Đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới tại xã kỳ hưng, thị xã kỳ anh, tỉnh hà tĩnh

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN tế H uế -  - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ại họ cK in h ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ KỲ HƯNG, THỊ XÃ KỲ ANH Đ TỈNH HÀ TĨNH NGUYỄN THỊ HẢI YẾN Niên khóa: 2012 - 2016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa Lời Cảm Ơn Đ ại họ cK in h tế H uế Trong thời gian nghiên cứu hoàn thành khoá luận tốt nghiệp đại học, cố gắng thân, nhận quan tâm giúp đỡ cá nhân trường Qua xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới toàn thể thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển thầy cô giáo trường Đại học Kinh Tế Huế dìu dắt, dạy dỗ trình học tập trường Tôi bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới thầy giáo – PGS.TS Hoàng Hữu Hòa, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian thực tập Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cán UBND xã Kỳ Hưng, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh, cán bà thôn Tân Phú, Trần Tiến, Hưng Phú, Tân Hà Đặc biệt xin chân thành cảm ơn chị Phạm Thị Ngọc Mai phòng Địa –NTM giúp đỡ tôi, hướng dẫn dìu dắt tận tình giúp có khả tiếp cận thực tế tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành tốt nội dung đề tài Trong thời gian thực tập cố gắng để hoàn thành báo cáo mình, nhiên khó tránh khỏi thiếu xót Vì mong nhận nhận xét, bổ sung thầy cô Sau cùng, xin kính chúc quý Thầy Cô thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm động viên, giúp đỡ suốt trình học tập hoàn khoá luận tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Huế, Tháng 05 năm 2016 Sinh viên SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa Đ ại họ cK in h tế H uế Nguyễn Thị Hải Yến SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv DANH MỤC BẢNG v TÓM TẮT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU vi PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung tế H uế 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đ ại họ cK in h Phương pháp nghiên cứu .3 4.1 Điều tra thu thập số liệu 4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu .3 4.3 Phương pháp phân tích số liệu 4.4 Nội dung nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng Nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm Nông thôn, nông nghiệp, nông dân 1.1.1.2 Khái niệm Nông thôn 1.1.1.3 Khái niệm Xây dựng mô hình nông thôn 1.1.2 Sự cần thiết xây dựng mô hình nông thôn 1.1.3 Vai trò mô hình nông thôn phát triển kinh tế xã hội .8 1.2 Nội hàm xây dựng nông thôn .9 1.2.1 Vốn, nguồn vốn chế huy động vốn thực chương trình 1.2.2 Nội dung xây dựng nông thôn .10 1.2.3 Tiêu chí xây dựng nông thôn 12 1.3 Kinh nghiệm xây dựng phát triển mô hình NTM giới Việt Nam 14 1.3.1 Kinh nghiệm số nước xây dựng mô hình nông thôn 14 SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa 1.3.2 Tình hình xây dựng mô hình nông thôn Việt Nam 20 1.3.3 Một số học rút từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở XÃ KỲ HƯNG .28 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 28 2.1.1 Đặc điểm tài nguyên thiên nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 31 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn xã Kỳ Hưng 37 2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Kỳ Hưng .38 2.2.1 Chủ trương sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn xã tế H uế Kỳ Hưng 38 2.2.2 Tình hình thực huy động vốn quản lý nguồn vốn thực mô hình nông thôn xã 40 Đ ại họ cK in h 2.3 Đánh giá kết thực chủ trương xây dựng nông thôn nhà nước xã Kỳ Hưng 44 2.3.1 Vai trò lãnh đạo cán địa phương việc thực chương trình NTM 44 2.3.2 Đánh giá mức độ đạt tiêu chí nông thôn xã