LUẬN văn THẠC sĩ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG đội NGŨ ĐẢNG VIÊN ở các ĐẢNG bộ xã, TỈNH AN GIANG HIỆN NAY

Đội ngũ đảng viên (ĐNĐV) là nhân tố chính, cơ bản, chủ yếu nhất cấu thành tổ chức của Đảng. Cho nên, một khi đã xây dựng được ĐNĐV thật sự trong sạch, vững mạnh sẽ là điều kiện, tiền đề đặc biệt quan trọng, góp phần quyết định làm cho từng tổ chức đảng vững mạnh, theo đó, cả hệ thống tổ chức Đảng và toàn Đảng vững mạnh. Khẳng định nội dung tư tưởng này, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã viết một cách cô đọng: “Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt”

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Đội ngũ đảng viên (ĐNĐV) là nhân tố chính, cơ bản, chủ yếu nhất cấuthành tổ chức của Đảng Cho nên, một khi đã xây dựng được ĐNĐV thật sựtrong sạch, vững mạnh sẽ là điều kiện, tiền đề đặc biệt quan trọng, góp phầnquyết định làm cho từng tổ chức đảng vững mạnh, theo đó, cả hệ thống tổchức Đảng và toàn Đảng vững mạnh Khẳng định nội dung tư tưởng này,Chủ tịch Hồ Chí Minh đã viết một cách cô đọng: “Đảng mạnh là do chi bộtốt Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt” [62, tr 92]

Hiện nay, cả nước đã và đang thực hiện “nhiệm vụ trọng tâm” là pháttriển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tiếp tục đẩy mạnh côngnghiệp hoá, hiện đại hóa (HĐH, HĐH) đất nước, đẩy nhanh CNH, HĐHnông nghiệp, nông thôn, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Thời kỳ mới đangđặt ra hàng loạt các vấn đề rất mới mẻ, vừa có những thời cơ, thuận lợi lớn,đồng thời, cũng xuất hiện không ít những khó khăn và phức tạp, đòi hỏiĐNĐV của Đảng phải được chỉnh đốn, nâng cao cả về phẩm chất, năng lựctrí tuệ, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và hoạt động thực tiễn Trong khi đónhững năm qua, công tác xây dựng Đảng nói chung và xây dựng ĐNĐV nóiriêng, tuy có đạt được những kết quả bước đầu rất quan trọng, song cho đếnnay vẫn còn nhiều vấn đề yếu kém, bất cập, chưa đáp ứng kịp những yêu cầu,đòi hỏi của nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới Tổng kết thực tiễn côngtác xây dựng Đảng nhiều năm qua, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IXĐảng đã xác định:

Trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những ưu điểm đang nổi lên

một số mặt yếu kém và khuyết điểm, nhất là khuyết điểm về công tácgiáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, chưa ngăn chặn và đẩy

lùi được sự suy thoái về tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống”[41,tr.138].

Kiểm điểm nửa nhiệm kỳ Đại hội IX, Hội nghị Trung ương lần thứ 9,

khoá IX còn tiếp tục chỉ thêm rằng:

Nhiều tổ chức cơ sở đảng sinh hoạt lỏng lẻo, sức chiến đấu yếu, vai trò

lãnh đạo giảm sút, mờ nhạt Điều làm cho nhân dân còn nhiều bất bình,

lo lắng, bức xúc nhất hiện nay là tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãngphí, suy thoái về tư tưởng, chính trị và phẩm chất đạo đức, lối sống củamột bộ phận cán bộ, đảng viên còn rất nghiêm trọng; kỷ cương phépnước trong nhiều việc, nhiều lúc chưa nghiêm”[43,tr 188]

Chính vì những lẽ đó, nên để đảm bảo cho Đảng ta vững mạnh về mọimặt, xứng đáng là đội tiên phong chính trị của giai cấp công nhân (GCCN),của nhân dân lao động và của cả dân tộc, đủ sức lãnh đạo xã hội, đất nướcphát triển một cách toàn diện, vững chắc, Đảng đã chỉ đạo một cách kiênquyết: phải tiếp tục thực hiện mạnh mẽ hơn nữa các nghị quyết về xây dựng

và chỉnh đốn Đảng, nhất là Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khoá VIII, tinhthần của Nghị quyết Đại hội IX và các Nghị quyết Trung ương tiếp theo củakhóa IX, đặc biệt là những nội dung về xây dựng Đảng của Nghị quyết Trungương 9, khoá IX mới đây Trong đó, công tác giáo dục chính trị tư tưởng, rènluyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, làm trong sạch, nâng caochất lượng đội ngũ đảng viên (NCCLĐNĐV) là một trong những nội dungxây dựng, chỉnh đốn Đảng vừa mang tính bức thiết, cấp bách đồng thời cũngvừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài

An Giang là một tỉnh trọng điểm nông nghiệp Đồng bằng sông CửuLong, thuộc khu vực biên giới Tây Nam Bộ, với địa hình khá phong phú, đadạng và phức tạp Một mặt, An Giang là tỉnh có đồng bằng với những sôngngòi chằng chịt, mang đầy phù sa, mầu mỡ, rất thuận lợi cho việc phát triển

nhiều mặt kinh tế-xã hội của tỉnh, thuận tiện trong việc giao thông, quan hệgiao lưu nhiều chiều với các nước bạn Lào và Campuchia láng giềng Đồngthời mặt khác, An Giang lại có cả những vùng núi, vùng dân tộc, khu biêngiới, cửa khẩu, khu kháng chiến cũ, vùng sâu, vùng xa với điều kiện thiênnhiên kém ưu đãi, đã và đang thực sự là những trở ngại, gây không ít nhữngkhó khăn cho sự cố gắng và nỗ lực của cả Đảng bộ và nhân dân An Giangtrong công cuộc phát triển mọi mặt kinh tế-xã hội của tỉnh nhà Nơi đây, tạicác đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang, ĐNĐV đang hoạt động, cũng đang rấtcấp thiết và cấp bách trong việc xây dựng, NCCLĐNĐV đáp ứng yêu cầu đòihỏi bức xúc của nhiệm vụ chính trị (NVCT) chung của cả nước và nhiệm vụ

cụ thể, do đặc thù của tỉnh đang đặt ra Với nhận thức ý nghĩa của việc xâydựng, NCCLĐNĐV nói chung và xây dựng NCCLĐNĐV ở các đảng bộ xãthuộc tỉnh An Giang nói riêng như vậy, nên tác giả quyết định chọn đề tài:

“Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang trong giai đoạn hiện nay” làm luận văn thạc sỹ khoa học chính trị chuyên

ngành Xây dựng Đảng

2.Tình hình nghiên cứu đề tài

Đây là vấn đề được nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu vớinhững cấp độ và cách tiếp cận khác nhau Đặc biệt, gần đây có nhiều côngtrình khoa học của các học viên, các nghiên cứu sinh, các nhà khoa học

nghiên cứu một số vấn đề có liên quan đến đề tài như: “Nâng cao chất lượng

tổ chức cơ sở đảng nông thôn đồng bằng sông Hồng”, luận án Phó tiến sỹ

khoa học lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (CTQG) Hồ chí

Minh (1995) của Đỗ Ngọc Ninh; “ Khắc phục sự thoái hoá, biến chất của đảng viên trong công cuộc đổi mới ở nước ta hiện nay” luận án Phó tiến sỹ

khoa học lịch sử, Học viện CTQG Hồ chí Minh (1996) của Ngô Kim Ngân;

“Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các tổ chức cơ sở đảng phường

và xã ven đô trong công cuộc đổi mới hiện nay”, luận án Phó tiến sỹ khoa

học lịch sử, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (1996) của Đặng Đình Phú;

“Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở nông thôn đồng bằng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”, luận án Tiến sỹ, chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2002) của Cao Thị Thanh Vân; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên vùng có đồng bào công giáo ở các tỉnh ven biển đồng bằng Bắc bộ trong giai đoạn hiện nay”, luận án Tiến sỹ chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện CTQG

Hồ Chí Minh (2003) của Nguyễn Văn Giang; “Làm người cộng sản trong giai đoạn hiện nay”(2000), do Phó giáo sư, Tiến sỹ Tô Huy Rứa và Phó giáo

sư, Tiến sỹ Trần Khắc Việt đồng chủ biên Các công trình nghiên cứu trên đãnghiên cứu khá sâu sắc, toàn diện những vấn đề liên quan đến đảng viên và tổchức cơ sở đảng ở một số vùng, miền trọng điểm của đất nước

Tuy nhiên, trong số các đề tài đã nghiên cứu và công bố đó, chưa có đềtài nào nghiên cứu chất lượng ĐNĐV hoạt động ở các đảng bộ xã thuộc tỉnh

An Giang, một tỉnh biên giới Tây Nam Bộ Đồng bằng sông Cửu Long với địahình khá phong phú, đa dạng và phức tạp như đã nêu Trên cơ sở kế thừa, tiếpthu có chọn lọc những kết quả của các công trình nói trên, tác giả đi sâunghiên cứu việc NCCLĐNĐV tại các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang tronggiai đoạn hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Góp phần làm rõ cơ sở lý luận và đánh giá đúng thực trạng chất lượngĐNĐV đang hoạt động ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang, qua đó xác địnhphương hướng và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm NCCLĐNĐV ở cácđảng bộ của các xã này trong giai đoạn hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Phân tích vai trò, đặc điểm của ĐNĐV hoạt động ở các đảng bộ xã tỉnh

An Giang hiện nay, đánh giá đúng thực trạng chất lượng ĐNĐV và chỉ ranhững yêu cầu mới về chất lượng ĐNĐV này Đề xuất một số giải pháp chủyếu nhằm NCCLĐNĐV ở các đảng bộ xã đó trong giai đoạn hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng: Luận văn nghiên cứu chất lượng ĐNĐV và hoạt động

NCCLĐNĐV ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay

- Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng ĐNĐV

hoạt động ở tất cả các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang thời gian từ 1996 đến2010

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận và thực tiễn

- Luận văn dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin

(CNMLN), tư tưởng Hồ Chí Minh (TTHCM) và quan điểm của Đảng Cộngsản Việt Nam (ĐCSVN) về xây dựng Đảng nói chung và xây dựng ĐNĐVcủa Đảng nói riêng

- Luận văn dựa trên hoạt động thực tiễn sinh động của ĐNĐV sinh

hoạt ở các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang hiện nay

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở thế giới quan khoa học và phương pháp luận duy vật xít, luận văn chủ yếu sử dụng các phương pháp như: gắn lý luận với thựctiễn; lôgic với lịch sử; kết hợp giữa điều tra và khảo sát, phân tích và tổnghợp, trong đó đặc biệt chú trọng tổng kết thực tiễn

mác-6 Đóng góp về lý luận và thực tiễn của luận văn

- Luận văn góp phần làm rõ cơ sở lý luận và đánh giá đúng thực trạng

chất lượng ĐNĐV hoạt động ở các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm NCCLĐNĐV hoạt động ở

các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang đến năm 2010

Luận văn góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn của việcNCCLĐNĐV hoạt động ở các đảng bộ xã, nông thôn An Giang hiện nay Do

đó có thể làm tài liệu tham khảo cho các cấp bộ đảng, các cơ sở nghiên cứu,các nhà trường của tỉnh An Giang trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo thực tiễn

và đào tạo cán bộ

7 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo,luận văn có bố cục gồm 3 chương 6 tiết

Chương 1

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở

CÁC ĐẢNG BỘ XÃ TỈNH AN GIANG HIỆN NAY- NHỮNG VẤN ĐỀ

dân tộc, mỗi thời kỳ và giai đoạn cách mạng khác nhau, xây dựng, củng cốĐảng mình ngày càng vững mạnh, tiến lên theo tiến trình cách mạng cho đếnngày nay.

