Đánh giá công tác quản lý nhà nước về môi trường trên địa bàn phường phú xá thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO HẰNG ANH Tên đề tài : “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ XÁ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ GIAI ĐOẠN 2014-2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Khoa học môi trƣờng Lớp : KHMT-N01-K45 Khoa : Môi trƣờng Khóa học : 2013- 2017 Thái Nguyên – Năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO HẰNG ANH Tên đề tài : “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ XÁ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ GIAI ĐOẠN 2014-2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Khoa học mơi trƣờng Lớp: : KHMT-N01-K45 Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hƣớng dẫn :TS Trần Hải Đăng Khoa học môi trƣờng – Trƣờng ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên –Năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình giúp cho thân sinh viên áp dụng kiến thức học vào thực tế, từ giúp chop sinh viên hồn thiện thân cung cấp kiến thức thiết thực cho công việc sau Với ý nghĩa thực tiễn đó, đƣợc đồng ý ban giám hiệu, ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên môi trƣờng – Trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập UBND Phƣờng Phú Xá với đề tài ” Đánh giá công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng địa bàn phƣờng Phú Xá – thành phố Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016” Để đạt đƣợc kết nhƣ ngày hôm nay, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban chủ nhiệm khoa,cùng thầy cô giáo Khoa Môi Trƣờng - Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên truyền đạt cho em kiến thức nhƣ tạo điều kiện học tập giúp đỡ em suốt trình học tập trƣờng Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS TrầnHải Đăngđã trực tiếp hƣớng dẫn, bảo giúp đỡ tận tình em suốt trình thực đề tài để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, chú, anh, chị công tác UBND phƣờng Phú Xá hết lịng tận tình, bảo hƣớng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực tập Cuối em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè ngƣời thân động viên khuyến khích em suốt q trình học tập để em hồn thành tốt năm học vừa qua Do thời gian, kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên khóa luận em cịn thiếu sót Em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến bổ sung thầy, giáo để khóa luận đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Cao Hằng Anh ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trƣờng CHXHCNVN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt KHCN : Khoa học công nghệ KPH : Không phát KPT : Khơng phân tích LHQ : Liên hợp quốc MT & ĐT : Môi trƣờng đô thị NĐ - CP : Nghị định – Chính phủ NĐ : Nghị định Nxb : Nhà xuất QCVN : Quy chuẩn Việt Nam QĐ : Quyết định QCVN : Quy chuẩn Việt Nam SXSH : Sản xuất CCP : Tiêu chuẩn cho phép TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TP : Thành phố UBND : Uỷ ban nhân dân VSMT : Vệ sinh môi trƣờng iii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức cơng tác quản lý mơi trƣờng Việt Nam 14 Hình 4.1: Bộ máy quản lý nhà nƣớc môi trƣờng phƣờng Phú Xá 31 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Hình 4.1: Biểu đồ thể chất lƣợng nƣớc dùng cho sinh hoạt cửa ngƣời dân 31 Hình 4.2: Biểu đồ thể tỷ lệ mắc bệnh ngƣời dân sử dụng nƣớc sinh hoạt 32 iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 phƣờng Phú Xá 23 Bảng 4.2 Giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – thƣơng mại dịch vụ qua năm phƣờng Phú Xá 26 Bảng 4.3 Hiện trạng dân số lao động phƣờng Phú Xá năm 2016 26 Bảng 4.4 Các tác nhân nhiễm khơng khí 34 Bảng 4.5 Nhân lực công tác thu gom chất thải phƣờng Phú Xá 40 Bảng 4.7 Khối lƣợng chất thải phát sinh phƣờng Phú Xá 43 Bảng 4.8 Thành phần rác thải phƣờng Phú Xá 43 Bảng 4.9 Địa điểm tập kết rác thải phƣờng Phú Xá 44 Bảng 4.10 Các khoản chi tiêu từ quỹ vệ sinh môi trƣờng 46 Bảng 4.11 Một số văn phƣờng tiếp nhận triển khai 47 v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác quản lý môi trƣờng 2.1.1 Khái niệm môi trƣờng quản lý môi trƣờng 2.1.2 Cơ sở triết học quản lý môi trƣờng 2.1.3 Cơ sở Khoa học - Kỹ thuật - Công nghệcủaquản lý môi trƣờng 2.1.4 Cơ sở luật pháp quản lý môi trƣờng 2.1.5 Cơ sở kinh tế quản lý môi trƣờng 2.2 Nội dung công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng 10 2.2.1 Nội dung Công tác quản lý môi trƣờng theo luật bảo vệ môi trƣờng .12 2.3 Khái quát tình hình Cơng tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng giới Việt Nam 13 2.3.1 Tình hình quản lý mơi trƣờng giới 13 2.3.2 Công tác quản lý môi trƣờng Việt Nam 14 2.3.3 Công tác quản lý môi trƣờng tỉnh Thái Nguyên 17 Phần ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm thực thời gian thực 19 vi 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Nghiên cứu văn pháp luật công tác quản lý bảo vệ môi trƣờng 19 3.4.2 Phƣơng pháp kế thừa 20 3.4.3 Phƣơng pháp Xử lý số liệu 20 Phân tích đánh giá số liệu có sẵn, số liệu phân tích đƣợc Tổng hợp số liệu đố để đƣa nhận xét, đánh giá cách đầy đủ, xác 20 3.4.4 Phƣơng pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 20 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 4.1 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Bắc Giang 21 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 4.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 4.1.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 27 4.2 Thực trạng môi trƣờng phƣờng Phú Xá 33 4.2.1 Mơi trƣờng khơng khí 34 4.2.2 Môi trƣờng nƣớc 35 4.2.3 Môi trƣờng đất 37 4.3 Công tác quản lý Nhà nƣớc môi trƣờng phƣờng Phú Xá 38 4.3.1 Bộ máy quản lý môi trƣờng phƣờng 38 4.3.2 Nhhan lực công tác thu gom rác thải 40 4.3.3 Cở sở vật chất phục vụ công tác bảo vệ môi trƣờng 41 4.3.4 Công tác thu gom rác thải 42 4.3.5 Đầu tƣ tài cơng tác bảo vệ mơi trƣờng 45 vii 4.3.6 Công tác triển khai thực văn thị cấp có liên qian đến cơng tác mơi trƣờng 47 4.3.7 Công tác tuyên truyền, giáo dục, phát động phong trào bảo vệ môi trƣờng 48 4.3.8 Công tác kiểm tra chấp hành luật bảo vệ môi trƣờng 50 4.3.9 Việc xử phạt vi phạm bảo vệ môi trƣờng 50 4.3.10 Việc xử lý khiếu nạn tranh chấp môi trƣờng 51 4.4 Đánh giá chung số giải pháp khắc phục 51 4.4.1 Đánh giá chung 51 4.4.2 giải pháp khắc phục 53 PHẦN 57 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Kiến nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Môi trƣờng có tầm quan trọng đặc biệt tồn phát triển đời sống ngƣời, vi sinh vật phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nƣớc, thay đổi số thành phần môi trƣờng tác động đáng kể hệ sinh thái.Tuy nhiên môi trƣờng sống bị ô nhiễm ngày trầm trọng, xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ yếu hoạt động ngƣời Những năm gần đây, phát triển kinh tế - xã hội nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu đáng kể, nhà máy khu công nghiệp đƣợc xây dựng mở rộng, khu đô thị, ngành sản xuất, kinh doanh dịch vụ phát triển nhanh chóng Nhƣng phát triển mạnh mẽ gây ảnh hƣởng không nhỏ đến môi trƣờng Trƣớc thực trạng đó, nhiệm vụ bảo vệ mơi trƣờng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc đƣợc đảng Nhà nƣớc ta quan tâm Công tác quản lý môi trƣờng đƣợc coi trọng Hệ thống cấu tổ chức quản lý môi trƣờng từ trung ƣơng đến địa phƣơng bƣớc đƣợc hoàn thiện Cùng với hàng loạt sách, Mơi trƣờng cấp ngành cộng đồng dân cƣ đƣợc trọng, mức dộ gia tăng ô nhiễm bƣớc đƣợc hạn chế, Nhƣng bên cạnh đó, cơng tác quản lý Nhà nƣớc môi trƣờng nhiều yếu kém, hạn chế…chủ yếu chƣa nhận thức đắn tầm quan trọng tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trƣờng Sự phối hợp cấp, ngành nhiều vƣớng mắc Chƣa đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trƣờng…quản lý môi trƣờng 51 doanh, dừng lại công tác giám sát, báo cáo cấp thấy có dấu hiệu Đối với vụ việc thẩm quyền xử lý, UBND phƣờng dùng hình thức nhắc nhở 4.3.10 Việc xử lý khiếu nạn tranh chấp môi trường Việc xử lý khiếu nạn, hòa giải tranh chấp môi trƣờng không đơn nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc UBND cán phƣờng, mà qua cịn thể khéo léo ngƣời cán giải công quan trọng giữ đƣợc tình nghĩa xóm làng Một số tình trạng gây nhiễm mơi trƣờng khu dân cƣ đƣợc phƣờng quan tâm giải kịp thời, không để xảy xung đột khiếu nạn nhiều lần Các vi phạm hoạt động đổ rác không nơi quy định đƣợc xử phạt nghiêm minh 4.4 Đánh giá chung số giải pháp khắc phục 4.4.1 Đánh giá chung * Thuận lợi - Công tác bảo vệ môi trƣờng năm gần nhận đƣợc cấp ngành quan tâm đạo, luật bảo vệ môi trƣờng năm 2014 văn quy phạm pháp luật đƣợc triển khai tới tổ - Nhận thức ngƣời dân bảo vệ mơi trƣờng có nhiều chuyển biến tích cực Công tác bảo vệ môi trƣờng đƣợc lồng ghép nhiều nội dung, liên quan đến nhiều lĩnh vực - Môi trƣờng địa bàn phƣờng đƣợc cải thiện đáng kể qua năm, lƣợng chất rắn sinh hoạt đƣợc thu hồi cách triệt để - Lực lƣợng công nhân thu gom rác đƣợc tăng cƣờng chất lƣợng số lƣợng, công tác thu gom rác từ đƣợc cải thiện 52 Phƣờng phát động thành công phong trào môi trƣờng nhƣ: xuống đƣờng bảo vệ môi trƣờng ngày môi trƣờng giới 6/5, xây dựng tổ công tác vệ sinh mơi trƣờng tự quản,…  Khó khăn Chất thải rắn nói chung chất thải rắn sinh hoạt địa bàn phƣờng nói riêng ln ln đƣợc cấp ngành, địa phƣơng quan tâm nhƣng điều kiện định nhƣ hạn chế trình độ nhận thức, hiểu biết ngƣời dân mà cơng tác quran lý rác cịn tồn nhƣợc điểm sau: + Rác thải chƣa đƣợc phân loại từ nguồn phát sinh + Chƣa có trạm trung chuyển rác + Công tác tuyên truyền, giáo dục tới ngƣời dân chƣa sâu sát + Nguồn tài cịn hạn hẹp + Hệ thống xe thu gom, xe vận chuyển rác tới bãi xử lý chi nhánh thiếu, chƣa đƣợc trang bị đồng ngày xuống cấp + Rác thải tồn đọng môi trƣờng với khối lƣợng đáng kể ao hồ, ngõ hẻm… Công tác quản lý môi trƣờng địa bàn phƣờng Phú Xá thời gian qua chƣa vào chiều sâu, côngtác bảo vệ môi trƣờng chƣa thật trở thành mang tính tự giác nhân dân.Nhận thức môi trƣờng sở sản xuất kinh doanh cơng cộng dân cƣ cịn nhiều hạn chế, việc phát triển kinh tế gắn liền với bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững Do công tác thu gom không triệt để, ý thức vệ sinh môi trƣờng nhân dân cịn thấp, khơng chấp hành thực luật bảo vệ mơi trƣờng nên cần có biện pháp mạnh tay, triệt để công tác xử phạt, xử lý hành 53 4.4.2 giải pháp khắc phục 4.4.2.1 Đối với nhà nước Là ngƣời nắm tay công cụ luật pháp nhƣ công cụ kinh tế quản lý điều hành đất nƣớc, để cộng đồng đƣợc tự chủ quản lý môi trƣờng cách hiệu quả, nhà nƣớc cần: Xác định rõ chức quyền hạn, nhiệm vụ trách nhiệm loại hình quan nhà nƣớc, mối quan hệ dọc, phụ thuộc theo hẹ thống có tính chất đặc trƣng tn thủ mối quan hệ ngang (giữa tổ chức khác chức nhƣng hệ thống trị cấu hệ thống xã hội) có tính chất đặc trƣng hợp tác, hỗ trợ, thúc đẩy, giám sát lẫn mục tiêu dân chủ hoạt động quản lý nhà nƣớc nói chung quản lý mơi trƣờng nói riêng Quy định pháp luật tham gia cộng đồng công chúng tham gia vào hoạt động bảo vệ mơi trƣờng, từ việc góp ý chủ trƣơng, chinh sách biện pháp lớn đến dự án cụ thể địa phƣơng Đặc biệt việc tham khảo ý kiến ngƣời dân dự án tác động trực tiếp đến môi trƣờng, tới sản xuất đời sống nhân dân, cần đƣợc quy định nhƣ thủ tục bắt buộc trình đánh giá tác động mơi trƣờng Các quan có thẩm quyền cần hồi âm kết đóng góp ý kiến nhân dân Kiên chấp hành quy định pháp luật môi trƣờng.Thực triệt để quy định với gƣơng mẫu quan phủ Khen thƣởng, xử phạt nghiêm minh, kịp thời nhằm thành công luận xã hội ủng hộ việc làm tốt, phản đối việc làm trái, đấu tranh vơi tổ chức, nhân cố tình vi phạm pháp luật, nhƣ làm hại đến môi trƣờng Tăng cƣờng tuyên truyền nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm tổ chức cá nhân việc tham gia hoạt động bảo vệ môi 54 trƣờng , trƣớc hết nâng cao hiêu biết sách pháp luật có liên quan Tạo điều kiện thuận lợi để cơng chúng dễ dàng tiếp cận thông tin môi trƣờng, trƣớc hết nâng cao hiểu biết sách pháp luật có liên quan Tạo điều kiện thuận lợi để công chúng dễ dàng tiếp cận thông tin môi trƣờng, vấn đề thành tựu khoa học công nghiệp lĩnh vực môi trƣờng, quy hoạch dự án đầu tƣ có liên quan để nâng cao lực công chúng việc tham gia ý kiến cách thiết thực với quan có thẩm quyền Phát huy vai trị tích cực quan thơng tin đại chúng, cách khuyến khích quản lý thích hợp, việc truyền thơng đƣợc xác, đầy đủ, khách quan, kịp thời tạo điều kiện cho công chúng nắm bắt đƣợc thông tin, phát biểu ý kiến Tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho tham gia đóng góp tổ chức phi phủ, tổ chức quốc tế, tổ chức quần chúng, xã hội xây xựng, thực thi chủ trƣơng, sách, pháp luật Nhà nƣớc lĩnh vực môi trƣờng, hạng mục công trình quan trọng tác động xấu tới tài nguyên, môi trƣờng, sản xuất, đời sống địa phƣơng cụ thể Có thể chuyển giao số cơng việc cho tổ chức này, thực 4.4.2.2 Đối với quyền sở Là nơi trực tiếp thi hành đƣờng lối, sách đảng, pháp luật Nhà nƣớc, có chức quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực kinh tế - xã hội, môi trƣờng, trị an ninh quốc phịng theo phân cơng đạo quyền cấp thành phố Đây nơi gần nhất, hoạt động cảu cấp sở (cấp xã, phƣờng) liên quan trực tiếp với nhân dân Vì 55 để huy động tham gia cộng đồng quản lý môi trƣờng, quyền sở cần: Thực nghiêm nghị định 79/2003/NQ – CP Chính phủ thực dân chủ xã Đó quy định trách nhiệm quyền xã phải thơng tin kịp thời công khai để dân biết; việc dân biết; việc dân bàn định trực tiếp; việc dân tham gia ý kiến trƣớc quản Nhà nƣớc định; việc dân giám sát, kiểm tra hình thứcthực quy chế dân xã Cán cấp sở phải đƣợc nâng cao lực chun mơn, trình độ kến thức pháp luật nói chung nhƣ pháp luật bảo vệ mơi trƣờng Cùng với đó, họ cần phải có ý thức gƣơng mẫu việc áp dụng tuân thủ pháp luật Có chế đảm bảo khuyến khích cộng đồng, ngƣời dân tham gia đóng góp ý kiến việc soạn thảo văn bản, triển khai trƣơng trình dự án mơi trƣờng nói riêng phát triển kinh tế - xã hội nói chung có ảnh hƣởng trực tiếp gián tiếp đến lợi ích ngƣời dân đại phƣơng, nhằm làm cho chƣơng trình phù hợp với thực tiễn lơi đƣợc nhiều ngƣời tích cực tham gia Phát hiện, hỗ trợ, xây dựng tạo điều kiện thuận lợi cho mơ hình bảo vệ mơi trƣờng dựa v cộng đồng đồng đƣợc thực địa phƣơng Xây dựng nguồn nhân lực khả cộng đồng để quản ký có hiệu nguồn tài nguyên cách bền vững tham gia tích cực vào hoạt động bảo vệ môi trƣờng thông qua hoạt động giáo dục, nâng cao nhận thức mơi trƣờng Có biện pháp khen thƣởng kịp thời gƣơng tốt bảo vệ mơi trƣờng đồng thời có biện pháp xả phạt lý 56 hành vi gây tổn hại tới mơi trƣờng Có thể nghiên cứu đƣa quy định xử phạt, hình thức kỹ luật quy định địa phƣơng bảo vệ môi trƣờng, xây dựng nếp sống văn minh 4.4.2.3 Đối với cộng đồng Là ngƣời trực tiếp tác động có ảnh hƣởng đến mơi trƣờng mình, hoạt động cộng đồng thực làm cho môi trƣờng trở nên lành, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội nhƣng làm cho mơi trƣờng bị nhiễm ảnh hƣởng đến sức khỏe, đời sống ngƣời dân Để tổ chức hoạt động bảo vệ môi trƣờng theo hƣớng tích cực, cộng đồng cần phải: Phát huy quyền làm chủ ý thức trách nhiệm hoạt động phát triển kinh tế - xã hội nói chung hoạt động bảo vệ mơi trƣờng nói riêng địa phƣơng Chủ động tham gia đóng góp ý kiến q trình soạn thảo văn bản, xây dựng triển khai chƣơng trình, dự án có ảnh hƣởng trực tiếp đến lợi ích cộng đồng địa phƣơng Thực nghiêm chỉnh nội quy Nhà nƣớc, địa phƣơng hoạt động bảo vệ môi trƣờng Phát kiên đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trƣờng diễn địa phƣơng Khai thác vận dụng tối đa tri thức địa, kinh nghiệm địa phƣơng kết hợp với kiến thức khoa học sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trƣờng 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua tìm hiểu cơng tác quản lý mơi trƣờng phƣờng Phú Xá – Thành phố Thái Nguyên, em xin đƣa số kết luậnsau : 58 Hiện trạng môi trƣờng phƣờng - Môi trƣờng không khí địa phƣơng gặp trình trạng nhiễm hoạt động giao thơng, q trình đốt than, cồn trình thi cồng - Mơi trƣờng nƣớc:nguồn nƣớc sử dụng hộ dân chủ yếu nƣớc máy, nƣớc giếng khoan; chất lƣợng nƣớc đạt yêu cầu ngƣời dân - Môi trƣờng đất:chủ yếu đất sản xuất nơng nghiệp,đất bị thối hóa ngƣời dân phải thâm canh tăng vụ/ năm để đáp ứng nhƣ cầu lƣơng thực Thực trạng quản lý nhà nƣớc môi trƣờng:Công tác quản lý môi trƣờng đƣợc triên khai từ sớm phát triển đặc biệt mạnh mẽCác hoạt động thu gom, tiêu thụ rác đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, hiệu Môi trƣờng địa bàn phƣờng Phú Xá có đánh giá đầy đủ số mơi trƣờng nhƣng địa bàn tƣơng đối ổn định công tác BVMT Công tác quản lý mơi trƣờng địa bàn phƣờng - Trong q trình công tác, cán quản lý môi trƣờng phƣờng Phú Xá hồn thành tốt cơng việc đƣợc giao, góp phần giúp cho mơi trƣờng phƣờng xanh, sạch, đẹp - sở vật chất nhân lực thu gom rác thải phƣờng gặp nhiều khó khăn - Các cơng trình phục vụ cơng tác quản lý bảo vệ môi trƣờng chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu - Công tác triển khai văn cấp môi trƣờng chƣa đạt kết cao - Cán chƣa thực mạnh tay xử lý vi phạm môi trƣờng 5.2 Kiến nghị Từ kết nghiên cứu thực tiễn, số liệu thu thập đƣợc, đặc biệt ý kiến cộng đồng dân cƣ khu vực phƣờng Phú Xá, em xin đƣa số kiến nghị sau: 59 - Cán ngƣời dân cần cố gắng việc quản lý bảo vệ mơi trƣờng sống Vận động ngƣời dân thay đổi thói quen ứng xử với mơi trƣờng, nâng cao nhận thức tuyên truyền sâu rộng ý nghĩa quan trọng môi trƣờng ngƣời - Các hộ gia đình có trách nhiệm thực quy định BVMT theo luật BVMT quy định hộ gia đình 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trƣờng – Bộ Tiêu chuẩn Việt Nam PGS.TS Nguyễn Thế Chinh (2003), “Giáo trình kimh tế quản lý mơi trường”, NXB thống kê, Hà Nội Chƣơng trình mơi trƣờngLiên hợp Quốc (UNDP) (2000), Báo cáo tổng quan môi trƣờng Trƣơng Thành Nam (2006), “giáo trình mơi trường người”, Trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Thái nguyên Nguyễn Ngọc Nông Đặng Thị Hồng Phƣơng (2015), “Bài giảng quản lý chất thải nguy hại” Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông, CN Đặng Thị Hồng Nhung (2016),” Bài giảng luật sách mơi trường “, trƣờng Đại học Nông lâm Bắc Giang Đặng Thị Hồng Phƣơng (2015) “ Bài giảng quản lý môi trường”, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên Quốc hội NCHXHCNVN (1993), luật bảo vệ môi trƣờng văn hƣớng dẫn thực hiện, nhà xuất Lao Động Hà Nội Quốc hội NCHXHCNVN (2005), Luật bảo vệ môi trƣờng văn hƣớng dẫn thực hiện, nhà xuất lao động Hà Nội 10 UBND phƣờng Phú Xá (2010), “ Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kì đầu (2011 – 2015) phường Phú Xá – Thành phố Thái Nguyên” 11 UBND phƣờng Phú Xá (2012), “Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đảm bảo Quốc phòng – An ninh 2011 Mục tiêu năm 2012” 61 12 UBND phƣờng Phú Xá, (2012), “Báo cáo kết thực nhiệm vụ KTCT – VHXH – ANQP phường Phú Xá năm 2010, 2011, 2012 13 UBND phƣờng Phú Xá, (2012), “ Báo cáo trị Đại hội Đảng phường Phú Xá lần thứ XIV nhiệm kỳ 2005 – 2010” 14 UBND phƣờng Phú Xá (2012), “Báo cáo trị Đại hội Đảng phường Phú Xá lần thứ XIV nhiệm kỳ 2010 – 2015” 15 UBND phƣờng Phú Xá (2012), “Báo cáo thu, chi phí vệ sinh môi trường UBND địa bàn phường Phú Xá năm 2012” PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TÌM HIỂU SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƢỜI DÂN VỀ MÔI TRƢỜNG Người vấn: Thời gian vấn: Ngày … tháng….năm 2017 Xin Ơng/bà vui lịng cho biết thơng tin vấn đề (hãy trả lời đánh dấu  vào câu trả lời phù hợp với ý kiến Ông/bà Phần THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Họ tên: Địa chỉ:……………………………… Số điện thoại liên lạc:…… Dân tộc: Tuổi: Giới tính:………… ………;7 Trình độ văn hóa:…… …… Số nhân gia đình: ngƣời Nghề nghiệp:… ………… Phần NỘI DUNG PHỎNG VẤN Hiện nay, nguồn nước gia đình Ơng (bà) sử dụng là: Nƣớc máy Giếng khoan độ sâu m Giếng đào sâu m Nguồn khác (ao, sông, suối) Nguồn nước dùng cho sinh hoạt có lọc qua thiết bị hệ thống lọc: Khơng Có, theo phƣơng pháp nào…………………… Nguồn nước gia đình sử dụng cho ăn uống có vấn đề về: Khơng có Mùi Vị Khác Gia đình Ơng (bà) có: Cống thải có nắp đậy (ngầm) Khơng có cống thải Cống thải lộ thiên Loại khác Nước thải sinh hoạt gia đình thải đâu? thải nào? Cống thải chung Bể chứa Ngấm xuống đất Bể tự hoại Ao, suối Nơi khác Trong gia đình Ông (bà) loại rác thải tạo trung bình ngày ước tính khoảng: < 5kg - 20kg > 20kg Khác Gia đình Ơng (bà) có: Hố rác riêng Đổ rác bãi rác chung Đổ rác tuỳ nơi Đƣợc thu gom rác theo hợp đồng dịch vụ Hàng tháng gia đình phải nộp tiền việc thu gom?  Có  Khơng Số tiền nộp .đ Ngoài lượng rác thải sinh hoạt gia đình ơng (bà) cịn có loại rác thải khác không ? Trồng trọt Chăn nuôi Tiểu thủ công nghiệp Dịch vụ Nghề gia truyền Loại khác 10 Mơi trường nhiễm có ảnh hưởng đến sống gia đình ơng (bà) khơng? có khơng 11 Ơng (bà) nhận thơng tin VSMT từ nguồn nào? Sách Báo chí Đài, Tivi Từ cộng đồng Đài phát địa phƣơng Các phong trào tuyên truyền cổ động 12 Ơng (bà) có tiến hành xếp (phân loại) loại rác thải riêng biệt trước vứt bỏ ngồi khơng ? Có Khơng 13 Theo ông (bà) có nên xếp (phân loại) loại rác thải riêng biệt trước vứt bỏ khơng? Có Khơng` 14 Ơng (bà) thấy hệ thống quản lý thu gom rác địa phương mức độ nào? Tốt Bình thƣờng Chƣa đạt yêu cầu Ý kiến khác 15 Nếu cần phải thực việc phân loại rác từ hộ gia đình ơng (bà) thấy có khó khăn gì? 16 Ơng (bà) có nhận xét vấn đề thu gom rác địa phương? 17 Kiểu nhà vệ sinh gia đình Ơng (bà) sử dụng là: Khơng có Nhà vệ sinh tự hoại Hố xí hai ngăn Cầu tõm bờ ao Hố xí đất khác 18 Nước thải từ nhà vệ sinh thải vào: Cống thải chung địa phƣơng Ao làng Ngấm xuống đất khác Loại Bể tự hoại Nơi 19 Trong gia đình Ơng (bà), loại bệnh tật thường xun xảy ra? Bao nhiêu người năm? Bệnh đƣờng ruột .ngƣời/năm Bệnh hơ hấp ngƣời/năm Bệnh ngồi da ngƣời/năm Bệnh khác 20 Gia đình Ông (bà) có thường xuyên phải nhờ giúp đỡ Y tế khơng? Nếu có bao nhiên lần năm? Khơng Có với bình qn lần/năm 21 Gia đình Ơng (bà) có nhận thơng tin VSMT hay khơng? (nếu có lần) Khơng Có 22 Để làm mơi trường tốt người thực hiện? UBND phƣờng Cán phụ trách môi trƣờng Mỗi ngƣời dân Các hộ gia đình Các phƣơng án 23 Địa phương có chương trình VSMT cơng cộng khơng? Khơng Có., ví dụ: Phun thuốc diệt muỗi, 24 Sự tham gia người dân chương trình VSMT này? Khơng Bình thƣờng Tích cực 25 Địa phương có thường xun tổ chức chương trình VSMT khơng? Nếu có, ơng (bà) cho biết tổ chức lâu lần Có,…………………… Khơng 26 Để mơi trường lành hơn, theo Ơng (bà) cần phải làm gì? 27 Anh (chị) có mời tham gia vào buổi tuyên truyền pháp luật BVMT không? Thƣờng xuyên Chƣa lần Năm lần Ở đâu: 28 Ông (bà) có ý kiến, kiến nghị đề xuất vấn đề mơi trường địa phương khơng? Xin chân thành cảm ơn! Ngƣời vấn Ngƣời đƣợc vấn ... trƣờng địa bàn phƣờng Phú Xá – thành phố Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016? ?? 1.2 Mục đíchnghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nƣớc môi trƣờng địa bàn phƣờng Phú Xá. .. cứu: Công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng phƣờng Phú Xá - thành phố Thái nguyên – tỉnh Thái Nguyên - Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng phƣờng Phú Xá – thành phố Thái Nguyên. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO HẰNG ANH Tên đề tài : “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ XÁ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ GIAI ĐOẠN