Kỳ Hưng 46 2.4 Đánh giá tác động Chương trình NTM đến địa phương thông qua điều tra hộ 65 2.4.1 Thông tin hộ điều tra 65 2.4.2 Sự tham gia người dân chương trình NTM 67 2.5 Đánh giá chung trình thực xây dựng chương trình NTM xã Kỳ Hưng 74 2.5.1 Kết tổng quát đạt 74 2.5.2 Một số tác động chủ trương xây dựng nông thôn Nhà nước xã Kỳ Hưng giai đoạn 2011-2015: 75 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI81 3.1 Những thuận lợi, khó khăn xã Kỳ Hưng thực chương trình NTM 82 3.2 Giải pháp thực nâng cao hiệu Chương trình NTM 83 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 89 Kiến nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Bảo hiểm xã hội BQL Ban quản lý BQ Bình quân CNH – HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CNXD Công nghiệp xây dựng CC Cơ cấu CSHT Cơ sở hạ tầng GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật KH Kế hoạch NĐ- CP Nghị định – Chính phủ NN Nông nghiệp PTNT ại họ cK in h NTM tế H uế BHXH Nông thôn Phát triển nông thôn Số lượng SL SX TBKT Sản xuất Tiến kỹ thuật Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa TTCN Tiểu thủ công nghiệp VH-XH Văn hóa xã hội XK Xuất UBND Ủy ban nhân dân UBTWMTTQVN Uỷ ban trung ương mặt trận tổ quốc Việt Nam Đ TDĐKXDĐSVH SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 : Tình hình đất đai xã Kỳ Hưng năm 2015 29 Bảng 2.2: Dân số lao động xã Kỳ Hưng giai đoạn 2013- 2015 33 Bảng 2.3 Kết hoạt động sản xuất xã Kỳ Hưng qua năm 2013-2015 37 Bảng 2.4: Nguồn vốn thực mô hình nông thôn xã Kỳ Hưng giai đoạn 2010 - 2020 41 Bảng 2.5 Kế hoạch vốn năm thực xây dựng NTM xã Kỳ Hưng giai đoạn 2010 -2020 .43 tế H uế Bảng 2.6 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí quy hoạch 47 Bảng 2.7 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Hạ tầng – Kinh tế - Xã hội 52 Bảng 2.8 Đánh giá mức độ đạt tiêu chí nhóm tiêu Kinh tế tổ chức sản xuất 54 ại họ cK in h Bảng 2.9 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Văn hóa - Xã hội - Môi trường .56 Bảng 2.10 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Hệ thống trị 58 Bảng 2.11: Đánh giá mức độ đạt tiêu chí Khu dân cư kiểu mẫu .61 Bảng 2.12 : Tổng hợp thông tin đặc điểm hộ điều tra 66 Bảng 2.13: Sự hiểu biết người dân mô hình NTM 67 Bảng 2.14 : Tỷ lệ (%) hộ điều tra có tham gia vào việc thực chương trình NTM 68 Đ Bảng 2.15: Đóng góp người dân .69 Bảng 2.16: Tình hình thu nhập, sản xuất chăn nuôi 70 Bảng 2.17: Tỷ lệ (%) người dân có nhu cầu hỗ trợ 70 Bảng 2.18: Tình hình nhà dân cư thực hiên Khu dân cư kiểu mẫu .71 Bảng 2.19: Đánh giá thực tế hiệu xây dựng NTM từ hộ điều tra 72 Bảng 2.20: Tác động chủ trương đến phát triển kinh tế .77 SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa TÓM TẮT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Qua thời gian nghiên cứu địa bàn xã Kỳ Hưng, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đề tài : “Đánh giá kết xây dựng NTM xã Kỳ Hưng, thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh” Đã đánh giá khó khăn thuận lợi trình thực nông thôn địa bàn xã, đánh giá hiểu biết tham gia người dân nông thôn Ngoài đề tài đạt mục tiêu đặt Để nghiên cứu đề tài sâu sắc hơn, tiến hành sử dụng phương pháp tế H uế xử lý số liệu như: phương pháp điều tra thu thập tài liệu bao gồm tổng hợp tài liệu thứ cấp, tổng hợp tài liệu sơ cấp - phương pháp điều tra chọn mẫu, tính toán, phân tích so sánh tiêu chương trình excel, phân tích thống kê, kiểm định tiêu ại họ cK in h thức, yếu tố phần mềm SPSS số phương pháp khác Qua trình nghiên cứu nhận thấy rằng: mô hình NTM địa phương bên cạnh có thành công, thuận lợi nhiều mặt hạn chế, khó khăn Tuy nhiên đề tài đạt mục tiêu cụ thể sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn nông thôn, nông thôn mới, việc xây dựng, thực chương trình mục tiêu quốc gia nước nói chung Đ tỉnh Hà Tĩnh xã Kỳ Hưng nói riêng - Đánh giá kết thực mô hình NTM qua năm theo 19 tiêu chí chung CP theo tiêu chí ban hành - Đề xuất số giải pháp nhằm thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia NTM cho xã giai đoạn Kết nghiên cứu cho thấy người dân địa phương đa số hiểu biết chương trình nhận thức vấn đề Qua năm thực chương trình, xã đạt 11/19 tiêu chí NTM ngoại trừ tiêu chí Chợ không đưa vào thực Nguyên nhân chủ yếu chưa đạt tiêu chí lại kinh phí cho việc thực SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa hạn chế, cán địa phương chưa đẩy nhanh tiến độ thực địa phương Ngoài gặp số khó khăn khác Để khắc phục tồn phát huy điểm mạnh, tận dụng nguồn lực sẵn có địa phương, đề tài đưa số biện pháp mạnh dạn đưa vài ý kiến cấp lãnh đạo nhân dân để nâng cao hiệu đầu tư thúc đẩy đầu tư hoàn thành mô hình Nông thôn Phát huy vai trò người dân, Đ ại họ cK in h tế H uế thực tiến độ nông thôn gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Với mục tiêu công nghiệp hóa đại hóa đất nước, ngành nông nghiệp quan tâm hơn, đặc biệt khu vực nông thôn có quy mô nhỏ, lợi ích người nông dân bị xem nhẹ Tốc độ phát triển kinh tế cao bên cạnh lợi ích mang lại, có khó khăn cần giải quyết, vấn đề khoảng cách giàu nghèo ngày lớn khu vực nước, khu vực thành thị khu vực nông thôn Phần lớn hộ nông dân khắp nước sử dụng phương tế H uế tiện thô sơ, kĩ thuật lạc hậu sản xuất nông nghiệp, mang lại hiệu thấp kinh tế Hàng loạt vấn đề cần giải địa phương để nâng cao mức sống cho người dân như: giải việc làm, cải thiện giáo dục, y tế, sở hạ tầng, kĩ thuật sản xuất nuôi trồng, công tác quản lý địa phương ại họ cK in h Trước tình hình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế toàn cầu, cần có sách cụ thể mang tính đột phá nhằm giải toàn vấn đề kinh tế Đáp ứng yêu cầu Nghị Đảng nông nghiệp, nông thôn vào sống, đẩy nhanh tốc độ CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn, việc cần làm giai đoạn xây dựng cho mô hình nông thôn đủ đáp ứng yêu cầu phát huy nội lực nông dân, nông nghiệp nông thôn, đủ điều kiện hội nhập nển kinh tế giới Thực Nghị Trung ban hành Đ ương khóa X về“Nông nghiệp, nông dân nông thôn”, Thủ tướng Chính phủ “Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới” (Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009) “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/4/2010 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nước Xây dựng nông thôn thời kỳ vấn đề quan tâm Đảng Nhà nước ta Từ năm 2001 – 2006 nước triển khai Đề án thí điểm “Xây dựng mô hình nông thôn cấp xã theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, dân chủ hóa” Ban kinh tế Trung ương Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa 19 Gia đình đóng góp việc huy động nội lực thôn theo phương thức nào? a.Theo nhân b.Theo hộ gia đình c.Theo lao động d.Theo nghề ngiệp 20 Gia đình tham gia đóng góp cho chương trình bằng? a Tiền b Vật liệu, máy móc thiết bị d Hiến đất tế H uế c Công lao động gia đình 21 Hộ có khả đáp ứng huy động nội lực không? a Có ại họ cK in h b Không V Tác động chương trình NTM đến đời sống hộ gia đình 22 Hiệu từ việc xây dựng mô hình nông thôn Thu nhập gia đình có tăng sau chương trình nông thôn không? a Có b Không 23 Tác động xây dựng mô hình nông thôn đến thu nhập người Đ dân? a Sản xuất tăng b Không có tác động c Chăn nuôi tăng d Thêm nghề 24 Tác động xây dựng mô hình nông thôn đến môi trường? a Làm cải thiện tốt môi trường đẹp b Tăng ô nhiễm c Không tác động 25 Gia đình chọn giống vào sản xuất lý gì? SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa a Tăng suất trồng b Tăng thu nhập cho gia đình c Tăng độ phì đất d Do hỗ trợ 26 Ông/bà cần hỗ trợ mặt ? a Vốn b Kỹ thuật c Giống d Đầu a Nhà tạm b Nhà kiên cố c Nhà bán kiên cố tế H uế 27 Nhà ông / bà thuộc nhà nào? ại họ cK in h 28 Trong việc thực xây dựng Tiêu chí Khu dân cư kiểu mẫu ông/bà có gặp khó khăn không? a Có b không 29 Theo ông/bà cần làm để triển khai hoạt động tốt? a Do dân tự làm b Thuê bên Đ c Cần giúp đỡ ban ngành d Kết hợp nguồn SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa 30 Ông/ bà đánh giá vấn đề địa phương so với trước thực nông thôn mới? (1 Rất tốt; Tốt; Không thay đổi; Xấu; Rất xấu) Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Hệ thống đường giao thông Dịch vụ công trình thủy lợi Điện cho sinh hoạt sản xuất Cơ sở vật chất văn hóa Chợ Bưu điện internet Nhà dân cư ại họ cK in h Thu nhập bình quân đầu người tế H uế Trường học Tỷ lệ hộ nghèo Cơ cấu lao động Hoạt động hợp tác xã Giáo dục Dịch vụ y tế Đ Văn hóa Môi trường Hệ thống tổ chức trị - xã hội An ninh trật tự xã hội Khu dân cư kiểu mẫu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý ông/bà! SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa PHỤ LỤC THỐNG KÊ MÔ TẢ Họ tên Valid Percent Cumulative Percent doanthiphuong 1.7 1.7 1.7 Doantienloc 1.7 1.7 3.3 duõnguanthanh 1.7 1.7 5.0 Hoangthituyet 1.7 1.7 6.7 Leminhdang 1.7 1.7 8.3 Lethidang 1.7 1.7 10.0 Lethilieu Lethitue levankhang lexuanhong Lexuanthang tế H uế Percent 1.7 11.7 1.7 1.7 13.3 1.7 1.7 15.0 1.7 1.7 16.7 1.7 1.7 18.3 maithichuyen 1.7 1.7 20.0 maithitinh 1.7 1.7 21.7 Ngoducviet 1.7 1.7 23.3 Nguyenanhdao 1.7 1.7 25.0 Nguyendinhtan 1.7 1.7 26.7 Nguyenduyluong 1.7 1.7 28.3 Nguyenhoaiminh 1.7 1.7 30.0 Nguyenhongvinh 1.7 1.7 31.7 nguyenmaihoa 1.7 1.7 33.3 Nguyenmykhien 1.7 1.7 35.0 nguyenquocduong 1.7 1.7 36.7 nguyenthicanh 1.7 1.7 38.3 NguyenThiha 1.7 1.7 40.0 nguyenthihong 1.7 1.7 41.7 Nguyenthily 1.7 1.7 43.3 Nguyenthiminh 1.7 1.7 45.0 nguyenthinhu 1.7 1.7 46.7 ại họ cK in h 1.7 Đ Valid Frequency SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa 1.7 1.7 48.3 lehuudien 1.7 1.7 50.0 Nguyentienson 1.7 1.7 51.7 NguyenVanbieu 1.7 1.7 53.3 nguyenvanbinh 1.7 1.7 55.0 Nguyenvanduy 1.7 1.7 56.7 nguyenvanhuong 1.7 1.7 58.3 Nguyenvanluong 1.7 1.7 60.0 nguyenvanly 1.7 1.7 61.7 Nguyenvanminh 1.7 1.7 63.3 Nguyenvannhat 1.7 1.7 65.0 Nguyenvantinh Nguyenvanvan Nguyenxuantuong Phamthithuy Phanconghoang tế H uế nguyenthinhuyen 1.7 66.7 1.7 1.7 68.3 1.7 1.7 70.0 1.7 1.7 71.7 1.7 1.7 73.3 ại họ cK in h 1.7 1.7 1.7 75.0 phungthikhuyen 1.7 1.7 76.7 phungthilam 1.7 1.7 78.3 phungthinga 1.7 1.7 80.0 phungthithai 1.7 1.7 81.7 thaithinguyen 1.7 1.7 83.3 Trankimphan 1.7 1.7 85.0 Tranminhchien 1.7 1.7 86.7 tranvannhung 1.7 1.7 88.3 Tranvanquang 1.7 1.7 90.0 Trinhvande 1.7 1.7 91.7 Truongthidanh 1.7 1.7 93.3 Volinhhoc 1.7 1.7 95.0 Vothihong 1.7 1.7 96.7 vothingai 1.7 1.7 98.3 vothivuon 1.7 1.7 100.0 Total 60 100.0 100.0 Đ Phanhoivinh SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa Giới tính Valid Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Nam 35 58.3 58.3 58.3 Nu 25 41.7 41.7 100.0 Total 60 100.0 100.0 Tuổi Percent Valid Percent Cumulative Percent 32-40 28 46.7 46.7 46.7 41-49 20 33.3 33.3 80.0 50-56 12 20.0 20.0 100.0 Total 60 100.0 100.0 tế H uế Valid Frequency Valid Cap1 Cap2 Cap3 Nghe ại họ cK in h Học vấn Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 15 25.0 25.0 25.0 18 30.0 30.0 55.0 17 28.3 28.3 83.3 10.0 10.0 93.3 6.7 6.7 100.0 60 100.0 100.0 Đ Caodang Total Nhân Valid Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 6 5.0 5.0 100.0 Total 60 100.0 100.0 SVTH: Nguyễn Thị Hải Yến – Lớp K46B KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa Số lao động nông nghiệp Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 120 3.3 3.3 100.0 60 100.0 100.0