Phân tích hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình trạm bơm tưới tây toàn, xã hương toàn, thị xã hương trà, tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -  - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRẠM BƠM TƯỚI TÂY TOÀN, XÃ HƯƠNG TOÀN, THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRẦN THỊ MỸ HẠNH KHÓA HỌC: 2012 - 2016 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -  - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRẠM BƠM TƯỚI TÂY TOÀN, XÃ HƯƠNG TOÀN, THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa Huế, 05/2016 Sinh viên thực hiện: Trần Thị Mỹ Hạnh Lớp: K46C KHĐT Khóa học: 2012 - 2016 Lời Cảm Ơn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Hoàng Hữu Hòa Nhờ giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình thầy từ ngày chọn đề tài, nhận động viên từ phía thầy kiến thức quý báu cho việc nghiên cứu đề tài Từ tảng hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, xin gởi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển, trường Đại học Kinh tế Huế Trong suốt thời gian ngồi ghế nhà trường, quý thầy cô tận tâm truyền đạt kiến thức chuyên ngành để có vốn kiến thức tốt nhằm phục vụ cho việc học tập nghiên cứu Trải qua gần bốn tháng thực tập Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà, nhận giúp đỡ tạo điều kiện Ban anh chị phận Chính giúp đỡ người giúp nắm bắt kiến thức thực tế nghiệp vụ cần thiết mà hoàn thành tốt công tác nghiên cứu đề tài Vì vậy, xin bày tỏ lòng biết ơn tới ban lãnh đạo toàn thể anh chị Ban Đầu tư Xây dựng Bên cạnh đó, xin cảm ơn bạn bè, người thân – người ủng hộ, động viên tạo điều kiện hoàn thành nghiên cứu Cuối cùng, cố gắng nỗ lực thân việc thực luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong góp ý giúp đỡ thầy, cô giáo bạn khoa học để khóa luận hoàn thiện SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh Huế, tháng năm 2016 i Sinh viên thực Trần Thị Mỹ Hạnh SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv DANH MỤC CÁC BẢNG v CÁC ĐƠN VỊ QUY ĐỔI .vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU vii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1.1 Lý luận chung dự án đầu tư 1.1.1 Hoạt động đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.1.2 Vai trò hoạt động đầu tư phát triển kinh tế xã hội 1.1.1.3 Phân loại đầu tư 1.1.2 Dự án đầu tư 1.1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư 1.1.2.2 Phân loại dự án đầu tư 1.1.2.3 Các giai đoạn dự án đầu tư 10 1.1.2.4 Các yêu cầu dự án đầu tư .13 1.2 Phân tích hiệu dự án đầu tư .14 1.2.1 Phân tích hiệu tài dự án phương pháp CBA 14 SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa 1.2.1.1 Giới thiệu CBA 14 1.2.1.2 Mục đích sử dụng 16 1.2.1.3 Phân loại 16 1.2.1.4 Các bước thực CBA 17 1.2.1.5 Các tiêu phân tích kinh tế CBA 18 1.2.2 Phân tích hiệu kinh tế - xã hội dự án 20 1.2.3 Phân tích hiệu môi trường dự án 21 1.3 Kinh nghiệm nâng cao hiệu đầu tư phát triển hệ thống lợi giới Việt Nam .21 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển hệ thống thủy lợi số nước 21 1.3.2 Tình hình đầu tư phát triển hệ thống thủy lợi Việt Nam tỉnh Thừa Thiên Huế … 23 Chương PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRẠM BƠM TƯỚI TÂY TOÀN, XÃ HƯƠNG TOÀN, THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 25 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .25 2.1.1.1 Vị trí địa lý .25 2.1.1.2 Đặc điểm khí hậu, thời tiết .25 2.1.1.3 Tài nguyên đất 26 2.1.1.4 Tài nguyên nước 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 2.1.2.1 Đặc điểm dân cư nguồn lao động 27 2.1.2.2 Cơ sở hạ tầng xã hội .28 2.1.2.3 Tình hình tăng trưởng kinh tế 30 2.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên - điều kiện kinh tế xã hội 31 2.1.3.1 Thuận lợi 31 2.1.3.2 Khó khăn 32 2.2 Phân tích tài dự án 32 2.2.1 Giới thiệu dự án xây dựng công trình Trạm bơm tưới Tây Toàn 32 SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa 2.2.1.1 Thông tin dự án 32 2.2.1.2 Mục tiêu dự án 33 2.2.1.3 Nội dung quy mô đầu tư 33 2.2.1.4 Sự cần thiết đầu tư dự án 33 2.2.2 Phân tích tài dự án .33 2.2.2.1 Cở sở số liệu phân tích .33 2.2.2.2 Đánh giá hiệu tài dự án .42 2.2.2.3 Phân tích rủi ro dự án .50 2.3 Kết khảo sát đánh giá người dân ảnh hưởng dự án .51 2.3.1 Thông tin chung hộ điều tra 51 2.3.2 Ảnh hưởng dự án đến thu nhập người dân 52 2.3.3 Ảnh hưởng dự án đến đời sống người dân 53 2.4 Đánh giá chung dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn 54 2.4.1 Kết đạt từ dự án 54 2.4.2 Một số hạn chế dự án 55 2.4.3 Nguyên nhân 55 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ KHAI THÁC CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƯƠNG TOÀN 56 3.1 Giải pháp chung 56 3.2 Giải pháp cụ thể 57 3.2.1 Giải pháp nguồn nhân lực 57 3.2.2 Giải pháp giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng 57 3.2.3 Giải pháp huy động vốn 58 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 Kết luận 59 Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU B/C Tỷ lệ lợi ích – chi phí CBA Phương pháp phân tích lợi ích – chi phí DN Doanh nghiệp FAO Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc FDI Đầu tư trực tiếp nước FPI Đầu tư gián tiếp nước HTX/NN Hợp tác xã nông nghiệp IRR Hệ số hoàn vốn nội NPV Giá trị ròng ODA Viện trợ phát triển thức ODF Tài trợ phát triển thức OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế r Tỷ suất chiết khấu TCSĐ Tài sản cố định TSLĐ Tài sản lưu động TTCN Tiểu thủ công nghiệp THCS Trung học sở TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Hương Toàn năm 2014 26 Bảng 2.2 Tình hình dân số xã Hương Toàn giai đoạn 2012-2014 27 Bảng 2.3 Bảng tính tổng mức đầu tư dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn, xã Hương Toàn, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 34 Bảng 2.4 Chi phí thực dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn, xã Hương Toàn, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 35 Bảng 2.5 So sánh chi phí công vận hành Trạm bơm điện Tây Toàn so với Trạm bơm dầu trước .36 Bảng 2.6 So sánh chi phí lượng Trạm bơm tưới Tây Toàn so với Trạm bơm dầu trước 37 Bảng 2.7 Chi phí bảo dưỡng thường xuyên Trạm bơm tưới Tây Toàn 38 Bảng 2.8 Mức khung chi phí bảo dưỡng cho loại công trình thủy lợi theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn .39 Bảng 2.9 Phân bổ chi phí theo vòng đời dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn 39 Bảng 2.10 Chi phí trồng lúa/sào trước sau có Trạm bơm tưới Tây Toàn 43 Bảng 2.11 Hiệu kinh tế hoạt động trồng lúa trước sau dự án 44 Bảng 2.12 Lợi nhuận dự án mang lại cho hoạt động trồng lúa 45 Bảng 2.13 Tổng hợp lợi ích dự án Trạm bơm Tây Toàn 30 năm sử dụng 46 Bảng 2.14 Hiện giá lợi ích chi phí Trạm bơm tưới Tây Toàn 30 năm 47 Bảng 2.15 Tổng hợp kết tính toán tiêu kinh tế dự án 49 Bảng 2.16 Phân tích độ nhạy dự án với thay đổi tỷ suất chiết khấu r .50 Bảng 2.17 Thông tin chung hộ điều tra 51 Bảng 2.18 Thống kê ảnh hưởng dự án đến thu nhập hộ dân 52 Bảng 2.19 Đánh giá người dân ảnh hưởng dự án đến đời sống 53 SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa CÁC ĐƠN VỊ QUY ĐỔI tạ = 100 kg = 10000 m2 = 20 sào sào = 500 m2 SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa tỏ, dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn có tác động tích cực đến hoạt động trồng lúa người dân, mang lại hiệu kinh tế cao cho người nông dân 2.3.3 Ảnh hưởng dự án đến đời sống người dân Dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn, xã Hương Toàn, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế đầu tư xây dựng có ảnh hưởng tích cực đến đời sống người dân xã Hương Toàn Để biết đánh giá hộ dân ảnh hưởng dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn, xã Hương Toàn, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế, nghiên cứu tiến hành điều tra 50 hộ dân địa bàn Thang đo Likert sử dụng với mức độ đánh sau: 1: Rất không đồng ý; 2: Không đồng ý; 3: Không có ý kiến; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý Bảng 2.19 Đánh giá người dân ảnh hưởng dự án đến đời sống Std Chỉ tiêu Thu nhập người dân tăng lên sau có dự án Min Max Mean Deviation 4,56 0,50 Năng suất trồng tăng lên sau có dự án 4,30 0,46 Dự án làm hoạt động sản xuất nông nghiệp thuận lợi 4,36 0,66 Dự án làm giảm chi phí sản xuất nông nghiệp 4,40 0,50 Dự án tạo thêm việc làm cho người dân 4,32 0,74 (Nguồn: Số liệu tính toán phần mền Excel, 2016) Qua bảng 2.19 ta thấy: dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn góp phần nâng cao thu nhập người dân với điểm trung bình đánh giá 4,56; suất trồng tăng lên sau dự án người dân đồng ý cao với điểm trung bình đánh giá 4,30 Bên cạnh đó, dự án làm hoạt động sản xuất nông nghiệp thuận sau dự án thực Chi phí sản xuất giảm sau có dự án với đồng ý cao 4,40, nguyên nhân góp phần tăng thu nhập cho người dân Đặc biệt, sau có dự án, người dân có thêm công ăn việc làm, đặc biệt hộ dân có trồng thêm hoa màu, người dân đồng ý cao với điểm trung bình 4,32 Như vậy, dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn dự án đầu tư mang lại hiệu cao cho người dân, quyền địa phương Từ đó, góp phần vào công phát triển kinh tế xã Hương Toàn nói riêng thị xã Hương Trà nói chung SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 53 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa 2.4 Đánh giá chung dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn 2.4.1 Kết đạt từ dự án Trước đây, chưa có dự án để cung cấp nước tưới cho hoạt động trồng lúa vụ rau màu địa bàn xã Hương Toàn, quyền địa phương phải bố trí trạm bơm dầu nhỏ lẻ phí sản xuất cao, công tác quản lý vận hành bất tiện, diện tích lúa xa thường bị thiếu nước không kịp tiến độ theo dự kiến lịch thời vụ Trạm bơm tưới Tây Toàn xây dựng đưa vào sử dụng khắc phục tình trạng Đảm bảo cho việc cung cấp đầy đủ, kịp thời nước tưới cho hoạt động trồng lúa, góp phần cải tạo đất, người dân tiết kiệm chi phí làm đất, chi phí phân bón khoản chi phí khác Đây nguyên nhân làm cho chi phí trồng lúa/sào giảm, cụ thể thôn Giáp Thượng từ 929,48 nghìn đồng xuống 815,08 nghìn đồng; thôn Giáp Tây từ 921,72 nghìn đồng xuống 820,56 nghìn đồng Năng suất lúa tăng lên, cụ thể, thôn Giáp Thượng từ 2,04 tạ/sào lên 3,06 tạ/sào Thôn Giáp Tây từ 2,06 tạ/sào lên 3,02 tạ/sào Từ đó, thu nhập tăng lên, từ 151,72 nghìn đồng lên 867,92 nghìn đồng/sào thôn Giáp Thượng từ 170,08 nghìn đồng lên 840,44 nghìn đồng/sào thôn Giáp Tây Chính vây, tiến hành khảo sát đánh giá 50 hộ dân hai thôn Giáp Thượng Giáp Tây mức độ ảnh hưởng dự án đến thu nhập, có đến 32/50 hộ có mức thu nhập tăng đến 80%, 18/50 hộ có mức thu nhập tăng 60% hộ có thu nhập không đổi giảm Điều cho thấy, dự án có mức độ ảnh hưởng lớn theo hướng tích cực đến