THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng nghiên cứu: 2 3. Phạm vi nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu: 2 5. Ý nghĩa của báo cáo: 2 6. Bố cục của báo cáo 3 PHẦN NỘI DUNG 4 Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN LỤC YÊN VÀ UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI 4 1.1 Đặc điểm tình hình chung của huyện Lục Yên 4 1.2 Khái quát chung về ủy ban nhân dân huyện Lục Yên và Phòng Nội vụ huyện Lục Yên 6 1.2.1. Khái quát chung về Ủy Ban Nhân Dân huyện Lục Yên 6 1.2.2. Khái quát chung về phòng Nội Vụ huyện Lục Yên 8 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI 14 2.1 Cơ sở lý luận về đào tạo bồi dưỡng công chức. 14 2.1.1 Một số khái niệm 14 2.1.2 Mục tiêu, đối tượng và nội dung của công tác đào tạo bồi dưỡng công chức. 14 2.2 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng công chức tại UBND huyện Lục Yên. 15 2.2.1 Sự cần thiết của công tác đào tạo bồi dưỡng công chức tại UBND huyện Lục Yên tỉnh Yên Bái 15 2.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực của UBND huyện Lục Yên Tỉnh Yên Bái 16 2.2.3 Đánh giá thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng công chức tại UBND huyện Lục Yên Tỉnh Yên Bái 19 2.2.3.1 Chương trình đào tạo bồi dưỡng công chức taị UBND huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2015 19 2.2.3.2 Nhận xét thực trạng công tác ĐTBD công chức tại UBND huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2015 24 Chương 3 : GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI. 31 3.1 Các yêu cầu đối với công chức ở UBND huyện Lục Yên 31 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi dưỡng công chức 31 3.2.1 Khảo sát lại đội ngũ công chức hiện có. 31 3.2.2 Bố trí sử dụng hợp lí đội ngũ công chức 32 3.2.3 Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng công chức là người dân tộc thiểu số 32 3.2.4 Đào tạo bồi dưỡng phải gắn với sử dụng. Lập kế hoạch ĐTBD quy mô, bài bản, khoa học. 32 3.2.5 Thực hiện chính sách tiền lương, xây dựng chính sách thu hút, đãi ngộ công chức. 33 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động đào tạo bồi dưỡng công chức. 33 3.3 Khuyến nghị 33 KẾT LUẬN 35 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 36

LỜI CẢM ƠN

Sau một tháng kiến tập tại phòng Nội vụ Ủy Ban Nhân Dân huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái với sự giúp đỡ của các bác, các cô chú trong phòng Nội vụ cùng sự chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo trong khoa Quản trị nhân lực Trường đại học Nội vụ Hà nội, em đã hoàn thành báo cáo kiến tập một cách tốt đẹp

Ba năm học tập tại Trường đại học Nội vụ Hà Nội, em đã được thầy cô giáo truyền đạt những kiến thức lý luận cơ bản nhưng chưa có điều kiện được tiếp xúc với môi trường làm việc thực tế Nhân đợt kiến tập này, em được phòng Nội vụ huyện Lục Yên tỉnh Yên Bái tiếp nhận về kiến tập, em đã có cơ hội áp dụng những lý luận học tại trường vào thực tiễn

Trong thời gian kiến tập, em đã quan sát và học hỏi được nhiều điều về

kỹ năng nghiệp vụ, tác phong, thái độ ứng xử nơi làm việc, trách nhiệm bản thân cũng như sự tự tin với nghề nghiệp mình đã chọn

Qua bài báo cáo này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến các bác, các cô chú công tác trong phòng Nội vụ huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái, cùng với các thầy cô khoa Quản Trị Nhân lực Trường đại học Nội vụ Hà Nội

đã hướng dẫn, chỉ bảo tận tình cũng như tạo mọi điều kiện giúp đỡ em hoàn thành được kì kiến tập này

Do trình độ kiến thức còn hạn hẹp nên em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến từ phía thầy cô giáo và các bạn để bài báo cáo được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1.Lý do chọn đề tài 1

