MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 A. MỞ ĐẦU 2 1. Lý do chọn đề tài 2 2. Mục đích của báo cáo 2 3. Đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu của đề tài: 3 B. PHẦN NỘI DUNG: 6 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐẠI BÀN PHƯỜNG PHÚ LÃM, TP. HÀ NỘI 6 PHẦN 1: GIỚI THIỆU NƠI THỰC TẬP 6 1. Tổng quan về Phường Phú Lãm 6 2. Vị trí, chức năng, quy chế làm việc của UBND Phường Phú Lãm và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND phường Phú Lãm 6 3. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng Tài Nguyên Môi Trường 7 3.1. Vị trí và chức năng 7 3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 7 3.3. Tổ chức và biên chế 9 4. Mối quan hệ công tác của Bộ phận Tài Nguyên Môi Trường phường Phú Lãm 10 PHẦN 2: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHÚ LÃM 13 1.Tình hình sử dụng đất đai và công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn phường Phú Lãm 13 1.1. Tình hình sử dụng đất đai trên địa bàn phường Phú Lãm 13 1.1.1. Đất nông nghiệp 14 1.1.2. Đất phi nông nghiệp 14 1.1.3. Đất chưa sử dụng 16 1.2. Tình hình công tác Quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn phường Phú Lãm 16 1.2.1. Ban hành các văn bản về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện 16 1.2.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 17 1.2.3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 17 1.2.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 17 1.2.5. Quản lý về việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 18 1.2.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 18 1.2.7. Thống kê, kiểm kê đất đai 19 1.2.8. Quản lý tài chính về đất đai 19 1.2.9. Thanh tra, kiểm tra và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai 20 1.2.10. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai 20 2.Đánh giá chung 21 2.1. Những kết quả đã đạt được trong quá trình sử dụng đất đai và công tác quản lý Nhà nước về đất đai 21 2.2.1. Trong quá trình sử dụng đất 21 2.2.2. Trong công tác Quản lý Nhà nước về đất đai 22 2.2. Những tồn tại trong quá trình sử dụng và công tác quản lý Nhà nước về đất đai 23 2.3. Nguyên nhân của những tồn tại 24 PHẦN 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 25 1. Cần coi trọng công tác tuyên truyền 25 2. Công tác khai báo biến động 25 3. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra chấp hành pháp Luật luật đất đai cả từ hai phía 25 4. Công tác cán bộ 25 C. KẾT LUẬN 26 TÀI LIỆU THẠM KHẢO 27
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .2 Mục đích báo cáo .2 Đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu đề tài: .3 B PHẦN NỘI DUNG: .5 BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐẠI BÀN PHƯỜNG PHÚ LÃM, TP HÀ NỘI .5 PHẦN 1: GIỚI THIỆU NƠI THỰC TẬP .5 Tổng quan Phường Phú Lãm Vị trí, chức năng, quy chế làm việc UBND Phường Phú Lãm quan chuyên môn thuộc UBND phường Phú Lãm Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng Tài Nguyên- Môi Trường 3.1 Vị trí chức 3.2 Nhiệm vụ quyền hạn 3.3 Tổ chức biên chế .9 Mối quan hệ công tác Bộ phận Tài Nguyên- Môi Trường phường Phú Lãm .10 PHẦN 2: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHÚ LÃM .12 1.Tình hình sử dụng đất đai công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Phú Lãm .12 1.1 Tình hình sử dụng đất đai địa bàn phường Phú Lãm 12 1.1.1 Đất nông nghiệp .13 1.1.2 Đất phi nông nghiệp 13 1.1.3 Đất chưa sử dụng 15 1.2 Tình hình công tác Quản lý Nhà nước đất đai địa bàn phường Phú Lãm 15 1.2.1 Ban hành văn quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực 15 1.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 16 SV: Phạm Thị Yến Chi Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.2.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 16 1.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 16 1.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 17 1.2.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .17 1.2.7 Thống kê, kiểm kê đất đai 18 1.2.8 Quản lý tài đất đai 18 1.2.9 Thanh tra, kiểm tra giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai 19 1.2.10 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai .19 2.Đánh giá chung 20 2.1 Những kết đạt trình sử dụng đất đai công tác quản lý Nhà nước đất đai 20 2.2.1 Trong trình sử dụng đất .20 2.2.2 Trong công tác Quản lý Nhà nước đất đai 21 2.2 Những tồn trình sử dụng công tác quản lý Nhà nước đất đai 22 2.3 Nguyên nhân tồn 23 PHẦN 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 24 Cần coi trọng công tác tuyên truyền .24 Công tác khai báo biến động 24 Tăng cường công tác kiểm tra, tra chấp hành pháp Luật luật đất đai từ hai phía .24 Công tác cán 24 C KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THẠM KHẢO 26 SV: Phạm Thị Yến Chi Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN Có người nói ta biết giọt nước ta chưa biết đại dương bao la Kiến thức kho tàng hiểu biết khổng lồ, vô tận, đòi hỏi người phải không ngừng trau dồi rèn luyện thân để vững bước đường đời Đối với thân em, học tập Đại học Nội Vụ Hà Nội điều vô may mắn, tự hào, giúp cho em học hỏi nhiều kiến thức bổ ích, góp ích cho xã hội Trong trình học tập, nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ tận tình thầy giáo, cô giáo trường Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy cô giáo Khoa Hành Chính học, đặc biệt thầy giáo Ths Nguyễn Văn Phong – người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình cho em suốt thời gian thực báo cáo thực tập Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô chú, anh chị Bộ phận Tài nguyên- Môi trường phường Phú Lãm, quận Hà Đông ,thành phố Hà Nội Trong thời gian thực tập, em nhận giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình anh chị quan, lời góp ý động viên giúp em định hướng nghề nghiệp rõ ràng hoàn thành báo cáo thực tập cuối khóa Do thời gian nghiên cứu hạn hẹp với khả thân nhiều hạn chế nên báo cáo chắn không tránh khỏi sai sót, thiếu hụt Vì vậy, em mong nhận góp ý, hoàn thiện thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn! SV: Phạm Thị Yến Chi Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai, nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, dân tộc Là tư liệu sản xuất đặc biệt, giới hạn diện tích, hình thể mức độ sản xuất lại phụ thuộc vào đầu tư, hướng khai thác sử dụng người Đất đai, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố nơi diễn hoạt động kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Việc sử dụng đất đai cần có quản lý chung Nhà nước Vì vậy, quốc gia quan tâm đến vấn đề quản lý Nhà nước đất đai, nhằm đảm bảo hiệu việc sử dụng đất trì mục tiêu chung xã hội Quản lý Nhà nước đất đai tốt hay xấu có ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực, nhiều mặt kinh tế- xã hội giai đoạn phát triển kinh tế thị trường như: việc thu hút đầu tư; ổn định trị- xã hội Trong thời kỳ đồi mới, Việt Nam có nhiều thay đổi quản lý Nhà nước đất đai Tuy nhiên, đến nay, tình hình diễn biến quan hệ đất đai xuất vấn đề phức tạp, lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước đất đai nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu đổi chế thị trường Vì vậy, việc nghiên cứu thực tiễn trình thi hành luật để từ có đề xuất sửa đổi bổ sung theo hướng phù hợp với yêu cầu cần thiết Công tác quản lý nhà nước đất đai nước ta, Hà Nội nói chung phường Phú Lãm nói riêng bộc lộ nhiều hạn chế Tình hình vi phạm quản lý, sử dụng đất phổ biến, thị trường bất động sản yếu hỗn loạn, tình trạng sử dụng lãng phí đất đai diễn nhiều nới… Vì vậy, việc quản lý Nhà nước đất đai quan trọng Mục đích báo cáo - Hệ thống hóa quy trình quản lý Nhà nước đất đai - Khảo sát thực tiễn tình hình sử dụng đất công tác quản lý Nhà nước đất đai Bộ phận Tài nguyên- Môi trường; phân tích kết đạt được, mặt tồn bất cập; nội dung cần hoàn thiện hoạt SV: Phạm Thị Yến Chi Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quản lý Nhà nước đất đai - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất quản lý Nhà nước đất đai giai đoạn Đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu đề tài: -Tập trung nghiên cứu tình hình sử dụng đất công tác quản lý Nhà nước đất đai phương diện lý luận thực tiễn -Báo cáo chuyên đề chủ yếu sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, khảo sát thực tiễn, so sánh dựa tài liệu thu thập SV: Phạm Thị Yến Chi Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TÓM TẮT QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Thời gian thực tập: Thực theo kế hoạch thực tập Trường, thời gian thực tập từ ngày 29/2/2016 đến ngày 29/4/2016 Trong thời gian thực tập này, thân cá nhân em vừa phải đảm bảo thực quy chế việc quan, vừa hoàn thành nhiệm vụ viết báo cáo kết tình hình thực tập quan Địa điểm thực tập: Với đạo giới thiệu Trường, thầy cô phụ trách, thầy cô chủ nhiệm, em liên hệ thực tập UBND phường Phú Lãm – TP Hà Nội Theo đạo quan thực tập phân công em thực tập Phòng Tài nguyên- Môi trường, UBND phường Phú Lãm, TP Hà Nội Bảng tóm tắt trình thực tập Thời gian Tuần 1: Nội dung - Ra mắt quan thực tập (ngày 29 /2 - Làm việc Văn phòng đăng ký đất đai, phường Phú Lãm đến 06/3) - Học quy chế quan - Tìm hiểu tổng quan máy hoạt động phòng - Bước đầu tìm hiểu công việc phòng Tuần 2: - Vào sổ theo dõi Văn ( Công văn đến, công văn đi, công (ngày 07/3 văn tham mưu…) đến 13/3) - Gửi Văn đến quan có thẩm quyến xử lý - Làm đề cương giáo viên hướng dẫn xem cho ý kiến Tuần 3: - Tiếp tục công việc thuộc phòng Tài Nguyên- Môi trường (ngày 14/3 - Thu thập, tìm hiểu hoạt động văn phòng: Xem xét tính đến 20/3) hiệu hoạt động văn phòng - Tìm hiểu, thống kê số liệu tiến hành viết báo cáo Tuần 4: - Làm việc phòng TN&MT (Nhận thức làm quen với (ngày 21/3 kỹ công việc) đến 27/3) -Tham gia văn phòng chuẩn bị cho Hội nghị - Tiếp tục viết báo cáo SV: Phạm Thị Yến Chi Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tuần 5: Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Tiếp tục làm việc Phòng Tài nguyên- Môi trường (ngày 28/3 - Thu thập thêm tài liệu cho báo cáo thực tập đến 03/4) - Viết báo cáo thực tập Tuần 6: - Tiếp tục làm việc Phòng Tài nguyên- Môi trường (ngày 04/4 - Thu thập tài liệu làm Báo cáo thực tập đến 10/4) - Tham gia tiếp công dân cán văn phòng Tuần 7: - Tiếp tục làm Phòng Tài nguyên- Môi trường theo phân (ngày 11/4 công hướng dẫn cán đến 17/4) - Hoàn thiện báo cáo Tuần 8: - Làm việc Phòng Tài nguyên- Môi trường ( ngày 18/4 - Bàn giao công việc với lãnh đạo phòng để kết thúc đến 29/4) trình thực tập - Xin ý kiến, nhận xét, đánh giá quan thực tập - Nộp Báo cáo thực tập B PHẦN NỘI DUNG: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐẠI BÀN PHƯỜNG PHÚ LÃM, TP HÀ NỘI PHẦN 1: GIỚI THIỆU NƠI THỰC TẬP SV: Phạm Thị Yến Chi Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tổng quan Phường Phú Lãm Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phường Phú Lãm thành lập từ ngày 10/7/2009 theo Nghị 19/2009/NQ-CP ngày 08/5/2009 Chính phủ, có diện tích đất tự nhiên 266,42ha, dân số 13.056 nhân có 09 tổ dân phố trực thuộc Với vị trí địa lý nằm phía tây nam quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội; có 02 tuyến đường Quốc lộ 21B Quốc lộ 6A chạy qua 30 quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học đóng địa bàn tạo điều kiện thuận lợi cho Phú Lãm ngày phát triển Tự hào địa phương giàu truyền thống lịch sử, văn hoá cách mạng, với 56 cụm di tích di tích tượng đài, đài tưởng niệm xếp hạng di tích lịch sử cách mạng, văn hoá nghệ thuật Phú Lãm có nhiều quan nghiên cứu khoa học, khu công nghiệp, nhiều trường học, sở y tế Trung ương Thành phố, có nhiều ngành nghề truyền thống ,… mạnh, tiềm đáng quý, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển lên Phường Nằm vị trí cửa ngõ phía Tây Nam Thủ đô, tuyến giao thông huyết mạch, Phú Lãm địa phương giàu truyền thống lịch sử, văn hoá cách mạng Tự hào với truyền thống cha ông, lớp lớp hệ người Phú Lãm hôm sức lao động học tập để góp phần xây dựng quê hương ngày văn minh, giàu đẹp Vị trí, chức năng, quy chế làm việc UBND Phường Phú Lãm quan chuyên môn thuộc UBND phường Phú Lãm Uỷ ban nhân dân phường Phú Lãm HĐND huyện bầu ra, quan quản lý hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND quan Nhà nước cấp việc tổ chức thực Nghị HĐND huyện đề UBND TP Hà Nội giao Uỷ ban nhân dân phường hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật, văn quan Nhà nước cấp Nghị Hội đồng nhân dân huyện nhằm đảm bảo thực chủ trương, biện pháp kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn SV: Phạm Thị Yến Chi Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Uỷ ban nhân dân phường Phú Lãm chức quản lý Nhà nước địa phương, góp phần đảm bảo đạo, quản lý thống máy hành Nhà nước từ Trung ương đến sở Tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân phường Phú Lãm gổm có 12 phận: Văn phòng HĐND – UBND, phận Tài – kế hoạch, phận Tư pháp, phận Tài nguyên Môi trường, Thanh tra phường, phận LĐ – TBXH, phận Công thương, phận Văn hóa Thông tin, phận Y tế, pbộ phận Giáo dục Đào tạo, Đài truyền thanh, phận NN & PTNT Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng Tài Nguyên- Môi Trường 3.1 Vị trí chức - Phòng Tài nguyên Môi trường quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân cấp phường, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, biển hải đảo (đối với huyện có biển) - Phòng Tài nguyên Môi trường có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp phường, đồng thời chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Phòng Tài nguyên Môi trường 3.2 Nhiệm vụ quyền hạn - Trình Ủy ban nhân dân cấp phường ban hành văn hướng dẫn việc thực quy hoạch, kế hoạch, sách, pháp luật Nhà nước quản lý tài nguyên môi trường; kiểm tra việc thực sau Ủy ban nhân dân cấp phường ban hành - Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tổ chức thực sau phê duyệt; thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã - Thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất cho đối tượng SV: Phạm Thị Yến Chi Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện - Theo dõi biến động đất đai; cập nhật, chỉnh lý tài liệu đồ đất đai; quản lý hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp phường theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp phường; hướng dẫn, kiểm tra việc thực thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai công chức chuyên môn tài nguyên môi trường xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt công chức chuyên môn tài nguyên môi trường cấp xã); thực việc lập quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai cấp phường - Phối hợp với Phòng Tài nguyên Môi trường quan có liên quan việc xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa phương; thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định pháp luật - Tổ chức thực quy định pháp luật đạo Ủy ban nhân dân cấp phường bảo vệ tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản (nếu có) - Tổ chức đăng ký, xác nhận kiểm tra thực cam kết bảo vệ môi trường đề án bảo vệ môi trường địa bàn; lập báo cáo trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp, khu du lịch địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ liệu tài nguyên nước môi trường địa bàn; hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp xã quy định hoạt động tạo điều kiện để tổ chức tự quản bảo vệ môi trường hoạt động có hiệu - Điều tra, thống kê, tổng hợp phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật việc trám lấp giếng - Thực kiểm tra tham gia tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực tài nguyên môi trường theo phân công Ủy ban nhân dân cấp phường - Giúp Ủy ban nhân dân cấp phường quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực tài nguyên môi trường - Thực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin tài nguyên môi trường dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật SV: Phạm Thị Yến Chi Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN 2: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHÚ LÃM 1.Tình hình sử dụng đất đai công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Phú Lãm 1.1 Tình hình sử dụng đất đai địa bàn phường Phú Lãm Tính đến thời điểm 31/12/2013, phường Phú Lãm có diện tích tự nhiên 266,42 Tổng diện tích sử dụng cho mục đích đạt 99,50% diện tích tự nhiên phường ( sử dụng cho mục đích nông nghiệp phi nông nghiệp) Quỹ đất tự nhiên phân bố không đơn vị hành Hình 1: Biểu đồ cấu trạng loại đất năm 2013 SV: Phạm Thị Yến Chi 12 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.1.1 Đất nông nghiệp Đất nông nghiệp có 166,96 ha, chiếm 55,03% diện tích tự nhiên huyện, đó: Bảng 1: Diện tích loại đất nông nghiệp năm 2013 phường Phú Lãm STT Loại đất Diện tích (ha) Cơ cấu so với diện tích tự nhiên (%) Diện tích đất nông nghiệp 166,96 55,03 Đất trồng lúa 89,09 30,66 1.1 Đất chuyên trồng lúa nước 88,64 30,57 1.2 Đất trông lúa nước lại 1.45 0,09 Đất trông lâu năm 3.11 0,16 Đất nuôi trồng thủy sản 66.74 13,77 Đất nông nghiệp lại 4.1 Đất trồng hàng năm khác 48.76 10,31 4.2 Đất nông nghiệp khác 2.26 0,13 * Đất trồng lúa: Có 89,09 ha, chiếm 30,66% diện tích tự nhiên (bao gồm 83,64 đất chuyên trồng lúa nước 5,45 đất trồng lúa nước lại); diện tích chủ yếu nằm xã phía Tây Nam phường * Đất trông lâu năm: Có 3,11 ha, chiếm 0,16% diện tích tự nhiên; phân bố chủ yếu xã như: Phú Lương * Đất nuôi trồng thủy sản: Có 66,74 ha, chiếm 13,77% diện tích tự nhiên; phân bố tất xã, thị trấn huyện, song tập trung chủ yếu xã * Các loại đất nông nghiệp lại: - Đất trồng hàng năm khác: Có 48,76 ha, chiếm 10,3% diện tích tự nhiên; chủ yếu trồng rau màu, tập trung xã đê soông Hồng Vạn Phúc (1 6,89 ha), Duyên Hà (10,03 ha), Yên Mỹ (6,45 ha) Xã có diện tích hàng năm khác xã Hữu Hòa (1,42 ha) - Đất nông nghiệp khác: Có 2,26 ha, chiếm 0,13% diện tích đất tự nhiên vùng; loại đất có xã Thịnh Liệt (1,42 ha) 1.1.2 Đất phi nông nghiệp Đất phi nông nghiệp có 98,46 ha, chiếm 44,47% diện tích tự nhiên, thấp hơm mức bình quân thành phố (bình quân chung thành phố 46,71%), đó: SV: Phạm Thị Yến Chi 13 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Bảng 2: Diện tích loại đất phi nông nghiệp năm 2013 STT Loại đất Diện Cơ cấu so với tích (ha) diện tích tự nhiên (%) Diện tích đất phi nông nghiệp 58,46 44,7 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp 2,94 1,18 Đất quốc phòng 2,63 1,04 Đất an ninh 1,22 0,32 Đất khu công nghiệp (Cụm công nghiệp) 1,81 0,86 Đất sở sản xuất kinh doanh 4,03 2,08 Đất sản xuất vật liệu xây dựng 1,76 0,95 Đất có di tích danh thắng 1,68 0,42 Đất bãi thải, xử lý chất thải 1,48 0,26 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 1,45 0,33 10 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 3,05 1,88 11 Đất có mặt nước chuyên dung 3,68 2,32 12 Đất phát triển hạ tầng 9,75 13,42 12.1 Đất giao thông 6,82 7,05 12.2 Đất thủy lợi 4,15 4,94 12.3 Đất công trình lượng 0,07 0,01 12.4 Đất công trình bưu chính, viễn thông 0,02 0,00 12.5 Đất sở văn hóa 0,21 0,07 12.5 Đất sở y tế 1,28 0,22 12.7 Đất sở giáo dục- đào tạo 1,48 0,66 12.8 Đất sở thể dục- thể thao 1,45 0,33 12.9 Đất sở dịch vụ xã hội 0,07 0,01 Đất chợ 1,20 0,13 Đất đô thị 1,28 0,53 12.1 13 14 Các loại đất phi nông nghiệp lại 14.1 Đất nông thôn 9,08 12,51 14.2 Đất sông 5,02 5,66 SV: Phạm Thị Yến Chi 14 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội * Đất trụ sở quan, công trình nghiệp: Có 2,94ha, chiếm 1,18% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu xã Tứ Hiệp (1,05 ha), Vĩnh Quỳnh (1,89ha) * Đất quốc phòng: Có 2,63 ha, Chiếm 1,04% diện tích đất tự nhiên; tập trung xã Liên Ninh (1,99 ha), Tứ hiệp (1,11 ha) * Đất an ninh: Có 1,22 ha, chiếm 0.32% diện tích tự nhiên; tập trung chủ yếu xã Thịnh Liệt (0,86 ha), Tân Triều (1,12 ha)… 1.1.3 Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng huyện năm 2013 11,29 ha, chiếm 0,50% diện tích tự nhiên ( toàn đất chưa sử dụng) Diện tích đất chưa sử dụng chủ yếu diện tích bãi bồi sông Hồng tập trung xã Vạn Phúc 1.2 Tình hình công tác Quản lý Nhà nước đất đai địa bàn phường Phú Lãm Sau Luật Đất đai 2003 có hiệu lực thi hành, công tác Quản lý đất đai địa bàn phường củng cố, hoàn thành kế hoạch nhiệm vụ phường, thể mặt sau: 1.2.1 Ban hành văn quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực Ủy ban nhân dân phường Phú Lãm triển khai kịp thời văn quản lý đất đai cấp, ngành ban hành văn để đạo, hướng dẫn cho địa phương phường thực việc quản lý, sử dụng đất phù hợp với điều kiện thực tế phường nên góp phần quan trọng việc thực Luật đất đai tạo thành hành lang pháp lý để giải vấn đề có liên quan đến việc sử dụng đất địa bàn Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân phường có tổ chức hội nghị tập huấn, hội thảo chuyên môn, triển khai văn quản lý đất đai cho cán làm công tác quản lý nhà nước địa chính- xây dựng Ngoài ra, phường tổ chức tuyên truyền qua hệ thống phát thanh, truyền huyện, xã, thị trấn; tổ chức tuyên truyền lồng ghép, học tập văn pháp luật đất đai thông qua buổi sinh hoạt cụm dân cư, tổ dân phố SV: Phạm Thị Yến Chi 15 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Việc xác lập địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành thực tốt theo Chỉ thị 364/HĐBT ngày 06/11/1991 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng Chính Phủ) Nghị định 132/2003 NĐ/CP ngày tháng 11 năm 2013 Thủ tường Chính phủ thành lập quận Long Biên Hoàng Mai Đến xác định lại địa giới hành chính; ranh giới huyện xác định yếu tố mốc giới chuyển vẽ lên đồ, xác định ổn định tranh chấp 1.2.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất triển khai tốt, đáp ứng mục tiêu ngành; việc đo đạc lập đồ phục vụ cho công tác giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực theo quy định đảm bảo tiến độ Bên cạnh đó, công tác xây dựng đồ trạng dử dụng đất năm 2013 cấp (huyện xã) lập theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2013 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xây dựng với việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011- 2020 theo hướng dẫn Tài Nguyên Môi trường 1.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 2010-2015 huyện thành phố Hà Nội phê duyệt; việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kì đấu 2011- 2015 huyện thực theo Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính Phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thương, hỗ trợ tái định cư Thông tư số 19/2009/TTSV: Phạm Thị Yến Chi 16 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội BTNMT ngày 22 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đối với cấp xã công tác lập quy hoạch sử dụng đất gắn với quy hoạch quy hoạch xây dựng nông thôn theo Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BCDBNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm 2011 Bộ Xây dựng- Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn- Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn Đây nguồn tài liệu quan trọng làm sở pháp lý cho công tác quản lý, sử dụng đất đai địa bàn phường 1.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Công tác giao đất ổn định lâu dài cho đối tượng sử dụng góp phần khắc phục tình trạng sử dụng đất hiệu quả, đồng thời tạo điều kiện cho đối tượng sử dụng đất yên tâm đầu tử để phát triển sản xuất kinh doanh nhằm sử dụng đất hợp lý có hiệu cao Đến năm 2013 thực giao đất cho đối tượng quản lý, sử dụng sau: * Tổng diện tích đất phân theo đối tượng sử dụng có 441,84 ha, chiếm 75,35% diện tích tự nhiên, đó: - Hộ gia đình, cá nhân: 280,85 ha, chiếm 60,97% - Tổ chức nước: 94,34 ha, chiếm 14,27% - Tổ chức nước ngoài: 5,50 ha, chiếm 0,09% - Cộng đồng dân cư: 1,15 chiếm 0,02% * Tổng diện tích đất phân theo đối tượng giao để quản lý có 150,87 ha, chiếm 24,65% diện tích tự nhiên ( giao cho UBND xã, thi trấn quản lý) 1.2.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Toàn phường hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân - Số lượng giấy chứng nhận quyền dụng đất nông nghiệp cho hộ SV: Phạm Thị Yến Chi 17 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội gia đình, cá nhân theo Nghị định 64/CP Chính phủ 22.686 hộ; đạt tỷ lệ 99,48% - Đối với quan đơn vị nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 110 khu đất/161 khu đất với tổng diện tích cấp 287,9 m2; đạt 29,5% diện tích quản lý sử dụng - Đối với tổ chức kinh tế cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 63/169 khu sử dụng với tổng diện tích cấp 291,9 m2; đạt 31,43% diện tích quản lý sử dụng - Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử hữu nhà tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đạt 93,6% Nhìn chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấttrên địa bàn huyện tỏng thời gian qua có nhiều chuyển biến tích cực, tạo điều kiện cho chủ sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật 1.2.7 Thống kê, kiểm kê đất đai Công tác thống kê đất đai thực thường xuyên hàng năm kiểm kê đất đai thực hiên năm lần, theo quy định; nhằm phản ánh kịp thời biến động đất đai trình sử dụng, từ có định hướng điều chỉnh cho phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội phường huyện Thực theo Thông tư sơ 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hương dẫn thực hiên thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất; Chỉ thị cố 618/CT-TTg ngày 15 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc kiểm kê đất đai dựng đồ trạng sử dụng đất, UBND phường tiến hành công tác kiểm kê đất đai định kỳ đạt kết cao, hẹn chế tình trạng sai lệch số liệu, đồ phản ánh sát thực tế Hồ sơ kiểm kê đất đai lưu trữ giao nộp theo quy định 1.2.8 Quản lý tài đất đai UBND phường thực đạo kịp thời việc thu, chi liên quan đến đất đai thu thuế sử dụng đất, thuế nhà đất, thuế trước bạ, thuế chuyển SV: Phạm Thị Yến Chi 18 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quyền sử dụng đất… Các nguồn thu từ đất thực sở văn pháp luật Đây nguồn thu quan trọng để đầu tư phát triển cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa bàn phường năm qua Trên cở sở quy hoạch sử dụng đất, đầu tư xây dựng sở hạ tầng, UBND phường tổ chức đấu giá đất, đấu thầu dự án cớ sử dụng đất công khai; không tạo nguồn thu cho ngân sách mà góp phần thúc việc phát triển làm lành mạnh thụ trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 1.2.9 Thanh tra, kiểm tra giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai thực thường xuyên nhiều hình thức tra thanh, kiểm tra theo kế hoạch đột xuất… Vì góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đất đai người sử dụng đất, đưa đất đai vào sử dụng mục đích, bền vững, có hiệu Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo kịp thời xử lý, dứt điểm trường hợp vi phạm Luật Đất đai sử dụng đất không mục đích, tranh chấp, lấn chiếm… góp góp phần ổn định tình hình trị quản lý đất đai địa bàn huyện 1.2.10 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Thời kỳ trước Luật đất đai năm 2003, việc quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai gặp rât nhiều kho khăn chưa có phận chuyên trách tổ chức máy quản lý Nhà nước đất đai Đến nay, công tác có chuyển biến tích cực huyện triển khai thực chế “một cửa”, thành lập Văn phòng đăng ký quyền dụng đất nên công khai thủ tục hồ sơ giao dịch đất đai Hoạt động theo chế “một cửa” Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vào hoạt động nhiệm vụ quan trọng để thực hiên quyền nghĩa vụ người sử dụng SV: Phạm Thị Yến Chi 19 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp 2.Đánh giá chung Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.1 Những kết đạt trình sử dụng đất đai công tác quản lý Nhà nước đất đai 2.2.1 Trong trình sử dụng đất * Về kinh tế: Các sách thu hút ưu đãi đầu tư phù hợp với việc bố trí sử dụng đất sản xuất kinh doanh hợp lý, thuận lợi thúc kinh tế huyện phát triển, có hiệu bền vững Thực giao đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản ổn định với sách đẩy mạnh sản xuất hàng hóa làm cho người dân động hơn, bố trí cấu trồng vật nuôi hợp lý, khôi phục phát triển nhiều vườn ăn quả, phát triên công nghiệp có giá trị cao; trì hình thành vùng trồng rau, hoa, cảnh; nâng cao giá trị đất sản xuất nông nghiệp Cụm công nghiệp, trung tâm thương mai- dịch vụ, làng nghề… phát huy hiệu không đóng góp trực tiếp vào nguồn thu ngân sách Nhà nước mà kích cầu hoạt động sản xuất tiêu dung khác Hệ thống giao thông bao gồm đường bộ, đường sắt đường thủy đầy tư nâng cấp, mở rộng tạo điều kiện thuận lợi không cho giao thông mà góp phần phát triển kinh tế- xã hội địa bàn phường nói riêng địa bàn huyện nói chung * Về xã hội Các công trình văn hóa, y tế, giáo dục- đào tạo, thể dục- thể thao, thương mại, du lịch quan tâm đầu tư mức phát triển tương đối toàn diện, bước nâng cao dân trí, đời sống vật chất tinh thần nhân dân Việc mở rộng xây dựng khu đô thị mới, xây dựng nhà chung cư cao tầng giải nhà ổn định cho người dân địa bàn phường nói riêng huyện nói chung SV: Phạm Thị Yến Chi 20 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.2.2 Trong công tác Quản lý Nhà nước đất đai Trong năm qua, ngành Tài nguyên- Môi trường huyện thực có kết nhiều nhiệm vụ giao, giải có hiệu nhiệm vụ cấp bách, đáp ứng yêu cầu thực tế đặt công tác quản lý đất đai, góp phần phát triển kinh tế xã hội phường, thực thắng lợi chủ trương, sách Đảng nhà nước lĩnh vực đất đai Với lãnh đạo Đảng bộ, UBND phường phấn đấu tâm cán bộ, công chức phận Tài nguyên- Môi trường đặt kết to lớn: - Đã ban hành nhiều văn pháp quy hình thức thị, kế hoạch, định, quy định… công tác quản lý đất đai, giải tháo gỡ vướng mắc chế, sách, cải cách bước thủ tục hành lĩnh vực đất đai - Nhiều đợt tra, kiểm tra vi phạm pháp luật đất đai đạo xử lý vi phạm tổ chức thành công - Công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) huyện thành phố phê duyệt, tổ chức thực công tác thống kê đất đai hàng năm, kiểm kê đất đai năm báo cáo huyện - Công tác giao đất cho thuê đất, thực nghĩa vụ tài đất triển khai theo pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực dự án phát triển kinh tế xã hội địa bàn phường - Hoàn thành công tác giao đất nông nghiệp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân theo Nghị định 64CP đạo hướng dẫn chuyển đổi ruộng để tạo điều kiện công nghiệp hoá đại hoá nông thôn - Hoàn thành công tác đo đạc đồ địa toàn địa bàn phường bàn giao cho xã, thị trấn để kịp thời phục vụ cho công tác quản lý đất, đồng thời triển khai lập hồ sơ Địa theo quy định làm tảng đưa công tác quản lý đất đai có hiệu sở khoa học - Đã đạo lập bàn giao đất công, đất chưa sử dụng cho xã thị trấn Đây hồ sơ quan trọng để quản lý chặt chẽ có hiệu qũy đất địa bàn xã, thị trấn SV: Phạm Thị Yến Chi 21 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.2 Những tồn trình sử dụng công tác quản lý Nhà nước đất đai Trong năm qua, UBND phường quan tâm mức việc tắng cường quản lý Nhà nước đất đai Việc khai thác sử dụng đất hợp lý, hiệu góp phần quan trọng trình phát triển kinh tế- xã hội phường nói riêng huyệnnói chung Tuy nhiên công tác quản lý sử dụng đất số tồn sau: Một số tổ chức, cá nhân chưa thực coi trọng hiệu qủa sử dụng đất dẫn đến sử dụng đất tùy tiện sai mục đích, gây lãng phí đất, vi phạm quy hoạch phê duyệt Trong trình sử dụng đất số tổ chức, doanh nghiệp coi nhẹ việc bào vệ cảnh quan môi trường dẫn đến ô nhiễm đất, hủy hoại tài nguyên đât đai Thiếu giải pháp đồng sản xuất nông nghiệp chưa giải tốt khai thác với cải tạo đất, sản xuất với tiêu thụ chế biến sản phẩm, mục đích kinh tế với bảo vệ môi trường sinh thái,… ảnh hưởng nhiều đến hiệu sử dụng đất địa bàn Việc chỉnh trang, xây dựng khu dân cư đô thị nông thôn hạn chế Nhiều nơi chưa có quy hoạch chi tiết khu dân cư, gây khó khăn cho việc quản lý xây dựng cở sở hạ tầng giao thông, điện, nước,… Đất đô thị nông thông chưa giải thỏa đáng, chưa có chế phù hợp để giải nhu cầu đất cho người thuộc diện sách, người có thu nhập thấp… Quỹ đất dành cho hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế,… chưa bố trí nguồn vốn đầu tư hợp lý, nhiều nơi bị thu hẹp bị lần chiếm để sử dụng vào mục đích khác Hàng năm người nông dân dần đất canh tác ( xã Tứ Hiệp, Ngũ Hiệp, Liên Ninh, Ngọc Hồi, Tam Hiệp, Tân Triều, Thịnh Liệt,…) dẫn đến dư thừa lao động nông nghiệp chuyển đổi nghề khó khăn chưa kịp thời SV: Phạm Thị Yến Chi 22 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp 2.3 Nguyên nhân tồn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nguyên nhân chủ yếu tồn nêu công tác quản lý đất đai số xã hạn chế, ý thức người sử dụng đất chưa cao, chưa chấp hành nghiêm pháp luật Đất đai Công tác lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp triển khai thực chưa kịp thời nên tạo khó khăn định công tác quản lý, sử dụng đất đai địa bàn ( khó khăn việc giao đất, cho thê đất, chuyển mục đích sử dụng đất…) Công tác ban hành luật đất đai chưa đồng bộ, kịp thời thiếu ôn định Việc tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai chưa sâu rộng SV: Phạm Thị Yến Chi 23 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Qua nghiên cứu nội dung quản lý, sử dụng đất phường Phú Lãm cho thấy rằng: để làm tốt công tác quản lý, sử dụng đất đai phải sử dụng đồng nhiều biện pháp Bởi biệc quản lý sử dụng đất có mối quan hệ mật thiết với nhau, quản lý tốt việc sử dụng đất có hiệu Để cho việc quản lý sử dụng đất có hiệu cao, đưa số biện pháp sau: Cần coi trọng công tác tuyên truyền Phải thường xuyên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp Luật Đất đai đến người dân phường phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân thấy quyền nghĩa vụ mà tự giác thực Công tác khai báo biến động Đất đai biến động để có số liệu đất đai xác công tác khai báo biến động phải tiến hành thường xuyên Hàng tháng cán địa nhà đất xã có giao ban với phòng địa nhà đất đô thị báo cáo tình hình biến động đất đai xã tháng Tăng cường công tác kiểm tra, tra chấp hành pháp Luật luật đất đai từ hai phía Người quản lý sử dụng đất Việc tra, kiểm tra phải tiến hành thường xuyên đột xuất Chỉ có giúp cho chủ sử dụng đất chấp hành tốt quy định đất đai Đối với trường hợp vi phạm cần kiên xử lý kịp thời nghiêm chỉnh để giữ gìn kỷ cương phép nước Công tác cán Cần phải hoàn thiện đội ngũ cán quản lý, đặc biệt cán địa phải nâng cao trình độ nghiệp vụ, đồng thời phải có quy chế làm việc chế độ tiền lương phù hợp Cần phải có sách để tạo ổn định đội ngũ cán địa nhằm tạo cho cán cấp sở có bề dày kinh nghiệm, nắm sách đất đai, am hiểu thực tế địa phương Bên cạnh đó, không nên bố trí cán địa xã kiêm nhiệm nhiều công việc khác để cán địa có đủ thời gian phục vụ cho công tác chuyên môn SV: Phạm Thị Yến Chi 24 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội C KẾT LUẬN Trong năm qua với nỗ lực cố gắng không ngừng ban lãnh lạo tập thể toàn ngành Tài nguyên Môi trường phường Phú Lãm, công tác quản lý Nhà nước đất đai ngày quan tâm mức, bước phù hợp bám sát mục tiêu kinh tế, xã hội phường Qua trình nghiên cứu, tóm lại tình hình quản lý Nhà nước đất đai địa bàn phường sau: Công tác kiểm kê, thống kê tiến hành theo định kỳ, tiến độ Tình hình sử dụng đất địa bàn phườngcó nhiều chuyển biến, đặc có giảm diện tích đáng kể loại đất trước sau thực hiên tách chuyển địa giới hành cấp phường Đất đai phần lớn sử dụng mục đích, quy hoạch, giá trị sản lượng nông nghiệp ngày tăng… Diện tích đất chưa sử dụng ngày đưa vào phục vụ sản xuất Công tác quản lý đất đai địa bàn phường ngày trọng, quan tâm mức, nhiên gặp không khó khăn cần khắc phục hạn chế để công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn tốt SV: Phạm Thị Yến Chi 25 Lớp CĐ Hành 13A Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TÀI LIỆU THẠM KHẢO - Luật đất đai năm 2003 - Luật đất đai năm 2013 - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phường Phú Lãm - Hệ thống số liệu kiểm kê đất đai năm 2013 phường Phú Lãm-Q.Hà Đông-TP.Hà Nội - Báo cáo kết kiểm điểm công tác đạo, điều hành năm 2013, chương trình công tác năm 2014 phòng Tài nguyên Môi trường SV: Phạm Thị Yến Chi 26 Lớp CĐ Hành 13A