Dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi từ thực tiễn tỉnh Yên Bái

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ NGỌC SƠN DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành : Công tác xã hội Mã số : 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ THỊ HOÀI THU Hà Nội, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN ĐỖ NGỌC SƠN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI 1.1 Các khái niệm 9 1.2 Cơ sở lý luận dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi 10 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi 20 1.4 Cơ sở sách, pháp luật dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi 23 Chương 2: THỰC TRẠNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế, xã hội tỉnh Yên Bái có ảnh hưởng đến dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi 29 28 2.2 Một số đặc điểm người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái 29 2.3 Nhu cầu người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái dịch vụ công tác xã hội 35 2.4 Những kết đạt tổ chức cung cấp dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái 43 2.5 Các hạn chế dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái nguyên nhân 51 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI TỪ THỰC 61 TIẾN TỈNH YÊN BÁI 3.1 Sự cần thiết phải nâng cao lực cung cấp dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái 61 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực cung cấp dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi từ thực tiễn tỉnh Yên Bái 62 KẾT LUẬN 77 PHỤ LỤC 82 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ CTXH Công tác xã hội DV CTXH Dịch vụ công tác xã hội CTV Cộng tác viên NCT Người cao tuổi NV Nhân viên DANH MỤC CÁC BIỂU, BẢNG TT Tên bảng biểu Trang Biểu 2.1 Sự gia tăng số lượng người cao tuổi giai đoạn 2010-2016 30 Biểu 2.2 Mức độ quan tâm gia đình đến NCT theo đánh giá thân người cao tuổi 33 Bảng 2.3 Các hoạt động giải trí chủ yếu NCT 35 Phân nhóm người cao tuổi quan tâm chưa Bảng 2.4 thức đăng ký vào Trung tâm Công tác xã hội Bảo trợ xã hội 38 Biểu 2.5 Các nhu cầu hỗ trợ yếu NCT khám chữa bệnh bệnh viện 42 Bảng 2.6 Các hoạt động hỗ trợ NCT cộng đồng 44 So sánh đánh giá nhóm NCT thuộc diện ngân sách Bảng 2.7 đài thọ nhóm NCT tự nguyện chất lượng dịch vụ Trung tâm CTXH BXTH 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Người cao tuổi là lớp người có uy tín vai trò quan trọng gia đình xã hội, người có công sinh thành, nuôi dạy cháu hình thành nhân cách phát triển giống nòi Ở nước ta, " kính lão, trọng xỉ" trở thành truyền thống tốt đẹp dân tộc gìn giữ qua hệ Đảng Nhà nước xác định việc chăm sóc, hỗ trợ nâng cao đời sống vật chất tinh thần người cao tuổi vừa đạo lý, vừa trách nhiệm Đảng, Nhà nước toàn xã hội Trong năm qua kể từ thực công đổi mới, nước ta diễn thay đổi sâu sắc nhiều mặt kinh tế xã hội Những thay đổi có tác động đến công tác chăm sóc ngừi cao tuổi Một mặt, thành có từ phát triển kinh tế tạo nguồn lực quan trọng phục vụ cho công tác chăm sóc người cao tuổi Nhờ đời sống người cao tuổi cải thiện, tuổi thọ trung bình người Việt Nam liên tục tăng qua năm Tuy nhiên trình thay đổi kinh tế xã hội nước ta đồng thời đặt yêu cầu thách thức cho công tác chăm sóc người cao tuổi như: Mô hình gia đình có xu hướng chuyển từ mô hình gia đình mở rộng sang mô hình gia đình hạt nhân, Người cao tuổi nhận chăm sóc từ gia đình ngày hơn; tỷ lệ người cao tuổi sống gia đình có người cao tuổi ngày nhiều Đặc biệt năm gần đây, trình già hóa dân số nước ta diễn nhanh chóng Việt Nam đánh giá nước có tốc độ già hóa dân số nhanh giới Thực trạng đặt yêu cầu công tác chăm sóc người cao tuổi, có yêu cầu dịch vụ CTXH dành cho người cao tuổi Yên Bái tỉnh miền núi, nằm khu vực Tây Bắc thủ đô Hà Nội với điều kiện kinh tế xã hội nhiều khó khăn so với nước Trong thời gian qua quyền, tổ chức đoàn thể nhân dân địa bàn tỉnh có nhiều quan tâm, chăm lo đời sống mặt người cao tuổi địa bàn tỉnh Đặc biệt năm trở lại đây, kể từ Luật người cao tuổi Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg 25/03/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển nghề công tác xã hội (CTXH) đưa vào tổ chức thực hiện, công tác chăm sóc người cao tuổi nói chung công tác cung cấp dịch vụ CTXH cho người cao tuổi địa bàn tỉnh bước đầu có số chuyển biển tích cực Tuy nhiên Yên Bái tỉnh miền núi với điều kiện kinh tế, xã hội nhiều khó khăn nên hoạt động cung cấp dịch vụ CTXH cho người cao tuổi nhiều hạn chế, bất cập Mặt khác thời gian qua có nhiều nghiên cứu vấn đề liên quan người đến người cao tuổi nói chung CTXH với người cao tuổi nói riêng, nhiên chưa có nghiên cứu đề cập cách toàn diện sở lý luận thực tiễn dịch vụ CTXH với người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái để có sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu cung cấp dịch vụ CTXH với người cao tuổi điều kiện cụ thể địa phương miển núi Những vấn đề gợi mở cho tác giả mạnh dạn tìm hiểu, nghiên cứu lựa chọn đề tài: "Dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi từ thực tiễn tỉnh Yên Bái" Tình hình nghiên cứu đề tài Trong giai đoạn năm 2000-2005, công tác xã hội thức đưa vào giảng dạy số trường cao đẳng, đại học nước ta với tư cách chuyên ngành độc lập thời điểm bắt đầu xuất nghiên cứu CTXH với người cao tuổi Việt Nam Tuy nhiên đề tài CTXH với người cao tuổi giai đoạn chủ yếu nghiên cứu mặt lý thuyết để phục vụ cho công tác giảng dạy học tập CTXH Kể từ năm 2010, sau Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg ngày 25/03/2010 phê duyệt Đề án phát triển nghề CTXH, nước ta có thêm nhiều nghiên cứu dạng đề tài, báo khoa học lĩnh vực CTXH nói chung, có nghiên cứu dịch vụ CTXH, tiêu biểu là: Đề tài “Đánh giá nhu cầu dịch vụ công tác xã hội xây dựng kế hoạch thiết lập mô hình hệ thống cung cấp dịch vụ từ trung ương đến cộng đồng” thực năm 2011 nhóm nhà nghiên cứu Viện Khoa học Lao động Xã hội Ths.Đặng Kim Chung chủ trì Trong đề tài nói trên, tác giả tiến hành nghiên cứu nhu cầu khả đáp ứng dịch vụ công tác xã hội nhóm đối tượng Việt Nam có người cao tuổi, đồng thời đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động hệ thống cung cấp dịch vụ công tác xã hội Bài báo "Đề xuất mô hình trung tâm cung cấp dịch vụ công tác xã hội Việt Nam" tạp chí Lao động Xã hội Ths.Nguyễn Văn Hồi Trong tác giả trình bày khái quát kết nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội mạng lưới sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Việt Nam ( gồm trung tâm bảo trợ xã hội công lập trung tâm, sở công lập ), nhấn mạnh đến hạn chế đưa số đề xuất mô hình trung tâm công tác xã hội Việt Nam Trong năm gần tiếp tục có thêm số đề tài nghiên cứu hoạt động CTXH với người cao tuổi địa bàn cụ thể Một số công trình tiêu biểu kể đến như: Năm 2014 có đề tài: “Hỗ trợ xã hội người cao tuổi từ thực tiễn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên” tác giả Man Khánh Quỳnh Năm 2015 có đề tài: "Công tác xã hội với người cao tuổi từ thực tiễn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình" tác giả Lê Thị Mai Hương Trong đề tài nói trên, tác giả sâu nghiên cứu vấn đề thực tiễn hoạt động CTXH với người cao tuổi địa phương, tập trung vào nội dung như: Đặc điểm người cao tuổi; vấn đề người cao tuổi thường gặp phải; vai trò nhân viên CTXH trợ giúp người cao tuổi Với thông tin trình bày cho thấy đề tài nghiên cứu CTXH với người cao tuổi nói chung dịch vụ CTXH với người cao tuổi nói riêng nước ta đến chưa nhiều Đặc biệt chưa có đề tài nghiên cứu dịch vụ CTXH với người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái Vì thế, đề tài “ Dịch vụ Công tác xã hội người cao tuổi từ thực tỉnh Yên Bái” đề tài mẻ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp nâng cao lực hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi tỉnh Yên Bái nhằm thực có hiệu hệ thống sách phát triển nghề công tác xã hội chăm sóc, phát huy người cao tuổi địa bàn tỉnh, góp phần vào việc phát triển kinh tế xã hội địa phương 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Xác định sở lý luận dịch vụ CTXH với người cao tuổi Phân tích đặc điểm người cao tuổi nhu cầu dịch vụ CTXH người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái Phân tích thực trạng hoạt động cung cấp dịch vụ CTXH với người cao tuổi tỉnh Yên Bái Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực cung cấp dịch vụ CTXH với người cao tuổi tỉnh Yên Bái Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Các dịch vụ công tác xã hội với người cao tuổi 4.2 Khách thể nghiên cứu: Một số người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái Các sở cung cấp dịch vụ CTXH địa bàn tỉnh Yên Bái số nhân viên, cộng tác viên công tác xã hội hoạt động địa bàn tỉnh 4.3 Phạm vi nghiên cứu 4.3.1Phạm vi nội dung: Thực trạng dịch vụ CTXH với người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái Những giải pháp để nâng cao hiệu cung cấp dịch vụ CTXH với người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái 4.3.2 Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Yên Bái 4.3.3 Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực từ tháng 1/2016 đến hết tháng 06/2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Trong luận văn tác giả sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong phạm vi đề tài nghiên cứu tác giả chủ yếu sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: Trong huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Yên Bái có Trung tâm Dạy nghề Giáo dục Thường xuyên với đội ngũ cán bộ, giáo viên từ 25-50 người/1 đơn vị Đa số cán bộ, viên chức trung tâm đào Hệ thống sở vật chất Trung tâm hoàn thiện gồm khu nhà văn phòng, khu lớp học khu nhà cho học viên Tuy nhiên có thay đổi cấu, nhu cầu đào tạo nên năm gần số người đến học Trung tâm Dạy nghề Giáo dục Thường xuyên giảm mạnh gây lãng phí lớn nguồn nhân lực sở vật chất Trong Trung tâm Công tác xã hội Bảo trợ xã hội tỉnh có điều kiện để tiếp cận cung cấp dịch vụ CTXH cho người cao tuổi địa phương nằm xa trung tâm tỉnh Để khắc phục bất cập này, quan chức cần xem xét để đổi tên bổ sung chức năng, nhiệm vụ cung cấp dịch vụ CTXH có dịch vụ CTXH với người cao tuổi cho Trung tâm Dạy nghề Giáo dục thường xuyên địa bàn tinh Đồng thời tiến hành bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vu CTXH cho đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm để tiến tới hình thành mạng lưới sở cung cấp dịch vụ CTXH huyện, thị xã, thành phố Giải pháp giải mẫu thuẫn hai yêu cầu mang tính cấp thiết là: Yêu cầu việc mở rộng mạng lưới sở cung cấp dịch vụ CTXH yêu cầu không làm phát sinh thêm máy, biên chế sở vật đơn vị nhà nước quản lý Các sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội huyện, thị xã, thành phố sau vào hoạt động tập trung vào nhiệm vụ truyền thông cung cấp dịch vụ CTXH có dịch vụ hỗ trợ khẩn cấp, dịch vụ chăm sóc gia đình cộng đồng, dịch vụ chăm sóc ban ngày với người cao tuổi Một số trung tâm có sở vật chất phù hợp bước triển khai cung cấp dịch vụ chăm sóc dài hạn người cao tuổi theo lộ trình phù hợp 73 3.2.4.3 Hình thành phận công tác xã hội sở y tế địa bàn tỉnh Sớm hình thành phận công tác xã hội Khoa Lão khoa thuộc Bệnh viên Đa Khoa tỉnh Yên Bái sau dự án đầu tư xây dựng hoàn thành Bệnh viên đa khoa tỉnh Yên Bái sở vào hoạt động để kịp thời cung cấp dịch vụ hỗ trợ cần thiết cho người cao tuổi đến khám điều trị bệnh viện Từ sở tiến hành nhân rộng để hình thành hệ thống đầu mối công tác xã hội thống toàn bệnh viện Chuẩn bị điều kiện cần thiết để thực việc tuyển dụng đưa vào hoạt động đội ngũ nhân viên công tác xã hội sở Y tế từ tuyến huyện trở nên để làm đấu mối thực hoạt động cung cấp dịch vụ CTXH sở y tế cho người dân đến khám chữa bệnh có người cao tuổi 3.2.5 Đổi tổ chức hoạt động đội cộng tác viên công tác xã hội sở Các cộng tác viên công tác xã hội xã, phường, thị trấn có vai trò quan trọng việc tổ chức cung cấp dịch vụ CTXH cho người cao tuổi họ người cư trú với người cao tuổi cộng đồng Họ hiểu rõ vấn đề mà người cao tuổi địa phương gặp phải, họ nắm bắt sách hỗ trợ nhà nước có am hiểu định vể dịch vụ CTXH Chính họ thường đóng vai trò cầu nối người cao tuổi có nhu cầu sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Sự hoạt động tận tình, hiệu đội ngũ cộng tác viên công tác xã hội sở điều kiện cần thiết để trung tâm cung cấp dịch vụ CTXH nâng cao khả tiếp cận, cung cấp dịch vụ cho đối tượng có nhu cầu Trong thời gian qua địa bàn tỉnh Yên Bái bước đầu hình thành đội cộng tác viên công tác xã hội 137/180 xã phường thị trấn Theo 74 quy định hành, cộng tác viên có trách nhiệm nắm bắt hoàn cảnh đối tượng cần trợ giúp đề xuất kế hoạch trợ giúp với quyền địa phương, tư vấn, hỗ trợ sách cho đối tượng có người cao tuổi Việc tuyển dụng cộng tác viên CTXH ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tiến hành thông qua xép duyệt hồ sơ Tuy nhiên khó khăn ngân sách nên cộng tác viên phải hưởng phụ cấp từ khoản lệ phí chi trả đảm nhiệm việc chi trả trợ cấp cho đối tượng, thế, thời gian dành cho nhiệm vụ liên quan đến công tác xã hội Trong thời gian tới, để nâng cao lực hoạt động cung cấp dịch vụ CTXH với người cao tuổi yếu tố quan trọng cung cần triển khai phải đổi chế tuyển dụng quản lý đội ngũ cộng tác viên CTXH từ xét duyệt hồ sơ sang chế độ vấn, thi tuyển, đảm bảo công khai, minh bạch để tuyển dụng cộng tác viên có phẩm chất đạo đức tốt, có đủ trình độ, kỹ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Định kỳ tiến hành đánh giá kết hoạt động cộng tác viên sở lấy kết nhận xét đối tượng cần hỗ trợ địa phương mà người giao phụ trách làm tiêu chí đánh giá chủ yếu Dừng chi trả phụ cấp hàng tháng cho cộng tác viên CTXH từ nguồn lệ phí chi trả trợ cấp xã hội trợ cấp để chuyển sang chi trả từ nguồn ngân sách địa phương theo quy định Thông tư 07/2014/TTBLĐTBXH để đảm bảo chấp hành quy định chế độ tài kế toán, đòng thời giúp cho cộng tác viên thực nhiệm vụ chi trả trợ cấp để có điều kiện tập trung thực nhiệm vụ chuyên môn công tác xã hội 75 3.2.6 Đào tạo, nâng cao lực hoạt động đội ngũ cán bộ, nhân viên, công tác viên công tác xã hội Thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, tập huấn để nâng cao trình độ, kỹ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, cộng tác viên CTXH hoạt động lĩnh vực cung cấp dịch vụ CTXH với người cao tuổi trung tâm bảo trợ xã hội, sở y tế sở cung cấp dịch vụ khác Trong hoạt động đào tạo, tâp huấn cần trọng nội dung kỹ thực hành CTXH theo phương pháp trực quan thực tế nhân viên, công tác viên CTXH thường có nhiều điểm yếu kỹ thực hành Xây dựng kế hoạc đào tạo phải đảm bảo cấu hợp lý loại hình thời gian đào tạo để vừa nâng cao kiến thức, kỹ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, công tác viên CTXH, vừa đảm bảo nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động chung quan Kết luận chương Trên sở nguyên nhân việc tồn hạn chế hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội địa bàn tỉnh Yên Bái thời gian qua, chương tác giả đề số giải pháp nhằm nâng cao lực hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội địa bàn tỉnh, tập trung vào việc nâng cao nhận thức cấp, ngành, người cao tuổi toàn xã hội dịch vụ CTXH với người cao tuổi; hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật hỗ trợ người cao tuổi phát triển nghề công tác xã hội; kiện toàn tổ chức, máy hoạt động sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội mạng lưới cộng tác viên công tác xã hội; nâng cao lực đội ngũ cộng tác viên CTXH 76 KẾT LUẬN Người cao tuổi là lớp người có uy tín xã hội, người có công sinh thành, nuôi dạy cháu, hình thành nhân cách, phát triển giống nòi Lớp người cao tuổi lớp người trải qua thời kỳ oanh liệt nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Do Đảng, Nhà nước toàn xã hội có trách nhiệm phải thường xuyên quan tâm, chăm sóc người cao tuổi Trong giải pháp hỗ trợ, chăm sóc người cao tuổi hoạt động cung cấp dịch vụ CTXH với người cao tuổi có vai trò quan trọng nhằm giúp đỡ người cao tuổi có điều kiện nâng cao chất lượng sống Qua nghiên cứu hoạt động cung cấp dịch vụ CTXH với người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái rút số kết luận sau: Đảng Nhà nước ta kể từ thành lập đến coi trọng vai trò người cao tuổi xã hội đồng thời danh quan tâm chăm lo cho hoạt động chăm sóc, phát huy người cao tuổi Đảng nhà nước ban hành nhiều sách pháp luật nhằm cụ thể hóa quan điểm Đảng Nhà nước người cao tuổi, tạo hành lang pháp lý cho việc triển khai dịch vụ CTXH với người cao tuổi Yên Bái tỉnh miền núi, kinh tế xã hội nhiều khó khăn người cao tuổi địa bàn tỉnh đối mặt với khó khăn chung người cao tuổi nước mà phải đối mặt với khó khăn phát sinh từ điều kiện kinh tế xã hội đặc thù địa phương mức sống thấp, hạ tầng xã hội chưa phát triển Do phải đối mặt với nhiều khó khăn sống nên nhu cầu người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái lớn đa dạng có liên quan đến hầu hết dịch vụ CTXH với người cao tuổi 3.Mặc dù hình thành dịch vụ CTXH với người cao tuổi địa bàn tỉnh bắt đầu phát triển mức độ sơ khai; 77 dịch vụ CTXH với người cao tuổi có địa bàn sở cung cấp dịch vụ Trung tâm Công tác xã hội Bảo trợ xã hội tỉnh thực hiện; số lượng đối tượng tiếp cận dịch vụ ít, chất lượng dịch vụ hạn chế 4.Các dịch vụ CTXH với người cao tuổi khác chăm sóc ban ngày, chăm sóc gia đình cộng đồng địa bàn tỉnh chưa hình thành thời gian qua xuất số yếu tố thuận lợi làm tiền đề cho đời dịch vụ CTXH nói Nếu tạo điều kiện thuận lợi dịch vụ CTXH nói sớm hình thành để đáp ứng nhu cầu người cao tuổi địa bàn tỉnh Để nâng cao lực cung cấp dịch vụ CTXH cho người cao tuổi địa bàn tỉnh thời gian tới đòi hỏi ngành, cấp phải thực nhiều giải pháp đồng sách, pháp luật; truyền thông nâng cao nhận thức vai trò dịch vụ CTXH; hoàn thiện nâng cao lực hoạt mạng lưới sở cung cấp dịch vụ CTXH đội ngũ nhân viên, CTV CTXH; thí điểm triển khai số dịch vụ qua bước mở rộng quy mô nâng cao chất lượng dịch vụ CTXH với người cao tuổi để đáp ứng tốt yêu cầu chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi, góp phần vào việc đảm bảo an sinh xã hội góp phần vào công phát triển kinh tế xã hội nói chung địa phương / 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Công tác người cao tuổi tỉnh Yên Bái (2015), Báo kết thực Luật người cao tuổi giai đoạn 2010-2015, phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 20162020, Yên Bái 1/2016 Ban Công tác người cao tuổi tỉnh Yên Bái (2016), Báo cáo kết Thống kê, rà soát người cao tuổi năm 2016, Yên Bái 4/2016 Đặng Kim Chung (2012), Báo cáo đánh giá nhu cầu sử dụng dịch vụ công tác xã hội đề xuất kế hoạch phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ CTXH từ trung ương đến địa phương, Viện Khoa học Lao động, Hà Nội 4/2012 Bùi Thế Cường (2005), Trong miền an sinh xã hội-Nghiên cứu tuổi già Việt Nam, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Đàm Hữu Đắc, Vai trò thách thức nghề công tác xã hội chuyên nghiệp Việt Nam, Tạp chí lao động xã hội, 10/2008 Đảng Cộng sản Việt Nam ( 2012), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi hội nhập( Đại hội VI, VII, VIII, IX, X, XI ) Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Trương Thị Khánh Hà ( 2012 ), Tâm lý học Phát triển, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Helpage Viett Nam, Mô hình chăm sóc người cao tuổi dựa vào cộng đồng Việt Nam, http://helpagevietnam,org/view/608/mo-hinh-cham-soc cho-NCTdua-vao-cong-dong-o-Viet-Nam,html 1/2/2016 Nguyễn Thị Kim Hoa ( 2012), Công tác xã hội với Người cao tuổi, Nhà xuất Lao động Xã hội, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Hồi, Đề xuất mô hình trung tâm dịch vụ công tác xã hội Việt Nam, http://congtacxahoi,net/threads/de-xuat-mo-hinh-trung-tam-dich-vu- cong-tac-xa -hoi-o-viet-nam,13/6/2015 11 Nguyễn Thế Huệ ( 2015 ), Thực trạng bệnh tật Người cao tuổi Việt Nam, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 79 12 Lê Thị Mai Hương (2015) Công tác xã hội với người cao tuổi từ thực tiễn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 13 Trần Văn Khâm, Hiểu quan niệm công tác xã hội, Tạp chí Khoa học xã hội nhân văn, Tạp chí Khoa học xã hội Nhân văn, 7/2009 14 Hoàng Mộc Lan ( 2015), Những vấn đề tâm lý, xã hội Người cao tuổi Việt Nam, thực trạng-giải pháp trợ giúp phát huy vai trò người cao tuổi cộng đồng, Nhà Xuất Đại học quốc gia Hà Nội 15 Bùi Thị Xuân Mai (2010), Nhập môn công tác xã hội, Nhà xuất Lao động Xã hội, Hà Nội 16 Bùi Thị Xuân Mai-Nguyễn Thị Thái Lan (2014), Công tác xã hội cá nhân gia đình, Nhà xuất bàn Lao động Xã hội, Hà Nội 17 Ngân hàng Thế Giới ( 2016), Sống lâu thịnh vượng hơn: Vấn đề già hóa dân số khu vực Đông Á - Thái Bình Dương, Hà Nội 3/2016 18 Triệu Thị Phượng, Mô hình bảo hiểm chăm sóc dài hạn Đức, khả ứng dụng vào Việt Nam, http://ilssa,org,vn/2015/07/16/mo-hinh-bao-hiem-chamsoc-dai-han-o-duc-kha-nang-ung-dung-vao-viet-nam/, 16/07/2015 19 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2009), Hiến pháp 2015, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 20 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật người cao tuổi, Nhà xuất Tư pháp 21 Man Khánh Quỳnh (2014), Hỗ trợ xã hội người cao tuổi từ thực tiến huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 22 Lê Thị Hoài Thu ( 2007), Một số suy nghĩ xây dựng hệ thống pháp luật an sinh xã hội Việt Nam,Tạp chí Bảo hiểm xã hội, 10-2007 23 Lê Thị Hoài Thu, Pháp luật an sinh xã hội, Một số nghiên cứu so sánh kiến nghị, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, 11-2007 24 Nguyễn Thị Tuyết ( 2015 ),Vai trò nhân viên công tác xã hội với Người cao tuổi cộng đồng ( Nghiên cứu trường hợp thị trấn Neo, huyện Yên 80 Dũng, tỉnh Bắc Giang ), Luận văn Thạc sỹ Công tác xã hội, Đại Học Khoa học Xã hội Nhân Văn 25 Unicef (2005 ), Nghiên cứu Nguồn nhân lực nhu cầu đào tạo cho Phát triển Công tác xã hội Việt Nam, Hà Nội 9/2005 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ( 2016), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2015, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2020, Yên Bái 4/2016 27 Nguyễn Quang Viện ( 2012), Marketing Dịch vụ, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 28 Viện Khoa học Lao động Xã hội-GIZ, Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội 11/2013, 29 Viện Ngôn ngữ học, ( 2010), Từ điển Tiếng Việt, Nhà Xuất Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 30 Nguyễn Ý, Tư liệu trung tâm chăm sóc người cao tuổi ban ngày, http://quehuongonline,vn/tu-lieu-ve-trung-tam-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-banngay/ 81 PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN NGƯỜI CAO TUỔI I.THÔNG TIN CÁ NHÂN Giới tính Họ tên NCT: 3.Là người dân tộc thiểu số 5.Ông, bà tham gia tổ chức sau đây: 6.Ông, bà sống cùng: Nam Nữ 4.Là thành viên hộ nghèo, cận nghèo Đảng CSVN Phụ nữ Hội Nông dân CLB dưỡng sinh Một Cùng chồng/vợ CLB VHTT CLB dưỡng Sinh Cùng cháu II CHĂM SÓC SỨC KHỎE 7.Ông, bà có thẻ Bảo hiểm Y tế Mua thẻ Được cấp chưa? tự nguyện 8.Ông bà tự đánh giá tình trạng sức khỏe thân Sức khỏe tốt Khi ốm Định kỳ 9.Ông,bà khám sức khỏe nào: nhẹ Ưu tiên làm Hỗ trợ Thủ tục trước 10 Khi khám chữa bệnh bệnh lại viện ông, bà nhận ưu tiên sau Nơi khám Hỗ trợ đây: dành riêng vật chất Ưu tiên làm Hỗ trợ Thủ tục 11.Ông, bà có nhu cầu hỗ trợ sau lại khám chữa bệnh: Hỗ trợ hoạt Hỗ trợ vật chất Tổ chức Khác Không tham gia Quan hệ khác Chưa có thẻ Có vấn đề sk Khi ốm nặng Thông tin CSSK Thăm hỏi động viên Thông tin CSSK Hỗ trợ Khác III KINH TẾ, ĐỜI SỐNG, VIỆC LÀM 12 Ông bà có tự chủ kinh tế 13 Tình trạng việc làm 14.Sự quan tâm gia đình dành cho ông bà SXKD GĐ Quan tâm 15.Ông bà thường giải trí hoạt động sau Hoàn toàn tự chủ Hợp đồng LĐ Rất quan tâm Phụ thuộc phần Phụ giúp Chưa thực quan tâm Không quan tâm Tập luyện VH-TDTT Về quê, thăm thân Xem ti vi Nghe radio 82 Gia đình Phụ thuộc toàn Không Làm việc Chăm sóc S.vật cảnh Hoạt động khác 16 Ông bà có quan tâm đến việc vào sống Trung tâm bảo trợ xã hội không ? Muốn đợi đến 17 Lý ông bà chưa đăng ký vào già Trung tâm Bảo trợ xã hội Không biết thủ tục 18 Ông bà rơi vào hoàn cảnh Ốm đau không không? Có người chăm 19 Ông bà có nhu cầu sử dụng dịch vụ chăm sóc ban ngày Trung tâm Bảo trợ không ? Có Không ( câu 18) Muốn tìm hiểu kỹ Không có Kinh phí 20 Gia đình ông bà có sử dụng người giúp việc gia đình không Tham quan Du lịch Đọc sách,báo Gặp gỡ Internet bạn bè Đi lễ chùa nhà thờ NHU CẦU VỀ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI 21 Người giúp việc gia đình ông bà có đủ kiến thức, kỹ năng, tâm huyết để chăm sóc người cao tuổi không ? 22 Gia đình Ông bà có nhu cầu sử dụng dịch vụ chăm sóc người cao tuổi chuyên nghiệp tai gia đình hay không ? 83 Lý khác Mất nhà cửa Bị bạo hành Có Không Có Không ( câu 22 ) Có Không Có Không PHỤ LỤC 2: BẢNG HỎI PHỎNG VẤN NCT TẠI TRUNG CÔNG TÁC XÃ HỘI VÀ BẢO TRỢ XÃ HỘI Để đánh giá thực trạng hoạt động chăm sóc số nhu cầu người cao tuổi sinh sống Trung tâm Công tác xã hội Bảo trợ xã hội tỉnh Yên Bái, xin ông/bà vui lòng cung cấp số thông tin thông qua việc trả lời câu hỏi sau: Năm sinh ông/bà: Hoàn cảnh gia đình cụ thể ông/bà trước vào Trung tâm (về hôn nhân cái, thu nhập, chỗ ở) Ông/bà vào Trung tâm từ nào: Có cá nhân, tổ chức giới thiệu Trung tâm Công tác xã hội Bảo trợ xã hội với ông/bà hay ông ( bà ) tự tìm hiểu: Lý khiến ông/ bà lựa chọn vào sống trung tâm gì?: Ông bà có tham gia sinh hoạt Hội NCT địa phương nơi đặt Trung tâm không ? Ông/bà thành viên gia đình, anh em có giữ liên lạc thường xuyên không? 84 So với sống trước vào Trung tâm sống ông/ bà mặt sau nào: Về chế độ ăn uống Về chỗ Sự quan, chăm sóc tâm thường xuyên Có cảm thấy vui vẻ Khi rảnh rỗi ông bà thường làm 10 Đánh giá chung mặt, sống ông bà Trung tâm có tốt trước vào? 11.Ông bà có nhu cầu, nguyện vọng việc nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng NCT Trung tâm ( chế độ ăn uống, phòng ở, hoạt động tinh thần, thái độ phục vụ đội ngũ cán bộ, viên chức: 85 PHỤ LỤC 3: BẢNG HỎI PHỎNG VẤN NCT TẠI CỘNG ĐỒNG Trước hết xin trân trọng cảm ơn ô/bà tham gia cung cấp thông tin phiếu khảo sát NCT Để làm rõ nội dung cần nghiên cứu thực trạng đời sống nhu cầu Dịch vụ công tác xã hội với Người cao tuổi địa bàn tỉnh Yên Bái, xin ông/bà vui lòng cung cấp số thông tin thông qua việc trả lời câu hỏi sau: 1.Ông/bà năm tuổi?: Ông/bà mình, vợ/ chồng hay con, cháu Theo ông/bà quan tâm thành viên dành cho ông, bà nào, quan tâm có thay đổi so với trước không? ……………………………………………………………………………………… Ông/bà có tham gia tổ chức đoàn thể, hội đồng hương, hội đồng nghiệp câu lạc danh cho NCT không ? Nếu có tham gia tổ chức đoàn thể việc tham gia có ý nghĩa với cuộng sống ông/bà Ông, bà cảm thấy khó khăn điều phải khám chữa bệnh bệnh viện, sở y tế 86 Ông/bà có biết dịch vụ chăm sóc người cao tuổi như: Dịch vụ chăm sóc Trung tâm Bảo trợ, Viện dưỡng lão, Dịch vụ chăm sóc ban ngày, Dịch vụ hỗ trợ NCT bệnh viện hay không ? Ông bà quan tâm đến dịch vụ dịch vụ nói trên, sao? ………………………………………………………………….…………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………… 87