2.Đối tượng nghiên cứu: 2

3.Phạm vi nghiên cứu 2

4.Phương pháp nghiên cứu: 2

5.Ý nghĩa của báo cáo: 2

6.Bố cục của báo cáo 2

PHẦN NỘI DUNG 4

Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN LỤC YÊN VÀ UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI 4

1.1 Đặc điểm tình hình chung của huyện Lục Yên 4

1.2 Khái quát chung về ủy ban nhân dân huyện Lục Yên và Phòng Nội vụ huyện Lục Yên .6

1.2.1 Khái quát chung về Ủy Ban Nhân Dân huyện Lục Yên 6

1.2.2 Khái quát chung về phòng Nội Vụ huyện Lục Yên 8

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI 14

2.1 Cơ sở lý luận về đào tạo bồi dưỡng công chức 14

2.1.1 Một số khái niệm 14

2.1.2 Mục tiêu, đối tượng và nội dung của công tác đào tạo bồi dưỡng công chức 14

2.2 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng công chức tại UBND huyện Lục Yên 15

2.2.1 Sự cần thiết của công tác đào tạo bồi dưỡng công chức tại UBND huyện Lục Yên tỉnh Yên Bái 15

2.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực của UBND huyện Lục Yên Tỉnh Yên Bái 16

2.2.3 Đánh giá thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng công chức tại UBND huyện Lục Yên Tỉnh Yên Bái 18

2.2.3.1Chương trình đào tạo bồi dưỡng công chức taị UBND huyện Lục Yên giai đoạn 2010 –

2015 19

2.2.3.2Nhận xét thực trạng công tác ĐTBD công chức tại UBND huyện Lục Yên giai đoạn 2010 – 2015 24

Chương 3 : GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI 30

3.1.1Các yêu cầu đối với công chức ở UBND huyện Lục Yên 30

3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi dưỡng công chức 30

3.2.1 Khảo sát lại đội ngũ công chức hiện có 30

3.2.2 Bố trí sử dụng hợp lí đội ngũ công chức 31

3.2.3.1Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng công chức là người dân tộc thiểu số 31

3.2.4 Đào tạo bồi dưỡng phải gắn với sử dụng Lập kế hoạch ĐTBD quy mô, bài bản, khoa học 31

3.2.5.1Thực hiện chính sách tiền lương, xây dựng chính sách thu hút, đãi ngộ công chức 32

3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động đào tạo bồi dưỡng công chức 32

3.3 Khuyến nghị 32

KẾT LUẬN 33

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 34

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Khi đất nước chuyển sang phát triển nền kinh tế thị trường định hướng

Xã Hội Chủ Nghĩa, thì một vấn đề cấp bách đặt ra là phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cho phù hợp, đảm bảo đủ trình độ, năng lực phẩm chất

Nhận thức được tầm quan trọng của công tác đào tạo bồi dưỡng công chức trong giai đoạn cách mạng mới, Đảng ta đã chủ trương: “ Đẩy mạnh, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức với chương trình, nội dung sát hợp, chú trọng đội ngũ cán bộ xã, phường Có chương trình kế hoạch đào tạo, đào tạo lại và bồi dương thường xuyên công chức nhà nước.”

Đào tạo bồi dưỡng công chức đóng góp vai trò quan trọng trong việc nâng cao trình độ, năng lực thực thi công việc của công chức Đảng ta coi việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức là việc làm thường xuyên, cần được

ưu tiên trong sự nghiệp đổi mới theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Chương trình tổng thể Cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2000 –

2010 đề ra mục tiêu: đến năm 2010 đội ngũ công chức có số lượng cơ cấu hợp

lý, chuyên nghiệp hiện đại, có đủ phẩm chất, năng lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước và phục vụ nhân dân” Trên những thành tựu đã đạt được trong công cuộc Cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 – 2010, Đảng và Nhà nước xác định lấy đó lấy đó làm tiền đề tiếp tục nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng công chức từ nay đến năm 2020 phải đảm bảo trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ phù hợp với chuẩn chức danh và ngành bậc công tác

Công tác đào tạo bồi dưỡng công chức của cả nước nói chung và của huyện Lục Yên nói riêng trong những năm qua, bên cạnh những thành tích đã đạt được còn bộc lộ nhiều thiếu sót, khuyết điểm cần phải tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh về đối tượng, nội dung, chế độ chính sách, cơ cấu đào tạo,từ đó đề

xuất giải pháp tổ chức thực hiện có hiệu quả Bài báo cáo: “ Công tác đào tạo bồi dưỡng công chức tại Ủy Ban Nhân Dân huyện Lục Yên Tỉnh Yên Bái” đã phần nào đáp ứng được yêu câu trên.

2 Đối tượng nghiên cứu:

Công tác đào tạo bồi dưỡng công chức

3 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu được tiến hành tại UBND huyện Lục Yên Tỉnh Yên Bái.Nghiên cứu đi sâu công tác đào tạo bồi dưỡng công chức tại UBND huyện Lục Yên tỉnh Yên Bái

4 Phương pháp nghiên cứu:

Tiến hành quan sát các chuyên viên thực hiện nhiệm vụ, quan sát môi trường làm việc và cách thức làm việc thực tế

•Phương pháp nghiên cứu tài liệu:

Tìm kiếm tài liệu, phân tích, tổng hợp và đánh giá số liệu về đào tạo bồi dưỡng công chức, về tuyển dụng công chức về số lượng công chức

•Phương pháp thu thập thông tin:

Bài báo cáo có sử dụng một số tài liệu liên quan tới công tác đào tạo bồi dưỡng công chức thu thập từ sách báo, intetnet, bài nghiên cứu cá nhân

Thông qua sự hướng dẫn của giáo viên, của nhân viên nơi thực tập kết hợp với quá trình quan sát, thử việc tại cơ quan để bổ sung vaf nâng cao

5 Ý nghĩa của báo cáo:

6 Bố cục của báo cáo

Ngoài phần mở đầu và kết luận, bài báo cáo có kết cấu gồm 3 phần:CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN LỤC YÊN VÀ UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI

CHƯƠNG 3 : GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI

PHẦN NỘI DUNG Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN LỤC YÊN VÀ UỶ BAN NHÂN

DÂN HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI 1.1 Đặc điểm tình hình chung của huyện Lục Yên

Lục Yên là huyện miền núi nằm ở phía đông bắc của tỉnh Yên Bái,

đông giáp huyện Hàm Yên (Tuyên Quang), phía Tây giáp huyện Văn Yên, phía nam giáp Hồ Thác Bà huyện Yên Bình, phía Bắc huyện Bắc Quang(Hà Giang).Huyện lị là thị trấn Yên Thế nằm cách thành phố Yên Bái 93km và Hà Nội 270km, có quốc lộ 70 chạy qua nối Hà Nội-Việt Trì-Yên Bái-Phú Thọ

Huyện có số dân trên 10 vạn người thuộc 18 dân tộc anh em sinh sống trên địa bàn 24 xã và thị trấn, là 1 trong những vựa lúa của tỉnh Yên Bái

Cùng dòng chảy lịch sử dân tộc, Lục Yên là một trong những điểm sáng về lòng yêu nước của nhân dân miền núi, chính tinh thần yêu nước đã tích tụ, đến khi có sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đã bùng lên thành bão lửa bất diệt thiêu cháy ách nô dịch của chủ nghĩa thực dân và phong kiến, hun đúc lên truyền thống yêu nước, tinh thần đấu tranh bất khuất, đoàn kết các dân tộc, cần cù, sáng tạo trong lao động và truyền thống văn hoá giàu giá trị thẩm mỹ và nhân văn

Địa hình của huyện bị chia cắt bởi 2 dãy núi chính, chạy dọc theo hướng Tây Bắc - Đông Nam tạo ra các thung lũng bồn địa bằng phẳng là nơi dân cư tập trung sản xuất và sinh sống từ lâu đời Phía hữu ngạn sông Chảy

là dãy núi Con Voi có độ cao trung bình 300 – 400m, đỉnh cao nhất 1,148m,

nhỏ và các khe suối Phía tả ngạn sông Chảy là dãy núi đá lớn chạy dọc theo hướng Tây Bắc – Đông Nam có độ cao trung bình 935m, đỉnh cao nhất 1.035m, có độ dốc lớn, đỉnh nhọn, sườn núi bị cắt xẻ, có độ dốc 700 trở lên, hầu hết vùng núi đá có rừng tự nhiên, độ che phủ rừng hiện tại là 42,6%

Với diện tích là 808,98 km2 Huyện Lục Yên nằm trong vùng tiểu khí hậu nhiệt đới gió mùa chia làm hai mùa rõ rệt: Mùa mưa (từ tháng 5 đến tháng 10), mùa khô (từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau) Nhiệt độ trung bình từ

22 đến cao nhất từ 38-40°C, thấp nhất từ 2 đến 5°C, độ ẩm trung bình từ 68 đến 72 % Lượng mưa trung bình hàng năm 1.500-2.200 mm, số ngày mưa trong năm khoảng 130 ngày

Dân số toàn huyện 103.587người(2010),mật độ dân số là 128người/km2 Nhìn chung trình độ lao động trong huyện còn thấp, lực lượng lao động phân bố không đều do sự phát triển của các ngành kinh tế, chủ yếu lực lượng lao động nông nghiệp chiếm 90% còn lại 10% lao động thuộc

ngành nghề khác

Xuân Long, bình nguyên xanh Khai Trung, hang Chùa São…du khách khi đến Lục yên còn được thưởng thức những đặc sản như cam sành, quýt sen, hồng không hạt Ngoài ra,một số tài nguyên nổi bật của huyện là: Tài nguyên đất, tài nguyên rừng, tài nguyên khoáng sản Nguồn tiềm năng thiên nhiên ban tặng đã tạo nhiều cơ hội cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện Lục Yên.)

Trong công tác xây dựng Đảng, Đảng bộ huyện đã chú trọng nâng cao chất lượng công tác giáo dục tư tưởng chính trị, đẩy mạnh “học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI) Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán

bộ, công chức, viên chức từ huyện đến xã, thị trấn và các trường học… Hoạt động của Mặt Trận Tổ Quốc và các đoàn thể từ huyện đến cơ sở có nhiều tiến

bộ, nhiều phong trào thi đua đã thu hút đông đảo đoàn viên, hội viên tham gia như phong trào 5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội, phong trào thi đua lao

động sản xuất kinh doanh giỏi trong các cấp hội nông dân, phong trào công nhân giỏi, sáng kiến, sáng tạo của công đoàn.

Hiện nay, Huyện đang là một trong những thị trấn phát triển nhất tỉnh Yên Bái Là một trong những vùng thu hút được sự đầu tư của giới doanh nghiệp trong nước cũng như nước ngoài

1.2 Khái quát chung về ủy ban nhân dân huyện Lục Yên và Phòng Nội vụ huyện Lục Yên

1.2.1 Khái quát chung về Ủy Ban Nhân Dân huyện Lục Yên

Lục Yên

- Vị trí chức năng:

- UBND huyện Lục Yên do HĐND huyện Lục Yên bầu ra, là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính Nhà nước địa phương chịu trách nhiệm trước HĐND huyện và cơ quan quản lí cấp trên UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương, biện pháp kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

- Cơ cấu tổ chức và nhân sự UBND huyện Lục Yên.

Tổ chức bộ máy UBND huyện Lục Yên gồm:

- 01 Chủ tịch UBND là người lãnh đạo và điều hành công việc của UBND

- 02 Phó chủ tịch UBND là người giúp chủ tịch được chủ tịch phân công phụ trách, thực hiện những công việc nhất định và chịu trách nhiệm trước chủ tịch UBND về phần việc được giao

- 04 thành viên UBND được chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công phụ trách những ngành chuyên môn nhất định

+ Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn

+ Phòng tài nguyên môi trường

+ Phòng dân tộc

+ Phòng giáo dục và đào tạo

+ Phòng văn hóa thông tin

Bộ máy UBND huyện được tổ chức theo sơ đồ sau:

1.2.2 Khái quát chung về phòng Nội Vụ huyện Lục Yên

Địa chỉ: Thị trấn Yên Thế - huyện Lục Yên – tỉnh Yên Bái

Điện thoại: 0293 848 654

- Căn cứ quyết định số 67/QĐ-UBND về việc quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của phòng Nội vụ huyện Lục Yên

Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là UBND cấp huyện) là cơ quan tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về

PHÓ CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH

g binh

và Xã hội

Văn phòng

Phòng Nội vụ

Phòng Thanh tra;

Phòng

tư pháp

Phòng kinh

tế hạ tầng

Phòng tài chính

kế hoạch

Phòng Nông nghiệp

và phát triển nông thôn UBND HUYỆN

(Chủ tịch)

các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; hội,

tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước, tôn giáo; thi đua khen thưởng

Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp

Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao

SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC PHÒNG NỘI VỤ:

Cơ cấu tổ chức phòng nội vụ gồm:

+ Lãnh đạo phòng:

Phòng Nội vụ có 01 trưởng phòng và 02 phó phòng;

+ Trưởng phòng Nội vụ chịu trách nhiệm trước UBND huyện, chủ tịch UBND huyện và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của phòng và bao quát chung, thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao

+ Phó trưởng phòng là người được trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của phòng khi trưởng phòng vắng mặt Và là người giúp trưởng phòng chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước trưởng phòng

và pháp luật về nhiệm vụ được phân công

Đối với việc điều động luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật, từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ chính sách đối với trưởng phòng và phó phòng do Chủ tịch UBND quyết định theo quy định của pháp luật và phân cấp tổ chức cán bộ của huyện

TRƯỞNG PHÒNG

PHÓ PHÒNGPHÓ PHÒNG

Văn thư lưu

trữ; Tôn giáo

Cải cách HCNN; XD chính quyền

Thi đua khen thưởng; Tổ chức BM,QLCB

Hội và Tổ chức phi chính phủ

QLNN về thanh niên

Địa giới hành chính

+ Công tác tổ chức bộ máy và quản lý CC các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện và khối hành chính sự nghiệp;

+ Công tác văn thư lưu trữ;

+ Công tác tôn giáo;

+ Công tác thi đua khen thưởng;

+ Công tác củng cố và xây dựng chính quyền;

+ Công tác cải cách hành chính nhà nước;

+ Công tác địa giới hành chính;

+ Công tác Hội và Tổ chức phi chính phủ;

+ Công tác quản lí nhà nước về thanh niên

Mỗi công chức chịu trách nhiệm về một số lĩnh vực được giao, đảm bảo không chồng chéo, phù hợp với chuyên môn nhất định

Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ, khối lượng công việc, tính chất và đặc điểm cụ thế về quản lí ngành lĩnh vực; Phòng Nội vụ huyện được UBND tỉnh,

Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái giao chỉ tiêu biên chế hàng năm

- Việc tuyển dụng, sử dụng, quản lí cán bộ công chức, viên chức của phòng thực hiện theo quy định và phân cấp của tỉnh, sự điều hành của UBND huyện

- Tổng biên chế được giao: 09; Biên chế có mặt: 07 trong đó: Lãnh đạo phòng 03 (gồm 01 Trưởng phòng và 02 Phó Trưởng phòng) Công chức chuyên môn: 04

Các mối quan hệ trong giải quyết công việc:

- Trong nội bộ cơ quan:

+ Giữa trưởng phòng với nhân viên: quan hệ cấp trên-cấp dưới đảm bảo tuân thủ mệnh lệnh, hoàn thành tốt công việc được giao; cấp trên lắng nghe ý kiến phản hồi của cấp dưới

+ Giữa nhân viên với nhân viên: quan hệ đồng nghiệp hòa thuận, tương tác giúp đỡ lẫn nhau trong giải quyết công việc.

- Các mối quan hệ bên ngoài

Trưởng phòng, phó phòng là người làm việc trực tiếp với UBND xã, thị trấn, các cơ quan ban ngành đoàn thể của huyện Quản lí chỉ đạo các mặt công tác chuyên môn của cơ quan, định kì tháng, quý ,năm

Đối với các công việc có tính chất phức tạp vượt qua khả năng và trách nhiệm của phòng hoặc có liên quan đến nhiều ngành lĩnh vực thì chủ động báo cáo đề xuất xin chỉ đạo của cấp trên để mời các phòng, cơ quan chức năng phối hợp thực hiện

Phòng Nội vụ chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của sở Nội vụ nhằm thống nhất việc chỉ đạo, quản lí tốt các hoạt động đã được pháp luật quy định Cũng như cung cấp thông tin, báo cáo công tác theo yêu cầu của Sở Nội vụ; đề xuất kiến nghị với Sở về những vấn đề thuộc lĩnh vực mà mình phụ trách

Chịu sự chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của UBND, Chủ tịch UBND huyện; có trách nhiệm chấp hành và triển khai, tổ chức thực hiện các quyết định, chỉ thị và chỉ đạo của UBND huyện Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với UBND huyện về các lĩnh vực hoạt động của phòng theo quy chế làm việc của phòng Nội vụ huyện Đồng thời là cơ quan tham mưu cho UBND huyện quản lí nhà nước về ngành, lĩnh vực trên địa bàn

Phòng Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, giúp UBND các xã, thị trấn thực hiện chủ trương, chính sách pháp luật của nhà nước.Và trực tiếp hỉ đạo về chuyên môn đối với cán bộ quản lí ngành ở

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC YÊN TỈNH YÊN BÁI

2.1 Cơ sở lý luận về đào tạo bồi dưỡng công chức.

2.1.1 Một số khái niệm

- Theo điều 4 Luật cán bộ công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008, Công chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng, bổ nhiệm vào nghạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng Sản Việt Nam, Nhà nước,

tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vịu sự nghiệp công lập của Đảng Cộng Sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội trong biên chế

và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; Đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật

- Theo Nghị định 18/2010/NĐ-CP về đào tạo bồi dưỡng quy định:

+ Đào tạo là quá trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống những tri thức,

kỹ năng theo quy định của từng cấp học, bậc học

+ Bồi dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc

- Đào tạo bồi dưỡng công chức là một quá trình nhằm trang bị cho đội ngũ công chức những kiến thức, kỹ năng, hành vi cần thiết để thực hiện tốt nhất nhiệm vụ được giao

2.1.2 Mục tiêu, đối tượng và nội dung của công tác đào tạo bồi dưỡng công chức.

 Mục tiêu của công tác đào tạo bồi dưỡng công chức: là nhằm xây

dựng đội ngũ công chức có bản lĩnh chính trị, năng lực thực tiễn, có phẩm

chất, đạo đức và kiến thức phù hợp với nhiệm vụ công việc, cụ thể:

- ĐTBD nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chức danh công chức đã được quy định

- ĐTBD giúp cho cá nhân và tổ chức thực hiện công việc tốt hơn

- ĐTBD nhằm giúp cá nhân và tổ chức thay đổi và đáp ứng những nhu cầu trong tương lai của tổ chức

 Đối tượng của công tác đào tạo bồi dưỡng công chức: là những

người hiện đang làm việc tại cơ quan hành chính nhà nước mà đa phần ở đây

là các công chức Hoạt động đào tạo bồi dưỡng thường được tiến hành tại các trường lớp, các trung tâm đào tạo bồi dưỡng và được xác nhận bằng văn bằng, chứng chỉ

 Nội dung của công tác đào tạo bồi dưỡng công chức:

Trong những năm qua UBND huyện Lục Yên đã đạt được nhiều thành

tựu kinh tế xã hội, hệ thống chính trị quốc phòng an ninh được củng cố, đời sống vật chất của người dân được cải thiện Đạt được kết quả trên là do nhiều nguyên nhân, trong đó có sự đóng góp to lớn của đội ngũ công chức giỏi.

Thực tế cho thấy UBND huyện Lục Yên cũng đã quan tâm đến việc ĐTBD công chức tuy nhiên, việc tổ chức ĐTBD còn tồn tại nhiều hạn chế, chưa phù hợp với yêu cầu chức năng công việc Vì vậy, công tác ĐTBD công chức là rất cần thiết đối với UBND huyện Lục Yên cung như các cơ quan quản lý nhà nước khác

2.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực của UBND huyện Lục Yên Tỉnh Yên Bái

 Về số lượng:

Số lượng công chức tại UBND huyện có tổng số biên chế là 85 người, hợp đồng lao động theo nghị định 68 của Chính phủ là 6 Ngoài ra biên chế các đơn vị sự nghiệp tổng số là 1725 người