thu nhập người dân; góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Đặc biệt, dự án giúp cho người dân có thêm công ăn việc làm quyền địa phương giải vấn đề việc làm Việc trạm bơm dầu thay cho Trạm bơm Tây Toàn, giúp cho quyền địa phương hàng năm tiết kiệm 62,4 triệu đồng từ tiền trả cho nhân công 52,14 triệu đồng từ chi phí lượng Từ đó, quyền địa phương dùng khoản tiết kiệm vào công tác xóa đói giảm nghèo địa bàn xã, đầu tư xây dựng sở hạ tầng,…góp phần vào việc phát triển kinh tế-xã hội bền vững xã Hương Toàn nói riêng thị xã Hương Trà nói chung SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 54 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa 2.4.2 Một số hạn chế dự án Mặt dù dự án đạt kết khả quan, đem lại lợi ích to lớn cho người dân quyền địa phương, nhiên dự án tồn số hạn chế Trong năm đầu dự án đưa vào sử dụng chưa phát huy hết hiệu quả, thông qua việc khảo sát điều tra 50 hộ dân hai thôn Giáp Thượng Giáp Tây, có nhiều hộ dân đặc biệt hộ có ruộng đồng xa Trạm bơm,cho biết suất lúa tăng 0,5 tạ/sào lượng phân bón giảm không đáng kể thuốc bảo vệ thực vật không đổi Bên cạnh đó, dự án xây dựng, đưa vào sử dụng năm nên Trạm bơm Tây Toàn có dấu hiệu xuống cấp, hư hỏng Các ống hút nước bắt đầu rỉ rét nên lần hút nước từ hói Chán lên nước bị nhỏ giọt bên Bên cạnh kênh dẫn chưa bê tông hóa có số đoạn bị xói mòn bồi phần nên trình dẫn nước bị tràn ngoài, gây lãng phí tài nguyên nước Ngoài ra, việc xả rác thải sinh hoạt người dân gây cản trở dòng chảy nước, rác thải theo dòng chảy vào ruộng lúa người dân; ô nhiễm môi trường nước ảnh hưởng đến việc sinh trưởng lúa Quá trình bảo dưỡng công trình kinh phí cho việc tu bổ, bảo dưỡng công trình gặp nhiều khó khăn, dẫn đến việc công trình không kịp nâng cấp sữa chữa 2.4.3 Nguyên nhân Việc quản lý khai thác vận hành Trạm bơm nhiều bất cập, sau tiến hành xây dựng xong chủ đầu tư bàn giao lại cho địa phương quản lý tổ chức hoạt động Cán địa phương hạn chế trình độ quản lý, chưa có kinh nghiệm vận hành khai thác, nên việc phát huy hiệu Trạm bơm hạn chế Chính quyền địa phương chưa có biện pháp cụ thể việc huy động vốn để tu bổ bảo dưỡng công trình, tránh cho công trình bị hư hỏng ngày nghiêm trọng, gây ảnh hưởng cho hoạt động trồng lúa người dân tương lai Tuy nhận thức người dân nâng lên số hộ chưa nhận thức việc xả rác thải sinh hoạt xuống hói Chán, kênh dẫn nước ảnh hưởng xấu đến hoạt động trồng lúa người dân, đặc biệt hộ dân không trồng lúa, quan tâm đến lợi ích cá nhân mà không quan tâm đến lợi ích cộng đồng SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 55 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ KHAI THÁC CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƯƠNG TOÀN 3.1 Giải pháp chung Trạm bơm tưới Tây Toàn mang lại hiệu kinh tế, xã hội môi trường lớn Do đó, cần phải có quan tâm nhiều từ cấp quyền, quan, tổ chức để phát huy hiệu dự án, đặc biệt Trạm bơm Dương Sơn (xây dựng năm 1997) xuống cấp trầm trọng Phân công trách nhiệm cụ thể rõ ràng ban ngành, cấp quyền ban ngành chức việc quản lý vận hành trạm bơm, nhằm tránh hoạt động chồng chéo ban ngành Nâng cao trình độ chuyên môn cán quản lý khai thác trạm bơm Xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật, tu, bảo dưỡng cho trình hoạt động vận hành trạm bơm Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý trạm bơm để kịp thời phát xử lý kịp thời sai phạm trình vận hành khai thác trạm bơm, đặc biệt phát kịp thời trục trặc, hư hỏng trạm bơm trạm biến áp tránh việc hư hỏng nặng ảnh hưởng đến kết vận hành trạm bơm Tăng cường công tác quản lý, vận động, tuyên truyền để thu hút tham gia ý thức giữ gìn bảo vệ môi trường nước, tránh gây ô nhiễm nguồn nước công trình thủy lợi tầng lớp dân cư khu vực; dựa vào quan đoàn thể Hội phụ nữ, Hội nông dân, để thực nhiệm vụ tuyên truyền vận động cộng đồng dân cư; lồng ghép chương trình giáo dục ý thức nâng cao trách nhiệm công trình thủy lợi trường học, qua phương tiện truyền thông đại chúng, Cần có biện pháp để huy động nguồn vốn phục vụ cho trạm bơm Trong thời gian tới, tiếp tục tăng cường thu hút dự án đầu tư vào nông nghiệp xã, đặc biệt cần xây dựng trạm bơm thay cho trạm bơm Dương Sơn SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 56 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa 3.2 Giải pháp cụ thể 3.2.1 Giải pháp nguồn nhân lực Để công trình Trạm bơm tưới Tây Toàn nói riêng công trình thủy lợi địa bàn xãnói chung hoạt động lâu dài phát huy hết tác dụng cần phải có quản lý chặt chẽ; quản lý công trình thủy lợi vấn đề đơn giản mà đòi hỏi đội ngũ cán quản lý phải có đủ trình độ lực chuyên môn Vì vậy, để có đội ngũ quản lý chất lượng cao cần có số giải pháp sau: - Rà soát, phân tích đánh giá lại chất lượng nguồn nhân lực, từ phát cán có lực có kế hoạch tiếp tụ bồi dưỡng; cán trình độ chuyên môn thấp có sách đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn - Trong trình tuyển dụng nhân lực, quyền địa phương phải tuyển dụng người có trình độ phù hợp với vị trí cần tuyển, tránh trường hợp có quen biết nên xảy tình trạng người không học, không trình độ chuyên môn tuyển dụng vào - Xây dựng môi trường làm việc bình đẳng, cởi mở, biết khuyến khích phê phán cách để người phát huy hết khả năng, tính động sáng tạo, say mê nhiệt tình công việc - Với đội ngũ cán cử đào tạo quyền địa phương phải tạo điều kiện chỗ ăn ở, sinh hoạt để tạo thoải mái, từ giúp cho cán phấn khởi tham gia đào tạo, để trau dồi, nâng cao kiến thức kỹ nghề nghiệp - Chính quyền địa phương nên quan tâm đến việc tuyên truyền, khuyến khích, động viên cán nhân viên có ý thức học tập nâng cao trình độ chuyên môn 3.2.2 Giải pháp giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng Việc nâng cao ý thức người dân yếu tố quan trọng góp phần làm cho dự án hoạt động lâu dài phát huy hết hiệu Chính vậy, Xã Hương Toàn cần phải có sách tuyên truyền cho người dân biết công trình thủy lợi đóng vai trò quan trọng hoạt động sản xuất nông nghiệp để tránh tình trạng người dân xã rác thải sinh hoạt, sản xuất xuống kênh dẫn nước cản trở dòng chảy; đặc biệt khu vực sông, hói nơi mà trạm bơm trực tiếp lấy nước đưa vào SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa kênh dẫn Và quan trọng nguồn nước bị ô nhiễm làm ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp người dân Có nhiều hình thức tuyên truyền như: tổ chức buổi tập huấn, tuyên truyền địa phương thông qua việc phát tài liệu, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng địa phương Bên cạnh việc tuyên truyền, phải tăng cường công tác tra, kiểm tra để từ phát hành vi vi phạm xả rác không nơi quy định để có biện pháp xử lý nghiêm khắc, kịp thời hành vi vi phạm, tránh trường hợp môi trường bị ô nhiễm tiến hành xử lý 3.2.3 Giải pháp huy động vốn Trên địa bàn xã Hương Toàn, trạm bơm Tây Toàn có dấu hiệu hư hỏng xuống cấp, có trạm bơm Dương Sơn xây dựng năm 1997 Trạm bơm xây dựng lâu nên đa xuống cấp trầm trọng, hiệu qủa hoạt động không cao Chính vậy, xã cần phải sữa chữa, nâng cấp, xây dựng trạm bơm hoạt động đia bàn xã Về việc huy động vốn, quyền địa phương cần phải có sách cụ thể linh hoạt để huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau: - Đối với việc xin cấp vốn từ Ngân sách Nhà nước, xã cần phải đưa lý cần phải xin cấp vốn để đầu tư, phải nêu rõ tầm quan trọng dự án phát triển kinh tế-xã hội địa phương cách thuyết phục - Chính quyền địa phương nên có sách linh hoạt để huy động nguồn vốn nhàn rỗi người dân địa phương - Cần phải xây dựng môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút đầu tư từ bên vào địa phương để đầu tư phát triển cho công trình thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp, đầu tư doanh nghiệp, tư nhân,… Sau huy động vốn, quyền địa phương nên sử dụng cách có hiệu nguồn vốn, tránh thất thoát, lãng phí nguồn vốn, phải đầu tư vào việc SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 58 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kết nghiêm cứu đề tài cho thấy: Dự án đạt hiệu mặt, hiệu đầu tư tài chính, hiệu kinh tế - hội đảm bảo vấn đề môi trường - Hiệu tài dự án thể qua tiêu NPV, IRR B/C Theo lý thuyết, NPV > 0, IRR > r, B/C > dự án có lãi nhà đầu tư nên thực đầu tư Qua việc đánh giá hiệu tài Trạm bơm Tây Toàn cho thấy rằng, dự án mang tính khả thi cao đảm bảo tiêu Cụ thể, NPV = 5.040,55 triệu đồng > 0, IRR = 35,50% > r = 10%, B/C = 2,51 > Với kết này, việc đầu tư xây dựng Trạm bơm Tây Toàn định đắn xã Hương Toàn nói riêng thị xã Hương Trà nói chung - Hiệu kinh tế - xã hội dự án thể qua nhiều tiêu khác nhau: Tác động đến lao động việc làm, thu nhập, đời sống vật chất tinh thần người dân,… Dự án góp phần làm giảm chi phí trồng lúa người dân, thôn Giáp Thượng từ 929,49 nghìn đồng xuống 815,08 nghìn đồng/sào, thôn Giáp Tây từ 921,72 nghìn đồng xuống 820,56 nghìn đồng/sào Năng suất lúa tăng lên, cụ thể từ 2,04 tạ/sào lên 3,06 tạ/sào thôn Giáp Thượng, từ 2,06 tạ/sào lên 3,02 tạ/sào thôn Giáp Tây Đây hai nguyên nhân chủ yếu làm cho thu nhập từ hoạt động trồng lúa tăng lên, có đến 32/50 hộ dân điều tra có thu nhập tăng đến 80%, 18/50 hộ có thu nhập tăng 60% hộ có thu nhập không đổi giảm Hiệu kinh tế - xã hội dự án thể chỗ tạo công ăn việc làm lực lượng lao động nhàn rỗi địa phương Vì có trạm bơn nên hoạt động sản xuất nông nghiệp diễn thuận lợi hơn, nên có số hộ dân kết hợp bên cạnh việc trồng lúa trồng loại hoa mau, ăn Sự kết hợp vừa tạo thu nhập cho người dân mà vừa giải vấn đề việc làm địa phương Ngoài ra, thông qua việc đánh giá mức độ hài lòng dự án người dân hai thôn, thấy Trạm bơm có ảnh hưởng tích cực đến đời sống họ SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 59 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa - Trạm bơm tưới Tây Toàn có nhiệm vụ lấy nước tưới phục vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp, nên việc tác động lâu dài đến môi trường xung quanh tác động Chính vậy, Trạm bơm Tây Toàn dự án có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế, xã hội môi trường địa phương.Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt dự án tránh khỏi bất cập, hạn chế Để nâng cao hiệu hoạt động lâu dài dự án mặt: kinh tế - xã hội môi trường, cần phải có quan tâm cấp quyền, như ý thức người dân địa phương Chính vậy, với mong muốn đóng góp số ý kiến mình, đề tài nghiên cứu đưa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu hoạt động công trình thủy lợi địa bàn xã thời gian tới Kiến nghị  Đối với Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế - Chính phủ cần ban hành hoàn thiện văn pháp luật, quy định, thể chế thủy lợi để thuận lợi cho việc quản lý thủy lợi - Nhà nước cần cần quan tâm đến sách hỗ trợ nguồn vốn cho địa phương việc tổ chức đào tạo nâng cao lực cán công nhân viên làm việc ngành thủy lợi; xây dựng, hoàn thiện sở hạ tầng thủy lợi; ứng dụng tiến khoa học công nghệ tiên tiến quản lý khai thác công trình thủy lợi - Nghiên cứu, có giải pháp đề tào đạo bồi dưỡng đội ngũ cán HTX, cán quản lý công trình thủy lợi - Các bộ, ngành Trung ương tăng cường hướng dẫn, đạo địa phương trình đầu tư phát triển thủy lợi nói chung phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn nói riêng - Rà soát lại chế sách tỉnh nông nghiệp, nông thôn từ có điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi việc quản lý khai thác có hiệu công trình thủy lợi địa bàn tỉnh  Đối với quyền thị xã Hương Trà, xã Hương Toàn - Cần phải có chế sách cụ thể việc quản lý khác công trình thủy lợi địa bàn nhằm nâng cao hiệu công trình SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa - Tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức quản lý công trình thủy lợi đào tạo đội ngũ cán nhằm nâng cao lực làm việc, quản lý - Tăng cường tuyên truyền, tổ chức học tập cộng đồng cho người dân tham gia để nâng cao ý thức trách nhiệm việc bảo vệ nâng cao hiệu sử dụng lâu dài công trình thủy lợi địa bàn - Tăng cường công tác đạo, hướng dẫn kịp thời, tháo gỡ khó khăn vướng mắc việc quản lý khai thác công trình thủy lợi  Đối với người dân Người dân nên tham gia lớp đào tạo, tuyên truyền địa phương cách đầy đủ, nhiệt tình để nâng cao hiểu biết vai trò quan trọng công trình thủy lợi hoạt động sản xuất nông nghiệp, từ nâng cao ý thứ bảo vệ trách nhiệm công trình thủy lợi SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] J.A.Sinden, D.J.Thampapillai, nhóm dịch Trần Võ Hùng Sơn, Lê Ngọc Uyển, Trần Nguyễn Minh Ái (2003), Nhập môn Phân tích lợi – ích chi phí, Nxb Đại học Quốc gia Tp HCM [2] Mai Đình Quý, giảng Giới thiệu Phân tích lợi ích – chi phí (CBA), Trường Đại học Ngoại Thương – FTU [3] Nguyễn Bá Thọ (2012), Luận văn Thạc sĩ: Ứng dụng Phương pháp phân tích lợi ích – chi phí định giá thẩm định dự án thủy điện Sông bung 4, Trường Đại học Đà Nẵng [4] PGS.TS Nguyễn Thế Chinh (2011), Phân tích lợi ích – chi phí, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội [5] Ts.Lê Nữ Minh Phương, Bài giảng lập phân tích dự án đầu dư dành cho sinh viên chuyên ngành (2013), Trường Đại học Kinh tế Huế [6] Ths.Hồ Tú Linh, Bài giảng Dự án đầu tư (2012), Trường Đại học Kinh tế Huế Một số báo cáo, định quyền địa phương [7] Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương trà, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật năm 2010, dự án đầu tư xây dựng công trình Trạm bơm tưới Tây Toàn [8] Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà, Báo cáo quy mô công trình năm 2010, dự án đầu tư xây dựng công trình Trạm bơm tưới Tây Toàn [9] Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà, Quyết định số 114/QĐ-SKHĐT ngày 18/6/2010 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế việc phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình Trạm bơm tưới Tây Toàn [10] Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà, Quyết định phê duyệt toán dự án hình thành Trạm bơm tưới Tây Toàn, số 2852/QĐ-STC Sở Tài tỉnh Thừa Thiên Huế [11] Ủy ban Nhân dân xã Hương Toàn, Đề án xây dựng nông thôn xã Hương Toàn giai đoạn 2014-2020 Và số trang web khác SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 62 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI ĐIỀU TRA HIỆU QUẢ CỦA TRẠM BƠM TƯỚI TÂY TOÀN Xin chào Ông/Bà, Trần Thị Mỹ Hạnh, sinh viên trường Đại học Kinh tế Huế Trong kế hoạch thực tập nghiên cứu mình, đến thôn Giác Tây, xã Hương Toàn để tìm hiểu hiệu Trạm bơm tưới Tây Toàn Ý kiến Ông/Bà quan trọng nghiên cứu Xin Ông/Bà cho biết ý kiến với số vấn đề dự án đầu tư địa bàn Xin Ông/Bà vui lòng ghi thông tin, ý kiến nhận xét thân vào nội dung cách điền vào chỗ trống cho câu hỏi đây: Phần I Thông tin cá nhân Xin Ông/Bà cho biết số thông tin cá nhân sau: Họ tên:……………………………………………………………… Giới tính: Nam/Nữ Độ tuổi A 20-30 C 45-55 B 30-45 D >55 Địa chỉ:………………………………………………………… Nghề nghiệp: A Trồng lúa C Trồng loại rau màu B Kinh doanh buôn bán D Khác…………………………………… Số lượng thành viên gia đình:…………………………………… Phần II Thông tin điều tra ảnh hưởng dự án  Trước có dự án Nguồn thu nhập chủ yếu Ông/Bà: STT Nghề Nghiệp Trồng lúa Trồng loại rau màu Kinh doanh buôn bán Khác (ghi rõ) SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh Tỷ trọng thu nhập (%) Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa Mỗi năm Ông/Bà trồng vụ lúa: A Vụ Đông Xuân C Cả vụ B Vụ Hè Thu D Khác:……………………………… Diện tích sản xuất gia đình Ông/Bà: Loại đất STT ĐVT Lúa (1) Sào Trồng loại rau màu (2) m2 Diện tích Năng Đơn giá/tạ (1) suất Đơn giá/kg (2) Chi phí trồng lúa/1 sào: Chi phí Công lao động Làm đất Cấy Chăm sóc, bảo vệ Thu hoạch Chi phí đầu vào Giống Phân bón (NPK) Thuốc bảo vệ thực vật Thủy lợi phí SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh Số lượng Đơn giá (nghìn đồng) Thành tiền (nghìn đồng) Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa Chi phí trồng rau màu/1m2 Chi phí Số lượng Đơn giá Thành tiền (nghìn đồng) (nghìn đồng) Công lao động Làm đất Trồng cây/hạt Chăm sóc/bảo vệ Thu hoạch Chi phí đầu vào Giống Phân bón (NPK) Thuốc bảo vệ thực vật Thủy lợi phí  Sau có dự án Nguồn thu nhập chủ yếu Ông/Bà tại: STT Nghề Nghiệp Trồng lúa Trồng loại rau màu Kinh doanh buôn bán Khác (ghi rõ) Tỷ trọng thu nhập (%) Thu nhập hộ gia đình trung bình tháng (đồng/tháng/người) A < triệu C 2-3 triệu B 1-2 triệu D > triệu Diện tích sản xuất gia đình Ông/Bà: Loại đất STT ĐVT Lúa (1) Sào Trồng loại rau màu (2) m2 SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh Diện tích Năng Đơn giá/tạ (1) suất Đơn giá/kg (2) Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa Chi phí trồng lúa/1 sào Chi phí Số lượng Đơn giá (nghìn đồng) Thành tiền (nghìn đồng) Đơn giá Thành tiền (nghìn đồng) (nghìn đồng) Công lao động Làm đất Cấy Chăm sóc, bảo vệ Thu hoạch Chi phí đầu vào Giống Phân bón (NPK) Thuốc bảo vệ thực vật Thủy lợi phí 10 Chi phí trồng rau màu/1m2 Chi phí Công lao động Làm đất Trồng cây/hạt Chăm sóc/bảo vệ Thu hoạch Chi phí đầu vào Giống Phân bón (NPK) Thuốc bảo vệ thực vật Thủy lợi phí SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh Số lượng Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa 11 Mức thu nhập gia đình Ông/Bà giảm % so với trước có dự án? Mức thu nhập giảm khoảng 20% 40% 60% 80% 100% >100% 12 Mức thu nhập gia đình Ông/Bà tăng lên % so với trước có dự án? Mức thu nhập tăng khoảng 20% 40% 60% 80% 100% >100% 13 Ông/Bà vui lòng đánh giá mức độ hài lòng hiệu dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn, xã Hương Toàn, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Rất không hài lòng Không hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Ý Kiến Thu nhập cho người dân tăng lên sau có dự án Năng suất trồng tăng lên sau có dự án Dự án làm hoạt động sản xuất nông nghiệp thuận lợi Dự án làm giảm chi phí sản xuất nông nghiệp Dự án tạo thêm việc làm cho người dân 14 Xin Ông/Bà cho biết ý kiến dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn, xã Hương Toàn, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh