DỰ THẢO BÁO CÁO Kết quả xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 của huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆNHƯƠNG SƠN Số:… /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hương Sơn, ngày24tháng năm2021 DỰ THẢO BÁO CÁO Kết xây dựng nông thôn đến năm 2020 huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh Huyện Hương Sơn sau 10 năm tập trung kiên trì triển khai thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn từ cấp huyện đến sở, với nhiều cách làm hay, sáng tạo, huy động tham gia hệ thống trị, cộng đồng dân cư, phát huy sức mạnh toàn xã hội; với quan tâm lãnh đạo, đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo tỉnh, UBND tỉnh, xây dựng nông thôn đạt nhiều thành tựu: Bộ mặt nơng thơn thay đổi tồn diện; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đảm bảo; kinh tế nơng thơn chuyển dịch theo hướng tích cực, thu nhập đời sống vật chất tinh thần cho người dân nâng cao rõ rệt; hệ thống trị nơng thơn củng cố tăng cường; dân chủ sở phát huy; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững; khu dân cư nông thôn kiểu mẫu, vườn mẫu ngày khởi sắc tạo nên sức sống mới, diện mạo cho huyện Phát huy kết đạt được, xác định xây dựng huyện đạt chuẩn nông thôn mục tiêu phấn đấu, điều kiện thuận lợi cho địa phương phát triển bền vững tạo đồng xã; điều kiện quan trọng để phát triển nhanh nhờ kết nối vùng miền hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển sản xuất, tạo điều kiện khai thác có hiệu tiềm năng, lợi địa phương, thực tốt công tác bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống quê hương; đồng thời thực chủ trương Trung ương, tỉnh, góp phần thực thành cơng Đề án tỉnh đạt chuẩn nông thôn giai đoạn 2021-2025, với khát vọng Đảng Nhân dân huyện nhà, đến huyện Hương Sơn xây dựng thành cơng, đạt chuẩn tiêu chí huyện nơng thơn Phần thứ ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Vị trí địa lý, đặc điểm địa hình Hương Sơn huyện trung du, miền núi nằm phía Tây bắc tỉnh Hà Tĩnh Phía Đơng giáp huyện Đức Thọ; Phía Tây giáp tỉnh Bơlykhămxay Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào (có đường biên giới dài 63,927 km); Phía Nam giáp huyện Vũ Quang; Phía Bắc giáp huyện Thanh Chương huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An Huyện có 25 đơn vị hành trực thuộc gồm 02 thị trấn 23 xã Dân số 111.363 người (trong đó: 54.913 nam, 56.450 nữ) Từ năm 2019 trở trước, huyện có 32 đơn vị hành chính; từ tháng 1/2020, sáp nhập 11 xã thành xã nên Hương Sơn 25 đơn vị hành cấp xã Địa hình có xu hướng thấp dần từ Tây Bắc xuống Đơng Nam, cao núi Bà Mụ (1.357m) biên giới Việt Lào Địa hình đồi núi xen đồng thung lũng bị chia cắt hệ thống sông Ngàn Phố Ngàn Sâu số lưu vực khác nên hình thành ba vùng địa hình rõ rệt: Vùng núi cao, vùng bán sơn địa thung lũng đồng dọc theo lưu vực sông Vùng núi cao, vùng bán sơn địa chiếm 3/4 diện tích tự nhiên huyện Độ cao trung bình khoảng 600-700 m thuận lợi cho việc phát triển ngành lâm nghiệp Xét địa hình, Hương Sơn có thuận lợi để phát triển du lịch với loại hình du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng hoạt động tham quan, thăm viếng, trải nghiệm Tuy nhiên, mặt hạn chế địa hình Hương Sơn tài ngun có quy mơ nhỏ, phân bố rời rạc, đầu tư phát triển gặp nhiều khó khăn Điều kiện tự nhiên, tài nguyên - khống sản Hương Sơn có diện tích tự nhiên 109.679,49 ha, đó: Đất nơng nghiệp 99.963,63 (đất sản xuất nông nghiệp 16.481,72 ha; đất lâm nghiệp 82.985,37 ha; đất nuôi trồng thủy sản 287,52ha); đất phi nông nghiệp: 6.852,63 ha; đất chưa sử dụng 2.863,23 Nguồn nước tự nhiên dồi dào, vừa đáp ứng phục vụ nước cho sản xuất sinh hoạt vừa cảnh quan du lịch tuyệt đẹp Có loại khoáng sản như: Quặng sắt xã Sơn Trường; quặng sắt Limonit, thiếc xã Sơn Kim 1; than đá xã An Hịa Thịnh; đá vơi xã Sơn Lâm; vàng xã Quang Diệm, Sơn Tây; Sericit xã Sơn Bình, Sơn Long, Sơn Trà; đặc biệt có suối nước khống (độ sâu 1.000m, nhiệt độ 1000c) có trữ lượng lớn xã Sơn Kim 1; số vật liệu xây dựng thông thường khác Đặc điểm nguồn nhân lực Người dân Hương Sơn cần cù, chịu khó sáng tạo sản xuất Tồn huyện có 64.229 người tham gia hoạt động kinh tế, chiếm 57,22%; tỷ lệ lao động qua đào tạo 66,06%, tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo 53,06%; lao động ngành Nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 43,89%; ngành công nghiệp, xây chiếm 21,92%; Thương mại, dịch vụ chiếm 34,19% Đặc điểm giao thông Hương Sơn có vị trí kinh tế thuận lợi, nối Việt Nam với Lào sang nước ASEAN Huyện có hệ thống đường dài gần 1.901 km Trong đó: Quốc lộ dài 66 km; đường Hồ Chí Minh dài 20 km; Quốc lộ 8C dài 50 km; Quốc lộ 281 dài 14 km; đường huyện 197,8 km; đường trục xã, liên xã 160,5 km, đường trục thơn xóm 517,8 km, đường ngõ xóm trục nội đồng 938,5km Đây điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa thơng thương trao đổi với với tỉnh vùng nước, mở rộng buôn bán với Lào tỉnh Đông bắc Thái Lan qua cửa quốc tế Cầu Treo Đặc điểm phát triển nơng nghiệp Hương Sơn có tiềm mạnh phát triển nơng nghiệp; tồn huyện có 1.570,84 đất đồi núi chưa sử dụng nên có nhiều khả mở rộng diện tích công nghiệp, ăn lâm nghiệp Huyện có nhiều vùng sinh thái nơng nghiệp đa dạng thích nghi với nhiều trồng, vật nuôi tạo đà phát triển ngành nông nghiệp phát triển nhanh bền vững, cụ thể sau: - Cây ăn quả: Tập trung phát triển cam bù, cam chanh, phát triển đa dạng loại ăn truyền thống, có chất lượng cao quýt, bưởi, cam đường, cam sành, mít, chuối; tổng diện tích đạt 4.188,1 Trong cam bù giống ăn đặc thù huyện Hương Sơn chất lượng ngon, mẫu mã đẹp, chín vào dịp Tết Âm lịch, cấp chứng nhận nhãn hiệu; Cam chanh trồng đất Hương Sơn có chất lượng ngon, khả thích ứng rộng, sản xuất theo hướng VietGap Chương trình OCOP để nâng cao giá trị sản phẩm, hình thành Tổ hợp tác, Hợp tác xã để liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm Tỷ trọng giá trị sản xuất cam nông nghiệp chiếm 22,84% - Hươu sao: Tháng 2/2019 sản phẩm nhung hươu Bộ KH CN cấp giấy chứng nhận đăng ký dẫn địa lý, với Luật Chăn nuôi quy định hươu đối tượng nuôi, tạo hành lang pháp lý cho phát triển, chế biến sâu sản phẩm nhung hươu Là vật nuôi truyền thống, đặc thù, ni nhốt hộ gia đình địa bàn toàn huyện; tổng đàn đến 36.609 Sản lượng nhung hươu 14,5 tấn, tăng 22,88% so với năm 2015; giá trị sản xuất đạt 226 tỷ đồng; giá nhung tăng từ 1-1,5 triệu đồng/kg, giá hươu giống tăng 3-5 triệu đồng/con; có sở chế biến nhung hươu đạt tiêu chuẩn OCOP - Chè: Tập trung chủ yếu Xí nghiệp Chè Tây Sơn tổng đội Thanh niên xung phong Sơn Kim 2, Sơn Tây, có thị trường xuất ổn định, chứng nhận VietGAP Sản phẩm chè Xí nghiệp chè Tây Sơn tỉnh đánh giá, công nhận đạt sản phẩm OCOP (3 sao) - Dược liệu: Là quê hương Đại danh y Hải Thượng Lãn Ơng Lê Hữu Trác, có nhiều loại dược liệu quý, chủ yếu phát triển tự nhiên với đa dạng chủng loại cây, làm thuốc; đặc biệt Hương Sơn có truyền thống chăn ni Hươu hàng trăm năm, đàn Hươu có 35.000 (Hươu Tứ đại danh dược Đông Y bao gồm Sâm Nhung Quế Phụ) - Gỗ nguyên liệu: Bảo vệ nghiêm ngặt 64.000 rừng tự nhiên, khoanh nuôi, xúc tiến, tái sinh làm giàu rừng (gần 20.000 Công ty Lâm nghiệp dịch vụ Hương Sơn cấp chứng quản lý rừng bền vững FSC); sử dụng có hiệu 14.000 rừng trồng, bước thay rừng gỗ nhỏ (keo) rừng gỗ lớn (lim xanh, de, giỗi, cồng trắng ) - Phát triển loại trồng vật ni khác lợn, bị thịt, bị sữa, gia cầm theo nhu cầu thị trường - Đối với diện tích trồng hàng năm, ổn định khoảng 6.600 lúa để đảm bảo nhu cầu lương thực Diện tích đất màu khoảng 3.800 chuyển đổi linh hoạt lạc, đậu, ngô, thức ăn chăn nuôi theo nhu cầu thị trường đáp ứng nhu cầu thức ăn cho gia súc Đặc điểm phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Với điều kiện thuận lợi nguyên vật liệu địa hình, địa bàn huyện quy hoạch cụm Cơng nghiệp Khe Cị với diện tích 18ha; khu Cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ đô thị sinh thái Đá Mồng với quy mô 490ha, Khu Công nghiệp, thương mại đô thị Hà Tân quy hoạch dọc theo Quốc lộ 8A từ cầu Hà Tân lên Đại Kim (Sơn Kim 1) với quy mô 200 ha; khu Công nghiệp Đại Kim với quy mô 26 ha; khu du lịch tâm linh Hải Thượng Lãn Ơng, Suối nước nóng Sơn Kim quyhoạch chi tiết 30/30 xã theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Địa bàn phù hợp phát triển ngành công nghiệp chế biến nông, lâm sản nhung hươu, chè, lạc, đậu, trái cây, sản phẩm chăn nuôi, thức ăn gia súc; chế biến gỗ, bột giấy, mộc dân dụng, mây tre đan; sản xuất lắp ráp sản phẩm máy móc hạng nhẹ, hàng điện tử, gia dụng; cơng nghiệp khai thác khống sản sản xuất vật liệu xây dựng , nay, Khu công nghiệp Khe Cị có số doanh nghiệp đầu tư như: Gạch không nung Công ty TNHH Thành Nhân, Nhà máy may công nghiệp Công ty Cổ phần may Hương Sơn, Nhà máy sản xuất rượu thực phẩm bảo vệ sức khỏe Hương Sơn Công ty Cổ phần Sơn An Đặc điểm phát triển Du lịch Thương mại - Dịch vụ Hương Sơn vùng q có vị trí thuận lợi nằm tuyến hành lang Đông Tây nối Việt Nam với nước ASEAN, huyện có tiềm du lịch phong phú, đặc biệt tiềm du lịch sinh thái, du lịch văn hóa tâm linh du lịch văn hóa ẩm thực Vùng đất Hương Sơn có đủ loại rừng núi đồi trọc, có rừng rậm đại ngàn, có rừng thưa, thiên nhiên hùng vĩ tạo cho nơi nhiều danh lam thắng cảnh đẹp Dãy núi Thiên Nhẫn chạy dọc theo bờ sông Ngàn Phố, địa hình che chắn phía bắc huyện, nơi có nhiều núi nhơ lên trịn trịa nhẫn, có địa điểm núi chồng núi tạo nên hình ảnh đẹp; Thành Lục Niên, Giáo Nước Đổ địa bàn xưa Lê Lợi Nguyễn Trãi chọn làm nơi đóng quân đề chống giặc Minh xâm lược; dãy Thiên Mụ dãy núi dài đẹp huyện kéo dài từ phía tây Trường Sơn, biên giới nối Việt Nam với nước bạn Lào; Hương Sơn cịn có suối nước nóng mà nhắc đến ta biết khu Nước khống Sơn Kim; sông Ngàn phố bắt nguồn từ vùng núi Giăng Màn thuộc dãy núi Trường Sơn ven biên giới Việt - Lào chảy theo hướng Tây - Đông tới ngã ba Tam Soa nơi hợp lưu với sông Ngàn Sâu để tạo thành sơng La có chiều dài khoảng 72km Sơng Ngàn Phố bốn mùa nước chảy hiền hịa với cảnh quan thơ mộng, hữu tình tạo nên hai bên bờ tả ngạn hữu ngạn làng quê yên ả với đồng lúa, bãi ngô, đồi chè xanh biếc ngút ngàn, có nhiều làng nghề thủ cơng như: nghề đan làng Chinh Xá (xã An Hòa Thịnh), làng mộc Xa Lang (xã Tân Mỹ Hà)… Bên cạnh đó, Hương Sơn cịn có nhiều hồ đập, danh thắng đẹp điển hình đập Cao Thắng, thác Xai Phố, khu bảo tồn đa dạng sinh học Rào Àn Bắc Trường Sơn Thiên nhiên người nơi trình phát triển lịch sử tạo nên miền quê hội tụ nhiều di tích lịch sử văn hóa Vùng đất có 80 di tích lịch sử đền, chùa, nhà thờ danh nhân, có 38 di tích xếp hạng cấp tỉnh, có 11 di tích xếp hạng cấp quốc gia, 01 lễ hội đưa vào danh mục văn hóa phi vật thể cấp quốc gia (Lễ hội Hải Thượng) Điển hình di tích mộ nhà thờ Đại danh y Hải Thượng Lãn Ông Lê Hữu Trác; mộ, nhà thờ Khai quốc công thần Nguyễn Tuấn Thiện, Nguyễn Lỗi; di tích danh tướng Cao Thắng, Lê Hầu Tạo; di tích tâm linh tín ngưỡng có chùa Tượng Sơn, đền Đức Mẹ, đền Bạch Vân - chùa Thịnh Xá, chùa Nhiễu Long, chùa Cơn Sơn … di tích có giá trị phục vụ nhu cầu văn hóa tâm linh cho du khách có dịp đến với vùng quê Hương Sơn Những năm tới huyện Hương Sơn thu hút đầu tư phát triển loại hình du lịch tiềm du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch nghỉ dưỡng - chữa bệnh, du lịch tâm linh, chứng tích lịch sử văn hóa Khuyến khích phát triển loại hình du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch cộng đồng Hình thành khu, cụm du lịch trọng điểm; xây dựng tour du lịch kết nối với du lịch tỉnh Hà Tĩnh, Nghệ An, Quảng Bình vùng lân cận Tỉnh, Huyện ban hành đồng chế sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp nông thôn, xây dựng nông thôn theo năm, giai đoạn Cùng với chế, sách Trung ương, tỉnh, Hằng năm, Hội đồng nhân dân huyện ban hành đồng chế, sách khuyến khích phát triển nông nghiệp nhằm huy động nguồn lực cho phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Chương trình Mỗi xã sản phẩm quan tâm đạo triển khai đồng từ Trung ương, tỉnh đến huyện bước phát huy mạnh nâng cao giá trị sản phẩm lợi địa phương An ninh trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm thực tốt, góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn, xây dựng sở an toàn làm chủ - sẵn sàng chiến đấu; xây dựng khu vực phòng thủ, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân Chủ động nâng cao chất lượng công tác nắm tình hình sở, khơng để hình thành điểm nóng, đột xuất, bất ngờ Bảo vệ an tồn tuyệt đối kiện trị trọng đại, ngày lễ lớn Triển khai liệt kế hoạch đấu tranh trấn áp tội phạm, triệt xóa tụ điểm phức tạp tệ nạn xã hội, kiềm chế tội phạm, tội phạm hoạt động băng nhóm có tổ chức Việc tuần tra, kiểm sốt, đảm bảo trật tự an tồn giao thơng quản lý hành lang an tồn giao thơng địa bàn triển khai thực thường xuyên Đến bố trí cơng an quy cơng tác 25/25 xã, thị trấn, đơn vị bố trí 05 đồng chí Đến nay, huyện Hương Sơn khơng có xã nằm diện trọng điểm, phức tạp ANTT 10 Kinh tế tăng trưởng khá, chuyển dịch cấu hướng Giá trị sản xuất tăng bình quân hàng năm 12,38% Tổng giá trị sản xuất năm 2020 đạt 11.666 tỷ đồng Chuyển dịch cấu ngành sản xuất hướng: Tỷ trọng sản xuất nông nghiệp giảm từ 41,37% xuống cịn 25,14%; cơng nghiệp, xây dựng tăng từ 20,2% lên 30,09%; thương mại, dịch vụ tăng từ 38,43% lên 44,77% ( So sánh năm 2020 với năm 2011) Thu nhập bình quân đầu người đạt 40 triệu đồng, tăng 3,7 lần so với năm 2011 II THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN CỦA HUYỆN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Thuận lợi: - Xác định Chương trình MTQG xây dựng NTM chủ trương lớn có tính chiến lược Đảng, Nhà nước nhằm thực thành công Nghị 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X, khẳng định xu tất yếu Việt Nam phát triển nông nghiệp, nơng thơn, nơng dân, đó, từ bắt đầu triển khai thực hiện, cấp uỷ Đảng, quyền, ngành, đồn thể từ huyện đến sở tập trung lãnh đạo, đạo thống nhất, liệt, đồng bộ, sáng tạo, có trọng tâm, trọng điểm giải pháp xây dựng NTM Bằng sách đắn, cách làm phù hợp với thực tiễn địa phương, huyện tập trung phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, thực tốt dân chủ sở, đặc biệt phát huy vai trị chi đảng thơn, xóm, vai trò người đứng đầu tổ chức, quan, đơn vị; vai trò chủ thể người dân nông thôn sức mạnh cộng đồng đồng thuận, đồn kết, chung sức, chung lịng, tích cực tham gia thực chương trình xây dựng NTM - Thành tựu đạt 30 năm đổi gần 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội với kết đạt phát triển kinh tế xã hội tạo tiền đề vững cho việc triển khai thực Chương trình - Có vị trí địa lý thuận lợi, giáp biên giới Việt - Lào đầu mối lưu thơng hàng hố từ cửa Cầu Treo đến vùng nước Trên địa bàn huyện có tuyến đường chiến lược Hồ Chí Minh - trục xuyên Việt phía Tây nước; trục quốc lộ 8A - hành lang kinh tế Đông - Tây nối Việt Nam với nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào qua cửa Quốc tế Cầu Treo với chiều dài gần 70 Km… tạo nên thuận lợi quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội huyện tương lai kinh tế nước hội nhập với khu vực giới - Có địa hình, sinh thái, tiềm đất đai, trồng, vật nuôi để phát triển sản xuất, đặc biệt đất đai, khí hậu phù hợp phát triển sản phẩm chủ lực, đặc trưng huyện hươu sao, mật ong, chè, cam bù, cam chanh sản phẩm du lịch sinh thái - Là miền quê có bề dày truyền thống văn hóa, hiếu học đồn kết, người dân cần cù chịu khó, thơng minh, có khát vọng xây dựng q hương giàu mạnh, có ý thức giữ gìn, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa; - Có hệ thống di tích lịch sử văn hóa đặc sắc, nhiều danh nhân tiếng điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch văn hóa tâm linh; có tiềm lợi hệ sinh thái để phát triển du lịch trải nghiệm, tham quan, điểm đến cho đơng đảo du khách ngồi nước; - Quốc phòng an ninh đảm bảo, huyện biên giới tình hình trật tự an tồn xã hội hàng năm ổn định giữ vững - Cán bộ, Đảng viên, Nhân dân đoàn kết, đồng sức, đồng lòng sức thi đua thực phong trào - Hệ thống chế, sách Trung ương, Tỉnh Huyện ban hành đồng bộ, hỗ trợ tất lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, sách hỗ trợ chăn nuôi, trồng ăn quả, xây dựng quảng bá thương hiệu nơng sản; sách hỗ trợ xây dựng vườn mẫu, khu dân cư kiểu mẫu; chế hỗ trợ xi măng làm đường giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng Đây vừa nguồn lực để hỗ trợ đầu tư, đồng thời, vừa kích cầu để huy động nguồn lực xã hội hóa, đặc biệt phát huy nội lực nhân dân Khó khăn - Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM chương trình lớn tồn diện phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh vùng nông thôn với nhiều điểm yêu cầu cao, đòi hỏi phải đổi nhận thức cách làm, nên giai đoạn đầu, gặp nhiều khó khăn, cơng tác tun truyền, vận động để thay đổi nhận thức, hành động cán nhân dân - Với địa hình đồi núi, chia cắt nhiều sông suối, địa bàn rộng, mật độ dân số thưa, gây khó khăn cơng tác tun truyền, vận động, huy động đóng góp xây dựng sở hạ tầng (nhất giao thông, thủy lợi, sở vật chất văn hóa ) Bên cạnh đó, điều kiện thời tiết khắc nghiệt, số năm, thiên nhiên không thuận lợi, thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai, như: lũ lụt, sạt lở đất, hạn hán, rét đậm, rét hại, nên bất lợi phát triển sản xuất, dân sinh việc xây dựng, tu, bảo dưỡng cơng trình hạ tầng nơng thơn - Là huyện nơng, xuất phát điểm thấp, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn; khối lượng cơng việc phải thực nhiều, lượng kinh phí đầu tư lớn, đó, ngân sách Nhà nước đầu tư trực tiếp cho chương trình cịn hạn chế; việc huy động doanh nghiệp vào lĩnh vực cịn khó khăn; việc phát huy nội lực nhân dân thực tốt chưa đủ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Lực lượng lao động xã chủ yếu người già nên trình huy động lực lượng chỗ tham gia xây dựng nơng thơn cịn khó khăn III CĂN CỨ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Văn Trung ương - Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân nông thôn; - Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; - Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 Chính phủ Cơ chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020; - Quyết định số 491/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thôn mới; - Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 việc phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020; - Quyết định số 342/QĐ/-TTg, ngày 20/02/2012 sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới; - Quyết định số 1600/QĐ-TTg, ngày 16/8/2016 việc phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 1760/QĐ-TTg, ngày 10/11/2017 Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung số nội dung Quyết định số 1600/QĐ-TTg, ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ; - Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 việc ban hành tiêu chí huyện nơng thơn quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn mới; - Quyết định số 1730/QĐ-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành kế hoạch tổ chức thực phong trào thi đua nước chung sức xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020; - Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực chương trình mục tiêu quốc gia; - Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020; - Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 việc ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố địa phương đạt chuẩn nơng thơn mới; địa phương hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020; - Thông tư số 35/2016/TT-BNN&PTNT ngày 26/12/2016 Bộ NN&PTNT hướng dẫn thực tiêu chí huyện đạt chuẩn nơng thôn giai đoạn 2016 2020; - Quyết định số 69/QĐ-BNN-VPĐP ngày 09/01/2017 Bộ NN&PTNT việc ban hành Sổ tay hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020; - Các văn khác quan, bộ, ngành Trung ương có liên quan tới cơng tác đạo, hướng dẫn thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn Văn tỉnh Hà Tĩnh - Nghị số 08-NQ/TU, ngày 19/5/2009 BCH Đảng tỉnh nông nghiệp, nông dân nông thôn giai đoạn 2009-2015, định hướng đến năm 2020; - Nghị số 173/2019/NQ-HĐND ngày 15/12/2019 HĐND tỉnh số chế, sách tạo nguồn lực xây dựng huyện Cẩm Xuyên, Hương Sơn đạt chuẩn nông thôn giai đoạn 2020-2021; - Kế hoạch số 314/KH-UBND ngày 29/11/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh việc triển khai Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 - 2015; - Quyết định số 4456/QĐ-UBND, ngày 31/12/2013 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt đề án phát triển công nghiệp nông thôn gắn với xây dựng nông thôn tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020; - Quyết định số 1373/QĐ-UBND ngày 19/5/2014 UBND tỉnh phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp Hà Tĩnh theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn - Quyết định số 05/2017/QĐ-UBND, ngày 7/2/2017 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh việc quy định tiêu nội dung Bộ tiêu chí xây dựng Nơng thơn thực địa bàn Hà Tĩnh; Quyết định số 17/2018/QĐ-UBND ngày 16/5/2018, Quyết định số 28/2019/QĐ-UBND ngày 22/5/2019 việc sửa đổi số nội dung Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn giai đoạn 2017 - 2020 thực địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; - Quyết định số 2542/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Sổ tay hướng dẫn thực Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn thực địa bàn tỉnh, giai đoạn 2017 - 2020; - Các văn đạo Ban Chỉ đạo, sở, ban, ngành cấp tỉnh đạo triển khai thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Văn huyện Hương Sơn - Nghị số 15-NQ/HĐND ngày 14/6/2011 Hội đồng nhân dân huyện việc thông qua Đề án xây dựng nông thôn huyện Hương Sơn giai đoạn 2011-2020; - Nghị số 03-NQ/HU ngày 29/6/2012 Ban Thường vụ Huyện ủy việc tăng cường lãnh đạo, đạo thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới; - Nghị số 06-NQ/HU, ngày 1/4/2013 Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện phát triểnvăn hóa, thơng tin, thể thao du lịch đến năm 2020 năm tiếp theo; - Đề án số 40/ĐA-UBND ngày 13/6/2011 UBND huyện xây dựng nông thôn huyện Hương Sơn giai đoạn 2011-2015, định hướng 2020; - Nghị số 63/2015/NQ-HĐND ngày 30/12/2015 Hội đồng nhân dân huyện việc thông qua Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp huyện Hương Sơn theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, giai đoạn 2016-2020; - Nghị số 103/2019/NQ-HĐND ngày 20/12/2019 việc thông qua Đề án Phân loại xử lý rác thải sinh hoạt nguồn địa bàn huyện Hương Sơn giai đoạn 2020-2022; - Nghị số 102/2019/NQ-HĐND ngày 20/12/2019 việc thông qua Đề án xây dựng huyện Hương Sơn đạt chuẩn nông thôn năm 2020; - Đề án số 127/ĐA-UBND ngày 09/12/2019 UBND huyện Hương Sơn xây dựng huyện đạt chuẩn nông thôn năm 2020; - Nghị số 01-NQ/ĐHĐB ngày 06/8/2020 Đại hội đại biểu Đảng huyện Hương Sơn lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2020 – 2025; - Các văn đạo Huyện ủy, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Hương Sơn đạo, đôn đốc, hướng dẫn triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới2 Phần thứ hai KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN I TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Cơng tác đạo, điều hành thực Chương trình 1.1 Cấp huyện: - Sớm thành lập máy đạo, điều hành, quan tham mưu giúp việc: Ngay từ triển khai thực BCH Đảng huyện, HĐND huyện ban hành nghị chuyên đề xây dựng nông thôn mới, Ủy ban Nhân dân huyện ban hành Đề án, đồng thời thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng nơng thơn huyện 3, đồng chí Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban Từ năm 2015, đồng chí Bí thư Huyện ủy làm Trưởng ban để lãnh đạo, đạo huy động hệ thống trị toàn thể Nhân dân vào thực Chương trình, đồng thời hợp ba Ban Chỉ đạo ba Chương trình (nơng thơn mới, thị văn minh, giảm nghèo bền vững) thành Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, giảm nghèo bền vững Mỗi xã sản phẩm Hằng năm Ban Chỉ đạo huyện kiện toàn, nâng cao hiệu hoạt động đạo Ban Thường vụ Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện thành lập Tổ công tác Huyện ủy, UBND huyện trực tiếp đạo địa phương; năm phân công quan, đơn vị địa bàn huyện phối hợp đơn vị huyện đồng hành chung sức xây dựng nông thôn xã phấn đấu đạt chuẩn năm Thành lập Văn phòng điều phối thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn theo quy định 5, Chánh Văn phịng đồng chí Phó Chủ Trong 10 năm qua, Huyện ban hành 798 văn loại liên quan xây dựng nông thôn Theo Quyết định số 4128/QĐ-UBND ngày 06/12/2010 UBND huyện; Quyết định số 802-QĐ/HU ngày 15/5/2020 Ban Thường vụ Huyện ủy; Theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng phủ Hướng dẫn liên ngành số 108/HDLN-SNV-VPĐP ngày 15/5/2012 Sở Nội vụ - Văn phòng điều phối NTM tỉnh tịch UBND huyện, thành viên công chức, viên chức điều động biệt phái để thực chuyên trách Trong trình triển khai thực hiện, chức nhiệm vụ, Văn phịng Điều phối nơng thơn huyện làm tốt công tác tham mưu kịp thời cho Ban Chỉ đạo, Ủy ban nhân dân huyện giải pháp đạo thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn địa bàn huyện đảm bảo hồn thành theo đúng, đầy đủ hiệu chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định Quyết định số 1920/QĐ-TTg ngày 05/10/2016 Thủ tướng Chính phủ - Phân công nhiệm vụ cụ thể cho tổ chức, cá nhân: Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban Chỉ đạo huyện phân công giao nhiệm vụ cho đồng chí từ lãnh đạo huyện trưởng, phó phòng, ban, đơn vị trực tiếp đạo, kiểm tra chịu trách nhiệm trước Ban Chỉ đạo kết thực xã Trong đặc biệt đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Phó chủ tịch HĐND, UBND huyện phân cơng tổ đạo xã đăng ký đạt chuẩn nông thơn năm; tổ phụ trách nhóm tiêu chí huyện nơng thơn mới; đồng chí Thường vụ Huyện ủy phụ trách cụm xã; đồng chí UVBCH Huyện ủy phụ trách xã; phịng, đơn vị phân công phụ trách, đạo, hướng dẫn xã tổ chức thực Đồng thời phân công quan, đơn vị địa bàn huyện đồng hành chung sức xây dựng nông thôn xã phấn đấu đạt chuẩn năm - Cụ thể hóa nhiệm vụ xây dựng nơng thơn hàng năm huyện địa phương: Hàng năm UBND huyện ban hành định giao tiêu, kế hoạch thực nội dung tiêu chí cho đơn vị Giao cho địa phương rà soát, đăng ký tiêu, mục tiêu thực hàng năm Đồng thời tổ chức ký cam kết lấy kết hoàn thành nội dung ký cam kết làm tiêu chí để đánh giá, phân loại Từ đầu năm duyệt khung kế hoạch thực tiêu chí xây dựng NTM, tổ chức phát động đợt cao điểm thi đua xây dựng Nơng thơn tồn huyện Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội xây dựng chương trình hành động, kế hoạch để tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên tham gia xây dựng NTM Duy trì việc ký kết thi đua Khối quyền với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, thi đua huyện với sở Tổ chức phát động đợt thi đua cao điểm gắn với kiện trị ngày lễ lớn quê hương, đất nước - Kịp thời ban hành chế sách hỗ trợ thực hiện: Hằng năm, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện ban hành sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp nông thôn, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh Chương trình xã sản phẩm6 - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, đánh giá kết thực Chương trình: Hàng tuần, Ban đạo huyện, UBND huyện bố trí lịch để làm việc với địa phương, phịng ngành để đơn đốc, đạo, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc Ban đạo huyện định kỳ hàng tháng tổ chức giao ban Ban đạo cấp huyện Ban đạo xã chủ trì trực tiếp Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện tùy theo yêu cầu nhiệm vụ, Quyết định số 117/2012/QĐ-UBND; Quyết định số 7442/2012/QĐ-UBND, Quyết định số 4467/2014/QĐ-UBND, Quyết định 01/2015/QĐ-UBND, Quyết định 01/2016/QĐ-UBND, Nghị 56/2016/NQ-HĐND, Nghị 60/2017/NQ-HĐND, Nghị 71/2017/NQ-HĐND, Nghị 85/2018/NQ-HĐND, Nghị số 104/2019/NQ-HĐND, Nghị số 170/2020/NQ-HĐND 10 ... 20/12/2019 việc thông qua Đề án xây dựng huyện Hương Sơn đạt chuẩn nông thôn năm 2020; - Đề án số 127/ĐA-UBND ngày 09/12/2019 UBND huyện Hương Sơn xây dựng huyện đạt chuẩn nông thôn năm 2020; - Nghị... hoạch tổng thể xây dựng NTM Sau có chủ trương Chính phủ xây dựng NTM, huyện Hương Sơn tập trung đạo xã lập Đồ án quy hoạch xây dựng đề án để thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn Từ năm 2011,... vị địa bàn huyện phối hợp đơn vị huyện đồng hành chung sức xây dựng nông thôn xã phấn đấu đạt chuẩn năm Thành lập Văn phịng điều phối thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn theo