Lênin có nhiều tác phẩm phát triển học thuyết Mác về nhà nước như: hà “Nước và cách mạng”; “Tai họa sắp đến và những phương pháp ngăn ngừa tai họa đó”; “Những người Bônsêvích sẽ giữ được chính quyền hay không?’; “Nhiệm vụ trước mắt của chính quyền Xô Viết”; “Cách mạng vô sản và tên phản bội Causky”; “Bàn về nhà nước”; “Kinh tế chính trị trong thời đại chuyên chính vô sản”; trong đó “Nhà nước và cách mạng” là tác phẩm chủ yếu nhất, tiêu biểu nhất. Đây là một tác phẩm kinh điển xuất sắc của học thuyết Mácxít về nhà nước, là kim chỉ nam cho chúng ta học tập và nghiên cứu lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin về nhà nước"
1 LÊNIN BÀN VỀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NHÀ NƯỚC CHUYÊN CHÍNH VÔ SẢN TRONG TÁC PHẨM “NHÀ NƯỚC VÀ CÁCH MẠNG” Ý NGHĨA ĐỐI VỚI XÂY DỰNG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY Lênin có nhiều tác phẩm phát triển học thuyết Mác nhà nước như: hà “Nước cách mạng”; “Tai họa đến phương pháp ngăn ngừa tai họa đó”; “Những người Bônsêvích giữ quyền hay không?’; “Nhiệm vụ trước mắt quyền Xô Viết”; “Cách mạng vô sản tên phản bội Causky”; “Bàn nhà nước”; “Kinh tế trị thời đại chuyên vô sản”; “Nhà nước cách mạng” tác phẩm chủ yếu nhất, tiêu biểu Đây tác phẩm kinh điển xuất sắc học thuyết Mácxít nhà nước, kim nam cho học tập nghiên cứu lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin nhà nước Hoàn cảnh đời kết cấu tác phẩm 1.1 Hoàn cảnh đời tác phẩm “Nhà nước cách mạng” Tên đầy đủ tác phẩm “Nhà nước cách mạng Học thuyết chủ nghĩa Mác nhà nước nhiệm vụ giai cấp vô sản cách mạng” V.I Lênin hoàn thành công trình vào khoảng tháng 8, tháng năm 1917, in thành sách vào năm 1918,; năm 1919 xuất lần thứ hai từ năm 1918 đến 1961 sách xuất 190 lần, với số lượng nhiều, nhiều thứ tiếng dân tộc nước giới Hiện tác phẩm in trọng vẹn trong: V.I Lênin Toàn tập, tập 33, Nxb, Tiến bộ, Mátxcơva, 1976 Đây tác phẩm có giá trị lớn lý luận thực tiễn giai cấp vô sản người lao động giới nghiệp cách mạng giải phóng giai cấp, dân tộc nhân loại Tác phẩm đời hoàn cảnh tình hình giới nước Nga có nhiều biến động Chủ nghĩa tư phát triển đến giai đoạn đế quốc chủ nghĩa 2 Chiến tranh giới lần thứ (1914-1918) nổ hòng phân chia lại thị trường giới dập tắt phong trào cách mạng giai cấp công nhân nước Vốn mâu thuẫn nước đế quốc gay gắn, ngày trầm trọng (mâu thuẫn tư sản với vô sản, chủ nghĩa đế quốc với nhân dân nước thuộc địa nửa thuộc địa, chủ nghĩa đế quốc với chủ nghĩa đế quốc) Điều làm tăng thêm tinh thần cách mạng nhân dân, thúc đẩy đấu tranh cách mạng giai cấp vô sản phong trào cách mạng vô sản giới phát triển mạnh mẽ Thời giai cấp vô sản giành lấy quyền từ tay giai cấp tư sản chín muồi, vấn đề quan hệ cách mạng vô sản với nhà nước đặt chương trình nghị sự, việc giai cấp vô sản tiến hành cách mạng bạo lực để giành lấy quyền trở thành hành động thực tế trước mắt Mặt khác, bọn phản động hội quốc tế II điển hình Bécstanh Causky, mưu toan chống lại nguyên lý nhà nước Mác, chống lại việc xây dựng phương pháp cách mạng để thay nhà nước tư sản nhà nước vô sản Chúng phủ nhận phương pháp cách mạng bạo lực Mác Còn bọn vô phủ tìm cách chống lại nhà nước kể nhà nước chuyên vô sản Trước tình hình Lênin cho không đấu tranh kiên chống thiên biến hội chủ nghĩa vấn đề nhà nước đấu tranh giải phóng quần chúng lao động khỏi ảnh hưởng giai cấp tư sản nói chung Nước Nga lúc nơi tập trung mâu thuẫn lớn chủ nghĩa đế quốc, trung tâm phong trào cách mạng giới; nước Nga trở thành mắt khâu yếu sợi dây chuyền đế quốc chủ nghĩa Tình trạng hai quyền song song tồn Nga đòi hỏi cần chấm dứt, tất quyền phải tay Xô Viết Từ vấn đề khởi nghĩa vũ trang giành quyền đặt trực tiếp người cộng sản nhân dân lao động Nga 3 Tác phẩm viết vào đêm trước cách mạng Tháng Mười, lực lượng xã hội tiến bộ, lãnh đạo Đảng Bốnsêvích, chuẩn bị cho trận công kích cuối theo sánh lược “biến chiến tranh đế quốc thành nội chiến cách mạng”, đưa đến đời nhà nước dân chủ kiểu giới Trong bối cảnh đó, sở tổng kết kinh nghiệm lịch sử, học từ cách mạng 1848-1851, từ công xã Pa-ri1871 Tây Âu; từ cách mạng 1905-1907 Nga; từ bút chiến với Cauxky đại diện chủ nghĩa hội, chủ nghĩa cải lương, sách “Nhà nước cách mạng” đời nhằm mục đích trang bị cho nhà cách mạng, nhà mácxít phong trào công nhân Nga nói chung quan điểm chủ nghĩa Mác nguồn gốc chất nhà nước, chuyên vô sản, đặc điểm dân chủ mới-dân chủ giai cấp vô sản, giai đoạn chủ nghĩa cộng sản, vấn đề nhà nước tiêu vong,v.v… Cuốn sánh nội dung quan trọng chủ nghĩa vật lịch sử, cẩm nang lý luận nhà nước nhà mácxít thời đó, soạn thảo công phu với tính cách kiến thức triết học trị để vận dụng vào trình xây dựng nhà nước chuyên vô sản sau cách mạng xã hội thắng lợi Tác phẩm trình bày cách có hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác vấn đề nhà nước, phát triển lên bước lý luận Mácxít nhà nước cách mạng cho phù hợp với điều kiện lịch sử mới, làm sở cho hoạt động thực tiễn cách mạng 1.2 Kết cấu nội dung tác phẩm *.Về kết cấu tác phẩm gồm chương Chương I: Xã hội có giai cấp Nhà nước (4 tiết) Chương II: Nhà nước cách mạng Kinh nghiệm năm 1848-1851(2 tiết) 4 Chương III: Nhà nước cách mạng Kinh nghiệm Công xã Pari 1871 Sự phân tích Mác (5 tiết) Chương IV: Tiếp theo Những lời giải thích bổ sung Ăngghen (6 tiết) Chương V: Những sở kinh tế để Nhà nước tiêu vong (4 tiết) Chương VI: Bọn hội chủ nghĩa tầm thường hoá chủ nghĩa Mác (3 tiết) Chương VII: Kinh nghiệm cách mạng Nga năm1905-1917 * Nội dung tác phẩm: Lênin bảo vệ phát triển quan điểm Mác-Ăngghen nguồn gốc, chất nhà nước; phân tích rõ chất nhà nước tư sản tính tất yếu phải đập tan nhà nước cách mạng bạo lực; khẳng định tư tưởng chủ nghĩa Mác chuyên vô sản; Lênin bàn nhà nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội biện pháp xây dựng nhà nước thời kỳ này, bàn tiêu vong nhà nước; mục tiêu, nhiệm vụ, phương pháp cách mạng vô sản Do nội dung bao quát sâu sắc trình bày cách có hệ thống Cho nên phạm vi thu hoạch tác giả trình bày nhận thức vấn đề: Tư tưởng Lênin bàn đặc điểm Nhà nước chuyên vô sản tác phẩm “Nhà nước cách mạng” ý nghĩa xây dựng máy Nhà nước ta Nội dung thu hoạch tư tưởng Lênin bàn đặc điểm Nhà nước chuyên vô sản tác phẩm Tổng kết kinh nghiệm lịch sử đấu tranh giai cấp giai cấp công nhân, C.Mác kết luận giai cấp vô sản chiếm lấy sử dụng máy nhà nước sẵn có để cải tạo xã hội cũ xây dựng xã hội mới, trái lại, phải đập tan máy quan liêu thay máy nhà nước kiểu mới, nhà nước giai cấp vô sản, nhà nước chuyên vô sản Không có chuyên cách mạng giai cấp vô sản hoàn thành nhiệm vụ lịch sử vĩ đại xây dựng chủ nghĩa cộng sản 5 C.Mác viết: “Giữa xã hội tư chủ nghĩa xã hội cộng sản chủ nghĩa, thời kỳ cải biến cách mạng từ xã hội sang xã hội Thích ứng với thời kỳ thời kỳ độ trị Nhà nước thời kỳ khác chuyên cách mạng giai cấp vô sản” (1) Bảo vệ phát triển cách sáng tạo học thuyết C.Mác Ph.Ăngghen nhà nước thời đại chủ nghĩa đế quốc cách mạng vô sản, V.I.Lênin đập tan luận điểm cuả chủ nghĩa hội mà đại biểu Bécstanh Causky Bọn chúng thần thánh hoá dân chủ tư sản, sùng bái chế độ đại nghị, tuyên truyền dân chủ “thuần tuý” đối lập dân chủ với chuyên Về thực chất, chúng phủ nhận chuyên vô sản, V.I.Lênin viết:, “Chỉ người hiểu chuyên giai cấp tất yếu cho xã hội có giai cấp nói chung, cho giai cấp vô sản sau lật đổ giai cấp tư sản mà cho suốt thời kỳ lịch sử từ chế độ tư chủ nghĩa đến “xã hội giai cấp” đến chế độ cộng sản chủ nghĩa, người thấm nhuần thực chất học thuyết Mác Nhà nước”(2) Lênin nhờ có máy Nhà nước mình, giai cấp vô sản hoàn thành nhiệm vụ lịch sử thời kỳ độ là: trấn áp phản kháng giai cấp bóc lột, đập tan âm mưu phục hồi chúng; tổ chức, cải tạo toàn thể quần chúng lao động không vô sản nửa vô sản, lôi họ vào nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội; xây dựng củng cố lực lượng để chống lại âm mưu xâm lược bọn đế quốc lực lượng phản động quốc tế củng cố phát triển quan hệ hợp tác nước XHCN, ủng hộ giúp đỡ phong trào cách mạng giới Việc thiết lập chuyên vô sản quy luật phổ biến tất dân tộc để thực bước độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa cộng sản Trong điều kiện lịch sử đặc điểm không hoàn toàn giống Vì 1)1 Các Mác Ph.Ăngghen, toàn tập, Nxb CTQG, H, 1995, T.19, tr 47 2)2 V.I.Lênin: Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, M, 1976, tr.43-44 6 việc tổ chức nhà nước chuyên vô sản tất nhiên có hình thức khác nhau, song hình thức thể quyền làm chủ tập thể trị nhân dân lao động lãnh đạo giai cấp vô sản điều thể đặc điểm chủ yếu Nhà nước chuyên vô sản: Đặc điểm thứ nhất: Nhà nước chuyên vô sản nhà nước dân, dân, dân, tổ chức thực quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, lãnh đạo Đảng cộng sản Cũng kiểu nhà nước lịch sử, nhà nước chuyên vô sản máy giai cấp – giai cấp vô sản- để thống trị giai cấp khác- giai cấp tư sản Song giai cấp vô sản, thống trị giai cấp mục đích cuối cùng, trái lại tạm thời cần thiết để thực việc xoá bỏ áp bức, bóc lột, xoá bỏ giai cấp, đó, xoá bỏ cần thiết thân nhà nước nói chung Lênin viết: “Các giai cấp bị bóc lột cần đến thống trị trị để thủ tiêu hoàn toàn bóc lột, nghĩa để bảo vệ lợi ích đại đa số nhân dân chống lại thiểu số nhỏ chủ nô đại, tức bọn địa chủ bọn tư bản”(3) Lênin khác nhà nước chuyên vô sản với nhà nước có lịch sử chỗ: nhà nước trước công cụ số kẻ bóc lột để áp số đông nhân dân lao động, trái lại, Nhà nước chuyên vô sản công cụ số đông nhân dân lao động chống lại số bọn bóc lột Nhà nước chuyên vô sản nhà nước kiểu mới, nhà nước nhân dân lao động dựa sở liên minh công nông giai cấp công nhân đội tiền phong Đảng MácLênin lãnh đạo Nhà nước chuyên vô sản quyền lực đặc biệt tách rời xã hội đối lập với xã hội mà quyền lực chung số đông nhân dân, công cụ để giải phóng xã hội, giải phóng người 3)3 V.I.Lênin: Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, M, 1976, tr.31 V.I.Lênin: Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, M, 1976, tr.10 7 Vì thế, nhà nước chuyên vô sản nhà nước theo nguyên nghĩa từ nữa; “nửa nhà nước” “Nhà nước quan thống trị giai cấp định”, quan điểm với nhà nước nói chung mà nhà nước chuyên vô sản nói riêng Song điều nghĩa riêng giai cấp vô sản người làm chủ xã hội Trái lại, Nhà nước chuyên vô sản tổ chức để toàn thể nhân dân lao động thực quyền làm chủ tập thể Chính vậy, Nhà nước chuyên vô sản nhà nước thực dân, dân dân Nhân dân lao động lãnh đạo giai cấp công nhân, người sáng lập quản lý nhà nước, nhằm chống lại kẻ thù xây dựng sống cho Thực chất chuyên vô sản quyền lãnh đạo giai cấp vô sản toàn xã hội, chủ yếu thông qua nhà nước Điều thể chỗ: Đường lối trị giai cấp vô sản việc đạo tổ chức hoạt động nhà nước; Giai cấp vô sản giai cấp nắm tay công cụ bạo lực để trấn áp giai cấp bóc lột cấc lực thù địch khác Lãnh đạo làm chủ hai phạm trù không đồng Đảng giai cấp vô sản lãnh đạo để toàn thể nhân dân lao động thực quyền làm chủ Nhân dân lao động có thật làm chủ lãnh đạo giai cấp vô sản đạt mục đích Trong xã hội xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ nhân dân lao động tham gia quản lý nhà nước quyền làm chủ cao nhất, đầy đủ nhất, có hiệu lực Quyền làm chủ thực được, lãnh đạo giai cấp vô sản Trong xã hội xã hội chủ nghĩa, quần chúng nhân dân người hưởng thụ thành quyền cách mạng đem lại mà người sáng tạo thành Thực quyền làm chủ tập thể trị, kinh tế văn hoá, nhân dân lao động trở thành chủ thể chân lịch sử Quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động 8 trị thực chất dân chủ vô sản, dân chủ cao nhất, rộng rãi triệt để lịch sử, “dân chủ gấp triệu lần”, so với dân chủ tư sản Nó đối lập với dân chủ tư sản; bên (dân chủ tư sản), dựa chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, dựa chế độ người bóc lột người; ngược lại bên (dân chủ vô sản) dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất, làm chủ tập thể kinh tế nhân dân lao động Nhà nước chuyên vô sản nhà nước dân, dân, dân, điều bảo đảm chế điều kiện sau đây: Một là, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân lao động tham gia vào công việc quản lý nhà nước, thông qua chế gián tiếp hay trực tiếp Nguyên tắc tổ chức, chế hoạt động luật pháp nhà nước xã hội chủ nghĩa bảo đảm cho đông đảo nhân dân lao động thực tham gia quản lý Nhà nước, có quyền định công việc trọng đại nhà nước Chế độ bầu cử thật dân chủ bảo đảm cho nhân dân lao động có quyền lựa chọn đại biểu xứng đáng vào quan quyền lực nhà nước Luật pháp thể chế nhà nước bảo đảm cho nhân dân có quyền có khả thực tế kiểm tra, giám sát, phê bình đội ngũ công chức quan nhà nước, có quyền bãi miễn đại biểu bầu Hệ thống tổ chức nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, quyền thuộc nhân dân thông qua quan quyền lực nhân dân bầu Hai là, người lao động làm chủ tư liệu sản xuất; đời sống trị văn hoá tham gia quản lý nhà nước cách có hiệu Không nhận thức rõ nhà nước chuyên vô sản nhà nước giai cấp vô sản lãnh đạo, tổ chức hoạt động theo đường lối trị giai cấp vô sản mà nói “dân chủ”, nói “nhân dân” chung chung mơ hồ chất giai cấp nhà nước Song không thấy rõ thống hữu tính chất giai cấp với tính chất nhân dân nhà nước chuyên vô 9 sản sai lầm nghiêm trọng Bởi vì, nhiệm vụ quan trọng cách mạng vô sản phát huy quyền làm chủ tập thể, xây dựng chế độ làm chủ tập thể nhân dân lao động; vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng xã hội chủ nghĩa Quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động đặt lãnh đạo Đảng cộng sản, thể chế hóa pháp luật, thực chủ yếu thông qua hoạt động quản lý nhà nước Đặc điểm thứ hai, kết hợp hai chức trấn áp tổ chức xây dựng, tổ chức xây dựng chủ yếu Bản chất nhà nước chuyên vô sản thể rõ hai chức bản; chức trấn áp chức tổ chức xây dựng Sự thống hai chức này, chức tổ chức xây dựng chủ yếu, đặc điểm quan trọng nhà nước chuyên vô sản Nhà nước chuyên vô sản công cụ bạo lực để giai cấp vô sản trấn áp, đè bẹp phản kháng giai cấp bóc lột Giai cấp vô sản thiết lập nhà nước mình, để bảo đảm quyền tự cho “tất người”, mà để trấn áp kẻ thù mình, để bảo vệ nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Chừng giai cấp bóc lột, lực thù địch nghiệp giải phóng giai cấp công nhân người lao động; chừng tồn chủ nghĩa đế quốc lực lượng phản động quốc tế chừng phải tăng cường khả bạo lực trấn áp nhà nước chuyên vô sản Đảng giai cấp công nhân không ngừng chăm lo xây dựng củng cố công cụ bạo lực nhà nước chuyên vô sản, phải thường xuyên nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, sẵn sàng đập tan âm mưu bạo loạn bọn phản động bên hành động xâm lược kẻ thù bên ngoài, bảo vệ vững quyền nhà nước vô sản Sự nghiệp nhân dân lao động đòi hỏi nhà nước chuyên vô sản phải kiên thi hành cưỡng bạo lực bọn phá hoại, bọn đầu cơ, ăn bám, bọn lưu manh chuyên nghiệp, buộc chúng 10 10 phải phục tùng pháp luật nhà nước Khi bàn vấn đề này, Lênin chuyên vô sản bạo lực bọn bóc lột, chủ yếu bạo lực Mà khác với nhà nước trước đây, nhà nhà nước trước trọng tổ chức bạo lực để trấn áp, nhà nước chuyên vô sản công cụ giai cấp vô sản để thực kiểu tổ chức lao động xã hội cao so với chủ nghĩa tư V.I Lênin viết: “Chuyên vô sản, tức thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa cộng sản, đem lại chế độ dân chủ cho nhân dân, cho số đông, đôi với trấn áp tất yếu số ít, bọn bóc lột” Trong cách mạng trước đây, nhân dân lao động người tham gia định việc lật đổ giai cấp thống trị không đóng vai trò làm chủ chế độ xã hội Trong cách mạng xã hội chủ nghĩa nhân dân lao động người đóng vai trò chủ động, sáng tạo việc tổ chức xây dựng trật tự xã hội mới, phương thức sản xuất Nhà nước chuyên vô sản tổ chức để nhân dân lao động thi hành quyền lực việc trấn áp kẻ thù, mà tổ chức thể quyền làm chủ nhân dân lao động việc tổ chức quản lý toàn nghiệp xây dựng xã hội mới, cải tạo xã hội cũ xây dựng xã hội nghiệp vĩ đại khó khăn phức tạp, nội dung chủ yếu cách mạng xã hội chủ nghĩa Giai cấp công nhân nhân dân lao động phải tổ chức cách tập trung lãnh đạo Đảng Cộng sản hoạt động cách tự giác có tổ chức, có kỷ luật quy mô toàn xã hội; cải tạo xã hội cũ xây dựng xã hội Vì thế, tổ chức xây dựng chức chủ yếu Nhà nước chuyên vô sản Nhà nước thực tốt chức bạo lực trấn áp để bảo đảm điều kiện thiết yếu cho việc nhân dân lao động tổ chức xây dựng xã hội Tổ chức xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội cộng sản mục đích cuối cách mạng vô sản, bảo đảm “cơ sở kinh tế”, “sức sống” “sự thắng 55 V.I.Lênin: Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, M, 1976, tr.110 11 11 lợi” cho việc trấn áp kẻ thù cách mạng Hiện giai cấp vô sản muốn thay nhà nước tư sản nhà nước vô sản phải thông qua chuyên vô sản đường khác V.I Lênin viết: “Nhà nước tư sản bị thay nhà nước vô sản (chuyên vô sản) đường “tiêu vong” được, mà có thể, theo quy luật chung, cách mạng bạo lực thôi” (6) Đặc điểm thứ ba- Sự thống tính dân tộc tính quốc tế Nhà nước chuyên vô sản Nhà nước chuyên vô sản nhà nước lịch sử, vừa có tính dân tộc vừa có tính quốc tế Tính dân tộc nhà nước chuyên vô sản thể trước hết chỗ hình thức trị làm cho giai cấp vô sản nước “tự trở thành dân tộc” Khi nắm quyền, giai cấp công nhân trở thành giai cấp lãnh đạo dân tộc; Nhà nước vô sản trở thành người đại biểu cho lợi ích chủ quyền dân tộc, thực triệt để quyền độc lập, tự dân tộc; nhà nước tiêu biểu cho quyền làm chủ nhân dân lao động Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Lợi ích dân tộc chân mà nhà nước xã hội chủ nghĩa người đại biểu, hoàn toàn trái ngược với lợi ích “dân tộc” theo quan điểm giai cấp tư sản Nó không đối lập, mà hoàn toàn trí với lợi ích quốc tế giai cấp vô sản Vì thế, kết hợp nghĩa vụ dân tộc nghĩa vụ quốc tế đặc trưng Nhà nước chuyên vô sản, thể chất vai trò lịch sử giai cấp công nhân Lênin rõ giai cấp công nhân giành quyền giai cấp có khả to lớn chưa thấy việc góp phần vào nghiệp giải phóng tất người lao động dân tộc bị áp toàn giới Chính thế, nghĩa vụ quốc tế nhà nước chuyên vô sản vô trọng đại Sự thiết lập chuyên vô sản nước thắng lợi giai cấp vô sản quần chúng lao động nước ấy, 66 V.I.Lênin: Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, M, 1976, tr.27 12 12 mà thắng lợi chung cách mạng vô sản toàn giới V.I.Lênin nhấn mạnh giai cấp vô sản chiến thắng thoái thác nghĩa vụ quốc tế trọng đại Nhiệm vụ quốc tế Nhà nước chuyên vô sản bao gồm việc giúp đỡ cách – vật chất trị tinh thần, trường hợp cần thiết quân Nhiệm vụ quốc tế nhà nước chuyên vô sản bao hàm việc củng cố khối đại đoàn kết nước xã hội chủ nghĩa đấu tranh cho mục tiêu chung, cho lợi ích dân tộc chân Khi giai cấp công nhân nắm quyền nhà nước việc đề phòng nguy chủ nghĩa dân tộc kiên đấu tranh chống biểu nước phạm vi quốc tế nhiệm vụ quan trọng Ý nghĩa phương pháp luận việc xây dựng quyền Nhà nước ta nghiệp đổi 3.1 Ý nghĩa tác phẩm “nhà nước cách mạng” - Tác phẩm “Nhà nước cách mạng” tác phẩm đặc biệt xuất sắc, góp phần đấu tranh bảo vệ phát triển học thuyết nhà nước, đáp ứng yêu cầu cấp thiết cho phong trào cách mạng vô sản giới Là cương lĩnh cho đấu tranh giành quyền nhà nước vô sản, vũ trang mặt lý luận cho giai cấp vô sản quần chúng lao động, làm cho hành động khởi nghĩa vũ trạng có đạo lý luận mácxít, bảo đảm cho thắng lợi chuyên vô sản - Tác phẩm “Nhà nước cách mạng” đáp ứng cấp bách tình hình thực tiễn phong trào cách mạng Nga đập tan chủ nghĩa hội “tả” “hữu”, chủ nghĩa vô phủ lúc giờ, ngăn ngừa kịp thời tư tưởng phi mácxít nhà nước làm ảnh hưởng vào phong trào công nhân Từ làm rõ thêm phát triển lý luận Mác nhà nước 13 13 - Tác phẩm “Nhà nước cách mạng” kim nam cho hành động Đảng cộng sản nước việc giành quyền từ tay giai cấp tư sản xây dựng quyền nhà nước -Tác phẩm “Nhà nước cách mạng” nguyên giá trị khoa học có tính thời Những tư tưởng tác phẩm làm sở lý luận cho Đảng cộng sản nước tư sản nhận định chất nhà nước tư Đối với nước xã hội chủ nghĩa sở định đường lối xây dựng nhà nước vô sản đắn Chỉ có nắm vững thực chất vận dụng đắn tư tưởng V.I Lênin tác phẩm có sở vững để xem xét vấn đề nhà nước đương đại cách đắn cố xây dựng, phát triển hoàn thiện nhà nước xã hội chủ nghĩa 3.2 Đảng ta vận dụng tư tưởng tác phẩm vào xây dựng máy Nhà nước ta Đảng ta vận dụng cách đắn sáng tạo học thuyết Nhà nước chủ nghĩa Mác-Lênin vào việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nhà nước dân, dân dân Đặc biệt vấn đề xây dựng củng cố máy quyền nhà nước ta nghiệp đổi Từ sau 1975 nước thống lên chủ nghĩa xã hội, đặt lãnh đạo Đảng Trong năm 1975-1985 giành thành tựu to lớn nhiều lĩnh vực Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu ấy, phạm phải số khuyết điểm, sai lầm nghiêm trọng, lĩnh vực xây dựng quản lý kinh tế-xã hội Ở đây, khuyết điểm, sai lầm máy nhà nước cồng kềnh, hoạt động hiệu quả, chức phân cấp quản lý chưa rõ ràng, kỷ cương phép nước chưa nghiêm minh 14 14 Trước thực trạng đó, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng khởi xướng công đổi đất nước Quá trình đổi nước ta tiến hành cách toàn diện, đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước, phát huy vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước vấn đề quan trọng Hiện nay, nghiệp đổi đất nước vào chiều sâu, nghiệp CNH-HĐH đất nước đẩy mạnh, dân chủ xã hội chủ nghĩa thiết lập dần, kinh tế thị trường bước đầu đạt thành tựu đáng khích lệ Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi, gặp phải không khó khăn Đó đất nước ta chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội tình hình giới có diễn biến phức tạp; kẻ địch thực âm mưu “diễn biến hoà bình” hòng lật đổ chủ nghĩa xã hội nước ta Điều đòi hỏi phải phát huy mặt tích cực, khắc phục hạn chế, yếu kém, đưa nghiệp xây dựng đất nước giành thắng lợi to lớn Vì vậy, việc xây dựng hoàn thiện máy Nhà nước nhiệm vụ quan trọng công đổi đất nước điều kiện Để làm điều đó, phải đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân Do đó, hết cần phải quán triệt, vận dụng quan điểm lý luận Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước dân, dân dân Một là, nâng cao chất giai cấp công nhân Nhà nước Theo Hồ Chí Minh, Nhà nước ta nhà nước khối đại đoàn kết toàn dân mang chất giai cấp công nhân lý sau đây: Nhà nước kiểu Việt Nam nhà nước Đảng cộng sản lãnh đạo Điều trở thành nguyên tắc xây dựng nhà nước mà Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn nhấn mạnh: “Đảng ta Đảng cầm quyền” Từ có quyền cách mạng đến nay, Đảng ta trải qua không thời kỳ khó khăn, nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nhà nước không xem nhẹ 77 Hồ Chí Minh: Toàn tập, , Nxb CTQG, Hà nội, 2002, tập 12, tr 15 15 15 - Nhà nước ta đại diện cho ý chí tất tầng lớp nhân dân, không phân biệt đảng phái, tôn giáo, dân tộc, giàu nghèo, gái trai…Tuy nhiên, cốt lõi Nhà nước liên minh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân tầng lớp trí thức giai cấp công nhân lãnh đạo - Cách thức tổ chức hoạt động Nhà nước ta tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ - Trong tổ chức quản lý, Nhà nước ta có thống quyền lực, có phân công phân cấp rõ ràng Hồ Chí Minh không chấp nhận thuyết “tam quyền phân lập” (tức ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp độc lập với nhau) Theo người, quyền chia cắt, mà phải có thống chặt chẽ với nhau, có tất quyền lực thuộc nhân dân Nhưng quyền có phân công, phối hợp với Sự phân công nhằm đem tất quyền lực cho nhân dân Trước yêu cầu nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, quyền nhiều yếu lực tổ chức thực tiễn, trình độ, kiến thức, chí phẩm chất đạo đức không cán bộ, viên chức Đặc biệt máy nhà nước nảy sinh nhiều tệ cửa quyền, sách nhiễu, làm phiền hà nhân dân, gây cản trở cho việc phát triển kinh tế- xã hội đất nước; cách thức tổ chức cồng kềnh, chồng chéo, nhiều tầng, nhiều nấc; hiệu quản lý, điều hành kém; nạn hối lộ, tham nhũng buôn lậu, trốn thuế diễn nghiêm trọng Vì vậy, Đảng ta khẳng định: Việc cải cách hành nhà nước vấn đề trọng tâm việc xây dựng hoàn thiện máy nhà nước điều kiện Mục tiêu cải cách hành nhà nước nhằm xây dựng củng cố hành sạch, vững mạnh, đủ lực, sử dụng quyền lực hiệu công việc nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, tiến 16 16 Bên cạnh việc cải cách hành chính, phải tăng cường nguyên tắc tập trung dân chủ thực chiện tốt nguyên tắc pháp chế Vì thế, để xây dựng Nhà nước dân, dân dân theo quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh, cần phải giữ vững nâng cao chất giai cấp công nhân nhà nước Đây vấn đề thiết quan trọng, cần quán triệt từ trung ương đến địa phương, cấp, ngành Để làm máy nhà nước trước hết phải chống tham nhũng, hối lộ, lãng phí, quan liêu, buôn lậu, hách dịch, cữa quyền…Đây loại tệ nạn thường rơi vào người có chức, có quyền, máy Nhà nước Vì vậy, muốn chống tệ nạn đó, phải thật dựa vào dân, phát động phong trào toàn xây dựng làm theo lời Bác: “Cần, kiệm, liêm, chính” “Toàn dân chống giặc nội xâm” Bàn biện pháp chống tệ nạn đó, đại hội lần thứ IX, Đảng ta rõ: “Phải tăng cường tổ chức chế, tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng máy nhà nước toàn hệ thống trị cấp, ngành từ trung ương đến sở Gắn chống tham nhũng với chống lãng phí, quan liêu, buôn lậu, đặc biệt chống hành vi lợi dụng chức quyền để làm giàu bất chính” (8) Hơn nữa, để nâng cao chất giai cấp nhà nước, phải thực cho dân chủ xã hội chủ nghĩa để đảm bảo cho nhân dân thực quyền làm chủ quản lý mặt đời sống xã hội Quyền làm chủ phải thể chế hoá Hiến pháp pháp luật Nhà nước, không ngừng hoàn thiện với phát triển kinh tế- xã hội nâng cao dân trí Dân chủ phải tổ chức, phải gắn liền với kỷ cương phép nước, bảo đảm ý chí, nguyện vọng nhân dân lao động, đồng thời phải chuyên với hành động vi phạm lợi ích nhân dân an ninh đất nước Cần phải tăng cường lãnh đạo, điều hành tập trung, thống Trung ương, đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phương 8)8 Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nxb CTQG, H, 2001, Tr.50 17 17 Để tăng cường chất giai cấp nhà nước, Đảng phải thường xuyên đổi lãnh đạo nhà nước Đảng không bao biện, làm thay nhà nước lấn át công việc nhà nước Ở đây, lãnh đạo Đảng phải đảm bảo cho nhà nước hoạt động hướng, không chệch định hướng xã hội chủ nghĩa Trong quan nhà nước, tổ chức Đảng đảng viên phải phát huy tính tiền phong, gương mẫu, phải tuyên truyền giáo dục quần chúng thực tốt đường lối Đảng; có trách nhiệm giới thiệu cán có phẩm chất lực vào quan quản lý nhà nước Mặt khác, Đảng cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động nhà nước thông qua tổ chức sở Đảng, thông qua đảng viên quần chúng Qua đó, Đảng kịp thời uốn nắn thiếu sót, lệch lạc bổ sung, hoàn chỉnh đường lối Tóm lại, đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng nhà nước, tăng cường chất giai cấp công nhân nhà nước nhiệm vụ cần thiết Có bảo đảm quyền làm chủ thực nhân dân lao động hay nói cách khác, xây dựng nhà nước thật dân, dân, dân Hai là, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu máy quản lý Nhà nước Việc đẩy mạnh cải cách hành nước ta giai đoạn cần thiết Bởi vì, công đổi đất nước, hành chậm thay đổi, nảy sinh nhiều tệ cửa quyền, sách nhiễu nhân dân, gây cản trở lớn cho việc phát triển kinh tế- xã hội Chính vậy, Đảng ta khẳng định, việc cải cách hành nhà nước vấn đề quan trọng việc xây dựng quản lý nhà nước Trong đó, cải cách thể chế hành khâu then chốt cần phải tiến hành 18 18 Cải cách thể chế hành trước hết cải cách cách thủ tục hành chính, thể chế lẫn tổ chức thực Nâng cao hiệu máy quản lý nhà nước cải cách hành công việc thường xuyên quốc gia Cải cách hành Nhà nước nhằm xây dựng hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực hiệu công việc Nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, hướng nhằm phục vụ đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống văn minh, sống làm việc theo pháp luật, Đảng ta rõ: “Làm cho máy tinh gọn, đảm bảo điều hành tập trung, thống nhất, thông suốt có hiệu lực từ Chính phủ đến quyền địa phương, sở; đồng thời phát huy tính chủ động, động địa phương, sở”(9) Cải cách hành Nhà nước xác định nội dung vừa bản, vừa cấp bách nghiệp đổi đất nước ta Điều góp phần củng cố nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng cầm quyền để Đảng ngang tầm với nhiệm vụ Mặt khác, cải cách hành Nhà nước giúp khắc phục, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn tham nhũng tệ nạn tiêu cực khác máy Nhà nước, làm máy, góp phần củng cố làm vững mạnh hệ thống trị Để thực cải cách hành có hiệu quả, phải thực đồng thời ba lĩnh vực chủ yếu sau: cải cách thể chế hành chính; cải cách máy quy chế hoạt động; xây dựng đội ngũ cán có trình độ, lực, đủ sức để hoàn thành nhiệm vụ giao Bên cạnh việc tiến hành cải cách hành phải tăng cường thực nguyên tắc tập trung dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh nói vấn đề dân chủ cho rằng, dân chủ vấn đề cần phải thảo luận công khai, rộng rãi, 9)9 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQ, H.1996, tr.131 19 19 trí phải thực nghiêm túc “Tập trung tảng dân chủ”, “…dân chủ đạo tập trung” (10) Nguyên tắc đòi hỏi cấp phục tùng cấp trên, địa phương phục tùng Trung ương, nguyên tác quản lý nhà nước cần phải thực tốt Chính thế, việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ máy Nhà nước vấn đề quan trọng tình hình đất nước Nó góp phần cung cấp sinh lực cho máy nhà nước, bảo đảm cho máy nhà nước hoạt động thống có hiệu Hơn nữa, mặt phải xây dựng pháp quyền nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, quản lý xã hội pháp luật; mặt khác phải coi trọng việc giáo dục, nâng cao đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước Như vậy, việc tiến hành cải cách hành nhà nước nhằm làm thay đổi chất Nhà nước, mà nhằm nâng cao chất giai cấp công nhân nhà nước Ba là, giải đắn mối quan hệ Đảng lãnh đạo vai trò quản lý Nhà nước Từ có Đảng, lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu, ưu điểm, Đảng ta không tránh khỏi sai lầm, thiếu sót trình lãnh đạo đất nước Đặc biệt, thời chế quản lý hành bao cấp, Đảng có nhiều hạn chế, khuyết điểm bao biện, làm thay công việc nhà nước Ngược lại, quan nhà nước có nơi, có lúc không thực đầy đủ, nghiêm túc chủ trương, đường lối Đảng ỷ lại vào Đảng Giữa công việc Đảng công việc nhà nước có chồng chéo, trùng lặp Không người lãnh đạo đất nước, Đảng ta Đảng cầm quyền đảng làm tròn sứ mệnh lịch sử với điều kiện nắm vững 10)10 Hồ Chí Minh, toàn tập, Tập 7, Nxb CTQG, H, 1995, tr 240-241 20 20 quyền lực biết sử dụng quyền lực Cần khẳng định Đảng phận hệ thống trị phận lãnh đạo Đảng phải thông qua quyền lực để định hướng đắn cho toàn hoạt động hệ thống trị Nhưng Đảng phải khắc phục cách có hiệu thiếu sót mà Đảng mắc phải Đặc biệt, cần tránh tình trạng quyền lực tập trung lớn vào Đảng, dẫn đến nguy Đảng trị, Đảng trở thành tổ chức đứng nhà nước Sự lẫn lộn chức lãnh đạo chức quản lý nhà nước dẫn đến tình trạng Đảng bao biện, làm thay công việc nhà nước Cần phải khắc phục cồng kềnh máy Đảng, trùng lặp máy Đảng máy nhà nước Cần tránh tình trạng máy Đảng chia thành nhiều tầng, nhiều nấc trung gian, dẫn đến xa rời thực tế, phương thức hoạt động Đảng mang nặng tính hành chính- mệnh lệnh, dần tính giáo dục, thuyết phục Để làm tốt vấn đề cần tập trung làm tốt tốt số nội dung sau đây: Làm rõ mặt nhận thức vai trò lãnh đạo Đảng thể việc hoạch định đường lối phát triển đất nước, sách đối nội đối ngoại; tiến hành công tác giáo dục trị-tư tưởng; tổ chức quần chúng thực công tác kiểm tra việc thực đường lối, sách Đảng Hoạch định đường lối xây dựng sử dụng đội ngũ cán bộ, giới thiệu cho quyền, đoàn thể cán chủ chốt, có phẩm chất, lực công tác quản lý nhà nước Củng cố xây dựng lại tổ chức sở Đảng, tuyển chọn đảng viên thật xứng đáng “lãnh tụ trị” quần chúng Khôi phục, củng cố quan hệ Đảng nhân dân, làm cho Đảng thật gắn bó máu thịt với nhân dân, hiểu tâm tư, nguyện vọng nhân dân, nhân dân tín nhiệm Dân chủ hoá nội Đảng, thực tự thảo luận tranh luận vấn đề Đảng trước đưa định vấn đề trọng đại Đề 21 21 cao tính tập thể lãnh đạo Đảng, quy định trách nhiệm cá nhân rõ ràng Tại đại hội lần thứ IX, Đảng ta khẳng định cần thiết phải đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước mối quan hệ Đảng với Nhà nước sau: “Tăng cường vai trò lãnh đạo tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua việc đề đường lối, chủ trương, sách lớn, định hướng cho phát triển kiểm tra việc tổ chức thực đường lối chủ trương Đảng Hiến pháp, pháp luật Nhà nước… Kiện toàn hệ thống tổ chức đảng gắn với cải cách, đổi tổ chức, máy quan Nhà nước đoàn thể trị-xã hội” (11) Nhà nước thực nghiêm chỉnh lãnh đạo Đảng việc cụ thể hoá đường lối, chủ trương Đảng thành Hiến pháp pháp luật, thành kế hoạch chương trình hành động Nhà nước phải thực ý chí nguyện vọng nhân dân, đồng thời phải chịu lãnh đạo đạo Đảng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục khẳng định; “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, bảo đảm vừa nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm Nhà nước, Mặt trận, đoàn thể nhân dân người đứng đầu; khắc phục khuynh hướng buông lỏng lãnh đạo bao biện làm thay; phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị”12 Đây quan điểm xuyên suốt Đảng ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, đặc biệt tong thời kỳ đổi đất nước định hướng xã hội chủ nghĩa thu nhiều thắng lợi lớn * * 11)11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H,2001, tr.144145 1212 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H,2006, tr 181 22 22 * Như vậy, nguyên lý nhà nước tác phẩm “Nhà nước cách mạng” Lênin giữ vai trò định hướng đạo giai cấp vô sản đấu tranh giành quyền củng cố giữ vững quyền cách mạng tiến trình lên chủ nghĩa xã hội Vận dụng nguyên lý vào điều kiện cụ thể Việt Nam để tiến hành nghiệp đổi đất nước, Nhà nước ta đổi tư duy, thay đổi nếp nghĩ, thói quen, cung cách quản lý cũ, phải có phong cách làm việc mới, tư nhạy bén, chuyên môn cao, có phẩm chất trị tốt để ngang tầm với nhiệm vụ Có vậy, Nhà nước ta thể sức mạnh, quyền lực ý chí, nguyện vọng nhân dân, đồng thời thể sức mạnh trí tuệ Đảng vai trò lãnh đạo Đảng Đó thể mối quan hệ hữu vai trò lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước