MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CBCC CỦA PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN THAN UYÊN 3 1.1. Khái quát chung về Phòng Nội vụ huyện Than Uyên. 3 1.1.1. Tên, địa chỉ, số điện thoại, email Phòng Nội vụ huyện Than Uyên. 3 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chung của Phòng Nội vụ huyện Than Uyên. 3 1.1.4. Cơ cấu tổ chức. 4 1.2. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo và bồi dưỡng CBCC. 6 1.2.1 Khái niệm CBCC. 6 1.2.2 Khái niệm ĐTBD CBCC 6 1.2.3. Vai trò của đào tạo và bồi dưỡng CBCC. 7 1.2.4. Mục tiêu của công tác đào tạo. 8 1.2.5. Nguyên tắc của công tác đào tạo. 8 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐTBD CBCC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN THAN UYÊN TỈNH LAI CHÂU 9 2.1. Thực trạng công tác ĐTBD CBCC của phòng Nội vụ huyện Than Uyên 9 2.1.1. Nội dung của hoạt động ĐTBD CBCC. 9 2.1.2. Hình thức ĐTBD tại phòng Nội vụ huyện Than Uyên. 9 2.1.3. Quy trình ĐTBD CBCC. 10 2.1.4. Cơ chế tài chính đối với hoạt động ĐTBD CBCC. 12 2.2. Đánh giá hoạt động ĐTBD CBCC phòng Nội vụ Than Uyên. 12 2.2.1. Kết quả công tác ĐTBD CBCC tại phòng Nội vụ huyện Than Uyên. 12 2.2.2. Đánh giá chung về công tác ĐTBD CBCC. 15 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CBCC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN THAN UYÊN TỈNH LAI CHÂU 19 3.1. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo và bồi dưỡng CBCC tại phòng Nội vụ huyện Than Uyên. 19 3.1.1. Tăng cường hiệu quả quản lý của các cấp ủy, chính quyền địa phương, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong công tác ĐTBD CBCC. 19 3.1.2. Hoàn thiện công tác quản lý về ĐTBD CBCC 20 3.1.3. Giải pháp đổi mới nội dung, phương pháp, tài liệu giáo trình ĐTBD CBCC. 22 3.1.4. Tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống các cơ sở đào tạo. 23 3.1.5 .Tăng cường sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí đào tạo 24 3.1.6. Giải pháp về nhận thức 24 3.2. Khuyến nghị 24 KẾT LUẬN 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
LỜI CAM ĐOAN Tơi thực cơng trình nghiên cứu khoa học với tên đề tài: “ Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức phịng Nội vụ huyện Than Uyên, Tỉnh Lai Châu” Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Nội dung có tham khảo sử dụng số thông tin, tài liệu từ nguồn sách văn quản lý nhà nước trích dẫn liệt kê rõ rang danh mục tài liệu tham khảo Những thơng tin sử dụng đề tài hồn tồn xác thực tơi xin chịu trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin cơng trình nghiên cứu LỜI CẢM ƠN Qua thời gian tiến hành nghiên cứu phòng Nội vụ huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình anh chị, đồng chí phịng Nội vụ tạo điều kiện để tơi tìm hiểu thu thập tài liệu lien quan đến đề tài Bên cạnh đó, tơi xin cảm ơn chân thành đến TS Lê Thị Hiền – Giảng viên môn Phương pháp nghiên cứu khoa học trang bị kiến thức, kỹ để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Trong qua trình khảo sát nghiên cứu trình độ cịn hạn chế nhiều khó khan nên dù cố gắng song đề tài tơi khống tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận thơng cảm, đóng góp, quan tâm Giảng viên môn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 Ý nghĩa, đóng góp đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CBCC CỦA PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN THAN UYÊN 1.1 Khái quát chung Phòng Nội vụ huyện Than Uyên 1.1.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, email Phòng Nội vụ huyện Than Uyên .3 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chung Phòng Nội vụ huyện Than Uyên 1.1.4 Cơ cấu tổ chức 1.2 Cơ sở lý luận công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC .6 1.2.1 Khái niệm CBCC .6 1.2.2 Khái niệm ĐTBD CBCC 1.2.3 Vai trò đào tạo bồi dưỡng CBCC 1.2.4 Mục tiêu công tác đào tạo 1.2.5 Nguyên tắc công tác đào tạo .8 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐTBD CBCC TẠI PHỊNG NỘI VỤ HUYỆN THAN UYÊN TỈNH LAI CHÂU .9 2.1 Thực trạng cơng tác ĐTBD CBCC phịng Nội vụ huyện Than Uyên 2.1.1 Nội dung hoạt động ĐTBD CBCC 2.1.2 Hình thức ĐTBD phòng Nội vụ huyện Than Uyên 2.1.3 Quy trình ĐTBD CBCC 10 2.1.4 Cơ chế tài hoạt động ĐTBD CBCC 12 2.2 Đánh giá hoạt động ĐTBD CBCC phòng Nội vụ Than Uyên 12 2.2.1 Kết công tác ĐTBD CBCC phòng Nội vụ huyện Than Uyên 12 2.2.2 Đánh giá chung công tác ĐTBD CBCC 15 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ 19 NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CBCC .19 TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN THAN UYÊN TỈNH LAI CHÂU 19 3.1 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC phòng Nội vụ huyện Than Uyên .19 3.1.1 Tăng cường hiệu quản lý cấp ủy, quyền địa phương, thủ trưởng quan, đơn vị công tác ĐTBD CBCC 19 3.1.2 Hồn thiện cơng tác quản lý ĐTBD CBCC .20 3.1.3 Giải pháp đổi nội dung, phương pháp, tài liệu giáo trình ĐTBD CBCC 22 3.1.4 Tăng cường sở vật chất cho hệ thống sở đào tạo 23 3.1.5 Tăng cường sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đào tạo 24 3.1.6 Giải pháp nhận thức 24 3.2 Khuyến nghị .24 KẾT LUẬN 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Từ, cụm từ HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CBCC Cán bộ, công chức ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng ĐH Đại học CĐ Cao đẳng CC Cao cấp TC Trung cấp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ yêu cầu công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực dân, dân dân, quyền cấp phải thay đổi nhận thức cách toàn diện tất mặt hoạt động, khơng thể khơng kể đến hoạt động đào tạo bồi dưỡng CBCC có đủ phẩm chất lực để đương đầu với biến đổi thời cuộc, góp phần đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ Thực tế chứng minh rằng, nơi mà đội ngũ CBCC có đủ phẩm chất lĩnh trị, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức tốt nơi máy hành nhà nước vận hành nhịp nhàng hiệu Nhận thức điều đó, cơng tác ĐTBD nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC mối quan tâm hàng đầu quan hành nhà nước làm cho chất lượng đội ngũ không ngừng nâng cao, hiệu công việc tăng gấp nhiều lần, nhiên số quan đơn vị hiệu hoạt động cơng tác cịn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém; chưa phát huy tiềm đội ngũ CBCC; chưa với phạm vi, chức năng, nhiệm vụ công việc gây lãng phí ngân sách, nguồn nhân lực, ảnh hưởng đến hoạt động chung tổ chức Là quan hành nhà nước, phịng Nội vụ huyện Than Un trọng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC, coi yếu tố định thành bại hoạt động đơn vị mình, nhằm tạo đội ngũ CBCC có đủ “đức”, đủ “tài” cống hiến sức sáng tạo cho tổ chức, giúp cho tổ chức ngày phát triển, đầu phịng trào huyện.Chính lý với kiến thức học trường Đại học Nội vụ Hà Nội em xin lựa chọn đề tài: “Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC phòng Nội vụ huyện Than Uyên” làm đề tài nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC phòng Nội vụ huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu - Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Tập trung nghiên cứu công tác ĐTBD CBCC địa bàn huyện phòng Nội vụ huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu Về thời gian: Nghiên cứu cơng tác ĐTBD CBCC phịng Nội vụ huyện Than Uyên giai đoạn 2011- 2014 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu công tác đào tạo bồi dưỡng nhằm tìm hiểu tình hình số lượng, chất lượng đội ngũ CBCC, từ phản ánh thực trạng cơng tác ĐTBD CBCC phịng Nội vụ huyện Than Uyên, đồng thời đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm phát huy mặt tích cực, khắc phục hạn chế, yếu cịn mắc phải từ nâng cao hiệu cơng tác ĐTBD CBCC, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sử dụng phương pháp sau: + Phương pháp nghiên cứu, phân tích, so sánh, tổng hợp tài liệu; + Phương pháp điều tra xã hội học như: quan sát, ghi chép + Sử dụng nguồn tư liệu thư viện, mạng Internet +Thông qua hướng dẫn giáo viên hướng dẫn, cản nơi kiến tập, kết hợp với quan sát, học việc quan để bổ sung nâng cao kiến thức, tích lũy thêm kinh nghiệm hồn thành báo cáo kiến tập Ý nghĩa, đóng góp đề tài Về mặt lý luận: Đề tài góp phần hệ thống hóa kiến thức CBCC cơng tác ĐTBD CBCC phịng Nội vụ huyện Than Uyên Về mặt thực tiễn: Qua phân tích, so sánh đề tài góp phần phản ánh thực trạng cơng tác đào tạo phát triển CBCC phịng Nội vụ huyện Than Un từ tìm ngun nhân, làm tiền đề để đưa giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC hành phòng Nội vụ huyện Than Uyên, đáp ứng yêu cầu kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước Kết cấu đề tài Ngồi phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm có chương cụ thể sau: Chương 1: Tổng quan công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC phòng Nội vụ huyện Than Uyên Chương 2: Thực trạng cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC phịng Nội vụ huyện Than Uyên Chương 3: Giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC phòng Nội vụ huyện Than Uyên CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CBCC CỦA PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN THAN UYÊN 1.1 Khái quát chung Phòng Nội vụ huyện Than Uyên 1.1.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, email Phòng Nội vụ huyện Than Uyên - Địa chỉ: Khu 2, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu - Số điện thoại: 02313783311 - Email: noivuthanuyen@gmail.com 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chung Phòng Nội vụ huyện Than Uyên Căn theo thông tư 15/2014/TT-BNV ngày 31/10/2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sơ Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, quận thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Phòng Nội vụ huyện Than Uyên có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn sau: * Về chức Phịng Nội vụ quan chun mơn thuộc UBND cấp huyện có chức tham mưu, giúp UBND huyện quản lý nhà nước về: Tổ chức máy; vị trí việc làm; biên chế cơng chức cấu ngạch công chức quan, tổ chức hành nhà nước; vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; tiền lương CBCC, viên chức, lao động hợp đồng quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; CBCC cấp huyện; CBCC cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng; cơng tác niên Phịng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản kho bạc Nhà nước để thực giao dịch; chấp hành lãnh đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cấu ngạch công chức công tác UBND cấp huyện, đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ *Nhiệm vụ quyền hạn Trình UBND Chủ tịch UBND cấp tỉnh dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm; đề án, dự án chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Nội vụ địa bàn tỉnh Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình phê duyệt; thơng tin, tun truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao Về tổ chức máy: - Trình UBND cấp tỉnh định việc phân cấp quản lý tổ chức máy quan chuyên môn, đơn vị nghiệp công lập thuộc UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện; - Trình UBND huyện định tham mưu giúp UBND huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sát nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND huyện - Xây dựng đề án thành lập, sát nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định - Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện định thành lập, giải thể, sát nhập tổ chức phối hợp liên ngành huyện theo quy định pháp luật - Phối hợp với quan chuyên môn cấp hướng dẫn UBND cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức phịng chun mơn, đơn vị nghiệp công lập thuộc UBND cấp huyện; - Chủ trì, phối hợp với quan chức có liên quan tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực phân loại, xếp hạng đơn vị nghiệp công lập tỉnh theo quy định pháp luật 1.1.4 Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Than Uyên gồm 10 người đó: - Bộ phận lãnh đạo gồm đồng chí: trưởng phịng, phó phịng - Bộ phận chun trách gồm đồng chí đảm nhiệm cơng tác đào tạo bồi dưỡng; thực chế độ, sách; cơng tác cải cách hành chính; cơng tác thi đua khen thưởng; cơng tác Thanh niên; xây dựng quyền địa phương; văn thư- thủ quỹ- báo cáo quan; cơng tác Kế tốn Cơ cấu tổ chức Phịng Nội vụ thiết lập theo mơ hình kiểu trực tuyến, trưởng phòng người đứng đầu chịu trách nhiệm chung, có vai trị định cao nhất, thứ hai phó trưởng phịng chun viên thực công việc theo nhiệm vụ phân cơng đạo trưởng phịng, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo tập thể UBND huyện; đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân thành viên liên quan Giữa trưởng phòng nhân viên phịng có mối quan hệ tác động qua lại thiết, thường xuyên trao đổi kinh nghiệm công tác, giúp đỡ công việc sở thực nhiệm vụ cụ thể phân cơng nhằm hồn thành mục đích chung đề Để đảm bảo cho máy Phòng hoạt động khoa học hiệu quả, Phòng Nội vụ huyện Than Uyên thực tốt công tác quy hoạch cán lãnh đạo chủ chốt phòng Kết bỏ phiếu giới thiệu tín nhiệm cán lãnh đạo phòng Huyện uỷ phê duyệt đồng chí cho chức danh Trưởng phịng, Phó trưởng phòng * Sơ đồ cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Than Un: TRƯỞNG PHỊNG PHĨ TRƯỞNG PHỊNG Công chức Công chức Công chức Công chức Công chức Công chức Công chức Công chức viên, công tác ĐTBD CBCC đạt kết sau: Thứ nhất, số lượng CBCC ĐTBD: Trong giai đoạn 2011- 2014, tổng số CBCC ĐTBD 7757 lượt người cụ thể sau: * Cán thuộc huyện quản lý: - Năm 2011 ĐTBD: 513 người - Năm 2012 ĐTBD: 833 người - Năm 2013 ĐTBD: 1132 người - Năm 2014 ĐTBD: 1436 người * Học nghề cho lao động nông thôn: - Năm 2011 đào tạo: 800 người - Năm 2012 đào tạo: 900 người - Năm 2013 đào tạo: 900 người - Năm 2014 đào tạo: 900 người * Cán thuộc ngành dọc: - Năm 2011 ĐTBD: người - Năm 2012 ĐTBD: 103 người - Năm 2013 ĐTBD: 127 người - Năm 2014 ĐTBD: 104 người Công tác ĐTBD nâng cao chất lượng động ngũ CBCC nhận quan tâm cấp Ủy Đảng, quyền địa phương Qua năm, số lượng CBCC tham gia vào công tác ngày tăng lên, số lượng lớp mở địa bàn huyện, tỉnh theo đà khơng ngừng mở rộng đáp ứng nhu cầu học tập ngày cao CBCC, phù hợp với xu thế, định hướng phát triển Đảng Nhà nước, thể qua bảng sau: Bảng tổng hợp lớp ĐTBD huyện Than Uyên giai đoạn 2011- 2014 Lớp Năm 2011 2012 2013 2014 Cộng Tổng 90 104 93 104 391 Đào tạo Cấp huyện 66 65 62 79 272 Bồi dưỡng Cấp xã Tổng Cấp huyện Cấp xã 24 560 50 513 39 561 50 511 31 797 202 595 25 884 118 696 119 2802 42 1855 13 ( Nguồn Báo cáo tổng hợp lớp ĐTBD huyện Than Uyên 2011- 2014) Từ năm 2011 đến năm 2014 huyện Than Uyên tiến hành mở 3193 lớp ĐTBD có 391 lớp đào tạo, 2802 lớp bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ CBCC địa bàn huyện nhằm nâng cao kiến thức cho cán lĩnh vực lý luận trị, Tơn giáo, Văn thư lưu trữ, Quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên Số lượng lớp mở qua năm có nhiều biến động Trong năm từ năm 2011 đến năm 2014, số lớp ĐTBD tăng theo năm từ 650 lớp năm 2011 lên 665 lớp năm 2012 từ 890 lớp năm 2013 lên 988 lớp năm 2014 với tham gia 7000 CBCC Qua đào tạo bồi dưỡng chất lượng đội ngũ CBCC huyện Than Uyên có thay đổi đáng kể Tính đến chất lượng đội ngũ CBCC địa bàn huyện Than Uyên đạt kết sau: Thứ nhất, CBCC cấp huyện * Cán diện Tỉnh ủy quản lý: - Trình độ chun mơn Đại học sau Đại học: 10/10 đạt 100% - Trình độ Lý luận trị cử nhân cao cấp: 10/10 đạt 100% * Trưởng, phó phịng tương đương cấp huyện, - Trình độ chun mơn Đại học sau Đại học: 62/69 đạt 89,9%; - Trình độ Lý luận trị từ Trung cấp trở lên: 63/69% đạt 91,3% * Cơng chức, viên chức quan Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp huyện - Trình độ chun mơn Đại học sau Đại học: 89/188 đạt 47,3% - Trình độ Lý luận trị từ Trung cấp trở lên: 45/188 đạt 23,93% - Tỷ lệ công chức , viên chức cấp huyện biết sử dụng thành thạo tin học phục vụ công việc 188/188 đạt 100%; - trình độ Ngoại ngữ 41/188 đạt 21,8 %; - Chứng tiếng dân tộc thiểu số đạt 26,6% - CBCC, viên chức cấp huyện thực chế độ bồi dưỡng nghiệp vụ bắt buộc 89/188 đạt 47,34% Thứ hai, CBCC cấp xã - Cán cấp xã: + Tốt nghiệp THCS 52/128 = 40,62% + Tốt nghiệp THPT 72/128 = 56,25% 14 + Trình độ chun mơn Trung cấp trở lên 69/128 = 53,9%.+ Trình độ Lý luận trị trung cấp 84/128 =65,65 - Công chức cấp xã: + Tốt nghiệp THCS 21/128 = 16,4%; + Tốt nghiệp THPT 107/128 = 83,6%; + Trình độ chun mơn Trung cấp trở lên 113/128 =88,28% + Trình độ Lý luận trị trung cấp 35/128 = 27,34% - Đào tạo CBCC cấp xã: Mỗi xã từ 1- người có trình độ Đại học đạt 12/12 đơn vị xã, thị trấn - Số CBCC biết sử dụng thành thạo tin học phục vụ công việc140/256 = 54,6% Số CBCC thực chế độ bồi dưỡng nghiệp vụ bắt buộc 241/ 256 = 94,1% - Người hoạt động không chuyên trách bồi dưỡng kiến thức phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ đạt 100% Sau tham gia khóa học đào tạo bồi dưỡng phần lớn CBCC có khả vận dụng có hiệu quả, linh hoạt, sáng tạo kiến thức học hỏi; trình độ, lực cơng tác có chuyển biến tích cực, đáp ứng u cầu thực thi cơng vụ, góp phần nâng cao hiệu cơng tác 2.2.2 Đánh giá chung công tác ĐTBD CBCC Ưu điểm: Công tác ĐTBD hướng nghiệp dạy nghề nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực năm qua quan tâm từ tỉnh đến huyện thông qua chương trình, kế hoạch sách hỗ trợ cụ thể, đặc biệt cử cán học nâng cao trình độ văn hóa, bồi dưỡng lý luận trị, mở lớp đại học chun mơn nghiệp vụ, lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước Mặc dù chưa thành lập sở đào tạo, song huyện liên kết với trường Đại học, Cao đẳng, trường Chính trị đào tạo CBCC phần chuẩn hóa đội ngũ CBCC, viên chức Đội ngũ cán học có nhiều cố gắng tham dự lớp, khoá ĐTBD đạt kết cao đảm bảo học trình theo quy định bậc học, ngành học; đa phần CBCC có tinh thần cầu thị, học hỏi nhờ số cán sau học xong có kiến thức, trình độ chun môn - nghiệp vụ phát huy tốt khả cơng việc, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm thành lập, vào hoạt 15 động có hiệu quả, góp phần lớn đến việc đào tạo nghề với nhiều loại hình cho lao động nơng thơn trực tiếp lao động sản xuất thơn bản, góp phần tăng suất lao động, cải thiện chất lượng sống * Nguyên nhân: - Công tác Quy hoạch ĐTBD gắn với quy hoạch cán lãnh đạo, cán nguồn Quy hoạch, kế hoạch ý tới việc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trước mắt giai đoạn - Các quan tham mưu cấp tỉnh, cấp huyện chủ động, kịp thời bám sát chủ trương Đảng, Quyết định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Văn đạo cấp từ xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với xã việc thực công tác ĐTBD CBCC - Công tác tuyên truyền nhận thức lãnh đạo quan, đơn vị tạo điều kiện cho CBCC tham gia ĐTBD - Cơ CBCC có ý thức việc tham gia lớp ĐTBD, tự học, tự nghiên cứu nâng cao nghiệp vụ chun mơn Những tồn tại, hạn chế: Nhìn chung công tác ĐTBD đạt nhiều kết tốt đáng khích lệ, góp phần thực tốt nhiệm vụ đề tình hình Tuy nhiên, cơng tác cịn bộc lộ khiếm khuyết, tồn cần khắc phục sau: Thứ số lượng CBCC đào tạo trình độ từ đại học trở lên cịn ít, chưa đa dạng để đáp ứng với quan chuyên môn huyện (chủ yếu đào tạo chuẩn hóa đội ngũ giáo viên) Vẫn cịn số trưởng, phó phịng tương đương trình độ chun mơn trình độ trị chưa đảm bảo tiêu chuẩn Thứ hai, nội dung, chương trình ĐTBD nặng lý thuyết, kĩ thực hành kĩ làm việc thực tế Nội dung ĐTBD cịn thiếu cân đối việc trang bị trình độ lý luận trị với kỹ chun mơn nghiệp vụ; số nội dung ĐTBD cịn ĐTBD ngoại ngữ, tiếng dân tộc, chế độ bồi dưỡng nghiệp vụ bắt buộc CBCC cấp huyện Phương pháp ĐTBD chậm cải tiến; trang thiết bị học tập chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu đại hóa Thứ ba, cơng tác ĐTBD chỗ tập trung vào bồi dưỡng cán lớp ngắn hạn kiến thức QLNN, lý luận Chính trị Cịn đào tạo hệ trung 16 cấp quản lý hành chính, trung cấp Chính trị số lớp mở cịn chưa đáp ứng nhu cấu người học, phải thuê giảng viên nên gặp nhiều khó khăn ĐTBD nghiệp vụ theo đặc thù chuyên môn cán cơng tác số lượng cịn Thứ tư ĐTBD CBCC cấp sở chồng chéo cấp, gây khó khăn cho cơng tác chiêu sinh trùng lặp đối tượng, ảnh hưởng đến thời gian giải công việc đơn vị Thứ năm sở đào tạo huyện cịn khó khăn đội ngũ, sở vật chất trang thiết bị, nguồn kinh phí dành riêng cho cơng tác ĐTBD cịn hạn chế ảnh hưởng lớn đến kết kế hoạch đạo tạo Để công tác ĐTBD CBCC đạt kết tối ưu Phịng Nội vụ huyện nói riêng tập thể cấp, ngành địa bàn huyện nói chung cần phối hợp với để đưa biện pháp hữu hiệu nhằm trì, cải tiến mặt đạt tìm cách xử lý hạn chế mắc phải * Nguyên nhân tồn tại, hạn chế + Hệ thống văn quy định ĐTBD CBCC chưa đồng hoàn chỉnh, nhiều văn chồng chéo, chưa quy định cụ thể, rõ ràng + Nội dung chương trình kế hoạch giảng dạy chưa cụ thể, kế hoạch chung chung chưa rõ ràng, lan man, dàn trải, cán phụ trách cơng tác ĐTBD chưa có chun môn nghiệp vụ, kinh nghiệm + Giảng viên chủ yếu kiêm nhiệm nên thiếu kiến thức nghiệp vụ sư phạm, số giảng viên hữu Trung tâm bồi dưỡng trị có số lượng lại thiếu kiến thức thực tế nên hiệu giảng dạy không cao mà nghiêng lý thuyết túy + Công tác ĐTBD CBCC tương đối phức tạp có nhiều khó khăn phát sinh q trình thực địi hỏi phải có q trình thời gian tương đối để nghiên cứu, tiếp cận hồn thiện + Nguồn kinh phí ĐTBD cịn hạn chế chủ yếu từ Ngân sách nhà nước, nguồn kinh phí từ địa phương quan tổ chức có liên quan cịn eo hẹp + Chế độ, sách CBCC sau đào tạo bất hợp lý Cán chủ yếu vừa học vừa làm nên thời gian học tập trung không nhiều; số cán sở, cán người dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng khó khăn, xa trung tâm, cán có tuổi nên có tâm lý ngại học, nên ảnh hưởng đến công tác tuyển sinh đào tạo 17 + Nhận thức CBCC vai trò hoạt động ĐTBD chưa cao Một số CBCC thiếu ý thức phấn đấu ngần ngại học tập Đội ngũ công chức đào tạo lại cịn nhiều yếu kém, đơng số lượng cịn hạn chế trình độ chun mơn, tính chuyên nghiêp chưa cao Trước thực trạng , đòi hỏi cấp lãnh đạo địa bàn huyện cần có quan tâm tới cơng tác quy hoạch ĐTBD nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, cán tham gia ĐTBD cần phải có ý thức trách nhiệm hoạt động chung quan, phấn đấu học tập để có kết tốt nhất, nhằm làm cho công tác ĐTBD thật phát huy hết mạnh tiềm Có thể thấy bản, công tác đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức phịng nội vụ huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu đẩy mạnh phát triển để giúp cho phát triển địa phương Tuy nhiên hạn chế mà không thừa nhận tồn Khắc phục thiếu sót cơng tác đào tạo bồi dưỡng nhân sự, giúp cho huyện Than Uyên cáng ngày tiến lên vững mạnh 18 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CBCC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN THAN UYÊN TỈNH LAI CHÂU 3.1 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC phịng Nội vụ huyện Than Uyên Thời gian qua, công tác ĐTBD CBCC phòng Nội vụ huyện Than Uyên đạt thành tựu đáng kể, giúp cho trình độ chuyên môn đội ngũ CBCC ngày nâng cao, máy quan hành Nhà nước hoạt động có hiệu hơn, ngày thích ứng với xu phát triển Sự đóng góp quan trọng đội ngũ CBCC Nhà nước góp phần xây dựng môi trường kinh tế - xã hội vững mạnh cho huyện nhà, đảm bảo nâng cao chất lượng sống cho người dân Tuy nhiên, thực tế, bên cạnh thành tích đạt chất lượng cơng tác ĐTBD CBCC Phịng Nội vụ huyện Than Uyên hạn chế, ảnh hưởng tới việc xây dựng phát triển đội ngũ cán huyện, điều kiện tình hình Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy mạnh, khắc phục mặt cịn hạn chế cơng tác ĐTBD CBCC, em xin đưa số giải pháp sau: 3.1.1 Tăng cường hiệu quản lý cấp ủy, quyền địa phương, thủ trưởng quan, đơn vị công tác ĐTBD CBCC Sự quan tâm đạo cấp quyền thể qua khía cạnh như: - Phân cơng, phân định nhiệm vụ, trách nhiêm, quyền hạn rõ ràng câp, quyền, địa phương tránh tình trạng chống chéo trách nhiệm - Thực tốt công tác quy hoạch cán bộ, lấy làm xác định nhu cầu, xây dựng kế hoạch cử cán tham gia ĐTBD cho thích hợp, vừa đáp ứng yêu cầu cán bộ, vừa đáp ứng yêu cầu thực công việc quan - Quan tâm đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện giảng dạy, học tập, ăn, ở, sinh hoạt giảng viên, học viên sở ĐTBD - Quan tâm đến việc thực chế độ sách hỗ trợ khuyến khích CBCC tham gia ĐTBD nâng cao kiến thức - Thường xuyên tiến hành đôn đốc, kiểm tra việc thực kế hoạch ĐTBD; kiểm tra đánh giá kết quả, hiệu cơng tác ĐTBD CBCC 19 3.1.2 Hồn thiện công tác quản lý ĐTBD CBCC Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động ĐTBD Việc hoàn thiện hệ thống văn pháp luật phải thực sở rà sát hệ thống văn hành ĐTBD, phát bất cập để sửa đổi hoàn thiện, đặc biệt trọng văn quy định quy hoạch, kế hoạch ĐTBD, chương trình, phương pháp ĐTBD đối tượng cụ thể, văn văn bằng, chứng cấp văn bằng, chứng chỉ, chế độ, sách CBCC tham gia ĐTBD Thứ hai, tiếp tục đổi quan điểm, phương pháp đánh giá CBCC, hồn thiện cơng tác xác định nhu cầu đào tạo, phương pháp đào tạo Xác định nhu cầu đào tạo cơng việc quan trọng, định thành bại cảu hoạt động khác công tác đào tạo hoạt động đào tạo hướng đạt hiệu cao Để cơng tác xác định nhu cầu đào tạo xác hoạt động phân tích cơng việc giữ vai trị chủ chốt, thơng qua việc so sánh chức năng, nhiệm vụ cá nhân Phịng cần có để thực công việc với khả thực để biết họ thiếu gì, cần đào tạo Hoạt động phân tích cơng việc đạt hiệu cao có hỗ trỡ ba bản: Bản Mô tả công việc, Bản yêu cầu công viêc, Bản tiêu chuẩn thực công việc Các phân tích cơng việc cần đảm bảo u cầu sau: - Bản mơ tả cơng việc có kết cấu phần: + Phần xác định công việc: Tên, chức danh, địa điểm thực công việc, người lãnh đạo trục tiếp, số lượng nhân viên, tóm tắt mục đích, chức cơng việc + Phần tóm tắt , nhiệm vụ trách nhiệm thuộc công việc: Mô tả rõ họ phải làm gì, nhiệm vụ, trách nhiệm phải thực nhiệm vụ + Điều kiện làm việc: Mơi trường, vệ sinh, an tồn lao động - Bản yêu cầu công việc: Liệt kê địi hỏi cơng việc kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, trình độ học vấn số yêu cầu cụ thể khác - Bản tiêu chuẩn thực công việc: Cụ thể yêu cầu mặt số lượng, chất lượng việc hoàn thành nhiệm vụ quy định mô tả công việc Qua này, phòng xác định cụ thể chức nhiệm vụ cá nhân tạo điều kiện cho việc thực công tác đánh giá hiệu làm việc CBCC Công tác đánh giá hiệu thực cơng việc góp phần phát 20 người đáp ứng nhu cầu công việc giao, chưa thực người hồn thành vượt mức giao sở xây dựng kế hoạch đào tạo cho phù hợp Hiện dù cố gắng công tác đánh giá CBCC chưa thật xác, cịn thiên cảm tính, thiếu khách quan gây ảnh hưởng xấu đến cơng tác ĐTBD CBCC Vì đánh giá phịng cần vào tiêu chuẩn CBCC sở tiêu chuẩn hệ thống chức danh CBCC, cụ thể hóa tiêu chuẩn “Bản tiêu chuẩn thực công việc” Khi đánh giá cán cần phải tồn diện, tránh định kiến hẹp hịi, đảm bảo tính cơng khai đánh giá, có hồn thiện công tác đào tạo Thứ ba, đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyển dụng CBCC, lựa chọn ứng viên có lực làm việc Trên sở thống kê, phân tích đánh giá chất lượng đối tượng CBCC phòng, ban, xã, thị trấn, để xây dựng kế hoạch ĐTBD theo quy hoạch Rà soát, bổ sung, luân chuyển cán theo yêu cầu nhiệm vụ, theo quy hoạch lâu dài, luân chuyển ngành, lĩnh vực công tác, tạo môi trường tốt để cán phấn đấu, rèn luyện Mỗi đơn vị phòng, ban phải vào nhu cầu thực tế đơn vị để xây dựng kế hoạch tiêu biên chế, kế hoạch luân chuyển cán bộ, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp, quy hoạch đào tạo chuyên sâu chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực cho năm giai đoạn Thực tốt khâu tuyển dụng cán có lực trình độ, ưu tiên cán nữ; cán người dân tộc thiểu số, em người địa phương Công tác tuyển dụng phải thực hiên theo quy trình tiêu chuẩn Thứ tư, phát triển đội ngũ cán quản lý, giảng viên, báo cáo viên đủ số lượng, đảm bảo chất lượng Xây dựng đội ngũ cán quản lý ĐTBD có đủ lực tham mưu, quản lý tổ chức thực hoạt động ĐTBD CBCC giai đoạn, với chức năng, nhiệm vụ quan đơn vị nhu cầu đội ngũ CBCC Tăng cường ĐTBD trang bị kỹ năng, phương pháp điều hành cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở ĐTBD CBCC Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, Trung tâm Dạy nghề Xây dựng đội ngũ giảng viên có cấu hợp lý, có trình độ lý luận kiến thức thực tiễn, kiến thức kinh nghiệm quản lý nhà nước.Tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng, giảng viên viên hữu kiêm chức cho Trung tâm bồi dưỡng trị huyện đảm bảo số lượng lẫn chất lượng 21 Cần đẩy mạnh công tác đánh giá phản hồi từ học viên chất lượng giảng dạy giáo viên Đây động lực thúc đẩy đội ngũ giảng viên khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn mình, đổi phương pháp giảng dạy, người học trung tâm, giáo viên đóng vai trị người định hướng như: sưu tầm tình thực tế, học viên đưa tình thực tế để người lớp thảo luận đưa phương án giải Có hình thức khen thưởng thích cán tham gia cơng tác giảng dạy từ động viên họ tích cực lao động, cơng tác học tập Thứ năm, hồn thiện chế độ sách ĐTBD Xây dựng hệ thống chế độ, sách đãi ngộ phù hợp cho CBCC yên tâm tích cực tham gia công tác ĐTBD nhằm thúc đẩy công chức Nhà nước khơng ngừng nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ trình thực thi cơng vụ hành quản lý Nhà nước Chế độ, sách phải đặc biệt trọng gắn đào tạo với sử dụng tạo động lực mạnh cho CBCC nhiệt tình tham gia học tập 3.1.3 Giải pháp đổi nội dung, phương pháp, tài liệu giáo trình ĐTBD CBCC * Về nội dung, hình thức chương trình ĐTBD - Nội dung ĐTBD cần thiết kế phù hợp với loại đối tượng ĐTBD Mỗi CBCC tham gia bồi dưỡng lại có u cầu, địi hỏi riêng định, xây dựng nội dung ĐTBD cần phải xác định đối tượng, phạm vi, mục đích, u cầu cơng tác này, đảm bảo phù hợp với công việc CBCC +Đối với cơng chức hành chính: Tổ chức đào tạo tiền công vụ cho công chức dự bị Công chức thời gian tập phải đào tạo trang bị kiến thức hành Nhà nước, pháp luật, kỹ hoạt động cơng vụ ĐTBD trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý Nhà nước, tin học cho công chức ngạch cán sự, chuyên viên + Đối với cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn: Tổ chức ĐTBD trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn cho cán chuyên trách, công chức cấp xã, phường, thị trấn Thực ĐTBD trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ cho Chủ tịch UBND xã, thị trấn ĐTBD trang bị kiến thức tin học cho đối tượng cán chuyên trách cấp xã, ưu tiên đối tượng Chủ tịch UBND cấp xã 22 - Cải tiến mở rộng nội dung đào tạo, tài liệu học tập: Trong chương trình đào tạo, người đào tạo ngồi kiến thức đào tạo chun mơn kỹ thuật, nội dung đào tạo cần phải mở rộng kiến thức liên quan tạo điều kiện cho người học dễ liên hệ dễ tiếp thu Nội dung đào tạo đặc biệt quan tâm đến môn đào tạo kỹ cho đội ngũ CBCC kĩ kĩ thuật, kĩ giao tiếp kĩ nhận thức vấn đề Hệ thống tài liệu cần biên soạn theo tiêu chuẩn ngạch bảo đảm khơng trùng lặp, có kết cấu hợp lý lý thuyết thực tiễn, kiến thức tiêu chuẩn ngạch với kĩ theo vị trí việc làm * Về phương pháp đào tạo Cần sử dụng kết hợp linh hoạt loại hình ĐTBD cho phù hợp với đối tượng, nội dung đào tạo để tạo hiệu đào tạo tối ưu - Đối với công chức, viên chức ngạch chuyên viên độ tuổi phải qua chương trình đào tạo lại theo quy định ngạch - Đối với công chức, viên chức thời gian tập phải qua bồi dưỡng tiền công vụ; - Đối với số cán trẻ, có triển vọng, lớp cán tạo nguồn cần phải đào tạo bản, toàn diện để có kiến thức bản, có lực thực tiễn có kỹ thực hành định để đảm đương nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu lâu dài - Cần sử dụng thêm phương pháp đào tạo như: Phương pháp hội nghị, hội thảo, đào tạo theo kiểu chương trình hóa với trợ giúp máy tính 3.1.4 Tăng cường sở vật chất cho hệ thống sở đào tạo Trước hết huyện cần tập trung đầu tư sở vật chất cho Trung tâm bồi dưỡng trị, Trung tâm Dạy nghề, nơi tiến hành nhiệm vụ ĐTBD CBCC huyện việc phổ biến, triển khai sách, pháp luật Đảng Nhà nước, thường xuyên diễn lớp bồi dưỡng lý luận trị khóa đào tạo chức địa phương Tập trung đầu tư cho trường, sở đào tạo, hệ thống sở vật chất, giáo trình tạo điều kiện cho CBCC tiếp thu kiến thức tốt Đầu tư, đổi trang thiết bị, công cụ, phương tiện giảng dạy đại như: máy vi tính, nối mạng Internet, hệ thống máy chiếu, bảng quay góp phần nâng cao chất lượng giảng giảng viên, cải tiến áp dụng hiệu phương pháp giảng dạy mới, đại, sáng tạo giúp cho học viên có hứng thú với dạy 23 3.1.5 Tăng cường sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đào tạo Sử dụng có hiệu nguồn kinh phí cho ĐTBD đa dạng hố kinh phí ĐTBD nhiều nguồn khác như: ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, nguồn kinh phí cá nhân Nguồn kinh phí cho ĐTBD chủ yếu từ ngân sách nhà nước Do việc sử dụng hiệu nguồn kinh phí, sử dụng tức góp phần đem lại hiệu tổng thể cho trình ĐTBD Hàng năm huyện cần thực phân bổ ngân sách cho công tác ĐTBD cách hợp lý, cân đối nguồn ngân sách cho đào tạo cho hợp lí tránh tình trạng thiếu hụt kinh phí Xây dựng kế hoạch ĐTBD cho phù hợp để trình cấp kí định cấp kinh phí Ví dụ xếp chương trình đào tạo, sở vật chất, vấn đề liên quan quan trọng, cần thiết theo thứ tự hợp lí để xem cần trước làm trước 3.1.6 Giải pháp nhận thức Nhận thức vai trò, chức CBCC điều định đến hiệu trình tự ĐTBD nâng cao trình độ mặt đảm bảo thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao, phục vụ đắc lực cho cơng tác cải cách hành chính, đại hóa máy nhà nước Các cấp lãnh đạo cần thống nhận thức, công tác đạo, tham mưu tổ chức thực hoạt động ĐTBD CBCC, coi ĐTBD phận công tác cán bộ, chịu đạo Huyện ủy, UBND huyện Quán triệt nâng cao nhận thức trách nhiệm, đề cao tinh thần học tập tự học tập suốt đời CBCC; xác định rõ việc học tập đáp ứng tiêu chuẩn trình độ quy định cho ngạch, chức danh lãnh đạo, quản lý; học tập, rèn luyện để thực có chất lượng, hiệu nhiệm vụ, cơng vụ giao CBCC cần tích cực, chủ động học tập, rèn luyện nâng cao trình độ chun mơn, lý luận thân, nhanh chóng cập nhật thơng tin hàng ngày, tích cực tìm hiểu chủ chương sách Đảng nhà nước Tham gia đầy đủ, tích cực lớp cử đào tạo 3.2 Khuyến nghị Để công tác ĐTBD CBCC phòng Nội vụ huyện Than Uyên thực đem lại hiệu quả, tơi xin có số khuyến nghị sau: - Đảng bộ, quyền, cấp lãnh đạo cần cụ thể hóa chủ trương, sách ĐTBD CBCC Có quy định rõ tiêu chuẩn, nội dung, 24 chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngành chương trình bồi dưỡng cập nhật theo vị trí việc làm Phân cơng, phân cấp rõ ràng cơng tác quản lý ĐTBD trị cho CBCC (xây dựng kế hoạch, giao thực kinh phí năm) - Bổ sung, tăng cường thêm đội ngũ giảng viên kiêm nhiệm mặt số lượng, chất lượng lẫn trình độ chun mơn nghiệp vụ để hoạt động ĐTBD thật đem lại hiệu quả, đáp ứng mục tiêu định từ trước - Tăng cường đầu tư đại hóa sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, tài liệu học tập; đổi nội dung, phương pháp dạy học để nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác ĐTBD, thu hút CBCC tự học, tự sáng tạo để trau dồi thêm lực cá nhân đáp ứng địi hỏi ngày cao cơng việc - Thực tốt chế độ đãi ngộ CBCC đội ngũ giảng viên, thỉnh giảng tham gia ĐTBD Tiếp tục tăng cường, hỗ trợ kinh phí cho khóa đào tạo theo dự án bộ, ngành, địa phương Trên số khuyến nghị, giải pháp cá nhân đưa nhằm nâng cao chất lượng ĐTBD CBCC phòng Nội vụ huyện Than Uyên Trong thời gian tới, mong rằng, giải pháp, khuyến nghị góp phần hồn thiện cơng tác ĐTBD CBCC phịng, tạo cho huyện ta đội ngũ CBCC đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, có tính cạnh tranh cao thị trường lao động việc làm 25 KẾT LUẬN Chất lượng, hiệu hoạt động quan máy hành Nhà nước định chất lượng đội ngũ CBCC Một tổ chức có đội ngũ CBCC có phẩm chất đạo đức trị tốt; có kỹ năng, kinh nghiệm, đào tạo chun sâu lĩnh vực cơng tác tổ tổ chức mạnh, có tiềm lực lớn việc thực thi công vụ Ngược lại, tổ chức mà khơng có đội ngũ CBCC lành nghề, trình độ chun mơn cịn non yếu, khơng giúp cho tổ chức có động lực để phát triển, ảnh hưởng tới chất lượng, hiệu công việc Với nỗ lực phịng Nội vụ huyện Than Un nói riêng quan tâm, đạo Sở Nội vụ tỉnh Lai Châu, cấp quyền địa bàn huyện nói chung, cơng tác ĐTBD CBCC thời gian qua đạt nhiều kết khả quan góp phần quan trọng xây dựng đội ngũ CBCC có lực, phẩm chất đạo đức tương xứng với hành đại Bên cạnh thành tựu đạt cơng tác ĐTBD CBCC cịn tồn số hạn chế định cần nhanh chóng khắc phục thời gian tới Phòng Nội vụ cần phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị tiếp tục quán triệt tư tưởng đạo Đảng Nhà nước để đưa biện pháp thật hữu ích, thiết thực nhằm tạo cho đơn vị đội ngũ CBCC có trình độ chun mơn, lý luận cao; có phẩm chất, lĩnh trị vững vàng để phục vụ cho phát triển chung địa phương, đất nước Qua thời gian tìm hiểu phịng Nội vụ huyện Than Un, tơi học hỏi, tiếp thu nhiều kiến thức, kỹ góp phần hồn thiện thêm vốn kiến thức trang bị trường, lớp Tuy nhiên, nhận thấy cần phải cố gắng nhiều học tập rèn luyện để hồn thiện Với tìm hiểu được, kiến thức tiếp thu với hướng dẫn, giúp đỡ tận tình đội ngũ CBCC Phịng Nội vụ huyện Than Un tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Trong trình làm khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý thầy, giáo để tơi đầy đủ hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn ! 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật cán bộ, công chức, Quốc hội khóa XII, ngày 13/11/2008; Nghị định số 117/2003/NĐ-CP việc tuyển dụng, sử dụng quản lý CBCC quan Nhà nước; Phòng Nội vụ Than Uyên (2014), Báo cáo sơ kết 03 năm thực Nghị số 05-NQ/TU BCH Đảng tỉnh (khóa XII) đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011- 2015; Phòng Nội vụ Than Uyên (2015), Báo cáo tổng hợp lớp ĐTBD huyện Than Uyên 2011- 2014; Phịng Nội vụ Than Un (2015), Chương trình cơng tác 2015; Thông tư 15/2014/TT-BNV ngày 31/10/2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sơ Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, quận thị xã, thành phố thuộc tỉnh; ThS Nguyễn Văn Điềm - PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2014), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội