Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở sở nội vụ thành phố ninh bình

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu đề tài 1 3. Mục tiêu nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa đề tài 2 7. Kết cấu đề tài 3 Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ KHÁI QUÁT VỀ SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ NINH BÌNH 4 1.1 Cơ sở lí luận về nguồn nhân lực 4 1.1.1 Các khái niệm cơ bản 4 1.1.1.1 Nguồn nhân lực và quản trị nguồn nhân lực 4 1.1.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức 5 1.1.1.3 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 8 1.1.1.4 Khái niệm bồi dưỡng cán bộ, công chức: 8 1.1.2 Mục tiêu và vai trò của việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 9 1.1.3 Sự cần thiết của việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong giai đoạn hiện nay 10 1.1.4 Hình thức đào tạo và phát triển nguồn nhân lực hiện nay 11 1.1.5 Ý nghĩa của việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 12 1.2 Khái quát về Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình 12 1.2.1 Giới thiệu chung về Sở Nội Vụ và thành phố Ninh Bình 12 1.2.1.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình 12 1.2.1.2 Thành phố Ninh Bình – Theo dòng lịch sử 13 1.2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình 14 1.2.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy 22 1.2.2.1 Sơ đồ 22 1.2.2.2 Mô tả sơ đồ 23 Tiểu kết 24 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ NINH BÌNH 25 2.1 Thực trạng công tác quản trị nhân lực ở Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình 25 2.1.1 Số lượng 25 2.1.2 Chất lượng 26 2.2 Đặc điểm về nguồn nhân lực tại Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình 27 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 28 2.3.1 Các yếu tố bên trong 28 2.3.2 Các yếu tố bên ngoài 29 2.3.3 Các yếu tố khác 30 2.4 Đánh giá thực trạng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 30 2.4.1 Những mặt tích cực 30 2.4.2 Những mặt hạn chế 31 2.4.3 Nguyên nhân 32 Tiểu kết 33 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ NHỮNG KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 34 3.1: Một số giải pháp 34 3.1.1 Đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ công chức phù hợp với yêu cầu thực trạng của Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình 35 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hiện nay 36 3.1.3 Lựa chọn phương pháp đào tạo phù hợp 37 3.1.4 Khuyến khích lao động tự học 38 3.1.5 Tăng cường thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ở các nơi về làm việc 39 3.1.6 Xác định nhu cầu để nghiên cứu mô hình đào tạo phù hợp 39 3.1.7 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng 40 3.2 Một số khuyến nghị 41 3.2.1 Đổi mới công tác đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam 42 3.2.2 Chính sách đãi ngộ 42 3.2.3 Đổi mới chính sách tiền lương 44 KẾT LUẬN 46 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 47

LỜI CAM ĐOAN

Em xin hứa những gì em viết trong bài tiểu luận là đúng, chính xác Bàitiểu luận của em tuy còn rất sơ sài, có nhiều thiếu xót nhưng là kết quả của quátrình tìm hiểu và nghiên cứu phân tích qua nhiều tài liệu, giáo trình Và bài tiểu

luận của em đã nhận được sự giúp đỡ rất lớn của cô giáo bộ môn TS Bùi Thị Ánh Vânnên đã giúp cho em hoàn thành tốt được.

Em xin khẳng định những gì em viết là đúng sự thật, không có gì sai lệchvới thực tế

Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2015

LỜI CẢM ƠN Việc hoàn thành bài tiểu luận “ Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình”là kết quả của quá trình tìm hiểu

và nỗ lực không ngừng trong suốt quãng thời gian hơn mấy tháng qua Trongthời gian hoàn thành bài tiểu luận, ngoài sự nỗ lực của bản thân em còn nhậnđược rất nhiều sự giúp đỡ của cô giáo bộ môn và các bạn

Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô giáo bộ mônTS Bùi Thị Ánh Vân.

Thời gian qua nhận được sự chỉ bảo tận tình của cô đã là một động lực giúp em

có thể bổ sung những kiến thức chuyên môn, những kỹ năng quan trọng để em

có thể viết được bài tiểu luận này

Mặc dù đã cố gắng rất nhiều để hoàn thành tốt bài tiểu luận nhưng cũngkhông tránh khỏi những sai xót do lần đầu thực hiện Tuy còn nhiều hạn chế vàkhiếm khuyết nhưng rất mong thầy cô chỉ bảo và đóng góp thêm ý kiến để bàitiểu luận của em có thể tốt hơn ở những lần sau

Em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2015

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu đề tài 1

3 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.1 Cơ sở lí luận về nguồn nhân lực 4

1.1.1 Các khái niệm cơ bản 4

1.1.1.1 Nguồn nhân lực và quản trị nguồn nhân lực 4

1.1.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức 5

1.1.1.3 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 8

1.1.1.4 Khái niệm bồi dưỡng cán bộ, công chức: 8

1.1.2 Mục tiêu và vai trò của việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 9 1.1.3 Sự cần thiết của việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong giai đoạn hiện nay10

1.1.4 Hình thức đào tạo và phát triển nguồn nhân lực hiện nay 11

1.1.5 Ý nghĩa của việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 12

1.2 Khái quát về Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình 12

1.2.1 Giới thiệu chung về Sở Nội Vụ và thành phố Ninh Bình 12

1.2.1.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình 121.2.1.2 Thành phố Ninh Bình – Theo dòng lịch sử 13

1.2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình 14

1.2.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy 22

2.3.1 Các yếu tố bên trong 28

2.3.2 Các yếu tố bên ngoài29

3.1.5 Tăng cường thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ở các nơi về làm việc 39

3.1.6 Xác định nhu cầu để nghiên cứu mô hình đào tạo phù hợp 39

3.1.7 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng 40

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Trong thời đại ngày nay, con người được coi là một tàinguyên, một nguồn lực Bởi vậy, việc phát triển con người, pháttriển nguồn nhân lực trở thành vấn đề chiếm vị trí trung tâmtrong hệ thống phát triển nguồn nhân lực Chăm lo đầy đủ đếncon người là yếu tố chắc chắn nhất cho sự phát triển bền vững.Hiện nay Việt Nam đang bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, hiệnđại hóa đất nước Sự phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóađòi hỏi nguồn lao động với chất lượng cao Vì vậy để phát triểnđất nước, chúng ta không thể không quan tâm đến việc pháttriển nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.Đối với mỗi tổ chức con người luôn là nhân tố quan trọng hàngđầu quyết định đến sự tồn tại và phát triển của tổ chức đơn vị

Xã hội ngày càng phát triển, đi lên thời kỳ công nghiệp hóa –hiện đại hóa nên những yêu cầu về nguồn nhân lực ngày càngcao Trong bất kì đơn vị tổ chức nào, chỉ cần có chất lượng nhânlực tốt thì đó là một tài sản vô cùng quý giá

Qua một thời gian tìm hiểu và nghiên cứu em nhận thấy đềtài này rất thích hợp với bản thân mình vì đây là một đề tàimang tính chất chuyên ngành của quản trị nhân lực mà hiện tại

em đang học chuyên ngành này và thêm nữa hiện nay, qua thờigian tìm hiểu công tác quản trị nhân lực tại Sở Nội Vụ thành phốNinh Bình tốt nhưng vẫn còn tồn tại một số bất cập nên emchọn đề tài này mong có thể đề ra một số biện pháp khắc

phục Với những lí do trên, em quyết định chọn đề tài “Giải

pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình” làm bài tập tiểu luận của mình.

2 Lịch sử nghiên cứu đề tài

Qua quá trình tìm hiểu đề tài về“Giải pháp nâng cao

chất lượng nguồn nhân lực ở Sở Nội Vụ thành phố Ninh

Bình”em nhận thấy đề tài đã được nghiên cứu trước đó rất

nhiều Có một số đề tài như sau:

- “Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tạicông ty kính nổi Viglacera đến năm 2015” – Ths Võ Đình Việt

- “Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tạicông ty cổ phần công nghiệp và xuất nhập khẩu cao su” – Ths

Lê Thị Ngọc Lý

Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực không phải

là một đề tài mới nhưng ở một thời gian khác, một địa điểmkhác, một bối cảnh khác sẽ có những điểm quan tâm khácnhau

3 Mục tiêu nghiên cứu

Chuyên đề được thực hiện nhằm làm rõ nội dung chấtlượng nguồn nhân lực, hệ thống những yếu tố ảnh hưởng vànhững đánh giá từ đó đóng góp nâng cao hiệu quả quản trịnhân lực tại Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình đồng thời tìm hiểu

và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồnnhân lực

4 Phạm vi nghiên cứu

Do thời gian hạn hẹp nên em không thể đi sâu nghiên cứunhiều hơn nên đề tài chỉ tập trung đi sâu nghiên cứu về giảipháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Sở Nội Vụ thànhphố Ninh Bình từ năm 2010-2014

5 Phương pháp nghiên cứu

Để hoàn thành bài tiểu luận, em đã sử dụng những phươngpháp sau:

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu

- Phương pháp quan sát

- Phương pháp tổng hợp

- Phương pháp điều tra phân tích

- Về mặt thực tiễn: bài tiểu luận đã đi sâu nghiên cứu vàphân tích cụ thể các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhânlực tại Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình để thấy được những ưu,nhược điểm để khắc phục

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ NHỮNG KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC.

Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ KHÁI QUÁT

VỀ SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ NINH BÌNH 1.1 Cơ sở lí luận về nguồn nhân lực

1.1.1 Các khái niệm cơ bản

1.1.1.1 Nguồn nhân lực và quản trị nguồn nhân lực

– Nhân lực : Bao gồm tất cả các tiềm năng của con ngườitrong một tổ chức hay xã hội (kể cả những thành viên trong banlãnh đạo doanh nghiệp) tức là tất cả các thành viên trong doanhnghiệp sử dụng kiến thức, khả năng, hành vi ứng xử và giá trịđạo đức để thành lập, duy trì và phát triển doanh nghiệp

– Nguồn nhân lực: Bất cứ tổ chức nào cũng được tạo thành

từ các thành viên là con người hay nguồn nhân lực của nó Do

đó, có thể nói nguồn nhân lực của một tổ chức bao gồm tất cảngười lao động làm việc trong tổ chức đó, còn nhân lực đượchiểu là nguồn lực của mỗi con người người mà nguồn lực nàygồm có thể lực và trí lực.[2;07]

 Thể lực chỉ sức khỏe của thân thể nó phụ thuộc vào sứcvóc, tình trạng sức khỏe của từng con người, mức sống, thunhập, chế độ ăn uống, chế độ làm việc và nghỉ ngơi, chế độ y

tế Thể lực của con người còn phụ thuộc vào tuổi tác, thời giancông tác, giới tính… [2;08]

 Trí lực chỉ sức suy nghĩ, sự hiểu biết, sự tiếp thu kiếnthức, tài năng, năng khiếu cũng như quan điểm, lòng tin, nhâncách…của từng con người [2;08]

Trong sản xuất kinh doanh truyền thống, việc tận dụng cáctiềm năng về thể lực của con người là không bao giờ thiếu hoặclãng quên và có thể nói như đã được khai thác gần tới mức cạnkiệt Sự khai thác các tiềm năng về trí lực của con người mớicòn ở mức mới mẻ chưa bao giờ cạn kiệt vì đây là kho tàng còn

nhiều bí ẩn của mỗi con người [2;08]

- Quản trị nhân lực: Có nhiều cách hiểu về quản trị nhânlực Khái niệm quản trị nhân lực có thể hiểu ở nhiều góc độ khácnhau:

 Với tư cách là một trong những chức năng cơ bản củaQuản trị tổ chức thì Quản trị nhân lực bao gồm việc hoạch định,

tổ chức, chỉ huy và kiểm soát các hoạt động nhằm thu hút, sửdụng và phát triển con người để có thể đạt được các mục tiêucủa tổ chức [2;08]

 Đi sâu vào việc làm của Quản trị nhân lực, người ta còn

có thể hiểu Quản trị nhân lực là việc tuyển mộ tuyển chọn, duytrì và phát triển, sử dụng, động viên và cung cấp tiện nghi chonhân lực thông qua tổ chức của nó [2;08]

Song dù ở góc độ nào thì Quản trị nhân lực vẫn là tất cảcác hoạt động của một tổ chức để thu hút, xây dựng, sử dụng,phát triển, đánh giá, bảo quản và giữ gìn một lực lượng lao độngphù hợp với yêu cầu công việc của tổ chức cả về mặt số lượng

và chất lượng [2;08]

Thực chất của Quản trị nhân lực là công tác quản lý conngười trong phạm vi nội bộ của một tổ chức, là sự đối xử của tổchức đối với người lao động Nói cách khác, Quản trị nhân lựcchịu trách nhiệm về việc đưa con người vào tổ chức giúp cho họthực hiện công việc, thù lao cho sức lao động của họ và các vấn

đề phát sinh [2;09]

Triết lí Quản trị nhân lực là những tư tưởng, quan điểm củangười lãnh đạo cấp cao về cách thức quản lý con người trong tổchức Từ đó các tổ chức có biện pháp, chính sách về Quản trịnhân lực và chính sách biện pháp, phương pháp quản lý đó cótác dụng nhất định tới hiệu quả, thái độ, tinh thần làm việc củangười lao động [2;12]

Quản trị nhân lực là một hệ thống các kiến thức, cácnguyên tắc và các phương pháp khoa học đã được đúc rút vàkiểm nghiệm qua thực tế để thực hiện các chức năng quản lícon người, người quản lí phải biết vận dụng linh hoạt các kiếnthức, phương pháp quản lí cho phù hợp với từng người trongtừng trường hợp [2;27]

1.1.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức

Ở nước ta, khái niệm “cán bộ”, “công chức” có từ lâu.Nhưng chỉ đến năm 1950, sau 05 năm đất nước ta giành độc lậpthì khái niệm đó mới xuất hiện trong văn bản quy phạm phápluật của Nhà nước

Văn bản đầu tiên là Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 củaChủ tịch Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa quy định quy chếcông chức Việt Nam Điều 1 của một chức vụ thường xuyêntrong cơ quan Chính phủ, ở trong nước hay ở nước ngoài đều làcông chức theo quy chế này, trừ trường hợp riêng biệt do Chínhphủ quy định”

Luật Cán bộ, công chức được Quốc hội nước Cộng hòa xãhội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày

13 tháng 11 năm 2008 Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01tháng 01 năm 2010 Khoản 1 Điều 4 quy định về cán bộ:

“ Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn,

bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quancủa Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị, tổchức chính trị- xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở quận, huyện, thị

xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện),trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”

Khoản 2 Điều 4 quy định về công chức:

“Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ

nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của ĐảngCộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trungương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân độinhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp,công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công annhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp

và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp cônglập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị -

xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trongbiên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với côngchức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp cônglập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệpcông lập theo quy định của pháp luật”

 Từ các khái niệm được quy định tại 02 văn bản Luậttrên, chúng ta có thể phân biệt khái niệm “cán bộ”, “công chức”theo các tiêu chí cơ bản sau:

*Trách nhiệm chính trị trước Đảng, Nhà nước, nhân dân

và trước cơ quan, tổ chức có thẩm quyền

+ Công chức: * Thi tuyển, bổ nhiệm, có quyết định của cơquan nhà nước có thẩm quyền, trong biên chế

* Trách nhiệm chính trị, trách nhiệm hành chính của côngchức.

*Hiệu quả thực hiện nhiệm vụ

+ Công chức: * Năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ

* Tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ

* Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực thi nhiệmvụ

* Thái độ phục vụ nhân dân

*Cách chức

* Buộc thôi việc

1.1.1.3 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực

– Phát triển: + Là cách lãnh đạo để khuyến khích khả nănghọc hỏi hoàn thiện liên tục việc tạo dựng cơ cấu tổ chức và điềuhành tổ chức

+ “Là quá trình chuẩn bị và cung cấp những năng lực cầnthiết cho tổ chức trong tương lai”

- Phát triển là quá trình lâu dài nhằm nâng cao năng lực vàđộng cơ của nhân viên để biến họ thành những thành viêntương lai quý báu của tổ chức Phát triển không chỉ gồm đào tạo

mà còn cả sự nghiệp và những kinh nghiệm khác nữa

- Phát triển nguồn nhân lực ( theo nghĩa rộng ) là tổng thểcác hoat động học tập có tổ chức được tiến hành trong nhữngkhoảng thời gian nhất định để nhằm tạo ra sự thay đổi hành vinghề nghiệp của người lao động [2;182]

- Phát triển nguồn nhân lực là các hoạt động học tập vượt

ra khỏi phạm vi công việc trước mắt của người lao động, nhằm

mở ra cho họ những công việc mới dựa trên cơ sở những địnhhướng tương lai của tổ chức [1;154]

1.1.1.4 Khái niệm bồi dưỡng cán bộ, công chức:

- Theo Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm

2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức (có hiệulực thi hành kể từ ngày 01/05/2010), tại Điều 5 giải thích: “Bồidưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹnăng làm việc” Bồi dưỡng là quá trình cập nhật những kiếnthức mới, bổ sung những kiến thức còn thiếu, lạc hậu để nângcao trình độ chuyên môn của bản thân, năng lực hoặc phẩmchất, củng cố kỹ năng nghề nghiệp theo các chuyên đề Cáchoạt động này nhằm tạo điều kiện cho người lao động có cơ hội

củng cố và mở mang một cách có hệ thống những tri thức, kỹnăng chuyên môn, nghề nghiệp có sẵn để lao động nghề nghiệp

có hiệu quả hơn

- Từ các cách tiếp cận trên, có thể đưa ra một quan niệm

về bồi dưỡng như sau: bồi dưỡng là quá trình nâng cao kiếnthức, kỹ năng nghề nghiệp trên cơ sở của mặt bằng kiến thức

đã được đào tạo trước đó

1.1.2 Mục tiêu và vai trò của việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

- Mục tiêu: + Như chúng ta đã biết, mục đích chung củaviệc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là sử dụng tốt đanguồn nhân lực để đem lại hiệu quả công việc cao hơn Nângcao chất lượng nguồn nhân lực còn giúp cho mọi người hiểu rõtính chất công việc mình hơn từ đó nâng cao ý thức thức tráchnhiệm của bản thân và giúp cho nguồn nhân lực có hứng thú,yêu thích với công việc

+ Cập nhật các kỹ năng và kiến thức mới cho nguồn nhânlực Huấn luyện cho nguồn nhân lực đưa vào những phươngpháp làm việc mới Cải thiện kiến thức kỹ thuật về công nghệmới cho nhân lực Về dài hạn, đào tạo tạo điều kiện cho mọingười thích nghi sâu sắc với một công nghệ mới

+ Tạo nên thái độ làm việc đúng đắn, trung thành với tổchức

+ Phát huy tính chủ động và tinh thần trách nhiệm củamọi người

+ Chuẩn bị đội ngũ cán bộ quản lý chuyên môn kế cận

- Vai trò: + Một tổ chức có thể tồn tại lâu dài hay không làtùy thuộc tất cả vào yếu tố con người, con người là nhân tốquan trọng hàng đầu quyết định đến sự phát triển mạnh mẽ của

tổ chức Nhất là trong thời kì công nghiệp hóa – hiện đại hóa

hiện nay thì yếu tố đó càng được đề cao nhiều hơn Nâng caochất lượng nguồn nhân lực cung cấp cho tổ chức nguồn vốnnhân sự chất lượng cao nhằm góp phần nâng cao khả năngcạnh tranh.

+ Tạo ra một đội ngũ cán bộ nguồn nhân lực vững vàng

về chuyên môn, nghiệp vụ, có năng lực, phẩm chất, tinh thầntrách nhiệm, say mê với công việc, tận tụy phục vụ nhân dân,

có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

+ Tạo ra một đội ngũ nguồn nhân lực năng động, nhạybén, linh hoạt, có khả năng thích nghi với môi trường làm việchiện đại, khả năng giải quyết công việc nhanh

+ Bên cạnh đó, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cònđáp ứng được nhu cầu học hỏi và rèn luyện của mỗi cá nhânnhằm tạo ra hứng thú cho nguồn nhân lực khi tham gia thựchiện công việc và góp phần thực hiện tốt chiến lược chung vềnhân lực của tổ chức và cao hơn là chiến lược chung về nhânlực của đất nước Như vậy, việcnâng cao chất lượng nguồn nhânlực đóng một vai trò hết sức quan trọng đối với sự tồn tại vàphát triển của tổ chức, muốn đưa tổ chức phát triển mạnh hơnnữa trong tương lai thì nâng cao việc nâng cao chất lượngnguồn nhân lực cả về chất lượng và số lượng là không thể thiếu

1.1.3 Sự cần thiết của việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong giai đoạn hiện nay

- Với nhà nước: Ở vị trí Việt Nam hiện tại, nước chúng tachưa có nhiều kinh nghiệm trong quản lí và kinh doanh lại quenvới kế hoạch của nhà nước nên việc nâng cao chất lượng nguồnnhân lực lại càng trở thành vấn đề cấp thiết hơn nhất là trongđiều kiện Việt Nam hiện nay đang trên đà hội nhập và phát triển

để trở thành một nước có thể “sánh vai cùng các cường quốcnăm châu” Muốn nhanh chóng hoàn thiện việc nâng cao chất

lượng nguồn nhân lực thì ta phải hiểu được những bất cập tađang gặp phải hiện nay để từ đó khắc phục và đi lên Nhờ cóhoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đã đáp ứngđược nhu cầu học hỏi và rèn luyện của mỗi cá nhân nhằm tạo rahứng thú cho nguồn nhân lực khi tham gia thực hiện công việc

và góp phần thực hiện tốt chiến lược chung về nhân lực của tổchức và cao hơn là chiến lược chung về nhân lực của đất nước.Nguồn lực con người là yếu tố tác động đến nền kinh tế nhằmđưa đất nước thoát khỏi tình trạng kém phát triển “Nguồn gốccủa sự phồn vinh và phát triển lâu dài ở mỗi quốc gia nằm ởtiềm lực sáng tạo của mỗi cá nhân”

- Với doanh nghiệp: Khi một tổ chức thực hiện giải phápnâng cao chất lượng nguồn nhân lực đạt hiệu quả cao sẽ đemđến cho họ những lợi ích sau: giúp doanh nghiệp tránh đượctình trạng lạc hậu, sử dụng tốt những người làm việc cho công

ty, nâng cao chất lượng thực hiện công việc, Tăng sự ổn địnhcủa tổ chức, năng suất, hiệu quả thực hiện công việc, ổn định

và nâng cao chất lượng lao động, tạo điều kiện áp dụng khoahọc tiên tiến vào doanh nghiệp tạo ra lợi thế cạnh tranh vượttrội so với các đối thủ trong và ngoài ngành, đào tạo đội ngũchuyên môn kế cận, làm nòng cốt cho công ty trong giai đoạnmới, lợi ích của người lao động và mục tiêu của tổ chức có thểkết hợp thống nhất với nhau, tăng sự gắn bó của mỗi người laođộng với doanh nghiệp

- Với người lao động: Trong quá trình nâng cao chất lượngnguồn nhân lực, mỗi người sẽ được bồi đắp những thiếu hụt và

mở rộng tầm hiểu biết, tạo cho người lao động có cách nhìn mới

tư duy mới cơ sở để phát huy tính sáng tạo trong công việcthích ứng với môi trường hiện tại và các biến động trong tươnglai, đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng phát triển của bản thân

- Đào tạo tại nơi làm việc:

Là phương pháp đào tạo trực tiếp tại nơi làm việc, trong đóngười học sẽ học được kiến thức, kỹ năng cần thiết cho côngviệc thông qua thực tế thực hiện công việc Các dạng đào tạotại nơi làm việc thường bao gồm:

+ Kèm cặp tại chỗ: Cách thức tổ chức đơn giản nhất làtrong quá trình thực hiện công việc học viên sẽ được hướng dẫnbởi những người lành nghề hơn

+Luân chuyển công việc: Đây là phương pháp đào tạo giúpcho người được đào tạo có những kiến thức và kinh nghiệm ởnhững lĩnh vực khác nhau

- Đào tạo xa nơi làm việc: Là phương pháp đào tạo trong

đó người học được tách rời khỏi sự thực hiện công việc thực tế

để dành thời gian cho việc học Các phương pháp đào tạo xa nơilàm việc bao gồm:

+ Lớp cạnh xí nghiệp: Các doanh nghiệp có thể tổ chứccác lớp học đào tạo ngay tại doanh nghiệp của mình

+ Phương pháp nghiên cứu tình huống: Phương pháp nàythường được áp dụng để đào tạo và nâng cao năng lực quản trị

+ Trò chơi quản trị:

Phương pháp này học viên được đóng vai là thành viên củaban quản trị phải giải quyết các vấn đề của doanh nghiệp trongmôi trường cạnh tranh khốc liệt

1.1.5 Ý nghĩa của việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

- Đối với doanh nghiệp: nâng cao chất lượng nguồn nhânlực sẽ đảm bảo cho nguồn nhân lực có thể thích ứng và theo sát

sự tiến hoá và phát triển của khoa học kỹ thuật và công nghệ,đảm bảo cho có một lực lượng lao động giỏi, hoàn thành thắnglợi các mục tiêu của tổ chức đặc biệt trong giai đoạn hiện naykhi thế giới đang dần chuyểnsang một phương thức sản xuấtmới, hùng hậu hơn trước đây, nền kinh tế đã làm cho các tổchức muốn tồn tại thì phải thích ứng tốt đối với môi trờngkinh doanh và phải đáp ứng được yêu cầu của cạnh tranh Nângcao chất lượng nguồn nhân lực sẽ càng nâng cao tay nghề,nâng cao kỹ năng và công tác này còn làm cải thiện được mốiquan hệ giữa cấp trên và cấp dưới xoá bỏ được sự thiếu hiểubiết, sự tranh chấp, sự ngăn chặn, sự căng thẳng mâu thuận tạo

ra bầu không khí đoàn kết thân ái cùng phấn đấu phát triển Đểđạt được hiệu quả cao hơn và khả năng công tác tốt hơn

- Đối với người lao động: trong điều kiện sự phát triển của

nghệ, người lao động luôn phải nâng cao trình độ văn hoá vànghề nghiệp chuyên môn để không bị tụt hâu Nâng cao chấtlượng nguồn nhân lực sẽ giúp họ nâng cao kiến thức và taynghề giúp họ tự tin hơn làm việc có hiệu quả hơn Phát huy khảnăng, khám phá khả năng của từng người, trở nên nhanhnhẹn đáp ứng sự thay đổi của môi trường

1.2 Khái quát về Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình

1.2.1 Giới thiệu chung về Sở Nội Vụ và thành phố Ninh Bình

1.2.1.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại Sở Nội Vụ thành phốNinh Bình

- Địa chỉ cơ quan: Sở Nội Vụ thành phố Ninh Bình nằm tại

Km số 2, đường Trần Hưng Đạo, phường Đông Thành, thành phốNinh Bình.

- Số điện thoại: 030 3.871.155

1.2.1.2 Thành phố Ninh Bình – Theo dòng lịch sử

Ninh Bình là một tỉnh ven biển cực Nam của châu thổ sôngHồng, phía Bắc giáp Hà Nam, đông và đông bắc giáp Nam Định,đông nam giáp vịnh Bắc bộ, tây bắc giáp Hòa Bình và phía Namgiáp tỉnh Thanh Hóa

Năm 1930, Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, Ninh Bình làmột trong những tỉnh sớm có cơ sở Đảng và phong trào cáchmạng Khu căn cứ Quỳnh Lưu là một trong ba trung tâm củaChiến khu Quang Trung thời tiền khởi nghĩa Khu du kích KhánhTrung, Khánh Thiện là những cơ sở chống Pháp kiên cường Thời

kỳ chống Mỹ, Ninh Bình đã giữ vững mạch giao thông Bắc Nam Quân dân Ninh Bình đã bắn rơi 90 máy bay Mỹ Tỉnh NinhBình đã được Nhà nước phong tặng danh hiệu Đơn vị Anh hùngLực lượng vũ trang nhân dân

-Trước Cách mạng Tháng 8 (1945), Ninh Bình có 6 phủhuyện độc lập với nhau (phủ không quản huyện gồm hai phủNho Quan, Yên Khánh, các huyện Gia Viễn, Gia Khánh, Kim Sơn

và Yên Mô cùng với thị xã Ninh Bình

Sau Cách mạng Tháng 8 (1945), một số tỉnh thành mangtên các danh nhân hay địa danh lịch sử thì Ninh Bình mang tên

là tỉnh Hoa Lư trong một thời gian ngắn Các phủ huyện đềuđược gọi chung là huyện, gồm 6 huyện và một thị xã Nhưngngày 9.10.1945, Hội đồng Chính phủ quyết định các tỉnh lấy lạitên cũ thì Hoa Lư lại được gọi là tỉnh Ninh Bình thuộc Bắc Kỳ,sau gọi là Bắc Bộ

Trong kháng chiến chống Pháp (1946-1954), tỉnh Ninh Bìnhthuộc khu 3 Ngày 25.1.1948, hợp nhất các khu 2, khu 3 và khu

11 thành Liên khu thì Ninh Bình thuộc Liên khu 3

Sau ngày thống nhất đất nước, năm 1976 Ninh Bình hợp

với tỉnh Hà Nam (gồm Nam Định và Hà Nam) thành tỉnh Hà NamNinh và năm 1977 sau đó hợp nhất 2 huyện Nho Quan và GiaViễn thành huyện hoàng Long, hợp nhất huyện Yên Mô và 10 xãhuyện Yên Khánh thành huyện Tam Điệp, hợp nhất huyện KimSơn và 9 xã huyện Yên Khánh thành huyện Kim Sơn, hợp nhấthuyện Gia Khánh và thị xã Ninh Bình thành huyện Hoa Lư Thờigian này đất Ninh Bình cũ chỉ còn 4 huyện nằm trong tỉnh HàNam Ninh, thị xã Ninh Bình hạ xuống thành thị trấn thuộcHuyện Hoa Lư.

Ngày 9.4.1981 lại tách huyện Hoàng Long thành 2 huyện:Hoàng Long và Gia Viễn Tháng 12.1991, Quốc Hội khoá VIII kỳhọp thứ 10 quyết định tách tỉnh Ninh Bình ra khỏi tỉnh Hà NamNinh Ninh Bình trở lại tỉnh cũ khi này gồm 7 đơn vị hành chính

là thị xã Ninh Bình, thị xã Tam Điệp và 5 huyện là Hoàng Long,Hoa Lư, Gia Viễn, Tam Điệp, Kim Sơn

Tháng 11.1993 đổi tên huyện Hoàng Long thành huyệnNho Quan Tháng 7.1994, đổi tên huyện Tam Điệp trở về tên cũYên Mô và thành lập lại huyện Yên Khánh

Đến ngày nay, Ninh Bình là một tỉnh có diện tích 1387,5km2 với dân số 93 vạn người, bao gồm 8 đơn vị hành chính ( 1thành phố, 1 thị xã và 6 huyện): Thành phố Ninh Bình, thị xãTam Điệp, huyện Nho Quan, huyện Gia Viễn, huyện Hoa Lư,huyện Yên Mô, huyện Yên Khánh và huyện Kim Sơn

1.2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của Sở Nội Vụ thành phố NinhBình

1.2.1.3.1 Vị trí, chức năng

Sở Nội Vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dântỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thựchiện chức năng quản lý Nhà nước về nội vụ, gồm: Tổ chức bộmáy; biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải

cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính;cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã,phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi Chính phủ; văn thư,lưu trữ nhà nước; quản lý nhà nước về thanh niên; tôn giáo; thiđua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Sở Nội Vụ chịu sự quản lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồngthời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn,nghiệp vụ của Bộ Nội vụ

1.2.1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn:

Sở Nội vụ thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được quyđịnh tại Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04/6/2008 của Bộtrưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấptỉnh, cấp huyện, cụ thể:

1 Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh dự thảo các quyết định, chỉthị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm, hàng năm và các đề

án, dự án; chương trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sởtrên địa bàn tỉnh

2 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quyhoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình đã được phê duyệt;thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dụcpháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước đượcgiao

môn, các chi cục thuộc cơ quan chuyên môn và đơn vị sựnghiệp nhà nước thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh; đề án thành lập,sát nhập, giải thể các đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc Uỷ bannhân dân tỉnh để Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo quyđịnh;

c Thẩm định, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyếtđịnh việc thành lập, giải thể, sát nhập các tổ chức phối hợp liênngành cấp tỉnh theo quy định của pháp luật;

d Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng đề ánthành lập, sát nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷban nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo quy định

để Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnhquyết định theo thẩm quyền;

đ Phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp hướngdẫn Uỷ ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn và tổ chức các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệpthuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện;

e Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quancủa tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện phân loại,xếp hạng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của tỉnh theoquy định của pháp luật

4 Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:

a Xây dựng và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh kế hoạchbiên chế của địa phương để trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyếtđịnh tổng biên chế sự nghiệp ở địa phương và thông qua tổngbiên chế hành chính của địa phương trước khi trình cấp có thẩmquyền quyết định;

b Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định giao chỉtiêu biên chế hành chính, sự nghiệp nhà nước;

c Hướng dẫn quản lý, sử dụng biên chế đối với các cơ

quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhândân cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp nhà nước theo quy địnhcủa pháp luật.

c Thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt kếtquả bầu cử Chủ tịch, Phó Chủ tịch và thành viên khác của Uỷban nhân dân cấp huyện Giúp Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhândân tỉnh trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủphê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật;

d Tham mưu giúp Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dântỉnh trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhândân các cấp; thống kê số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồngnhân dân và thành viên Uỷ ban nhân dân các cấp để tổng hợp,báo cáo theo quy định

6 Về công tác địa giới hành chính và phân loại đơn vị hànhchính:

a Theo dõi, quản lý công tác địa giới hành chính trong tỉnhtheo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Nội vụ; chuẩn

bị các đề án, thủ tục liên quan tới việc thành lập, sát nhập, chiatách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính, nâng cấp đôthị trong đại bàn tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét,quyết định; hướng dẫn và tổ chức thực hiện sau khi có quyếtđịnh phê chuẩn cảu cơ quan có thẩm quyền Giúp Chủ tịch Uỷ

ban nhân dân tỉnh thực hiện, hướng dẫn và quản lý việc phânloại đơn vị hành chính các cấp theo quy định của pháp luật;

b Tổng hợp và quản lý hồ sơ, bản đồ địa giới, mốc, địa giớihành chính của tỉnh theo hướng dẫn và quy định của Bộ Nội vụ;

c Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của thôn, làng, ấp, bản,

tổ dân phố theo quy định của pháp luật và của Bộ Nội vụ

7 Hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực hiện

Quy chế dân chủ tại xã, phường, thị trấn và các cơ quan hànhchính, đơn vị sự nghiệp nhà nước trên địa bản tỉnh theo quyđịnh của pháp luật

8 Về cán bộ, công chức, viên chức:

a Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với độingũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chứccấp xã

b Tham mưu trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành các vănbản về tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng vàthực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viênchức nhà nước và cán bộ, công chức cấp xã theo quy định củapháp luật;

c Thống nhất quản lý và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồidưỡng cán bộ, công chức, viên chức nhà nước ở trong và ngoàinước sau khi được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt Hướng dẫn,kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng và việc thực hiệnchính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức trongtỉnh;

d Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định hoặcquyết định theo thẩm quyền việc tuyển dụng, đánh giá, điềuđộng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷluật và các chế độ, chính sách khác đối với cán bộ, công chức,viên chức nhà nước thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý;

đ Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về tiêuchuẩn chức danh và cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức nhànước; tuyển dụng, quản lý và sử dụng công chức, viên chức nhànước; cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh theo quy định củapháp luật và của Bộ Nội vụ; việc phân cấp quản ý hồ sơ cán bộ,công chức, viên chức theo quy định của pháp luật.

9 Về cải cách hành chính:

a Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định phân công các cơquan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh phụ trách các nộidung, công việc của cải cách hành chính, bao gồm: cải cách thểchế, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và pháttriển đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài chính công, hiệnđại hoá nền hành chính; theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc triểnkhai thực hiện theo quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh;

b Trình Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnhquyết định các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hànhchính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của các cơ quanhành chính nhà nước trong tỉnh; chủ trì, phối hợp các cơ quanngành dọc của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh triển khai cảicách hành chính;

c Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên mônthuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh và Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp

xã triển khai công tác cải cách hành chính theo chương trình, kếhoạch cải cách hành chính của tỉnh đã được phê duyệt; việcthực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quancấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện và Uỷ ban nhân dân cấp

xã theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của Uỷ ban nhân dântỉnh;

d Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh tổng hợp chung việc thựchiện các quy định về chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm về sửdụng biên chế đối với cơ quan nhà nước và quyền tự chủ, tự

chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biênchế đối với các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định củapháp luật;

đ Xây dựng báo cáo công tác cải cách hành chính trìnhphiên họp hàng tháng của Uỷ ban nhân dân tỉnh; giúp Uỷ bannhân dân tỉnh xây dựng báo cáo với Thủ tướng Chính phủ, BộNội vụ về công tác cải cách hành chính theo quy định

10 Về công tác tổ chức hội và tổ chức phi Chính phủ:

a Thẩm định và trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyếtđịnh cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ của hội, tổchức phi chính phủ trên địa bàn theo quy định của pháp luật;

b Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Điều lệ đối với hội,

tổ chức phi chính phủ trong tỉnh Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xử

lý theo thẩm quyền đối với các hội, tổ chức phi Chính phủ viphạm các quy định của pháp luật, Điều lệ hội;

c Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấptrình Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnhquyết định hỗ trợ định xuất và các chế độ, chính sách khác đốivới tổ chức hội theo quy định của pháp luật

11 Về công tác văn thư, lưu trữ:

a Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan hành chính, tổ chức sựnghiệp và doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn chấp hành cácchế độ, quy định pháp luật về văn thư, lưu trữ;

b Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thuthập, bảo vệ, bảo quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đốivới các cơ quan, đơn vị trên địa bàn và Trung tâm Lưu trữ tỉnh;

c Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phêduyệt “Danh mục nguồn và thành phần tài liệu thuộc diện nộplưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh”; thẩm tra “Danh mục tài liệuhết giá trị” của Trung tâm Lưu trữ tỉnh và các cơ quan thuộcDanh mục nguồn nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh và Lưu trữhuyện

12 Về công tác thanh niên:

a Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quy hoạch, kế hoạch,chương trình, đề án, dự án liên quan đến thanh niên và công tácthanh niên; dự thảo các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạchdài hạn, 05 năm, hàng năm thuộc phạm vi quản lý nhà nước vềcông tác thanh niên trên đại bàn;

b Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạmpháp luật về thanh niên và công tác thanh niên sau khi đượcphê duyệt;

c Phối hợp với các sở, ban, ngành và các cơ quan, tổ chức

có liên quan của tỉnh trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáodục pháp luật cho thanh niên; giải quyết những vấn đề quantrọng, liên ngành về thanh niên và công tác thanh niên;

d Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, các cơ quan liên quan,Tỉnh Đoàn và các tổ chức khác của thanh niên trong việc thựchiện cơ chế, chính sách đối với thanh niên và công tác thanhniên;

đ Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định củapháp luật về thanh niên và công tác thanh niên; việc thực hiệnchính sách, chế độ trong tổ chức và quản lý thanh niên, côngtác thanh niên của tỉnh;

e Thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế về thanh niênđược giao do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao theo quy định của phápluật;

f Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra và giải quyếtkhiếu nại, tố cáo liên quan đến thanh niên và công tác thanhniên được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao theo quy định của phápluật;

g Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác thanhniên đối với các sở, cơ quan ngang sở, đơn vị sự nghiệp thuộctỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã;

h Hàng năm báo cáo tình hình hoạt động công tác thanh

niên về Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Nội vụ.

13 Về công tác tôn giáo:

a Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra

và tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng và chính sách,pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và công tác tôn giáo trênđịa bản tỉnh;

b Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan để thựchiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn tỉnhtheo quy định của pháp luật;

c Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo;

d Làm đầu mối liên hệ giữa chính quyền địa phương vớicác tổ chức tôn giáo trên địa bàn tỉnh

14 Về công tác thi đua, khen thưởng:

a Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Uỷban nhân dân tỉnh chỉ đạo, thống nhất quản lý nhà nước côngtác thi đua, khen thưởng; cụ thể hoá chủ trương, chính sách củaĐảng, pháp luật của nhà nước về thi đua, khen thưởng phù hợpvới tình hình thực tế của tỉnh; làm nhiệm vụ thường trực của Hộiđồng Thi đua - Khen thưởng cấp tỉnh;

b Tham mưu giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh và Hộiđồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổ chức các phong trào thi đua;

sơ kết, tổng kết thi đua; phối hợp với các cơ quan liên quantuyên truyền, phổ biến, nhân rộng các điển hình tiên tiến; tổchức thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước;hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua,khen thưởng trên địa bàn tỉnh; thực hiện việc tổ chức và traotặng các hình thức khen thưởng theo quy định của pháp luật;

c Xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởngtheo quy định của pháp luật; quản lý, cấp phát, thu hồi, cấp đổihiện vật khen thưởng theo phân cấp và theo quy định của phápluật;

d Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác thi đua,