TIỂU LUẬN CHUYÊN NGÀNH một số NGUYÊN tắc TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH đối với VÙNG dân tộc và MIỀN núi của ĐẢNG và NHÀ nước TA HIỆN NAY

Dân tộc là cộng đồng người ổn định, hình thành trong lịch sử, được đặc trưng bằng sự cộng đồng bền vững về lãnh thổ, ngôn ngữ, tâm lý, mối liên hệ kinh tế và đặc trưng sinh hoạt văn hóa. Cho đến nay, dân tộc là hình thức cộng đồng tộc người cao nhất, cố kết chặt chẽ và sâu sắc nhất ra đời vào thời kỳ tư bản chủ nghĩa ở phương Tây. Tuy nhiên, ở một số nước phương Đông, loại hình dân tộc ra đời sớm hơn, có thể ngay từ thời kỳ phong kiến như dân tộc Nhật Bản, dân tộc Việt Nam

CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI VÙNG DÂN TỘC, MIỀN NÚI

CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY.

Dân tộc là cộng đồng người ổn định, hình thành trong lịch sử, được đặc trưng bằng sự cộng đồng bền vững về lãnh thổ, ngôn ngữ, tâm lý, mối liên hệ kinh tế và đặc trưng sinh hoạt văn hóa Cho đến nay, dân tộc là hình thức cộng đồng tộc người cao nhất, cố kết chặt chẽ và sâu sắc nhất ra đời vào thời

kỳ tư bản chủ nghĩa ở phương Tây Tuy nhiên, ở một số nước phương Đông, loại hình dân tộc ra đời sớm hơn, có thể ngay từ thời kỳ phong kiến như dân tộc Nhật Bản, dân tộc Việt Nam So với các hình thức cộng đồng tộc người trước đó, dân tộc có các đặc trưng tộc người bền chặt, sự cố kết trong nội bộ tộc người rất sâu sắc bởi một thị trường chung thống nhất và chủ quyền lãnh thổ quốc gia thiêng liêng Khái niệm lãnh thổ tộc người cũng dần được mở rộng, bao gồm: đất liền, biển đảo, vùng trời Ý thức tự giác quốc gia dân tộc của công dân mạnh mẽ, vượt trội ý thức địa phương tộc người

Dân tộc hình thành bằng hai con đường: là kết quả phát triển từ một bộ tộc hoặc là kết quả thống nhất các bộ tộc tạo thành các quốc gia Cố nhiên, không phải bất cứ quốc gia nào trên thế giới hiện nay cũng đạt đến trình độ dân tộc Có các quốc gia là cộng đồng dân tộc nhưng nhiều quốc gia lại bao gồm các bộ tộc, bộ lạc Tình trạng này phổ biến ở các quốc gia châu Phi hiện nay Mặt khác, có cộng đồng dân tộc còn những nhóm cư dân thiểu số mang dấu ấn thời kỳ tiền dân tộc Phần lớn các quốc gia trên thế giới đang diễn ra quá trình cố kết, hòa hợp giữa các tộc người mặc dù giống hay khác nhau về lịch sử, ngôn ngữ, nhân chủng nhưng cùng chung lãnh thổ và vận mệnh, lợi ích quốc gia để đi đến thống nhất tạo thành cộng đồng dân tộc Việt Nam là một quốc gia đa thành phần dân tộc Trong 54 dân tộc, có tới 53 dân tộc thiểu

số Các thành phần dân tộc thiểu số có sô dân gần 11 triệu người, chiếm hơn 13% dân số cả nước Các dân tộc sống đoàn kết, thân ái, tương trợ với nhau, tạo nên sức mạnh đại đoàn kết và bản sắc đa dạng và phong phú về văn hoá

của cộng đồng các dân tộc Việt Nam Các dân tộc thiểu số Việt Nam có tỷ lệ

số dân không đồng đều: 12 dân tộc có số dân từ 10 vạn người trở lên (trong

đó có 04 dân tộc có số dân trên 1 triệu người); 21 dân tộc có số dân từ 1 vạn đến 10 vạn người; 15 dân tộc có số dân từ 1.000 người đến 1; 05 dân tộc có số dân dưới 1.000 người Các thành phần dân tộc thiểu số cư trú phân tán, ở tất

cả các tỉnh, thành phố trong cả nước; cư trú xen kẽ Trong 1 đơn vị hành chính, có nhiều thành phần dân tộc cùng sinh sống Địa bàn có đông dân tộc thiểu số cư trú là vùng miền núi, biên giới, với diện tích tự nhiên chiếm 2/3 diện tích cả nước; là vùng có vị trí địa lý, kinh tế và quốc phòng quan trọng

Về sự phân bố thì vùng Tây Bắc: Tỷ lệ dân tộc thiểu số chiếm 79,2% dân số vùng và chiếm 16,8% dân số dân tộc thiểu số của cả nước Vùng Đông Bắc: tỷ lệ dân tộc thiểu số chiếm 41,3% dân số toàn vùng và 34,6% dân số dân tộc thiểu số của cả nước Vùng Bắc Trung bộ: Tỷ lệ dân số dân tộc thiểu

số chiếm 10,6% dân số vùng và 10% dân số dân tộc thiểu số của cả nước Vùng Tây Nguyên: Tỷ lệ dân số dân tộc thiểu số chiếm trên 33% dân số của vùng và khoảng 13% dân số dân tộc thiểu số của cả nước

Các dân tộc thiểu số có trình độ dân trí, trình độ phát triển kinh tế - xã hội không đều nhau Các dân tộc thiểu số ở vùng đồng bằng Nam bộ với địa hình đất đai khá màu mỡ, khí hậu, thời tiết ổn định, canh tác thuận lợi, đời sống kinh tế xã hội phát triển, ổn định hơn các vùng khác Vùng Tây bắc, Đông Bắc, miền Trung, với địa hình chia cắt, phức tạp, đất đai khô cằn, nhiều đồi dốc, núi đá, khí hậu khắc nghiệt, thường xuyên xảy ra thiên tai, canh tác rất khó khăn, đời sống các dân tộc thiểu số khó khăn hơn, tỷ lệ hộ nghèo cao hơn, kinh tế chậm phát triển hơn

Các dân tộc thiểu số có những sinh hoạt, di sản văn hoá đa dạng, bản sắc riêng, trong đó có những di sản văn hoá vật thể và phi vật thể rất độc đáo, mang tầm quốc gia, quốc tế Tuy vậy, trong sinh hoạt, vẫn còn những ảnh hưởng của chế độ Mẫu hệ, còn nhiều phong tục tập quán lạc hậu

Thực hiện chính sách đối với vùng dân tộc, miền núi của Đảng và Nhà

nước ta trong thời gian vừa qua thực chất là xác lập quyền dân tộc cơ bản tạo

nên những quan hệ công bằng, bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng nhau giữa các dân tộc trong quốc gia dân tộc và giữa các quốc gia dân tộc với nhau trong quan hệ quốc tế diễn ra trên mọi lĩnh vực đời sống xã hội nhằm thực hiện thắng lợi sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân Do vậy Điều 5, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 nêu rõ: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà nước thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam Nhà nước thực hiện chính sách bình đẳng, đoàn kết tương trợ giữa các dân tộc, nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc và phát huy những phong tục, tập quán, truyền thống và văn hóa tốt đẹp của mình Nhà nước thực hiện chính sách phát triển mọi mặt, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào dân tộc thiểu số” Đồng thời Chính phủ Việt nam đã có nhiều chính sách, cơ chế và các biện pháp để đảm bảo đời sống, các quyền của các nhóm người thiểu số Với sự quan tâm, chính sách, biện pháp ưu tiên nêu trên của Nhà nước, cùng với tinh thần nỗ lực, cố gắng của đồng bào các dân tộc, tình hình kinh tế - xã hội, vùng đồng bào dân tộc đã có bước chuyển biến, tiến bộ đáng kể, cuộc sống của đồng bảo dân tộc thiểu số được cải thiện rõ rệt, quyền của các dân tộc thiểu số ngày càng được đảm bảo

Thực hiện chính sách đối với vùng dân tộc, miền núi của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay phải quán triệt những quan điểm cơ bản

của chủ nghĩa Mác - Lênin về vấn đề dân tộc Ngay từ đầu, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đề ra những nguyên tắc và định hướng chiến lược về chính sách dân tộc ở Việt Nam, đó là đoàn kết, bình đẳng, tương trợ giữa các dân tộc Có thể khẳng định chính sách dân tộc của Đảng ta luôn được quán triệt

và triển khai thực hiện nhất quán trong mọi thời kỳ Tuy nhiên, trong mỗi giai đoạn lịch sử cụ thể, chính sách dân tộc của Đảng luôn được bổ sung, hoàn thiện đáp ứng yêu cầu thực tiễn và sự phát triển của đất nước Với quan điểm cách

mạng là sáng tạo không ngừng, trong thời kỳ đổi mới, chính sách dân tộc của Đảng ta vừa đảm bảo tính nhất quán, vừa đổi mới trước yêu cầu phát triển và hội nhập nhằm giải quyết thành công vấn đề dân tộc ở nước ta hiện nay và trong tương lai

Chính sách dân tộc phải thực hiện theo nguyên tắc: bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc Người yêu cầu: “Các cấp bộ đảng phải thi hành đúng chính sách dân tộc, thực hiện sự bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc”1 Nước độc lập rồi thì các dân tộc phải xóa bỏ mọi hiềm khích, phải đoàn kết, phải giúp đỡ nhau để các dân tộc có cuộc sống ấm no, hạnh phúc Hồ Chí Minh nói: “Đồng bào tất cả các dân tộc, không phân biệt lớn nhỏ, phải thương yêu, giúp đỡ lẫn nhau, phải đoàn kết chặt chẽ như anh

em một nhà để cùng nhau xây dựng Tổ quốc chung, xây dựng chủ nghĩa xã hội, làm cho tất cả các dân tộc được hạnh phúc, ấm no”2 Để thực hiện bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc, Hồ Chí Minh yêu cầu phải lấy khối liên minh công – nông – tri thức làm nền tảng Thực hiện đại đoàn kết rộng rãi lâu dài; mở rộng, đa dạng các hình thức tập hợp đồng bào các dân tộc; sử dụng nhiều phương thức, biện pháp khoa học phù hợp với từng dân tộc, vùng miền, cảnh giác bài trừ các nguy cơ chia rẽ dân tộc “khắc phục tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi, tự ti dân tộc”3

Đối với nước ta, Bình đẳng giữa các dân tộc được thể hiện rõ trong tư tưởng Hồ Chí Minh và các Hiến pháp ở nước ta Hiến pháp đầu tiên ở nước ta năm 1946 đã khẳng định: “Tất cả quyền bính trong nước là của toàn thể nhân dân Việt Nam, không phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo’’9 Các Hiến pháp tiếp theo đã thể hiện rõ nguyên tắc quan trọng này

Bình đẳng giữa các dân tộc là bình đẳng trên mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội Bình đẳng còn thể hiện trong quyền phát triển, được đảm bảo và tạo mọi điều kiện để các dân tộc thực hiện và có cơ hội phát triển bình đẳng với các dân tộc khác Để thực hiện bình đẳng dân tộc thì phải làm

1 Hồ Chí Minh, toàn tập, Nxb Chính tri quốc gia H 2000, tập 10, tr.323

2 Hồ Chí Minh, toàn tập, Nxb Chính tri quốc gia H 2000, tập 10, tr.282

3 Hồ Chí Minh, toàn tập, Nxb Chính tri quốc gia H 2000, tập 11, tr.136

giảm, tiến tới từng bước xóa bỏ khoảng cách giữa các dân tộc do các điều kiện lịch sử quy định trên thực tế mang lại ấm no hạnh phúc của nhân dân

Phát triển nguyên tắc đoàn kết giai cấp công nhân tất cả các dân tộc của Lênin, trên nền tảng truyền thống Việt Nam, Đảng ta coi đoàn kết dân tộc

có ý nghĩa then chốt đối với sự phát triển đất nước Hồ Chí Minh đã nói:

“Đoàn kết, đoàn kết, đại đoàn kết; thành công, thành công, đại thành công’’4 Đảng đã khẳng định: “Vấn đề dân tộc và đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài trong sự nghiệp cách mạng nước ta”5

Các dân tộc đều là những thành viên, hợp thành của cộng đồng các dân tộc Việt Nam Không phân biệt dân tộc đa số hay dân tộc thiểu số Sức mạnh của dân tộc Việt Nam là sức mạnh đoàn kết Đoàn kết các dân tộc trong đấu tranh chống ngoại xâm; chống chọi với thiên nhiên khắc nghiệt; xây dựng và bảo vệ CNXH; hội nhập, hợp tác quốc tế

Trong cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, đoàn kết các dân tộc đã tạo nên sức mạnh to lớn để giành lại nền độc lập dân tộc, tự do cho Tổ quốc Trong công cuộc đổi mới, đoàn kết các dân tộc nhằm hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Dưới sự lãnh đạo của Đảng, các dân tộc ở nước ta được làm chủ vận mệnh của mình trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đó chính là cơ sở để chúng ta thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách dân tộc của Đảng Giữ gìn và phát triển khối đại đoàn kết toàn dân là trách nhiệm của toàn dân tộc như Đảng ta đã khẳng định: “Hoàn thiện, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân; không ngừng củng cố, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tăng cường sự đồng thuận xã hội; tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân”6

Xuất phát từ một thực tế lịch sử là sự phát triển không đều giữa các dân tộc khi chúng ta bắt tay vào xây dựng đất nước trong cơ chế thị trường định

4 Hồ Chí Minh : toàn tập, Nxb CTQG, H, 2000, tập 10, tr350

5 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006

hướng xã hội chủ nghĩa Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta cho thấy, sự chênh lệch về phát triển kinh tế - xã hội là một đặc điểm lớn Tương trợ giúp đỡ lẫn nhau là sự giúp đỡ của dân tộc này với dân tộc khác, không phải là sự giúp đỡ một chiều Tương trợ giúp đỡ lẫn nhau vừa là yêu cầu, vừa

là mục tiêu của sự phát triển, vì sự phát triển bền vững của cộng đồng quốc gia dân tộc Đó cũng chính là bản chất của chính đảng vô sản Để thực hiện vấn đề này, vai trò của nhà nước và hệ thống chính trị rất quan trọng Trong các văn kiện của Đảng, nguyên tắc tương trợ được bổ sung các thành tố tôn trọng, giúp đỡ nhau cùng phát triển, cùng tiến bộ Có thể coi đây là một nguyên tắc đối với vấn đề dân tộc trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa

ở nước ta hiện nay

Bình đẳng là cơ sở để đoàn kết, đoàn kết là biểu hiện thực hiện bình đẳng và tương trợ giúp đỡ nhau là điều kiện để thực hiện bình đẳng và đoàn kết Các nguyên tắc cơ bản trên có mối quan hệ biện chứng, có tác động, quan

hệ chặt chẽ với nhau, được xác định và triển khai đồng bộ trong quá trình xây dựng và triển khai thực hiện chính sách dân tộc ở nước ta Thực trạng vấn đề đoàn kết các dân tộc tthời gian qua vẫn còn nhiều bất cập như Đảng ta khẳng định: “sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa được phát huy đầy đủ, có lúc,

có nơi chưa phát huy được vai trò, sức mạnh của nhân dân Chưa đánh giá và

dự báo chính xác những diễn biến, thay đổi cơ cấu xã hội, tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân để có chủ trương phù hợp Chủ trương, quan điểm của Đảng về đại đoàn kết toàn dân tộc, về quyền và lợi ích hợp pháp của các giai cấp, tầng lớp nhân dân chưa được kịp thời thể chế hóa, hoặc đã thể chế hóa nhưng chưa được thực hiện nghiêm túc”.7

Thực hiện chính sách đối với vùng dân tộc, miền núi của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay chỉ có thể được thực hiện gắn liền với sự

nghiệp giải phóng dân tộc Việt Nam, giải phóng giai cấp, giải phóng con người Hồ Chí Minh khẳng định: muốn cứu nước giải phóng dân tộc phải đi

theo con đường cách mạng vô sản - theo hình mẫu cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917 Trong Cương lĩnh thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Hồ Chí Minh chỉ rõ: nước ta, sau khi làm cách mạng tư sản dân quyền và cách mạng thổ địa sẽ tiến hành đi lên chủ nghĩa xã hội Để thực hiện được sự nghiệp cách mạng vẻ vang đó, Người chủ trương giáo dục nâng cao ý thức dân tộc, xóa bỏ hiềm khích giữa các dân tộc, xây dựng khối đoàn kết dân tộc

để “lấy sức ta giải phóng cho ta” Chính sách dân tộc phải phát huy được khả năng vươn lên của các dân tộc, phù hợp đặc thù từng dân tộc, từng vùng miền Mỗi dân tộc đều có bản sắc văn hóa, phong tục tập quán riêng, bởi vậy, chính sách dân tộc phải chú ý đặc điểm đó Người nói: “Một tỉnh có đồng bào Thái, đồng bào Mèo thì tuyên truyền huấn luyện đồng bào Thái khác, đồng bào Mèo khác, phải có sự thay đổi cho thích hợp”8 Nội dung, phương pháp thực hiện chính sách dân tộc phải phù hợp: “Miền núi, đất rộng người thưa, tình hình vùng này không giống vùng khác Vì vậy, áp dụng chủ trương với chính sách phải thật sát với tình hình mỗi nơi, tuyệt đối chớ dập khuôn, chớ máy móc, chớ nóng vội”9 Chính sách dân tộc phải toàn diện, phát huy thế mạnh của từng vùng miền, từng dân tộc Chủ nghĩa xã hội phải phát triển cả công nghiệp và nông nghiệp Nhưng ở vùng dân tộc thiểu số có lợi thế đất rừng nên cần phát triển thế mạnh đó bằng cách phát triển lâm nghiệp, để tạo tiền đề công nghiệp hóa, hiện đại hóa vùng dân tộc thiểu số

Thực hiện chính sách đối với vùng dân tộc, miền núi của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay phải có sự nhất quán trong hệ thống quan điểm đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế- xã hội về dân tộc, miền núi

Điều này đã được minh chứng ngay từ Đại hội lần thứ nhất của Đảng Cộng sảnViệt Nam (tháng 3/1935) đã thông qua Nghị quyết “Về công tác trong các dân tộc thiểu số”, xác định rõ: “Đại hội đảng xét rằng lực lượng tranh đấu của các dân tộc thiểu số là một lực lượng rất lớn Cuộc dân tộc giải

8 Hồ Chí Minh, toàn tập, Nxb Chính tri quốc gia H 2000, tập 11, tr.118

9 Hồ Chí Minh, toàn tập, Nxb Chính tri quốc gia H 2000, tập 10, tr.611

phóng của họ là một bộ phận quan trọng trong cuộc cách mạng phản đế và điền địa ở Đông Dương, bộ phận của cuộc cách mạng thế giới” Hiến pháp năm 1946: “ Ngoài sự bình đẳng về quyền lợi, những quốc dân thiểu số được giúp đỡ về mọi phương diện để chóng tiến kịp trình độ chung”

Đến Đại hội lần thứ hai của Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 2/1951)

đã quyết nghị: “Các dân tộc sống trên đất nước Việt Nam đều được bình đẳng

về quyền lợi và nghĩa vụ, đoàn kết giúp đỡ nhau để kháng chiến và kiến quốc Kiên quyết chống chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi, đánh đổ âm mưu gây hằn thù chia rẽ các dân tộc của đế quốc và lũ tay sai Cải thiện đời sống cho các dân tộc thiểu số, giúp đỡ họ tiến bộ về mọi mặt, đảm bảo họ tham gia chính quyền

và dùng tiếng mẹ đẻ trong giáo dục ở các địa phương thiểu số” Hiến pháp năm 1959: “Nước Việt Nam dân chủ cộng hoà là một nước thống nhất gồm nhiều dân tộc Các dân tộc sống trên đất nước Việt Nam đều bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ Nhà nước có nhiệm vu gìn giữ và phát triển sự đoàn kết giữa các dân tộc Mọi hành vi khinh miệt, áp bức, chia rẽ dân tộc đều bị nghiêm cấm.”

Báo cáo chinh trị Đại hội đảng toàn quốc lần thứ ba (tháng 9/1960) nêu rõ: “Vấn đề xây dựng kinh tế miền núi là một bộ phận khăng khít của chính sách dân tộc của Đảng ta trong giai đoạn mới của cách mạng Nó đảm bảo cho miền núi dần dần tiến kịp miền xuôi, cho các dân tộc thiểu số tiến kịp dân tộc Kinh, thực hiện đầy đủ sự bình đẳng và tăng cường đoàn kết giữa các dân tộc.” Đặc biệt, Nghị quyết số 22 (Khoá VI) ngày 27/11/1989 của Bộ Chính trị

về một số chủ trương, chính sách lớn phát triển kinh tế - xã hội miền núi, nhấn mạnh: “Phát triển kinh tế - xã hội miền núi là một bộ phận hữu cơ của chiến lược phát triển kinh tế quốc dân, là sự nghiệp chung của nhân dân cả nước… Phát triển miền núi toàn diện cả về kinh tế, xã hội, văn hoá, quốc phòng, an ninh trong đó trọng tâm là phát triển kinh tế- xã hội gắn với thực hiện chính sách dân tộc của Đảng.” Hiến pháp năm 1992: “Nước CHXHCN Việt nam là nhà nước thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước

Việt Nam Nhà nước thực hiện chính sách bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc, nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thi, chia rẽ dân tộc Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc và phát huy những phong tục tập quán, truyền thống và văn hoá tốt đẹp của dân tộc mình Nhà nước thực hiện chính sách phát triển về mọi mặt, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào dân tộc thiểu số…Nhà nước thực hiện chính sách ưu tiên đảm bảo phát triển giáo dục, miền núi, các vùng dân tộc thiểu số và các vùng đặc biệt khó khăn; ưu tiên thực hiện chương trình chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào và dân tộc thiểu số…Toà án Nhân dân bảo đảm cho công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam thuộc các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết của dân tộc mình.”

Tiếp đến Nghị quyết Đại hội lần thứ VII của Đảng xác định: "Đoàn kết, bình đẳng, giúp đỡ lẫn nhau giữa các dân tộc, cùng xây dựng cuộc sống ấm

no, hạnh phúc, đồng thời giữ gìn và phát huy bản sắc tốt đẹp của mỗi dân tộc

là chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước ta Có chính sách phát triển kinh tế hàng hoá ở các vùng dân tộc thiểu số phải phù hợp với điều kiện và đặc điểm từng vùng, từng dân tộc; bảo đảm cho đồng bào các dân tộc khai thác được thế mạnh của địa phương để làm giàu cho mình và đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và bảo về đất nước Tôn trọng tiếng nói và chữ viết đối với các dân tộc" Nghị quyết Đại hội lần thứ VIII của Đảng đã nêu: Vấn đề dân tộc có vị trí chiến lược lớn Thực hiện "bình đẳng, đoàn kết, tương trợ" giữa các dân tộc trong sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Khoá IX về công tác dân tộc đã xác định: “Vấn đề dân tộc và đại đoàn kết dân tộc là vấn đề chiến lược cơ bản, lâu dài đồng thời cũng là vấn đề cấp bách hiện nay của cách mạng Việt Nam Các dân tộc trong đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tương trợ, giúp nhau cùng phát triển, cùng nhau phấn đấu thắng lợi

sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Kiên quyết đấu tranh với mọi âm mưu chia

rẽ dân tộc Phát triển toàn diện chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh,

quốc phòng trên địa bàn vùng dân tộc và miền núi gắn với tăng trưởng kinh

tế với giải quyết các vấn đề xã hội, thực hiện tốt chính sách dân tộc; quan tâm phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực; chăm lo đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số; giữ gìn và phát huy những giá trị, bản sắc văn hoá truyền thống các dân tộc thiểu số trong sự nghiệp phát triển chung của cộng đồng dân tộc Việt Nam thống nhất.”

Ngoài ra, Nghị quyết Đại hội lần thứ X, XI của Đảng tiếp tục khẳng định: “Vấn đề dân tộc và đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài trong sự nghiệp cách mạng nước ta Các dân tộc trong đại gia đình Việt nam đoàn kết, bình đẳng, tôn trọng và giúp đỡ nhau cùng tiến bộ, cùng nhau thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng và bảo về tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế, chăm lo đời sống vật chất

và tinh thần, xoá đói giảm nghèo, nâng cao trình độ dân trí, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá, tiếng nói, chữ viết và truyền thống tốt đẹp của các dân tộc Thực hiện tốt chiến lược phát triển kinh tế- xã hội ở miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng căn cứ cách mạng; làm tốt công tác định canh, định cư và xây dựng vùng kinh tế mới Quy hoạch, phân bổ, sắp xếp lại dân

cư, gắn với phát triển kinh tế với bảo đảm an ninh quốc phòng Củng cố và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; động viên, phát huy vai trò những người tiêu biểu trong các dân tộc Thực hiện chính sách ưu tiên trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trí thức là người dân tộc thiểu số - cán bộ công tác ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi phải gần gũi, hiểu phong tục tập quán, tiếng nói của đồng bào dân tộc, làm tốt công tác dân vận Chống các biểu hiện kỳ thị, hẹp hòi, chia rẽ dân tộc.”

Và cuối cùng sự nhất quán trong hệ thống quan điểm đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế- xã hội về dân tộc, miền núi được Đảng ta một lần nữa khẳng định: “Đoàn kết các dân tộc có

vị trí chiến lược trong sự nghiệp cách mạng của nước ta Tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách, bảo đảm các dân tộc bình đẳng, tôn trọng, đoàn kết,