Dự án đầu tư công trình thủy điện bảo lâm tỉnh hà giang

B GIO DC V O TO TRNG I HC BCH KHOA H NI V LU CHINH D N U T: CễNG TRèNH THY IN BO LM - H GIANG LUN VN THC S CHUYấN NGNH QUN TR KINH DOANH CN B HNG DN: PGS.TS NGUYN TH NGC HUYN H Ni Nm 2012 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh LI CAM OAN Tụi xin cam oan bn lun l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc, c lp ca tụi Cỏc s liu, kt qu nờu lun l trung thc v cú ngun gc rừ rng TC GI LUN VN V Lu Chinh V Lu Chinh CH2009 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh LI CM N Xin chõn thnh cm n s quan tõm, giỳp ca cỏc thy giỏo, cụ giỏo Vin Kinh t v Qun lý, Vin o to sau i hc - Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Xin cm n s trc tip hng dn tn tỡnh ca TS Phm Thu H sut quỏ trỡnh lm lun ny Cm n s úng gúp ca cỏc ng nghip, ca gia ỡnh bn bỏo cỏo ny c hon thin hn V Lu Chinh CH2009 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh DANH MC CH VIT TT TT Ch vit tt Ngha ca cm t vit tt BOT Phng thc xõy dng hnh chuyn giao CST C s o to TXD u t xõy dng G Giai on HSSV Hc sinh sinh viờn N- CP Ngh nh ca Chớnh ph NCTKT Nghiờn cu tin kh thi NCKT Nghiờn cu kh thi 10 ISO Tiờu chun qun lý cht lng Quc t 11 ODA Vn u t nc ngoi giỏn tip 12 Q-BXD Quyt nh B Xõy dng 13 Q-BCN Quyt nh B Cụng nghip 14 QHTPT Quy hoch u t phỏt trin 15 TCCN Trung cp chuyờn nghip 16 TKKT Thit k k thut 17 TKKTTC Thit k k thut thi cụng 18 TT-BTC Thụng t ca B Ti chớnh 19 TT-BXD Thụng t B Xõy dng 20 TW Trung ng 21 UBND U ban nhõn dõn 22 XDCB Xõy dng c bn V Lu Chinh CH2009 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh MC LC LI CAM OAN LI CM N DANH MC CH VIT TT MC LC DANH MC BNG BIU LI M U CHNG 10 C S PHNG PHP LUN V D N U T V PHT TRIN BN VNG 10 1.1 D ỏn u t 10 1.1.1 Khỏi nim d ỏn .10 1.1.2 Khỏi nim d ỏn u t 11 1.2 Tiờu chun ỏnh giỏ hiu qu u t d ỏn 13 1.3 Phỏt trin bn vng v nguyờn tc chung .19 1.3.1 Khỏi nim chung v phỏt trin bn vng 19 1.3.2 Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ phỏt trin bn vng .25 1.3.3 Cỏc c im ca Thy in nh hng n phỏt trin bn vng 31 CHNG II: PHN TCH NH GI HIU QU D N THY IN BO LM 37 2.1 Tng quan v ngun in hin ti Vit Nam .37 2.2 S lc v Thy in Vit Nam 38 2.3 Tng quan v d ỏn thy in Bo Lõm .43 2.3.1 Gii thiu chung .43 2.3.2 Cỏc thụng s chớnh ca d ỏn Thy in Bo Lõm .44 2.3.2 í ngha ca vic u t ca cụng trỡnh thu in Bo Lõm 48 2.4 Phõn tớch hiu qu ti chớnh d ỏn thy in Bo Lõm .52 V Lu Chinh CH2009 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh CHNG III: PHN TCH HIU QU KINH T D N THY IN BO LM V PHN TCH D N DI GểC PHT TRIN BN VNG 59 3.1 Tng quan v kinh t xó hi 59 3.1.1 Hin trng phỏt trin kinh t Vit Nam .59 3.1.2 Cỏc kch bn phỏt trin kinh t 63 3.2 Phõn tớch tng quan h thng nng lng Vit Nam 73 3.2.1 Tng quan nng lng kinh t giai on quy hoch trc 73 3.2.2 Tng quan v cung cu nng lng giai on 1990-2009 77 3.2.3 Tng quan v cung cu nng lng giai on 2011-2030 82 3.3 ỏnh giỏ phõn tớch hiu qu kinh t d ỏn: 89 3.4 Cỏc tớnh toỏn m bo u t gn vi phỏt trin bn vng .93 KT LUN V KIN NGH 97 V Lu Chinh CH2009 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh DANH MC BNG BIU Bng 2.3.1 Cỏc thụng s chớnh ca Thu in Bo Lõm 45 Bng 2.3.2 Mt s cỏc ch tiờu ỏnh giỏ PTBV ca Thu in Bo Lõm 50 Bng 3.1 Tng trng GDP phõn theo cỏc ngnh kinh t 59 Bng 3.2 Chuyn dch c cu ngnh kinh t v c cu lao ng 63 Bng 3.3 Tng trng kinh t n nm 2030 (tng trng nhanh) 66 Bng 3.4 Tng trng kinh t n nm 2030 (tng trng chm) 68 Bng 3.5 Tng trng kinh t n nm 2030 (Phng ỏn c s) 71 Bng 3.6 Tng hp chi tiờu kinh t - nng lng Vit Nam 2000-2009 75 Bng 3.7 Din bin khai thỏc giai on 1990-2009 76 Bng 3.8 Din bin khai thỏc du thụ giai on 1990-2009 77 Bng 3.9 Khai thỏc khớ giai on 1995-2009 77 Bng 3.10 Din bin xut nhp khu nng lng giai on 1990-2009 78 Bng 3.11 Din bin tiờu th nng lng s cp 79 Bng 3.12 Din bin tiờu th tng loi nhiờn liu cho sn xut in 79 Bng 3.13 Din bin tiờu th nng lng cui cựng 80 Bng 3.14 ỏnh giỏ nh hng ca dũng chy l cỏc h thng sụng n ng bng sụng Hng 93 Bng 3.15 T hp W l ngy cỏc trn l ln - l lch s trờn lu vc sụng Hng 93 V Lu Chinh CH2009 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh LI M U Lý chn ti Liờn tc cỏc nm gn õy, sn lng in cỏc nh mỏy thy in, nhit in Vit Nam khụng ỏp ng tc phỏt trin kinh t - xó hi, c bit l vo nng núng Nhu cu in nng ca Vit Nam l rt ln, vic u t xõy dng cụng trỡnh s b sung ỏng k ngun nng lng cho h thng in quc gia, gúp phn ỏp ng yờu cu tng trng khong 17 22% /nm ca ph ti cng nh l tin phỏt trin kinh t vi tc tng trng GDP hng nm l 8,5 9%/nm Xut phỏt t nhu cu trờn nờn hin Chớnh ph ang khuyn khớch cỏc doanh nghip, thnh phn kinh t u t xõy dng phỏt trin ngun in Cụng trỡnh thy in Bo Lõm vi cụng sut lp t 190MW, hng nm s cung cp in lng 761,67 triu kWh cho h thng, s ỏp ng mt phn nhu cu in nng khu vc, gim bt tỡnh hỡnh thiu ht in nng ca h thng, c bit l gi cao im Sau xõy dng cụng trỡnh s to h cha ln, gúp phn ci thin khớ hu mụi trng khu vc, to cnh quan du lch v thỳc y phỏt trin cỏc ngnh du lch dch v ang l mt tim nng ln ca tnh Cao Bng, phỏt trin ngnh ngh nuụi trng thu sn Vỡ vy, trờn c s kt hp gia lý thuyt v thc tin phm vi hiu bit ca mỡnh tụi ó chn ti : Phõn tớch ỏnh giỏ d ỏn u t Cụng trỡnh thu in Bo Lõm tnh H Giang di gúc bn vng Mc ớch nghiờn cu Th nht, h thng húa nhng lý thuyt c bn v d ỏn u t v phỏt trin bn vng V Lu Chinh CH2009 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh Th hai, phõn tớch ỏnh giỏ hiu qu d ỏn v phõn tớch ri ro ca d ỏn Cụng trỡnh thu in Bo Lõm tnh H Giang di gúc bn vng Th ba, phõn tớch hiu qu kinh t xó hi ca d ỏn thy in v xut cỏc gii phỏp nhm m bo phỏt trin bn vng thu in Bo Lõm tnh H Giang i tng v phm vi nghiờn cu i tng nghiờn cu ca lun l nhng lý lun c bn v d ỏn u t v phỏt trin bn vng Phm vi nghiờn cu: d ỏn Cụng trỡnh thu in Bo Lõm tnh H Giang hiu qu kinh t xó hi ca d ỏn thy in T ú, xut v phỏt trin bn vng thu in Bo Lõm tnh H Giang Phng phỏp nghiờn cu Khúa lun s dng phng phỏp vt bin chng kt hp vi cỏc hc thuyt kinh t, phng phỏp thng kờ, phng phỏp phõn tớch tng hp, phng phỏp so sỏnh Thu thp s liu: cỏc bỏo cỏo, ti liu ca d ỏn thy in, thụng tin trờn bỏo v internet Nhng úng gúp ca lun V lý lun : H thng húa v lm rừ mt s lý lun ca qun lý d ỏn V thc tin : Xut phỏt t thc trng d ỏn Cụng trỡnh thu in Bo Lõm tnh H Giang v hiu qu kinh t xó hi ca d ỏn thy in T ú, xut cỏc gii phỏp nhm m bo phỏt trin bn vng thu in Bo Lõm tnh H Giang Kt cu ca lun Ngoi phn m u vi kt lun, lun chia lm chng: V Lu Chinh CH2009 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh Chng : C s phng phỏp lun v d ỏn u t v phỏt trin bn vng Chng : Phõn tớch v ỏnh giỏ hiu qu d ỏn Thy in Bo Lõm Chng : Phõn tớch hiu qu kinh t xó hi ca d ỏn Thy in Bo Lõm, Mt s gii phỏp nhm m bo phỏt trin bn vng phỏt trin bn vng ca thy in V Lu Chinh CH2009 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh 2025 cú th t c t 10,7-18 t m3, c th quy hoch khai thỏc khớ t ca ngnh du khớ theo cỏc giai on c cho bng sau: D bỏo phỏt trin khai thỏc giai on sau nm 2025 s t khong 20 triu tn du thụ v 11 t m3 khớ Thy nng Theo ỏnh giỏ ca chng trỡnh nghiờn cu cp nh nc KHCN 09: Xõy dng chin lc v chớnh sỏch nng lng bn vng v cỏc cp nht gn õy, xem xột cỏc yu t kinh t, xó hi v tỏc ng ti mụi trng thỡ tim nng kinh t - k thut thu in nc ta khong 75-80 t kWh vi cụng sut tng ng 18000-20000 MW Tr nng kinh t ca 10 lu vc sụng chớnh chim 85,9% tr nng kinh t k thut khai thỏc trờn ton lónh th Qua s liu trờn õy nhn thy rng tng tr lng kinh t k thut ca cỏc lu vc sụng chớnh l hn 18.000MW, in nng tng ng khong 70 t kWh, ú Bc khong 9490MW (52% tng cụng sut trờn cỏc lu vc chớnh), tng ng khong 36,4 t kWh, Trung 5655MW (31,2%), tng ng trờn 22 t kWh v Nam 3.000MW (16,5%) tng ng 12 t kWh Mt phn khụng nh tim nng thy in Vit Nam cn phi tớnh n l cỏc cụng trỡnh thy in c nh (cụng sut nh hn 30 MW) Theo cỏc ỏnh giỏ quy hoch mi nht, trờn ton quc, tim nng cụng sut - in nng ca cỏc cụng trỡnh thy in nh c ỏnh giỏ khong gn 7000 MW vi khong 860 MW ó c xõy dng v khng 2600MW ang c nghiờn cu phỏt trin Tuy nhiờn mt s cụng trỡnh v trớ rt khú khai thỏc, nm khỏ xa trung tõm tiờu th in, nờn s khụng phỏt trin giai on trc mt m ch cú th xõy dng ng b vi vic phỏt trin kinh t xó hi khu vc ti ch V thu in tớch nng, ngnh in ang cú d ỏn u t xõy dng cỏc NMT tớch nng vi quy mụ 1000 -:- 2400MW, ú NMT tớch V Lu Chinh CH2009 84 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh nng ụng Phự Yờn (tnh Sn La) v NMT tớch nng Bỏc i (tnh Ninh Thun) s c phỏt trin vo khong nm 2018-2020 Nm 2007 t chc JICA ó phi hp vi chuyờn gia Vit Nam hon thnh ỏn Quy hoch phỏt trin cỏc NMT tớch nng Vit Nam Theo ú, trờn ton quc cú trờn 10 v trớ cú a hỡnh cú kh nng xõy dng NMT tớch nng vi cụng sut t 400-1000 MW c ba min, trung nhiu Bc Tng tim nng thu in tớch nng s b c tớnh khong trờn 10000 MW.Gn õy, EVN ó giao cỏc Cty TVXD lp DAT cụng trỡnh TTN Bỏc i Ninh Thun vi quy mụ ~1.200MW; Cty TVXD lp BCT cụng trỡnh TTN Mc Chõu Sn La Cty TVXD c giao lp BCT cụng trỡnh TTN Hm Thun Bc, cú v trớ nm gn NMT Hm Thun D ỏn NMT tớch nng ụng Phự Yờn (tnh Sn La) ó c Chớnh ph giao cho Cty TNHH Xuõn Thin Ninh Bỡnh u t phỏt trin Ngoi ra, hin cú mt s cụng trỡnh TTN nm ngoi danh mc nờu trờn: i) khu vc Chõu Thụn-Ngh An cú mt v trớ TTN thun li, quy mụ khong 1.200MW ang c Cty Sn V nghiờn cu trỡnh B Cụng Thng; ii) TTN Nng, nm cỏch trm 500kV nng khong 25km ang c Cty c phn thu in Geruco Sụng Cụn kho sỏt nghiờn cu, cng vi quy mụ khong 1.200MW; iii) TTN A Vng ~1.200 MW; iv) TTN n Dng (Lõm ng); v v) TTN Ninh Sn (Ninh Thun) Nng lng tỏi to Nng lng mt tri, giú Nc ta nm vựng cú s gi nng trung bỡnh khong 20002500 gi/nm vi tng nng lng bc x mt tri cao, trung bỡnh khong 100-175 Kcal/cm2.nm Tuy nhiờn giỏ thnh lp t cỏc b pin mt tri rt cao, khong 7500-8500 USD/kWp Tớnh n nm 2009, nc ta cú tng cụng sut cỏc dn pin mt tri khong 1560 kWp Theo s liu thụng kờ ca ngnh Khớ tng thu vn, giỏ tr bc x mt tri trung bỡnh hng nm V Lu Chinh CH2009 85 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh khu vc cao nguyờn, duyờn hi Trung, v cỏc tnh phớa Nam cao hn v n nh hn sut c nm so vi cỏc tnh phớa Bc Nh vy, cỏc h thng c thit k dựng NLMT lp t Bc s t hn cỏc h thng lp t Nam ng thi chỳng phi cú cụng sut ln bự vo cỏc thỏng ụng cú nhiu mõy Vi hn 3000km b bin v thuc vựng khớ hu nhit di giú mựa, Vit Nam c ỏnh giỏ l quc gia cú tim nng NL giú khỏ tt Cho n ó cú mt s nghiờn cu ỏnh giỏ tim nng NL giú Vit Nam Gn õy nht l ỏn Quy hoch tim nng NL giú phỏt in EVN nghiờn cu (2005-2006) Theo kt qu ỏn thỡ tng din tớch cỏc vựng c lng cho phộp khai thỏc giú s cho lng cụng sut tng ng 1785MW, ú: trung 880MW ti Qung Bỡnh v Bỡnh nh; 855MW l tim nng NL giú Nam, trung ch yu ti Ninh Thun v Bỡnh Thun Nng lng mt tri cú giỏ thnh cao v yờu cu bo dng khỏ tn kộm Ngay c Nht Bn, nc nhp khu ti 95 % nhiờn liu, nc dn u th gii v ng dng nng lng mt tri, n cng ch xõy dng c tng cng 465 MW Vỡ vy i vi nc ta, khú phỏt trin cỏc dng NL ny quy mụ ln a vo cõn i ngun tng lai Nng lng sinh khi(NLSK) Vit Nam cú nhiu loi sinh cú th s dng mt cỏch hiu qu cung cp v ỏp ng mt phn nhu cu nhiờn liu v in ca t nc Cỏc loi sinh chớnh gm: ci g, ph thi t cõy nụng nghip Tim nng ngun NLSK Vit Nam l rt ln, riờng ph phm nụng nghip l trờn 70 triu tn (quy i v du tớnh theo nhit lng tng ng gn 20 triu tn du) Theo phõn tớch, ỏnh giỏ v tớnh toỏn, trc mt s trung khai thỏc nhng loi sinh sn cú, tim nng ln, mc trung ngun cao phỏt in Cú bn loi sinh c khai thỏc l V Lu Chinh CH2009 86 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh tru cỏc nh mỏy xay xỏt hoc cm xay xỏt, bó mớa v lỏ gn mớa khu vc cỏc nh mỏy ng, v c phờ cỏc trung tõm sn xut c phờ (tớnh cho tnh thuc khu vc Tõy Nguyờn), ph thi g cỏc cm cụng nghip ch bin g Tng cng kh nng khai thỏc ca loi nng lng ny cú th t ti khong 9,4 triu toe vo nm 2030, ú 0,7% dựng cho phỏt in cũn 99,3% dựng cho tiờu dựng dõn c Nng lng sinh hc(NLSH) NLSH cú th c sn xut t nhiu loi nguyờn liu khỏc nh cỏc loi lng thc cú ht (go, ngụ, khoai lang v sn), mớa v cỏc loi cht thi hu c khỏc (mt ng, du n ó s dng, m cỏ da trn, k c sinh thụ) a) ỏnh giỏ s b tr lng v kh nng khai thỏc Urani Vit Nam Ti nguyờn uranium cỏc m, im qung trờn lónh th Vit Nam ó c cỏc liờn on a cht thuc liờn on a cht 10 (nay l liờn on a cht X-Him) tỡm kim, tớnh toỏn v ỏnh giỏ Tng ti nguyờn uranium Vit Nam tớnh n thỏng 12/2004 t khong 254.000 tn U3O8 ng vi hm lng U3O8>0,015 Hu ht cỏc m khoỏng uranium ó xỏc nhn Vit Nam cú quy mụ nh, hm lng uranium thp n rt thp Cỏc vựng qung uranium Vit Nam c ỏnh giỏ cho n cha thc s chi Kh nng trao i cỏc dng nng lng vi cỏc nc khu vc 2.1 Hiu ớch ca vic liờn kt h thng in vi cỏc nc khu vc Qua liờn kt li in vi Lo v Campuchia, h thng in Vit Nam cú th liờn kt trao i in nng vi cỏc nc ASEAN nh Thỏi Lan, Malaixia Vic liờn kt em li li ớch ỏng k cho cỏc quc gia, bao gm: gim d phũng chung ca h thng in liờn kt; tng hiu qu hnh h thng in; cú th s dng t mỏy cú cụng sut ln hn, to iu kin cho V Lu Chinh CH2009 87 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh khai thỏc hiu qu hn cỏc ngun thy in nc; hnh linh hot hn so vi phng ỏn hnh riờng r; gim lng phỏt thi t cỏc nh mỏy in vo mụi trng khong 15-20 % so vi trng hp khụng cú liờn kt h thng; gúp phn m bo phỏt trin nng lng bn vng iu kin hi nhp quc t, hp tỏc v liờn kt khu vc 2.2 Chng trỡnh liờn kt h thng in khu vc GMS Nm 1998 Vit Nam v Lo ó ký hip nh v vic Vit Nam s mua in ca Lo vi quy mụ cụng sut 2000 MW n nm 2010 Ngy 10/1/2008 Chớnh ph hai nc tip tc ký hip nh hp tỏc kinh t, hoỏ, khoa hc k thut, ú tng mc nhp khu in v Vit Nam lờn n trờn 5000 MW vo nm 2020 Hin ó cú cỏc ng dõy trung ỏp 35 kV cung cp in t Vit Nam sang mt s vựng gn biờn gii ca Lo D kin nm 2011 Vit Nam s nhp khu in t nh mỏy thy in Sekaman3 - 250 MW, sau ú l Sekaman - 290 MW v Nm Mụ - 105 MW Trong bỏo cỏo quy hoch phỏt trin in lc Lo lp thỏng nm 2010, Lo ch trng kờu gi u t hoc liờn doanh u t cỏc d ỏn thu in tim nng trờn t Lo t cỏc nh u t nc ngoi, nht l t cỏc nc lỏng ging Hu ht cỏc d ỏn ny xut khu in Cp nht tng cụng sut cú th nhp khu t Lo l t 3.700-:-5.000 MW, nhiờn tin nhp khu cũn ph thuc nhiu vo yu t khỏch quan, cú mt s cụng trỡnh s a vo sau nm 2020 Hin Vit Nam ó bỏn in cho khu vc Pnụm Pờnh qua ng dõy 220 kV Chõu c - Tnh Biờn - Takeo - Pnụm Pờnh, cụng sut khong 120 MW Sau nm 2015 Vit Nam s nhp khu t mt s cụng trỡnh thu in nh H Sờ San 420 MW, H Sờ San 180 MW, Sờ San - 90 MW Tng cụng sut cú th nhp khu t Campuchia khong 1.300-:- 2.000 MW V Lu Chinh CH2009 88 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh Trong chng trỡnh hp tỏc liờn kt li in cỏc nc ASEAN, tng lai xa cú th Vit Nam s liờn kt vi HT Thỏi Lan v cỏc nc khỏc qua cỏc ng dõy 500kV t Vit Nam Lo Tuy vy, tớnh kh thi ca cỏc d ỏn nh trờn cũn ph thuc rt nhiu vo tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t ca mi nc, nh hng ca bin ng th trng quc t cng nh cỏc chớnh sỏch thỳc y hp tỏc song phng v a phng Vit nam ang cú liờn kt li in vi cỏc quc gia sau: Chng trỡnh liờn kt li in vi Lo Chng trỡnh liờn kt li in vi Campuchia Chng trỡnh liờn kt li in vi Võn Nam (Trung Quc) T cỏc phõn tớch ỏnh giỏ trờn, tng kh nng nhp khu in t th trng khu vc cú th t n 5000 - 6000 MW nm 2025 v tng lờn 8000 - 9000 MW vo giai on n nm 2030 Tuy nhiờn, nhng tớnh toỏn trờn mi ch theo ch quan, vic cú nhp khu c khụng v vi lng bao nhiờu cũn ph thuc ln vo quan im v s ng thun ca cỏc nc bn 3.3 ỏnh giỏ phõn tớch hiu qu kinh t d ỏn: Vic xõy dng nh mỏy thy in núi chung v nh mỏy thy in Bo Lõm núi riờng u cú nhng tỏc ng ti mụi trng, nn kinh t, xó hi khu vc xõy dng nh mỏy Tỏc ng ú l tỏc ng tng quan hai mt ca Nhng tỏc ng tớch cc Vai trũ tớch cc ca cỏc d ỏn thu in Bo Lõm trc ht l phỏt huy mi nng lc ca cỏc vựng, nhm lm tng kh nng ỏp ng nhng yờu cu ca s nghip phỏt trin kinh t xó hi (KTXH) t nc cng nh ca khu vc ni xõy dng nh mỏy Vic xõy dng cỏc nh mỏy thu in Bo Lõm khụng ch sn xut in phc v ngi dõn a phng m cũn gúp phn tng sn lng in ca quc gia V Lu Chinh CH2009 89 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh V phỏt trin kinh t xó hi: Vai trũ cc k quan trng ca vic xõy dng thu in Bo Lõm l to ngun ng lc mi phỏt trin KTXH ca vựng, cú tỏc dng mnh m i vi chuyn i c cu kinh t theo hng CNH - HH, ng thi tỏc ng tớch cc vic to nhng iu kin mi v kinh t, sinh thỏi v nhõn ca vựng lu vc sụng Cỏc ngun lc phỏt trin mi s ny sinh vựng sau cú thu in, tin li cho phỏt trin cỏc ngnh nụng lõm nghip, giao thụng, thy sn v du lch dch v, phỏt trin kinh t hng hoỏ theo c ch th trng Trờn c s ny s m kh nng hỡnh thnh mt c cu t chc lónh th v xó hi mi, vi c cu kinh t mi, thc hin CNH - HH, phỏt trin kinh t th trng theo nh hng XHCN cỏc a phng, to iu kin v thỳc y quỏ trỡnh phõn cụng li lao ng xó hi, lm tng hiu qu phỏt trin KTXH núi chung v khu vc kinh t h gia ỡnh ca vựng núi riờng Vic ci thin c s h tng phc v xõy dng thu in Bo Lõm gúp phn to ng lc phỏt trin mi cho vựng Nng lc thớch nghi ca nhõn dõn nhng iu kin tỏc ng ca xõy dng thu in phỏt trin kinh t, c bit l sn xut nụng - lõm nghip dn c CNH HH Cỏc tỏc ng (trc tip, giỏn tip) dn n bin i phõn cụng lao ng v lm gim cng lao ng, khai thỏc cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn (t ai, rng v cỏc ngun nc) Cỏc tỏc ng ny s lm bin i cn bn trng thỏi t chc, cỏch thc qun lý v s dng ca cng ng i vi cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn sau xõy dng thu in Cỏc mụ hỡnh t chc phỏt trin KTXH tiờn tin s cú th c ỏp dng v trin khai cỏc trng thỏi c thự sinh thỏi - nhõn tng a phng v ú s lm tng hiu qu u t ca d ỏn V bo v ti nguyờn thiờn nhiờn v mụi trng: Cỏc tỏc ng tớch cc ca d ỏn thy in Bo Lõm bao gm cỏc li ớch v ti nguyờn v V Lu Chinh CH2009 90 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh mụi trng m d ỏn mang li Lng in nng thu in mang li l in nng sch S cú mt ca ngun in nng ny trỏnh cho vic dựng nhit in chy than, du lm ụ nhim mụi trng hoc in ht nhõn vi nhiu kh nng tai bin mụi trng Ngoi ra, s cú mt ca h cha nc v h thng c s h tng em li li ớch to ln v ti nguyờn v mụi trng, nh lm tng nhng kho d tr nc v gúp phn khụng nh ci to cỏc iu kin kinh t sinh thỏi cho a phng Nhng tỏc ng tiờu cc thc hin d ỏn thu in bo lõm, phi di chuyn, thc hin tỏi nh c (TC) v t chc li sn xut v i sng cho mt s lng dõn c ú cú gn 12.000 h dõn ng bo cỏc dõn tc thiu s Cao Bng v H Giang Vi phng ỏn di di d ỏn v gõy tỏc ng n mụi trng Vic lp phng ỏn tỏi nh c khụng ch cn chỳ trng thun tuý ti lng (tng quan gia s lng dõn c phi di chuyn vi din tớch t s b ngp v din tớch cn n bự), m cũn phi chỳ ý ti c im mu cht v cht lng v nng sut ca t (s cho nng sut cõy trng thớch hp), cng nh tớnh cht c thự ca vic di chuyn v tỏi nh c ca s lng dõn c tu theo quy mụ ca d ỏn, trờn mt vựng kinh t lónh th cng ht sc c thự Nhng tỏc ng tiờu cc tim tng ca quỏ trỡnh Tỏi nh c bc l trc ht quỏ trỡnh ngi dõn phi lm quen vi quờ hng mi, n nh i sng v t chc xõy dng, phỏt trin sn xut Theo kt qu iu tra xó hi hc, i a s nhng ngi c hi u th hin khụng mun phi di chuyn, ri xa quờ c, lo rng phi xa dũng tc, b phõn ly v phi chung sng vi nhng ngi mi Rt khú ngi dõn tc thớch nghi vi iu ny v s d gõy tỏc ng tiờu cc n phỏt trin kinh t xó hi V Lu Chinh CH2009 91 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh Vic u t thy in Bo Lõm cú th nh hng tiờu cc ti phõn nh v t chc li kt cu t chc lónh th, vi mng li giao thụng, liờn lc i vi mt s d ỏn cú quy mụ ln, vỡ s lm ngp nhiu t ai, ng xỏ, chia ct giao thụng, thụng tin liờn lc v c phõn tỏch phm vi v quan h lónh th ca cỏc a phng hin Vn tranh chp qun lý v s dng ti nguyờn (ch yu l t v rng) xut phỏt t hu qu ca nhng khú khn cha kp thi n nh c trỳ v sn xut ni TC (lm tng mc qung canh nng ry, tng nguy c tỏi nghốo, bn cựng hoỏ mc sng v lm tng mc phõn hoỏ thu nhp ca nhõn dõn cỏc a phng, nht l vựng TC v cú th lm ny sinh cỏc t nn xó hi xõy dng mt s cụng trỡnh thu in vựng sõu) Nhiu bin ng kinh t s xy vi cng mnh v dn dp thay i v iu kin sn xut, tip th, mc cung - cu v nng lc tiờu th cỏc loi hng hoỏ nụng lõm sn, s nh hng nng n n mc thu nhp ca cỏc h gia ỡnh v cng ng dõn c; thay i v c cu lao ng v s lng vic lm cỏc cng ng v h gia ỡnh TC cng nh cỏc cng ng tip nhn; thay i v cng , nng sut v mc s dng lao ng, c bit vi lao ng n v ngi gi Xut hin nhng thay i v tng quan gia ti nguyờn thiờn nhiờn (TNTN) v ngun kim sng ca dõn c Lm tng sc ộp v dõn s v lng thc sau di chuyn v cỏc ỏp lc dn n gia tng nn phỏ rng, sn bn ba bói , dn ti suy gim TNTN núi chung v gim tớnh a dng sinh hc núi riờng Cn xem xột kh nng thớch nghi vi mụi trng mi ca dõn c v cỏc ri ro cú th xy ra, nhng thay i v iu kin mụi trng ti sc kho Nhng tn tht tõm linh v cỏc tỏc ng lm thay i v phong tc, quỏn, truyn thng, trng thỏi hoỏ vt cht v tinh thn ca cỏc dõn tc vựng iu ny s nh hng khụng tt ti tinh thn v tõm lý V Lu Chinh CH2009 92 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh ca dõn c Nhng thay i v c cu dõn c, cng ng, cng nh mc tng c hc va t ngt v quỏ ln ca dõn s vựng v nhng va chm, xung t gia cỏc cng ng vic qun lý v s dng cỏc TNTN cú th xy gia cỏc cng ng khỏc quỏ trỡnh di chuyn v TC kt lc lng lao ng, cụng nhõn t nhiu vựng khỏc nc ti khu vc d ỏn Kt lun Bờn cnh nhng li ớch t nhng cụng trỡnh thu in, khụng th khụng k n nhng tỏc ng bt li ca cụng trỡnh Tuy nhiờn, bi cnh hin nay, cn phi cõn nhc quy mụ ca d ỏn hi ho nhng li ớch em li t cụng trỡnh thu in nhng cng phi gim thiu cỏc tỏc ng cú hi xõy dng cụng trỡnh iu ny cú th thc hin c theo nhiu phng phỏp khỏc tu thuc vo quy mụ ca d ỏn cng nh v trớ ca cụng trỡnh 3.4 Cỏc tớnh toỏn m bo u t gn vi phỏt trin bn vng 3.4.1 Nghiờn cu phn chng l thy in Bo Lõm nh sau: Huyn Bo Lc l Huyn nỳi vựng cao phớa Tõy tnh Cao Bng cỏch th xó Cao Bng 140 km, din tớch t nhiờn 919.07 km2, cú 16 n v hnh chớnh xó v th trn Bo Lc, dõn s: 47.612 ngi (tớnh n 31/12/2007), huyn cú tim nng phỏt trin chn nuụi i gia sỳc v gia cm, thu sn Huyn Bo Lõm cú din tớch t t nhiờn: 913,47km2 , cú 14 n v hnh chớnh xó, l huyn c thnh lp ngy 25 thỏng nm 2000, dõn s 51.780 ngi (tớnh n 31/12/2006) Huyn cú tim nng phỏt trin chn nuụi i gia sỳc, gia cm Sau xõy dng cụng trỡnh thy in Bo Lõm s to h cha ln, gúp phn ci thin khớ hu mụi trng khu vc, to cnh quan du lch V Lu Chinh CH2009 93 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh v thỳc y phỏt trin cỏc ngnh du lch dch v ang l mt tim nng ln ca tnh Cao Bng, phỏt trin ngnh ngh nuụi trng thu sn Bng 14: ỏnh giỏ nh hng ca dũng chy l cỏc h thng sụng n ng bng sụng Hng HT sông Sông Lô Flv(tương ứng) % so với Sông Lô %Flv so với toàn hệ thống FlvSông Lô (toàn bộ) 39100 100% 27.2% %W toàn hệ thống tính đến trạm Sơn Tây 27.1% FlvSông Gâm 17200 11.97% 11.97% F Chiêm Hoá - SGâm 16500 11.48% 11.48% - Hồ Tuyên Quang 14720 10.24% 10.24% 8.4% - Hồ Bảo Lâm 10356 7.21% 7.21% 0.5 4.2% FlvSông Chảy Flv thuộc nhánhHà Giang đến Ghềnh Gà Khu lại 6500 17% 4.52% 4.51% 0.45 3.8% 12400 32% 8.6% 8.6% 3000 8% 2.1% 2.1% Yên Bái 48000 33.4% 22.08% 0% Sông Đà 52600 36.6% 49.76% Flv tính đến hợp lưu Sông Thao Sông Đà 44% W phân công ảnh hưởng phòng lũ (tỷ m3) - Hồ Sơn La 43760 83% 30.5% 5.0 42.2% - Hồ Hoà Bình Khu nhánh khác 51700 98% 36.0% 4.9 41.4% 2.78% 0.0% Tổng hợp 4000 143700 100% 11.85 Bng 3.15: T hp W l ngy cỏc trn l ln - l lch strờn lu vc sụng Hng (tớnh theo t l %) No Trận lũ lịch sử năm Sơn Tây (Sông Hống) Hoà Bình (Sông Đà) Yên Bái (sông Thao) Phù Ninh (Sông Lô) Chiêm Hoá (Sông Gâm) Sông Chảy Sông Lô từ hà Giang Tháng 8/1945 100% 54.00% 20.70% 24.70% 10.87% 4.11% 9.73% Tháng 8/1968 100% 39.70% 28.00% 26.00% 11.44% 4.32% 10.24% Tháng 8/1969 100% 53.30% 15.80% 30.00% 13.20% 4.99% 11.82% Tháng 8/1971 100% 37.50% 25.10% 34.00% 14.96% 5.65% 13.39% Tháng 8/1996 100% 64.30% 20.80% 20.80% 9.15% 3.46% 8.19% 49.76% 22.08% 27.10% 11.92% 4.51% 10.67% Trung bình Theo bng tng hp nờu trờn thỡ lu vc sụng Gõm chim 12% trờn tng lu vc sụng sui Min bc tớnh n tuyn Sn Tõy, tng lng l chim 11,9% Thng kờ tng lng l lch s thy rng tng lng l sụng Gõm chim 4,1-:-5,6% H cha cụng trỡnh thu in tuyờn Quang hin ó hnh, tớch nc Theo h s TKKT thu in Tuyờn quang cụng ty TVXD in V Lu Chinh CH2009 94 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh Lp ó c B Cụng nghip (nay l B Cụng thng) phờ duyt cú dung tớch phũng l l 1t m3, v cú th huy ng ti a l 1,5 t m3 H cha tuyờn Quang cú kh nng quyt nh v iu tit l trờn h thng sụng Gõm, v H cha Bo Lõm cú nhim v kt hp ct gim l tựy theo kh nng ca cụng trỡnh Tớnh toỏn hiu ớch ct gim l ca h cha Bo Lõm Trờn c s b trớ cụng trỡnh, quy mụ h cha TVTK tin hnh tớnh toỏn hiu qu ct l ca h cha Bo Lõm ỏnh giỏ hiu qu tham gia ct l cho h du Kt qu tớnh toỏn iu tit l h cha Bo Lõm Phng ỏn Mụ hỡnh l Q Q Hiu qu T l ct n(max) x(max) ct nh nh l (m3/s) (m3/s) l (%) 1971(P= 8.515 7.245 1.270 0,1%) MNDBT=230 1971(P= WPL=500 tr 7.720 6.425 1.295 0,2%) m 1971(P= 6.355 4.976 1.379 0,5%) Nh vy vi phng ỏn cú dung tớch phũng l WPL=500 tr 14,9 16,7 21,6 m3 thỡ hiu qu ct l gim c khong (1200 m3/s) tng ng 15-:-20% nh l H Bo Lõm vi dung tớch phũng l 500tr m3, s lm gim mc nc ti Tuyờn Quang khong 0,5m Gim mc nc ti H Ni khong 0,1m Tớnh toỏn chi tit hiu qu chng l ca h cha thu in Bo Lõm Cụng ty CPTV Sụng kt hp vi Vin quy hoch thu li thc hin Ngy 25/9/2002 Vit Nam tham gia ký kt Ngh nh th Kyoto Theo nhng tin tc ó cụng b, n thỏng 12/2004, Vit Nam ó hon thnh vic hng dn vic trin khai C ch phỏt trin sch (Clean Development MechanismCDM) Trong khuụn kh chng trỡnh CDM, nu VN gim c mt lng phỏt thi khớ nh kớnh thỡ s c cp giy chng nhn, gi l Gim phỏt thi c xỏc nhn (The Certified Emissions V Lu Chinh CH2009 95 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh Reductions - CERs) CERs cú th dựng bỏn nh mt th hng hoỏ mi cú giỏ tr v s c bỏn cho cỏc quc gia, cỏc t chc nc ngoi cú nhu cu gim phỏt thi khớ nh kớnh Vic buụn bỏn CERs cỏc d ỏn da trờn c s gim phỏt thi theo cam kt ca Ngh nh th Kyoto ó tng lờn nhanh chúng nhng nm va qua Hin nay, cỏc t chc cng nh cỏc nc cú nhu cu mua CERs ln nht l Ngõn hng Th gii, cỏc cụng ty ca Nht Bn, H Lan Ngoi cũn cú mt s nc Chõu u cng ang quỏ trỡnh xỳc tin cỏc chng trỡnh CDM nhng nm 2003-2004 õy cng l mt nhng th trng cú nhu cu ln v CERs Kinh doanh buụn bỏn cỏc sn phm CERs l hỡnh thc hon ton mi trờn th trng Hin nay, giỏ ca CERs trờn th trng vo khong 4-6 USD/tn CO2 tng ng Tớnh toỏn c th hn kwh tng ng 3.66 kg CO2 t ú suy nu 761,67 triu kWh sn xut ti nh mỏy nhit in thỡ tit kim c 761,76 x 3.66/1000 = 2.875.620 tn CO2 Hin nay, Vit Nam ang l 10 nc c ỏnh giỏ l cú tim nng v CDM vi 10 d ỏn CDM ng ký Tuy nhiờn, n mi ch cú 10 nh mỏy thy in ký hp ng to s cõn bng gim phỏt thi nh kớnh thụng qua CDM D ỏn CDM u tiờn trờn th gii c thc hin Brazil vo u thỏng 12/2004 D ỏn thy in Bo Lõm c u t cng khụng nm ngoi khuụn kh vic kinh doanh CDM, to c ch phỏt trin sch bn vng v li nhun ỏng k i vi mt quc gia ang phỏt trin kinh t hin Nu Bo Lõm i vo hot ng s to thờm mt lng doanh thu l : 2.875.620 tn CO2 x 6USD/tn = 16.726 triu ng mi nm tớnh n ht nm 2015 V Lu Chinh CH2009 96 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh KT LUN V KIN NGH Cụng trỡnh thy in Bo Lõm cụng sut lp t 190 MW, s cung cp cho h thng in lng trung bỡnh hng nm l 761.26 triu kWh Cụng trỡnh c xõy dng s ỏp ng nhu cu in nng khu vc, gim bt tỡnh hỡnh thiu ht in nng ca h thng, c bit l gi cao im Ngoi cụng trỡnh thy in Bo Lõm s em li li ớch chng l, tim nng du lch, kớch thớch cỏc loi dch v phỏt trin Vỡ vy s i ca cụng trỡnh thy in Bo Lõm l hp lý v cn thit V hiu qu u t ca cụng trỡnh, cỏc phõn tớch hiu qu kinh t v ti chớnh ó khng nh cụng trỡnh hon ton kh thi v mt kinh t mang li hiu ớch cho nn kinh t quc dõn, ng thi cng mang li li nhun cho Ch u t li cho d ỏn cú th xy ra, phõn tớch nhy ó c thc hin nhm mc ớch kho sỏt cỏc tỏc ng ti hiu qu kinh t v cỏc ch tiờu ti chớnh ca d ỏn u t tng 5% hoc nng lng gim 5% Kt qu phõn tớch cho thy d ỏn t hiu qu cao cho Ch u t Cỏc kt qu tớnh toỏn cho thy cụng trỡnh thy in Bo Lõm kh thi v mt k thut v thi cụng ti mc giỏ bỏn in 6.5cent/kwh Bờn cnh ú cụng trỡnh thy in Bo Lõm c xõy dng s to c hi phỏt trin kinh t cho khu vc, ci thin h thng c s h tng, to cụng n vic lm cho ngi dõn a phng mang li hiu ớch v mt chớnh tr, kinh t xó hi cho khu vc d ỏn ỏng k nht l em li li ớch chng l cho khu vc Nh vy vi phng ỏn cú dung tớch phũng l WPL=500 tr m3 thỡ hiu qu ct l gim c khong (1200 m3/s) tng ng 15-:-20% nh l H Bo Lõm vi dung tớch phũng l 500tr m3, s lm gim mc nc ti Tuyờn Quang khong 0,5m Gim mc nc ti H Ni khong 0,1m V Lu Chinh CH2009 97 Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Lun thc s Qun tr kinh doanh Cụng trỡnh thy in Bo Lõm sm i vo hnh s sm mang li li ớch cho nn kinh t quc dõn v cho Ch u t ngh cỏc c quan ch qun xem xột bỏo cỏo ny cú th tin hnh trin khai cỏc giai on tip theo V Lu Chinh CH2009 98