Quản lý chi phí thực hiện dự án tại Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4

Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - HOÀNG TRUNG KIÊN QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – 2014 Footer Page of 126 Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - HOÀNG TRUNG KIÊN QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Văn Nghiến Hà Nội – 2014 Footer Page of 126 Header Page of 126 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN……………………………………………………… DANH MỤC VIẾT TẮT……………………………………………… DANH MỤC BẢNG BIỂU…………………………………………… LỜI MỞ ĐẦU………………………………………………………… CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH………………………………… 1.1 Một số vấn đề chung chi phí giá sản phẩm………… 1.1.1 Đặc điểm thị trường xây………………………………… 1.1.2 Chi phí xây dựng giá sản phẩm xây………………………… 11 1.2 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công……… 16 1.2.1 Khái niệm quản lý chi………………………………………… 16 1.2.2 Vai trò công tác quản lý chi phí dự án xây……………… 17 1.2.3 Các nguyên tắc quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng…… 17 1.2.4 Nội dung công tác quản lý chi phí dự án……………… 18 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến giá sản phẩm xây……… 36 1.3.1 Các vấn đề chế, sách… ………………………… 36 1.3.2 Các nhân tố khách quan……………… ……………………… 37 1.3.3 Các nhân tố mang tính chủ quan……………………………… 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỰNG TẠI CIENCO4……………….… 44 2.1 Giới thiệu tổng quan Tổng công ty XDCTGT4…………… 44 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tổng công ty………… 44 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Tổng công ty……………………………… 46 2.1.3 Tình hình hoạt động SXKD Tổng công ty ……………… 50 2.2 52 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình Tổng công ty XDCTGT4……………………… Đặc điểm dự án Tổng công ty XDCTGT4….………… 2.2.2 Quy trình quản lý chi phí Tổng công ty XDCTGT4……… 53 2.2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý chi phí thực dự án đầu tư xây dựng công trình Tổng công ty XDCTGT4…… 63 Footer Page of 126 52 Header Page of 126 2.3 78 2.3.1 Phân tích nguyên nhân dẫn đến bất cập công tác quản lý chi phí dự án đầu tư XDCT Tổng công ty………… Nguyên nhân vĩ mô…………………………………………… 2.3.2 Nguyên nhân vi mô…………….……………………………… 83 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ XDCT TẠI CIENCO4……………… ………… 94 78 3.1 Định hướng phát triển Tổng công ty 94 3.1.1 Sứ mệnh giá trị cốt lõi thương 94 3.1.2 Định vị thương 94 3.2 Kế hoạch triển khai đầu tư kinh doanh Tổng công ty …… 95 3.2.1 Chủ trương đầu tư dự án……………………… ………… 95 3.2.2 Chủ trương khai thác dự án……………………………… 96 3.3 Nguyên tắc hoàn thiện công tác quản lý chi phí……………… 96 3.4 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí… 97 3.4.1 Các giải pháp hoàn thiện chế quản lý chi phí TCT…… 97 3.4.2 Các giải pháp hoàn thiện chất lượng đội ngũ cán quản lý… 111 3.4.3 Giải pháp hoàn thiện công tác giai đoạn của… 111 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………………… 128 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… 131 Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CAM ĐOAN Trong trình làm luận văn em sử dụng sở lý luận quản lý chi phí thực dự án Doanh nghiệp với giúp đỡ TS Nguyễn Văn Nghiến, thực em dành nhiều thời gian cho việc thu thập liệu; vận dụng kiến thức trình học để phân tích, đánh giá đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi phí thực dự án Tổng công ty XDCTGT4 nói riêng Doanh nghiệp nói chung giai đoạn để quản lý hoạt động nhằm đạt hiệu cao Em xin cam đoan công trình công trình nghiên cứu độc lập riêng em, lập từ nhiều tài liệu liên hệ với số liệu thực tế để viết Không chép công trình hay luận án tác giả khác Các số liệu, kết luận văn trung thực Các tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2014 Hoàng Trung Kiên Học viên khóa 2011B Footer Page of 126 Header Page of 126 DANH MỤC VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Footer Page of 126 Chữ viết tắt BCĐT BCKT-KT BCNCKT BCNCTKT BĐHDA CĐT CIENCO4 CNH-HĐH CP DA DAĐT ĐHDA HĐTV HSDT/HSĐX HSMT/HSYC KHĐT KT-XH NĐ-CP QLCLCT QLDA QLCPDA SXKD TCTXD XDCTGT TKCS TT TK KT TK BVTC Chữ viết đầy đủ Báo cáo đầu tư Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Báo cáo nghiên cứu khả thi Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Ban điều hành dự án Chủ đầu tư Tổng công ty xây dựng công trình giao thông Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa Chính phủ Dự án Dự án đầu tư Điều hành dự án Hội đồng thành viên Hồ sơ dự thầu/Hồ sơ đề xuất Hồ sơ mời thầu/Hồ sơ yêu cầu Kế hoạch đấu thầu Kinh tế - Xã hội Nghị định – Chính phủ Quản lý chất lượng công trình Quản lý dự án Quản lý chi phí dự án Sản xuất kinh doanh Tổng Công ty xây dựng Xây dựng công trình giao thông Thiết kế sơ Thông tư Thiết kế kỹ thuật Thiết kế vẽ thi công Header Page of 126 DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG BIỂU NỘI DUNG Hình 1.1 Các nguồn lực dự án……………………………… 11 Hình 1.2 Quy trình quản lý chi phí……………………………… 19 Hình 1.3 Quá trình dự toán……………………………………… 20 Hình 1.4 Sơ đồ logic trình lập dự toán theo thiết kế ĐM 23 Hình 1.5 Quy trình dự toán theo suất vốn đầu tư……………… 24 Hình 1.6 Quy trình dự toán theo dự án tương tự………………… 25 Hình 1.7 Quá trình lập kế hoạch chi phí………………………… 26 Hình 1.8 Đường giới hạn chi phí………………………………… 28 Hình 1.9 Quy trình kiểm soát chi phí…………………………… 31 Hình 1.10 Hệ thống kiểm soát thay đổi chi phí…………………… 33 Hình 1.11 Biểu đồ báo cáo tiến trình thực công việc……… 34 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Footer Page of 126 Biểu đồ giá trị sản lượng từ năm 2005-2012 Cienco4 ……………………………………………… Sơ đồ cấu tổ chức Cienco4…………………… Quy trình thực phê duyệt thiết kế, quy hoạch, lập DAĐT, TKBVTC, dự toán công trình……… Quy trình nghiệm thu, toán, toán hợp đồng thi công công trình Cienco4……………………… Quy trình nghiệm thu, toán, toán hợp đồng thi công công trình Cienco4……………………… Cơ cấu tổ chức ma trận kiến nghị cho Tổng công ty… Sơ đồ mối quan hệ loại giá công trình xây dựng…………………………………………………… Xây dựng quy trình quản lý chi phí Tổng công ty… Các tiêu giá sản phẩm xây dựng bước thiết kế theo giai đoạn trình đầu tư…………… Kết hoạt động kinh doanh Tổng công ty Kết thẩm tra tổng mức đầu tư dự án Nâng cấp, mở rộng QL1A đoạn Nam cầu Bến Thủy - TP Hà Tĩnh… TRANG 46 49 55 62 63 100 103 105 12 52 69 Header Page of 126 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 3.1 Footer Page of 126 Nguyên nhân dẫn đến sai khác Tổng mức đầu tư Tư vấn lập kết thẩm tra………………… Kế hoạch thực tế công tác giải phóng mặt số dự án TCT làm Chủ đầu tư, Trúng thầu…… Khối lượng toán dự án nâng cấp QL1A đoạn Nghi Sơn - cầu Giát Yêu cầu cấp nhân quản lý chi phí Tổng công ty…………………………………………… 70 73 76 102 Header Page of 126 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngành xây dựng giao thông ngành kinh tế quan trọng kinh tế quốc dân, tạo sở hạ tầng phục vụ cho đời sống người tạo điều kiện cho ngành kinh tế khác phát triển Tổng công ty Xây dựng công trình giao thong đơn vị hàng đầu ngành xây dựng công trình giao thông Việt Nam Tổng công ty kế thừa truyền thống Cục Công trình - Bộ Giao thông vận tải thành lập ngày 27/12/1962 để thực nhiệm vụ đảm bảo giao thông chiến tranh chống Mỹ cứu nước Trải qua gần 50 năm chiến đấu, xây dựng trưởng thành, Tổng công ty nhiều lần tổ chức lại với tên gọi khác chuyển đổi thành Công ty mẹ - Tổng công ty XDCTGT4 thành Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên theo Quyết đinh số 1757/QĐ-BGTVT ngày 25/6/2010 Bộ Giao thông vận tải Trong bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập sâu với giới, thông qua việc gia nhập nhiều tổ chức kinh tế lớn, có Tổ chức thương mại giới (WTO) Tổng công ty XDCTGT4 không nằm thực tế này, để nâng cao khả cạnh tranh với doanh nghiệp khác Tập đoàn nước ngày xâm nhập sâu vào thị trường xây dựng nước ta, việc quản lý tốt chi phí thực dự án, giảm giá thành sản phẩn, nâng cao khả cạnh tranh cần thiết Chính việc quản lý tốt chi phí thực dự án có ý nghĩa lớn, không doanh nghiệp mà tác động đến nhiều mặt đời sống xã hội Ý nghĩa công tác quản lý chi phí thực dự án cần thiết hoàn thiện công tác quản lý dự án nói chung dự án Tổng công ty XDCTGT4 nói riêng lý để chọn đề tài “Quản lý chi phí thực dự án Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4” Mục đích nghiên cứu đề tài Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 Mục đích nghiên cứu đề tài từ sở lý thuyết quản lý chi phí thực dự án, sâu phân tích thực trạng tình hình quản lý chi phí thực dự án Tổng công ty, xác định mặt tích cực hạn chế Tổng công ty việc quản lý chi phí thực dự án để từ đưa giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý thực dự án, tối ưu hoá chi phí thực hiện, nâng cao khả cạnh tranh Tổng công ty XDCTGT4 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quản lý chi phí thực dự án Tổng công ty XDCTGT4 Phạm vi nghiên cứu Về mặt không gian công tác quản lý chi phí thực dự án có vốn đầu tư Nhà nước Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông Về mặt thời gian tình hình quản lý chi phí thực dự án giai đoạn từ năm 2009-2013 giải pháp từ đến 2015 2020 Phương pháp nghiên cứu Vận dụng kiến thức học chương trình đào tạo Thạc sỹ Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, có tham khảo thêm tài liệu nước lĩnh vực quản lý thực dự án Người viết tiến hành thu thập số liệu tình hình quản lý chi phí thực dự án Tổng công ty XDCTGT4 Bên cạnh tham khảo ý kiến số Lãnh đạo chuyên viên trực tiếp quản lý thực dự án Tổng công ty Các phương pháp sử dụng để thực đề tài là: Tổng hợp, phân tích, thống kê, hỏi ý kiến chuyên gia, vấn, điều tra… Kết cấu luận văn: Gồm Chương Chương : Cơ sở lý thuyết Quản lý chi phí thực dự án Chương 2: Thực trạng Quản lý chi phí thực dự án XDCT Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí thực dự án Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông Footer Page 10 of 126 Header Page 120 of 126 Ngoài vấn đề trên, Nhà nước cần nghiên cứu sửa đổi số quy định văn quy phạm pháp luật đấu thầu theo hướng bãi bỏ tiêu chí giá trị gói thầu để xác định hình thức lựa chọn nhà thầu, đẩy mạnh phân cấp cho Chủ đầu tư trình lựa chọn nhà thầu phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu, xử lý tình đấu thầu, tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm Chủ đầu tư hiệu dự án, Đây việc làm cần thiết để góp phần vào việc hạn chế tác động tiêu cực tượng phân chia không hợp lý gói thầu, rút ngắn thời gian xây dựng, nâng cao hiệu hiệu dự án 4- Hoàn thiện xác định giá ký kết hợp đồng Khi thương thảo ký kết hợp đồng cần yêu cầu nhà thầu giải trình đầy đủ cách tính giá nhà thầu Để đảm bảo quyền lợi Tổng công ty nhà thầu trúng thầu, thương thảo Chủ đầu tư nhà thầu phải rõ ràng minh bạch nội dung sau - Hình thức hợp đồng điều chỉnh hợp đồng Ngoài quy định theo văn pháp luật, hai bên cần thảo luận chi tiết để tránh xung đột sau - Nhà thầu trình bày bảo vệ giải pháp nhà thầu trường hợp sau: + Thầu phụ không đảm bảo + Máy móc, thiết bị, vật tư không đảm bảo theo tiến độ + Tài không đảm bảo theo tiến độ + Chậm tiến độ - Cam kết toán vốn cho nhà thầu có hồ sơ toán - Cam kết ứng vốn để thi công công trình chủ nhà thầu kế hoạch cung ứng vốn thi công công trình - Quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm chế tài xử lý bên không thực theo hợp đồng Để đảm bảo chủ động trường hợp xảy ra, Tổng công ty cần định lựa chọn nhà thầu dự bị để trường hợp nhà thầu thi công không 118 Footer Page 120 of 126 Header Page 121 of 126 đảm bảo hợp đồng phải huỷ hợp đồng, tránh trường hợp bị nhà thầu thi công gây sức ép nhà thầu khác thay 3.4.3.2 Các giải pháp hoàn thiện giai đoạn lập kế hoạch chi phí Để tránh tình trạng không kiểm soát khoản chi phí trình thực hiện, kế hoạch chi phí lập theo bao gồm: - Dự án, công trình, hạng mục công trình - Khoản mục chi phí - Theo năm niên lịch: Kế hoạch chi phí cho toàn dự án thực năm niên lịch Kế hoạch chi phí chi tiết hoá tuỳ chủ thể quản lý giao xuống cá nhân, phận có liên quan để làm theo dõi chi phí Kế hoạch chi phí Phòng quản lý chi phí lập kiểm soát 3.4.3.3 Các giải pháp hoàn thiện giai đoạn kiểm soát chi phí Trong giai đoạn Bộ phận quản lý chi phí cần thực chức năng, nhiệm vụ quy trình quản lý theo quy định đặt Ngoài việc kiểm soát chi phí, Tổng công ty cần kiểm soát công tác có liên quan ảnh hưởng đến chi phí đầu tư xây dựng công trình 1- Công tác tư vấn a Kiểm soát chất lượng tư vấn Chất lượng tư vấn phụ thuộc nhiều vào trình độ, tư cách đạo đức, nghề nghiệp, mức chi trả cho công việc tư vấn Vì để kiểm soát chất lượng tư vấn khó Như trình bày trên, biện pháp quản lý chủ yếu sử dụng với tư vấn đòn bẩy kinh tế, chế tài xử lý chặt chẽ bảo hiểm sản phẩm bảo hiểm nghề nghiệp nên sử dụng triệt để b Thanh toán chi phí Thanh toán theo giá khoán gọn theo định mức tỉ lệ theo thời gian tuỳ theo công việc tư vấn Tổng công ty bắt buộc tư vấn mua bảo hiểm nghề nghiệp bảo hiểm sản phẩm Chi phí toán cho tư vấn không vượt chi phí dự toán Nếu có phát sinh công việc theo yêu cầu Chủ đầu tư cần 119 Footer Page 121 of 126 Header Page 122 of 126 phải bổ sung dự toán phải lập hồ sơ yêu cầu thay đổi cập nhật dự toán có liên quan 2- Công tác giải phóng mặt Công tác giải phóng mặt phải thực có giấy phép xây dựng giấy bàn giao đất địa phương Để thực tốt công tác giải phóng mặt cần giải tốt mối quan hệ lợi ích Nhà nước, Tổng công ty nhân dân địa phương bên có liên quan điện lực, cấp nước, Vì công tác giải phóng mặt phải lập kế hoạch chi tiết trước thực Kế hoạch giải phóng mặt phải thể phạm vi giải phóng, Ban giải phóng, phương án giải phóng, mức đền bù, phương án dự phòng có rủi ro, nhiệm vụ, trách nhiệm bên tham gia, tiến độ giải phóng, Ban giải phóng mặt thành lập bao gồm: + Đại điện Chủ đầu tư, Ban QLDA, Phòng quản lý chi phí + UBND địa phương, phòng địa chính, phòng tài + Đại điện tổ chức đoàn thể quan trọng địa phương: Hội nông dân, hội phụ nữ, Ban giải phóng mặt có trách nhiệm liên hệ, thương thảo nhân dân địa phương đơn vị có liên quan để thống mức đền bù phương án giải phóng Mức đền bù cho người dẫn phải hợp tình, hợp lý, tránh trường hợp o ép, cưỡng chế gây thiệt hại cho người dân di dời Tiến độ khối lượng đền bù phải báo cáo thường xuyên cho người có thẩm quyền 3- Công tác thi công xây dựng công trình a Tăng cường công tác giám sát thi công Đây hoạt động định mục dự án có đạt theo kế hoạch đề hay không Việc giám sát xây dựng công trình thực để theo dõi kiểm tra chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động vệ sinh môi trường thi công xây dựng công trình Để nâng cao công tác giám sát quản lý thi công yêu cầu Tổng công ty: - Chỉ định thuê tư vấn giám sát có đủ kinh nghiệm lực, có chứng hành nghề tư vấn giám sát 120 Footer Page 122 of 126 Header Page 123 of 126 - Yêu cầu tư vấn giám sát thường xuyên, liên tục, ghi nhật ký công trình, ký tên vào tất biên bản, chứng phát sinh trình thi công Tư vấn giám sát cần báo cáo thường xuyên, sát cố công trình cho Chủ đầu tư để kịp thời sử lý Nếu tư vấn báo cáo chậm trễ gây ảnh hưởng tới chi phí, chất lượng, tiến độ công trình cần phải bồi thường thiệt hại chịu trách nhiệm chậm trễ - Không khoán trắng công việc cho tư vấn giám sát, thực kiểm tra định kỳ, bất thường công việc giám sát - Yêu cầu tư vấn giám sát nộp bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp hoàn toàn chịu trách nhiệm công việc quản lý - Tư vấn giám sát phải báo cáo định kỳ, thường xuyên công tác giám sát Mở hòm thư mật dự án để nhà thầu, tư vấn giám sát, đơn vị liên quan đưa ý kiến, tố cáo tổ chức, cá nhân có hành vi tham nhũng, hối lộ, sách nhiễu b Xử lý khối lượng phát sinh kịp thời, hợp lý Để kiểm soát tốt khối lượng phát sinh khâu mấu chốt việc cải thiện chất lượng công tác khảo sát, thiết kế lập dự toán Tuy nhiên trình thực không tránh khỏi khối lượng phát sinh Điều mấu chốt có khối lượng phát sinh đơn vị có liên quan cần lập yêu cần thay đổi để trình người có thẩm quyền phê duyệt Các khối lượng phát sinh tư vấn quản lý chi phí tập hợp, trình hồ sơ yêu cầu thay đổi để cấp có thẩm quyền thẩm định thật kỹ trước phê duyệt Tránh tuyệt đối tình trạng mù mờ, định phê duyệt khối lượng phát sinh cho bắt nhà thầu thi công, gây tranh chấp sau c Thanh toán kịp thời dứt điểm khối lượng cho nhà thầu Theo quy định, nhà thầu lập hồ sơ toán khối lượng phê duyệt Tổng công ty cần toán cho nhà thầu để nhà thầu có vốn quay vòng Để làm điều đòi hỏi Tổng công ty cần phải bố trí vốn cách hợp lý không để gây chậm tiến độ cho vốn Nếu Tổng công ty chậm trễ 121 Footer Page 123 of 126 Header Page 124 of 126 toán khối lượng cần phải đền bù thiệt hạ gây cho nhà thầu d Đẩy nhanh công tác toán hợp đồng, toán vốn đầu tư Công tác toán khối lượng hoàn thành cần làm triệt để nhanh gọn Để thực điều đòi hỏi cán quản lý chi phí phải đốc thúc, yêu cầu nhà thầu làm dứt điểm hồ sơ toán, hồ sơ hoàn công theo giai đoạn, hạng mục Khi kết thúc xây dựng, nhà thầu cần làm hồ sơ toán Nhà thầu phải đền bù thiệt hại chậm trễ gây thiệt hại cho Tổng công ty Sau nhà thầu toán xong hợp đồng, yêu cầu phận quản lý chi phí hoàn thành toán vốn đầu tư để cấp có thẩm quyền phê duyệt Bộ phận quản lý chi phí phải đảm bảo chuẩn bị đầy đủ tài liệu, nội dung hồ sơ toán vốn đầu tư e Tăng cường trao đổi thông tin bên tham gia dự án Mục đích việc tăng cường trao đổi thông tin nhằm giúp cho chủ thể tham gia dự án có thông tin nhanh nhất, xác để định kịp thời - Chủ thể liên quan bao gồm: + Người có thẩm quyền + Tổng công ty + Nhà thầu thi công + Tư vấn + Nhà thầu cung ứng vật tư, thiết bị + Nhà tài trợ + Ngân hàng + Địa phương + Tổ chức khác: Đơn vị bảo vệ an ninh, trật tư, phòng cháy chữa cháy,… - Các thông tin trao đổi bao gồm: + Thông tin tiến độ thực + Thông tin chất lượng công trình 122 Footer Page 124 of 126 Header Page 125 of 126 + Thông tin chi phí + Thông tin cung ứng sử dụng nguồn lực: vật liệu, nhân công, máy thi công, tài chính,… + Thông tin thủ tục: thủ tục nghiệm thu, toán, vay vốn, giải ngân,… + Thông tin an toàn lao động, vệ sinh môi trường,… + Thông tin rủi ro công trình + Thông tin khác chủ thể liên quan (số điện thoại, địa chỉ,…) - Hệ thống thông tin phải cập nhật liên tục, kịp thời thông qua: + Nhật ký thi công + Báo cáo: tiến độ, chất lượng, chi phí, + Phương tiện công nghệ thông tin: điện thoại, fax, internet, đàm, + Hệ thống lưu trữ Nhờ linh hoạt cập nhật thông tin liên tục giúp cho chủ thể chuẩn bị thủ tục, thực công việc, huy động nguồn lực, giải công việc kịp thời để đảm bảo dự án thực theo mục tiêu đặt f Sử dụng công cụ phương pháp tiên tiến quản lý chi phí Sử dụng công cụ phương pháp tiên tiến giúp cho cán quản lý chi phí rút ngắn thời gian, chi phí nâng cao hiệu công việc Một số phần mềm công cụ hỗ trợ công tác quản lý chi phí là: f1- Phần mềm quản lý dự án CPM Đây phần mềm dành cho Chủ đầu tư, ban quản lý dự án xây dựng Với nhiều tính bật theo quy định phủ, Bộ xây dựng ban hành Phần mềm không công cụ tiện ích cho nhà quản lý mà sản phẩm hỗ trợ hữu hiệu cho nhà quản lý theo sát tiến độ thực dự án quản lý chi phí 123 Footer Page 125 of 126 Header Page 126 of 126 - Các tính phần mềm: * Quản lý danh mục công việc quản lý khối lượng + CPM nhận trực tiếp liệu dự toán thông tin dự án từ phần mềm dự toán CE 8.0 (Phần mềm dự toán Hài Hòa phiên 8.0) + Dữ liệu dán vào danh sách công việc từ bảng tính Excel + Nhập trực tiếp liệu từ bàn phím thông qua hệ thống định mức công bố Bộ Xây dựng theo nghị định 112/2009/NĐ-CP đơn giá tham khảo 64 tỉnh thành + Hỗ trợ bóc tách tiên lượng qua biểu thức, theo dài – rộng – cao, phần mềm có sẵn thư viện hình học hỗ trợ bóc tách tiên lượng + Hỗ trợ việc lập dự toán tương tự phần mềm lập dự toán chuyên nghiệp (CE 8.0…) * Quản lý thông tin dự án + Thông tin chung + Quyết định đầu tư, định đầu tư bổ sung điều chỉnh + Quyết định phê duyệt TKKT-TDT định phê duyệt bổ sung điều chỉnh + Quản lý văn bản, hồ sơ kỹ thuật liên quan đến dự án *Quản lý nhà thầu – gói thầu + Quản lý danh sách nhà thầu + Quản lý hợp đồng công nợ *Quản lý trình tạm ứng, – toán vốn + Tạm ứng theo giai đoạn + Thanh toán vốn theo biên nghiệm thu + Quyết toán vốn theo thông tư 98-BTC, toán theo Hạng mục toán toàn *Quản lý chi phí dự án theo Nghị định 112/2009/NĐ-CP + Tổng mức đầu tư, Nguồn vốn phân bổ cấu vốn + Tổng dự toán, dự toán công trình 124 Footer Page 126 of 126 Header Page 127 of 126 + Các loại chi phí khác: + Chi phí xây dựng + Chi phí thiết bị + Chi phí quản lý dự án + Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng + Chi phí khác + Chi phí dự phòng (dự phòng theo khối lượng dự phòng trượt giá) *Quản lý tiến độ + Quản lý toàn tiến trình dự án cách trực quan thông qua sơ đồ Gantt + Tiến độ kế hoạch hạng mục công việc dự án cập nhật trực tiếp phần mềm cập nhật trực tiếp từ liệu phần mềm lập dự toán + Trong trình thực dự án người dùng theo dõi qua sơ đồ Gantt để so sánh tiến độ thực tiến độ kế hoạch + Thông qua báo cáo nghiệm thu, – toán biểu đồ tài để thấy tình hình giải ngân cho gói thầu hoàn thành + Quản lý chứng từ mua bán văn pháp lý liên quan + Quản lý chứng từ mua, bán phục vụ dự án + Quản lý văn pháp lý liên quan đến dự án, ban quản lý dự án *Các tính khác + Quản lý cập nhật bảng giá công trình + CPM dùng để lập dự toán tương tự phần mềm lập dự toán chuyên nghiệp (CE8.0…) + CPM dùng để thẩm tra dự -quyết toán xây dựng công trình + CPM cầu nối Chủ đầu tư với quan quản lý đối tác + Cung cấp 100 mẫu báo cáo vê dự toán, thông tin dự án, mẫu 125 Footer Page 127 of 126 Header Page 128 of 126 biên nghiệm thu, bảng kê giá trị xây lắp hoàn thành, mẫu biểu – toán để cung cấp cho quan quản lý kế hoạch đầu tư, tài chính, kho bạc, ngân hàng… + Các báo cáo cung cấp dạng in, liệu dạng Word, Excel dạng chuẩn mở XML + Dữ liệu chi tiết dự án cung cấp toàn phần cho đối tác dạng XML phục vụ cho công tác tổng hợp, báo cáo, giám thiểu chi phí nhập lại liệu cho hệ thống thông tin quản lý đầu tư f2 Phần mềm Curse S: Project Management S Curve Software Tính phần mềm: Phần mềm SCurve cho Microsoft Project sử dụng để xây dựng đường cong S cho dự án tổng thể nhất, hoạt động lựa chọn Ba đường cong trình bày bao gồm đường kế hoạch, đường thực tế đường giá trị thu cho dự án định SCurve giúp dự án cách trực quan cách sử dụng đồ thị S-Curve Tiến độ tiến độ hiển thị với đường sở để giúp người dùng có nhìn tổng quan dự án: Hện trạng dự án dự báo cho tương lai Đây phần mềm hữu dụng quản lý chi phí f3 Một số phần mềm khác - Microsoft Project (hoặc MSP): chương trình phần mềm quản lý dự án phát triển bán hãng Microsoft Microsoft Project thiết kế để hỗ trợ nhà quản lý dự án việc phát triển kế hoạch, phân bổ nguồn tài nguyên cho công việc, theo dõi tiến trình thực dự án, kiểm soát, dự bảo chi phí theo hệ thống giá trị thu chi phí Đây phần mềm hữu dụng cho cán quản lý dự án để thực công tác quản lý dự án - CENDIBUILDING – phần mềm quản lý chi phí thi công CendiBuilding phần mềm có khả quản lý phân loại chi phí thi công, hỗ trợ tổng hợp nhiều báo cáo cần thiết xác, qua giúp người quản lý theo sát tình hình tài vào thời điểm Phần mềm thích hợp cho 126 Footer Page 128 of 126 Header Page 129 of 126 nhà thầu cá nhân doanh nghiệp nhỏ lĩnh vực xây dựng, trang trí nội thất doanh nghiệp có chức thi công - Ngoài số phần mềm lập dự toán khác Delta, ACIIT, phần mềm dự toán,… để hỗ trợ cán chi phí trình lập dự toán Tóm lại: Chương luận văn với mục tiêu đưa giải pháp chủ yếu để hoàn thiện công tác QLCPDA CIENCO4 điều kiện Để có sở khoa học mang tính thực tiễn cao, luận văn dựa kết phân tích thực trạng công tác QLCPDA CIENCO4 thời gian qua (giai đoạn 2009-2012) hệ thống quan điểm định hướng cho việc hoàn thiện công tác QLCPDA Trên sở đó, luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu hoàn thiện công tác QLCPDA CIENCO4 thời gian tới Đây giải pháp cụ thể, trực tiếp phương diện từ đổi nhận thức công tác QLCPDA, tổ chức nội dung - phương pháp QLCPDA số giải pháp khác có liên quan 127 Footer Page 129 of 126 Header Page 130 of 126 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Quản lý chi phí dự án công việc, hoạt động mà doanh nghiệp thực để biến mục tiêu, kế hoạch trở thành thực Việc hoàn thiện từ giai đoạn Chuẩn bị đầu tư - Thực đầu tư phải hướng cách ứng dụng triệt để thành tựu khoa học QLDA vào doanh nghiệp nhằm mạng lại hiệu cao Trong đó: Những công tác lựa chọn nhà thầu, quản lý thời gian, tiến độ, rủi ro, chất lượng nhân tố định mục tiêu dự án Vì QLCPDA phải quản lý từ ý tưởng ban đầu đến kết thúc dự án Nó trở thành vấn đề cấp bách doanh nghiệp, đòi hỏi doanh nghiệp phải có cách nhìn sâu sắc quan tâm Với kết đạt thông qua thực đề tài: "Quản lý chi phí thực dự án Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4”, luận văn có đóng góp chủ yếu sau: 1.1 Hệ thống hóa vấn đề mang tính lý luận quản lý dự án, Quản lý chi phí dự án tổ chức nhà nghiên cứu đưa ra, luận văn phân tích, xây dựng khái niệm khoa học, làm rõ chất, mục tiêu, yêu cầu nội dung QLCPDA cấp độ doanh nghiệp Đây quan trọng để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác QLCPDA Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông thời gian tới 1.2 Phân tích đánh giá toàn diện thực trạng công tác QLCPDA xây dựng công trình Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông năm qua (giai đoạn 2009-2013) Đưa kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác QLCPDA Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông thời gian qua để từ có giải pháp hoàn thiện 1.3 Trên sở lý luận khoa học công tác QLCPDA Để đảm bảo cho tính thuyết phục khả thi, luận văn xây dựng quan điểm Hệ thống quan điểm với tồn phân tích Chương sở định hướng giải pháp Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác 128 Footer Page 130 of 126 Header Page 131 of 126 QLCPDA với nội dung chủ yếu: Liên quan đến công tác lựa chọn dự án (lập dự án thẩm định dự án), Công tác lựa chọn nhà thầu, Công tác giám sát & kiểm soát thi công dự án (thời gian, chi phí, chất lượng, rủi ro), Kiện toàn tổ chức QLCPDA kiến nghị KIẾN NGHỊ: Để thực tốt giải pháp trên, tác giả xin kiến nghị sau: Các quan quản lý nhà nước: a) Cần ban hành đầy đủ, đồng thống văn quy định pháp luật Những văn hướng dẫn thực phải cụ thể, rõ ràng, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, định mức kinh tế kỹ thuật ngành, lĩnh vực phải xây dựng cho phù hợp với thời kỳ, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; b) Cải cách thủ tục hành quan nhà nước theo hướng đơn giản, gọn nhẹ hiệu Tiếp tục cải cách thể chế, hoàn thiện chế, sách tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển Tạo điều kiện thuận lợi cho Chủ đầu tư thực dự án Đối với quan quản lý nhà nước địa phương, Do đặc thù DA Tổng công ty DA Xây dựng công trình giao thông gắn liền với đất nên cần có phối hợp với quyền địa phương công tác giải phóng mặt (giải tỏa đền bù) Trong trình thiết lập phương án giải phóng mặt cần có tham gia góp ý từ phía quan quản lý nhà nước địa phương (Tỉnh, quận(huyện), xã ) để đảm bảo tính khả thi, phù hợp với dự án đầu tư Chính quyền địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc di dời, giải phóng mặt bằng, có ưu đãi việc hỗ trợ giao đất, thuê đất Về phía Tổng công ty:  Cần tăng cường mối liên hệ với tổ chức, quan quản lý nhà nước: - Trong trình tham gia thẩm định dự án, liên hệ thường xuyên với quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định thiết kế sở (lấy thiết kế sở từ Bộ, 129 Footer Page 131 of 126 Header Page 132 of 126 Sở ) để nhanh chóng nhận ý kiến nhận xét, đảm bảo tiến độ chung công tác thẩm định dự án - Đối với tổ chức tư vấn có tư cách pháp nhân chuyên gia từ Viện nghiên cứu, trường đại học: Với dự án lớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp dự án không thuộc lĩnh vực chủ yếu Tổng công ty cần thiết phải thuê tổ chức tư vấn thẩm định mời chuyên gia bên phản biện độc lập theo nội dung chuyên đề dự án Tăng cường mối liên hệ với chuyên gia bên để học tập kinh nghiệm, nâng cao trình độ nhiệp vụ chuyên môn - Đối với tổ chức tài chính, nhà cung ứng vật liệu truyền thống: cần trì tốt mối quan hệ bền vững với tổ chức Đồng thời thiết lập mở rộng quan hệ đối tác với tổ chức tài khác, đặc biệt Ngân hàng Phát triển (ưu tiên vay vốn đầu tư phát triển ), nhà cung ứng nguyên vật liệu; Mời nhà tài trợ (tổ chức tài chính, cung cấp NVL ) tham gia vào họp đánh giá dự án nhằm chia xẻ thông tin giải khó khăn gặp phải  Phải phối hợp nhịp nhàng có hiệu Phòng, ban Tổng công ty  Tăng cường ứng dụng tin học vào công tác Quản lý chi phí dự án: Đổi hệ thống trang thiết bị tin học theo hướng đại, áp dụng kỹ thuật phân tích, tính toán để truy cập, xử lý thông tin kịp thời, xác có hiệu Đưa chương trình phần mềm tin học ứng dụng vào phân tích, đánh giá dự án để nâng cao chất lượng kết thẩm định Ứng dụng tin học để hệ thống hóa quản lý, trao đổi thông tin phận quản lý điều hành dự án 130 Footer Page 132 of 126 Header Page 133 of 126 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Thái Bá Cẩn (2009), giáo trình Phân tích quản lý dự án đầu tư, NXB Giáo dục; PGS.TS Thái Bá Cẩn (2003), Quản lý tài lĩnh vực Đầu tư xây dựng, NXB Tài GS.TS Nguyễn Văn Chọn (1996), giáo trình Kinh tế quản trị kinh doanh xây dựng, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; GS.TSKH Nghiêm Văn Dĩnh (2010), giáo trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng giao thông, NXB ; PGS.TS Phước Minh Hiệp (2007), Thiết lập thẩm định dự án đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội TS Nguyễn Thanh Liêm (2009), giáo trình Quản trị dự án, NXB Tài TS Từ Quang Phương (2005), giáo trình Quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội; TS Nguyễn Quỳnh Sang (2010), giáo trình Quản lý tài đầu tư xây dựng, NXB; Báo cáo tài hợp năm 2009, 2010, 2011, 2012 Tổng Công ty xây dựng công trình giao thông 10 Báo cáo tổng kết năm 2009, 2010, 2011, 2012 Tổng Công ty xây dựng công trình giao thông 11 Điều lệ hoạt động Công ty Mẹ - Tổng Công ty xây dựng công trình giao thông 12 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Quốc hội khóa XI (2005); 13 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; 14 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009, số 24/2011/NĐ-CP ngày 05/4/2011 Chính phủ đầu tư theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (BTO), Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT); 15 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; 131 Footer Page 133 of 126 Header Page 134 of 126 16 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009; 17 Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 7/5/2010 Chính phủ hợp đồng hoạt động xây dựng; 18 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ qui định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; 19 Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình (2011), Công ty cổ phần Đào tạo Nghiên cứu quản lý kinh tế Viện đào tạo nghiên cứu quản lý 20 Thông tư số 166/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 Bộ Tài qui định Quy định quản lý, sử dụng chi phí chuẩn bị dự án kinh phí hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền trình quản lý dự án; số tiêu tài hợp đồng dự án; điều kiện phương thức toán cho nhà đầu tư thực dự án theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao; toán giá trị công trình dự án thực theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Xây dựng Chuyển giao; 132 Footer Page 134 of 126 ... công tác quản lý chi phí thực dự án cần thiết hoàn thiện công tác quản lý dự án nói chung dự án Tổng công ty XDCTGT4 nói riêng lý để chọn đề tài Quản lý chi phí thực dự án Tổng công ty Xây dựng. .. lý thuyết Quản lý chi phí thực dự án Chương 2: Thực trạng Quản lý chi phí thực dự án XDCT Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí thực. .. phần chi phí bao gồm: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí giải phóng mặt bằng, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác, chi phí dự phòng Đối với chi phí xây dựng