TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
CƠ SỞ LÝ LUẬN
2.1.1 Khái niệm nông thôn, phát triển nông thôn
Theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, nông thôn được định nghĩa là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị của các thành phố, thị xã, thị trấn và được quản lý bởi ủy ban nhân dân xã.
Phát triển nông thôn là quá trình thực hiện những thay đổi thiết yếu tại các vùng nông thôn, với mục tiêu hiện đại hóa và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người nghèo.
Phát triển nông thôn là quá trình phát triển toàn diện, bao gồm cả kinh tế và xã hội, trong một quốc gia hoặc khu vực cụ thể Điều này không chỉ đề cập đến sự tăng trưởng kinh tế mà còn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải thiện đời sống xã hội và tinh thần của người dân nông thôn Mục tiêu cuối cùng là nâng cao cả đời sống vật chất lẫn đời sống tinh thần cho cộng đồng nông thôn.
2.1.1.1 Khái niệm nông thôn mới
Nông thôn đang trải qua sự phát triển mạnh mẽ về đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần, giúp thu hẹp khoảng cách với thành phố Nông dân được đào tạo bài bản, tiếp cận các tiến bộ kỹ thuật hiện đại và có bản lĩnh chính trị vững vàng, từ đó trở thành những người chủ động xây dựng nông thôn mới.
Nông thôn mới hướng tới phát triển kinh tế toàn diện và bền vững, với cơ sở hạ tầng hiện đại và đồng bộ, phát triển theo quy hoạch hợp lý giữa nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ và đô thị Nơi đây không chỉ ổn định mà còn giàu bản sắc văn hóa dân tộc, đồng thời bảo vệ môi trường sinh thái Hệ thống chính trị được củng cố, góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự xã hội.
2.1.1.2 Xây dựng nông thôn mới
Xây dựng nông thôn mới là một cuộc cách mạng lớn, khuyến khích cộng đồng nông thôn hợp tác để cải thiện cơ sở hạ tầng thôn, xã và gia đình; phát triển toàn diện các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ; đảm bảo nếp sống văn hóa, môi trường và an ninh nông thôn; đồng thời nâng cao thu nhập và đời sống vật chất, tinh thần của người dân.
Xây dựng nông thôn mới là một nhiệm vụ cách mạng quan trọng, đòi hỏi sự tham gia của toàn Đảng, toàn dân và toàn bộ hệ thống chính trị Đây không chỉ là một vấn đề liên quan đến kinh tế - xã hội mà còn là một khía cạnh tổng thể của kinh tế - chính trị.
Xây dựng nông thôn mới không chỉ mang lại niềm tin cho nông dân mà còn khuyến khích họ trở nên tích cực, chăm chỉ và đoàn kết hơn Điều này giúp cộng đồng cùng nhau phát triển nông thôn thành một nơi giàu đẹp, dân chủ và văn minh.
2.1.2 Nội dung xây dựng mô hình nông thôn mới
Xây dựng nông thôn mới không chỉ đơn thuần là cải thiện cơ sở hạ tầng như đường xá, kênh mương hay trường học, mà còn nhằm nâng cao nhận thức và tự tin cho người nông dân Qua đó, họ sẽ có cơ hội để đưa ra sáng kiến và tham gia tích cực vào quá trình phát triển nông thôn Cần nhấn mạnh rằng đây không phải chỉ là một dự án đầu tư của Nhà nước, mà là trách nhiệm của chính người dân để cải thiện cuộc sống, với sự hỗ trợ một phần từ Nhà nước.
Theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ, Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 bao gồm 11 nội dung chính nhằm phát triển nông thôn bền vững.
1 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới
2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội
3 Chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập
4 Giảm nghèo và an sinh xã hội
5 Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn
6 Phát triển giáo dục – đào tạo ở nông thôn
7 Phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ cư dân nông thôn
8 Xây dựng đời sống văn hoá, thông tin và truyền thông nông thôn
9 Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn
10 Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, Chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn
11 Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn
Xây dựng mô hình nông thôn mới nhằm phát triển kinh tế và văn hóa, nâng cao chất lượng đời sống người dân, hướng tới mục tiêu dân giàu nước mạnh và dân chủ văn minh Các nội dung này cần được thực hiện song song để tạo điều kiện cho sự phát triển đồng bộ và toàn diện trong mô hình nông thôn mới.
2.1.3 Mục tiêu xây dựng nông thôn mới
Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cư dân nông thôn là mục tiêu quan trọng, đồng thời cần chú trọng nâng cao dân trí và đào tạo nông dân có trình độ sản xuất cao Việc này không chỉ giúp họ có nhận thức chính trị đúng đắn mà còn tạo điều kiện cho nông dân đóng vai trò chủ lực trong xây dựng nông thôn mới.
Xây dựng nền nông nghiệp hiện đại và bền vững, nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất Điều này sẽ giúp sản phẩm nông nghiệp tăng cường sức cạnh tranh trên thị trường.
Xây dựng nông thôn mới hướng tới phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ và hiện đại, bao gồm các yếu tố thiết yếu như đường giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế và khu dân cư Mục tiêu là tạo ra một xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, văn minh và giàu đẹp, đồng thời bảo vệ môi trường sinh thái và gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc An ninh trật tự được đảm bảo theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố, nhằm xây dựng giai cấp nông dân vững mạnh và tăng cường liên minh giữa công nhân, nông dân và trí thức.
2.1.4 Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới
CƠ SỞ THỰC TIỄN
2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới của một số nước trên thế giới
Thái Lan, với khoảng 80% dân số sống ở nông thôn, đã triển khai nhiều chiến lược nhằm phát triển bền vững nền nông nghiệp Những chiến lược này bao gồm việc nâng cao vai trò của cá nhân và tổ chức trong lĩnh vực nông nghiệp, tổ chức các lớp học và hoạt động chuyên môn để nâng cao trình độ cho nông dân Nhà nước cũng chú trọng đến bảo hiểm xã hội cho nông dân, giải quyết nợ nần trong nông nghiệp và giảm rủi ro thông qua hệ thống bảo hiểm Để tăng cường sức cạnh tranh cho sản phẩm nông nghiệp, Nhà nước hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là các công trình thủy lợi lớn, đảm bảo tưới tiêu cho hầu hết đất canh tác, từ đó nâng cao năng suất lúa và cây trồng khác Ngoài ra, chương trình điện khí hóa nông nghiệp cũng được triển khai với việc xây dựng các trạm thủy điện vừa và nhỏ trên toàn quốc.
Thái Lan đang tập trung vào việc phát triển các ngành mũi nhọn như sản xuất nông nghiệp và thủy hải sản phục vụ xuất khẩu Đặc biệt, quốc gia này đang đẩy mạnh công nghiệp chế biến nông sản để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu, đặc biệt là sang các nước công nghiệp phát triển Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm tại Thái Lan đã có sự phát triển mạnh mẽ nhờ vào một số chính sách hỗ trợ.
- Chính sách bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; chính phủ Thái Lan thường xuyên thực hiện chương trình quảng bá vệ sinh an toàn thực phẩm Năm
Năm 2004, Thái Lan khởi động chương trình "Năm an toàn thực phẩm và Thái Lan là bếp ăn của thế giới" nhằm khuyến khích các nhà chế biến và nông dân thực hiện các biện pháp kiểm soát chất lượng vệ sinh thực phẩm Mục tiêu chính của chương trình là đảm bảo an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng trong nước và nâng cao chất lượng sản phẩm xuất khẩu.
Chính sách phát triển nông nghiệp của Bộ Nông nghiệp Thái Lan tập trung vào việc cơ cấu lại 12 mặt hàng nông sản nhằm nâng cao chất lượng và sản lượng Chương trình "Mỗi làng một sản phẩm" và "Quỹ làng" khuyến khích nhiều sáng kiến gia tăng giá trị cho nông sản, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững trong ngành nông nghiệp.
Chính phủ Thái Lan đã mở cửa thị trường một cách hợp lý nhằm thu hút đầu tư nước ngoài vào ngành chế biến thực phẩm, thông qua việc khuyến khích liên doanh với các nhà sản xuất trong nước Để tăng cường khả năng cạnh tranh cho các doanh nghiệp xuất khẩu, chính phủ đóng vai trò đại diện trong các cuộc thương lượng với các quốc gia khác Đồng thời, chính phủ cũng triển khai các chính sách hỗ trợ ban đầu cho các nhà máy chế biến và đầu tư vào cơ sở hạ tầng như cảng kho lạnh, sàn đấu giá, cũng như nghiên cứu và phát triển, nhằm thúc đẩy công nghiệp và hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Hàn Quốc đã phát động phong trào Làng mới vào năm 1970 với ba tiêu chí chính: cần cù, tự lực vượt khó và hiệp lực cộng đồng, nhận được sự hưởng ứng mạnh mẽ từ nông dân Sau 8 năm, bộ mặt nông thôn Hàn Quốc đã thay đổi đáng kể nhờ vào các dự án phát triển hạ tầng cơ bản Sự cải thiện giao thông nông thôn đã giúp các hộ gia đình có điều kiện mua sắm phương tiện sản xuất, từ đó thúc đẩy cơ khí hóa trong sản xuất nông nghiệp Việc áp dụng công nghệ cao, giống mới và các phương pháp canh tác hiện đại như nhà lưới, nhà kính đã làm tăng nhanh năng suất và giá trị sản phẩm nông nghiệp.
Hàn Quốc đã rút ra 6 bài học quan trọng từ thành công trong xây dựng nông thôn mới (NTM), trong đó bài học đầu tiên là phát huy nội lực của người dân để xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn.
Thứ hai: Phát triển sản xuất để tăng thu nhập
Thứ ba: Đào tạo cán bộ phục vụ phát triển nông thôn Hàn Quốc
Thứ 4: Phát huy dân chủ để phát triển nông thôn
Vào thứ năm, Hàn Quốc đã tái cấu trúc hợp tác xã (HTX) theo mô hình mới nhằm phục vụ trực tiếp nhu cầu của cộng đồng Các cán bộ HTX được lựa chọn thông qua bầu cử từ phía người dân, đảm bảo rằng sự phát triển kinh tế hợp tác gắn liền với sự phát triển của cộng đồng.
Thứ sáu: phát triển và bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường bằng sức mạnh toàn dân
Phong trào làng mới của Hàn Quốc đã chuyển đổi các cộng đồng nông thôn cũ thành những cộng đồng mới ngày càng phát triển và thịnh vượng Khu vực nông thôn hiện nay trở thành xã hội năng động, có khả năng tự tích lũy, tự đầu tư và tự phát triển Với mức đầu tư không lớn, phong trào này đã đóng góp quan trọng vào việc biến Hàn Quốc từ một nước nông nghiệp lạc hậu thành một quốc gia giàu có.
Trung Quốc, với nền tảng nông nghiệp, đã thực hiện cải cách nông thôn như một bước đột phá quan trọng trong cải cách kinh tế từ đầu những năm 80 của thế kỷ XX Hướng phát triển nông nghiệp được xác định bằng cách khai thác các công xưởng nông thôn từ các công xã nhân dân trước đây, đồng thời thay đổi sở hữu và phương thức quản lý Mô hình công nghiệp trấn hung đã được phát triển, với sự gia tăng mạnh mẽ trong các lĩnh vực chế biến nông lâm sản, hàng công nghiệp nhẹ và máy móc công cụ phục vụ sản xuất nông nghiệp.
Nguyên tắc quy hoạch của Trung Quốc tập trung vào việc định ra các biện pháp phù hợp cho từng khu vực, với mục tiêu đột phá trọng điểm và tạo mẫu hình để hướng dẫn phát triển Chính phủ hỗ trợ nông dân trong chiến lược "Ly nông bất ly hương", đồng thời triển khai ba chương trình phát triển nông nghiệp và nông thôn.
Chương trình đốm lửa đã trang bị cho hàng triệu nông dân những tư tưởng tiến bộ khoa học và bồi dưỡng nhân tài, nâng cao tố chất nông dân Sau 15 năm thực hiện, chương trình đã đào tạo 60 triệu thanh niên nông dân thành một đội ngũ cán bộ khoa học cốt cán, góp phần thúc đẩy sự phát triển nông nghiệp, giúp nông thôn theo kịp sự phát triển của thành phố.
Chương trình được mùa đã giúp nông dân áp dụng khoa học tiên tiến và quản lý hiện đại, dẫn đến sản lượng lương thực của Trung Quốc tăng gấp ba lần trong 15 năm qua Mục tiêu phát triển nông nghiệp tập trung vào sản xuất nông sản chuyên dụng, nâng cao chất lượng và tăng cường chế biến Đồng thời, chương trình hỗ trợ vùng cao nhằm cải thiện đời sống cho các khu vực nghèo, miền núi và dân tộc ít người bằng cách phổ cập tri thức khoa học công nghiệp, bồi dưỡng cán bộ thôn, và tăng thu nhập cho nông dân Kết quả, số dân nghèo đã giảm từ 1,6 triệu người xuống còn 50.000 người, tỷ lệ nghèo khó giảm từ 47% xuống còn 1,5%.
2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam
Phong trào xây dựng Nông thôn mới đã phát triển mạnh mẽ và lan tỏa rộng rãi đến mọi địa phương trên toàn quốc Kể từ khi Chính phủ tổ chức hội nghị toàn quốc về chủ đề này, phong trào đã chính thức được phát động với tinh thần “Cả nước chung sức xây dựng Nông thôn mới”.
Vào ngày 20/10/2008, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP Thủ tướng Chính phủ cũng đã phê duyệt công trình và rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới qua Quyết định số 193/QĐ-TTg, cùng với Quyết định số 800/QĐ-TTg về chương trình mục tiêu quốc gia cho giai đoạn xây dựng nông thôn mới.
CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM
- Nghị Quyết số 26/TW ngày 05/8/2008 của BCH Trung ương Đảng khóa
X về “nông nghiệp, nông dân, nông thôn” (Tam nông)
Căn cứ Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008, Chính phủ đã ban hành Chương trình hành động nhằm thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-TW, được thông qua tại Hội nghị lần thứ VII của BCH Trung ương Đảng khóa.
X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn
- Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về NTM
- Căn cứ Quyết định số 800/2010/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020
- Thông tư số 54/2009/TT-BNN&PTNT ngày 21/8/2009 của Bộ NN&PTNT hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới
Theo Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/2/2013 của Thủ tướng Chính phủ, có quy định về việc sửa đổi một số tiêu chí trong Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới (NTM) Quyết định này nhằm nâng cao hiệu quả và tính khả thi của các tiêu chí, góp phần thúc đẩy phát triển nông thôn bền vững.
- Căn cứ Quyết định số 22/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Phát triển văn hóa nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”
Căn cứ Nghị định số 41/2010/NQ-CP của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp và nông thôn, các chi nhánh ngân hàng thương mại tại các tỉnh, thành phố được yêu cầu tăng cường nguồn vốn tín dụng nhằm xây dựng nông thôn mới tại các xã.
- Căn cứ Nghị định số 61/2010/NĐ-CP về khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn
Quyết định số 695/QĐ-TTg, ban hành ngày 08/6/2012, của Thủ Tướng Chính Phủ, đã điều chỉnh nguyên tắc cơ chế hỗ vốn cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn 2010-2020 Quyết định này nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và đảm bảo sự phát triển bền vững cho các vùng nông thôn.
VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Đề tài được tiến hành nghiên cứu, tìm hiểu, đánh giá trong phạm vi xã Sì
Lở Lầu, rải khắp các địa bàn thôn xóm trong xã.
THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
- Thời gian tiến hành đề tài từ 15/01/2018 đến 04/5/2018
- Số liệu được thu thập từ: 01/01/2011 đến 31/12/2017.
ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu: Kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã Sì Lở Lầu, huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu.
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
Để giải quyết được mục tiêu đề ra, khóa luận tập trung nghiên cứu một số nội dung chính như sau:
- Đặc điểm cơ bản của xã Sì Lở Lầu;
- Đánh giá kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới tại địa phương;
- Những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng nông thôn mới của xã;
- Tác động của mô hình xây dựng nông thôn mới đến đời sống kinh tế xã hội trên địa bàn nghiên cứu;
- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới tại địa phương.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5.1 Điều tra thu thập số liệu thứ cấp
- Nghiên cứu các văn bản pháp luật và chính sách của Nhà nước liên quan đến xây dựng NTM
Nghiên cứu các báo cáo và công trình nghiên cứu khoa học liên quan đến việc thực hiện bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM) và chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM Việc này nhằm đánh giá hiệu quả và tác động của các chính sách trong lĩnh vực phát triển nông thôn, từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện và nâng cao chất lượng sống cho người dân.
Nghiên cứu và kế thừa tài liệu về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của xã, đồng thời xem xét các chương trình xây dựng và phát triển địa phương Cần báo cáo kết quả kiểm kê đất đai, quy hoạch sử dụng đất, và đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội của xã trong thời gian tới.
Kế thừa và sử dụng số liệu, tài liệu, báo cáo liên quan đến đề án xây dựng nông thôn mới (NTM) của xã trong giai đoạn 2011 – 2020, cùng với báo cáo kết quả thực hiện các chỉ tiêu về xây dựng NTM từ năm 2011 đến 2017, là rất quan trọng để đánh giá và phát triển kế hoạch tương lai.
- Các tài liệu khác có liên quan đến vấn đề nghiên cứu
3.5.2 Phương pháp xử lý số liệu và phân tích thông tin
Phương pháp thống kê mô tả là công cụ quan trọng để phân tích các chỉ số như lớn nhất, nhỏ nhất, tổng số, số bình quân, tỷ trọng và khối lượng thực hiện các tiêu chí nông thôn mới của xã Nó giúp đánh giá thời gian và chi phí thực hiện các tiêu chí này một cách hiệu quả.
Phương pháp so sánh là cách hiệu quả để đánh giá các kết quả đạt được dựa trên bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng nông thôn mới Qua việc phân tích và đánh giá từng tiêu chí, chúng ta có thể xác định những điểm mạnh và điểm yếu trong quá trình thực hiện, từ đó đưa ra những giải pháp cải thiện phù hợp.
Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu bao gồm việc xử lý dữ liệu bằng Excel, sau đó tiến hành phân tích và đánh giá tình hình thực hiện tại địa phương nghiên cứu.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN CƠ BẢN CỦA XÃ SÌ LỞ LẦU 18 1 Điều kiện tự nhiên
Xã Sì Lở Lầu, thuộc huyện Phong Thổ, là một xã vùng cao biên giới, cách trung tâm huyện khoảng 80km về phía Đông Nam.
- Phía Bắc giáp huyện Kim Bình tỉnh Vân Nam Trung Quốc
- Phía Nam giáp huyện Kim Bình tỉnh Vân Nam Trung Quốc và xã Vàng
Ma Chải, huyện Phong Thổ
- Phía Đông giáp huyện Kim Bình, tỉnh Vân Nam Trung Quốc
- Phía Tây giáp xã Mồ Sì San, huyện Phong Thổ
Xã Sì Lở Lầu có đường biên giới dài 24,583km (biên giới đường bộ là 14,269km, biên giới đường suối là 10,583km)
Xã Sì Lở Lầu nằm ở vị trí địa lý thuận lợi, giúp giao lưu hàng hóa với các xã và vùng lân cận, phù hợp với nền kinh tế thị trường Điều này đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội không chỉ cho hiện tại mà còn cho tương lai.
Xã Sì Lở Lầu nằm ở độ cao trung bình khoảng 1500m so với mực nước biển, với hệ thống sông suối nhỏ hẹp và độ dốc lớn Vào mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 7, khu vực này thường xuyên xảy ra lũ lụt.
Xã Sì Lở Lầu có địa hình tương đối phức tạp, độ dốc lớn lại bị chia cắt mạnh
Khí hậu xã Sì Lở Lầu thuộc vùng nhiệt đới gió mùa với mùa đông lạnh và khô, mùa hè nóng ấm và mưa nhiều Mùa mưa bắt đầu từ tháng 4 và kết thúc vào tháng 9, chiếm 88% tổng lượng mưa hàng năm khoảng 2621,7 mm, trong đó tháng 7 và tháng 8 là thời điểm mưa nhiều nhất Trung bình có khoảng 20 ngày mưa mỗi tháng, với lượng mưa lớn nhất vào tháng 7 đạt 160,1 mm Thời kỳ khô hạn từ tháng 12 đến tháng 3 năm sau ảnh hưởng trực tiếp đến cây trồng, đặc biệt là các loại cây ngắn ngày.
Xã Sì Lở Lầu có hai suối chính: Suối Tà Páo Sung chảy dọc biên phía Tây và Tây Bắc, ngăn cách với Trung Quốc, và Suối Tà Páo Hồ chảy dọc biên phía Nam, ngăn cách với xã Mồ Sì San Ngoài ra, còn nhiều khe suối lớn nhỏ khác tạo nên địa hình phức tạp với độ dốc lớn Hệ thống suối nhỏ trong xã cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp và một phần nước sinh hoạt, nhưng lượng nước chủ yếu tập trung vào mùa mưa và cạn vào mùa khô, chưa đảm bảo đủ cho nhu cầu của người dân.
Tài nguyên đất: Xã Sì Lở Lầu có các loại đất chủ yếu sau:
- Đất mùn nâu đỏ, nâu vàng phát triển trên núi cao cấu tạo bởi đá Mắcma
- Đất đỏ vàng phát triển trên núi trung bình cấu tạo bởi đá phiến sét, cát kết
- Đất đỏ vàng phát triển trên núi thấp, cấu tạo bởi đá Granit
- Đất nâu đỏ, nâu vàng phát triển trên núi thấp, cấu tạo bởi đá Bazan
Trên địa bàn xã, nguồn nước mặt phong phú chủ yếu đến từ hai con suối lớn là suối Biên và suối Dìn Diếu Hồ, cùng với suối Thảo Quả Ngoài ra, khu vực này còn có nhiều khe suối và các mó nước cung cấp thêm nguồn nước mặt quan trọng.
Nước ngầm tại huyện Phong Thổ, đặc biệt là xã Sì Lở Lầu, chưa được thăm dò và đánh giá cụ thể về trữ lượng Đặc điểm địa chất khu vực này có hiện tượng Caster, dẫn đến khả năng giữ nước bị hạn chế đáng kể.
Tổng diện tích đất lâm nghiệp là 2.316,62 ha chiếm 88,98% diện tích đất nông nghiệp
Trong xã hiện nay chưa có điểm mỏ khai thác nào có giá trị cao trong công nghiệp
4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội trên địa bàn xã Sì Lở Lầu
4.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế
* Về sản xuất Nông nghiệp
- Đầu năm 2017 xã chịu tác động của thời tiết, thiên tai Đến nay tổng diện tích đất trồng trọt là 331,27 ha
Trong vụ lúa đông xuân năm 2016-2017, UBND huyện đã giao thực hiện 3 ha nhưng không có hộ dân nào tham gia Đến năm 2017-2018, diện tích giao thực hiện tăng lên 8 ha, UBND xã đã tích cực tuyên truyền và vận động người dân gieo cấy, đồng thời thông báo rằng họ sẽ được hỗ trợ 50% giá giống lúa thuần và phân bón cho vụ lúa này Tuy nhiên, vẫn không có hộ dân nào đăng ký tham gia.
Diện tích lúa mùa đạt 156 ha, với 412 kg giống lúa lai được cấp phát cho 36 hộ nông dân để gieo cấy cùng giống lúa địa phương Công tác chỉ đạo và hướng dẫn nông dân được tăng cường từ khâu khơi mương dẫn nước, làm đất, gieo mạ, cấy lúa, đến chăm sóc và phòng chống sâu bệnh Hiện tại, đã thu hoạch xong khoảng 100% diện tích với năng suất ước đạt 44,38 tạ/ha, tổng sản lượng đạt 692,3 tấn.
Diện tích trồng ngô là 36 ha, với 49 hộ dân được cấp phát 98 kg giống ngô lai và gieo trồng cùng giống ngô địa phương Đến nay, vụ mùa đã thu hoạch xong, đạt năng suất 39 tạ/ha và tổng sản lượng đạt 140,4 tấn.
- Lạc: diện tích là 12 ha, đã thu hoạch xong, năng xuất đạt 10 tạ/ha, sản lượng đạt 12 tấn
- Đậu tương: diện tích là 13 ha, đã gieo trồng xong hiện đang sinh trưởng phát triển, đã thu hoạch xong, năng xuất đạt 10 tạ/ha, sản lượng đạt 13 tấn
- Sắn: diện tích là 18 ha, năng xuất đạt 102 tạ/ha, sản lượng đạt 183,6 tấn
- Diện tích cây chuối là 25 ha
- Diện tích cây hoa màu các loại là 8 ha, cây ăn quả là 2,27 ha, đang sinh trưởng và phát triển
- Tổng diện tích thảo quả là 61 ha, năng xuất đạt 0,01 tạ/ha, sản lượng đạt 0,06 tấn
Để thúc đẩy phát triển chăn nuôi, cần tập trung tuyên truyền và khuyến khích người dân đầu tư vào chăn nuôi theo hộ gia đình, nuôi tập trung và xây dựng các mô hình chăn nuôi trang trại Nhờ những nỗ lực này, tốc độ tăng trưởng của đàn gia súc hiện đạt 4.3%.
Bảng 4 1 Thống kê số lƣợng vật nuôi tại xã Sì Lở Lầu
TT Vật nuôi Đơn vị Số lƣợng
Theo báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng năm 2017, vật nuôi chủ yếu tại địa bàn gồm gia súc như trâu, bò, lợn và gia cầm như vịt, gà, ngan Hầu hết các loại vật nuôi này được chăn nuôi chủ yếu để lấy thịt, nhằm nâng cao giá trị kinh tế.
Người dân cần tự giác và tích cực tham gia vào việc chăm sóc và bảo vệ diện tích rừng, bao gồm rừng phòng hộ và rừng tái sinh Hiện tại, tổng diện tích đất có rừng đạt 3.295,5 ha, với độ che phủ rừng lên tới 69,5% Công tác tuyên truyền và quản lý lâm sản luôn được chú trọng, góp phần quan trọng trong việc ngăn chặn cháy rừng, với không có sự cố nào xảy ra trong năm qua.
Ban chỉ đạo chi trả dịch vụ môi trường rừng sẽ được kiện toàn lại và phân công nhiệm vụ cho các thành viên, nhằm phối hợp với bảo lâm bản trong công tác tuần tra bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng trên địa bàn.
4.1.2.2 Tình hình phát triển xã hội
* Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
Năm 2017, xã có 705 hộ với tổng dân số 3.975 người, trong đó 99% là dân tộc Dao Xã ghi nhận 120 hộ nghèo với 556 khẩu, chiếm 17,12%, và 271 hộ cận nghèo với 1.511 khẩu, chiếm 38,66%.
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỦ CHƯƠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ SÌ LỞ LẦU
4.2.1 Vai trò lãnh đạo của cán bộ địa phương trong việc thực hiện chương trình nông thôn mới
Xây dựng nông thôn mới là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước, với mục tiêu phát triển nông nghiệp và nâng cao đời sống người dân Đây là nhiệm vụ quan trọng của toàn bộ hệ thống chính trị, được triển khai đồng bộ và toàn diện thông qua các Nghị quyết chuyên đề của Đảng ủy cơ sở Các cấp ủy viên được phân công phụ trách, đồng thời thành lập Ban chỉ đạo và chỉ đạo chính quyền địa phương thực hiện các nhiệm vụ liên quan.
Ban quản lý cần xây dựng quy chế làm việc và chương trình công tác theo tháng, quý, và năm cho Ban chỉ đạo Cần phân công cụ thể cho từng thành viên phụ trách các tiêu chí khác nhau, cùng với lộ trình thực hiện từng tiêu chí Định kỳ tổ chức giao ban để rà soát công việc, từ đó phát huy những ưu điểm và khắc phục các bất cập trong quá trình triển khai thực hiện.
Vai trò lãnh đạo của cấp ủy các cấp trong 7 năm thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM tại xã Sì Lở Lầu đã thể hiện qua việc chuyển đổi tư tưởng và nhận thức của nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết việc làm, giảm nghèo, và cải thiện đời sống vật chất cũng như tinh thần của người dân Hệ thống chính trị được củng cố và hoạt động hiệu quả, đồng thời an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được duy trì vững chắc.
Mặt trận và các đoàn thể tại cơ sở đã xác định một nhiệm vụ cụ thể làm trọng điểm, nhằm tạo ra những bước đột phá trong việc thu hút sự tham gia của người dân.
Mặt trận Tổ quốc đã tập trung vào việc tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, tổ chức tuyên truyền và vận động cộng đồng tham gia đóng góp vật chất, công sức và tài chính một cách tự nguyện để xây dựng nông thôn mới (NTM) và phát triển hạ tầng nông thôn, đô thị Các tổ chức thành viên và hội quần chúng đã tích cực tham gia các phong trào do Mặt trận phát động, với quyết tâm cao, góp phần lan tỏa phong trào xây dựng NTM trong mọi tầng lớp nhân dân.
Hội Nông dân đã tập trung vào việc xây dựng các mô hình phát triển kinh tế hộ và hợp tác xã, khai thác tiềm năng kinh tế vườn, đồng thời đẩy mạnh chăn nuôi và thay đổi tư duy sản xuất Họ khuyến khích sản xuất hàng hóa, ứng dụng khoa học kỹ thuật cùng giống cây, con mới trong nông nghiệp Ngoài ra, Hội Nông dân còn thường xuyên tuyên truyền chương trình xóa đói giảm nghèo nhằm giảm bớt sự chênh lệch trong đời sống của nhân dân.
Hội Phụ nữ đã thực hiện chương trình “5 không, ba sạch” nhằm giữ gìn môi trường xã hội lành mạnh và xây dựng nếp sống văn minh Hội còn tập trung nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, thực hiện tốt công tác dân số kế hoạch hóa gia đình, và chỉnh trang nhà cửa Đặc biệt, hội đã vận động chị em thành lập tổ tiết kiệm để hỗ trợ hội viên nghèo vay vốn với lãi suất thấp, với hơn 70% hội viên tham gia Qua các buổi sinh hoạt, hội viên được tuyên truyền giáo dục về tiết kiệm chi tiêu và sắp xếp công việc gia đình khoa học, đồng thời chấp hành giờ giấc sinh hoạt đúng quy định.
Đoàn Thanh niên đã lựa chọn đồng hành cùng thanh niên trong việc lập thân, lập nghiệp, dẫn đầu trong việc xây dựng xã hội học tập Họ ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tích cực tham gia phong trào an ninh trật tự và an toàn xã hội Đồng thời, Đoàn cũng thành lập các trang trại và doanh nghiệp trẻ trong lĩnh vực nông nghiệp, nhằm tạo ra liên kết kinh doanh hiệu quả Qua đó, nâng cao trình độ học vấn cho thanh niên, tạo việc làm ổn định và tăng thu nhập cho lao động nông thôn.
Hội Cựu chiến binh đã chú trọng phát triển các ngành nghề truyền thống nhằm hỗ trợ hội viên và nông dân phát triển kinh tế, đồng thời tổ chức các hoạt động quần chúng tự quản tại khu dân cư để xây dựng các mô hình hiệu quả trong phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc và phát triển xã hội lành mạnh Để hỗ trợ hội viên và nông dân trong việc phát triển kinh tế hộ gia đình, Hội đã phối hợp với Ngân hàng NN – PTNT (Agribank) cung cấp vốn vay với lãi suất thấp, giúp họ đầu tư vào sản xuất chăn nuôi, trồng trọt và mở rộng kinh doanh dịch vụ Sự hỗ trợ này đã tạo điều kiện cho những hộ có hoàn cảnh kinh tế khó khăn vay vốn để nâng cao sản xuất và cải thiện thu nhập.
Hộ cũng hợp tác với các ban ngành để tổ chức các buổi tập huấn cho hội viên, nhằm nâng cao kỹ thuật và kỹ năng chăm sóc cây trồng cũng như vật nuôi, từ đó cải thiện hiệu quả kinh tế và đời sống.
4.2.2 Đánh giá mức độ đạt đƣợc tiêu chí nông thôn mới xã Sì Lở Lầu theo bộ tiêu chí Để xây dựng thành công mô hình nông thôn mới, đòi hỏi xã phải đạt 19 tiêu chí theo Bộ tiêu chí quốc gia do Thủ tướng Chính phủ quy định Hiện nay xã Sì Lở Lầu đã cho một số kết quả sau chặng đường thực hiện thể hiện sự quyết tâm đoàn kết của Đảng bộ chính quyền và nhân dân trong việc nổ lực thực hiện xây dựng thành công mô hình nông thôn mới
Theo khảo sát gần đây, xã Sì Lở Lầu đã đạt được 5/19 tiêu chí trong đánh giá theo bộ tiêu chí quốc gia Sau khi ban hành Nghị quyết chuyên đề về lãnh đạo và chỉ đạo, Đảng bộ xã đã tổ chức thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới.
Sì Lở Lầu đã tích cực tuyên truyền các chủ trương và chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới trong xã Đến tháng 6/2017, xã đã đạt được 5/19 tiêu chí, bao gồm quy hoạch, thủy lợi, điện, lao động việc làm và an ninh trật tự Tuy nhiên, còn 13/19 tiêu chí chưa đạt, bao gồm giao thông, cơ sở vật chất trường học, cơ sở vật chất văn hóa, chợ nông thôn, bưu điện, nhà ở dân cư, thu nhập, hộ nghèo, hình thức tổ chức, giáo dục, y tế, môi trường, khu dân cư kiểu mới và hệ thống tổ chức chính trị xã hội.
Các nguyên nhân chính dẫn đến việc chưa hoàn thành các tiêu chí của Nghị quyết bao gồm nguồn vốn hạn hẹp, trình độ dân cư thấp và năng lực quản lý của cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu Để nâng cao mức sống người dân và phát triển kinh tế địa phương, xã sẽ tiếp tục xây dựng mô hình nông thôn mới, tập trung phát huy thế mạnh và cải thiện các tiêu chí chưa đạt trong những năm tới.
4.2.2.1 Nhóm tiêu chí quy hoạch
Tiêu chí thứ nhất: Quy hoạch và phát triển quy hoạch
Bảng 4 3 Đánh giá mức độ đạt đƣợc nhóm tiêu chí về quy hoạch
Nội dung tiêu chí TCQG Hiện trạng năm 2011
1.1 Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, tiểu công nghiệp, dịch vụ Đạt Chưa đạt Đạt
1.2 QH phát triển hạ tầng kinh tế xã hội, môi trường theo tiêu chuẩn mới Đạt Chưa đạt Đạt
1.3 QH phát triển khu dân cư kiểu mới và chỉnh trang các khu hiện có xu hướng văn minh, bảo tồn bản sắc văn hóa tốt đẹp Đạt Chưa đạt Đạt
NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TẠI XÃ SÌ LỞ LẦU KHI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI
Xã Sì Lở Lầu đã hoàn thành 5/19 tiêu chí trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới Thành công này có được nhờ những thuận lợi nhất định trong quá trình phát triển địa phương.
Xã Sì Lở Lầu, giáp ranh với huyện Kim Bình thuộc tỉnh Vân Nam, Trung Quốc, có vị trí thuận lợi cho giao lưu văn hóa, thương mại và du lịch Với tiềm năng đất đai phong phú và điều kiện tự nhiên thuận lợi, xã phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực nông nghiệp, chăn nuôi, trồng trọt, cũng như tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ kinh doanh.
Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, cùng với sự hỗ trợ và phối hợp chặt chẽ từ các ngành và địa phương, việc triển khai thực hiện mô hình đã diễn ra hiệu quả.
Dưới sự chỉ đạo và quan tâm của huyện Ủy, HĐND, UBND huyện, cùng với sự hỗ trợ nhiệt tình từ các cơ quan chuyên môn, công tác phát triển địa phương đã được thúc đẩy mạnh mẽ.
- Chủ trương xây dựng nông thôn mới đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của nhân dân địa phương, nên được người dân ủng hộ rất nhiệt tình
Được sự đồng thuận của Đảng bộ và nhân dân trong xã, người dân đã tích cực hiến đất, đóng góp tiền và công sức để xây dựng nông thôn mới.
Tình hình an ninh và chính trị tại xã hiện đang ổn định, với sự tin tưởng vững chắc của người dân và cán bộ Đảng viên vào chủ trương, đường lối chính sách của Đảng cũng như pháp luật của nhà nước.
Nhân dân xã xác định mình là “Chủ thể” trong xây dựng nông thôn mới, với phương châm dân biết, dân bàn, dân làm và dân hưởng thụ Mọi công trình xây dựng NTM tại địa phương đều được thực hiện công khai, dân chủ, với sự tham gia giám sát chặt chẽ của cộng đồng.
Mặc dù xã Sì Lở Lầu có nhiều yếu tố thuận lợi cho việc xây dựng nông thôn mới, nhưng vẫn gặp phải nhiều khó khăn ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện Những tồn tại này đã dẫn đến kết quả xây dựng chưa đạt như mong đợi.
Việc xây dựng nông thôn mới đòi hỏi khối lượng công việc lớn, trong khi cán bộ vừa phải thực hiện nhiệm vụ công tác vừa tham gia các lớp nghiệp vụ, dẫn đến thời gian đầu tư cho công việc bị hạn chế Xã có điểm xuất phát thấp với cơ sở hạ tầng xuống cấp và thiếu thốn, cần được nâng cấp và xây dựng nhiều hơn.
Nhận thức về xây dựng nông thôn mới (NTM) của một bộ phận người dân vẫn còn hạn chế, dẫn đến sự thiếu quyết tâm trong việc loại bỏ những thói quen cũ và lạc hậu Nhiều người vẫn giữ tâm lý bảo thủ, gây cản trở cho quá trình phát triển và đổi mới.
Kinh tế địa phương đang gặp nhiều khó khăn, dẫn đến việc người dân đối ứng nguồn vốn chậm và chưa đủ Do xã không có nguồn thu, đời sống của nhân dân còn gặp nhiều thách thức, trong khi nguồn vốn hỗ trợ từ cấp trên cũng còn hạn chế.
Trong quá trình xây dựng NTM, việc tập trung vào cơ sở hạ tầng, giao thông, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, phát triển văn hóa và cải thiện môi trường chưa được chú trọng đúng mức, dẫn đến sự chuyển biến chậm Đặc biệt, các chính sách hỗ trợ cho những địa phương có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn như xã Sì Lở Lầu vẫn còn thiếu hụt, gây cản trở cho sự phát triển bền vững.
- Sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, các ngành khác chưa được phát triển rộng, mới chỉ là nhỏ lẻ
Đội ngũ cán bộ thiếu kinh nghiệm trong xây dựng nông thôn mới, dẫn đến những khó khăn ban đầu trong việc chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện.
Xã có địa hình chủ yếu là đồi núi với diện tích đất đai rộng lớn, nhưng điều kiện giao thông còn gặp nhiều khó khăn Do đó, một số tiêu chí phát triển không dễ dàng áp dụng vào thực tiễn tại địa phương.
Để đạt được kết quả mong muốn, cần một tiến trình lâu dài với sự tham gia tích cực của người dân tại xã, nhằm phát huy hiệu quả hỗ trợ từ Nhà nước.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI ĐỊA PHƯƠNG
Ngoài việc sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước cho các công trình, cần tận dụng tối đa nguồn lực từ địa phương để triển khai các nội dung đầu tư của đề án.
Tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp có vốn và công nghệ đầu tư thông qua hình thức liên doanh hoặc hợp đồng sản xuất Đồng thời, cần thiết lập cơ chế đổi đất lấy công trình hoặc thu hồi phí cho các dự án dịch vụ và thương mại Ngoài ra, hỗ trợ vay vốn từ các quỹ tín dụng đầu tư nhằm phát triển sản xuất.
Lồng ghép các nguồn vốn từ chương trình và dự án đầu tư đã được phê duyệt nhằm phát triển kinh tế - xã hội địa phương là rất quan trọng Việc huy động sự đóng góp từ tổ chức, đơn vị và nhân dân theo phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm" sẽ tạo ra nguồn lực mạnh mẽ Đặc biệt, trong các công trình giao thông, Nhà nước hỗ trợ xi măng trong khi nhân dân đóng góp đất, vật liệu và công lao động Bên cạnh đó, các vấn đề liên quan đến giải phóng mặt bằng cho các công trình phúc lợi công cộng cần có sự thỏa thuận giữa xã và các hộ dân liên quan.
4.4.2 Giải pháp về phát triển nguồn lực
Cần đào tạo đội ngũ cán bộ xã đảm bảo đạt chuẩn theo quy định
Tổ chức tập huấn cho toàn bộ cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới tại địa phương, nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả công việc Đồng thời, triển khai đào tạo nghề cho lao động địa phương, tập trung vào các ngành nghề có tiềm năng và thế mạnh phát triển, đặc biệt là dệt vải khổ hẹp.
4.4.3 Giải pháp về ứng dụng KHCN và bảo vệ môi trường sinh thái
Tiếp thu và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất bền vững, đặc biệt trong nông lâm nghiệp, là cần thiết để nâng cao năng suất và chất lượng Điều này giúp cải thiện hiệu quả sản xuất và từng bước chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung.
Để phát triển bền vững, cần chú trọng bảo vệ và phát triển rừng, khai thác hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, đồng thời phát huy tiềm năng địa phương Việc mở rộng các mô hình sản xuất nông lâm kết hợp sẽ góp phần bảo vệ nguồn nước và môi trường sinh thái.
Tăng cường quản lý và giám sát môi trường trong lĩnh vực sản xuất và chế biến vật liệu xây dựng là rất cần thiết Cần đầu tư vào hạ tầng dân sinh như cấp nước sạch, nhà vệ sinh và chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh Việc di chuyển chồng trại chăn nuôi ra ngoài khu dân cư và áp dụng công nghệ bioga sẽ góp phần bảo vệ môi trường nông thôn, tạo điều kiện sống tốt hơn cho cộng đồng.
4.4 4 Giải pháp tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân
Tổ chức công tác tuyên truyền rộng rãi trong cộng đồng thông qua loa truyền thanh và các cuộc họp thôn bản là rất quan trọng để người dân hiểu rõ lợi ích của chương trình xây dựng nông thôn mới Việc nâng cao nhận thức cho người dân về vai trò của họ trong công cuộc đổi mới làng xã là cần thiết Đồng thời, cần đào tạo chuyên môn cho đội ngũ tuyên truyền viên trong Ban Chỉ đạo thôn bản nhằm tăng cường hiệu quả công tác vận động và tuyên truyền đến người dân.
Biểu dương các tập thể, cá nhân có thành tích trong việc đi đầu trong các phong trào triển khai xây dựng nông thôn mới
4.4.5 Định hướng giải pháp cụ thể cho từng nhóm tiêu chí
4.4.5.1 Đối với nhóm tiêu chí quy hoạch
Khuyến khích người dân không tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái với quy hoạch đã được phê duyệt Cần hoàn thiện chương trình cấp đổi và cấp lại Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất (GCNQSDĐ) cho người dân, nhằm đảm bảo quyền lợi chính đáng và tạo điều kiện để họ yên tâm canh tác trên mảnh đất của mình.
Xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu cho sản xuất là rất quan trọng, đặc biệt là phát triển giao thông nội đồng và hệ thống thủy lợi Những yếu tố này sẽ hỗ trợ hiệu quả cho việc tưới tiêu đồng ruộng và nuôi trồng thủy sản, từ đó nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp.
Bố trí hợp lý các yếu tố hạ tầng như mạng lưới giao thông, hệ thống điện, trường học, trung tâm văn hóa, thể thao, bưu điện, thông tin liên lạc, nhà văn hóa, nghĩa trang và nơi xử lý chất thải là rất quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống cho cộng đồng.
Cải tạo khu dân cư hiện tại và quy hoạch khu dân cư mới một cách hợp lý nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông và phát triển sản xuất Đồng thời, cần chú trọng đến việc giao lưu, trao đổi hàng hóa và bảo tồn bản sắc văn hóa đặc trưng của các dân tộc trong xã và các vùng lân cận.
4.4.5.2 Đối với nhóm tiêu chí về xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội Đối với tiêu chí giao thông, cơ sở vật chất văn hóa chưa đạt chuẩn Quốc gia về NTM thì cần nổi lực đầu tư xây dựng; phát triển hệ thống giao thông, cứng hóa đường giao thông để thuận lợi đi lại Đầu tư xây dựng các nhà văn hóa, khu thể thao để đảm bảo nhu cầu giải trí của người dân, nâng cấp phòng học ở các trường, trang thiết bị dạy và học, hệ thống truyền thanh, các công trình phục vụ đời sống dân sinh như: trạm điện, công trình nước sạch…
Khuyến khích người dân tự nguyện đóng góp sức người, sức của, hiến đất để phát triển CSHT nông thôn ngày càng khang trang, sạch đẹp
4.4.5.3 Đối với nhóm tiêu chí phát triển kinh tế và các tổ chức sản xuất
Phối hợp với các tổ chức và nhà trường để mở lớp đào tạo nghề cho lao động địa phương, đồng thời kết nối với các công ty và trung tâm hỗ trợ việc làm nhằm tạo cơ hội việc làm cho người lao động trong khu vực.
Khuyến khích duy trì và phát triển các nghề truyền thống như dệt và thêu không chỉ giúp bảo tồn bản sắc văn hóa mà còn tạo ra nguồn thu nhập ổn định cho người dân Đồng thời, việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ bền vững cho sản phẩm sẽ giúp người dân yên tâm theo đuổi nghề truyền thống.