Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh theo hướng phát triển bền vững

1.Tính cấp thiết của đề tài.Hà Tĩnh là một trong sáu tỉnh nằm ở duyên hải Bắc Trung Bộ với tổng diện tích 5.997,18 km2, chiếm khoảng 1,8% tổng diện tích cả nước, có miền núi, đồng bằng và ven biển với hơn 137km đường bờ biển và diện tích đất tự nhiên 599.718 ha, trong đó đất nông nghiệp 476.158 ha, chiếm 79,4%. Dân số tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2014 là 1.227.554 người, trong đó dân số nông thôn 1.044.044 người, chiếm 85,05% là điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, nông thôn. Là một tỉnh có tỉ trọng nông nghiệp chiếm khoảng 19,83% trong GDP năm 2014, Hà Tĩnh luôn xác định tầm quan trọng của nông nghiệp đối với tăng trưởng và phát triển của tỉnh.Những năm qua, mặc dù trong điều kiện ngân sách còn hạn chế, nhưng Hà Tĩnh đã ưu tiên bố trí ngân sách các cấp khá cao để hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn. Trước năm 2010, mỗi năm chỉ dành 57 tỷ đồng cho chính sách nông nghiệp, thì giai đoạn 20112014 tổng kinh phí hỗ trợ là 345 tỷ đồng, bình quân 86,25 tỷ đồngnăm. Hà Tĩnh cũng là địa phương sớm thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, bắt đầu từ năm 2011 và đạt được những kết quả bước đầu quan trọng; tốc độ tăng trưởng bình quân của ngành giai đoạn 20112014 đạt 4,4%năm; đến nay đã hình thành mới được 3.524 mô hình sản xuất có hiệu quả cao, thu nhập trên 100 triệu đồngnăm đến hàng tỷ đồng, góp phần quan trọng thực hiện Đề án phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn trong xây dựng nông thôn mới. Sản xuất nông nghiệp ngày càng đóng góp quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội và ổn định an ninh chính trị của tỉnh.Tuy nhiên thực tế đang đặt ra nhiều thách thức về tính bền vững của sự phát triển ngành nông nghiệp như: sản xuất nông nghiệp vẫn còn nhỏ lẻ, manh mún, chất lượng sản phẩm hàng hóa, sức cạnh tranh còn thấp, sản xuất chưa gắn chặt với thị trường, chưa khai thác, sử dụng hợp lý các tiềm năng, lợi thế của địa phương để mở rộng và phát triển các nông sản có lợi thế của tỉnh, các nông sản có giá trị kinh tế cao trên địa bàn tỉnh; chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi còn chậm; chưa tập trung kích hoạt vào khâu đột trong sản xuất các sản phẩm lợi thế của tỉnh; phát triển các hợp tác xã, tổ hợp tác đang chạy theo số lượng, nhìn chung hoạt động còn yếu; đa số hợp tác xã hoạt động đơn dịch vụ chưa có hợp tác xã cung cấp đầu vào, tổ chức đầu ra cho sản xuất; công nghiệp chế biến chưa phát triển, sản phẩm bán ra thị trường chủ yếu dạng tươi sống hoặc sơ chế, hiệu quả không cao, các chương trình phát triển sản xuất còn gặp nhiều vấn đề khó khăn như Chương trình sản xuất rau xanh trên cát hoang hóa có ý nghĩa rất lớn cả về kinh tế và bảo vệ môi trường, vấn đề tiêu thụ trên thị trường còn gặp rất nhiều khó khăn,…Những vấn đề đặt ra trên đây đã đưa tới sự cần thiết phải tiếp tục chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp (NN) theo hướng mới, đó là chú trọng tính hiệu quả, tính bền vững, từ bỏ cách phát triển theo chiều rộng, kém hiệu quả và không bền vững.Xuất phát từ tầm quan trọng đó của chính sách chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp, nên tên đề tài “Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh theo hướng phát triển bền vững” được chọn làm đề tài nghiên cứu cho bản luận văn này. Mục đích chính của đề tài này là tìm ra nguyên nhân những hạn chế trong quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp và đưa ra định hướng và các giải pháp đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh theo hướng phát triển bền vững đến năm 2020. Giải quyết tốt đề tài trên cũng là một trong những biện pháp nhằm thực hiện mục tiêu tái cơ cấu các ngành, góp phần triển khai đề án tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2015 – 2020.2.Tổng quan các nghiên cứu có liên quan đến đề tàiĐã có nhiều công trình nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu ngành NN theo hướng bền vững. Một số nghiên cứu có thể tham khảo như:(1)Tác giả Nguyễn Thị Thu Hằng với bài viết “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2010 – 2013” đăng ở bài 8 số 6 – 2014, Thống kê và cuộc sống, nhằm mục đích đánh giá cơ cấu kinh tế Nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh qua 4 năm thực hiện tái cơ cấu (2010 – 2013), nền nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đã có những kết quả rất đáng khích lệ. Thứ nhất, cơ cấu ngành nông nghiệp tổng hợp theo xu hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng lâm nghiệp và ngư nghiệp. Cụ thể: Nông nghiệp thuần tuý từ 83,64% năm 2010, xuống 80,45% năm 2013; lâm nghiệp từ 5,91% năm 2010 lên 7,56% năm 2013; thuỷ sản từ 10,45% năm 2010 lên 11,99% năm 2013. Thứ hai, chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp thuần tuý theo xu hướng giảm dần tỷ trọng trồng trọt, tăng dần tỷ trọng chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp. Tỷ trọng ngành trồng trọt có xu hướng ngày càng giảm từ 61,91% năm 2010 xuống 53,95% năm 2013, có tốc độ tăng trưởng bình quân là 22,42. Tỷ trọng chăn nuôi đã tăng lên từ 34,37% năm 2010 lên 41,57% năm 2013, nhưng tốc độ tăng trưởng bình quân là 22,05% (thấp hơn so với ngành trồng trọt).Thứ ba, cơ cấu nội bộ ngành lâm nghiệp tăng lên về giá trị và chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng của trồng rừng ngày càng giảm trong nội bộ ngành, năm 2010 chiếm 16,67% xuống 9,38% vào năm 2013 (giảm 7,29%); trong khi đó tỷ lệ khai thác ngày càng tăng, năm 2010 chiếm 74,11% lên 83,89% vào năm 2013 (tăng 9,78%). Thứ tư, trong cơ cấu ngành thuỷ sản, nuôi trồng thuỷ sản có xu hướng ngày càng tăng dần cả về mặt giá trị lẫn tỷ trọng. Nhìn chung, cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn đã có bước chuyển dịch tích cực theo hướng đẩy mạnh sản xuất các loại nông sản hàng hoá có nhu cầu thị trường và có giá trị kinh tế cao.(2)Trương Thị Mỹ Hoa với “Luận văn Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam” (Đại học Đà Nẵng, năm 2011) nhằm xác định những nhân tố ảnh hưởng, những hạn chế, tồn tại trong chuyển dịch cơ cấu NN của huyện thời gian qua từ đó định hướng và đưa ra các giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu NN phù hợp với xu hướng chung và điều kiện thực tế phát triển của huyện.Thứ nhất, trên cơ sở lí luận về cơ cấu ngành NN, các chỉ tiêu về chuyển dịch cơ cấu kinh tế (tỉ trọng đóng góp của ngành NN tổng hợp trong nền kinh tế quốc dân, cơ cấu giá trị sản xuất, tốc độ tăng trưởng), luận văn đã đưa ra các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch nông nghiệp (điều kiện tự nhiên, thị trường, sự phát triển khoa học công nghệ, trình độ phát triển ngành nông nghiệp, chính sách quản lí nông nghiệp của nhà nước). Thứ hai, luận văn đã phân tích thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn 2000 – 2010. Luận văn đã tổng hợp số liệu và so sánh giá trị sản xuất (GTSX), tỉ trọng về GTSX của từng ngành trong cơ cấu ngành, về diện tích, năng suất, số lượng cây trồng, vật nuôi trong giai đoạn 2000 – 2010 phân loại ngành nông nghiệp theo góc độ chuyên môn hóa, trong cơ cấu ngành nông nghiệp tổng hợp, cơ cấu nội bộ các ngành: trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và thủy sản.Thứ ba, luận văn rút ra các đánh giá chung về các thành tựu, tồn tại, hạn chế, phân tích nguyên nhân để đưa ra định hướng và các giải pháp thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp huyện Thăng Bình, nhằm góp phần thực hiện mục tiêu chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp huyện Thăng Bình giai đoạn 2010 – 2015.(3)Nguyễn Thị Ngọc Ánh với luận văn “Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020” (Đại học Kinh tế quốc dân, năm 2013) nhằm xác định những nhân tố ảnh hưởng, những hạn chế, tồn tại trong chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp huyện thời gian qua để từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp phù hợp với xu hướng chung và điều kiện thực tế phát triển của huyện Nghi Xuân.Thứ nhất, luận văn dựa trên cơ sở lí luận về cơ cấu ngành NN và chuyển dịch cơ cấu ngành NN (khái niệm, các tiêu chí đánh giá chuyển dịch cơ cấu ngành NN như: đánh giá xu hướng và tốc độ dịch chuyển (hệ số Cos )), từ đó đưa ra các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu NN huyện (các đặc trưng của địa phương, hệ thống cơ sở hạ tầng, nhân tố đầu ra cho quá trình sản xuất là nhu cầu thị trường, ứng dụng tiển bộ khoa học – kĩ thuật và công nghệ, các chính sách phát triển NN)Thứ hai, luận văn đã khái quát các điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế và xã hội có liên quan đến phát triển NN của huyện Nghi Xuân và phân tích thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành NN huyện Nghi Xuân giai đoạn 2004 – 2013 về tỉ trọng GTSX của ngành NN trong cơ cấu ngành kinh tế huyện, và chuyển dịch cơ cấu ngành NN huyện theo phân ngành chuyên môn hóa, theo góc độ lợi thế của vùng, theo xu hướng CNH – HĐH, từ đó đánh giá các kết quả đạt được, các hạn chế và nêu ra các nguyên nhân của các hạn chế.Thứ ba, từ các hạn chế và nêu ra các nguyên nhân của các hạn chế, luận văn đã đưa ra các định hướng và đề xuất các giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành NN ở huyện Nghi Xuân.Qua tổng quan một số nghiên cứu nói trên có thể khẳng định, cho đến thời điểm này chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập đầy đủ các góc độ chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững: theo phân ngành cấp chuyên môn hóa, giá trị kinh tế của sản phẩm nông nghiệp, dấu hiệu lợi thế của địa phương về sản phẩm nông nghiệp và theo mức độ ảnh hưởng đến môi trường của phát triển nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Luận văn tập trung phân tích thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh Hà Tĩnh với nội dung chủ yếu là xu hướng và tốc độ chuyển dịch của cơ cấu ngành NN theo các góc độ phát triển bền vững giai đoạn 2010 – 2014.3.Mục tiêu nghiên cứuMục tiêu nghiên cứu tổng quátTìm hiểu thực trạng về quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh dưới góc độ phát triển bền vững ngành nông nghiệp giai đoạn 2010 – 2014 và đưa ra định hướng cùng các giải pháp đẩy mạnh quá trình chuyển dịch theo hướng phát triển bền vững.Mục tiêu nghiên cứu cụ thểLàm rõ phát triển bền vững ngành nông nghiệp, phân loại ngành nông nghiệp theo góc độ phát triển bền vững và nội hàm nghiên cứu chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng bền vữngĐánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp Hà Tĩnh (theo quan điểm bền vững) giai đoạn 2010 – 2014Đề xuất định hướng và giải pháp đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp Hà Tĩnh theo hướng phát triển bền vững.4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứuĐối tượng nghiên cứuĐối tượng nghiên cứu của đề tài là chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp Hà Tĩnh theo hướng phát triển bền vững.Phạm vi nghiên cứuVề không gian: Tại tỉnh Hà Tĩnh, đề tài tập trung nghiên cứu các hoạt động liên quan đến chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp Hà Tĩnh theo hướng phát triển bền vững.Về thời gian: Các tài liệu sử dụng trong phần đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh được thu thập từ năm 2010 đến năm 2014 và đề xuất các giai pháp cho giai đoạn mới là 2015 về sau.Về nội dung: Luận văn chỉ nghiên cứu chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp trên góc độ theo ngành, không nghiên cứu cơ cấu nông nghiệp trên các góc độ khác như theo vùng lãnh thổ, theo thành phần kinh tế…Chỉ số đánh giá chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp luận văn sử dụng là giá trị sản xuất (GO) vì trên địa bàn tỉnh việc thống kê theo GDP rất khó khăn.5.Phương pháp nghiên cứuĐể nghiên cứu quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, tác giả luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau:Phương pháp nghiên cứu tại bàn: Tác giả luận văn đã tiến hành đọc và nghiên cứu các tài liệu liên quan đến cơ cấu ngành NN, chuyển dịch cơ cấu ngành NN theo hướng phát triển bền vững để xây dựng khung lí thuyết về chuyển dịch cơ cấu ngành NN theo hướng phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh. Tác giả luận văn cũng đã tổng hợp, thu thập số liệu và nghiên cứu tài liệu về các văn bản Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 20162020, Quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, Báo cáo của Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hà Tĩnh các năm từ 2010 đến 2014 để đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành NN trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 20102014, từ đó đề xuất định hướng và các giải pháp đẩy mạnh quá trình chuyển dịch theo hướng phát triển bền vững.Trên cơ sở các số liệu đã thu thập được từ các tài liệu, tác giả luận văn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh theo chuỗi thời gian giá trị sản xuất của các nhóm ngành trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ NN, lâm nghiệp, thủy sản, nhóm ngành sản phẩm NN có giá trị kinh tế cao, nhóm ngành sản phẩm NN có lợi thế của tỉnh, nhóm ngành sản phẩm NN thân thiện môi trường giai đoạn 20102014 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, để xem xét xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành NN tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 20102014 đã phù hợp với xu hướng dịch chuyển tiến bộ, hợp lí của quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành NN theo hướng phát triển bền vững chưa.Bên cạnh đó tác giả luận văn cũng sử dụng phương pháp tính toán định lượng thông qua phương pháp vectơ (hệ số Cos ) để tính toán tốc độ dịch chuyển cơ cấu ngành NN tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2010 – 2014 theo 4 góc độ nghiên cứu: phân ngành cấp chuyên môn hóa, giá trị kinh tế của sản phẩm NN, lợi thế của địa phương về sản phẩm NN và mức độ ảnh hưởng đến môi trường của sản xuất NN.Từ đó tác giả luận văn rút ra được các hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế để đề xuất định hướng và các giải pháp đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành NN Hà Tĩnh theo hướng phát triển bền vững trong thời gian tới.Để có số liệu phục vụ cho việc phân tích ở trên, tác giả đã tiến hành thu thập và tổng hợp các số liệu thứ cấp từ các tài liệu và thông tin nội bộ liên quan đến kết quả chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghệp Hà Tĩnh (trong khoảng thời gian 2010 – 2014) về giá trị sản xuất của nhóm ngành trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản, nhóm ngành sản phẩm NN có giá trị kinh tế cao, nhóm ngành sản phẩm NN có lợi thế của tỉnh, nhóm ngành sản phẩm NN thân thiện môi trường ở Chi cục thống kê Hà Tĩnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Tĩnh. 6.Kết cấu của đề tàiNgoài lời nói đầu, kết luận, danh mục bảng biểu và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm có 3 chương:Chương 1: Khung nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững trên địa bàn tỉnhChương 2: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp Hà Tĩnh theo hướng phát triển bền vững giai đoạn 2010 – 2014Chương 3: Định hướng và giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp Hà Tĩnh theo hướng phát triển bền vững.

Trờng đại học kinh tế quốc dân CAO THị Lệ QUYÊN CHUYểN DịCH CƠ CấU NGàNH NÔNG NGHIệP TỉNH Hà TĩNH THEO HƯớng phát triển bền vững Chuyên ngành: kế hoạch phát triển Ngời hớng dẫn khoa học: gs.ts ngô thắng lợi Hà Nội - 2015 LI CAM OAN Tỏc gi xin cam oan lun ny l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc c lp ca tỏc gi Cỏc ti liu, t liu c s dng lun cú ngun gc rừ rng, cỏc kt qu nghiờn cu l quỏ trỡnh lao ng trung thc ca tỏc gi TC GI LUN VN Cao Th L Quyờn LI CM N Tụi xin gi li cm n sõu sc ti: Trng i hc Kinh t quc dõn, Vin o to sau i hc Trng i hc Kinh t quc dõn, Khoa K Hoch phỏt trin, S Nụng nghip v phỏt trin nụng thụn H Tnh, Chi cc thng kờ H Tnh ó to iu kin giỳp tụi hon thnh lun ny Tụi xin chõn thnh cm n GS.TS Ngụ Thng Li ó trc tip hng dn, tn tỡnh ch bo, giỳp tụi sut quỏ trỡnh thc hin lun Thy ó giỳp tụi cú kh nng tng hp nhng tri thc khoa hc, nhng kin thc thc tin qun lý v phng phỏp nghiờn cu khoa hc Thy ó gúp ý, ch bo vic nh hng v hon thin lun Tụi xin cm n cỏc thy, cụ giỏo ti Trng i hc Kinh t quc dõn ó giỳp , gúp ý, ng viờn tụi sut quỏ trỡnh hc v nghiờn cu Xin trõn trng cm n./ H Ni, ngy thỏng nm 2015 TC GI LUN VN Cao Th L Quyờn MC LC LI CAM OAN LI CM N Hà Nội - 2015 MC LC DANH MC BNG BIU 8 Hà Nội - 2015 TểM TT LUN VN i Hà Nội - 2015 .11 M U 1.Tớnh cp thit ca ti .1 2.Tng quan cỏc nghiờn cu cú liờn quan n ti 3.Mc tiờu nghiờn cu 4.i tng v phm vi nghiờn cu 5.Phng phỏp nghiờn cu 6.Kt cu ca ti CHNG KHUNG NGHIấN CU V CHUYN DCH C CU NGNH NễNG NGHIP THEO HNG PHT TRIN BN VNG TRấN A BN TNH 1.1.Ngnh nụng nghip v phỏt trin bn vng ngnh nụng nghip 1.1.1.Ngnh nụng nghip v c im ngnh nụng nghip 1.1.2.Phỏt trin ngnh nụng nghip theo hng bn vng .14 1.1.3.Phõn loi ngnh nụng nghip theo gúc phỏt trin bn vng 15 1.1.3.1.Theo phõn ngnh cp chuyờn mụn húa 15 1.1.3.2.Theo giỏ tr kinh t ca sn phm nụng nghip 16 1.1.3.3.Theo du hiu li th ca a phng v sn phm nụng nghip 16 1.1.3.4.Theo mc nh hng n mụi trng ca phỏt trin nụng nghip .17 1.2 C cu ngnh NN v chuyn dch c cu ngnh nụng nghip theo hng phỏt trin bn vng .19 1.2.1 C cu ngnh nụng nghip 19 1.2.1.1 C cu ngnh kinh t 19 1.2.1.2 C cu ngnh nụng nghip 19 1.2.2 Chuyn dch c cu ngnh NN .20 1.2.2.1 Khỏi nim 20 1.2.2.2 Cỏc tiờu ỏnh giỏ quỏ trỡnh chuyn dch c cu ngnh NN 22 1.2.3 Chuyn dch c cu ngnh nụng nghip theo hng phỏt trin bn vng 23 1.2.3.1.Khỏi nim 23 1.2.3.2 Cỏc xu hng chuyn dch c cu ngnh NN theo hng PTBV .24 1.3 Cỏc nhõn t nh hng n chuyn dch c cu ngnh nụng nghip theo hng phỏt trin bn vng ca a phng 26 1.3.1 Cỏc c trng ca a phng 27 1.3.2 Nhõn t th trng 29 1.3.3 Cỏc chớnh sỏch phỏt trin nụng nghip 30 1.3.4 Vn u t .30 1.3.5 ng dng khoa hc cụng ngh vo sn xut NN 31 1.3.6 H thng c s h tng phc v nụng nghip 32 CHNG 34 THC TRNG CHUYN DCH C CU NGNH NễNG NGHIP H TNH THEO HNG PHT TRIN BN VNG GIAI ON 2010 2014 34 2.1 ỏnh giỏ cỏc nhõn t nh hng n PTBV ngnh NN tnh H Tnh .34 2.1.1 iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi ca tnh H Tnh .34 2.1.1.1 iu kin t nhiờn .34 2.1.1.2 iu kin kinh t .36 2.1.1.3 iu kin xó hi 39 2.1.2 Nhõn t th trng 42 2.1.2.1 i vi th trng u vo 42 2.1.2.2 i vi th trng u 42 2.1.3 ng dng khoa hc, cụng ngh vo sn xut 45 2.2 Thc trng chuyn dch c cu ngnh NN tnh H Tnh 46 2.2.1 Phõn ngnh NN tnh H Tnh theo cỏc tiờu ỏnh giỏ bn vng .46 2.2.1.1 Phõn ngnh theo nhúm ngnh chuyờn mụn húa 46 2.2.1.2 Phõn ngnh theo sn phm li th .47 2.2.1.3 Phõn ngnh theo giỏ tr kinh t sn phm NN 48 2.2.1.4 Phõn ngnh theo mc nh hng n mụi trng ca sn xut NN 50 2.2.2 Phõn tớch thc trng chuyn dch c cu ngnh NN tnh H Tnh 53 2.2.2.1 Theo gúc phõn nhúm ngnh CMH .53 2.2.2.2 Theo gúc sn phm li th 58 2.2.2.3 Theo giỏ tr kinh t sn phm NN .62 2.2.2.4 Theo mc nh hng n mụi trng ca sn xut NN 67 2.3 ỏnh giỏ chuyn dch c cu ngnh nụng nghip H Tnh theo hng phỏt trin bn vng .70 2.3.1 Thnh tu 70 2.3.2 Hn ch v nguyờn nhõn 71 2.3.2.1 Hn ch, tn ti 72 2.3.2.2 Nguyờn nhõn chớnh nhng tn ti, hn ch .73 CHNG 76 NH HNG V GII PHP NHM THC Y QU TRèNH CHUYN DCH C CU NGNH NễNG NGHIP H TNH THEO HNG PHT TRIN BN VNG 76 3.1 nh hng chuyn dch c cu ngnh nụng nghip H Tnh theo hng bn vng n nm 2020 ca lun 76 3.1.1 Cn c xõy dng nh hng 76 3.1.1.1 nh hng phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh H Tnh n 2020 76 3.1.1.2 nh hng phỏt trin NN tnh H Tnh n nm 2020 77 3.1.1.3 Tớnh cht thiu bn vng chuyn dch c cu ngnh NN tnh H Tnh thi gian qua 80 3.1.2 Quan im ca lun v chuyn dich c cu ngnh NN theo hng bn vng 81 3.1.3 nh hng chuyn dch c cu ngnh NN theo PTBV ca lun 83 3.1.4 Mt s ch tiờu chuyn dch c cu ngnh NN H Tnh theo hng bn vng n nm 2020 83 3.2 Mt s gii phỏp nhm thỳc y quỏ trỡnh chuyn dch c cu ngnh nụng nghip H Tnh theo hng phỏt trin bn vng thi gian ti 84 3.2.1 Hon thin chớnh sỏch quy hoch phỏt trin NN tnh H Tnh 85 3.2.2 Gii phỏp huy ng ngun u t 87 3.2.3 Hon chnh c s h tng phc v sn xut nụng nghip, thỳc y chuyn dch c cu ngnh NN .88 3.2.4 Gii phỏp v th trng 89 3.2.5 p dng ng b cỏc gii phỏp k thut, ng dng chuyn giao khoa hc cụng ngh nhm nõng cao gớa tr gia tng cỏc nụng sn 94 3.2.6 y mnh cụng tỏc khuyn nụng v o to ngun nhõn lc 95 3.3 Kin ngh 96 KT LUN 97 DANH MC TI LIU THAM KHO 99 DANH MC BNG BIU Bng 1.1 Phõn loi ngnh NN theo gúc phỏt trin bn vng 18 Bng 2.1: D kin nhu cu lng thc thc phm ch yu tnh H Tnh 45 n nm 2020 .45 Bng 2.2 Phõn ngnh NN tnh H Tnh theo cỏc tiờu ỏnh giỏ bn vng .51 Bng 2.3 C cu giỏ tr sn xut ngnh nụng nghip tnh H Tnh t 20102014 (giỏ so sỏnh nm 2010) .54 Bng 2.4 Tc chuyn dch c cu ngnh nụng nghip H Tnh 56 Bng 2.5.C cu giỏ tr sn xut ngnh nụng nghip tnh H Tnh t 2010-2014 58 (giỏ so sỏnh nm 2010) 58 Bng 2.6 Tc chuyn dch c cu ngnh nụng nghip tnh H Tnh theo gúc li th ca vựng .61 Bng 2.7 C cu ngnh NN H Tnh theo giỏ tr kinh t ca sn phm NN giai on 2010 2014 (giỏ so sỏnh 2010) 63 Bng 2.8 Tc dch chuyn ngnh NN H Tnh theo giỏ tr kinh t sn phm giai on 2010 2014 66 Bng 2.9 C cu ngnh NN H Tnh theo mc nh hng n mụi trng ca sn xut NN giai on 2010 2014 (giỏ so sỏnh 2010) .68 Bng 2.10 Tc dch chuyn ngnh NN theo mc nh hng n mụi trng ca sn xut NN giai on 2010 2014 70 Bng 3.1: C cu ngnh nụng nghip tnh H Tnh nm 2014 v 2020 83 (theo giỏ so sỏnh nm 2010) 84 Trờng đại học kinh tế quốc dân CAO THị Lệ QUYÊN CHUYểN DịCH CƠ CấU NGàNH NÔNG NGHIệP TỉNH Hà TĩNH THEO HƯớng phát triển bền vững Chuyên ngành: kế hoạch phát triển Hà Nội - 2015 i TểM TT LUN VN ti Chuyn dch c cu ngnh nụng nghip tnh H Tnh theo hng phỏt trin bn vng c thc hin nhm tỡm nguyờn nhõn nhng hn ch quỏ trỡnh chuyn dch c cu ngnh nụng nghip v a nh hng v cỏc gii phỏp y mnh quỏ trỡnh chuyn dch c cu ngnh nụng nghip tnh H Tnh theo hng phỏt trin bn vng n nm 2020 Kt cu ti gm chng: Chng 1: Khung nghiờn cu v chuyn dch c cu ngnh nụng nghip theo hng phỏt trin bn vng trờn a bn tnh Trong chng ny, lun ó lm rừ khỏi nim, c im ca ngnh NN, khỏi nim v phõn loi ngnh NN theo hng phỏt trin bn vng, t ú nờu ni dung c cu ngnh, chuyn dch c cu ngnh NN theo hng phỏt trin bn vng v cỏc nhõn t nh hng n chuyn dch c cu ngnh NN theo hng phỏt trin bn vng ca a phng C th nh sau: - Ngnh nụng nghip: ngnh nụng nghip theo ngha rng, bao gm cỏc ngnh trng trt, chn nuụi, dch v nụng nghip, lõm nghip v thy sn - c im ca ngnh NN: + Th nht, sn xut nụng nghip c tin hnh trờn a bn rng ln, phc tp, ph thuc vo iu kin t nhiờn nờn mang tớnh khu vc rừ rt + Th hai, nụng nghip, rung t l t liu sn xut ch yu khụng th thay th c t l iu kin cn thit cho tt c cỏc ngnh sn xut, nhng ni dung kinh t ca nú li rt khỏc + Th ba, i tng ca sn xut nụng nghip l c th sng cõy trng v vt nuụi + Th t, sn xut nụng nghip mang tớnh thi v cao - Phỏt trin nụng nghip theo hng bn vng: l s phỏt trin trc ht kin to c mt h thng bn vng v mt kinh t; s bn vng ú cú tỏc dng lan ta tớch cc n cỏc khớa cnh v xó hi v mụi trng - Phõn loi ngnh NN theo gúc phỏt trin bn vng + Theo phõn ngnh cp chuyờn mụn húa: lun chia ngnh nụng nghip 87 lng nuụi tụm ton tnh cú giỏ tr xut khu 3.2.2 Gii phỏp huy ng ngun u t a Vn ngõn sỏch - Tp trung u t cho cỏc hot ng nghiờn cu, chuyn giao tin b khoa hc cụng ngh, nht l cụng ngh sinh hc, khuyn nụng, ging mi, ging gc v cỏc hot ng h tr nh kim dch, phũng chng dch bnh, thỳ y, bo v thc vt, qun lý cht lng sn phm, bo v ngun li thy sn, qun lý bo v rng, xỳc tin thng mi, tiờu th sn phm - u t ng b c s h tng phc v nụng nghip, ú ngõn sỏch Nh nc u tiờn u t thy li, giao thụng, c s sn xut ging, u t c s h tng ngoi hng ro cỏc vựng chuyờn canh sn xut trung tụm trờn cỏt, rau c qu ng dng cụng ngh cao, - Vn ngõn sỏch thc hin cỏc ch trng, chớnh sỏch h tr phỏt trin sn xut nh: h tr lói sut vay thc hin chuyn dch c cu kinh t nụng nghip, nụng thụn, thy li phớ, h tr trng rng sn xut, - Huy ng ngun h tr, u t cú mc tiờu ca Trung ng u t phỏt trin kinh t nụng nghip, t cỏc chng trỡnh, d ỏn ln nh: Chng trỡnh nõng cp hin i húa cỏc h thng thy li, chng trỡnh mc tiờu quc gia xoỏ gim nghốo b Vn tớn dng - T chc thc hin cỏc ch trng, chớnh sỏch ca Trung ng v tớn dng phc v phỏt trin kinh t nụng nghip, nụng thụn, chớnh sỏch h tr u t i vi cỏc d ỏn sn xut nụng nghip, úng mi tu cỏ cụng sut ln, ch bin hng xut khu - Phi hp vi cỏc ngõn hng thng mi cú chớnh sỏch, hỡnh thc cho vay phự hp vi iu kin vi tng h vay, cú hỡnh thc u tiờn cỏc h nụng ng dõn tip cn vi cỏc ngun tớn dng: vay bng tớn chp, vay theo d ỏn sn xut, th chp bng ti sn hỡnh thnh t vay, c Vn t cú v ngun khỏc - Xõy dng chớnh sỏch khuyn khớch chuyn dch c cu kinh t nụng nghip nhm khai thỏc ngun lc nhõn dõn u t, phỏt trin kinh t nụng nghip - Khuyn khớch cỏc thnh phn kinh t u t h tng, ci to ng rung, vay 88 sn xut, u t xõy dng vựng nguyờn liu, c s bo qun, ch bin nụng lõm thy sn, sn xut ging cõy trng, vt nuụi, u t trng rng - To mụi trng thụng thoỏng nhm tip tc y mnh thu hỳt cỏc t chc, doanh nghip, cỏ nhõn u t vo sn xut cỏc nụng sn nụng nghip cú giỏ kinh t cao, khụng gõy ụ nhim mụi trng, cỏc nụng sn c thự cú tớnh cnh tranh ca tnh 3.2.3 Hon chnh c s h tng phc v sn xut nụng nghip, thỳc y chuyn dch c cu ngnh NN Thc t cho thy s hỡnh thnh v phỏt trin cỏc vựng sn xut hng húa trung quy mụ ln, vic y mnh ng dng nhng thnh tu khoa hc cụng ngh v sn xut nụng nghip, a nhng cõy trng, vt nuụi cú giỏ tr kinh t cao, y mnh thc hin chuyờn canh sn xut cỏc loi nụng sn l nguyờn liu cho cụng nghip ch bin v xut khu v phỏt trin mnh cỏc hot ng cụng nghip dch v khu vc nụng thụn ch cú th thc hin c nụng thụn cú mt h thng c s h tng hon thin, bao gm cỏc cụng trỡnh thy li phc v ti tiờu; mng li giao thụng i li, ti; h thng cung cp in, nc; h thng thụng tin liờn lc; ch v cỏc trung tõm buụn bỏn thun li cho hot ng trao i, mua bỏn nụng sn hng húa Núi cỏch khỏc, to iu kin thỳc y chuyn dch c cu ngnh nụng nghip nhm hng ti mt nn nụng nghip phỏt trin ton din theo hng bn vng thỡ cn phi c bit chỳ trng phỏt trin v hon thin h thng c s h tng phc v nụng nghip v nụng thụn Do vy cỏc cp chớnh quyn trờn a bn tnh cn: - Tp trung y nhanh vic xõy dng v hon thin quy hoch phỏt trin h tng kinh t - xó hi nụng thụn, ng thi t chc trin khai v kim tra, giỏm sỏt cú hiu qu vic thc hin quy hoch - Phỏt trin thy li theo hng hin i húa, tng hiu qu cp nc cho sn xut v i sng Phỏt huy ti a tim nng tim nng, li th hin cú cỏc lu vc sụng, sui, cỏc cụng trỡnh thy li ó cú Ch ng phũng, chng v gim nh thit hi thiờn tai, tng bc thớch ng vi iu kin bin i khớ hu - S dng ngõn sỏch xõy dng c s h tng (ng giao thụng, h thng in, cp thoỏt nc, thy li, c s sn xut ging, u t c s h tng ngoi hng 89 ro cỏc vựng sn xut trung, dch v hu cn ngh cỏ) Nõng cp ng ni t ng nha ln vo sỏt cỏc vựng chuyờn canh, to iu kin cho phng tin chuyn c ln hot ng Tp trung trc ht cho cỏc vựng trng rau trờn cỏt cú quy mụ t 10 tr lờn, cỏc xó trng cam trung vi quy mụ trờn 30 tr lờn, vựng chn nuụi trung theo quy hoch cú quy mụ t 3.000 tr lờn - y mnh vic nõng cp, tu sa v m mi mt s tuyn ng, c bit l h thng giao thụng ni ng Vic nõng cp, m rng lũng ng gn vi vic m rng, kiờn c hoỏ cỏc tuyn kờnh mng ni ng s to iu kin thun li cho vic chuyn vt t sn xut (phõn bún, phõn hu c, ging) cng nh nụng sn Phỏt trin h thng li in phc v cho sn xut nụng nghip v phỏt trin h thng thụng tin liờn lc n tt c cỏc xó, cỏc huyn tnh m bo cung cp thụng tin mt cỏch kp thi nht phc v cho quỏ trỡnh sn xut nụng nghip c bit l y nhanh tc chuyn dch c cu kinh t nụng nghip theo ngnh t kt qu cao nht - Do yờu cu thõm canh cõy trng, vt nuụi ngy cng cao, vic ti tiờu nc cho cõy trng, cung cp nc cho vt nuụi phi m bo ch ng, kp thi v nc cung cp phi sch Do ú ngoi h thng thu li cung cp nc cho cõy trng, cũn cú s b sung ca ngun nc ngm (i vi nhiu h trng rau sch) Tnh cn cú k hoch xỏc lp cỏc quy chun cho vic khai thỏc ngun nc ngm, to iu kin thun li cho nụng dõn khai thỏc s dng, va trỏnh lóng phớ va hn ch ụ nhim ngun nc ngm - Xõy dng cỏc ch u mi trờn a bn tnh vi quy hoch n nh v v trớ, quy mụ ch, phng thc qun lý ch vi mc tiờu l im u mi giao lu hng hoỏ thun tin, d dng, v khụng gõy phin h i vi ngi dõn mun trao i mua bỏn sn phm ca mỡnh 3.2.4 Gii phỏp v th trng ngnh NN H Tnh cú th trng tiờu th n nh, giỳp ngi nụng dõn yờn tõm tham gia sn xut, thỡ thi gian ti ngnh NN cn cú nhng chớnh sỏch phỏt trin ng b c th trng u vo v th trng u cho cỏc sn phm NN trờn 90 a bn tnh C th: a Th trng u vo bao gm yu t v ging v quy trỡnh k thut sn xut i vi sn phm NN va cú giỏ tr kinh t cao nh: cõy n qu (cam, bi), rau c cụng ngh cao, chn nuụi hu v bũ, nuụi tụm - Cõy n qu (cam, bi) + Ging: Thc hin cú hiu qu D ỏn Bo tn, nhõn ging, khụi phc v phỏt trin sn xut cõy cam bự Hng Sn, bi Phỳc Trch giai on 2010- 2020 m bo ngun ging cú cht lng cho phỏt trin sn xut; m rng sn xut ging nụng h (chit, ghộp) cam chanh (gc Xó oi) phc v sn xut, m bo ng nht ging + Quy trỡnh k thut: p dng k thut thõm canh sn xut theo hng VietGAP; thc hin cú hiu qu cụng tỏc phũng tr sõu bnh (s dng tỳi bc qu chng sõu bnh, to mu mó p) - Rau c cụng ngh cao + Ging: Trc mt giao Tng Cụng ty Khoỏng sn v Thng mi H Tnh hp tỏc u t, liờn kt vi cỏc nc, Vin rau u thc phm, du nhp, sn xut cỏc ging rau, c qu cú nng sut, cht lng cỏc sn phm hng húa bo m sc cnh tranh, trờn th trng v kt ni vi th trng ngoi nc + Quy trỡnh k thut: p dng cụng ngh cao vo sn xut, quy trỡnh sn xut rau an ton, quy trỡnh thc hnh nụng nghip tt (VietGAP) - Chn nuụi hu + Ging: Tng cng bỡnh tuyn, chn lc nõng cao cht lng n hu ging + Quy trỡnh k thut: Phỏt trin nuụi thõm canh nụng h, gia tri - Chn nuụi bũ + Ging: y mnh Chng trỡnh Zờ bu húa n bũ bng th tinh nhõn to nhm nõng cao th vúc, cht lng tht; s dng cỏi nn 50% mỏu ngoi lai to n bũ tht cht lng cao (3/4 mỏu ngoi: Bũ Charolaise, bũ 3B,) + Quy trỡnh sn xut: Chuyn dn chn nuụi kiờm dng sang chn nuụi thõm canh chuyờn tht, ỏp dng quy trỡnh v bộo trc git tht M rng din tớch cõy thc n xanh m bo cho nhu cu nuụi thõm canh, nht l v ụng Xuõn; tn thu ti a sn phm lnh vc trng trt - Tụm 91 + Ging: Trc mt trung u t cỏc c s ng dng ging tụm liờn kt vi cỏc doanh nghip cú thng hiu, uy tớn ngoi tnh a ging v ng cho cỏc vựng nuụi trung Thu hỳt, kờu gi mt s doanh nghip, cụng ty cú tim lc v kinh nghim u t sn xut ging tụm ti a phng nhm to dũng sn phm ng nht cú nng sut cht lng cao + Quy trỡnh k thut: p dng cỏc cụng ngh nuụi tụm nh bt, ao t lút bt v b vụi, b xi mng; quy trỡnh nuụi tụm bn vng ao t, nuụi tụm theo quy trỡnh thc hnh nuụi tt (GAP), tin ti ỏp dng nuụi cú trỏch nhim (C0C) nhm tng nng sut, h giỏ thnh sn phm, nõng cao giỏ tr gia tng, m bo an ton v sinh thc phm, gim thiu ụ nhim mụi trng t, nc, khụng khớ i vi sn phm NN m tnh cú li th riờng nh: lc, chố - Lc + Quy trỡnh k thut: ng dng chuyn giao khoa hc v ging, quy trỡnh canh tỏc, phũng tr sõu bnh theo hng VietGAP nhm tng nng sut, cht lng - Chố + Ging: Thay th dn cỏc din tớch chố ging c bng ging mi cú nng sut cht lng cao phự hp vi th nhng + Quy trỡnh sn xut: Tp trung thõm canh, ỏp dng cụng ngh ti nc tit kim, kt hp vi bún phõn; ỏp dng quy trỡnh thc hnh nụng nghip tt GAP; a nhanh c gii húa vo sn xut; thc hin cỏc tiờu chun k thut ch bin b Th trng u ra: th trng thng mi-dch v v th trng bo qun, ch bin Th trng thng mi, dch v - Xõy dng c ch thu hỳt doanh nghip thu mua v ch bin sn phm cung cp ti tay ngi tiờu dựng, ng thi gn nhón mỏc ca thng hiu sn phm ng ký xõy dng thng hiu phi da trờn c s cú s m bo bao tiờu di hn ca doanh nghip, nht l doanh nghip xut khu; kt hp vi t chc gii thiu rng rói cỏc sn phm sch ngi tiờu dựng bit rừ v xut x ngun gc - Tng cng vai trũ ca cỏc cp chớnh quyn v cụng tỏc t cho ngi sn xut v thụng tin th trng, ng thi tng cng mi liờn kt gia doanh nghiờp ngi dõn quỏ trỡnh bao tiờu, tiờu th sn phm - T chc iu tra kho sỏt thng xuyờn nhu cu th trng nc v 92 cỏc loi nụng sn cú giỏ tr kinh t cao, cỏc nụng sn c thự cú tớnh cnh tranh v cỏc nụng sn khụng gõy ụ nhim mụi trng m cỏc h nụng dõn, cỏc trang tri, cỏc HTX, cỏc doanh nghip trờn a bn tnh cú th sn xut v cung cp gm, ỏp ng tiờu chun v sinh an ton thc phm; ú chỳ trng th trng mc tiờu l Khu kinh t Vng ng; cỏc ch, siờu th trờn a bn tnh v cỏc tnh lõn cn - Trin khai nghiờn cu thu thp thụng tin v th trng xut khu, hng húa, giỏ c, tiờu chun v sinh an ton thc phm, th tc xut nhp khu, cỏc ro cn thng mi (nu cú) t ú cú cỏc chớnh sỏch, c ch h tr cỏc doanh nghip, HTX, trang tri, h nụng dõn xut khu cỏc mt hng nụng sn cú giỏ tr kinh t cao, cỏc nụng sn cú li th ca tnh c sn xut trờn a bn tnh H Tnh - Khuyn khớch v h tr mt phn kinh phớ cho cỏc h nụng dõn, HTX, trang tri tham gia cỏc hi ch trin lóm v qung bỏ sn phm trờn th trng, ng thi khuyn khớch cỏc thnh phn kinh t tham gia tiờu th sn phm khai thụng kờnh phõn phi sn phm nụng sn trờn a bn tnh - Qung bỏ hỡnh nh nụng sn sch v thụng qua cỏc chng trỡnh xỳc tin thng mi liờn ngnh cụng thng du lch xõy dng phõn khỳc th trng tiờu th n nh i vi cỏc c s lu trỳ cao cp, cỏc d ỏn sn xut cụng nghip cú lc lng lao ng ln - Tham kho kinh nghim xõy dng thng hiu cho nụng sn qua cỏc mụ hỡnh chố Mc Chõu, mụ hỡnh trng rau sch Lt, phỏt trin bn vng cỏc mụ hỡnh sn xut tiờu th cỏc nụng sn khụng gõy ụ nhim mụi trng v cú giỏ tr kinh t cao trờn a bn tnh Th trng bo qun, ch bin Thi gian ti ngnh NN tnh cn phỏt trin h thng c s s ch, ch bin nụng sn sau thu hoch gn vi vựng nguyờn liu Tp trung u t ch yu cho cỏc nụng sn cú giỏ tr kinh t cao, cỏc nụng sn cú li th ca tnhv cỏc nụng sn thõn thin mụi trng ca tnh H Tnh C th i vi cỏc nụng sn nh sau: - Bo qun ch bin sn phm t chn nuụi u t thờm v nõng cao nng sut dõy chuyn ch bin nhung hu, v cú chớnh sỏch to iu kin thun li phỏt trin mụ hỡnh chn nuụi bũ sa Hng Sn, chớnh sỏch u ói u t nh mỏy ch bin cỏc sn phm t bũ sa ca cụng ty 93 CP sa Vinamilk - Rau, c, qu cụng ngh cao Phỏt trin cỏc c s s ch, bo qun gn vi vựng sn xut trung, cung cp trc tip cho n v liờn kt tiờu th: + i vi rau c, qu ti cỏc vựng trng trờn t truyn thng: Hỡnh thnh cỏc c s x lý rau, qu s b sau thu hoch ti cỏc vựng thõm canh rau trung: Thch Vn - Thch H, Thiờn Lc - Can Lc, Cm Bỡnh - Cm Xuyờn vi cụng sut thit k 20 tn/ngy B trớ ti mi huyn: Thch H; Cm Xuyờn; Can Lc; Hng Sn; Lc H; Hng Khờ; c Th; ớt nht 01 c s bo qun ch bin rau qu thc phm vi cụng sut 12 tn/ngy/c s Bờn cnh ú, chỳ trng thu hỳt u t xõy dng nh mỏy nc ộp qu (bớ ao, cam) vi cụng sut triu lớt/nm ti khu kinh t Vng ng + i vi nụng sn ti cỏc vựng trng rau trờn cỏt, ng dng cụng ngh cao c tin hnh bo qun lnh thụng qua vic hỡnh thnh khu ch bin v kho lnh ti xó Thch Vn, kt hp cựng kho lnh vi cụng sut 2000 tn/kho ti th trn Thiờn Cm - Cm Xuyờn v xó Xuõn Thnh - Nghi Xuõn, m bo tiờu chun qun lý cht lng HACCP, ISO - Nuụi trng thy sn + Tip tc u t xõy dng cỏc c s, cỏc khu sn xut ging, sn xut thc n cho ngnh thy sn theo mụ hỡnh trung, quy mụ ln + Tng bc a c gii húa vo cỏc khõu nuụi trng thy sn: o ao, h, no vột cung cp nc, qut nc, sc khớ, ch bin thc n Bo m - mỏy qut nc/ha nuụi thõm canh; - qut nc/ha i vi nuụi bỏn thõm canh, qung canh ci tin - Chố cụng nghip Bờn cnh vic nõng cp v phỏt huy cụng sut ca cỏc nh mỏy ch bin hin cú, u t xõy dng mi v a vo hot ng 07 xng ch bin vi tng cụng sut 68 tn chố bỳp ti/ngy theo cụng ngh hin i, ỏp ng nhu cu ch bin ti cỏc vựng chố nguyờn liu Lc Yờn, Hng Lõm - Hng Khờ; Sn L, Sn Lõm, Sn Thy - Hng Sn; K Thng - K Anh; Hng Lc - Lc H - Lc n nm 2020 b trớ u t xõy dng 06 c s ch bin, bo qun lc nhõn 94 ti cỏc huyn Hng Sn, Hng Khờ, c Th, Nghi Xuõn Xõy dng mi nh mỏy ch bin du n ti KCN H Vng - Can Lc vi cụng sut 10.000 tn/nm 3.2.5 p dng ng b cỏc gii phỏp k thut, ng dng chuyn giao khoa hc cụng ngh nhm nõng cao gớa tr gia tng cỏc nụng sn m bo cõn i u t ngõn sỏch cho nghiờn cu, chuyn giao khoa hc - cụng ngh, tng ng vi nhim v phỏt trin nụng, lõm, thy sn theo xu hng chung ca ngnh NN u tiờn trc nht l cho cỏc nụng sn cú giỏ tr kinh t cao, cỏc nụng sn m tnh cú li th riờng, u t phỏt trin, k thut canh tỏc, s ch, bo qun v ch bin nụng sn trờn a bn, tng bc nõng cao nng sut, cht lng v hiu qu kinh t ca sn phm Trong quỏ trỡnh trin khai cn chỳ trng: - Thc hin tt cụng tỏc qun lý nh nc v ging Trờn c s cỏc ging ó kho nghim thnh cụng phự hp vi iu kin t nhiờn, khớ hu trờn a bn Cú c ch thu hỳt cỏc doanh nghip, t chc v ngoi nc cú tim lc h tr, chuyn giao cụng ngh sn xut v cung cp ging: bũ, hu, tụm, rau, c, qu, cụng ngh cao, - y mnh c gii húa sn xut, nht l i vi khõu lm t v s ch, bo qun sau thu hoch Tng cng nng lc ca cỏn b kim tra, giỏm sỏt, m bo khụng nhp cỏc thit b cụng ngh lc hu, nh hng xu n mụi trng sinh thỏi; m bo ging nhp v cỏc vựng sn xut ca tnh phi c qua kim nghim v cú xut x rừ rng - Trờn c s tng hp ý kin ca cỏc nh qun lý nụng nghip ti a phng, kinh nghim sn xut ca cỏc nh nụng gii, p dng quy trỡnh k thut S Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn xõy dng v Quy trỡnh k thut sn xut an ton, ng dng cụng ngh cao theo VietGAP v cỏc tiờu chun khỏc c cụng nhn ban hnh mt b quy trỡnh chun hng dn ngi dõn tuõn th mt s k thut c bn, k thut bo qun thi gian lu kho, tn tr, chuyn, nht l k thut cung cp nc, m cho qu sau thu hoch Bờn cnh ú, y mnh ng dng cỏc tin b k thut ó c cụng nhn nh chng trỡnh qun lý dch hi tng hp (IPM), cụng ngh bt ph nylon, ti phun ma trờn cõy n qu, m lút 95 sinh hc - Hot ng chuyn giao ng dng cụng ngh cao phi gn lin vi cụng tỏc o to trc tip cho cỏc h tiờu biu, nụng dõn yờu ngh theo xỏc nh ca Hi nụng dõn, Hp tỏc xó phỏt huy hiu qu ca quy trỡnh cụng ngh ng dng, m ng vic trỡ v m rng mụ hỡnh ng dng - Hng dn h nụng dõn, ch trang tri, hp tỏc xó, doanh nghip nụng nghip hiu c rng mỡnh cn lm gỡ, phi hp vi ai, cn u t bao nhiờu v vt t, trang thit b i mi cụng ngh, i mi cõy trng, vt nuụi cho nng sut, cht lng cao hn, thu nhp cao hn Nõng cao nhn thc ca ngi lao ng nụng nghip v ng dng khoa hc, k thut v cụng ngh vo sn xut, nõng cao giỏ tr gia tng, to cỏc nụng sn cú giỏ tr kinh t cao, khụng gõy ụ nhim mụi trng - Cú chớnh sỏch khuyn khớch, h tr kinh phớ, tr giỏ, u ói tớn dng, gim thu cho cỏc h nụng dõn, ch trang tri, hp tỏc xó, doanh nghip nụng nghip vic ng dng tin b khoa hc, k thut v cụng ngh mi vo sn xut - Cú chớnh sỏch tng cng mi liờn kt nh chui giỏ tr, ú nh khoa hc cú vai trũ tiờn phong cụng tỏc ging, quy trỡnh k thut sn xut nhm to cỏc sn phm NN cú cht lng cao, ỏp ng yờu cu th trng 3.2.6 y mnh cụng tỏc khuyn nụng v o to ngun nhõn lc Thụng qua cụng tỏc khuyn nụng t chc cỏc chng hun k thut cho cỏc t chc, h dõn v Quy trỡnh k thut sn xut, s ch, bo qun nụng sn theo quy trỡnh VietGAP v lng ghộp cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyn nõng cao nhn thc cho nụng dõn - Tng cng cụng tỏc o to, nõng cao trỡnh nhõn lc khuyn nụng bao gm cỏn b qun lý, cỏn b lm cụng tỏc khuyn nụng, chuyn giao tin b k thut, hng dn nụng dõn ng dng cụng ngh canh tỏc - Tng cng vic luõn chuyn cỏn b, c bit l cỏn b k thut ca ngnh nụng nghip t tnh, huyn xung cỏc xó, phng vi thi gian ớt nht nm - Xõy dng mi liờn kt cht ch vi cỏc n v nghiờn cu, t hng cỏc sn phm ng dng cụng ngh cao 96 - Hng nm, c cỏn b ca cỏc hp tỏc xó d cỏc lp hun v nõng cao trỡnh qun lý v thng mi Phi hp t vn, h tr o to, nõng cao trỡnh chuyờn mụn cỏn b k thut cho cỏc hp tỏc xó - Hng nm ly ý kin nhu cu ngi nụng dõn v nhu cu hun, k thut nuụi trng, chuyn giao cụng ngh m bo vic o to phự hp vi thc t nhu cu Vic chuyn giao ng dng cụng ngh phi tham kho ý kin ngi dõn vựng, vi i din tiờu biu l ban lónh o hp tỏc xó, cõu lc b ngh m bo xut phỏt t nhu cu ca nụng dõn - y mnh phỏt trin h thng cụng ngh thụng tin, giỳp ngi dõn nm bt c cỏc chớnh sỏch ca ng v nh nc, nhng tin b khoa hc v cụng ngh mi cú kh nng ng dng cao 3.3 Kin ngh Trong thi gian ti, S Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn cn ch trỡ, phi hp vi cỏc s, ngnh v chớnh quyn cỏc a phng, cỏc n v chuyờn ngnh xõy dng Quy hoch tng th phỏt trin sn xut nụng nghip n nm 2020, tm nhỡn n nm 2030; K hoch hnh ng thc hin chuyn dch c cu ngnh nụng nghip H Tnh theo hng nõng cao giỏ tr gia tng v phỏt trin bn vng, hng dn ngi dõn v quy trỡnh k thut sn xut mi, ng dng cụng ngh c chuyn giao, phũng chng dch bnh cho cõy trng vt nuụi; ch o Trung tõm Khuyn nụng xõy dng cỏc mụ hỡnh phỏt trin sn xut cỏc nụng sn c thự cú tớnh cnh tranh ca tnh, cỏc nụng sn cú giỏ tr kinh t cao v khụng gõy ụ nhim mụi trng ng thi, trin khai cỏc hot ng sau: - Tp trung u t xõy dng cỏc cụng trỡnh thu li cung cp nc cho sn xut v sinh hot, xõy dng cỏc cụng trỡnh tiờu nc thoỏt l hn ch tỏc hi l lt gõy - u t ch bin nõng cao cht lng cỏc nụng sn cú li th, m bo an ton v sinh thc phm, t tiờu chun cht lng VietGap, xỳc tin thng mi to thng hiu, ch ng trờn th trng nc v khu vc - u t phỏt trin cỏc nụng sn c thự cú tớnh cnh tranh ca H Tnh thnh mt ngnh sn xut hng hoỏ cú thng hiu uy tớn, cú kh nng cnh tranh cao quỏ trỡnh hi nhp kinh t Quc t 97 - Thỳc y tin trin khai cỏc chng trỡnh, d ỏn u tiờn nhm t c hiu qu ti u cho s phỏt trin ca ngnh nụng nghip H Tnh n nm 2030, tng t l hon thnh mc tiờu t nm 2020 Riờng i vi Tng Cụng ty Khoỏng sn v Thng mi H Tnh, cn ch ng sn xut ging rau c qu cho phỏt trin sn xut liờn kt, thc hin D ỏn ci to t hoang phỏt trin c s sn xut thc phm xanh ti Thch Vn chuyn giao, nhõn rng vựng, xõy dng nh mỏy ch bin sn phm, rau c qu cụng ngh cao, ỏp ng nhu cu th trng, m rng th trng tiờu th v ngoi tnh KT LUN H Tnh l mt tnh cú t trng nụng nghip chim khong 35% GDP, nờn tnh luụn xỏc nh tm quan trng ca nụng nghip v chuyn dch c cu ngnh nụng nghip i vi tng trng v phỏt trin ca tnh Trong nhng nm qua, H Tnh ó ban hnh khỏ ng b h thng cỏc ỏn, k hoch, quy hoch, chớnh sỏch v trung ch o quyt lit, u tiờn b trớ ngun lc thc hin chuyn dch c cu ngnh nụng nghip, bc u ó thu c nhiu kt qu khỏ ton din trờn cỏc lnh vc (trng trt, chn nuụi, lõm nghip, thy sn ) Tuy tc chuyn dch c cu ngnh nụng nghip cũn chm v cũn tn ti mt s hn ch quỏ trỡnh chuyn dch, nhng nhỡn chung c cu ngnh nụng nghip ó cú bc chuyn dch tớch cc theo hng y mnh sn xut cỏc loi nụng sn hng húa cú nhu cu th trng v cú giỏ tr kinh t cao, cỏc nụng sn c thự cú tớnh cnh tranh ca tnh v cỏc nụng sn khụng gõy ụ nhim mụi trng Trờn c s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu, Lun ó hon thnh c mt s ni dung c bn sau: (1) H thng húa nhng lý lun c bn v ngnh nụng nghip v phỏt 98 trin bn vng ngnh nụng nghip; nờu rừ cỏc khỏi nim v xu hng chuyn dch c cu ngnh nụng nghip theo hng bn vng, t ú rỳt nhng nhõn t nh hng n chuyn dch c cu ngnh nụng nghip theo hng phỏt trin bn vng ca a phng (2) Phõn tớch thc trng chuyn dch c cu ngnh nụng nghip ca tnh H Tnh giai on 2011-2013, bao gm cỏc ni dung v phõn ngnh NN tnh H Tnh theo cỏc tiờu ỏnh giỏ bn vng, xu hng v tc chuyn dch ca ngnh NN tnh H Tnh theo hng phỏt trin bn vng ỏnh giỏ kt qu t c, nhng hn ch v nguyờn nhõn ca hn ch quỏ trỡnh chuyn dch c cu ngnh NN theo hng bn vng ca tnh H Tnh (3) xut gii phỏp tng cng sn xut v tiờu th cỏc nụng sn cú giỏ tr kinh t cao, cỏc nụng sn c thự cú tớnh cnh tranh v khụng gõy ụ nhim mụi trng giai on 2015-2020 Lun cng mnh dn a mt s kin ngh vi S Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn H Tnh, tng cụng ty khoỏng sn v thng mi v nhng im bt cp nhm y mnh sn xut v tiờu th cỏc nụng sn cú giỏ tr kinh t cao, cú sc cnh tranh v khụng gõy ụ nhim mụi trng trờn a bn tnh Tỏc gi thc hin ti ny vi mong mun gúp phn thỳc y quỏ trỡnh chuyn dch c cu ngnh nụng nghip tnh H Tnh theo hng phỏt trin bn vng Gii quyt tt ti trờn cng l mt nhng bin phỏp nhm thc hin mc tiờu tỏi c cu cỏc ngnh, gúp phn trin khai ỏn tỏi c cu kinh t gn vi chuyn i mụ hỡnh tng trng theo hng nõng cao cht lng, hiu qu v nng lc cnh tranh ca nn kinh t tnh H Tnh giai on 2015 2020 Tỏc gi rt mong c s gúp ý ca cỏc quý thy cụ giỏo, cỏc nh nghiờn cu v bn c quan tõm lun c hon thin hn 99 DANH MC TI LIU THAM KHO B mụn D bỏo, Khoa k hoch v phỏt trin, i hc Kinh t quc dõn (2003), Giỏo trỡnh D bỏo phỏt trin kinh t - xó hi, NXB Thng kờ, H Ni Chi cc thng kờ Tnh H Tnh (2014), Bỏo cỏo tng kt ca s Nụng nghip v phỏt trin nụng thụn cỏc nm t nm 2010 n nm 2014 Kim Chung v cng s (2009), Giỏo trỡnh Nguyờn lý Kinh t Nụng nghip, NXB Nụng nghip, H Ni Fajardo, F (1999) Agricultural Economics Fourth Edition: REX Book store, Manila, Philippines Ngụ Thng Li (2012), Giỏo trỡnh Kinh t phỏt trin, NXB i hc kinh t quc dõn, H Ni Nguyn Th Kim Dung (2014), C cu v chuyn dch c cu ngnh nụng nghip Vit Nam 10 nm qua, Trung tõm thụng tin t liu Nguyn Th Ngc nh (2013), Chuyn dch c cu ngnh nụng nghip huyn Nghi Xuõn, tnh H Tnh n nm 2020, Lun i hc Kinh t quc dõn Nguyn Th Thu Hng (2014), Chuyn dch c cu kinh t Nụng nghip tnh H Tnh giai on 2010 2013, Thng kờ v cuc sng 100 Phm Doón (2005), Phỏt trin nụng nghip v nụng thụn bn vng gii phỏp xúa nghốo v bo v mụi trng 10 S K hoch v u t tnh H Tnh (2015), K hoch phỏt trin kinh t - xó hi tnh H Tnh giai on 2016 2020 11 S K hoch v u t tnh H Tnh (2015), Quy hoch phỏt trin nụng nghip tnh H Tnh n nm 2020 12 Tp Khoa hc v Phỏt trin (tp 11, , s 3: 439 -446, nm 2013), Mt s lớ lun, thc tin v phỏt trin nụng nghip bn vng v bi hc cho phỏt trin cho phỏt trin nụng nghip Campuchia 13 http://www.ttvnol.com/ttx/571456.ttvn 14 https://vi.wikipedia.org/wiki/N%C3%B4ng_nghi%E1%BB%87p 15 http://luanvan.net.vn/luan-van/luan-van-chuyen-dich-co-cau-nong-nghiephuyen-thang-binh-tinh-quang-nam-51706/ 16 http://hoithaoktxh.hagiang.gov.vn/index.php?nv=van-ban-tailieu&op=Tham-luan/KHAI-THAC-LOI-THE-VE-SAN-PHAM-VATHUONG-HIEU-TRONG-TAI-CO-CAU-NGANH-NONG-NGHIEPTINH-HA-GIANG-46 17 http://thuvienphapluat.vn/archive/853-QD-UBND-Phe-duyet-Danh-muc-sanpham-hang-hoa-nong-nghiep-vb139095.aspx 18 http://voer.edu.vn/m/xu-huong-chuyen-dich-co-cau-nganh-nong-nghieptrong-qua-trinh-phat-trien-kinh-te/e57b8d57 19 http://doc.edu.vn/tai-lieu/chuyen-de-phuong-huong-va-giai-phap-thuc-hienchuyen-dich-co-cau-nganh-kinh-te-vung-dong-bang-song-hong-70314/ 20 http://doc.edu.vn/tai-lieu/chuyen-de-dinh-huong-va-giai-phap-chuyen-dichco-cau-nganh-kinh-te-tren-dia-ban-thanh-pho-ha-noi-den-nam-2020-44909/ 21 http://baodatviet.vn/kinh-te/thi-truong/ly-do-viet-nam-nen-hoc-israel-lamnong-nghiep-3218292/ 22 https://www.wattpad.com/414739-nhom-8/page/22 23 http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-chuyen-dich-co-cau-kinh-te-nong-nghiepnong-thon-thuc-trang-xu-huong-va-giai-phap-34817/ 24 http://www.sonongnghiephatinh.gov.vn/news3448/Giup-nong-dan-tieu-thu- 101 nong-san.htm