QUẢN LÝ ĐỊA CHÍNH Câu 1: khái niệm, nội dung, nguyên tắc quản lý của địa chính? Khái niệm: Địa chính là thể tổng hợp của các tư liệu, văn bản xác định rõ vị trí, ranh giới, phân loại, số lượng, chất lượng của đất đai, quyền sở hữu, quyền sử dụng đất làm cơ sở cho việc phân bổ, đánh thuế đất, và của việc quản lý, bào gồm trách nhiệm thành lập, cập nhật và bảo quản các tài liệu địa chính. Nội dung: • Xây dựng và tổ chức thực hiện hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai. • Điều tra đất đai, đo đạc, thành lập bản đồ địa chính, các loại bản đồ chuyên đề đất đai để nắm chắc tình hình quản lý, sử dụng đất. • Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đáp ứng quy hoạch tổng thể và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. • Xây dựng và tổ chức thực hiện hệ thống tài chính đất đai bao gồm: việc đánh giá, định giá đất, xây dựng hệ thống, thuế và phí liên quan đến sử dụng đất. • Xây dựng và tổ chức thực hiện hệ thống hành chính quản lý đất đai bao gồm: tổ chức bộ máy quản lý, đăng ký đất đai. Nguyên tắc: • Quản lý địa chính cần tiến hành theo quy chế thống nhất do nhà nước đề ra, được cụ thể hóa bằng các văn bản pháp luật như: luật, nghị định, thông tư, nghị quyết, của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. • Tư liệu địa chính phải đảm bảo tính nhất quán, liên tục và hệ thống theo thời gian và không gian. • Đảm bảo độ chính xác cao về yếu tố không gian và có độ tin cây cao về thông tin pháp lý. • Đảm bảo tính khái quát và tính hoàn chỉnh.
1 QUẢN LÝ ĐỊA CHÍNH Câu 1: khái niệm, nội dung, nguyên tắc quản lý địa chính? Khái niệm: Địa thể tổng hợp tư liệu, văn xác định rõ vị trí, ranh giới, phân loại, số lượng, chất lượng đất đai, quyền sở hữu, quyền sử dụng đất làm sở cho việc phân bổ, đánh thuế đất, việc quản lý, bào gồm trách nhiệm thành lập, cập nhật bảo quản tài liệu địa Nội dung: • • • • • Xây dựng tổ chức thực hệ thống sách, pháp luật đất đai Điều tra đất đai, đo đạc, thành lập đồ địa chính, loại đồ chuyên đề đất đai để nắm tình hình quản lý, sử dụng đất Xây dựng tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đáp ứng quy hoạch tổng thể kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Xây dựng tổ chức thực hệ thống tài đất đai bao gồm: việc đánh giá, định giá đất, xây dựng hệ thống, thuế phí liên quan đến sử dụng đất Xây dựng tổ chức thực hệ thống hành quản lý đất đai bao gồm: tổ chức máy quản lý, đăng ký đất đai Nguyên tắc: • • • • Quản lý địa cần tiến hành theo quy chế thống nhà nước đề ra, cụ thể hóa văn pháp luật như: luật, nghị định, thông tư, nghị quyết, quan nhà nước có thẩm quyền Tư liệu địa phải đảm bảo tính quán, liên tục hệ thống theo thời gian không gian Đảm bảo độ xác cao yếu tố không gian có độ tin cao thông tin pháp lý Đảm bảo tính khái quát tính hoàn chỉnh 1 2 Câu 2: Nêu khái niệm bất động sản ? điều kiện để tài sản coi bất động sản Vai trò bất động sản kinh tế xã hội quốc gia gì? Khái niệm: Bất động sản tài sản không di dời bao gồm: đất đai, nhà ở, công trình xây dựng đó, tài sản khác gắn với đất đai, tài sản khác nhà nước quy định Điều kiện để tài sản coi bất động sản: • • • • Là vật chất có ích cho người: người sử dụng trực tiếp dùng tạo tài sản khác thỏa mãn nhu cầu cảu Được chiếm giữ cá nhân, cộng đồng, phải có chủ sở hữu xác định Có thể đo lường đơn vị giá trị xác định Không thể di dời( di dời không đáng kể, gắn liền với đất đai tài sản khác đất, tồn lâu dài ) Vai trò bất động sản: • • • • • Là tài sản có giá trị lớn cá nhân tài sản quốc gia quan trọng giá trị bất động sản chiếm đến 60% tài sản quốc gia Giao dịch bất động sản chiếm 20-30% GDP Phần bất động sản đất đai, nguồn lực đầu vào thiếu lĩnh vực, có tiềm vô hạn trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Gắn chặt với lợi ích trực tiếp cảu cộng đồng, tập thể, cá nhân hệ thống sở hạ tầng kinh tế, xã hội, công trình phục vụ đời sống người Bất động sản thể mặt, trình độ phát triển quốc gia Một quốc gia phát triển có kiến thức tổng thể hợp lý, khoa học,cơ sở hạ tầng đồng bộ, tiên tiến, kiến trúc nhà đại, có tính thẩm mĩ cao,….và ngược lại nước phát triển quy hoạch kiến trúc chắp vá, sở hạ tầng yếu kém, không hoàn chỉnh đồng bộ, nhiều nhà ổ chuột Đất đai, tài sản gắn liền với đất đai quan hệ người đất đai đối tượng nghiên cứu, quản lý địa 2 3 Câu 3: trình bày yếu tố đồ địa chính? • • • • • • • • Yếu tố điểm: điểm vị trí đánh dấu thực địa dấu mốc Vd: mốc trắc địa, điểm đặc trưng đường biên đất, đến đặc trưng địa vật, địa hình Trong địa cần quản lý dấu mốc thể điểm thực địa tọa độ cảu chúng Các ranh giới đất có ý nghĩa đặc biệt việc xác định chủ quyền đất đai nên thiết phải đánh dấu mốc xác Yếu tố đường: đoạn thẳng, đường thẳng, đường cong nối qua điểm thực địa Đối với đoạn thẳng cần xác định quản lý đầu cuối, từ tọa độ tính phương vị đoạn thẳng Đối với đường gấp khúc phải quản lý tọa độ điểm đặc trưng Thửa đất: yếu tố đơn vị đất đai, yếu tố chủ yếu quản lý đất đai, thể hiệc hồ sơ địa Thửa đất mảnh đất tồn thực địa có vị trí hình thể, diện tích xác định, giới hạn đường bao khép kín, thuộc chủ sở hữu chủ sử dụng định Trong đất có hay nhiều loại đất Thửa đất phụ: đất lớn tồn nhỏ có đường ranh giới phân chia không ổn định, có phần sử dụng vào mục đích khác nhau, trồng khác mức tính thuế khác nhau, chí thường xuyên thay đổi chủ sử dụng đất Lô đất: vùng đất gồm nhiều đất thông thường lô đất thường giới hạn đường, kênh mương, sông, ngòi,…Đất đai chia lô theo điều kiện địa lý có độ cao, độ dốc, theo điều kiện giao thông, thủy lợi, theo mục đích sử dụng hay loại trồng Khu đất, xứ đồng: vùng đất gồm nhiều thử đất nhiều lô đất Khu đất xứ đồng thường có tên gọi riêng đặt từ lâu đời Thôn, bản, ấp, xóm: cụm dân cư tạo thành cộng đồng người làm ăn, sống vùng đất Các cụm dân cư thường có gắn kết yếu tố dân tộc, tôn giáo, nghề nghiệp Xã, phường, thị trấn: đơn vị hành cấp sở gồm nhiều thôn, phố Đó đơn vị hành có đầy đủ tổ chức quyền lực để thực chức quản lý nhà nước cách toàn diện hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội phạm vi lãnh thổ 3 4 Câu 4: trình bày việc cập nhật đồ địa chính? • • Cập nhật thường xuyên: đất thay đổi hình thể, chia nhỏ howajc gộp thực biến động người sử dụng đất kê khai đăng kí cà quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, tức biến động hợp pháp phải cập nhật đồ + Mục đích việc cập nhật đồ địa để đảm bảo cho yếu tố nội dung đồ phù hợp với trạng sử dụng đất Nội dung chỉnh lý cập nhật đồ địa bao gồm: yếu tố không gian như: hình dạng, kích thước, diện tích đất yếu tố liên quan khác số thứ tự đất, phân loại theo mục đích sử dụng, chủ sử dụng đất + tùy theo mức độ biến động đất đai đặc điểm địa hình, địa vật để chọn phương pháp đo đạc hiệu chỉnh cho phù hợp + quy trình đo đạc cập nhật đồ địac sau: Tiến hành đo đạc để xác định thay đổi yếu tố không gian đất so với trạng đồ địa quản lý Việc đo đạc cập nhật đồ thực theo quy trình đo đạc độ xác tương tự lúc thành lập đồ tỷ lệ Gạch bor yếu tố cũ vẽ yếu tố lên đồ địa Tiến hành đánh số cho đất vừa chỉnh lý Cập nhật thông tin xã hội, pháp lý cho đất vừa thành lập Cập nhật theo định kỳ: việc cập nhật thường xuyên quan quản lý nhà nước đất đai cấp xã huyện tiến hành Tuy nhiên kết cập nhật phải cập nhật đồ địa lưu trữ khác theo định kỳ hàng năm Ngoài có nhiều thay đổi khác đất đai không tác động chủ quan người sử dụng đất, văn pháp lý phê duyệt vd : dịch chuyển dòng sông đất bị xói lở, bồi lấp,…những thay đổi cập nhật vào đồ theo định kỳ hàng năm Theo quy định hành, yếu tố đồ đại thay đổi 40% phải biên tập lại đồ gốc đồ địa cấp xã Việc biên tập quan quản lý nhà nước cấp tỉnh tổ chức thực sau sao, in, nhân để sử dụng quan quản lý đất đai cấp 4 5 Câu 5: Trình bày nguyên tắc phân cấp thành lập hồ sơ địa Trả lời: * Các tài liệu hồ sơ địa bao gồm: - Bản đồ địa - Sổ địa - Sổ mục kê - Sổ theo dõi biến động đất đai - Bản lưu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất(photo, số, ) * Nguyên tắc thành lập hồ sơ địa chính: - Tất hồ sơ địa thành lập chi tiết đến thử đất theo đơn vị hành sở cấp xã, phường, thị trấn Mỗi đất phải có số hiệu riêng biệt không trùng với số hiệu đất khác phạm vi nước - Nội dung hồ sơ địa phải thể hiệnd dầy đủ, xác, kịp thời, phải chỉnh lý thường xuyên biến động trình sử dụng đất - Hồ sơ địa thành lập gốc từ gốc; gốc giữ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên Môi trường, lưu giữ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện, lưu giữ Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Bản gốc hồ sơ địa phải chỉnh lý kịp thời có biến động sử dụng đất, bảo phải chỉnh lý phù hợp so với gốc hồ sơ địa chinh * Phân cấp thành lập hồ sơ địa chính: 5 6 - Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm tổ chức thành lập hồ sơ địa - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm triển khai lập hồ sơ địa gốc từ gốc chuyển cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã - Các đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê, biểu thống kê diện tích đất phải Sở Tài nguyên Môi trường cấp tỉnh nghiệm thu, xác nhận trước đưa vào quản lý sử dụng 6 7 Câu 6: Điều 49 luật đất đai quy định trường hợp Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? Trả lời: Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trường hợp sau đây: Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, trừ trường hợp thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn; Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành (1-7-2004) mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Người sử dụng đất ổn định từ trước ngày 15-10-1993 (bao gồm hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư), tranh chấp, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận tranh chấp, có số giấy tờ hợp lệ mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Người chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụng đất xử lý hợp đồng chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất để thu hồi nợ; tổ chức sử dụng đất pháp nhân hình thành bên góp vốn quyền sử dụng đất; Người sử dụng đất theo án định Toà án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành; Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; Người sử dụng đất quy định khu công nghệ, khu kinh tế; Người mua nhà gắn liền với đất ở; Người Nhà nước lý, hoá giá nhà gắn liền với đất 7 8 Câu 7: Định giá đất gì? Mục đích việc định giá đât? Nêu nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ đất đai Trả lời: * Định giá đất ước tinh giá trị quyền sử dụng (hoặc quyền sở hữu) đất hình thái tiền tệ cho mục đích xác định thời điểm xác định * Mục đích việc định giá đất: - Xác định nguồn thu tài từ đất đai vào ngân sách nhà nước - Chuyển nhượng quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất - Hoạt động tài tín dụng ngân hàng liên quan đến đất như: cho vay, chấp, cầm cố, bảo hiểm, bảo lãnh, - Tư vấn đầu tư - Định giá tài sản công ty * Các nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ đất đai: - Tiền thuê đất - Thuế sử dụng đất - Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đât - Tiền sử dụng đất trường hợp gia đất có thu tiền chuyển đổi mục đích sử dụng đất có thu tiền, chuyển từ hình thức thuê đất sang giao đất co thu tiền sử dụng đât - Tiền thu từ việc xử lý vi phạm pháp luật đất đai - Tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý đất đai - Thuế lệ phí quản lý sử dụng đất đai 8 9 Câu8: Nội dung quy hoạch kế hoạch sử dụng đất? Vai trò địa quy hoạch sử dụng đất gì? • • • • • • • • • • • • • • • • Nội dung quy hoạch sử dụng đất: Điều tra, nghiên cứa, phân tích, tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trạng sử dụng đất; đánh giá tiềm đất đai Xác định mục tiêu, phương hướng sử dụng đất quy hoạch Xác định diện tích loại đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Xác định diện tích đất phải thu hồi để thực công trình dự án Xác định biện pháp sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường Giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất Nội dung kế hoạch sử dụng đất: Phân tích đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ trước Kế hoạch thu hồi diện tích loại đất để phân bổ cho nhu cầu xây dựng kết cấu sở hạ tầng; phát triển công nghiệp, dịch vụ; phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn; quốc phòng; an ninh Kế hoạch chuyển dịch diện tích đất chuyên trồng lúa nước đất có rừng sang sử dụng vào mục đích khác, chuyển dịch cấu sử dụng đất đất nông nghiệp Kế hoạch khai hoang mở rộng diện tích đất để sở dụng vào mục đích Cụ thể hóa kế hoạch sử dụng đất năm đến năm Giải pháp thực kế hoạch sử dụng đất Vai trò địa quy hoạch sử dụng đất: Ngành địa có vai trò quan trọng hang đầu việc xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất, triển khai quy hoạch kiểm tra thực quy hoạch Cung cấp thong tin đầy đủ xác cập nhật phù hợp với trạng sử dụng đất Các lại đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất, đồ đơn vị đất đai số liệu thống kê đất đai tài liệu quan trọng phục vụ cho công tác lập quy hoạch Là sở để quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng cho chủ sử dụng đất họ có đơn xin phép xây dựng Câu9:Chức nhiệm vụ đo đạc đồ Bộ Tài nguyên Môi trường, Sở Tài nguyên Môi trường? • Bộ Tài nguyên Môi trường: Chức năng: 9 10 • - - - - - • • 10 Là quan phủ, thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản; môi trường; khí tượng thủy văn; đo đạc; đồ Nhiệm vụ: Hướng dẫn tổ chức thực dự án trọng điểm quốc gia đo đạc đồ đồ chuyên nghành thuộc pham vi quản lý Bộ sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Tổ chức thực xây dựng, cập nhật, quản lý khai thac hệ thống sở hạ tầng kĩ thuật đo đạc đồ bao gồm:hệ thống quy chiếu quốc gia, hệ thống trạm định vị vệ tinh quốc gia, hệ thống không ảnh bản… Quy định, hướng dẫn kiểm tra việc kiểm định, kiểm nghiệm, bảo dưỡng thiết bị đo đạc, bảo đảm dẫn xuất chuênr quốc gia đo đạc đồ Tổ chức thẩm định dự án đo đạc đồ trọng điểm Tổ chức việc đăng ký, cấp, thu hồi giấy phép đo đạc đồ; kiểm tra việc xuất tái lập đồ; đình việc phát hành đạo thu hồi ấn phẩm đồ trái quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với nội vụ tổ chức đo đạc, thành lập đồ phục vụ việc phân định, điều chỉnh địa giới hành theo quy định pháp luật; thẩm định việc thể đường địa giới hành đơn vị hành cấp Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao tổ chức việc đo đạc, thành lập đồ, tài liệu phục vụ việc đàm phán, hoạch định phân giới đường biên giới quốc gia, vùng biển, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa; in ấn, phát hành đồ lien quan đến đường biên giới quốc gia… Thành lập chỉnh, xuất phát hành sản phẩm đồ theo quy định pháp luật Sở Tài nguyên Môi trường: Chức năng: Sở Tài nguyên Môi trường quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường, bao gồm: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, môi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ, quản lý tổng hợp biển hải đảo thực dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sở Sở Tài nguyên Môi trường có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng theo quy định pháp luật; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Tài nguyên Môi trường Nhiệm vụ: 10 10 11 - - - 11 Thẩm định đề nghị quan có thẩm quyền cấp giấy phép ủy quyền cấp phép đo đạc đồ cho tổ chức, cá nhân hoạt động đo đạc đồ địa tỉnh, thành phố theo quy định pháp luật Trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kết liểm tra thẩm định chất lượng công trính, sản phẩm đo đạc đồ địa chính; đo đạc đồ chuyên dụng tỉnh, thành phố Tổ chức xây dựng hệ thống điểm đo đạc sở chuyên dụng, thành lập hệ thống đồ địa chính, đồ chuyên đề phục vụ mục đích chuyên dụng Theo dõi việc xuất bẻn phát hành loại đồ kiền nghị quan nhà nước xuất bản, việc đình phát hành thu hồi ấn phẩm đồ Câu10: Mục đích cửa việc phân loại đất theo mục đích sử dụng gì? • • • • Là sở để giao quyền sử dụng đất cho đơn vị kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, hộ gia đình cá nhân Phục vụ công tác điều tra đất đai trước đo vẽ đồ địa chính, lập hồ sơ địa Phục vụ thống kê, kiểm kê đánh giá trạng sử dụng đất kiểm tra thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; làm lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho hạn kì Là sở để phân hạng tính thuế sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp tạo dựng khung giá để tính thuế lệ phí chuyển quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, bồi thường thiệt hại thu hồi đất… 11 11 12 12 Câu 11: Trình bày nội dung công tác quản lý sử dụng đất? Để quản lý sử dụng đất đai hiệu cần phải xác định rõ số nội dung quản lý: • • • • • Quản lý thông tin không gian đất Quản lý chủ sử dụng đất Quản lý sử dụng đất mức Quản lý trạng sử dụng đất Quản lý thay đổi tính chất tự nhiên đất Trình bày: Quản lý thông tin không gian đất: Vị trí đất, đặc trưng đường ranh giới thửa, kích thước diện tích đất Để quản lý nội dung nầy phải sử dụng đồ địa Quản lý chủ sử dụng đất: tổ chức, hộ gia đình cá nhân nhà nước giao đất sử dụng lâu dài thuê đất theo pháp luật chủ sử dụng đất gắn liền với đất Chủ sử dụng đất hợp pháp quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất bồi thường biến động không ngừng đất đai Cần quản lý chặt chẽ việc thay đổi chủ sử dụng đất Quản lý sử dụng đất mục đích: Mục đích sử dụng đất xđ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt giao đất cho ng sử dụng phải chủ rõ thời gian mục đích sử dụng tùy đất Tuy nhiên, mục đích sủ dụng thay đổi theo quy hoạch Nếu đất sử dụng không mục đích gây tác hại khó lường tới sản xuất, đời sống dân cư môi trường sinh thái, cần quản lý chặt chẽ mục đích sử dụng đất Quản lý trạng sử dụng đất: Việc quản lý trạng sử dụng đất thông qua việc điều tra, kiểm tra thường xuyên thống kê đất hàng năm kiểm kê đất đai theo định kỳ năm Quản lý thay đổi tính chất tự nhiên đất: Do tác động điều kiện thiên nhiên trình sử dụng cải tạo đất, yếu tố mặt bằng, độ cao, độ dốc, thổ nhưỡng… đất thay đổi Công tác quản lý phải phát hiện, xác định cập nhật thay đổi Trong quản lý sử dụng đất cần đặc biệt quan tâm đến xu hướng tiêu cực thường gặp thực tế: 12 12 13 • • • 13 Biến đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thành đất bất hợp pháp, ảnh hưởng không tốt đến sản xuất gây an ninh lương thực Lấn chiếm, chuyển đất chuyên dùng, đất công trình thủy lợi giao thông quốc gia, đất công thành đất ở, đất dịch vụ… Cải tạo, sử dụng đất trái quy hoạch, làm thay đổi điều kiện tự nhiên, tàn phá rừng, mặt nước, làm phá vỡ môi trường sinh thái Câu 12: Bản đồ địa có tính chất riêng biệt nào? Bản đồ địa dùng để thực nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước đất đai? a b c d e a b c d e f g Tính chất riêng biệt đồ địa chính: Bản đồ địa thành lập thống theo đơn vị hành cấp sở xã, phường , thị trấn phạm vị nước Bản đồ địa có tính pháp lý cao đo vẽ nghiệm thu chặt chẽ, quan nhà nước có thẩm quyền công nhận xác nhận, ng sử dụng chấp nhận Bản đồ địa có độ xác cao, thành lập sở kỹ thuật công nghệ đại, đảm bảo cung cấp thông tin không gian thời gian đất phục vụ công tác quản lý đất đai Bản đồ địa có tỷ lệ lớn, phạm vi đo vẽ khắp nước Tuy nhiên đồ tỉ lệ không phủ trùm toàn lãnh thổ, loại đất vẽ với tỉ lệ khác Bản đồ địa thường xuyên cập nhật thay đổi hợp pháp đất đai, cập nhật hàng ngày hay cập nhật theo kỳ Bản đồ địa dùng để thực nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước đất đai? Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Giao đất sản xuất lâm nghiệp nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức Thống kê, kiểm kê đất đai Xác nhận trạng theo dõi biến động quyền sử dụng đất Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cải tạo đất, thiết kế xây dựng điểm dân cư, quy hoạch giao thông, thủy lợi Lập hồ sơ thu hồi cần Giải tranh chấp đất đai 13 13 14 14 Câu 13: Nêu khái niệm: Bản đồ địa sở(Bản đồ gốc), Bản đồ địa chính, Bản đồ trích đo Khi thành lập BĐĐC cần phải quan tâm đến yếu tố nào? a b c a b c d Khái niệm: Bản đồ địa sở (Bản đồ gốc): đồ thể hiện trạng sử dụng đất thể trọn vẹn không trọn vẹn đất, đối tượng chiếm đất không tạo thành đất, yếu tố quy hoạch phê duyệt, yếu tố địa lý có liên quan; lập theo khu vực phạm vi số đơn vị hành cấp xã, phần or đơn vị hành cấp huyện số huyện phạm vi tỉnh or thành phố trực thuộc Trung ương quan thực quan quản lý đất đai cấp tỉnh xác nhận Bản đồ địa gốc sở để thành lập đồ địa theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn Bản đồ địa chính: đồ thể trọn đất đối tượng chiếm đất không tạo thành đất, yếu tố quy hoạch duyệt, yếu tố địa lí có liên quan; lập theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn, quan thực hiện, Ủy ban nhân dân cấp xã quan quản lí đất đai cấp tỉnh xác nhận Bản đồ trích đo: đồ trạng đất trọn vẹn số đất liền kề nhau, đối tượng chiếm đất không tạo thành đất, yếu tố quy hoạch duyệt, yếu tố địa lý có liên quan phạm vi đơn vị hành cấp xã (trường hợp đất có liên quan đến hai hay nhiều xã trích đo phải thể đường địa giới hành xã để làm xác định diện tích đất xã), quan thực hiện, Ủy ban nhân dân xã quan quản lý đất đai cấp tỉnh xác nhận Khi thành lập BĐĐC cần phải quan tâm đến yếu tố nào? Chọn tỷ lệ đồ địa phù hợp với vùng đất, loại đất Bản đồ định phải có hệ thống tọa độ thống nhất, có phép chiếu phù hợp để yếu tố đồ có biến dạng nhỏ Thể đầy đủ xác yếu tố không gian vị trí điểm, đường đặc trưng, diện tích đất… Các yếu tố pháp lý phải điều tra, thể xác chặt chẽ Câu 14 : trình bày nội dung thể đồ địa chính? - Cơ sở toán học đồ Điểm khống chế tọa độ, đọ cao nhà nước hạng, điểm địa chính, điểm độ cao kĩ thuật, điểm khống chế ảnh ngoại nghiệp, điểm khống chế đo vẽ có chôn mốc ổn định 14 14 15 - - - - 15 Địa giới hành cấp, mốc địa giới hành chính, đường mép nước thủy triều trung bình thấp nhiều năm (đối với đơn vị hành giáp biển ) Mốc quy hoạch, giới quy hoạch, hành lang an toàn giao thông,thủy lợi thủy điện công trình khác có hành lang an toàn, ranh giới quy hoạch sử dụng đất Ranh giới sử dụng đất, loại đất số thứ tự đất, diện tích đất yếu tố nhân tạo, tự nhiên chiếm đất không tạo thành đất, tài sản gắn liền với đất Dáng đất điểm ghi độ cao ( có yêu cầu thể ) Các thuyết minh, thông tin pháp lý đất ( có ) Câu 15 : Bản đồ địa thành lập theo tỷ lệ nào? Việc chọn tỷ lệ đồ địa vào yếu tố nào? Trình bày yếu tố a b c - - Bản đồ địa thành lập theo tỷ lệ 1:200 , 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000 hệ thống đồ quốc gia thuộc phân cấp quản lý tỉnh Khi đo đạc thành lập đồ địa phải sử dụng thống hệ thống tọa độ phẳng tính theo kinh tuyến trục tỉnh hệ thống độ cao chung nước Chọn tỷ lệ đo vẽ đồ địa phải vào yêu cầu nhiệm vụ công tác quản lý đất đai, giá trị kinh tế sử dụng đất, mức độ khó khăn giao thông, kinh tế, mức độ chia cắt địa hình, độ che khuât, quan hệ xã hội khu vực, mật độ tb/1ha , quy hoạch phát triển ktế, quy hoạch sử dụng đất khu vực để chọn tỷ lệ vẽ cho phù hợp Trình bày yếu tố : Đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác tỷ lệ đo vẽ 1:2000 , 1:5000 ( đất sản xuất nông nghiệp có phần lớn đất nhỏ xen kẽ đô thị dùng tỷ lệ đo vẽ 1:1000 or 1:500 ) Đất phi nông nghiệp mà chủ yếu đất đất chuyên dùng: + TP lớn,kv có đất nhỏ hẹp,gtrị kinh tế sd đất cao 1:200 or 1:500 + khu dân cư nông thôn 1:1000 or 1:2000 - Đất lâm nghiệp, đất trồng công nghiệp 1:5000 or 1:10000 Đất chưa sd thường nằm xen kẽ loại đất nên đc đo vẽ biểu thị bdđc vs tỷ lệ Khu vực đất đồi núi khu duyên hải có diện tích đất chưa sd lớn dùng tỷ lệ 1:10000 15 15 16 - 16 Đất chuyên dùng ,đất tôn giáo tín ngưỡng, đất nghĩa trang ,sông suối xen kẽ loại đất đc đo vẽ tỷ lệ Câu 16: trình bày cách chia mảnh đánh số đồ địa sở (1:10000, 1:5000 , 1:2000 ,1:1000, 1:500 ) a b c d Chia mảnh đánh số BĐĐC sở tỷ lệ 1:10000 Dựa vào lưới kilomet(km) hệ tọa độ mặt phẳng theo kinh tuyến trục cho tỉnh xích đạo, chia thành ô vuông Mỗi ô vuông có kích thước thực tế 6km×6km tương ứng với mảnh đồ tỷ lệ 1: 10000 Kích thước hữu ích đồ 60cm× 60cm tương ứng với diện tích 3600 Số hiệu mảnh đồ tỷ lệ 1:10000 gồm chữ số: số đầu 10, tiếp sau dấu ngạch nối (-), số tiếp số chẵn kilomet (km) tọa độ X, chữ số sau chữ số chẵn kilomet(km) tọa độ Y điểm góc trái mảnh đồ Trục tọa độ X tính từ xích đạo có giá trị X = km, trục tọa độ Y có giá trị Y= 500km trùng với kinh tuyến trục tỉnh VD: 10 – 728 494 Chia mảnh đánh số BĐĐC sở tỷ lệ 1:5000 Lấy mảnh đồ tỷ lệ 1: 10000 chia thành ô vuông Mỗi ô vuông có kích thước thực tế 3km× 3km tương ứng với mảnh đồ tỷ lệ 1:5000 Kích thước khung tờ đồ 60km× 60km, tương ứng với diện tích 900ha Số hiệu tờ BĐ ĐC sở tỷ lệ 1: 5000 tương tự đồ tỷ lệ 1: 10000 số 10 VD: 728 494 Chia mảnh đánh số BĐĐC sở tỷ lệ 1:2000 Lấy mảnh đồ tỷ lệ 1: 5000 chia thảnh ô vuông Mỗi ô vuông có kích thước thực tế 1km× 1km tương ứng với đồ tỷ lệ 1:2000 Kích thước khung tờ đồ 50cm × 50cm, tương ứng với diện tích 100ha Các ô vuông đánh số thứ tự từ đến theo nguyên tắc từ trái sang phải, từ xuống Số hiệu tờ BĐ ĐC sở tỷ lệ 1: 2000 bao gồm số hiệu mảnh đồ tỷ lệ 1: 5000, thêm ngạch nối thứ tự ô vuông VD: 725 497 – Chia mảnh đánh số BĐĐC sở tỷ lệ 1:1000 Lấy mảnh đồ tỷ lệ 1: 2000 chia thảnh ô vuông Mỗi ô vuông có kích thước thực tế 0,5km× 0,5km tương ứng với đồ tỷ lệ 1:1000 Kích 16 16 17 e 17 thước khung tờ đồ 50cm × 50cm, tương ứng với diện tích 25ha Các ô vuông đánh số thứ tự chữ a, b, c, d theo nguyên tắc từ trái sang phải, từ xuống dươi Số hiệu tờ BĐ ĐC sở tỷ lệ 1: 1000 bao gồm số hiệu mảnh đồ tỷ lệ 1: 2000, thêm ngạch nối thứ tự ô vuông VD: 725 497 -9- d Chia mảnh đánh số BĐĐC sở tỷ lệ 1:500 Lấy mảnh đồ tỷ lệ 1: 2000 chia thảnh 16 ô vuông Mỗi ô vuông có kích thước thực tế 0,25km× 0,25km tương ứng với đồ tỷ lệ 1:500 Kích thước khung tờ đồ 50cm × 50cm, tương ứng với diện tích 6,25 Các ô vuông đánh số thứ tự từ đến 16 theo nguyên tắc từ trái sang phải, từ xuống dươi Số hiệu tờ BĐ ĐC sở tỷ lệ 1: 500 bao gồm số hiệu mảnh đồ tỷ lệ 1: 2000, thêm ngạch nối thứ tự ô vuông để ngoặc đơn VD: 725 497 – – (16) GT II- 01 GT II- 02 GT II- 03 D1 Câu 17: Trình bày thao tác trạm đo tri tiết để đo vẽ đồ địa chính? Đặt máy điểm gốc GT II- 02 Định tâm, cân máy Quay máy ngắm điểm GT II- 01 17 17 18 18 Máy đặt thuận kính Đặt bàn độ ngang 0o0’0” ( đo chi tiết ta cần để vị trí bàn độ trái để đo góc) Ngắm xác tiêu dựng hướng GT II-02 – GT II- 01, đọc số đọc số đọc bàn độ nằm theo quy định lần đo( 180/m) mở ốc hãm bàn độ ngắm, quay máy theo chiều kim đồng hồ 1-2 vòng( quay góc ngược chiều kim đồng hồ >= 45o) sau quay lại ngắm xác tiêu dựng hướng GT II02 – GT II- 01, đọc số bàn độ nằm( số đọc chinh xác đến 0.1’), ghi vào sổ đo Vặn ốc vi động ngang theo chiều vặn vặn vào, ngắm xác mục tiêu dựng hướng GT II-02 – GT II- 01, đọc số bàn độ nằm ghi vào sổ Mở ôc hãm phận ngắm, quay máy thuận chiều kim đồng hồ ngắm xác tiêu dựng hướng điểm chi tiết 1, đọc số đọc bàn độ nằm, ghi vào sổ đo Vặn ốc vi động ngang theo chiều vặn vặn vào, bắt xác lại tiêu dựng hướng phía điểm chi tiết 1, đọc số bàn độ nằm ghi vào số đo Câu 18: Trình bày yêu cầu độ xác đồ địa chính? Yêu độ xác đồ địa thể qua yêu cầu: - Độ xác điểm khống chế đo vẽ Độ xác vị trí điểm chi tiết Độ xác thể độ cao đồ Độ xác diện tích đồ Độ xác điểm khống chế đo vẽ Sai số trung phương vị trí điểm khống chế đo vẽ sau bình sai so với điểm khống chế tọa độ Nhà nước gần không vượt 0.1mm tính theo tỉ lệ đồ cần thành lập Đối với khu vực đất thành thị: * ≤ 6cm tỉ lệ 1:500 1: 1000 * ≤ 4cm tỉ lệ 1:200 Sai số trung bình độ cao điểm khống chế đo vẽ( có yêu cầu thể hiện) sau bình sai so với điểm độ cao kỹ thuật gần không 1/10 khoảng đường cao đường bình độ 18 18 19 19 Trong tường hợp thành lập đồ phương pháp đo vẽ ảnh hàng không tọa độ xác xác định tọa độ mặt phẳng độ cao điểm khống chế ảnh ngoại nghiệp phục vụ cho công tác tăng dày điểm đo vẽ ảnh phải tương đương với độ xác xác định tọa độ điểm khống chế đo vẽ nêu Trong trường hợp bay chụp ảnh có xác định tâm chiếu hình tọa độ xác xác định tọa độ tâm chiếu hình phải tương đương với độ xác xác định điểm khống chế đo vẽ Độ xác vị trí điểm chi tiết Sai số trung bình vị trí điểm tren ranh giới đất biểu thị đồ địa số so với vị trí điểm khống chế đo vẽ( điểm khống chế ảnh ngoại nghiệp) gần không vượt quá: - 5cm BDDC tỉ lệ 1:200 7cm BDDC tỉ lệ 1:500 15cm BDDC tỉ lệ 1:1000 30cm BDDC tỉ lệ 1:2000 150cm BDDC tỉ lệ 1:5000 300cm BDDC tỉ lệ 1:10000 Quy định tr lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000 áp dụng cho khu vực đất thành thị, đát khu vực có giá trị kinh tế cao Trong trường hợp đo vẽ khu dân cư nông thôn tỉ lệ 1:500, 1:1000, 1:2000 sai số phép tới 1.5 lần Trường hợp đo vẽ đất nông nghiệp tỉ lệ 1: 2000, 1:1000 sai số nêu phép tới lần Độ xác thể độ cao đồ Sai số trung bình độ cao đường bình độ, độ cao điểm đặc trung địa hình, độ cao điểm ghi đọ cao biểu thị đồ địa chính( có yeu cầu biểu thị) so với độ cao điểm khống chế độ cao ngoại nghiệp gần không 1/3 khoảng cao đường bình độ vùng đồng không 1/2 khoảng cao đường bình độ vùng đồi , núi cao, vùng ẩn khuất Độ xác diện tích đồ Diện tích đất tính đến mét vuông, riêng khu đo thị cần tính xác đến 0.1 m2 Diện tich đất tính lần, độ chênh kết quartinhs diện tích phụ thuộc vào tỉ lệ đồ diện tích 19 19 20 20 Quy phạm quy định sai số giới hạn Diện tích đồ giấy là: Trong đó: M mẫu số tỉ lệ đồ P diện tích thưả đất tính m2 Câu 19: Nêu khái niệm đồ điạ số trình bày đặc điểm bàn đồ số Khái niệm: đồ địa số đồ địa trực quan hóa hình máy tính, làm sẵn để nhìn trực quan( đĩa quang hay thiết bị nhớ USB, CD…) nhờ sử dụng phương tiện kĩ thuật chương trình, phép chiếu, hệ thống ký hiệu, có xét đến xác trình bày Những đặc điểm đồ số? Câu 20: Mục đích việc đăng kí đất đai gì? Quy trình đăng kí quyền sử dụng đất lần đầu? Trả lời: + Mục đích việc đăng kí đất: - Là tạo sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai; tạo sở để nhà nước quản lý chặt chẽ toàn đất đai đảm bảo đất đai sử dụng mục đích , đạt hiệu cao kinh tế, xã hội + Quy trình đăng kí quyền sử dụng đất lần đầu : - Chuẩn bị : Thành lập hội đồng đăng kí đất cấp xã , phường , thị trấn Thành lập tổ đăng kí đất bao gồm cán địa thành viên khác am hiểu tình hình đất đai địa phương Xây dựng phương án, kế hoach tổ chức kê khai đăng kí Thu thập tài liệu Tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán tham gia Tuyên truyền quán triệt chủ trương sách ké hoach đăng kí đến chủ sử dụng đất 20 20 21 - 21 Kiểm tra đánh giá tài liệu Kiểm tra chất lượng đồ địa : hình thể , kích thước , diện tích đất Kiểm tra hồ sơ , tài liệu đất đai có Kê khai đăng kí đất Đơn xin đăng kí quyền sử dụng đất Các giấy tờ pháp lý chứng minh nguồn gốc đất sử dụng Bản đồ địa trích lục đồ Xét duyệt Ủy ban nhân dân cấp sở Nội dung xem xét gồm có: Cơ sở pháp lý quyền sử dụng đất Đánh giá trạng sử dung đất diện tích , mục đích sử dụng, thời gian sử dụng đất Xác minh rõ trường hợp không đăng kí Hội đồng xem xét , xác minh lập hồ sơ trình duyệt gửi cấp có thẩm quyền Hồ sơ bao gồm: Tổng hợp đơn đăng kí thống kê đất Bản đồ địa Hồ sơ kĩ thuật đất, biên xác minh ranh giới đất Tờ trình xã kèm theo danh sách đề nghị cấp giấy chứng nhận Xét duyệt Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền Các quan có chuyên môn phải thẩm tra toàn hồ sơ xã, phường, thị trấn trình duyệt Nếu có sai sót càn bổ sung hoàn chỉnh cuối lập tờ trình kèm theo dự thảo định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phòng tài nguyên-môi trường trình Ủy ban nhân dân huyện Sở tài nguyên – môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt cấp giấy chừng nhận quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền Công việc cuối viết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Câu 21: Thống kê-kiểm kê đất đai nhằm mục đích gì? Nêu nội dung thồng kê-kiểm kê đất đaivà lập đồ trạng sử dụng đất? Trả lời: Mục đích thống kê-kiểm kê đất đai: Đánh giá trạng sử dụng đất kiểm tra việc thực quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất, làm để lập , điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Làm tài liệu điều tra tài nguyên đất phục vụ cho việc xây dựng đánh giá tình hình thực chiến lược , quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế21 21 22 22 văn hóa-xã hội, quốc phòng , an ninh ngành , địa phương: tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hộ năm hàng năm Nhà nước Đề xuất việc điều chỉnh sách, pháp luật đất đai Công bố số liệu đát đai niên giám thống kê quốc gia; phục vụ nhu cầu sử dụng liệu đất đai cho quản lý nhà nước , hoạt động kinh tế-xã hội, quốc phòng an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo Nội dung thống kê-kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất: Thu thập số liệu diện tích đất đai theo mục đích sử dụng theo đối tượng sử dụng đất địa bàn đơn vị hành Xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu thu thập để rút kết luận đánh giá tình hình trạng sử dụng đát, tình hình nguyên nhân biến động đất đai kì thống kê, kiểm kê đất đai; đề xuất kiến nghị biện pháp, sách quản lý sử dụng đất đai cho phù hợp với thực tiễn Lập báo cáo thống kê , kiểm kê đất đai Lập đồ trạng sử dụng đất để thể hiện trạng sử dụng đất vào cấc mục đích thời điểm kiểm kê đất đai 22 22 23 23 Câu 22 : Trình bày thông tin không gian thông tin thuộc tính thông tin đất đai bất động sản Vai trò hệ thống thông tin đất đai Trả lời: Vai trò hệ thống thông tin đất đai : - - - Là sở thông tin đất đai phục vụ quản lý trực tiếp ngành địa tài nguyên đất phục vụ công tác quản,lý ngành khác có liên quan đến đất đai nông nghiệp, lâm nghiệp, xây dựng Phục vụ quản lý nhà nước Chính phủ biên giới, địa giới hành quy hoạch tổng thể, xây dựng chiến lược , điều chỉnh sách , hình thành định kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội Cung cấp thông tin tài nguyên đất cho hoạt độngcủa tổ chức kinh tế nước Đáp ứng nhu cầu thông tin đất đai nhân dân Trình bày thông tin không gian thông tin thuộc tính thông tin đất đai bất đọng sản: Cơ sở liệu hệ thống thông tin đất đai bao gồm liệu , liệu không gian liệu thuộc tính - - Dữ liệu không gian: liệu dùng để thể xác vị trí đối tượng không gian thực qua mô tả hình học, mô tả đồ mô tả quan hệ tương hỗ không gian Dữ liệu không gian thể đồ thông qua yếu tố ình học điểm, đường , vùng Dữ liêu thuộc tính: gọi liệu không gian, liệu thể thông tin đặc điểm cần có đối tượng Chúng ta cần phân biệt thuộc tính : + Thuộc tính định lượng gồm: kích thước , diện tích, độ nghiêng + Thuộc tính định tính gồm: phân lớp, kiểu, màu sắc tên, cá tính chất đặc trưng đối tượng , Các liệu thuộc tính thể mã quy định lưu trữ bảng chiều Tùy theo đặc điểm chuyên đề thuộc tính mà đối tượng xếp vào lớp khác 23 23 24 24 24 24