Chúng ta đều biết, đảng viên ĐCSVN hay đảng viên của bất kỳ mộtĐảng Mác-Lênin chân chính nào cũng đều là những chiến sỹ cách mạngtrong đội tiên phong có tổ chức chặt chẽ nhất của GCCN- còn gọi là giai cấp

vô sản (GCVS) Nghĩa là, những đảng viên cộng sản và GCCN có cùng bảnchất là bản chất GCCN, đồng thời họ có lợi ích thống nhất không tách biệt,đối lập nhau Đây là một trong những đặc trưng căn bản, chủ yếu nhất củacác Đảng Cộng sản đã sớm được C Mác và Ph Ăngghen phát hiện, xác lậpkhi hai ông viết Tuyên ngôn Đảng Cộng sản: “Những người cộng sản khôngphải là một đảng riêng biệt, đối lập với các đảng công nhân khác Họ tuyệtnhiên không có một lợi ích nào tách rời khỏi lợi ích của toàn thể giai cấp vôsản” [59, tr.557]

Trước tiên chúng ta thấy rằng, chính sự thống nhất không tách rời vềmặt lợi ích giữa những đảng viên cộng sản trong đội tiên phong của GCVSvới GCVS là cội nguồn, gốc rễ chủ yếu xác lập nên lập trường cách mạngkiên định, triệt để, phẩm chất chính trị chân chính, trong sáng đặc thù riêng

có của người chiến sỹ cộng sản Càng hiểu rõ bản chất đảng viên cộng sản,chúng ta càng hiểu và tin tưởng rằng: trong toàn bộ quá trình hoạt động củamình, Đảng và ĐNĐV của Đảng ngoài mục đích, lợi ích thống nhất chungvới GCVS họ tuyệt nhiên không có bất kỳ mục đích, lợi ích nào khác Bảnchất cách mạng chân chính, trong sáng đó trước hết được thể hiện bằng việc

cả mục đích trước mắt, mục đích lâu dài và mục đích cuối cùng của Đảng đềuđược trang trọng, công khai rõ ràng, không giấu giếm tại điều 1 Điều lệ củaLiên đoàn những người cộng sản do C Mác và Ph Ăngghen soạn thảo, đượcĐại hội II của Liên đoàn thông qua, công bố vào cuối mùa thu năm 1847 ở

Luân Đôn: “Mục đích của Liên đoàn là: Lật đổ giai cấp tư sản, lập nền thốngtrị của giai cấp vô sản, tiêu diệt xã hội cũ, tư sản, dựa trên sự đối kháng giaicấp, và xây dựng một xã hội mới không có giai cấp và không có chế độ tưhữu”[60, tr 691].

Đó cũng là lý do làm cho GCCN và ĐNĐV tiên phong của nó luônđoàn kết gắn bó một cách bền chặt, không tách rời nhau trong suốt tiến trìnhthực tiễn đấu tranh cách mạng Tuy nhiên, trong khi khẳng định ĐNĐV là bộphận của GCCN, mang bản chất GCCN, đứng vững trên lập trường GCCN,mọi chủ trương, chiến lược, sách lược và hoạt động của Đảng và ĐNĐV đềuxuất phát từ lợi ích của GCCN, điều đó hoàn toàn không có nghĩa Đảng vàĐNĐV của Đảng chỉ là Người đại biểu cho quyền lợi cục bộ, riêng tư củaGCCN, tách biệt Đảng, ĐNĐV của Đảng và GCCN ra khỏi quần chúng laođộng khác, đối lập lợi ích của Đảng và GCCN với lợi ích của quần chúng laođộng còn lại, mà trái lại chính là để chỉ rõ rằng, Đảng và ĐNĐV của Đảngmột khi đã thực sự đứng vững trên lập trường GCCN, họ sẽ đấu tranh mộtcách kiên định, triệt để cho sự nghiệp cách mạng chung của toàn thể nhândân lao động Nghĩa là, Đảng và ĐNĐV của Đảng không những là đại biểutrung thành cho lợi ích của GCCN, mà họ còn đồng thời là đại biểu đích thựccho quyền lợi của mọi tầng lớp quần chúng nhân dân lao động Đây mớichính là bản chất cách mạng đầy đủ nhất, thể hiện phẩm chất đạo đức cao cả,trong sáng, lập trường tư tưởng tiên tiến, nhân văn vượt thời đại, riêng có ởnhững người đảng viên cộng sản chân chính C Mác và Ph Ănghen đã phântích rất sâu sắc và đi đến kết luận chính xác rằng, xã hội tư sản vận động vàphát triển dựa trên sự đối kháng giai cấp mà trước hết và chủ yếu là giữaGCVS và giai cấp tư sản Nền đại công nghiệp càng phát triển sẽ càng đẩy tất

cả các tầng lớp lao động trung gian khác, thậm chí kể cả một bộ phận nhỏ củagiai cấp tư sản, bộ phận của giai cấp thống trị, cũng đứng về cùng một phía,

chung chiến hào với GCVS, bởi mục đích lợi ích, mục tiêu cách mạng cănbản của tất cả họ với GCVS ngày càng thống nhất làm một:

Những nhà tiểu thủ công nghiệp, tiểu thương và người thực lợi nhỏ,thợ thủ công và nông dân, tất cả tầng lớp dưới của giai cấp trung gian xưakia, đều rơi xuống hàng ngũ của giai cấp vô sản [59,tr.550-551] Hơn nữanhư chúng ta vừa thấy, từng bộ phận trọn vẹn của giai cấp thống trị bị sự tiến

bộ của công nghiệp đẩy vào hàng ngũ giai cấp vô sản lúc mà đấu tranh giaicấp tiến gần đến giờ quyết định đến nỗi bộ phận nhỏ của giai cấp thống trịtách ra khỏi giai cấp này và đi theo giai cấp cách mạng [59, tr, 553-554] Giai cấp thống trị tư sản không chỉ là kẻ thù riêng của GCVS mà là kẻthù chung của tất cả các tầng lớp lao động: “Các tầng lớp trung đẳng, nhữngnhà tiểu công nghiệp, tiểu thương, thợ thủ công, nông dân, tất cả đều đấutranh chống giai cấp tư sản vì giai cấp này là một nguy cơ cho sự sống còncủa họ ”[59,tr.554] Như vậy, mục tiêu của cuộc cách mạng nhằm xoá bỏchế độ cũ, chế độ tư sản áp bức, bóc lột, bất công, để xây dựng một chế độ xãhội mới, xã hội xã hội chủ nghĩa tiên tiến nhất từ trước tới nay, chính là sựnghiệp chung của mọi tầng lớp lao động bị áp bức, của một lực lượng cáchmạng đông đảo, hùng hậu trong toàn thể quần chúng có chung mục đích lợiích và kẻ thù mà trong đó Đảng và GCVS của nó chỉ là một lực lượng thiểu

số Chỉ với nhận thức này cũng đủ để ta có thể tin tưởng một cách sâu sắcrằng, Đảng và GCVS của họ sẽ không thể tự giải phóng được mình nếu họkhông đồng thời cùng giải phóng cho tất cả các tầng lớp nhân dân lao độngtrong xã hội thoát khỏi ách áp bức, bóc lột Điều đó sẽ càng có ý nghĩa gấpbội trong điều kiện những nước nông nghiệp chậm phát triển, quần chúng laođộng chủ yếu là nông dân, tỉ lệ công nhân nhỏ bé, không đáng kể, mà ViệtNam ta là một điển hình Có nhận thức vấn đề một cách thấu đáo, đầy đủ từcội nguồn, gốc rễ như vậy, chúng ta mới có đủ tri thức và niềm tin để khẳng

định bản chất cách mạng chân chính và trong sáng của Đảng ta, mới hiểu rõhết ý nghĩa vì sao trong các văn kiện của Đảng luôn khẳng định lập trường tưtưởng, chỉ rõ bản chất cách mạng tiên phong của Đảng ngay từ buổi đầuthành lập cho đến nay: “Đảng là đội tiên phong của giai cấp công nhân ViệtNam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao

động và của cả dân tộc”[40, tr 3] Do lợi ích của GCCN và lợi ích của cả dân

tộc luôn thống nhất nhau, nên Đảng ta thường nhấn mạnh bản chất GCCNcủa Đảng không có gì khác hơn là để cho Đảng một khi đứng vững trên lậptrường tư tưởng của GCCN thì sẽ đấu tranh một cách kiên quyết, triệt để cho

sự nghiệp cách mạng chung, phục vụ cho lợi ích của toàn thể nhân dân dânlao động, cho cả dân tộc được nhiều nhất, tốt nhất Nói cách khác, đứng vềmặt tư tưởng mà xét thì Đảng ta chỉ có thể là đảng của GCCN chứ không thể

là đảng của bất kỳ một giai cấp nào khác, nhưng nếu đứng ở góc độ về mốiliên hệ lợi ích của GCCN, của nhân dân lao động và của cả dân tộc thì Đảngkhông những là Người đại biểu cho lợi ích của GCCN mà còn là Người đạibiểu cho lợi ích của toàn thể nhân dân lao động và cho cả dân tộc

Mặt khác, trong khi khẳng định Đảng và ĐNĐV của Đảng luôn gắn bóchặt chẽ với GCVS mà họ là một bộ phận, điều đó cũng không có nghĩaĐảng và ĐNĐV của Đảng với giai cấp của nó là một khối hỗn độn phức hợpkhông rõ ràng, mà ngược lại, giữa họ có một ranh giới phân biệt rất rànhmạch không thể lẫn lộn được Ranh giới để phân biệt giữa Đảng và ĐNĐVcủa Đảng với toàn bộ giai cấp vô sản chính là vai trò tiên phong riêng có củamình trên cả hai lĩnh vực lý luận và thực tiễn Trên lĩnh vực lý luận, lĩnh vựcđặc thù của Đảng và ĐNĐV của Đảng, do được vũ trang bởi hệ thống lý luậntiên tiến của chủ nghĩa xã hội mác-xít, nên Đảng và ĐNĐV có đủ kiến thức,trình độ và khả năng nắm vững quy luật khách quan của tự nhiên và xã hội,nhận thức một cách rõ ràng, căn bản toàn bộ tiến trình đấu tranh cách mạng:

“Về mặt lý luận, họ hơn bộ phận còn lại của giai cấp vô sản ở chỗ là họ hiểu

rõ những điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào vô sản”[58,tr.554] Chính có được năng lực tư duy và trình độ hiểu biết như vậy, nên đãdần xác lập cho người đảng viên cộng sản một trình độ giác ngộ cách mạngrất cao, ý thức lợi ích giai cấp rất rõ ràng, và họ tự ý thức sâu sắc rằng, chính

họ chứ không phải ai khác có trách nhiệm luôn đặt lên hàng đầu và bảo vệ lợiích chung cho toàn thể GCVS ở bất kỳ giai đoạn nào của tiến trình cáchmạng mà không phân biệt cả biên giới, cả quốc gia và dân tộc:

Trong cuộc đấu tranh của những người vô sản thuộc các dân tộc khácnhau, họ đặt lên hàng đầu và bảo vệ những lợi ích không phụ thuộcvào dân tộc và chung cho toàn thể giai cấp vô sản…trong các giaiđoạn khác nhau của cuộc đấu tranh giữa giai cấp vô sản và tư sản, họluôn luôn đại biểu cho lợi ích của toàn bộ phong trào [59,tr.557] Cũng chính nhờ được trang bị thế giới quan khoa học và phương pháp

luận duy vật mác-xít với trình độ giác ngộ cách mạng rất cao, ý thức giai cấp

rõ ràng như vậy, nên trong hành động thực tiễn, Đảng và ĐNĐV của Đảngluôn tỏ ra rất kiên quyết, luôn gương mẫu đi đầu trong mọi phong trào hànhđộng cách mạng của quần chúng, nhất là không ngừng chủ động nỗ lực vàsáng tạo để luôn tìm được cho mình những phương pháp, cách thức hợp lý,tối ưu trong việc vận động, cổ vũ, giáo dục, thức tỉnh quần chúng, nâng nhậnthức của các tầng lớp quần chúng lao động lên trình độ tiên tiến, lôi cuốn và

tổ chức họ cùng hành động đấu tranh vì sự nghiệp cách mạng chung: “Về mặtthực tiễn, những người cộng sản là bộ phận kiên quyết nhất trong các đảngcông nhân ở tất cả các nước, là bộ phận cổ vũ tất cả bộ phận khác”[59,tr.558]

Từ những cơ sở có tính đắp nền xây móng của C.Mác vàPh.Ăngghen, các vị lónh tụ vĩ đai tiếp sau như V.I.Lênin, Hồ Chí Minh và

Đảng ta đã bảo vệ, kế thừa, vận dụng và phát triển ngày một hoàn thiện, phùhợp đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của mỗi giai đoạn cách mạng, phù hợp thực tiễnsinh động truyền thống văn hoá của mỗi quốc gia, dân tộc cho đến nay.

Tổng kết công tác xây dựng Đảng trong các thời kỳ đã qua và căn cứvào yêu cầu thực tiễn của công cuộc đổi mới đất nước ngày nay, Đại hộiĐảng toàn quốc lần thứ IX đã thông qua Điều lệ Đảng, trong đó xác định tiêuchuẩn đảng viên ĐCSVN như sau:

Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sỹ cách mạng trong đội

tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu chomục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấpcông nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hànhnghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết củaĐảng và pháp luật của Nhà nước nước; có lao động, không bóc lột,hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lànhmạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật củaĐảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng [40,tr.6]

Trước tiên ta thấy, Điều lệ Đảng xác định: đảng viên Đảng Cộng sảnViệt Nam là chiến sỹ trong đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam,nghĩa là, đảng viên của Đảng phải là những người thuộc thành phần GCCN,mang bản chất GCCN và đứng vững trên lập trường tư tưởng của GCCN.Điều đó cũng có nghĩa, đảng viên phải là những người có đầy đủ những đặctrưng, bản chất vốn có của một giai cấp lao động Tức, họ phải có nhận thứctiên tiến nhất, hành động cách mạng triệt để nhất, có ý thức tổ chức kỷ luậtcao nhất và có tinh thần quốc tế vô sản trong sáng của GCCN

Như vậy một mặt, do đảng viên mang bản chất GCCN cho nên, trongmọi suy nghĩ và hành động của họ đều xuất phát từ lợi ích của GCCN, đạibiếu trung thành lợi ích của GCCN Nhưng măt khác, do “ Đảng là đội tiên

phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấpcông nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc”[38,tr.3], cho nên, trong cảnhận thức cũng như hành động, đảng viên của Đảng không chỉ xuất phát từlợi ích riêng của GCCN, chỉ đại biểu đại biểu cho lợi ích của GCCN mà họcòn phải vì công cuộc đấu tranh kiên quyết, triệt để cho sự nghiệp cách mạngchung của toàn thể nhân dân lao động, cho cả dân tôc Nghĩa là, họ cũngchính là lại đại biểu trung thành cho lợi ích của mọi tầng lớp nhân dân laođộng và cho cả dân tộc

Bên cạnh khẳng định đảng viên là chiến sỹ cách mạng trong đội tiên

phong của GCCN Việt Nam nên họ là bộ phận của GCCN, nhưng trongkhẳng định đó cũng cho phép ta hiểu được rằng, họ không những không lẫnlộn và phân biệt với toàn bộ giai cấp, với đông đảo quần chúng lao động màtrái lại, họ còn phải được phân biệt một cách rành mạch, rạch ròi với bộ phậncòn lại của giai cấp, với tất cả quần chúng lao động ngoài Đảng Ranh giớiphân biệt giữa Đảng và ĐNĐV của Đảng với GCCN và tất cả quần chúng laođộng khác chính tính tiên phong của Đảng, tiên phong cả trong nhận thức lýluận và trong hành động thực tiễn, mà bất cứ quần chúng lao động nào, dùnhững quần chúng đó có ưu tú, tích cực đến mấy cũng chưa thể có được Từ

đó, ta có thể khẳng định rằng, nếu có ai đó đã mang danh hiệu đảng viên màthiếu, thậm chí không có tính tiên phong như đã nói thì không thể coi là mộtđảng viên cộng sản thực chất được

Theo quan điểm C.Mác và Ph Ăngghen như đã phân tích các phần

trên đây cho thấy, đảng viên cộng sản do được trang bị lý luận cách mạngtiên phong của chủ nghĩa xã hôi khoa học, nên họ đã tự xác lập được mộttrình độ giác ngộ cao về lý tưởng cộng sản chủ nghĩa với ý thức giai cấp rõràng, họ có đủ kiến thức và trình độ để nắm vững quy luật khách quan, thấuhiểu đầy đủ tiến trình của cách mạng, nên trong thực tiễn họ hành động rất

kiên quyết, họ luôn ra sức tuyên truyền, vận động, cỗ vũ, lôi cuốn, thức tĩnh

và tổ chức đông đảo quần chúng công nhân và toàn thể nhân dân lao độngcùng nhận thức và hành động vì sự nghiệp cách mạng chung

Do vậy, đã là đảng viên cộng sản thì trước tiên họ phải là những người

tiên phong về lý luận Chính điều này mà V.I.Lênin, Người bảo vệ, vận dụng

và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác, sáng lập nên đảng vô sản kiễu mới củaGCCN, đã đặc biệt quan tâm vấn đề lý luận trước khi thành lập Đảng,V.I.Lênin viết: “Không có lý luận cách mạng thì cũng không có phong tràocách mạng”[46,tr.30] “Chỉ đảng nào được một lý luận tiền phong hướng dẫnthì mới có khả năng làm tròn vai trò chiến sỹ tiền phong”[46,tr.32] Chỉ khiđảng viên có đủ trình độ lý luận tiên phong, có giác ngộ lý tưởng cách mạngthật sự thì họ mới có khả năng và quyết tâm thực hiện nhiệm vụ cao cả, họmới có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín vận động, cổ vũ, thức tỉnh, lôi cuốn

và lãnh đạo được quần chúng, và khi đó họ mới có thể “Phổ biến trong quầnchúng công nhân cái ý nghĩa ngày càng sáng rõ đã đạt được bằng cáchđó”[46,tr.34]

Đảng viên thiếu lý luận tiên phong sẽ không đủ sức vận động, giáo dục

thức tỉnh quần chúng và sự nghiệp cách mạng cũng sẽ không đi đến đâu Bởi

lẽ, quần chúng khi chưa được tuyên truyền, giáo dục, thức tĩnh từ nhữngngười đảng viên cộng sản tiên phong thì họ không thể tự ý thức, hiểu biết vàcùng quyết tâm thực hiện nhiện vụ cách mạng mà Đảng đề ra được.V.I.Lênin đã tổng kết: “Lịch sử tất cả các nước chứng thực rằng, chỉ do lựclượng của độc bản thân mình thôi thì giai cấp công nhân chỉ có thể đi đến ýthức công liên chủ nghĩa”[46,tr.38] Nghĩa là, muốn cho sự nghiệp cáchmạng đi đến đích phải được tuyệt đại bộ phận quần chúng lao động đồng tìnhủng hộ và đi đến thống nhát ý chí và quyết tâm cùng với Đảng hành độngcách mạng Muốn được vậy, không cách nào khác là đảng viên của Đảng

“Phải chú ý đến việc nâng cao trình độ công nhân lên trình độ những ngườicách mạng”[46,tr.173] “Chúng ta sẽ chỉ tự lừa dối mình, nhắm mắt trướcnhững nhiệm vụ bao la của chúng ta, thu hẹp những nhiệm vụ đó lại, nếuchúng ta quên mất sự khác nhau gữa đội tiên phong và tất cả quần chúnghướng theo đội tiên phong đó; nếu chúng ta quên mất rằng đội tiên phong cónghĩa vụ thường xuyên phải nâng các tầng lớp ngày càng đông đảo đó lêntrình độ tiên tiến ấy”[48,tr.289, 290].

Từ những trình bày trên đây đủ cho thấy, điểm đầu tiên trong tiêu

chuẩn đảng viên mà Điều lệ Đảng xác định: đảng viên Đảng Cộng sản ViệtNam là chiến sỹ cách mạng trong đội tiên phong của GCCN Việt Nam đã xácđịnh một cách rõ ràng, đầy đủ những yêu cầu căn bản cả về phẩm chất vànăng lực cần hội đủ của người đảng viên ĐCSVN hiện nay: họ phải vừa đứngvững trong lập trường GCCN, mang bản chất GCCN, đại biểu trung thànhcho lợi ích GCCN, nhân dân lao động và cho cả dân tộc; đồng thời, họ

“không được lẫn lộn…với toàn bộ giai cấp”, với đông đảo các tầng lớp quầnchúng lao động, họ phải được phân biêt một cách rõ ràng bằng chính vai tròtiên phong của mình trên cả lĩnh vực nhận thức lý luận và hành động thựctiễn Họ phải là những người có đủ lý luận tiên tiến nhất, giác ngộ lý tưởngcách mạng cao nhất và ý thức giai cấp thật rõ ràng; trong hành đồng thực tiễn

họ phải luôn chứng tỏ là những người đi đầu và kiên quyết nhất; họ có tráchnhiệm lôi cuốn và tổ chức quần chúng cùng hành động vì sự nghiệp cáchmạng chung của cả dân tộc

Cho nên, đây cũng chính là tiêu chí căn bản, chung nhất làm căn cứ

phân biệt đảng viên với tất cả quần chúng lao động ưu tú ngoài Đảng và cũng

là căn cứ chủ yếu, làm cơ sở khoa học để các tổ chức đảng tiến hành các mặtcông tác đảng viên như: kiểm tra, đánh giá, phân loại, phân tích chất lượngtừng đảng viên và cả ĐNĐV; làm mục tiêu, phương hướng bồi dưỡng, giáo

duc, rèn luyện, sàng lọc và phát triển đảng viên mới; đó còn là chuẩn mực đểcho từng đảng viên của Đảng làm mục tiêu tự phấn đấu, tự bồi dưỡng, rènluyện sao cho xứng đáng danh hiệu đảng viên; ngoài ra đây cũng chính làmục tiêu, phương hướng để quần chúng ưu tú, tích cực ngoài Đảng tự phấnđấu và rèn luyện để có thể được các tổ chức đảng xem xét kết nạp vào Đảng Qua tất cả những điều vừa phân tích và trình bày cùng với sự nghiên

cứu đầy đủ, thấu đáo tất cả các nội dung cụ thể còn lại được xác định trongtiêu chuẩn đảng viên cho ta hiểu rằng, tất cả các nội dung yêu cầu cụ thể củatiêu chuẩn đảng viên có mối quan hệ ràng buộc, phụ thuộc, tác động lẫn nhauthành một hệ thống thống nhất không tách rời và không thể thiếu bất cứ nộidung cụ thể nào Trong đó, điều đặc biệt quan trọng chính là ta đã xác địnhđược rằng, trong tổng thể hệ thống các nội dung yêu cầu của tiêu chuẩn đảngviên, nội dung đầu tiên vừa phân tích đầy đủ, kỹ càng trên đây chính là nộidung yêu cầu vừa có tính chất tiền đề đồng thời cũng chính là nội dung cốtlõi, trọng tâm nhất trong hệ thống các nội dung của tiêu chuẩn đảng viên.Đây chính là nội dung có tính quyết định, chi phối tất cả các nội dung yêucầu còn lại trong toàn bộ hệ thống các nội dung của tiêu chuẩn đảng viên Chúng ta có thể chứng minh những điều vừa khẳng định trên đây bằngmột phương pháp suy loại rất đơn giản Chẳng hạn, chúng ta sẽ không thể tìmđâu ra được bất cứ người nào mang danh hiệu đảng viên của Đảng khi mà họchưa có được trình độ nhận thức lý luận nhất định về CNMLN, TTHCM vàĐảng ta; chưa có một mức độ giác ngộ chính trị, ý thức giai cấp rõ ràng vàthiếu niềm tin vào mục đích lý tưởng của Đảng, nghĩa là chưa xác định được

ở họ một tính tiên phong rõ rệt cả về nhận thức lý luận và hành động thựctiễn, mà lại có thể là những người thực sự tự giác, tự nguyện và tự ý thức

“suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc,của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân” được

Theo đó, họ cũng không thể là người có ý thức tốt trong việc “chấp hànhnghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng

và pháp luật của Nhà nước”; và đương nhiên, họ cũng sẽ không thể là nhữngngười có tinh thần, ý thức và trách nhiệm cao trong việc họ phải là người tựthấy có trách nhiệm phải: hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, là người có đạođức và lối sống lành mạnh, luôn gắn bó mật thiết với nhân dân và đặc biệt họcũng sẽ không thể là những người nghiêm chỉnh “phục tùng tổ chức kỷ luậtcủa Đảng, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng” đúng như yêu cầu màcác nội dung cụ thể của tiêu chuẩn đảng viên đã xác định Nói cách khác, hệthống các yêu cầu căn bản, đầy đủ trong tiêu chuẩn đảng viên chỉ có thể đượcđảm bảo ở mức độ nhất định trước hết đối với những đảng viên thực sự tiênphong, thực sự giác ngộ chính trị và thực sự có niềm tin vào mục đích lýtưởng của Đảng Tuy nhiên, chúng ta cũng không được quên rằng, chỉ riêng

có nhận thức lý luận, dù có tiên phong mấy đi nữa thì đó cũng chỉ có ý nghĩalàm tiền đề, làm điều kiện cần để có thể tạo ra cho người đảng viên của Đảng

tự hình thành và xác lập cho mình một trình độ giác ngộ cách mạng Nó cònphải được thể hiện chính bằng hành động cách mạng trong thực tiễn của mỗiđảng viên, qua đó chứng tỏ đã thực sự giác ngộ chính trị, ý thức giai cấp,lòng trung thành vì mục đích lý tưởng của Đảng, vì hạnh phúc của toàn dân.Chỉ khi nào đảng viên đã thực sự giác ngộ chính trị, thực sự tin tưởng và có ýthức phấn đấu suốt đời vì mục đích lý tưởng của Đảng thì khi đó mới có thểkhẳng định đảng viên đã hoàn toàn đáp ứng đầy đủ tư cách và xứng với danhhiệu đảng viên cao quý

Cũng tại điều 1 Điều lệ Đảng này, Đảng ta không quên xác định điềukiện cơ bản cần phải hội đủ của một quần chúng tích cực có thể được xétcông nhận là đảng viên ĐCSVN, Điều lệ Đảng ghi rõ:

Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên, thừa nhận và tự nguyện:

Thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụđảng viên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng; qua thực tiễnchứng tỏ là người ưu tú, được nhân dân tín nhiệm, đều có thể đượcxét kết nạp vào Đảng [40,tr.7]

Theo quy định này, tổng thể các điều kiện mà quần chúng có thể

được xét kết nạp vào ĐCSVN phải bao gồm:

- Một là, người đang phấn đấu vào Đảng phải là: Công dân Việt Nam

từ mười tám tuổi trở lên Nghĩa là những người phải có đầy đủ quyền và

nghĩa vụ của một công dân Việt Nam được hiến pháp Việt Nam hiện hànhcông nhận; có quốc tịch Việt Nam và tại thời điểm chi bộ xét kết nạp họ ítnhất phải tròn mười tám tuổi đúng như tinh thần hướng dẫn của Ban Tổ chứcTrung ương:

1.1 -"Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên"

a) Công dân Việt Nam: là những người có quốc tịch Việt Nam

b) Từ mười tám tuổi trở lên: là những người tại thời diểm chi bộ xét

kết nạp đã tròn mười tám tuổi trở lên (tính theo tháng, năm sinh) [13,tr.97]

- Hai là, người đang phấn đấu vào Đảng phải: Thừa nhận và tự

nguyện: Thực niện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm

vụ đảng viên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng Điều đó có nghĩa hiện

nay, những người có thể được xét kết nạp vào Đảng: một mặt, họ phải am

hiểu một cách thấu đáo, tường tận; quán triệt một cách đầy đủ, chuẩn xác và

đi đến hoàn toàn nhất trí với những nội dung, yêu cầu của Cương lĩnh chínhtrị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên được xác định trong cácvăn kiện và Điều lệ của Đảng tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX; đồng

thời một mặt khác, trên cơ sở nhận thức, sự nhất trí đồng tình và thừa nhận

đó, họ còn phải chứng tỏ sự tự nguyện, quyết tâm phấn đấu để thực hiệnnghiêm chỉnh, đúng yêu cầu, nội dung của Cương lĩnh chính trị, Điều lệĐảng, nhiệm vụ, tiêu chuẩn đảng viên, mà sự thể hiện trước tiên chính ngaytrong qúa trình phấn đấu thực hiện các NVCT tại địa phương, đơn vị mà họđang được các tổ chức chính trị-xã hôị giao cho, sự thể hiện cụ thể như mức

độ tích cực, làm nồng cốt trong các phong trào hành động cách mạng củaquần chúng ở địa phương, đơn vị, trong công tác xây dựng Đảng, xây dựngchính quyền và các tổ chức Mặt trận, đoàn thể ở cơ sở và nhất là tỏ rõ sự tựnguyện, tự giác ra sức phấn đấu rèn luyện mọi mặt để nhanh chóng có đủđiều kiên, tiêu chuẩn, qua đó được các tổ chức đảng xem xét và công nhậnđảng viên

- Ba là, qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu tú, được nhân dân tín

nhiệm

Trong điều kiện này, ta thấy nội dung trước tiên mà người đang phấn

đấu vào Đảng phải đảm bảo đó là: Toàn bộ quá trình rèn luyện, phấn đấu của

họ phải được biểu hiện thực chất thông qua hoạt động thực tiễn, được kiểmnghiệm trong thực tiễn, bởi vì thực tiễn chính là thước đo duy nhất đúng củachân lý Chỉ khi sự rèn luyên, phấn đấu của họ được thực tiễn kiểm nghiệmmới có thể khẳng định một cách chính xác người đang phấn đấu vào Đảng là

đã thực sự ưu tú và có đầy đủ những điều kiện chưa, theo đó mới có thể xácđịnh được mức độ về sự nhận thức, tự giác và tự nguyện của họ một cáchthực chất được

Tuy nhiên, nếu chỉ được khẳng định trong thực tiễn là người ưu tú cho

dù rất ưu tú đi chăng nữa, nhưng nếu họ chưa được đông đảo quần chúngđồng tình ủng hộ, chưa đến mức được nhân dân thực sự tín nhiệm thì tổ chứcđảng cũng chưa vội xét kết nạp họ vào Đảng Bởi lẽ, khi họ chưa được quầnchúng, nhất là những quần chúng sống gần gũi, hiểu biết họ đầy đủ, thực chất

nhất mà chưa tín nhiệm họ thì điều đó cũng đủ khẳng định: ít nhất quá trìnhphấn đấu vào Đảng của họ là chưa thể xác định được tính đúng đắn một cáchhoàn toàn và thực chất, nhất là chưa thể xác định chính xác về động cơ, mụcđích phấn đấu của họ là đã thật sự rõ ràng, theo đó, cũng chưa thể nói họphấn đấu vào Đảng là hoàn toàn vì mục đích lý tưởng cao cả của Đảng, vì lợiích chính đáng của tuyệt đại quần chúng lao động, vì hạnh phúc của toàn dânđược Cho nên, nếu kết nạp họ vào Đảng ngay lúc này thì việc lợi cho Đảngchưa thấy rõ nhưng điều bất lợi, thậm chí có hại cho Đảng là trông thấy, là tấtyếu Nghĩa là, ít nhất sẽ làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng, tạo rakhả năng làm giảm sức mạnh của từng tổ chức đảng và nếu xảy ra một cáchphổ biến trên diện rộng sẽ có thể dẫn đến làm giảm sức mạnh cuả toàn Đảng.Bởi lẽ rất dễ hiểu là, khi được quần chúng ủng hộ, tín nhiệm thì Đảng mớimạnh, nếu ngược lại, đương nhiên không thể tránh khỏi làm cho Đảng suyyếu Cũng chính lý do này mà V.I.Lênin thường nhắc nhở: “Quần chúng laođộng ủng hộ chúng ta Sức mạnh của chúng ta là ở đó Nguồn gốc khiến chochủ nghĩa cộng sản vô địch cũng là ở đó”[54,tr.258].

Từ tổng thể những phân tích và trình bày trên đây có thể cho phép ta

khẳng định rằng: ĐNĐV của Đảng Cộng sản chân chính nói chung và ĐNĐV

của ĐCSVN nói riêng, là tập hợp những chiến sỹ cách mạng tiên tiến, ưu túnhất, giác ngộ nhất và kiên quyết nhất trong đội tiên phong có tổ chức chặtchẽ nhất của GCCN, đứng vững trên lập trường GCCN, đại biểu trung thành

lợi ích của GCCN và toàn thể nhân dân lao động Suốt đời phấn đấu, hy sinh

cho lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, lý tưởng của Đảng, vì hạnh phúc của nhândân Họ là những tấm gương sáng, tiêu biểu trước quần chúng trong cácphong trào hành động cách mạng, họ có trách nhiệm vận động, thuyết phục,giáo dục, cổ vũ, thức tĩnh, lôi cuốn và tổ chức quần chúng cùng hành động vì

sự nghiệp cách mạng chung, đấu tranh xoá bỏ chế độ xã hội cũ tư sản dựa

trên sự đối kháng giai cấp, sự áp bức, bóc lột, bất công, xây dựng một xã hộimới tự do, ấm no, hạnh phúc, không còn áp bức, bất công và đối kháng giaicấp

Từ nhận thức đó, liên hệ đến các đảng bộ các xã ở An Giang ta sẽ dễdàng có thể hiểu được rằng, ĐNĐV đang hoạt động tại các đảng bộ cơ sở ởcác xã này cũng chính là những chiến sỹ cách mạng trong đội tiên phongchính trị có tổ chức chặt chẽ nhất của GCCN Việt Nam, họ là những đại biểutiên tiến, ưu tú nhất được tuyển lựa chủ yếu từ các tầng lớp quần chúng laođộng của các xã trong tỉnh An Giang mà đa số là nông dân Họ đã được giácngộ lý tưởng cộng sản, thế giới quan và phương pháp luận khoa học củaCNMLN, TTHCM và Đảng ta; họ đã được quán triệt và có ý thức chấp hànhnghiêm chỉnh những quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng

và pháp luật của Nhà nước, tự rời bỏ lập trường giai cấp xuất thân, nguyệnđứng vào hàng ngũ của Đảng; có ý thức, trách nhiệm trong việc giữ vững vàkiên định lập trường GCCN; chịu sự quản lý, giám sát của các tổ chức đảng ở

cơ sở, quyết tâm phấn đấu suốt đời vì mục đích, lý tưởng của Đảng, vì hạnhphúc của nhân dân

Hiện nay, họ đã và đang có trách nhiệm, ra sức phấn đấu hết mình thựchiện nhiệm vụ mà tổ chức, đơn vị phân công, ra sức tuyên truyền giáo dục,thuyết phục cổ vũ, tổ chức và lãnh đạo nhân dân các đảng bộ, chi bộ xã, ấpmình quyết tâm “Đẩy nhanh công nghiệp hoá (CNH), hiện đại hóa (HĐH)nông nghiệp, nông thôn”, góp phần xứng đáng vào sự thành công CNH,HĐH toàn diện tỉnh An Giang, hoà vào sự thành công của sự nghiệp CNH,HĐH cả nước, hy vọng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệpphát triển cất cánh như nhận định của Đảng trong các nghị quyết gần đây

Như vậy một mặt, ĐNĐV ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang phải luôn có

trách nhiệm giữ vững và kiên định lập trường GCCN, phấn đấu để xứng đáng

là đại biểu trung thành lợi ích của công nhân, nông dân và toàn thể nhân dân

lao động ở các xã đó Mặt khác, họ có trách nhiệm phải ra sức rèn luyện mọi

mặt để có thể đảm bảo phân biệt và không lẫn lộn với quần chúng cả về nhậnthức và hành động Trước hết họ phải là những người luôn có ý thức phấnđấu, tự bồi dưỡng, rèn luyện mọi mặt để luôn có được nhận thức lý luân tiênphong nhất, ý thức giác ngộ cao về giai cấp, về lý tưởng cộng sản và hànhđộng gương mẫu, kiên quyết nhất, qua đó có đủ phẩm chất, năng lực và uytín tuyên truyền, vận động, giáo dục, thức tỉnh, lôi cuốn, tổ chức và lãnh đạoquần chúng nhân dân lao động tại đơn vị, cơ sở xã, ấp mình cùng quyết tâmthống nhất một lòng ra sức thực hiện nhiệm vụ CNH, HĐH nông nghiệp,nông thôn tại các xã ở An Giang Đồng thời, họ không để hạ thấp trình độcủa Đảng, của người đảng viên xuống ngang trình độ quần chúng bìnhthường mà phải làm ngược lại như lãnh tụ V I Lênin đã từng nhắc nhở

“Không được lẫn lộn đảng, tức là đội tiên phong của giai cấp công nhân, vớitoàn bộ giai cấp” và “đội tiên phong có nghĩa vụ thường xuyên phải nâng cáctầng lớp ngày càng đông đảo đó lên trình độ tiên tiến” [48]

1.1.2 Vị trí, vai trò của đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay

Trước tiên ta cần nhận thức rằng, tất cả các tổ chức cơ sở đảng

(TCCSĐ) cấp xã nói chung và từng đảng bộ cơ sở ở các xã tỉnh An Giang nóiriêng đều có vị trí là những tổ chức nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị,

là đơn vị chiến đấu trực tiếp của Đảng, có trách nhiệm làm chiếc cầu nối liềngiữa Đảng và quần chúng nhân dân của các xã ở đó Nghĩa là, các tổ chứcđảng này được Đảng mà cụ thể là Đảng bộ tỉnh An Giang giao trách nhiệmthay mặt Đảng bộ trực tiếp liên hệ với đông đảo quần chúng nông dân trong

toàn tỉnh Theo đó, các TCCSĐ ở đây có vai trò là những đơn vị cơ sở cótrách nhiệm trực tiếp tiếp thu tất cả những thông tin về những tâm lý, tìnhcảm, tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu của tuyệt đại bộ phận quần chúng nhândân ở các xã, trực tiếp nghiên cứu, khảo sát tiếp thu, nắm bắt thực trạng tìnhhình mọi mặt đời sống kinh tế-xã hội tại các địa bàn nông thôn của tỉnh Qua

đó, họ có vai trò là những đơn vị cơ sở phản ánh kịp thời tất cả những thôngtin đã tiếp nhận được lên các cơ quan lãnh đạo cấp trên của Đảng Đồng thời,cũng chính các tổ chức dảng này có vai trò là những người quán triệt, tiếp thutất cả những quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, phápluật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính quyền các cấp vàbiến chúng thành phong trào hành động cách mạng của quần chúng tại các cơ

sở đó, làm cho chúng được thực thi trong thực tiễn Cũng đồng thời trong qúatrình đưa chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Nhà nước các cấp đivào cuộc sống đó, các tổ chức đảng này còn có trách nhiệm trực tiếp truyềnđạt đến quần chúng nhân dân xã mình những quan điểm, chủ trương, đườnglối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước các cấp Bên cạnh đó, các

tổ chức đảng ở đây còn có trách nhiệm trực tiếp triển khai, thực hiện tất cảcác mặt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng ĐNĐV tại các đảng

bộ xã mình theo chức năng, nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định, do các cấp

uỷ cấp trên giao cho; các đảng bộ cơ sở này còn là một trong những nguồncung cấp quan trọng về đội ngũ cán bộ đã được đào luyện kỹ năng lãnh đạo,chỉ đạo thực tiễn cho các cơ quan lãnh đạo của Đảng và Nhà nước các cấp Trên cơ sở xác định rõ vị trí và vai trò của các đảng bộ các xã tỉnh AnGiang như trên, cho phép ta có thể dễ dàng xác định một cách chuẩn xác vịtrí và vai trò cụ thể của ĐNĐV đang hoạt động ở các đảng bộ xã này như sau:

- Một là, từng đảng viên với tư cách là những người được tổ chức đảng

phân công thực hiện các nhiệm vụ được giao, trực tiếp liên hệ với quần chúng

nhân dân, trực tiếp tiếp thu và xử lý tất cả những thông tin về mọi mặt tìnhhình kinh tế-xã hội, về những nhu cầu bức xúc, tâm tư, nguyện vọng chínhđáng và hợp pháp của tuyệt đại bộ phận nhân dân nơi địa bàn mình phụ trách.Qua đó, họ phản ánh, báo cáo trực tiếp với chi bộ, đảng bộ cơ sở những tâm

tư, nguyện vọng của nhân dân Mặt khác, từng đảng viên với tư cách lànhững người được tổ chức đảng phân công, thay mặt tổ chức đảng nghiêncứu, tiếp thu và quán triệt toàn bộ những quan điểm, chủ trương, đường lối,chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đến với nhân dân Như vậy,tất cả những công việc cụ thể như: tiếp thu và xử lý những thông tin về thựctrạng tình hình kinh tế xã-hội, về tâm tư, nguyện vọng của nhân dân và phảnánh đến lãnh đạo Đảng và Nhà nước các cấp đúng đắn như thế nào; việc quántriệt, tiếp thu tất cả các thông tin về lãnh đạo, chỉ đạo và hướng dẫn của Đảng

và chính quyền các cấp trên, xử lý và truyền đạt những tiếp thu đó về địaphương, đơn vị mình có hiệu quả đến mức độ nào…tất cả những công việc

đó đều được quyết định bởi chính năng lực hoạt động thực tiễn của ĐNĐV ởtại các đảng bộ, chi bộ của các xã đó

- Hai là, ĐNĐV là người trực tiếp biến các chỉ thị, nghị quyết của

Đảng và Nhà nước các cấp thành hiện thực

- Ba là, ĐNĐV ở đây không chỉ có trách nhiệm tổ chức lãnh đạo, chỉ

đạo, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động, cỗ vũ thức tĩnh và lôi cuốn quầnchúng tham gia các hoạt động cách mạng mà còn thể hiện vai trò hành độngtiên phong, gương mẫu của mình trước quần chúng, bằng việc xung kích, điđầu trong tất cả các phong trào cách mang của quần chúng Điều này đặc biệt

có ý nghĩa đối với ĐNĐV hoạt động ở các xã vùng sâu, vùng xa, vùng dântộc miền núi, nơi mà đa số quần chúng lao động đời sống còn rất nhiều khókhăn, trình độ nhiều mặt còn rất thấp, nhận thức các vấn đề chủ yếu bằng tư

duy kinh nghiệm, tư duy cụ thể, bằng cách trực tiếp làm theo người hướngdẫn

- Bốn là, ĐNĐV một mặt, có trách nhiệm trực tiếp tham gia tất cả các

mặt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng các đơn vị, cơ sở; ĐNĐVtrực tiếp tham gia sinh hoạt chi bộ, đấu tranh thực hiện nghiêm các nguyêntắc tổ chức sinh hoạt của Đảng như: nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thểlãnh đạo, cá nhân phụ trách; tự phê bình và phê bình; giữ nghiêm kỷ luậtĐảng, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng Mặt khác, họ còn phải cótrách nhiệm trực tiếp tham gia các mặt công tác đảng viên như: phân công,giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đảng viên; quản lý, kiểm tra, phân tích chấtlượng đảng viên; tham gia xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh;

tổ chức vận động quần chúng đóng góp, tham gia xây Đảng, xây dựng chínhquyền và các tổ chức mặt trận đoàn thể nhân dân Vận động, tổ chức, tạo mọiđiều kiện thuận lợi để quần chúng được thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụcủa công dân, phát huy đầy đủ quy chế dân chủ ở cơ sở cấp xã, đấu tranh cóhiệu quả với các hiện tượng sai trái, tiêu cực, lãng phí, quan liêu tham nhũngtrong đội ngũ cán bộ, ĐNĐV, nhất là những đảng viên là cán bộ lãnh đạo,quản lý chủ chốt ở cơ sở

- Năm là, ĐNĐV thay mặt tổ chức đảng, tổ chức chính quyền và nhân

dân đề xuất những ý kiến, đề đạt những nguyện vọng của cơ sở lên các cấp

có thẩm quyền Căn cứ những ý kiến và nguyện vọng đó, các cơ quan Đảng

và Nhà nước cấp trên kịp thời bổ sung, điều chỉnh chủ trương, chính sách chophù hợp

- Sáu là, ĐNĐV ở đây là những người hoạt động ở cơ sở, hằng ngày

đối mặt với những diễn biến sinh động, phức hợp đa chiều của cuộc sống;trực tiếp tiếp xúc với mọi tầng lớp nhân nhân nên họ nhanh chóng tích lủyđược nhiều kinh nghiệm quý giá, nhất là những kinh nghiệm về lãnh đạo, chỉ

đạo thực tiễn, kinh nghiệm nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, đặcbiệt là nông dân Do vậy, họ là những người giàu kinh nghiệm lãnh đạo, tổchức, vận động quần chúng nông dân tham gia các phong trào cách mạng ởnông thôn An Giang Mặt khác, do được đào luyện trong thực tiễn công tác ở

cơ sở, nên họ cũng nhanh chóng trưởng thành về nhiều mặt, tạo ra nguồn cán

bộ dồi dào cung cấp cho các cơ quan Đảng và Nhà nước ở cấp trên

Do ĐNĐV ở các Đảng bộ xã tỉnh An Giang có vị trí và vai trò rấtquan trọng như đã nêu trên, cho nên một trong những nội dung đặc biệt quantrọng công tác xây dựng Đảng ở các đảng bộ các xã ở đây là xã phải thườngxuyên NCCLĐNĐV lên những tầm cao mới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đượcgiao

1.1.3 Đặc điểm của đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang

Tổng số đảng viên (ĐV) của toàn tỉnh An Giang vào cuối năm 2003

là 26.344 ĐV, chiếm tỷ lệ 1,238% dân số và đến giữa năm 2004 là 27.151

ĐV chiếm 2,28% dân số [8] Đây là một tỉ lệ khá lý tưởng xét về mặt sốlượng ĐV đối với một tỉnh nông nghiệp Đồng bằng sông Cửu Long, điềukiện tự nhiên vừa có măt thuận lợi lại xen lẫn không ít những khó khăn, nhất

là khu vực nông thôn như trên đã nêu, đặc biệt lượng ĐV kết nạp từ sau 1975luôn chiếm gần 90% tổng số ĐV toàn tỉnh (điển hình, năm 1998 đảng viêntuổi đời từ 50 trở lên là 1.935 ĐV, lúc này ĐV toàn tỉnh là 16.586 ĐV (xemphụ lục 7).)

Năm 3003 An Giang có: 6.111 ĐV nữ, chiếm 23,19% tổng số ĐV củatỉnh, đến giữa năm 2004 lượng nữ ĐV lên đến 6.411 ĐV, chiếm 23,61% tổng

số ĐV của tỉnh Tỉ lệ này tuy còn thấp so với mong muốn nhưng cũng khôngđến nỗi quá ít Điều đáng lưu ý là sắp tới rất có thể sẽ không duy trì đượcmức này, bởi thực tế gần đây cho thấy, phát triển mới đảng ĐV nữ sẽ khó

khăn, có dấu hiệu xu hướng giảm (năm 2003 phát triển 712 ĐV nữ, trong khiđến đến cuối tháng 6/2004 chỉ phát triển được 226 ĐV nữ) (xem phụ lục 8)

Về sồ lượng ĐV dân tộc còn khá thấp so với yêu cầu: năm 2003 có

472 ĐV chỉ chiếm 1,75% tổng số ĐV toàn tỉnh và đến giữa năm 2004 chỉ còn

444 ĐV chiếm 1,6%, bên cạnh đó, phát triển mới giảm một cách rõ rệt (trongnăm 3003 phát triển được 61 ĐV người dân tộc, thì 6 tháng đầu năm 2004 chỉphát triển mới được 24 ĐV là người dân tộc mà thôi) (xem phụ lục 8) Riêng

ĐV là người Khmer, dân tộc ít người đông nhất của tỉnh, cũng chỉ chiếmkhông quá 0,3% dân số của họ

Đối với lực lượng ĐNĐV ở các xã, phường và thị trấn đầu năm 2003

có tổng số là12.464 ĐV, chiếm tỉ lệ 47,31% tổng số ĐV toàn tỉnh, đến giữanăm 2004 lên đến 16.078 ĐV, chiếm 59,21% ĐV toàn tỉnh Đầu quý IV năm

2003 số ĐV của các xã, phường và thị trấn trong tỉnh đem phân tích chấtlượng ĐV là 15.537 ĐV Trong đó, số ĐV của các xã là 11.075 chiếm42,55% so với tổng số ĐV của toàn tỉnh, còn nếu so với tổng số ĐV của các

xã, phường và thị trấn thì tỉ lệ này là 72,28% (xem phụ lục 6)

Năm 2003 còn tới 8.714 ĐV có trình độ cấp II phổ thông trở xuốngchiếm 33,07% so tổng số ĐV toàn tỉnh, số đảng viên này chủ yếu sống vàlàm việc ở các xã nông thôn Hiện nay, số ĐV đã được học qua chương trìnhcao cấp và đại học chính trị là 2.215 ĐV chiếm 8,40% tổng số ĐV của tỉnh,trong đó đa số họ thuộc diện cán bộ lãnh đạo chủ chốt đương chức cấpHuyện, cấp Tỉnh và một phần của cấp xã; họ theo học chủ yếu các dạng lớpthuộc hệ tại chức và đa phần từ mười năm trở lại đây, là con số vượt trội sovới tất cả các tỉnh Đồng bằng sông Cữu Long Còn về trình độ chuyên môn:cao đẳng có 1.570 ĐV, chiếm 5,95%, và đại học là 3.532, chiếm 13,36% sotổng số ĐV của tỉnh (xem phụ lục 7)

Xuất phát từ thực tế đặc thù An Giang là một tỉnh biên giới Tây Nam

Bộ thuộc Đồng bằng sông Cửu Long, khá đa dạng phức tạp về điều kiện tựnhiên, có cả những mặt thuận lợi lớn, nhưng cũng đan xen trong đó không ítkhó khăn Cho đến nay, dù đã có nhiều cố gắng, nhưng An Giang vẫn đang làmột tỉnh nông nghiệp với trình độ phát triển trung bình Tất cả các xã ở đâyđều là nông thôn, lao động sản xuất chủ yếu trong lĩnh vực nông nghiệp.Công cuộc CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn chỉ mới ở giai đoạn đầu, cònrất nhiều khó khăn đang ở phía trước

Những năm gần đây, đã xuất hiện một số khá đông nông dân AnGiang làm ăn khấm khá, cá biệt đã có những triệu phú, thậm chí tỷ phú giàu

có nổi tiếng cả vùng Có được như vậy, là nhờ sự nghiệp đổi mới đã tạo ra cơhội cho những nông dân này tận dụng được điều kiện thuận lợi về tự nhiên,tiền vốn, đất đai, và sự cần cù trong lao động để trở nên giàu có Do nhạy bénnắm bắt được thời cuộc, nhanh chóng tiếp thu những chính sách cởi mở, đổimới của Đảng và Nhà nước, nhất là những chủ trương về chuyển đổi cơ cấukinh tế, vật nuôi, cây trồng và việc áp dụng những tiến bộ kỹ thuật, côngnghệ sinh học vào đồng ruộng, cho nên đã tạo ra một phong trào thi đua sôinổi, làm giàu từ cây lúa, từ con cá, con tôm Hiện nay, làng cá bè ở AnGiang phát triển đến mức đã tận dụng hết những diện tích thuận lợi có thểnuôi được cá ở mặt nước trên cả hai nhánh sông Tiền và sông Hậu chảy quađịa phận An Giang Ngoài ra, nông dân An Giang đã và đang tận dụng diệntích đất bãi bồi ven sông, một lợi thế mới vừa phát hiện gần đây để đào aonuôi cá Đây là một loại hình nuôi cá ao mới xuất hiện, nhưng phát triển rấtnhanh trong vài ba năm trở lại đây Bởi loại hình nuôi cá này đang có hiệuquả chẳng những không thua kém loại hình nuôi cá bè truyền thống lâu naytrên sông Cửu Long, mà thậm chí còn có phần vượt trội hơn, do loại hình sảnxuất này cho chất lượng cá ngon hơn, đạt năng suất cao hơn, bán được gía,

chi phí sản xuất lại thấp, đầu tư vốn ban đầu nhẹ, thuận lợi hơn nhiều so vớinuôi cá bè truyền thống, nên đã tạo ra cơ hội cho nhiều người tuy chỉ có vốnnhỏ nhưng cũng có thể nuôi cá với quy mô khá lớn và thu lợi nhuận cao Trên đây là những biểu hiện phát triễn kinh tế rất quý và đáng mừngđối với một bộ phận nông dân An Giang Tuy nhiên, bên cạnh đó còn kháđông quần chúng lao động ở các xã đều là người nông dân, kỹ thuật và năngsuất lao động thấp, trình độ dân trí chưa cao, đời sống vật chất và tinh thầncủa một bộ phận khá đông nông dân còn nhiều hạn chế Nhìn chung đời sốngnông dân An Giang vẫn còn đang khá khiêm tốn, nhất là đời sống nông dân ởcác xã vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc, tôn giáo, khu biên giới, cửa khẩu,vùng núi và khu kháng chiến cũ

Với những đặc điểm nổi bật đó của người nông dân An Giang, đã tácđộng mạnh vào ĐNĐV thuộc các đảng bộ xã ở đây trên một số điểm chủ yếunhư sau:

- Một là, ĐNĐV ở đây hầu hết được rèn luyện và trưởng thành trong

phong trào cách mạng của quần chúng ở cơ sở, nhất là nông dân các xã củatỉnh An Giang Dù họ được phân công công tác trong tổ chức Đảng, chínhquyền, Mặt trận và đoàn thể hay ở các tổ chức kinh tế, văn hoá và xã hội ở cơ

sở, nhưng tất cả họ đều có những điểm rất chung là: đều sinh ra, lớn lên chủyếu ở nông thôn; cuộc sống của họ gắn bó chặt chẽ với thôn ấp, bản làng, có

sự ràng buộc khá chặt chẽ bởi quan hệ họ hàng quyến thuộc Vì vậy, họ lànhững người nắm rất vững tâm tư nguyện vọng của nhân dân lao động ở các

xã, nhất là nông dân Thông qua sự lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ ở đó, họthực sự là những chiếc cầu trực tiếp nối liền Đảng với dân, giữa TCCSĐ vớicác cấp trên của Đảng Đó cũng là một trong những cơ sở khách quan để họ

có thể thực sự trở thành những đại biểu trung thành lợi ích của các tầng lớpnhân dân lao động sống ở nông thôn An Giang

- Hai là, do họ trưởng thành trực tiếp từ thực tiễn, nhất là ở những

vùng, khu vực đặc biệt khó khăn, nên ít được đào tạo qua trường lớp mộtcách bài bản và có hệ thống, và lại do họ xuất thân từ nông dân nên trình độnhận thức của họ nhìn chung là thấp; cách nghĩ, cách nhìn nhận vấn đềthường không sâu; phương pháp nhận thức và hành động chủ yếu dựa trênkinh nghiệm, nên hiệu quả công tác không cao, tính thuyêt phục của công tác

tư tưởng thấp Có thể nói, cả trình độ học vấn, trình độ lý luận chính trị,chuyên môn, nghiệp vụ của một bộ phận khá đông đảng viên ở đây nhìnchung là hạn chế, còn một khoảng cách khá xa mới có thể đáp ứng đòi hỏicủa thời kỳ CNH, HĐH đất nước

- Ba là, ĐNĐV ở đây phần đông vào Đảng từ sau năm 1975 Chỉ còn

một số đảng viên trưởng thành trước năm 1975, còn tham gia sinh hoạt đảng

và sinh sống ở đây Nếu các đảng bộ xã ở An Giang còn quá ít đảng viên caotuổi đời, nhiều tuổi đảng thì ngược lại, ở các đảng bộ thị trấn, phường, ven đô

số đảng viên cao tuổi hoặc đã nghỉ hưu khá đông Với thực tế đó tạo cho cácđảng bộ các xã ở An Giang vừa có thuận lợi mặt này nhưng đồng thời lạicũng gặp khó khăn ở mặt khác, tỷ lệ đảng viên trẻ hoạt động ở các đảng bộ

xã cao là một thuận lợi lớn, nhưng cũng có khó khăn do thiếu sự dìu dắt, giúp

đỡ của thế hệ đảng viên lớn tuổi

- Bốn là, có khá đông đảng viên đang được giữ những trọng trách ở

cơ sở, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở các xã thường không yếntâm làm việc lâu dài ở cơ sở Nhiều người trong số họ tìm mọi cách để đượclàm việc ở cấp trên Thực tế nhiều năm qua cho thấy, những đảng viên cónăng lực, có triển vọng đều tính chuyện lên cơ quan cấp trên công tác Trongkhi đó, cán bộ ở cấp trên lại thường rất ngại xuống công tác, làm việc ở cơ

sở, với nhiều lý do khách quan, chủ quan khác nhau Trừ một số trường hợp

cá biệt, còn phần đông đảng viên buộc phải xuống làm việc ở cơ sở do không

còn cách để chọn lựa, chứ ít thấy đảng viên tự giác, tự nguyện, xung phongxuống làm việc ở các xã Đây là thực trang đang làm cho sự thiếu hụt cán bộgiỏi ngày càng thường xuyên hơn ở các xã vùng nông thôn An Giang, nhất lànhững vùng nông thôn có rất ít điều kiện thiên nhiên ưu đãi Chúng tôi tựnhận thấy, đã đến lúc lãnh đạo cấp trên cần đặc biệt chú trong nhiều hơn nữacho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở của các xã ở An Giang, nhất lànhững xã vùng sâu, vùng xã, vùng dân tộc đặc biệt khó khăn, những nơi đã

và đang bị kẻ xấu tìm mọi cách lợi dụng tuyên truyền chống phá ta rất quyếtliệt, làm kìm hảm, cản trở sự phát triển của địa phương

1.2 CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ XÃ TỈNH AN GIANG HIỆN NAY - QUAN NIỆM VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ

1.2.1 Chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An

Giang hiện nay - quan niệm và tiêu chí đánh giá

Từ lý luận và thực tiễn xây dựng ĐNĐV của Đảng ta và những thànhtựu nghiên cứu của các nhà nghiên cứu khoa học đi trước cho thấy, chấtlượng ĐNĐV không phải là một phép cộng giản đơn từ chất lượng từng đảngviên mà là kết quả của sự tác động tổng hợp, biện chứng giữa các yếu tốchính là: chất lượng đảng viên, số lượng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV

Có thể khẳng định, trong ba yếu tố đó, yếu tố con người, yếu tố chấtlượng đảng viên là hạt nhân, cốt lõi và quan trọng nhất: “Con người là nhân

tố cơ bản nhất, năng động nhất của tổ chức; từng người mạnh làm cho tổchức mạnh” Chất lượng ĐNĐV phụ thuộc “trước hết là ở chất lượng đảngviên”, vì vậy “mối quan tâm hàng đầu của Đảng ta là giữ gìn và nâng caochất lượng đảng viên” [26,tr.44, 33]

- Chất lượng đảng viên có nội dung rất toàn diện, bao gồm cả phẩm

chất đạo đức cách mạng, cả tri thức và năng lực hoạt động thực tiễn của mỗi

đảng viên Đó là sự tổng hợp các yếu tố tạo nên phẩm chất và giá trị của mỗiđảng viên Chất lượng đảng viên là yếu tố quan trọng hàng đầu trong tổng thểcác yếu tố cấu thành chất lượng ĐNĐV, chất lượng của tổ chức đảng.

+ Trước tiên, chất lượng đảng viên là sự tổng hợp các yếu tố tạo nên

phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức của đảng viên Tức là lòng trungthành, sự giác ngộ và niềm tin vào mục đích, lý tưởng của Đảng ta, được thểhiện bằng hành của đảng viên trong việc gương mẫu, đi đầu các trong phongtrào cách mạng của quần chúng; và vận động, lôi cuốn, hướng dẫn, tổ chứcquần chúng tham gia các hoạt động cách mạng Là khả năng chấp hành vàthực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng vàpháp luật của Nhà nước và là khả năng vận động gia đình, người thân vàquần chúng, ra sức đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu cực, những thái độ vàhành vi đi ngược lại lợi ích và nguyện vọng chính đáng của nhân dân Đồngthời có thái độ đấu tranh, bảo vệ cái đúng, cái tích cực, phê phán cái sai, cáitiêu cực để loại chúng ra khỏi đời sống xã hội

+ Chất lượng đảng viên còn là sự tổng hợp các yếu tố năng lực trí tuệ,trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, năng lực lãnh đạo và tổ chức thựctiễn Những kiến thức, năng lực và trình độ đó có được một mặt, do thôngqua các quá trình đào tạo ở nhà trường một cách có hệ thống trong hệ thốnggiáo dục quốc dân, mặt khác, nhờ được trải nghiệm, rèn luyện trong thực tiễncách mạng Nhờ được đào tạo và rèn luyện trong thực tiễn, ĐNĐV tiếp cận,lĩnh hội tri thức và kinh nghiệm để làm việc với tinh thần chủ động, tự giáccao hơn Thêm vào đó là sự thể hiện thái độ tích cực, nêu gương về mọi mặttrước quần chúng, xác lập và sáng tạo ra được các phương pháp, cách thứchợp lý để có thể vận động, cổ vũ giáo dục, hướng dẫn, lôi cuốn và tổ chứcđược quần chúng hăng hái và thực hiện các NVCT đạt kết quả cao nhất

Như vậy, chất lượng đảng viên có thể được hiểu đó là sự tổng hợptoàn bộ các giá trị về phẩm chất và năng lực của đảng viên Chất lượng đảngviên có được nhờ quá trình quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên cả về lýluận và hực tiễn, trong tất cả các lĩnh vực công tác, học tập, lao động và sinhhoạt trong đời sống xã hội Đó là tổng thể những khả năng, thực lực của đảngviên biểu hiện thông qua kết quả thực hiện các nhiệm được giao mà chủ yếu

là tiêu chuẩn đảng viên, nhiệm vụ đảng viên được quy định trong Điều lệĐảng; nhiệm vụ do các tổ chức đảng trực tiếp phân công, nhất là chi bộ, cấp

uỷ cơ sở và nhiệm vụ do các tổ chức chính quyền và Mặt trận, đoàn thể tínnhiệm giao

- Cần nhận rõ và giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa chất lượng đảng viên và số lượng đảng viên trong sự cấu thành chất lượng ĐNĐV Chất

lượng ĐNĐV phụ thuộc chủ yếu trước hết vào chất lượng từng đảng viên.Nhưng phải có một số lượng đảng viên nhất định mới xây dựng được tổchức, mới có đủ lực lượng để có thể bố trí, phân công công tác, mới có thểthực hiện tốt từng nội dung cụ thể của NVCT, qua đó mà phát huy được sứcmạnh tổng hợp của cả ĐNĐV:

Đảng cần có một số lượng thích đáng đảng viên thì mới thành tổ

chức, mới có đủ lực lượng chiến đấu, mới bảo đảm mối liên hệ chặtchẽ với quần chúng lao động đông đảo, thực hiện được vai trò lónhđạo của Đảng ở khắp các ngành, các địa phương, các đơn vị Với ýnghĩa ấy, số lượng có quan hệ chặt chẽ với chất lượng [26, tr 44] Điều đó có nghĩa là, chất lượng đảng viên và số lượng đảng viên tồntại trong sự liên hệ ràng buộc, phụ thuộc lẫn nhau để tạo thành chất lượngĐNĐV Số lượng đảng viên chỉ có thể được coi là phù hợp và có ý nghĩatrong trường hợp đảm bảo cho chất lượng đảng viên được nâng lên Muốnđược vậy, số lượng đảng viên chỉ nên vừa đủ đáp ứng, phù hợp theo yêu cầu

của NVCT, không được quá ít nhưng cũng không nên quá nhiều Nếu quá ít

sẽ không có đủ lực lượng để bố trí công tác, ngược lại nếu quá nhiều cũng sẽtạo ra những bất lợi, mà trước hết là đưa những người chưa thật sự đủ tư cáchvào Đảng, vì thế sẽ gây trở ngại không nhỏ cho công tác kiểm tra, quản lý,giám sát chất lượng ĐNĐV Tóm lại, tốt nhất là số lượng đảng viên chỉ nênvừa đủ, đáp ứng hợp lý theo yêu cầu của nhiệm vụ, tạo điều kiện thuận lợiphát huy tối đa sức mạnh của mỗi đảng viên, hình thành sức mạnh tổng hợpcao nhất của cả đội ngũ, nhiều quá hay quá ít đều có thể dẫn đến bất lợi, thậmchí có hại, cả hai khuynh hướng đều cần phải nên tránh

- Cơ cấu ĐNĐV là cách tổ chức, sắp xếp, bố trí các thành phần trong

đội ngũ sao cho hợp lý, khoa học, nhằm tạo nên sức mạnh cao nhất của cảĐNĐV Xác định cơ cấu ĐNĐV hợp lý, là phương pháp bố trí, sắp xếp cácthành phần trong đội ngũ sao cho ngày càng thật khoa học, tạo ra một tỉ lệcân đối, hợp lý hài hoà về số lượng và chất lượng; về trình độ, năng lực, chức

vụ, tuổi đời, tuổi đảng; về thành phần xuất thân, nghề nghiệp, giới tính, tôngiáo, dân tộc theo hướng sao cho khắc phục tốt nhất những nhược điểm cóthể có, đồng thời tạo ra khả năng phát huy tối đa những tiềm lực, lợi thế, ưuđiểm của từng thành viên và cả đội ngũ; vừa chú trọng đảm bảo ngày càngtăng cường bản chất GCCN, bản chất cách mạng và khoa học của Đảng, tăngcường lực lượng đảng viên trẻ, giàu tiềm năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ củaĐNĐV, lại vừa luôn giữ vững thế ổn định, bền vững và liên tục phát triển củatừng tổ chưc Đảng và toàn Đảng

Như vậy, chất lượng ĐNĐV hiện nay được hiểu là một chỉnh thể cácyếu tố, được cố kết, tạo thành từ sự tác động biện chứng, tổng hợp và toàndiện của cả hệ thống gồm nhiều mặt, nhiều mối liên hệ phong phú, trong đó

chủ yếu xoay quanh ba yếu tố chính là: chất lượng đảng viên, số lượng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV, mà yếu tố quan trọng hàng đầu là chất lượng

đảng viên được thể hiện thông qua kết quả hoàn thành nhiệm vụ của từngđảng viên Cũng cần chú ý rằng, ĐNĐV chỉ có thể có chất lượng và phát huysức mạnh thực sự khi nó được tồn tại trong điều kiện một tổ chức của Đảng

có tính tổ chức cao, nếu không như vậy rất có thể chẳng những trong thực tế

cả đội ngũ sẽ không mạnh lên mà thậm chí còn yếu đi ngay trong trường hợptừng yếu tố chính cấu thành chất lượng ĐNĐV căn bản đã thoả mãn các yêucầu cần thiết Ngoài ra còn phải hết sức lưu ý những dấu hiệu chủ yếu đángtin cậy trong việc xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ của ĐNĐV, của tổchức đảng đó là: mức độ dân chủ thực sự cả trong nội bộ và ngoài quầnchúng, mức độ chấp hành kỷ luật của Đảng và pháp luật của Nhà nước vàmức độ tín nhiệm của quần chúng đối với ĐNĐV

Từ những phân tích và trình bày trên cho thấy, do chất lượng ĐNĐV

là kết quả tổng hợp toàn diện của hệ thống tất cả các yếu tố, các mặt, các mốiliên hệ tạo nên phẩm chất, giá trị ĐNĐV, mà trong đó chủ yếu là sự tổng hợpcủa ba yếu tố chính, chất lượng đảng viên, số lượng đảng viên và cơ cấuĐNĐV, được thể hiện thông qua kết quả hoàn thành nhiệm vụ của ĐNĐV,của tổ chức đảng Cho nên để đánh giá đúng chất lượng ĐNĐV cần phải lấykết quả của việc xem xét, đánh giá một cách toàn diện ba yếu tố chính: chấtlượng đảng viên, số lượng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV làm tiêu chí đánh giáchủ yếu, sau đó đối chiếu kiểm nghiệm những đánh gía đó với kết quả thựchiện nhiệm vụ của ĐNĐV, của tổ chức đảng Trong quá trình xem xét, đánhgiá phải hết sức lưu ý là, do ba yếu tố chủ yếu số lượng, chất lượng và cơ cấucủa ĐNĐV luôn cùng tồn tại, thống nhất dựa vào nhau, làm điều kiện, tiền đềcho nhau, tác động bổ trợ, cố kết tạo nên chất lượng của cả đội ngũ như đãnói, nên khi lấy kết quả xem xét đánh giá ba yếu tố đó làm tiêu chí chủ yếu

để đánh giá chất lượng ĐNĐV, chúng ta không được xem nhẹ, lướt qua bất

cứ yếu tố nào Ngoài ra còn phải đặt những xem xét, đánh giá đó trong điều

kiện mức độ về tính chặt chẽ của tổ chức đảng; mức độ về dân chủ trong nội

bộ và ngoài nhân dân; mức độ về việc chấp hành kỷ luật Đảng, pháp luậtNhà nước; và mức độ về sự tín nhiệm của nhân dân đối với ĐNĐV như đãnêu trên

Cũng như chất lượng ĐNĐV trong toàn Đảng, chất lượng ĐNĐV cácđảng bộ xã tỉnh An Giang là sự tổng hợp của ba yếu tố chính chất lượng đảngviên, số lượng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV của từng đảng bộ, chi bộ, được thể

hiện bằng kết quả hoàn thành NVCT của mỗi tổ chức đảng ở đó Cho nên, để

đánh giá được chất lượng ĐNĐV ở đây cũng phải dựa vào ba tiêu chí chủyếu như đã nói Tuy nhiên, do ĐNĐV của các đảng bộ xã tỉnh An Giang hoạtđộng ở các vùng nông thôn, đa phần quần chúng là nông dân với trình độ dântrí thấp, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc, miền núi, biên giới nhiềumặt đời sống nông dân còn rất nhiều khó khăn, ĐNĐV ở đây xuất thân chủyếu từ con em nông dân, nên có những đặc điểm riêng Do vậy khi lấy ba têuchí chủ yếu đó để xem xét, đánh giá chất lượng ĐNĐV ở đây còn phải đặt nótrong điều kiện đặc thù của nông thôn An Giang và cần lưu ý những điểmsau:

- Về chất lượng đảng viên

Đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang chỉ có thể được coi là cóphẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực tốt thực sự khinhững phẩm chất và năng lực đó đã được thể hiện trong thực tế bằng nhữngbiểu hiện hết sức cụ thể là: Trước hết, họ phải thể hiện bằng hành độnggương mẫu của bản thân, gia đình và người thân của mình trong việc chấphành nghiêm chỉnh các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và phápluật của Nhà nước các cấp, chấp hành tốt những quy chế, quy định của địaphương, cả nơi làm việc và nơi ở Họ phải có lối sống nghiêm túc, giản dị,trung thực và gần gũi quần chúng, được quần chúng tin yêu, tính nhiệm Nhất

là những nông dân cùng sống và làm việc gần gũi xung quanh bản thân, giađinh và người thân của các đảng viên đó Đảng viên ở đây còn phải có thái độyêu, ghét một cách rõ ràng trước cái đúng, cái sai, cái tiến bộ và cái tiêu cực,lạc hậu Đồng thời họ phải có tinh thần kiên trì vận động quần chúng màtrước hết là gia đình và người thân, ra sức bảo vệ và phát huy cho đượcnhững cái đúng, cái tiến bộ, đấu tranh với cái sai, cái tiêu cực lạc hậu trongthôn ấp của mình Chỉ khi có những hành động cụ thể như vậy, người đảngviên ở các đảng bộ các xã của tỉnh An Giang mới thực sự là những chiến sỹcách mạng tiên phong, đại diện cho tổ chức đảng ở cơ sở và là cầu nối liềngiữa Đảng với nhân dân

- Về số lượng đảng viên

Số lượng đảng viên được coi là hợp lý khi bố trí đảng viên một cáchtương đối đầy đủ, đều khắp, đáp ứng được yêu cầu của mỗi tổ chức trongHTCT, của các tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng, các tổchức hội nghề nghiệp, ở từng thôn xóm, khu dân cư với tỉ lệ trung bình hiệnnay khoảng 3 % dân số, bảo đảm không có tổ chức nào không có đảng viên,đồng thời tránh tình trạng dư thừa đảng viên, tạo ra sự lúng túng trong việcphân công bố trí, giao nhiệm vụ, làm ảnh hưởng không tốt đến các mặt côngtác khác không có lợi, thậm chí còn có hại

- Về cơ cấu ĐNĐV

Cơ cấu ĐNĐV đối với các đảng bộ các xã tỉnh An Giang có thể đượcxem là hợp lý khi bố trí đội ngũ này đảm bảo được yêu cầu về chất lượng, sốlượng của từng tổ chức ở mỗi xã trong đó chú trọng yêu cầu về nghề nghiệp,giới tính, về tuổi đời, tuổi đảng, về trình độ năng lực chuyên môn, sở trường,

về chức vụ, thâm niên công tác Chẳng hạn, ở các xã có nhiều dân tộcKhmer, Chăm và Hoa sinh sống, các thôn xóm thuộc vùng sâu, vùng xa,vùng đặc biệt khó khăn, khi bố trí đảng viên giữ các cương vị công tác ở thôn

ấp thì ngoài tiêu chuẩn chung cần chú ý đến các yếu tố đặc thù như: có lốisống giản dị, gần gũi quần chúng lao động nông dân, có sự am hiểu kinhnghiệm thực tế trong vịệc áp dụng những tiến bộ khoa học, kỹ thuật, côngnghệ vào đồng ruộng, vào công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở địa phương…Trong trường hợp chưa có đủ đảng viên là người các dân tộc thì trước mắt bốtrí đảng viên là ngươì kinh, nhưng các tổ chức đảng cần nỗ lực phát triểnđảng viên là người các dân tộc để tiện việc bố trí công tác ở những xã có đa

số dân cư là người các dân tộc ít người, thì mạnh dạn sử dụng, bố trí đảngviên là người dân tộc vào các cương vị chủ chốt ở xã, như các xã Châu Phongcủa huyện Tân Châu; Đa Phước của huyện An Phú; các xã Tân Lợi, VănGiáo, Vĩnh Trung, An Hảo, An Cư…của huyện Tịnh Biên; các xã ChâuLăng, Núi Tô, Cô Tô, Ô Lâm, An Tức…của huyện Tri Tôn, sẽ có kết quả tốthơn trong công tác lãnh đạo và quản lý ở cơ sở Đối với vùng có nhiều ngườidân là tín đồ của các tôn giáo: Công giáo, Phật giáo Hoà hảo, Cao đài; Hồigiáo của người Chăm, đạo phật của người Khơ me cần bố trí những đảngviên có những điểm nổi trội như: bản lĩnh chính trị thật vững vàng; nắm thậtvững về quan điểm, chủ trương, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng vàNhà nước; am hiểu sâu sắc về những đặc điểm của từng dân tộc, tôn giáo Tấtnhiên, nếu có điều kiên thuận lợi, nên bố trí đảng viên là những người đãtừng tham gia ít nhiều trong các tôn giáo này vào các cương vị lãnh đạo, quản

lý ở cơ sở, nhờ vậy họ sẽ có nhiều kinh nghiệm và biết cách tuyên truyền,vận động, thuyết phục, giáo dục và hướng dẫn quần chúng một cách phù hợphơn, làm cho quần chúng tin tưởng và quyết tâm thực hiện theo chủ trươngcủa Đảng, chấp hành tốt chính sách và pháp luật Nhà nuớc Đối với các tổchức có những chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ sở giáodục, y tế, văn hoá xã hội cần phải bố trí những đảng viên có trình độ nổi trội

về chuyên môn, có đủ kinh nghiệm trong lãnh đạo, quản lý

Tóm lại, đánh giá chất lượng ĐNĐV ở các đảng bộ xã tỉnh An Giangnhất thiết phải dựa chủ yếu vào sự tác động biện chứng giữa ba yếu tố đã nêu,đồng thời xem xét chúng trong sự thể hiện trước hết bằng hành động gươngmẫu chính bản thân và gia đình của đảng viên và cuối cùng là đối chiếu kếtquả hoàn thành các nhiệm vụ trên những lĩnh vực phát triển mọi mặt đời sốngkinh tế-xã hội ở nông thôn An Giang và chất lượng xây dựng, củng cố vàkiện toàn các đảng bộ ở các xã đó Đặc biệt không quên chú ý các yếu tố vềdân chủ, về chấp hành kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước và sự tín nhiệm củanhân dân ở các xã đó đối với ĐNĐV như trên đã đề cặp.

1.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh

An Giang hiện nay - quan niệm và tiêu chí đánh giá

ĐNĐV phải luôn có chất lượng ngày càng tốt hơn để luôn đáp ứng yêucầu mới và ngày càng cao hơn theo đòi hỏi của NVCT thường xuyên thay đổi

và không ngừng phát triển, tiến lên ở mỗi thời kỳ, mỗi giai đoạn cách mạngkhác nhau Cho nên, việc xây dựng, NCCLĐNĐV là một trong những nhiệm

vụ trọng tâm hàng đầu, thường xuyên, liên tục trong công tác xây dựng Đảngcủa từng tổ chức đảng và toàn Đảng Để có thể xác lập được quan niệm đúngđắn và đầy đủ về hoạt động NCCLĐNĐV và xác định một cách chuẩn xác hệthống các tiêu chí đánh giá chất lượng ĐNĐV trong giai đoạn hiện nay, qua

đó chỉ ra hệ thống các giải pháp hữu hiệu cho việc NCCLĐNĐV, nhát thiếtphải dựa vào những chỉ dẫn của các nhà kinh điển Mác-Lênin, lý luận và thựctiễn xây dựng Đảng, xây dựng ĐNĐV của Đảng ta

Theo V.I.Lênin, một trong những nội dung chủ yếu, mà Người đặc biệtquan tâm trong học thuyết xây dựng Đảng kiểu mới của mình là xây dựng vàNCCĐNĐV Người đã đấu tranh quyết liệt để bảo vệ các quan điểm, có tínhnguyên tắc về xây dựng Đảng Cộng sản mà Mác-Ăngghen đã khởi xướngnhư đã trình bày ở các phần trên, đồng thời đã phát triển sáng tạo những