Các nhân tố ảnh hưởng đến tranh chấp lao động và đình công nghiên cứu điển hình tại các khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa.PDF

Bộ giáo dục đào tạo Trường đại học kinh tế quốc dân - - VƯƠNG VĩNH HIệP CáC NHÂN Tố ảNH HƯởNG ĐếN TRANH CHấP LAO ĐộNG Và ĐìNH CÔNG NGHIÊN CứU ĐIểN HìNH TạI CáC KHU CÔNG NGHIệP TỉNH KHáNH HòA Chuyên ngành Mã số : QUảN TRị NHÂN LựC : 62340404 Hà nội, 2014 CễNG TRèNH C HON THNH TI TRNG I HC KINH T QUC DN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Quang Thọ PGS.TS Nguyễn Vĩnh Giang Phn bin PGS.TS Lờ Thanh H Phn bin TS Trn Võn Nh Phn bin TS ng Quang iu Lun ỏn c bo v trc Hi ng chm lun ỏn cp Trng i hc Kinh t Quc dõn Vo hi: 16 gi ngy 06 thỏng nm 2015 Cú th tỡm hiu lun ỏn ti: - Th vin Quc gia - Th vin i hc Kinh t Quc dõn PHN M U Tớnh cp thit ca ti T vi chc cuc ỡnh cụng ca nm 1995, nm 2006 ti Vit Nam ó bựng phỏt n 387 cuc ỡnh cụng, nh im l nm 2008 vi 762 cuc, v khụng dng li ú: nm 2011 l 978 cuc ỡnh cụng ó xy [48] K t nm 2006 ti cỏc khu cụng nghip (KCN) ca tnh Khỏnh Hũa xy nhiu v tranh chp lao ng (TCL) v ỡnh cụng V tớnh cht v qui mụ mi nm mt phc v nghiờm trng Nu nh c nm 2011 cỏc KCN ch xy v ỡnh cụng, thỡ ch thỏng u nm 2012 cỏc KCN ó xy v ỡnh cụng ca DN khỏc Theo thụng tin t cỏc DN cỏc KCN, thc t nhng v TCL xy nhiu hn, nhng cỏc DN t dn xp n tha nờn khụng cú bỏo cỏo v Cụng on cỏc KCN v khu kinh t (KKT) tnh Khỏnh Hũa [11] Cỏc nghiờn cu ngoi nc: Chang Kai (2001) Trung Quc; Youngmo Yoon (2007) Hn Quc; Shen Qinqin v Pan Taiping (2008) Trung Quc; Thorsten Schulten (2009) chõu u; Tan Hong (2011) Nht Bn Cỏc nghiờn cu nc: Nguyn Ngc Quõn (1997) i hc Kinh t Quc dõn; Nguyn Xuõn Thu (2008) i hc Lut H Ni; Dng Vn Sao (2009) Vin Cụng nhõn - Cụng on thuc Tng Liờn on Lao ng Vit Nam; nhúm nghiờn cu TS Lờ Thanh Sang (2010), Vin Phỏt trin bn vng Vựng Nam b; Nguyn Vit Vng (2010) B Khoa hc Cụng ngh, Trng i hc Cụng on; Nguyn Duy Phỳc (2011) i hc Kinh t Quc dõn; Jan Jung-Min Sunoo (2008) ILO; Jan Jung-Min Sunoo, Chang Hee Lee, Qunh Chi (2010) Vn phũng Gii s dng Lao ng thuc VCCI; Nguyn Kim Sn (2006) Cụng on cỏc KCN v khu kinh t tnh Khỏnh Hũa Cỏc ch th QHL (NL, NSDL, TCC, hip hi NSDL, v chớnh ph), v cỏc nhúm nhõn t chớnh nh hng n TCL th v ỡnh cụng cha c cỏc nghiờn cu trc cp chuyờn sõu Sau nm 2006, cn thit cú nhng nghiờn cu mi v tỡnh hỡnh TCL v ỡnh cụng ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa, nhm cú nhng gii phỏp phũng nga v gii quyt TCL v ỡnh cụng thớch hp v hiu qu Hn ch ca cỏc nghiờn cu trc l cha cú nhng cụng trỡnh xut phỏt t NSDL, hi ng NSDL v NL Cỏc nh u t v ngoi nc tỡm kim c hi u t hng nm u gia tng ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa Do vy, tỡnh hỡnh TCL v ỡnh cụng ó v s xy rt phc gõy nh hng xu n mụi trng u t ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa Vỡ nhng lý ú, tỏc gi nghiờn cu la chn ti lun ỏn: Cỏc nhõn t nh hng n tranh chp lao ng v ỡnh cụng Nghiờn cu in hỡnh ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa Mc tiờu v cõu hi nghiờn cu Thit lp mụ hỡnh cỏc nhõn t nh hng n TCL v ỡnh cụng lm c s nghiờn cu ca ti Nghiờn cu in hỡnh v TCL v ỡnh cụng ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa, nhm kim chng v ỏnh giỏ cỏc nhõn t nh hng n TCL v ỡnh cụng, cỏc mc tỏc ng nh th no, t ú xut mt s quan im nh hng, cỏc gii phỏp phũng nga v gii quyt TCL v ỡnh cụng nc ta núi chung v tnh Khỏnh Hũa núi riờng Mt s cõu hi nghiờn cu c t ra: Nhng nhõn t no nh hng n TCL v ỡnh cụng? Nhng bi hc no c rỳt t kinh nghim x lý TCL v ỡnh cụng ti mt s quc gia? Thc trng cỏc nhõn t nh hng n TCL v ỡnh cụng ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa nh th no? Quan im nh hng, cỏc gii phỏp phũng nga v gii quyt TCL v ỡnh cụng nc ta núi chung v tnh Khỏnh Hũa núi riờng? i tng v phm vi nghiờn cu Cỏc nhõn t nh hng n TCL th v ỡnh cụng: h thng phỏp lut; cỏc c quan qun lý nh nc (CQQLNN); mụi trng kinh t xó hi; ngi lao ng (NL); t chc cụng on (TCC); v ngi s dng lao ng (NSDL) Lun ỏn nghiờn cu in hỡnh ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa bao gm KCN Sui Du (huyn Cam Lõm), KCN Sui Hip (huyn Diờn Khỏnh) v KCN Bỡnh Tõn (thnh ph Nha Trang) S liu nghiờn cu v kho sỏt thi gian t nm 2006 n 2012, v nhng xut phng hng, gii phỏp n nm 2020 Cỏc nhúm phng phỏp nghiờn cu: Nhúm cỏc phng phỏp thu thp thụng tin (Phng phỏp hi cu cỏc ti liu, Phng phỏp chuyờn gia); Nhúm cỏc phng phỏp tng hp, x lý, trỡnh by thụng tin v kt qu nghiờn cu (Phng phỏp tng hp, phõn tớch, kho sỏt thc t, so sỏnh i chiu); Nhúm cỏc phng phỏp phõn tớch, ỏnh giỏ, d bỏo v quyt nh (Phng phỏp mụ hỡnh húa, Phng phỏp iu tra xó hi hc) C s lý lun v gi thuyt khoa hc Lý lun c bn v TCL v ỡnh cụng: khỏi nim, c im, ni dung v biu hin TCL v ỡnh cụng Nhng quy nh v thit ch phỏp lut v TCL v ỡnh cụng nh B Lut Lao ng (BLL), Lut Cụng on, Lut Bo him xó hi, Lut Bo him y t v cỏc Cụng c ca ILO Lý lun v TCL v ỡnh cụng mt s quc gia cú th ch chớnh tr, mụi trng kinh doanh v hon cnh t nc tng ng vi Vit Nam vic phũng nga, gii quyt, x lý cỏc v TCL v ỡnh cụng Lun ỏn t mt s gi thuyt khoa hc cn kim chng: + i vi tranh chp lao ng: Gi thuyt 1: NL khụng nm rừ phỏp lut lao ng s dn n TCL Gi thuyt 2: DN cú nhiu L nam v NL ó lp gia ỡnh d xy TCL Gi thuyt 3: NL cú trỡnh hc thp v ý thc chp hnh cỏc quy nh kộm d dn n TCL Gi thuyt 4: Lao ng nhp c v mng li xó hi d dn n TCL Gi thuyt 5: TCL s xy NL cho l NSDL khụng quan tõm n NL, v cụng on c s (CCS) khụng hon thnh tt nhim v Gi thuyt 6: Khi trỡnh nng lc ca TCC kộm thỡ TCL s xy Gi thuyt 7: Khi TCC khụng thc s hot ng vỡ quyn li NL thỡ TCL s xy Gi thuyt 8: CCS v NSDL thiu hiu bit s dn n TCL Gi thuyt 9: TCL s xy NSDL khụng cú kh nng hũa nhp vi NL Gi thuyt 10: NSDL cú ý thc tuõn th phỏp lut khụng tt s cú TCL xy Gi thuyt 11: NSDL cú trỡnh qun lý v trỏch nhim xó hi kộm nh hng n TCL Gi thuyt 12: DN cú mụi trng v iu kin lao ng kộm s tỏc ng n TCL Gi thuyt 13: Thu nhp ca NL khụng sng v khụng tng xng s khin TCL xy Gi thuyt 14: Ch phỳc li ca DN kộm s dn n TCL + i vi ỡnh cụng: Gi thuyt 1: Khụng hiu bit phỏp lut nờn NL ỡnh cụng Gi thuyt 2: Lao ng nhp c v mng li xó hi s nh hng n ỡnh cụng Gi thuyt 3: NL khụng cú thin cm vi NSDL v khụng tin tng CCS nờn ỡnh cụng xy Gi thuyt 4: ỡnh cụng s xy CCS khụng cú nng lc gii quyt TCL Gi thuyt 5: Khi NSDL khụng tụn trng TCC d dn n ỡnh cụng Gi thuyt 6: NSDL khụng thụng hiu v khụng hũa nhp vi NL nờn ỡnh cụng xy Gi thuyt 7: NL bt vi mụi trng v iu kin lao ng nờn ỡnh cụng Gi thuyt 8: Tin lng v thng ca NL khụng nh k vng nờn ỡnh cụng Gi thuyt 9: Khi khụng c tr cp phỳc li NL s ỡnh cụng Nhng úng gúp mi ca lun ỏn: Nhng phỏt hin mi ca ti nghiờn cu v mt lý lun: (i) TCL v ỡnh cụng l hu qu ca quan h lao ng (QHL) gia n v, cỏ nhõn c hng quyn li v trỏch nhim b vi phm: NL, NSDL, TCC, hi ng NSDL v Chớnh ph (ii) xut mụ hỡnh nghiờn cu v cỏc nhúm nhõn t nh hng n TCL th gm nhúm nhõn t nh hng giỏn tip: h thng phỏp lut, cỏc CQQLNN, v mụi trng kinh t xó hi; v nhúm nhõn t nh hng trc tip n TCL th v ỡnh cụng: NL, TCC, v NSDL, v mi nhõn t c phỏt trin cỏc thnh phn v cỏc bin quan sỏt c bn (iii) ỏnh giỏ v kim chng cỏc nhúm nhõn t nh hng trc tip n TCL v ỡnh cụng ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa, bao gm nhõn t t NL: (1) hiu bit phỏp lut lao ng, (2) gii tớnh v tỡnh trng hụn nhõn, (3) trỡnh hc v ý thc chp hnh quy nh, (4) lao ng nhp c v mng li xó hi, v (5) thỏi v quan im ca NL; nhõn t t TCC: (1) nng lc t chc v qun lý, (2) quan h vi NL, (3) quan h vi NSDL; v nhõn t t NSDL: (1) kh nng hũa nhp vi NL, (2) ý thc tuõn th phỏp lut, (3) trỡnh qun lý v trỏch nhim xó hi, (4) mụi trng v iu kin lao ng, (5) thu nhp ca NL, v (6) ch phỳc li Nhng úng gúp v mt thc tin: (i) T kinh nghim x lý TCL v ỡnh cụng ti Trung Quc, Hn Quc v Thỏi Lan, mt s bi hc phự hp i vi Vit Nam c rỳt (ii) Phõn tớch thc trng ngun nhõn lc ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa: (1) tui, tỡnh trng hụn nhõn v ch ca NL; (2) trỡnh hc vn, cụng vic chuyờn mụn; (3) thu nhp ca NL; (4) thi gian lm thờm gi v lng lm thờm gi ca NL; (5) giao kt hp ng lao ng, tỡnh hỡnh úng v hng BHXH, BHYT v BHTN ng thi lm sỏng t s tỏc ng ca cỏc nhõn t nh hng giỏn tip n TCL v ỡnh cụng (iii) xut mt s quan im nh hng v gii phỏp v phũng nga v gii quyt TCL v ỡnh cụng Nhng xut rỳt t kt qu nghiờn cu (i) Bờn cnh tớnh dõn ch, tớnh hon thin v tớnh minh bch ca h thng phỏp lut lao ng, nhng quyt sỏch bo m tớnh hi hũa cho li ớch NL v NSDL c nghiờn cu lun ỏn, s lm gim TCL v ỡnh cụng (ii) Kh nng t chc v qun lý hiu qu ca cỏc CQQLNN ch rừ lun ỏn, l tỏc nhõn cho QHL hi hũa gia NL v NSDL Trỡnh nng lc, quan im nh hng v ngun nhõn lc ca i ng cỏn b qun lý nh nc l nhng nhõn t nh hng tip theo (iii) Chớnh sỏch n nh kinh t v mụ ca Chớnh ph hu hiu v kp thi c phõn tớch sõu s lm gim thiu TCL v ỡnh cụng, nn kinh t Vit Nam gp khú khn t nh hng ca cuc khng hong kinh t th gii (iv) Kt qu nghiờn cu cho thy, NL hiu rừ v nõng cao nhn thc v nhng quy nh ca phỏp lut lao ng, khụng nhng mang li li ớch cho NL v NSDL, ng thi s gim thiu TCL v ỡnh cụng xy (v) Tớnh ch ng ca t chc cụng on, quan h tt p vi NSDL, v trỡ thng xuyờn cỏc hot ng i thoi, l nhng nhõn t c phõn tớch s giỳp NL v NSDL to nờn QHL hi hũa v tin b ti DN (vi) Thu nhp m bo cuc sng, mụi trng iu kin lao ng tt, kh nng hũa nhp hiu qu vi NL, cựng vi ch phỳc li y , l nhng nhõn t ct lừi t NSDL nhm trỡ QHL hi hũa, tớch cc v n nh DN, phũng nga TCL v ỡnh cụng xy Kt cu lun ỏn Chng 1: Nhng lý lun chung v cỏc nhõn t nh hng n tranh chp lao ng v ỡnh cụng Chng 2: Phng phỏp nghiờn cu v phõn tớch d liu tranh chp lao ng v ỡnh cụng Chng 3: Thc trng tranh chp lao ng v ỡnh cụng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa Chng 4: Quan im, nh hng, cỏc gii phỏp phũng nga - gii quyt tranh chp lao ng v ỡnh cụng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa CHNG 1: NHNG VN Lí LUN CHUNG V CC NHN T NH HNG N TRANH CHP LAO NG V èNH CễNG 1.1 Tranh chp lao ng v ỡnh cụng 1.1.1 Khỏi nim, ni dung v nguyờn nhõn xy TCL + Khỏi nim tranh chp lao ng: Hai ch th NL v NSDL cú mi quan h i lp mõu thun, va ph thuc vo va cú xung t li ớch ln nhau, ú, TCL xy gia hai bờn l khụng trỏnh TCL l tranh chp v quyn, ngha v v li ớch phỏt sinh gia cỏc bờn QHL TCL bao gm TCL cỏ nhõn gia NL vi NSDL v TCL th gia th lao ng vi NSDL TCL th v quyn l tranh chp gia th L vi NSDL phỏt sinh t vic gii thớch v thc hin khỏc quy nh ca phỏp lut v lao ng, TLTT, ni quy lao ng, quy ch v tha thun hp phỏp khỏc TCL th v li ớch l TCL phỏt sinh t vic th lao ng yờu cu xỏc lp cỏc iu kin lao ng mi so vi quy nh ca phỏp lut v lao ng, TLTT, ni quy lao ng hoc cỏc quy ch, tha thun hp phỏp khỏc quỏ trỡnh thng lng gia th L vi NSDL (Khon 7,8,9 iu Chng I BLL 2012) + Cỏc ni dung tranh chp lao ng thng thy: NSDL tr lng thp, n tin lng, khụng úng y cỏc loi bo him cho NL NSDL chm dt HL trỏi phỏp lut, cho ngh vic khụng bỏo trc, buc thụi vic lao ng n thi k thai sn NL b NSDL c ý chuyn cụng tỏc n ni xa xụi hoc chuyn cụng vic khụng phự hp NSDL khụng ký HL ỳng theo quy nh, khụng ký hoc khụng tha thun c ni dung TLTT NSDL t chc lm thờm gi vt mc quy nh, nhng lng lm thờm gi khụng c chi tr y iu kin, mụi trng lm vic khụng m bo v ba n ca ti DN kộm cht lng + Nguyờn nhõn xy tranh chp lao ng: Nguyờn nhõn xó hi (nguyờn nhõn giỏn tip): Phỏp ch L xõy dng khụng hon chnh C ch hũa gii QHL khụng thc s phỏt huy tỏc dng NL cha c tuyờn truyn, gii thớch rt rỏo cỏc quy nh phỏp lut L, ý thc chp hnh phỏp lut cũn kộm S thớch ng vi k lut cụng nghip v iu kin lm vic theo dõy chuyn ca NL cha ỏp ng c yờu cu ca NSDL NSDL khụng mun thnh lp cụng on, nhn thc l s b TCC kim tra giỏm sỏt, b can thip vo hot ng SXKD.Vic m phỏn v xõy dng TLTT cha cú c th ch v c ch hiu qu Hi ng hũa gii c s khụng gii quyt c cỏc TCL thụng qua cỏc th ch, v c ch gii quyt Cụng tỏc tra L cha phỏt huy tỏc dng v nhõn s tra L cũn thiu v yu Nguyờn nhõn trc tip: Trỡnh qun lý ca NSDL thp NL nhn thc v phỏp lut hn ch, cha quen vi mụi trng lm vic cụng nghip TCC thiu nng lc v trỡnh chuyờn mụn, khụng sõu sỏt vi NL v khụng cú s phi hp v thụng hiu ln vi NSDL Li ớch i lp dn n xung t gia NSDL v NL 1.1.2 Khỏi nim, c im, biu hin v nguyờn nhõn xy ỡnh cụng + Khỏi nim ỡnh cụng: ỡnh cụng l s ngng vic tm thi, t nguyn v cú t chc ca th L nhm t c yờu cu quỏ trỡnh gii quyt TCL BLL Vit Nam 2012 ó quy nh, vic ỡnh cụng ch c tin hnh i vi cỏc TCL th v li ớch (Khon 1, iu 209 Mc chng XIV BLL 2012) ỡnh cụng l hin tng ngng vic hon ton (ngng vic trit ), t nguyn, cú t chc ca th NL, thụng qua vic gõy thit hi hoc e da gõy thit hi v kinh t i vi NSDL, nhm buc NSDL hay mt ch th khỏc phi tha nhng yờu sỏch gn vi li ớch ca th NL Núi cỏch khỏc, ỡnh cụng ch c tin hnh NSDL ó v s xõm phm li ớch ca NL m trc ú khụng th gii quyt bng thng lng th Trong nhng hin tng cú biu hin tng t nh ỡnh cụng l lón cụng, bói cụng, n phng chm dt QHL v phn ng th/ngng vic tm thi ca th NL DN + c im ỡnh cụng: Hu ht nhng cuc ỡnh cụng Vit Nam u mang c im chung l: t phỏt, khụng theo quy trỡnh ca phỏp lut, v khụng CCS lónh o + Cỏc biu hin ỡnh cụng thng thy: Cụng nhõn t bờn ngoi DN, kờu gi cụng nhõn khỏc cựng ỡnh cụng khụng vo lm vic, hoc ngn cn khỏch hng vo giao dch vi DN Cụng nhõn t bờn cng DN hoc ngi xung ti ch lm vic, khụng lm vic v khụng gii tỏn Cụng nhõn gim cụng sut lm vic, hoc t chi tng ca (lón cụng) Cụng nhõn t chi lm vic, v t ý b v Khi gp s phn khỏng thụ bo ca i din NSDL, b thng thng c tuyt yờu sỏch hoc b kớch ng, NL cú th p phỏ, hy hoi ti sn ca DN hoc xõm phm thõn th ngi i din NSDL + Nguyờn nhõn xy ỡnh cụng: Ngun gc xut thõn ca NL Trỡnh hc vn, nhn thc, tỏc phong, c im, thúi quen ca NL Xut thõn ca NSDL Trỡnh chuyờn mụn, nhn thc phỏp lut ca ngi qun lý 1.1.3 nh hng ca tranh chp lao ng v ỡnh cụng n sn xut kinh doanh v phỏt trin kinh t xó hi Thit hi hu hỡnh: nh hng n SXKD ca DN; mt s cụng nhõn lnh ngh s ri b DN sau t ỡnh cụng, v DN s phi tn nhiu chi phớ tuyn dng v o to li tay ngh cho cụng nhõn mi; NL cú th b NSDL dng theo lut t chi chi tr tin lng nhng ngy dng vic ỡnh cụng; CCS cú th s b NSDL gõy khú khn hoc t chi trớch kinh phớ cụng on vỡ khụng hon thnh nhim v xy TCL v ỡnh cụng; cỏc c quan chc nng phi iu ng s lng ln cỏn b v nhõn viờn, v mt nhiu ngy x lý v vic, cng s gõy tn kộm cho Nh nc; Thit hi vụ hỡnh: khỏch hng s ngi tip tc giao dch; nh cung ng s dng hoc cõn nhc li vic tip tc cung ng nguyờn vt liu; mi quan h gia NL v NSDL s khú hi hũa mt sm mt chiu, v d dng b rn nt tng lai; mụi trng u t s b nh hng; nhng cuc ỡnh cụng quy mụ ln s nh hng n tỡnh hỡnh an ninh trt t v n nh xó hi, v nu khụng x lý kp thi rt rỏo, cú th s dn n bo ng v mc lan ta s rt ln, b cỏc phn t quỏ khớch li dng ỡnh cụng tr trn, kớch ng cụng nhõn nhm lm ri lon xó hi, v mt n nh chớnh tr 1.1.4 Cỏc quy nh v tranh chp lao ng v ỡnh cụng i vi TCL v quyn, im mi BLL 2012 l qui trỡnh n Tũa ỏn l kt thỳc, khụng cho phộp th lao ng ỡnh cụng tranh chp v quyn Trong ú, TCL v li ớch quy nh hi ng trng ti ngy lm vic, nu hũa gii khụng thnh, hoc mt bờn khụng thc hin cỏc tha thun, thỡ th NL cú quyn t chc ỡnh cụng Theo BLL 2012, trỡnh t tin hnh ỡnh cụng gm ba bc: ly ý kin th , quyt nh v tin hnh ỡnh cụng Khi cú trờn 50% s ngi c ly ý kin ng ý (bng cỏch b phiu hoc ký tờn) vi phng ỏn ỡnh cụng, thỡ 11 CHNG 2: PHNG PHP NGHIấN CU V PHN TCH D LIU TRANH CHP LAO NG V èNH CễNG 2.1 Phng phỏp nghiờn cu tranh chp lao ng v ỡnh cụng - Phng phỏp hi cu cỏc ti liu: Tp trung nghiờn cu, phõn tớch hai chớnh l TCL v ỡnh cụng, bao gm cỏc ch th tham gia v cỏc nhõn t nh hng, kinh nghim phũng nga v gii quyt TCL v ỡnh cụng - Phng phỏp chuyờn gia: Phng vn, trc tip trao i vi cỏc chuyờn gia hi ngh (2 phm vi tnh Khỏnh Hũa, tớnh cht ton quc), hi tho (1 phm vi tnh Khỏnh Hũa, cú tớnh cht ton quc v quc t), v khúa hc Phng chuyờn gia qua in thoi v phng trc tip c thc hin i vi 33 chuyờn gia: cỏn b CQQLNN (trong ú cú ngi i Loan v Singapore); cỏn b TCC; 11 NSDL (trong ú cú ngi nc ngoi: ngi i Loan; Hongkong; Hn Quc v Philippines); ngi thuc cỏc hip hi DN, ngi ca VCCI, v ngi qun lý nhõn s ca cỏc DN KCN tnh Khỏnh Hũa - Phng phỏp tng hp, phõn tớch, so sỏnh i chiu, kho sỏt thc t: trỡnh by v ỏnh giỏ mi QHL da vo kinh nghim bn thõn tỏc gi ó tng v ang l NSDL ca DN FDI v DNTN Tỏc gi thu thp cỏc ti liu t sỏch, bỏo, v trang mng chuyờn ngnh, v c bit l cỏc ti liu ca cỏc hi tho, hi ngh chuyờn v phỏp lut lao ng, QHL, c ch i thoi xó hi, nht l ti liu chuyờn sõu v TCL v ỡnh cụng Ngoi ra, tỏc gi n tham quan lm vic ti cỏc DN, phõn xng sn xut; tham d cỏc bui hi ngh NL, i hi cụng on c s ca cỏc DN; trao i, trũ chuyn vi nhng NSDL ca cỏc DN FDI v DNTN; nhm kho sỏt thc t, thõm nhp v quan sỏt h thng QHL ca cỏc DN cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa Qua ú, nhng chuyờn sõu nh hng n TCL v ỡnh cụng c phỏt hin, ghi nhn v nghiờn cu phõn tớch - Phng phỏp mụ hỡnh húa: Cú mụ hỡnh c nghiờn cu v phõn tớch, ú gm: mụ hỡnh ca Hoa K; ca Australia; ca Trung Quc; ca Vit Nam v ca s cng tỏc gia Hn Quc v Vit Nam 12 - Phng phỏp iu tra xó hi hc: Qua tho lun v tip nhn nhng gi ý t Cụng on cỏc KCN v KKT tnh Khỏnh Hũa, tỏc gi chn la 10 DN in hỡnh cựng vi s lng 650 NL iu tra kho sỏt 2.2 Ngun thụng tin v tranh chp lao ng v ỡnh cụng 2.2.1 Ngun thụng tin th cp v tranh chp lao ng v ỡnh cụng C s lý lun v TCL v ỡnh cụng; cỏc thit ch v quy nh phỏp lut v TCL v ỡnh cụng; cỏc mụ hỡnh nghiờn cu, kinh nghim x lý v gii quyt TCL v ỡnh cụng ti cỏc quc gia chõu u, Hoa K, Trung Quc, Hn Quc, Thỏi Lan v Vit Nam 2.2.2 Ngun thụng tin s cp v tranh chp lao ng v ỡnh cụng Thu thp t kt qu phng v trao i vi chuyờn gia, t thu hoch ti cỏc hi tho v ta m Ni dung trao i v phng gm nhng nhn nh, ỏnh giỏ thc trng, xỏc nh cỏc nhõn t ct lừi cỏc nhúm nhõn t nh hng v hng phũng nga v gii quyt TCL v ỡnh cụng Ni dung thu hoch ti hi tho v ta m bao gm nhng quy nh phỏp lut lao ng mi, ni dung hot ng ca hi ng NSDL, bỏo cỏo kt qu hot ng v nh hng ca TCC, c ch hot ng ca ba bờn, cỏc bin phỏp phũng nga TCL v ỡnh cụng 2.3 Phng phỏp nh tớnh v tranh chp lao ng v ỡnh cụng Mc tiờu; phng phỏp thu thp d liu; cụng c thu thp d liu; phng phỏp phõn tớch nhm b sung c s lý lun v cỏc nhõn t nh hng n TCL v ỡnh cụng; hỡnh thnh v hon thin bng hi iu tra kho sỏt; phõn tớch thc trng QHL; xỏc nh cỏc nhõn t nh hng; v cỏc gii phỏp phũng nga v gii quyt TCL v ỡnh cụng 2.4 Phng phỏp nh lng v tranh chp lao ng v ỡnh cụng Mc tiờu phng phỏp nh lng nhm xỏc nh kt qu iu tra kho sỏt NL v cỏc nhõn t ca NL, TCC v NSDL nh hng n TCL v ỡnh cụng Ni dung cỏc cõu hi phiu iu tra c tỏc gi tng hp t c s lý lun v t nghiờn cu phỏt trin hỡnh thnh thụng qua khung phõn tớch 2.4.1 Mu iu tra kho sỏt tranh chp lao ng v ỡnh cụng Trong 10 DN c kho sỏt, cú DNTN v DN FDI vi 650 phiu iu tra c phỏt Kt qu l 583 phiu iu tra hp l c s dng lm d liu cho nghiờn cu 13 2.4.2 Khung phõn tớch tranh chp lao ng v ỡnh cụng Khung phõn tớch TCL: NL; TCC; NSDL nh hng n TCL cú 14 thnh phn vi 42 bin c lp; v mt bin ph thuc Vn TCL Khung phõn tớch ỡnh cụng: NL; TCC; NSDL nh hng n ỡnh cụng cú thnh phn vi 24 bin c lp nh hng n ỡnh cụng; v mt bin ph thuc Vn ỡnh cụng 2.4.3 Thit k bng hi v tranh chp lao ng v ỡnh cụng Ni dung bng hi ca phiu iu tra gm phn: Phn A, Thụng tin cỏ nhõn ca NL; Phn B, Thụng tin doanh nghip v nhn thc ca NL; Phn C, Tr li bng hi (Phn C1 nhõn t nh hng n TCL; v Phn C2 nhõn t nh hng n ỡnh cụng); Phn D, Cõu hi ph 2.5 Thu thp thụng tin, x lý v phõn tớch d liu tranh chp lao ng v ỡnh cụng 2.5.1 Thu thp thụng tin v tranh chp lao ng v ỡnh cụng Vi s h tr ca Cụng on cỏc KCN v KKT tnh Khỏnh Hũa, cỏc cỏn b CCS ca 10 DN triu s NL (a s l on viờn cụng on) theo yờu cu, gii thớch vic iu tra kho sỏt, gii thiu v hng dn thụng tin bng cõu hi 2.5.2 X lý v phõn tớch d liu v tranh chp lao ng v ỡnh cụng Thụng tin s liu thu thp c t cỏc bng hi c lm sch, x lý v phõn tớch bng phn mm thng kờ SPSS Quy trỡnh nghiờn cu c thc hin cỏc bc sau: thng kờ mụ t mu; ỏnh giỏ tin cy v giỏ tr ca thang o; iu chnh mụ hỡnh v gi thuyt nghiờn cu; phõn tớch tng quan v phõn tớch hi quy; kim nh cỏc vi phm gi nh v phự hp ca mụ hỡnh; v kim nh cỏc gi thuyt CHNG 3: THC TRNG TRANH CHP LAO NG V èNH CễNG TI CC KHU CễNG NGHIP TNH KHNH HềA 3.1 Mt s c im t nhiờn, lch s, húa v kinh t xó hi ca tnh Khỏnh Hũa 3.1.1 c im t nhiờn, lch s v húa ca tnh Khỏnh Hũa Tnh Khỏnh Hũa nm khu vc duyờn hi Nam Trung b, cú din tớch t nhiờn l 5.197 km Nm 1832, i Minh Mng th 13, t tờn l tnh Khỏnh Hũa Tnh Khỏnh Hũa s hu mt s a danh húa lch s ni ting nh: khu 14 n thỏp B PoNagar c xõy dng t th k th IX, tm Bia Vừ Cnh khc bng ch Phn c nh tui vo gia th k th III, n ỏ Khỏnh Sn c nh tui trờn 3.000 nm, Thnh c Diờn Khỏnh xõy dng t nm 1793, Chựa Long Sn khai sn vo nm 1886, 3.1.2 c im kinh t xó hi ca tnh Khỏnh Hũa Tnh Khỏnh Hũa cú c trng th mnh kinh t: (1) Dch v - du lch; (2) Thy hi sn; (3) Cụng nghip úng tu v cng bin; (4) Cụng nghip si dt may; (5) Cụng nghip ch bin nụng - lõm sn v khai khoỏng Nm 2011, c cu kinh t tnh Khỏnh Hũa l: Cụng nghip - xõy dng 42,23%; dch v - du lch 44,19%; v nụng lõm thy sn 13,58% Nm 2011, tc tng trng GDP l 11,5% (giai on 1996-2000 l 8,2%) Dõn s tnh Khỏnh Hũa theo s liu thng kờ n ngy 01/04/2011 l 1.174.848 ngi, vi mt dõn s ton tnh l 225 ngi/km vuụng, ú nam gii cú khong 581.299 ngi chim 49,47%, v n gii cú khong 593.549 ngi chim 50,53% Nm 2012 ton tnh cú 780.038 ngi tui lao ng, ú cú 530.000 ngi cú vic lm, hn 75.000 ngi cha cú vic lm S ny ch yu trung vựng nụng thụn 3.2 c im ngun nhõn lc v tỡnh hỡnh tranh chp lao ng v ỡnh cụng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa 3.2.1 Khỏi quỏt v cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa Tnh Khỏnh Hũa hin cú 10 KCN ang xõy dng v i vo hot ng, gm: KKT (Võn Phong), KCN (Vn Thng, Ninh Thy, Bỡnh Tõn, Diờn Phỳ, c Lc, Sui Hip, Sui Du, Bc Cam Ranh, Nam Cam Ranh) 3.2.2 c im ngun nhõn lc ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa Nghiờn cu phõn tớch: S lng ngun nhõn lc v on viờn cụng on; tui, tỡnh trng hụn nhõn v nh ca NL; trỡnh hc vn, cụng vic chuyờn mụn; thu nhp ca NL; thi gian lm thờm gi v lng lm thờm gi ca NL; giao kt HL, tỡnh hỡnh úng v hng BHXH, BHYT v BHTN 3.2.3 Tỡnh hỡnh tranh chp lao ng v ỡnh cụng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa t nm 2006 2011 T nm 1995 - 2011, c nc ó xy 4.380 v ỡnh cụng Trong ú: DNNN xy 97 v chim 2,21%, DN FDI 3.220 v chim 73,52%, v DNTN 1.063 v chim 24,27% [48] Mc dự cỏc DN ti cỏc KCN Sui Hip v Bỡnh 15 Tõn hot ng t thp niờn 1980, v cỏc DN ti KCN Sui Du hot ng t nm 1999, nhng nhng cuc ỡnh cụng c ghi nhn ch xut hin lỏc ỏc t nm 2000 Nhng cuc TCL v ỡnh cụng xy ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa t nm 2006: nm 2006, v; nm 2007, v; nm 2008, v; nm 2009, v; nm 2010, v; nm 2011, v Tng s 19 v TCL v ỡnh cụng ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa t nm 2006 n 2011, u xy ti cỏc DN FDI: Philippines (1 v); Hn Quc (4 v); Nht Bn (3 v); Nga (5 v); i Loan (1 v); Hng Kụng (2 v); v Hoa K (3 v) Trong ú, ti KCN Sui Hip xy v, KCN Bỡnh Tõn v, v KCN Sui Du 14 v DNTN Vit Nam cha xy ỡnh cụng ln no, mc dự s DN Vit Nam chim gn 50%, v s NL chim gn 37% ti KCN Sui Du [11] 3.3 ỏnh giỏ cỏc nhõn t nh hng n tranh chp lao ng v ỡnh cụng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa ỏnh giỏ v kim nh cỏc nhõn t: H thng phỏp lut: Tớnh hon thin; Tớnh dõn ch; Tớnh hi hũa; Tớnh minh bch Cỏc c quan qun lý Nh nc: Trỡnh nng lc; Kh nng t chc v qun lý; Quan im nh hng; Ngun nhõn lc Mụi trng kinh t v xó hi: Kinh t th gii; Kinh t Vit Nam; Dõn s v th trng lao ng; An sinh xó hi Ngi lao ng: Hiu bit v phỏp lut lao ng; Gii tớnh v tỡnh trng hụn nhõn; Trỡnh hc v ý thc chp hnh quy nh; Lao ng nhp c v mng li xó hi; Thỏi v quan im T chc cụng on: Nng lc t chc v qun lý; Quan h vi NL; Quan h vi NSDL Ngi s dng lao ng: Kh nng hũa nhp vi NL; í thc tuõn th phỏp lut; Trỡnh qun lý v trỏch nhim xó hi; Mụi trng v iu kin lao ng; Thu nhp ca NL; Ch phỳc li 3.4 Xỏc nh cỏc nhõn t nh hng n tranh chp lao ng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa t nm 2006-2011 3.4.1 Cỏc thnh phn v ch bỏo ca nhúm nhõn t nh hng n tranh chp lao ng t ngi lao ng, t chc cụng on v ngi s dng lao ng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa t nm 2006-2011 Tỏc gi ó hỡnh thnh 14 ch bỏo o lng t thnh phn ca nhõn t NL; ch bỏo t thnh phn ca nhõn t TCC; 19 ch bỏo t thnh phn ca nhõn t NSDL cựng bin ph thuc TCL nhm kim chng cỏc nhõn t nh hng n TCL 16 3.4.2 Kim nh mụ hỡnh phõn tớch nhõn t nh hng n tranh chp lao ng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa t nm 2006-2011 14 thnh phn cỏc nhõn t nh hng n Tranh chp lao ng ban u sau kim nh tin cy v phõn tớch nhõn t khỏm phỏ EFA, cũn li thnh phn gii thớch cỏc nhõn t nh hng n Tranh chp lao ng giai on hin Mụ hỡnh nghiờn cu chớnh thc: H1: Hiu bit phỏp lut lao ng (HB_TC); H2: Thỏi v quan im (QD_TC); H3: Nng lc t chc v qun lý (NL_TC); H4: Quan h vi NSDL (SD_TC); H5: Kh nng hũa nhp vi NL (HN_TC); H6: Mụi trng v iu kin lao ng (MT_TC); H7: Thu nhp ca NL (TN_TC); H8: Ch phỳc li (PL_TC) 3.4.3 Kim nh mụ hỡnh hi quy v tranh chp lao ng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa t nm 2006-2011 Kt qu nhn c cho thy mc ý ngha Sig rt nh 0.00 v h s xỏc nh R2 = 561 (hay R2 hiu chnh = 555) chng minh cho s phự hp ca mụ hỡnh i lng Durbin-Watson bng 2.043 m bo rng mụ hỡnh khụng cú hin tng t tng quan Bng 3.19: Bng phõn tớch cỏc thụng s thng kờ phng trỡnh hi quy (Tranh chp lao ng) Coefficientsa Model (Constant) Unstandardized Standardized Collinearity Coefficients Coefficients Statistics t Sig B Std Error Beta Tolerance VIF -.284 158 -1.796 073 HB_TC 101 038 093 2.677 008 633 1.580 QD_TC 074 029 084 2.574 010 711 1.407 NL_TC 074 034 073 2.178 030 675 1.481 SD_TC 127 036 119 3.511 000 668 1.496 HN_TC 111 030 120 3.661 000 714 1.400 MT_TC 075 037 067 2.015 044 698 1.433 TN_TC 342 036 346 9.389 000 563 1.775 PL_TC 180 040 157 4.472 000 623 1.606 a Dependent Variable: TC Ngun: Tớnh toỏn t s liu iu tra ca tỏc gi lun ỏn 17 Trong thnh phn o lng Tranh chp lao ng nờu trờn u cú nh hng ỏng k n TC vi mc ý ngha sig < 0.05 Nh vy gi thuyt t mụ hỡnh nghiờn cu chớnh thc ta chp nhn c gi thuyt T bng 3.19 cho ta hm hi quy cú dng nh sau: TC = 0.101*HB_TC + 0.074*QD_TC + 0.074*NL_TC + 0.127*SD_TC + 0.111*HN_TC + 0.075*MT_TC + 0.342*TN_TC + 0.180*PL_TC 3.4.4 Tng hp kt qu nghiờn cu nhúm nhõn t nh hng n tranh chp lao ng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa t nm 2006-2011 T mụ hỡnh nghiờn cu ban u vi nhúm nhõn t nh hng n TCL, qua nghiờn cu nh tớnh v nh lng, kt qu ca nhúm nhõn t c tng hp nh sau: (xp th t t nh hng mnh nht n nh hng ớt hn hoc loi b) Nhúm nhõn t nh hng giỏn tip Nhõn t t h thng phỏp lut: Tớnh hi hũa, Tớnh dõn ch, Tớnh hon thin, Tớnh minh bch Nhõn t t cỏc c quan qun lý nh nc: Kh nng t chc v qun lý, Trỡnh nng lc, Quan im nh hng, Ngun nhõn lc Nhõn t t mụi trng kinh t v xó hi: Kinh t th gii, Kinh t Vit Nam, Dõn s v th trng lao ng, An sinh xó hi Nhúm nhõn t nh hng trc tip Nhõn t t NL: Hiu bit v phỏp lut lao ng, Thỏi v quan im, Lao ng nhp c v mng li xó hi (loi b), Trỡnh hc v ý thc chp hnh quy nh (loi b), Gii tớnh v tỡnh trng hụn nhõn (loi b) Nhõn t t t chc cụng on: Quan h vi NSDL, Nng lc t chc v qun lý, Quan h vi NL (loi b) Nhõn t t NSDL: Thu nhp ca NL, Ch phỳc li,Kh nng hũa nhp vi NL, Mụi trng v iu kin lao ng,í thc tuõn th phỏp lut (loi b), Trỡnh qun lý v trỏch nhim xó hi (loi b) 3.5 Xỏc nh cỏc nhõn t nh hng n ỡnh cụng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa t nm 2006-2011 3.5.1 Cỏc thnh phn v ch bỏo ca nhúm nhõn t nh hng n ỡnh cụng t ngi lao ng, t chc cụng on v ngi s dng lao ng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa t nm 2006-2011 Trờn c s mụ hỡnh nghiờn cu cỏc nhõn t nh hng n TCL, kt hp vi cỏc mụ hỡnh nghiờn cu tham kho, tỏc gi phõn tớch, tng hp v xõy dng mụ hỡnh cỏc nhõn t nh hng n ỡnh cụng ng thi qua nghiờn cu nh tớnh, tỏc gi ó hỡnh thnh ch bỏo o lng t thnh phn ca nhõn t NL; ch bỏo t thnh phn ca nhõn t TCC; 12 ch bỏo t thnh phn 18 ca nhõn t NSDL, cựng bin ph thuc ỡnh cụng nhm kim chng cỏc nhõn t nh hng n ỡnh cụng 3.5.2 Kim nh mụ hỡnh phõn tớch cỏc nhõn t nh hng n ỡnh cụng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa t nm 2006-2011 Trờn c s thnh phn v 24 ch bỏo l bin c lp c gii thiu trờn cựng vi bin ph thuc l ỡnh cụng, sau kim nh tin cy v phõn tớch nhõn t khỏm phỏ EFA cũn li thnh phn gii thớch cỏc nhõn t nh hng n ỡnh cụng Mụ hỡnh nghiờn cu chớnh thc: H1: Hiu bit phỏp lut L (HB_DC); H2: Thỏi v quan im ca NL (QD_DC); H3: Nng lc t chc v qun lý (NL_DC); H4: Quan h vi NSDL (SD_DC); H5: Kh nng hũa nhp vi NL (HN_DC); H6: Mụi trng v iu kin lao ng (MT_DC); H7: Thu nhp ca NL (TN_DC) 3.5.3 Kim nh mụ hỡnh hi quy v ỡnh cụng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa t nm 2006-2011 Kt qu phõn tớch hi quy cho thy mc ý ngha Sig rt nh 0.00 v h s xỏc nh R2 = 508 (hay R2 hiu chnh = 502) chng minh cho s phự hp ca mụ hỡnh i lng Durbin-Watson bng 2.219 m bo rng mụ hỡnh khụng cú hin tng t tng quan Bng 3.26: Bng phõn tớch cỏc thụng s thng kờ phng trỡnh hi quy (ỡnh cụng) Coefficientsa Unstandardized Standardized Collinearity Coefficients Coefficients Statistics Model t Sig B Std Error Beta Tolerance VIF (Constan) -.559 188 -2.976 003 HB_DC 168 043 149 3.936 000 594 1.685 QD_DC 077 039 072 1.989 047 663 1.509 NL_DC 078 034 073 2.276 023 839 1.192 SD_DC 056 036 051 1.558 120 813 1.231 HN_DC 162 044 137 3.685 000 618 1.618 MT_DC 193 030 212 6.505 000 810 1.235 TN_DC 422 044 350 9.599 000 643 1.554 a Dependent Variable: DC Ngun: Tớnh toỏn t s liu iu tra ca tỏc gi lun ỏn 19 Trong thnh phn o lng ỡnh cụng nờu trờn hu ht cú nh hng ỏng k n DC vi mc ý ngha Sig < 0.05, riờng thnh phn SD_DC vi mc ý ngha Sig = 0.120 > 0.05, nờn SD_DC tỏc ng khụng cú ý ngha thng kờ ti DC Nh vy ta chp nhn gi thuyt t mụ hỡnh nghiờn cu chớnh thc T bng 3.26 cho ta hm hi quy cú dng nh sau: DC = 0.168*HB_DC + 0.077*QD_DC + 0.078*NL_DC + 0.162*HN_DC + 0.193*MT_DC + 0.422*TN_DC 3.5.4 Tng hp kt qu nghiờn cu nhúm nhõn t nh hng n ỡnh cụng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa t nm 2006-2011 Qua phõn tớch v nghiờn cu nhúm nhõn t nh hng n ỡnh cụng t NL, TCC, v NSDL, kt qu c tng hp theo tng nhúm nh sau: (xp th t t nh hng mnh nht n nh hng ớt hn hoc loi b) Nhõn t t NL: Hiu bit v phỏp lut lao ng; Thỏi v quan im; Lao ng nhp c v mng li xó hi (loi b) Nhõn t t TCC: Nng lc t chc v qun lý; Quan h vi NSDL (loi b) Nhõn t t NSDL: Thu nhp ca NL; Mụi trng v iu kin lao ng; Kh nng hũa nhp vi NL; Ch phỳc li (loi b) CHNG 4: QUAN IM, NH HNG, CC GII PHP PHềNG NGA - GII QUYT TRANH CHP LAO NG V èNH CễNG TI CC KHU CễNG NGHIP TNH KHNH HềA 4.1 K hoch phỏt trin cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa n nm 2020 Theo quy hoch n nm 2020, khụng k KKT Võn Phong v KCN khụng trung l Sui Hip v Bỡnh Tõn, trờn a bn tnh Khỏnh Hũa cú 16 KCN Tuy nhiờn n nm 2012 ch cú KCN l Sui Du, c Lc v Diờn Phỳ chớnh thc i vo hot ng, cũn li KCN l Nam Cam Ranh, Bc Cam Ranh, Ninh Thy v Vn Thng va xõy dng va tip nhn mt s DN u t Trong s KCN cũn li thỡ cú KCN mi dng d ỏn 4.2 D bỏo tranh chp lao ng v ỡnh cụng Vit Nam v ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa n nm 2020 Xu th ỡnh cụng ti nc ta nhng nm ti c nhn nh nh sau: Loi hỡnh DN FDI chim a s nhng v ỡnh cụng, cỏc DN ca 20 i Loan, Hn Quc, Nht Bn l nhng l nhng quc gia v vựng lónh th ng u v s v ỡnh cụng DNTN gi t trng xy ỡnh cụng, nhng ỡnh cụng loi hỡnh DNNN cú kh nng tng lờn, vi nhn nh tỡnh hỡnh SXKD kộm ca mt s on v tng cụng ty nh nc nhng nm qua Quy mụ ỡnh cụng c d bỏo xy nhng DN nhiu lao ng (t 1.000 CNL tr lờn), thi gian ỡnh cụng s kộo di t ngy tr lờn, v trờn 80% l nhng TCL v ỡnh cụng vỡ li ớch T nm 2013 n nm 2020, s v ỡnh cụng s tng nhng mc tng khụng ỏng k (tng t 20-30% hng nm) Nhng k t nm 2020 tr i, xu hng nhng v ỡnh cụng Vit Nam s gim dn, trờn th trng cu lao ng, nhu cu s ln hn cung ng v nc ta dn tr thnh quc gia phỏt trin n nm 2020, QHL ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa s din bin phc t nhng nhn nh sau: Nhng KCN sau 5-6 nm hot ng s bt u manh nha õm nhng cuc TCL dn n ỡnh cụng cuc sng cụng nghip, v mng li xó hi ca NL ó i vo khuụn kh Th trng sc lao ng ca tnh Khỏnh Hũa trung nhiu ti cỏc DN dch v du lch ca thnh ph Nha Trang v cỏc khu du lch, s khụng cung cho cỏc DN cỏc KCN, v s thu hỳt lc lng lao ng t cỏc tnh khỏc nh Phỳ Yờn, Daklak, Ninh Thun v cỏc tnh phớa Bc v Bc Trung b Cỏc d ỏn thu hỳt cỏc DN nhng ngnh thõm dng lao ng nh ch bin thy hi sn, ch bin g, úng tu li th t vựng nguyờn liu v v trớ a lý i ng cỏn b ca cỏc CQQLNN v TCC khụng ỏp ng kp vi s phỏt trin nhanh v phc ca QHL ti cỏc DN Cỏc nh u t nc ngoi chim a s s t cỏc nc v vựng lónh th chõu nh i Loan (Trung Quc), Hn Quc, Nht Bn Vi nhng d bỏo trờn, s lao ng lm vic ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa gia tng ỏng k theo cỏc d ỏn mi v cỏc DN trin khai m rng SXKD T n nm 2020, s v TCL v ỡnh cụng ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa s tng liờn tc cho n 15 20 v/nm 4.3 Quan im, nh hng v phũng nga - gii quyt tranh chp lao ng v ỡnh cụng (i) Gii quyt hi hũa cỏc mi QHL; (ii) Chỳ trng tuyờn truyn phỏp lut, ú cú phỏp lut v ỡnh cụng; (iii) Chp nhn ỡnh cụng nhng khụng khuyn khớch ỡnh cụng; (iv) Bo v NL i ụi vi m bo li ớch ca NSDL cụng tỏc phũng nga v gii quyt TCL v ỡnh cụng; (v) Chỳ 21 trng phũng nga TCL v ỡnh cụng l chớnh, nhanh chúng gii quyt mõu thun nhm trỏnh xy ỡnh cụng; (vi) Gii quyt TCL v ỡnh cụng cn m bo li ớch kinh t, n nh chớnh tr v trt t xó hi 4.4 Cỏc gii phỏp phũng nga v gii quyt tranh chp lao ng 4.4.1 Cỏc gii phỏp i vi Nh nc v cỏc c quan qun lý Nh nc: Phỏp lut lao ng cn c thng xuyờn nghiờn cu, phõn tớch v d bỏo, nh ra, sa i v b sung cỏc quy nh phự hp vi tỡnh hỡnh mi Hi ng Tin lng Quc gia cú th hp iu chnh mc lng ti thiu sm hn hoc hoón iu chnh theo nh k nh mc pht cao hn lói sut ngõn hng ti thi im, v phi thc hin bin phỏp ch ti nghiờm khc, nhm ngn chn vic trn úng BHXH ca cỏc DN B Lut Lao ng cn a tin thng Tt l khon chi bt buc i vi DN SXKD hiu qu, v nh mc thng ti thiu Qui trỡnh gii quyt TCL v ỡnh cụng cn cú c ch thớch hp Kin ngh Quc hi quy nh bin phỏp ch ti c th i vi DN khụng úng kinh phớ cụng on Cho phộp tm dng (hn 12 thỏng) úng vo qu hu trớ v t tut NSDL gp khú khn phi tm dng SXKD, nhm giỳp cỏc DN vt qua khú khn, v giỳp cho NL c hng y cỏc loi bo him tht nghip Xem xột cỏc KTXH tht c th trc iu chnh lng ti thiu Cỏc c quan qun lý nh nc: Xỏc nh cỏc ban qun lý KCN, KCX l u mi trung vic qun lý nh nc i vi cỏc nh u t, giai on khú khn chung, cỏc CQQLNN cn xem xột vic gim nhng cuc kim tra DN, ch kim tra nhng DN xỏc nh cú du hiu vi phm nh k t chc nhng cuc hi tho, hun, gp mt, giao lu, chia s vi NL Giỏm sỏt cht ch vic chp hnh tng lng ti thiu v yờu cu bỏo cỏo tỡnh hỡnh phỏt tin thng Tt cho NL Trc c quan cú thm quyn cp giy phộp u t cho DN, cn cú bui hun bt buc i vi NSDL Chp nhn linh ng thc hin thi gi lm vic v thi gi ngh ngi thi k DN gp khú khn Tng cng giỏm sỏt nhm ngn nga cỏc ch DN b trn, trỏnh gõy hoang mang v hn lon cho NL Chuyn hũa gii viờn lao ng sang vai trũ ch ng, nõng cao trỡnh chuyờn mụn, v xem xột vic m rng i tng tham gia tr thnh hũa gii viờn 4.4.2 Cỏc gii phỏp i vi ngi lao ng: Trang b kin thc phỏp lut, hc hi, rốn luyn tỏc phong cụng nghip, chp hnh tt phỏp lut lao ng v ni quy DN Mnh dn phn ỏnh kp thi 22 v ỳng i tng Chn nhng cỏn b cụng on hot ng tớch cc v hiu qu 4.4.3 Cỏc gii phỏp i vi t chc cụng on Cụng on cp trờn c s: Ch ng xõy dng mi quan h thõn thit, hu ho vi NSDL Hp tỏc, giao lu, hc hi, trao i kinh nghim cụng tỏc cụng on Cụng on c s ti cỏc doanh nghip: Cu ni gia NSDL v cụng on cp trờn c s Nhn thc tm quan trng ca vai trũ i din ting núi NL nh k t chc hi ngh NL 4.4.4 Cỏc gii phỏp i vi Hi ng ngi s dng lao ng v ngi s dng lao dng Hi ng ngi s dng lao ng: Hoch nh c th chc nng, nhim v; t chc, sp xp, thnh lp v trin khai hot ng cỏc hi ng NSDL ti cỏc tnh thnh Xỏc lp vai trũ chớnh ca hi ng NSDL vic t vn, hng dn v ch o cho NSDL phũng nga v gii quyt TCL v ỡnh cụng Mi cỏc hip hi DN FDI tham gia hi ng NSDL Kin ton t chc ỳng chc nng v nhim v cỏc hip hi T chc nhng bui hun, khúa hc v kin thc phỏp lut lao ng, k nng qun tr v ngh thut lónh o dnh cho nh qun lý ca cỏc DN bng ngụn ng nc ngoi Ngi s dng lao ng: Quan tõm, chm lo n i sng NL Khụng ngng ci thin v nõng cao iu kin lao ng v mụi trng lao ng Quan tõm NL nhiu hn thi k ch s giỏ tiờu dựng tng cao Chun b k DN bt u thnh lp v i vo hot ng Hn ch v ct gim qun lý v lao ng nc ngoi Chp hnh tt vic trớch np kinh phớ cụng on To iu kin cụng on c s thc hin tt chc nng Vn dng vic thuờ li lao ng Xõy dng v cụng b cụng khai thang, bng lng NSDL phi xỏc nh tin np BHXH l khon chi bt buc Sp xp, phõn nhúm NL t nguyn lm thờm gi Nhn thc trỏch nhim xó hi ca NSDL Trong thi k khú khn, cỏc DN cn linh hot thc hin cỏc bin phỏp gim gi lm vic, gim lng, úng ca nh mỏy tm thi, hoc khuyn khớch NL ngh phộp khụng hng lng Khi cn ct gim lao ng, khuyn khớch NL trờn di 50 tui v hu sm v tha thun mc tr cp thụi vic DN trc tin hnh bt k t sa thi hng lot NL no, u phi trỡnh bỏo vi c quan lao ng trc tỡm kim bin phỏp phự hp nhm trỏnh TCL xy 4.5 Cỏc gii phỏp phũng nga v gii quyt ỡnh cụng 23 4.5.1 Cỏc gii phỏp i vi ngi lao ng Khụng hng ng tham gia ỡnh cụng t nhúm nh, cõn nhc thụi vic Khụng nờn bu chn lónh o riờng, th lnh en 4.5.2 Cỏc gii phỏp i vi t chc cụng on Cn cú phng sỏch phũng nga ỡnh cụng lõy lan Quyn ỡnh cụng B Lut Lao ng cn nghiờn cu vi quy trỡnh n gin hn tỡnh hỡnh mi, NL cú th dng cụng c ny mt cỏch linh hot v hp phỏp Khụng lm vic, khụng tr lng, v lp qu ỡnh cụng t kinh phớ cụng on 4.5.3 Cỏc gii phỏp i vi ngi s dng lao ng ngh cú s tham gia ca hi ng NSDL Phng phỏp tỡnh th, yờu sỏch ca NL c ỏp ng TLTT l nn tng phỏp lý, tng tớnh n nh v gn bú gia NL v DN Thnh lp b phn chuyờn tip xỳc vi NL, i thoi trc tip ti ni lm vic v ch ng gp NL úng ca tm thi ni lm vic (b xng) KT LUN T khung lý thuyt cựng cỏc mụ hỡnh nghiờn cu tham kho, tỏc gi nghiờn cu in hỡnh ti cỏc KCN tnh Khỏnh Hũa, xõy dng v phõn tớch mụ hỡnh nhõn t nh hng n TCL: nhõn t t h thng phỏp lut, cỏc CQQLNN, mụi trng kinh t xó hi, NL, TCC v NSDL T mụ hỡnh TCL, tỏc gi hỡnh thnh mụ hỡnh nhúm nhõn t t NL, TCC, v NSDL nh hng n ỡnh cụng Kt qu nghiờn cu cho thy, tt c cỏc ch th QHL u l nhng nhõn t nh hng n TCL v ỡnh cụng, nhng tu trung hai ch th chớnh QHL l NL v NSDL úng vai trũ trng yu Ch cn NL v NSDL thc hin tt cỏc gii phỏp xut thỡ cỏc ch th cũn li ch l nhng nhõn t h tr vic phũng nga v gii quyt TCL v ỡnh cụng Cho nờn nhim v hng u ca tt c cỏc ch th: Nh nc, TCC, NL, hi ng NSDL v NSDL l cựng nh hng thit lp cỏc bin phỏp phũng nga TCL v ỡnh cụng, khụng phi cho i n mc nghiờm trng mi tỡm gii phỏp gii quyt 24 KHUYN NGH i vi Chớnh ph: (i) Ngnh QHL nờn l mụn hc bt buc cỏc trng i hc chuyờn ngnh v kinh t, cụng nghip, qun tr DNnhm trang b cho sinh viờn mt nn tng kin thc v QHL trc tham gia cụng tỏc mụi trng QHL hin i ú cng l ngun nhõn lc c o to sn sng cung ng cho nhu cu cụng tỏc cỏc ngnh liờn quan n QHL (ii) Thanh tra lao ng a phng cn tng cng nhim v kim tra, giỏm sỏt vic chp hnh quy nh lng ti thiu v x lý nghiờm cỏc DN vi phm, ng thi thit lp ng dõy núng NL kp thi phn ỏnh nhng vi phm quy nh lng ti thiu (iii) Chớnh ph xem xột vic hp nht cỏc hip hi trờn ton quc theo ngnh ngh, v quc tch, thng nht trc thuc VCCI, xỏc nh i din cho NSDL y ban Quan h Lao ng, v Hi ng Tin lng Quc gia ch mt i din nht l VCCI i vi t chc cụng on: (i) TCC cn nõng cao vai trũ tham gia qun lý nh nc, qun lý kinh t - xó hi, tham gia tra, kim tra, giỏm sỏt hot ng ca DN; tng cng tuyờn truyn, ng NL hc nõng cao trỡnh , k nng ngh nghip, chp hnh tt phỏp lut nh nc (ii) Cn cú k sỏch lõu di vic o to ngun nhõn lc v hc hi kinh nghim ti cỏc nc v cỏc tnh bn, i vi cỏc hip hi v hi ng NSDL: (i) VCCI nghiờn cu thnh lp cỏc hip hi DN ti cỏc KCN, KCX ln ton quc, v y quyn cho chc nng i din NSDL ti khu vc (ii) VCCI cn y mnh trin khai cụng tỏc nghiờn cu v QHL, ch ng a cỏc xut cú cn c khoa hc ci thin h thng phỏp lut lao ng, h tr nõng cao nng lc i din cho cỏc hi ng NSDL (iii) Cỏc hip hi DN v hi ng NSDL cn cú chc nng v nhim v thc s hot ng vỡ li ớch chung ca cng ng DN, gúp phn phỏt trin kinh t xó hi ca a phng v t nc i vi cỏc nghiờn cu mi: (i) Xỏc nh rừ vai trũ ca t chc i din NSDL U ban Quan h Lao ng v Hi ng Tin lng Quc gia t cp trung ng n cp a phng (ii) Nõng cao nng lc i din cho NSDL v chc nng nhim v ca cỏc hip hi DN FDI ti cỏc KCN v KCX ca cỏc vựng kinh t trng im (iii) Tng Liờn on Lao ng Vit Nam hoch nh k hoch phỏt trin ngun nhõn lc cỏn b cụng on cỏc DN ngoi nh nc (iv) VCCI nghiờn cu cỏc bin phỏp xõy dng QHL hi hũa v tin b t cỏc hip hi NSDL v NSDL DANH MC CễNG TRèNH NGHIấN CU CA TC GI LIấN QUAN N TI LUN N Vng Vnh Hip (2010), Cụng tỏc o to v phỏt trin ngun nhõn lc ti Cụng ty trỏch nhim hu hn Long Sinh, Tp Kinh t & Phỏt trin, S 156 (II) thỏng 6/2010, NXB i hc Kinh t Quc dõn, H Ni Vng Vnh Hip (2010), Phũng nga tranh chp lao ng v ỡnh cụng, Tp Kinh t & Phỏt trin, S 156 thỏng 6/2010, NXB i hc Kinh t Quc dõn, HN Vng Vnh Hip (2012), Kinh nghim x lý tranh chp lao ng ti Trung Quc, Tp Nghiờn cu Trung Quc, S 12 (136), Vin Khoa hc Xó hi Vit Nam Vng Vnh Hip (2012), Mt s gii phỏp phũng nga tranh chp lao ng v ỡnh cụng, Tp Khoa hc Cụng ngh Thy sn, S 4/ thỏng 12/2012, NXB i hc Nha Trang V Quang Th & Vng Vnh Hip (2012), Thc trng quan h lao ng ti cỏc khu cụng nghip tnh Khỏnh Hũa, Tp Kinh t & Phỏt trin, S 185 (II) thỏng 11/2012, NXB i hc Kinh t Quc dõn, H Ni V Quang Th &, Vng Vnh Hip (2012), V tranh chp lao ng v ỡnh cụng, Tp Kinh t & Phỏt trin, S 183 (II) thỏng 9/2012, NXB i hc Kinh t Quc dõn, H Ni Vng Vnh Hip (2012), Human resource for strategy development of aquaculture in Vietnams South central sea-coast provinces, Vietnam - Taiwan International conference on seed breeding technology & maricultue, Book of abstracts, May 25-26, 5/2012, Nha Trang Universiy