham gia, thụ hưởng chế độ sách BHXH, BHYT; quan tâm lắng nghe tiếp thu ý kiến đắn; hoạt động lợi ích đất nước, nhân dân, nhiệm vụ chung Ngành Kinh nghiệm quản trị nhân lực, nâng cao chất lượng đội ngũ lao động số công ty Bảo hiểm giới giúp có thêm sở đưa phương hướng, giải pháp Chương Vận dụng khoa học quản lý, tạo môi trường làm việc, quan tâm động viên khích lệ người lao động tuyển dụng, đào tạo đại lý, sách trả lương, khen thưởng… công ty ngày vững mạnh phát triển Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2008- 2012 Khái quát trình hình thành, phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La chức năng, nhiệm vụ đơn vị tóm tắt đặc điểm ngành nghề, đa dạng lĩnh vực nghiệp vụ; đơn vị nghiệp, nằm hệ thống tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam có chức giúp Tổng Giám đốc quản lý quỹ BHXH, BHYT tổ chức thực chế độ, sách BHXH, BHYT địa bàn tỉnh liên quan đến 90% dân số tỉnh với 01 triệu người có thẻ BHYT Với 12 nhiệm vụ quyền hạn theo Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10/2008 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La chịu quản lý trực tiếp toàn diện Bảo hiểm xã hội Việt Nam, chịu quản lý hành nhà nước địa bàn lãnh thổ Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La Hiện tại, tổng số CC, VC Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La có 246 người, với cấu tổ chức máy gồm phòng nghiệp vụ 11 Bảo hiểm xã hội huyện, thành phố Với thị trường lao động, dân số Sơn La đông (trên 1,1 triệu người), lực lượng lao động dồi dào, lao động đào tạo có trình độ chun mơn lại thiếu; lao động kỹ thuật cao ít, lại phân bố khơng đồng ngành, huyện, thành phố Hàng năm, số lượng chất lượng tuyển dụng không đáp ứng nhu cầu ngành, không tuyển nhân số chuyên ngành đại học bác sỹ, kỹ sư công nghệ thông tin, văn thư lưu trữ, báo chí tuyên truyền… Chính sách thu hút nguồn nhân lực, quy định chế độ tiền lương phụ cấp theo theo quy định pháp luật, tỉnh Sơn La Bảo hiểm xã hội Việt Nam khơng có sách khác nhằm thu hút nguồn nhân lực đến công tác ngành Bảo hiểm xã hội, đặc biệt tỉnh miền núi khó khăn Đặc điểm ngành nghề, địa bàn hoạt động, Sơn La, tỉnh miền núi cao với diện tích đất tự nhiên 14.174,4 km2, có dân số năm 2012 1.135.900 người (đứng thứ 34/63 tỉnh, thành phố) với 12 dân tộc anh em sinh sống, mật độ dân cư trung bình 80 người/km2; đường xá lại khó khăn, nhiều đèo dốc cao, quanh co, suối sâu Từ tỉnh lỵ đến trung tâm huyện phải thơng qua tuyến giao thơng So sánh mức độ đảm nhiệm bình quân đầu người Bảo hiểm xã hội tỉnh với Cục thuế tỉnh Sơn La, ta thấy mức độ đảm nhiệm bình quân đầu người Bảo hiểm xã hội tỉnh lớn gấp 5,31 lần so với Cục thuế tỉnh (năm 2008), năm 2011 3,46 lần năm 2012 3,31 lần Bảo hiểm xã hội tỉnh theo dõi đầu đơn vị tham gia BHXH, BHYT, đồng thời theo dõi chi tiết trình tham gia theo tháng, năm người lao động theo suốt đời họ * Luận văn phân tích thực trạng cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý; kế hoạch phát triển nguồn nhân lực công tác tuyển chọn, tuyển dụng cán bộ, viên chức; công tác đào tạo, bồi dưỡng; đề bạt, bố trí đảm bảo cấu nguồn nhân lực… cho thấy thực tế nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La triển khai thực theo hệ thống văn hướng dẫn Bảo hiểm xã hội Việt Nam đồng thời thực theo đạo Tỉnh ủy Sơn La công tác cán Những giải pháp chưa gắn với nghiên cứu, vận dụng sở lý luận quản trị nguồn nhân lực cho tổ chức * Qua phân tích thực trạng, đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La theo số nét sau: - Ưu điểm Một là, cơng tác giáo dục trị tư tưởng cấp ủy tập thể lãnh đạo quan tâm Hai là, công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý triển khai kịp thời; khắc phục tình trạng bị động, lúng túng trước Ba là, công tác nhận xét đánh giá cán bộ, viên chức tiến hành thường xuyên hàng năm theo hướng dẫn Bốn là, năm qua, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La không ngừng củng cố Năm là, cấu nguồn nhân lực dần có chuyển biến theo hướng tích cực, đội ngũ cán bộ, viên chức bắt đầu bố trí theo vị trí việc làm Sáu là, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng tập thể lãnh đạo quan tâm Bảy là, chuẩn mực đạo đức cán bộ, viên chức ngành xây dựng triển khai gắn với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Hạn chế nguyên nhân Những hạn chế Thứ nhất, chất lượng thực thi công vụ yếu số lĩnh vực nghiệp vụ, nợ đọng BHXH, BHYT ngày gia tăng; Thứ hai, đội ngũ cán quản lý cấp phòng Bảo hiểm xã hội huyện thiếu; lực quản lý chưa đáp ứng yêu cầu Thứ ba, hiệu công tác đội ngũ cán bộ, viên chức nhìn chung cịn chưa cao, chất lượng chưa đồng đều, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thứ tư, chất lượng cơng tác tuyển dụng viên chức cịn thấp, chưa thực tuyển chọn người có trình độ, lực vào công tác Thứ năm, biên chế giao hội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Công tác kế hoạch hố nguồn nhân lực theo vị trí việc làm chưa theo khoa học Nguyên nhân (1) Công tác tuyên truyền pháp luật cấp, ngành BHXH, BHYT chưa thường xuyên (2) Đội ngũ viên chức tiếp nhận từ ngày đầu thành lập có nhiều hạn chế trình độ, lực, yếu kỹ h ứng vận dụng khoa học công nghệ (3) Ý thức trách nhiệm số cán bộ, viên chức yếu, thái độ phục vụ chưa cao, chưa chịu khó nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ (4) Cơng tác nhận xét đánh giá CB,CC,VC hàng năm cịn tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, hình thức (5) Yêu cầu áp lực công việc ngành Bảo hiểm xã hội lớn; phải thường xuyên làm thêm (7) Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ đạt yêu cầu số lượng lớp người tham gia; chất lượng, hiệu hạn chế (8) Cơng tác kiểm tra tra thực sách BHXH, BHYT chưa thường xuyên; cán làm cơng tác kiểm tra cịn thiếu yếu (8) Chỉ tiêu biên chế Bảo hiểm xã hội Việt Nam giao chưa tương xứng với nhiệm vụ; chất lượng tuyển dụng nhân lực không cao (9) Nhận thức đội ngũ Trưởng phòng nghiệp vụ, Giám đốc Bảo hiểm xã hội huyện, thành công tác quản trị nhân lực hạn chế Chương CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA * Để có đưa giải pháp, luận văn đề cập đến Chiến lược phát triển Ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020 với mục tiêu chung nhằm tiếp tục phát triển Ngành Bảo hiểm xã hội theo hướng đại, đảm bảo đủ lực điều kiện để nâng cao chất lượng, hiệu phục vụ tổ chức thực sách BHXH, BHYT đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế - Phương hướng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020, đối tượng tham gia BHXH đạt 15% lực lượng lao động; đối tượng tham gia BHTN đạt 10% lực lượng lao động; đối tượng tham gia BHYT đạt 94,3% dân số toàn tỉnh - Quy hoạch phát triển nhân lực Ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Dự tính nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội gia tăng hàng năm yêu cầu phát triển ngành từ 7% đến 9% Tổng số nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội đến năm 2016 khoảng 26.000 người đến năm 2020 khoảng 30.000 người Dự báo đến năm 2020, số cán bộ, cơng chức, viên chức tồn ngành có trình độ đại học chiếm tỷ lệ 5%, lại có trình độ đại học, cao đẳng; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hàng năm khoảng 40% nhân lực * Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Trên sở Chiến lược phát triển quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành đến 2020, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh cho năm tiếp theo: (1) Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán quản lý quản trị nhân lực (2) Thiết lập hệ thống phân tích thiết kế cơng việc quan (3) Hoàn thiện hệ thống đánh giá quản lý cơng việc hiệu (4) Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực (5) Xây dựng môi trường văn hố quan dịch vụ cơng (6) Kiến nghị Chính phủ áp dụng hình thức khốn biên chế kinh phí hoạt động quản lý máy ngành Bảo hiểm xã hội KẾT LUẬN Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La với toàn ngành gánh vác nhiệm vụ trị, bảo đảm phát triển ổn định bền vững, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước, đòi hỏi phải bảo đảm tính khoa học, đồng bộ, tồn diện, khả thi, kế thừa phát huy tối đa nguồn nhân lực công chức, viên chức ngành Bảo hiểm xã hội có Luận văn “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La” góp phần hệ thống hố sở lý luận; phân tích, đánh giá kết thực thi nhiệm vụ để từ đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La, rõ tồn tại, hạn chế, nguyên nhân ảnh hưởng Từ đề xuất số giải pháp chủ yếu kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực năm Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ, tiếp cận với vấn đề lớn phức tạp liên quan đến người nên khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến tham gia, góp ý thầy, cô giáo, bạn học viên đồng nghiệp./

Ngày đăng: 04/11/2016, 23:13

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • TÓM TẮT LUẬN VĂN

    • Thông qua quá trình tìm hiểu, thu thập tài liệu, luận văn đã liệt kê tổng quan về những nghiên cứu khoa học đề cập, liên quan đến vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

    • Những công trình nghiên cứu đó đã đi sâu vào một số giải pháp, hoặc nêu lên tổng quan các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đối với một số ngành, lĩnh vực, tổ chức như: quản lý nhà nước, lĩnh vực sự nghiệp (đào tạo, dạy nghề, thuế, KBNN…), ngành công nghiệp, xây dựng, các công ty cổ phần… Tuy nhiên, chưa có đề tài nào viết về chất lượng nguồn nhân lực ngành Bảo hiểm xã hội cũng như tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La.

    • Với mục đích nắm bắt, học hỏi, đúc rút kinh nghiệm của các đề tài đã thực hiện, từ đó góp phần hoàn thiện đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La”, với mong muốn đề tài sẽ có những đóng góp vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giúp cho việc thực hiện dịch vụ công về chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh Sơn La, phục vụ tốt nhất các đối tượng thụ hưởng, đặc biệt là nhân dân các dân tộc. Vì vậy, luận văn hướng tới những nội dung nghiên cứu cụ thể như sau:

    • Hai là, phân tích các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tác động đến chất lượng nguồn nhân lực của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La cũng như các biện pháp mà đơn vị đang áp dụng nhằm sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực hiện có.

    • * Trong phần chất lượng nguồn nhân lực ngành bảo hiểm, luận văn đã khái quát về nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực đối với ngành bảo hiểm, ngành cung cấp các sản phẩm dịch vụ đối với con người. Chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố tổng hợp thể hiện mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành nên bản chất bên trong của nguồn nhân lực, được thể hiện thông qua các tiêu thức như: sức khỏe, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, lành nghề… hay nói cách khác chất lượng nguồn nhân lực được đánh giá theo ba tiêu chí cơ bản: thể lực, trí lực và tâm lực (phẩm chất đạo đức).

    • * Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của ngành bảo hiểm

    • Chương 3. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA

    • BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2008- 2012

      • Khái quát quá trình hình thành, phát triển của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La cũng như chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và tóm tắt đặc điểm ngành nghề, cũng như sự đa dạng của các lĩnh vực nghiệp vụ; là đơn vị sự nghiệp, nằm trong hệ thống tổ chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam có chức năng giúp Tổng Giám đốc quản lý quỹ BHXH, BHYT và tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh liên quan đến 90% dân số cả tỉnh với hơn 01 triệu người có thẻ BHYT.

      • Với 12 nhiệm vụ và quyền hạn theo Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10/2008 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La chịu sự quản lý trực tiếp toàn diện của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, chịu sự quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn lãnh thổ của Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La. Hiện tại, tổng số CC, VC của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La có 246 người, với cơ cấu tổ chức bộ máy gồm 9 phòng nghiệp vụ và 11 Bảo hiểm xã hội huyện, thành phố.

      • Với thị trường lao động, dân số Sơn La tuy đông (trên 1,1 triệu người), lực lượng lao động dồi dào, nhưng lao động được đào tạo có trình độ chuyên môn lại rất thiếu; lao động kỹ thuật cao rất ít, lại phân bố không đồng đều ở các ngành, các huyện, thành phố. Hàng năm, số lượng cũng như chất lượng tuyển dụng không đáp ứng nhu cầu của ngành, không tuyển được nhân sự đối với một số chuyên ngành đại học như bác sỹ, kỹ sư công nghệ thông tin, văn thư lưu trữ, báo chí tuyên truyền…

      • Đặc điểm ngành nghề, địa bàn hoạt động, Sơn La, là tỉnh miền núi cao với diện tích đất tự nhiên là 14.174,4 km2, có dân số năm 2012 là 1.135.900 người (đứng thứ 34/63 tỉnh, thành phố) với 12 dân tộc anh em cùng sinh sống, mật độ dân cư trung bình 80 người/km2; đường xá đi lại khó khăn, nhiều đèo dốc cao, quanh co, suối sâu. Từ tỉnh lỵ đến trung tâm các huyện phải thông qua 5 tuyến giao thông chính.

      • * Luận văn đã phân tích thực trạng công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý; kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cũng như công tác tuyển chọn, tuyển dụng cán bộ, viên chức; công tác đào tạo, bồi dưỡng; đề bạt, bố trí và đảm bảo cơ cấu nguồn nhân lực… cho thấy thực tế nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La được triển khai thực hiện theo hệ thống văn bản hướng dẫn của Bảo hiểm xã hội Việt Nam đồng thời cũng thực hiện theo sự chỉ đạo của Tỉnh ủy Sơn La về công tác cán bộ. Những giải pháp đó chưa gắn với sự nghiên cứu, vận dụng cơ sở lý luận về quản trị nguồn nhân lực cho tổ chức.

        • - Hạn chế và nguyên nhân

          • * Để có căn cứ đưa ra các giải pháp, luận văn đã đề cập đến Chiến lược phát triển Ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020 với mục tiêu chung nhằm tiếp tục phát triển Ngành Bảo hiểm xã hội theo hướng hiện đại, đảm bảo đủ năng lực và điều kiện để nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ và tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

          • - Phương hướng, nhiệm vụ của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020, đối tượng tham gia BHXH đạt 15% lực lượng lao động; đối tượng tham gia BHTN đạt 10% lực lượng lao động; đối tượng tham gia BHYT đạt 94,3% dân số toàn tỉnh.

          • - Quy hoạch phát triển nhân lực Ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2011-2020

          • Dự tính nhân lực của ngành Bảo hiểm xã hội gia tăng hàng năm do yêu cầu phát triển ngành từ 7% đến 9%. Tổng số nhân lực của ngành Bảo hiểm xã hội đến năm 2016 là khoảng 26.000 người và đến năm 2020 sẽ là khoảng 30.000 người. Dự báo đến năm 2020, số cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành có trình độ trên đại học chiếm tỷ lệ 5%, còn lại về cơ bản có trình độ đại học, cao đẳng; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hàng năm khoảng 40% nhân lực.

          • * Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La

          • Trên cơ sở Chiến lược phát triển cũng như quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của ngành đến 2020, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh cho những năm tiếp theo:

          • (1) Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý về quản trị nhân lực

          • (2) Thiết lập hệ thống bản phân tích và thiết kế công việc trong cơ quan

          • (3) Hoàn thiện hệ thống đánh giá và quản lý công việc hiệu quả

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan