Quản lý chi phí thực hiện dự án tại tổng công ty xây dựng công trình giao thông 4

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - HỒNG TRUNG KIÊN QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - HOÀNG TRUNG KIÊN QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI TỔNG CƠNG TY XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG Chun ngành: Quản trị Kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Văn Nghiến Hà Nội – 2014 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN……………………………………………………… DANH MỤC VIẾT TẮT……………………………………………… DANH MỤC BẢNG BIỂU…………………………………………… LỜI MỞ ĐẦU………………………………………………………… CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH………………………………… 1.1 Một số vấn đề chung chi phí giá sản phẩm………… 1.1.1 Đặc điểm thị trường xây………………………………… 1.1.2 Chi phí xây dựng giá sản phẩm xây………………………… 11 1.2 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công……… 16 1.2.1 Khái niệm quản lý chi………………………………………… 16 1.2.2 Vai trò cơng tác quản lý chi phí dự án xây……………… 17 1.2.3 Các nguyên tắc quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng…… 17 1.2.4 Nội dung cơng tác quản lý chi phí dự án……………… 18 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến giá sản phẩm xây……… 36 1.3.1 Các vấn đề chế, sách… ………………………… 36 1.3.2 Các nhân tố khách quan……………… ……………………… 37 1.3.3 Các nhân tố mang tính chủ quan……………………………… 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỰNG TẠI CIENCO4……………….… 44 2.1 Giới thiệu tổng quan Tổng công ty XDCTGT4…………… 44 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tổng công ty………… 44 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Tổng cơng ty……………………………… 46 2.1.3 Tình hình hoạt động SXKD Tổng công ty ……………… 50 2.2 52 2.2.1 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình Tổng công ty XDCTGT4……………………… Đặc điểm dự án Tổng cơng ty XDCTGT4….………… 2.2.2 Quy trình quản lý chi phí Tổng công ty XDCTGT4……… 53 2.2.3 Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chi phí thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Tổng cơng ty XDCTGT4…… 63 52 2.3 78 2.3.1 Phân tích ngun nhân dẫn đến bất cập cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư XDCT Tổng công ty………… Nguyên nhân vĩ mô…………………………………………… 2.3.2 Nguyên nhân vi mô…………….……………………………… 83 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ XDCT TẠI CIENCO4……………… ………… 94 78 3.1 Định hướng phát triển Tổng công ty 94 3.1.1 Sứ mệnh giá trị cốt lõi thương 94 3.1.2 Định vị thương 94 3.2 Kế hoạch triển khai đầu tư kinh doanh Tổng công ty …… 95 3.2.1 Chủ trương đầu tư dự án……………………… ………… 95 3.2.2 Chủ trương khai thác dự án……………………………… 96 3.3 Nguyên tắc hoàn thiện cơng tác quản lý chi phí……………… 96 3.4 Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí… 97 3.4.1 Các giải pháp hồn thiện chế quản lý chi phí TCT…… 97 3.4.2 Các giải pháp hoàn thiện chất lượng đội ngũ cán quản lý… 111 3.4.3 Giải pháp hoàn thiện công tác giai đoạn của… 111 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………………… 128 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… 131 LỜI CAM ĐOAN Trong trình làm luận văn em sử dụng sở lý luận quản lý chi phí thực dự án Doanh nghiệp với giúp đỡ TS Nguyễn Văn Nghiến, thực em dành nhiều thời gian cho việc thu thập liệu; vận dụng kiến thức trình học để phân tích, đánh giá đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi phí thực dự án Tổng cơng ty XDCTGT4 nói riêng Doanh nghiệp nói chung giai đoạn để quản lý hoạt động nhằm đạt hiệu cao Em xin cam đoan công trình cơng trình nghiên cứu độc lập riêng em, lập từ nhiều tài liệu liên hệ với số liệu thực tế để viết Không chép cơng trình hay luận án tác giả khác Các số liệu, kết luận văn trung thực Các tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2014 Hoàng Trung Kiên Học viên khóa 2011B DANH MỤC VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Chữ viết tắt BCĐT BCKT-KT BCNCKT BCNCTKT BĐHDA CĐT CIENCO4 CNH-HĐH CP DA DAĐT ĐHDA HĐTV HSDT/HSĐX HSMT/HSYC KHĐT KT-XH NĐ-CP QLCLCT QLDA QLCPDA SXKD TCTXD XDCTGT TKCS TT TK KT TK BVTC Chữ viết đầy đủ Báo cáo đầu tư Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Báo cáo nghiên cứu khả thi Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Ban điều hành dự án Chủ đầu tư Tổng công ty xây dựng cơng trình giao thơng Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Chính phủ Dự án Dự án đầu tư Điều hành dự án Hội đồng thành viên Hồ sơ dự thầu/Hồ sơ đề xuất Hồ sơ mời thầu/Hồ sơ yêu cầu Kế hoạch đấu thầu Kinh tế - Xã hội Nghị định – Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình Quản lý dự án Quản lý chi phí dự án Sản xuất kinh doanh Tổng Cơng ty xây dựng Xây dựng cơng trình giao thơng Thiết kế sơ Thông tư Thiết kế kỹ thuật Thiết kế vẽ thi công DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG BIỂU NỘI DUNG Hình 1.1 Các nguồn lực dự án……………………………… 11 Hình 1.2 Quy trình quản lý chi phí……………………………… 19 Hình 1.3 Q trình dự tốn……………………………………… 20 Hình 1.4 Sơ đồ logic q trình lập dự tốn theo thiết kế ĐM 23 Hình 1.5 Quy trình dự tốn theo suất vốn đầu tư……………… 24 Hình 1.6 Quy trình dự tốn theo dự án tương tự………………… 25 Hình 1.7 Q trình lập kế hoạch chi phí………………………… 26 Hình 1.8 Đường giới hạn chi phí………………………………… 28 Hình 1.9 Quy trình kiểm sốt chi phí…………………………… 31 Hình 1.10 Hệ thống kiểm sốt thay đổi chi phí…………………… 33 Hình 1.11 Biểu đồ báo cáo tiến trình thực cơng việc……… 34 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Biểu đồ giá trị sản lượng từ năm 2005-2012 Cienco4 ……………………………………………… Sơ đồ cấu tổ chức Cienco4…………………… Quy trình thực phê duyệt thiết kế, quy hoạch, lập DAĐT, TKBVTC, dự tốn cơng trình……… Quy trình nghiệm thu, tốn, tốn hợp đồng thi cơng cơng trình Cienco4……………………… Quy trình nghiệm thu, tốn, tốn hợp đồng thi cơng cơng trình Cienco4……………………… Cơ cấu tổ chức ma trận kiến nghị cho Tổng công ty… Sơ đồ mối quan hệ loại giá cơng trình xây dựng…………………………………………………… Xây dựng quy trình quản lý chi phí Tổng cơng ty… Các tiêu giá sản phẩm xây dựng bước thiết kế theo giai đoạn trình đầu tư…………… Kết hoạt động kinh doanh Tổng công ty Kết thẩm tra tổng mức đầu tư dự án Nâng cấp, mở rộng QL1A đoạn Nam cầu Bến Thủy - TP Hà Tĩnh… TRANG 46 49 55 62 63 100 103 105 12 52 69 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 3.1 Nguyên nhân dẫn đến sai khác Tổng mức đầu tư Tư vấn lập kết thẩm tra………………… Kế hoạch thực tế cơng tác giải phóng mặt số dự án TCT làm Chủ đầu tư, Trúng thầu…… Khối lượng toán dự án nâng cấp QL1A đoạn Nghi Sơn - cầu Giát Yêu cầu cấp nhân quản lý chi phí Tổng cơng ty…………………………………………… 70 73 76 102 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngành xây dựng giao thông ngành kinh tế quan trọng kinh tế quốc dân, tạo sở hạ tầng phục vụ cho đời sống người tạo điều kiện cho ngành kinh tế khác phát triển Tổng cơng ty Xây dựng cơng trình giao thong đơn vị hàng đầu ngành xây dựng cơng trình giao thơng Việt Nam Tổng cơng ty kế thừa truyền thống Cục Cơng trình - Bộ Giao thông vận tải thành lập ngày 27/12/1962 để thực nhiệm vụ đảm bảo giao thông chiến tranh chống Mỹ cứu nước Trải qua gần 50 năm chiến đấu, xây dựng trưởng thành, Tổng công ty nhiều lần tổ chức lại với tên gọi khác chuyển đổi thành Công ty mẹ - Tổng công ty XDCTGT4 thành Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên theo Quyết đinh số 1757/QĐ-BGTVT ngày 25/6/2010 Bộ Giao thông vận tải Trong bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập sâu với giới, thông qua việc gia nhập nhiều tổ chức kinh tế lớn, có Tổ chức thương mại giới (WTO) Tổng cơng ty XDCTGT4 khơng nằm ngồi thực tế này, để nâng cao khả cạnh tranh với doanh nghiệp khác Tập đoàn nước ngày xâm nhập sâu vào thị trường xây dựng nước ta, việc quản lý tốt chi phí thực dự án, giảm giá thành sản phẩn, nâng cao khả cạnh tranh cần thiết Chính việc quản lý tốt chi phí thực dự án có ý nghĩa lớn, khơng doanh nghiệp mà tác động đến nhiều mặt đời sống xã hội Ý nghĩa công tác quản lý chi phí thực dự án cần thiết hồn thiện cơng tác quản lý dự án nói chung dự án Tổng cơng ty XDCTGT4 nói riêng lý để tơi chọn đề tài “Quản lý chi phí thực dự án Tổng cơng ty Xây dựng cơng trình giao thơng 4” Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài từ sở lý thuyết quản lý chi phí thực dự án, sâu phân tích thực trạng tình hình quản lý chi phí thực dự án Tổng công ty, xác định mặt tích cực hạn chế Tổng cơng ty việc quản lý chi phí thực dự án để từ đưa giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thực dự án, tối ưu hố chi phí thực hiện, nâng cao khả cạnh tranh Tổng công ty XDCTGT4 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn cơng tác quản lý chi phí thực dự án Tổng công ty XDCTGT4 Phạm vi nghiên cứu Về mặt không gian công tác quản lý chi phí thực dự án có vốn đầu tư Nhà nước Tổng công ty Xây dựng công trình giao thơng Về mặt thời gian tình hình quản lý chi phí thực dự án giai đoạn từ năm 2009-2013 giải pháp từ đến 2015 2020 Phương pháp nghiên cứu Vận dụng kiến thức học chương trình đào tạo Thạc sỹ Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, có tham khảo thêm tài liệu nước lĩnh vực quản lý thực dự án Người viết tiến hành thu thập số liệu tình hình quản lý chi phí thực dự án Tổng cơng ty XDCTGT4 Bên cạnh tham khảo ý kiến số Lãnh đạo chuyên viên trực tiếp quản lý thực dự án Tổng công ty Các phương pháp sử dụng để thực đề tài là: Tổng hợp, phân tích, thống kê, hỏi ý kiến chuyên gia, vấn, điều tra… Kết cấu luận văn: Gồm Chương Chương : Cơ sở lý thuyết Quản lý chi phí thực dự án Chương 2: Thực trạng Quản lý chi phí thực dự án XDCT Tổng cơng ty Xây dựng cơng trình giao thơng Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí thực dự án Tổng công ty Xây dựng cơng trình giao thơng Ngồi vấn đề trên, Nhà nước cần nghiên cứu sửa đổi số quy định văn quy phạm pháp luật đấu thầu theo hướng bãi bỏ tiêu chí giá trị gói thầu để xác định hình thức lựa chọn nhà thầu, đẩy mạnh phân cấp cho Chủ đầu tư trình lựa chọn nhà thầu phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu, xử lý tình đấu thầu, tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm Chủ đầu tư hiệu dự án, Đây việc làm cần thiết để góp phần vào việc hạn chế tác động tiêu cực tượng phân chia khơng hợp lý gói thầu, rút ngắn thời gian xây dựng, nâng cao hiệu hiệu dự án 4- Hoàn thiện xác định giá ký kết hợp đồng Khi thương thảo ký kết hợp đồng cần yêu cầu nhà thầu giải trình đầy đủ cách tính giá nhà thầu Để đảm bảo quyền lợi Tổng công ty nhà thầu trúng thầu, thương thảo Chủ đầu tư nhà thầu phải rõ ràng minh bạch nội dung sau - Hình thức hợp đồng điều chỉnh hợp đồng Ngồi quy định theo văn pháp luật, hai bên cần thảo luận chi tiết để tránh xung đột sau - Nhà thầu trình bày bảo vệ giải pháp nhà thầu trường hợp sau: + Thầu phụ không đảm bảo + Máy móc, thiết bị, vật tư khơng đảm bảo theo tiến độ + Tài khơng đảm bảo theo tiến độ + Chậm tiến độ - Cam kết toán vốn cho nhà thầu có hồ sơ tốn - Cam kết ứng vốn để thi cơng cơng trình chủ nhà thầu kế hoạch cung ứng vốn thi công cơng trình - Quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm chế tài xử lý bên không thực theo hợp đồng Để đảm bảo chủ động trường hợp xảy ra, Tổng công ty cần định lựa chọn nhà thầu dự bị để trường hợp nhà thầu thi công không 118 đảm bảo hợp đồng phải huỷ hợp đồng, tránh trường hợp bị nhà thầu thi công gây sức ép khơng có nhà thầu khác thay 3.4.3.2 Các giải pháp hoàn thiện giai đoạn lập kế hoạch chi phí Để tránh tình trạng khơng kiểm sốt khoản chi phí q trình thực hiện, kế hoạch chi phí lập theo bao gồm: - Dự án, cơng trình, hạng mục cơng trình - Khoản mục chi phí - Theo năm niên lịch: Kế hoạch chi phí cho tồn dự án thực năm niên lịch Kế hoạch chi phí chi tiết hoá tuỳ chủ thể quản lý giao xuống cá nhân, phận có liên quan để làm theo dõi chi phí Kế hoạch chi phí Phịng quản lý chi phí lập kiểm sốt 3.4.3.3 Các giải pháp hồn thiện giai đoạn kiểm sốt chi phí Trong giai đoạn Bộ phận quản lý chi phí cần thực chức năng, nhiệm vụ quy trình quản lý theo quy định đặt Ngồi việc kiểm sốt chi phí, Tổng cơng ty cần kiểm sốt cơng tác có liên quan ảnh hưởng đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1- Cơng tác tư vấn a Kiểm soát chất lượng tư vấn Chất lượng tư vấn phụ thuộc nhiều vào trình độ, tư cách đạo đức, nghề nghiệp, mức chi trả cho công việc tư vấn Vì để kiểm sốt chất lượng tư vấn khó Như trình bày trên, biện pháp quản lý chủ yếu sử dụng với tư vấn địn bẩy kinh tế, chế tài xử lý chặt chẽ bảo hiểm sản phẩm bảo hiểm nghề nghiệp nên sử dụng triệt để b Thanh tốn chi phí Thanh toán theo giá khoán gọn theo định mức tỉ lệ theo thời gian tuỳ theo công việc tư vấn Tổng công ty bắt buộc tư vấn mua bảo hiểm nghề nghiệp bảo hiểm sản phẩm Chi phí tốn cho tư vấn khơng vượt chi phí dự tốn Nếu có phát sinh công việc theo yêu cầu Chủ đầu tư cần 119 phải bổ sung dự tốn phải lập hồ sơ yêu cầu thay đổi cập nhật dự tốn có liên quan 2- Cơng tác giải phóng mặt Cơng tác giải phóng mặt phải thực có giấy phép xây dựng giấy bàn giao đất địa phương Để thực tốt cơng tác giải phóng mặt cần giải tốt mối quan hệ lợi ích Nhà nước, Tổng công ty nhân dân địa phương bên có liên quan điện lực, cấp nước, Vì cơng tác giải phóng mặt phải lập kế hoạch chi tiết trước thực Kế hoạch giải phóng mặt phải thể phạm vi giải phóng, Ban giải phóng, phương án giải phóng, mức đền bù, phương án dự phịng có rủi ro, nhiệm vụ, trách nhiệm bên tham gia, tiến độ giải phóng, Ban giải phóng mặt thành lập bao gồm: + Đại điện Chủ đầu tư, Ban QLDA, Phịng quản lý chi phí + UBND địa phương, phịng địa chính, phịng tài + Đại điện tổ chức đoàn thể quan trọng địa phương: Hội nơng dân, hội phụ nữ, Ban giải phóng mặt có trách nhiệm liên hệ, thương thảo nhân dân địa phương đơn vị có liên quan để thống mức đền bù phương án giải phóng Mức đền bù cho người dẫn phải hợp tình, hợp lý, tránh trường hợp o ép, cưỡng chế gây thiệt hại cho người dân di dời Tiến độ khối lượng đền bù phải báo cáo thường xuyên cho người có thẩm quyền 3- Công tác thi công xây dựng công trình a Tăng cường cơng tác giám sát thi cơng Đây hoạt động định mục dự án có đạt theo kế hoạch đề hay khơng Việc giám sát xây dựng cơng trình thực để theo dõi kiểm tra chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động vệ sinh mơi trường thi cơng xây dựng cơng trình Để nâng cao công tác giám sát quản lý thi công yêu cầu Tổng công ty: - Chỉ định thuê tư vấn giám sát có đủ kinh nghiệm lực, có chứng hành nghề tư vấn giám sát 120 - Yêu cầu tư vấn giám sát thường xuyên, liên tục, ghi nhật ký cơng trình, ký tên vào tất biên bản, chứng phát sinh q trình thi cơng Tư vấn giám sát cần báo cáo thường xun, sát cố cơng trình cho Chủ đầu tư để kịp thời sử lý Nếu tư vấn báo cáo chậm trễ gây ảnh hưởng tới chi phí, chất lượng, tiến độ cơng trình cần phải bồi thường thiệt hại chịu trách nhiệm chậm trễ - Khơng khốn trắng cơng việc cho tư vấn giám sát, thực kiểm tra định kỳ, bất thường công việc giám sát - Yêu cầu tư vấn giám sát nộp bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp hồn tồn chịu trách nhiệm cơng việc quản lý - Tư vấn giám sát phải báo cáo định kỳ, thường xuyên công tác giám sát Mở hịm thư mật dự án để nhà thầu, tư vấn giám sát, đơn vị liên quan đưa ý kiến, tố cáo tổ chức, cá nhân có hành vi tham nhũng, hối lộ, sách nhiễu b Xử lý khối lượng phát sinh kịp thời, hợp lý Để kiểm soát tốt khối lượng phát sinh khâu mấu chốt việc cải thiện chất lượng công tác khảo sát, thiết kế lập dự tốn Tuy nhiên q trình thực không tránh khỏi khối lượng phát sinh Điều mấu chốt có khối lượng phát sinh đơn vị có liên quan cần lập yêu cần thay đổi để trình người có thẩm quyền phê duyệt Các khối lượng phát sinh tư vấn quản lý chi phí tập hợp, trình hồ sơ u cầu thay đổi để cấp có thẩm quyền thẩm định thật kỹ trước phê duyệt Tránh tuyệt đối tình trạng mù mờ, khơng có định phê duyệt khối lượng phát sinh cho bắt nhà thầu thi công, gây tranh chấp sau c Thanh toán kịp thời dứt điểm khối lượng cho nhà thầu Theo quy định, nhà thầu lập hồ sơ tốn khối lượng phê duyệt Tổng cơng ty cần tốn cho nhà thầu để nhà thầu có vốn quay vịng Để làm điều địi hỏi Tổng cơng ty cần phải bố trí vốn cách hợp lý không để gây chậm tiến độ cho khơng có vốn Nếu Tổng cơng ty chậm trễ 121 tốn khối lượng cần phải đền bù thiệt hạ gây cho nhà thầu d Đẩy nhanh cơng tác tốn hợp đồng, tốn vốn đầu tư Cơng tác tốn khối lượng hoàn thành cần làm triệt để nhanh gọn Để thực điều đòi hỏi cán quản lý chi phí phải ln đốc thúc, u cầu nhà thầu làm dứt điểm hồ sơ tốn, hồ sơ hồn công theo giai đoạn, hạng mục Khi kết thúc xây dựng, nhà thầu cần làm hồ sơ toán Nhà thầu phải đền bù thiệt hại chậm trễ gây thiệt hại cho Tổng công ty Sau nhà thầu toán xong hợp đồng, yêu cầu phận quản lý chi phí hồn thành tốn vốn đầu tư để cấp có thẩm quyền phê duyệt Bộ phận quản lý chi phí phải đảm bảo chuẩn bị đầy đủ tài liệu, nội dung hồ sơ toán vốn đầu tư e Tăng cường trao đổi thông tin bên tham gia dự án Mục đích việc tăng cường trao đổi thơng tin nhằm giúp cho chủ thể tham gia dự án có thơng tin nhanh nhất, xác để định kịp thời - Chủ thể liên quan bao gồm: + Người có thẩm quyền + Tổng công ty + Nhà thầu thi công + Tư vấn + Nhà thầu cung ứng vật tư, thiết bị + Nhà tài trợ + Ngân hàng + Địa phương + Tổ chức khác: Đơn vị bảo vệ an ninh, trật tư, phịng cháy chữa cháy,… - Các thơng tin trao đổi bao gồm: + Thông tin tiến độ thực + Thơng tin chất lượng cơng trình 122 + Thơng tin chi phí + Thơng tin cung ứng sử dụng nguồn lực: vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng, tài chính,… + Thơng tin thủ tục: thủ tục nghiệm thu, toán, vay vốn, giải ngân,… + Thơng tin an tồn lao động, vệ sinh môi trường,… + Thông tin rủi ro cơng trình + Thơng tin khác chủ thể liên quan (số điện thoại, địa chỉ,…) - Hệ thống thông tin phải cập nhật liên tục, kịp thời thông qua: + Nhật ký thi công + Báo cáo: tiến độ, chất lượng, chi phí, + Phương tiện công nghệ thông tin: điện thoại, fax, internet, đàm, + Hệ thống lưu trữ Nhờ linh hoạt cập nhật thông tin liên tục giúp cho chủ thể chuẩn bị thủ tục, thực công việc, huy động nguồn lực, giải công việc kịp thời để đảm bảo dự án thực theo mục tiêu đặt f Sử dụng công cụ phương pháp tiên tiến quản lý chi phí Sử dụng công cụ phương pháp tiên tiến giúp cho cán quản lý chi phí rút ngắn thời gian, chi phí nâng cao hiệu cơng việc Một số phần mềm công cụ hỗ trợ cơng tác quản lý chi phí là: f1- Phần mềm quản lý dự án CPM Đây phần mềm dành cho Chủ đầu tư, ban quản lý dự án xây dựng Với nhiều tính bật theo quy định phủ, Bộ xây dựng ban hành Phần mềm khơng cơng cụ tiện ích cho nhà quản lý mà sản phẩm hỗ trợ hữu hiệu cho nhà quản lý theo sát tiến độ thực dự án quản lý chi phí 123 - Các tính phần mềm: * Quản lý danh mục công việc quản lý khối lượng + CPM nhận trực tiếp liệu dự tốn thơng tin dự án từ phần mềm dự toán CE 8.0 (Phần mềm dự toán Hài Hịa phiên 8.0) + Dữ liệu dán vào danh sách cơng việc từ bảng tính Excel + Nhập trực tiếp liệu từ bàn phím thơng qua hệ thống định mức công bố Bộ Xây dựng theo nghị định 112/2009/NĐ-CP đơn giá tham khảo 64 tỉnh thành + Hỗ trợ bóc tách tiên lượng qua biểu thức, theo dài – rộng – cao, phần mềm có sẵn thư viện hình học hỗ trợ bóc tách tiên lượng + Hỗ trợ việc lập dự toán tương tự phần mềm lập dự tốn chun nghiệp (CE 8.0…) * Quản lý thơng tin dự án + Thông tin chung + Quyết định đầu tư, định đầu tư bổ sung điều chỉnh + Quyết định phê duyệt TKKT-TDT định phê duyệt bổ sung điều chỉnh + Quản lý văn bản, hồ sơ kỹ thuật liên quan đến dự án *Quản lý nhà thầu – gói thầu + Quản lý danh sách nhà thầu + Quản lý hợp đồng công nợ *Quản lý q trình tạm ứng, – tốn vốn + Tạm ứng theo giai đoạn + Thanh toán vốn theo biên nghiệm thu + Quyết tốn vốn theo thơng tư 98-BTC, toán theo Hạng mục toán tồn *Quản lý chi phí dự án theo Nghị định 112/2009/NĐ-CP + Tổng mức đầu tư, Nguồn vốn phân bổ cấu vốn + Tổng dự toán, dự tốn cơng trình 124 + Các loại chi phí khác: + Chi phí xây dựng + Chi phí thiết bị + Chi phí quản lý dự án + Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng + Chi phí khác + Chi phí dự phịng (dự phịng theo khối lượng dự phòng trượt giá) *Quản lý tiến độ + Quản lý tồn tiến trình dự án cách trực quan thông qua sơ đồ Gantt + Tiến độ kế hoạch hạng mục công việc dự án cập nhật trực tiếp phần mềm cập nhật trực tiếp từ liệu phần mềm lập dự tốn + Trong q trình thực dự án người dùng theo dõi qua sơ đồ Gantt để so sánh tiến độ thực tiến độ kế hoạch + Thông qua báo cáo nghiệm thu, – toán biểu đồ tài để thấy tình hình giải ngân cho gói thầu hồn thành + Quản lý chứng từ mua bán văn pháp lý liên quan + Quản lý chứng từ mua, bán phục vụ dự án + Quản lý văn pháp lý liên quan đến dự án, ban quản lý dự án *Các tính khác + Quản lý cập nhật bảng giá cơng trình + CPM dùng để lập dự toán tương tự phần mềm lập dự toán chuyên nghiệp (CE8.0…) + CPM dùng để thẩm tra dự -quyết tốn xây dựng cơng trình + CPM cầu nối Chủ đầu tư với quan quản lý đối tác + Cung cấp 100 mẫu báo cáo vê dự tốn, thơng tin dự án, mẫu 125 biên nghiệm thu, bảng kê giá trị xây lắp hoàn thành, mẫu biểu – toán để cung cấp cho quan quản lý kế hoạch đầu tư, tài chính, kho bạc, ngân hàng… + Các báo cáo cung cấp dạng in, liệu dạng Word, Excel dạng chuẩn mở XML + Dữ liệu chi tiết dự án cung cấp toàn phần cho đối tác dạng XML phục vụ cho công tác tổng hợp, báo cáo, giám thiểu chi phí nhập lại liệu cho hệ thống thông tin quản lý đầu tư f2 Phần mềm Curse S: Project Management S Curve Software Tính phần mềm: Phần mềm SCurve cho Microsoft Project sử dụng để xây dựng đường cong S cho dự án tổng thể nhất, hoạt động lựa chọn Ba đường cong trình bày bao gồm đường kế hoạch, đường thực tế đường giá trị thu cho dự án định SCurve giúp dự án cách trực quan cách sử dụng đồ thị S-Curve Tiến độ tiến độ hiển thị với đường sở để giúp người dùng có nhìn tổng quan dự án: Hện trạng dự án dự báo cho tương lai Đây phần mềm hữu dụng quản lý chi phí f3 Một số phần mềm khác - Microsoft Project (hoặc MSP): chương trình phần mềm quản lý dự án phát triển bán hãng Microsoft Microsoft Project thiết kế để hỗ trợ nhà quản lý dự án việc phát triển kế hoạch, phân bổ nguồn tài ngun cho cơng việc, theo dõi tiến trình thực dự án, kiểm sốt, dự bảo chi phí theo hệ thống giá trị thu chi phí Đây phần mềm hữu dụng cho cán quản lý dự án để thực công tác quản lý dự án - CENDIBUILDING – phần mềm quản lý chi phí thi cơng CendiBuilding phần mềm có khả quản lý phân loại chi phí thi công, hỗ trợ tổng hợp nhiều báo cáo cần thiết xác, qua giúp người quản lý ln theo sát tình hình tài vào thời điểm Phần mềm thích hợp cho 126 nhà thầu cá nhân doanh nghiệp nhỏ lĩnh vực xây dựng, trang trí nội thất doanh nghiệp có chức thi cơng - Ngồi cịn số phần mềm lập dự toán khác Delta, ACIIT, phần mềm dự toán,… để hỗ trợ cán chi phí q trình lập dự tốn Tóm lại: Chương luận văn với mục tiêu đưa giải pháp chủ yếu để hồn thiện cơng tác QLCPDA CIENCO4 điều kiện Để có sở khoa học mang tính thực tiễn cao, luận văn dựa kết phân tích thực trạng công tác QLCPDA CIENCO4 thời gian qua (giai đoạn 2009-2012) hệ thống quan điểm định hướng cho việc hồn thiện cơng tác QLCPDA Trên sở đó, luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu hồn thiện cơng tác QLCPDA CIENCO4 thời gian tới Đây giải pháp cụ thể, trực tiếp phương diện từ đổi nhận thức công tác QLCPDA, tổ chức nội dung - phương pháp QLCPDA số giải pháp khác có liên quan 127 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Quản lý chi phí dự án cơng việc, hoạt động mà doanh nghiệp thực để biến mục tiêu, kế hoạch trở thành thực Việc hoàn thiện từ giai đoạn Chuẩn bị đầu tư - Thực đầu tư phải hướng cách ứng dụng triệt để thành tựu khoa học QLDA vào doanh nghiệp nhằm mạng lại hiệu cao Trong đó: Những cơng tác lựa chọn nhà thầu, quản lý thời gian, tiến độ, rủi ro, chất lượng nhân tố định mục tiêu dự án Vì QLCPDA phải quản lý từ ý tưởng ban đầu đến kết thúc dự án Nó trở thành vấn đề cấp bách doanh nghiệp, địi hỏi doanh nghiệp phải có cách nhìn sâu sắc quan tâm Với kết đạt thông qua thực đề tài: "Quản lý chi phí thực dự án Tổng cơng ty Xây dựng cơng trình giao thơng 4”, luận văn có đóng góp chủ yếu sau: 1.1 Hệ thống hóa vấn đề mang tính lý luận quản lý dự án, Quản lý chi phí dự án tổ chức nhà nghiên cứu đưa ra, luận văn phân tích, xây dựng khái niệm khoa học, làm rõ chất, mục tiêu, yêu cầu nội dung QLCPDA cấp độ doanh nghiệp Đây quan trọng để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác QLCPDA Tổng công ty Xây dựng cơng trình giao thơng thời gian tới 1.2 Phân tích đánh giá tồn diện thực trạng cơng tác QLCPDA xây dựng cơng trình Tổng cơng ty Xây dựng cơng trình giao thơng năm qua (giai đoạn 2009-2013) Đưa kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác QLCPDA Tổng công ty Xây dựng cơng trình giao thơng thời gian qua để từ có giải pháp hồn thiện 1.3 Trên sở lý luận khoa học cơng tác QLCPDA Để đảm bảo cho tính thuyết phục khả thi, luận văn xây dựng quan điểm Hệ thống quan điểm với tồn phân tích Chương sở định hướng giải pháp Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác 128 QLCPDA với nội dung chủ yếu: Liên quan đến công tác lựa chọn dự án (lập dự án thẩm định dự án), Công tác lựa chọn nhà thầu, Cơng tác giám sát & kiểm sốt thi cơng dự án (thời gian, chi phí, chất lượng, rủi ro), Kiện toàn tổ chức QLCPDA kiến nghị KIẾN NGHỊ: Để thực tốt giải pháp trên, tác giả xin kiến nghị sau: Các quan quản lý nhà nước: a) Cần ban hành đầy đủ, đồng thống văn quy định pháp luật Những văn hướng dẫn thực phải cụ thể, rõ ràng, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, định mức kinh tế kỹ thuật ngành, lĩnh vực phải xây dựng cho phù hợp với thời kỳ, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; b) Cải cách thủ tục hành quan nhà nước theo hướng đơn giản, gọn nhẹ hiệu Tiếp tục cải cách thể chế, hồn thiện chế, sách tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển Tạo điều kiện thuận lợi cho Chủ đầu tư thực dự án Đối với quan quản lý nhà nước địa phương, Do đặc thù DA Tổng cơng ty DA Xây dựng cơng trình giao thơng gắn liền với đất nên cần có phối hợp với quyền địa phương cơng tác giải phóng mặt (giải tỏa đền bù) Trong trình thiết lập phương án giải phóng mặt cần có tham gia góp ý từ phía quan quản lý nhà nước địa phương (Tỉnh, quận(huyện), xã ) để đảm bảo tính khả thi, phù hợp với dự án đầu tư Chính quyền địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc di dời, giải phóng mặt bằng, có ưu đãi việc hỗ trợ giao đất, thuê đất Về phía Tổng cơng ty:  Cần tăng cường mối liên hệ với tổ chức, quan quản lý nhà nước: - Trong trình tham gia thẩm định dự án, liên hệ thường xuyên với quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định thiết kế sở (lấy thiết kế sở từ Bộ, 129 Sở ) để nhanh chóng nhận ý kiến nhận xét, đảm bảo tiến độ chung công tác thẩm định dự án - Đối với tổ chức tư vấn có tư cách pháp nhân chuyên gia từ Viện nghiên cứu, trường đại học: Với dự án lớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp dự án không thuộc lĩnh vực chủ yếu Tổng công ty cần thiết phải thuê tổ chức tư vấn thẩm định mời chuyên gia bên phản biện độc lập theo nội dung chuyên đề dự án Tăng cường mối liên hệ với chuyên gia bên để học tập kinh nghiệm, nâng cao trình độ nhiệp vụ chun mơn - Đối với tổ chức tài chính, nhà cung ứng vật liệu truyền thống: cần trì tốt mối quan hệ bền vững với tổ chức Đồng thời thiết lập mở rộng quan hệ đối tác với tổ chức tài khác, đặc biệt Ngân hàng Phát triển (ưu tiên vay vốn đầu tư phát triển ), nhà cung ứng nguyên vật liệu; Mời nhà tài trợ (tổ chức tài chính, cung cấp NVL ) tham gia vào họp đánh giá dự án nhằm chia xẻ thông tin giải khó khăn gặp phải  Phải phối hợp nhịp nhàng có hiệu Phịng, ban Tổng công ty  Tăng cường ứng dụng tin học vào cơng tác Quản lý chi phí dự án: Đổi hệ thống trang thiết bị tin học theo hướng đại, áp dụng kỹ thuật phân tích, tính tốn để truy cập, xử lý thơng tin kịp thời, xác có hiệu Đưa chương trình phần mềm tin học ứng dụng vào phân tích, đánh giá dự án để nâng cao chất lượng kết thẩm định Ứng dụng tin học để hệ thống hóa quản lý, trao đổi thơng tin phận quản lý điều hành dự án 130 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Thái Bá Cẩn (2009), giáo trình Phân tích quản lý dự án đầu tư, NXB Giáo dục; PGS.TS Thái Bá Cẩn (2003), Quản lý tài lĩnh vực Đầu tư xây dựng, NXB Tài GS.TS Nguyễn Văn Chọn (1996), giáo trình Kinh tế quản trị kinh doanh xây dựng, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; GS.TSKH Nghiêm Văn Dĩnh (2010), giáo trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng giao thông, NXB ; PGS.TS Phước Minh Hiệp (2007), Thiết lập thẩm định dự án đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội TS Nguyễn Thanh Liêm (2009), giáo trình Quản trị dự án, NXB Tài TS Từ Quang Phương (2005), giáo trình Quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội; TS Nguyễn Quỳnh Sang (2010), giáo trình Quản lý tài đầu tư xây dựng, NXB; Báo cáo tài hợp năm 2009, 2010, 2011, 2012 Tổng Cơng ty xây dựng cơng trình giao thông 10 Báo cáo tổng kết năm 2009, 2010, 2011, 2012 Tổng Công ty xây dựng cơng trình giao thơng 11 Điều lệ hoạt động Công ty Mẹ - Tổng Công ty xây dựng cơng trình giao thơng 12 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Quốc hội khóa XI (2005); 13 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; 14 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009, số 24/2011/NĐ-CP ngày 05/4/2011 Chính phủ đầu tư theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (BTO), Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT); 15 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; 131 16 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009; 17 Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 7/5/2010 Chính phủ hợp đồng hoạt động xây dựng; 18 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ qui định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; 19 Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình (2011), Công ty cổ phần Đào tạo Nghiên cứu quản lý kinh tế Viện đào tạo nghiên cứu quản lý 20 Thông tư số 166/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 Bộ Tài qui định Quy định quản lý, sử dụng chi phí chuẩn bị dự án kinh phí hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền trình quản lý dự án; số tiêu tài hợp đồng dự án; điều kiện phương thức toán cho nhà đầu tư thực dự án theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao; tốn giá trị cơng trình dự án thực theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Xây dựng Chuyển giao; 132