Báo cáo kiến tập quản trị nhân lực: Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã của huyện lạc sơn, tỉnh hòa bình

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 1 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài 2 7. Kết cấu của đề tài 2 PHẦN NỘI DUNG 3 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ KIẾN TẬP 3 1.1. Khái quát chung về đơn vị kiến tập: 3 1.1.1. Địa điểm kiến tập: Phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình. 3 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn 3 1.1.2.1. Chức năng, vị trí 3 1.1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn 3 1.1.3. Quá trình phát triển của đơn vị 7 1.1.3.1. Lịch sử hình thành 7 1.1.3.2. Điều kiện tự nhiên 7 1.1.3.3. Về điều kiện kinh tế xã hội huyện Lạc Sơn 8 1.1.4. Cơ cấu tổ chức và biên chế 9 1.1.4.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy Phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn 9 1.1.4.2. Biên chế: 10 1.1.5. Phương hướng hoạt động của huyện 11 1.1.5.1. Kinh tế 11 1.1.5.2. Văn hóa – xã hội 11 1.1.5.3. Nội chính 13 1.1.5.4.Quốc phòng – an ninh 13 1.1.6. Khái quát hoạt động quản trị nhân lực của đơn vị kiến tập 13 1.2. Cơ sở lý luận về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 15 1.2.1. Khái niệm về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 15 1.2.2. Tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã tại huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình trong giai đoạn hiện nay 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CBCC CẤP XÃ TẠI HUYỆN LẠC SƠN, TỈNH HÒA BÌNH 18 2.1. Một số kết quả đạt được 18 2.2. Nội dung chính sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã tại huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình trong giai đoạn hiện nay 20 2.2.1. Các văn bản pháp lý liên quan 20 2.2.2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 20 2.2.3. Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng 21 2.2.4. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng 22 2.3. Nhu cầu bồi dưỡng CBCC 23 2.4. Yêu cầu của cán bộ, công chức 23 2.4.1. Năng lực của CBCC 23 2.4.2. Năng lực chuyên môn 24 2.4.3. Năng lực tổ chức 24 2.4.4. Phấm chất đạo đức 24 2.5. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã của huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình 25 2.6. Đánh giá, nhận xét 27 2.6.1. Ưu điểm 27 2.6.2. Những hạn chế còn tồn tại 28 2.6.3. Nguyên nhân tồn tại hạn chế 29 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐTBD CBCC CẤP XÃ TẠI HUYỆN LẠC SƠN, TỈNH HÒA BÌNH 31 3.1. Quan điểm, định hướng của Đảng về ĐTBD CBCC 31 3.2. Giải pháp 32 3.2.1. Khảo sát đánh giá lại đội ngũ cán bộ công chức hiện có 32 3.2.2. Đổi mới tư duy về công tác ĐTBD CBCC 33 3.2.3. Hoạch định chính sách chiến lược đối với công tác ĐTBD CBCC 34 3.2.4. Xây dựng quy hoạch cán bộ 34 3.2.5. Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC 35 3.2.6. Xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC cấp cơ sở theo nhu cầu đã được xác định 35 3.2.7. Đổi mới nội dung ĐTBD theo vị trí việc làm 36 3.2.8. Đổi mới phương pháp ĐTBD 36 3.2.9. Chính sách tạo nguồn để khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn cán bộ 37 3.2.10. Đổi mới quy chế tuyển dụng cán bộ, công chức 38 3.2.11. Tăng cường đôn đốc, giám sát, kiểm tra thực hiện quy chế ĐTBD CBCC. 39 3.2.12. Xây dựng chế độ chính sách đầu tư kinh phí cho công tác ĐTBD hợp lí 39 3.2.13. Thường xuyên đánh giá sau ĐTBD 40 3.3. Kiến nghị 40 3.3.1. Về phía nhà trường 40 3.3.2. Về phía cơ quan thực tập 41 3.3.3. Về phía sinh viên 41 KẾT LUẬN 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 43

Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN Sau tháng kiến tập Phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn tỉnh Hòa Bình, với giúp đỡ bác, cô chú, anh, chị phòng Nội vụ bảo tận tình thầy cô giáo, em hoàn thành báo cáo kiến tập ngành nghề Trong trình kiến tập, em quan sát học hỏi nhiều điều công việc, kỹ nghiệp vụ quản trị nhân lực trách nhiệm công việc, tác phong, thái độ ứng xử làm việc nơi công sở, vững vàng, tự tin với nghề nghiệp chọn Để hoàn thành Báo cáo kiến tập này, bên cạnh cố gắng thân, em nhận giúp đỡ nhiệt tình cô – chú, anh – chị phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn Qua Báo cáo kiến tập này, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới quý quan, đặc biệt anh Quách Anh Tuấn, Bùi Trung Dũng, Bùi Văn Phượng Bùi Thị Nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành tốt nhiệm vụ thời gian kiến tập vừa qua Qua đây, em bày tỏ lòng biết ơn trân trọng tới thầy, cô Khoa tổ chức Quản lí nhân lực, trường Đại học Nội Vụ Hà Nội tận tâm giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập trường Đặc biệt cô giáo ThS.Nguyễn Thị Hoa trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em hoàn thành báo cáo này! Do trình độ hiểu biết hạn chế, thời gian nghiên cứu có giới hạn báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến quý báu từ phía thầy cô giáo bạn bè sinh viên Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Bùi Thị Hồng Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 4.Phạm vi nghiên cứu 5.Phương pháp nghiên cứu 6.Ý nghĩa, đóng góp đề tài 7.Kết cấu đề tài .2 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ KIẾN TẬP 1.Khái quát chung đơn vị kiến tập: 2.Địa điểm kiến tập: Phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn 1.1.2.1 Chức năng, vị trí .3 1.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn .3 1.1.3 Quá trình phát triển đơn vị 1.1.3.1 Lịch sử hình thành 1.1.3.2 Điều kiện tự nhiên 1.1.3.3 Về điều kiện kinh tế xã hội huyện Lạc Sơn .8 1.1.4 Cơ cấu tổ chức biên chế 1.1.4.1 Sơ đồ tổ chức máy Phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn 1.1.4.2 Biên chế: 10 1.1.5 Phương hướng hoạt động huyện .11 1.1.5.1 Kinh tế 11 1.1.5.2 Văn hóa – xã hội .11 1.1.5.3 Nội 13 1.1.5.4.Quốc phòng – an ninh .13 1.1.6 Khái quát hoạt động quản trị nhân lực đơn vị kiến tập 13 Sinh viên: Bùi Thị Hồng Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.Cơ sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 15 2.Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .15 1.2.2 Tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình giai đoạn .17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO 18 BỒI DƯỠNG CBCC CẤP XÃ TẠI HUYỆN LẠC SƠN, TỈNH HÒA BÌNH .18 2.1 Một số kết đạt .18 2.2 Nội dung sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình giai đoạn .20 2.Các văn pháp lý liên quan 20 3.Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 20 2.2.3 Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng 21 2.2.4 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng 22 4.Nhu cầu bồi dưỡng CBCC 23 5.Yêu cầu cán bộ, công chức 23 5.2.1.Năng lực CBCC .23 5.2.2 Năng lực chuyên môn .24 5.2.3 Năng lực tổ chức .24 5.2.4 Phấm chất đạo đức 24 6.Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình 25 2.6 Đánh giá, nhận xét .27 2.6.1 Ưu điểm 27 2.6.2 Những hạn chế tồn 28 2.6.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 29 CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐTBD CBCC CẤP XÃ TẠI HUYỆN LẠC SƠN, TỈNH HÒA BÌNH 31 3.Quan điểm, định hướng Đảng ĐTBD CBCC 31 4.Giải pháp 32 5.Khảo sát đánh giá lại đội ngũ cán công chức có 33 6.Đổi tư công tác ĐTBD CBCC 33 7.Hoạch định sách chiến lược công tác ĐTBD CBCC 34 8.Xây dựng quy hoạch cán .35 Sinh viên: Bùi Thị Hồng Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 9.Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC 36 10.Xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC cấp sở theo nhu cầu xác định 36 11.Đổi nội dung ĐTBD theo vị trí việc làm 37 12.Đổi phương pháp ĐTBD 37 13.Chính sách tạo nguồn để khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn cán 38 14.Đổi quy chế tuyển dụng cán bộ, công chức 39 15.Tăng cường đôn đốc, giám sát, kiểm tra thực quy chế ĐTBD CBCC 40 16.Xây dựng chế độ sách đầu tư kinh phí cho công tác ĐTBD hợp lí 40 17.Thường xuyên đánh giá sau ĐTBD 41 18.Kiến nghị 41 19.Về phía nhà trường 41 20.Về phía quan thực tập .42 21.Về phía sinh viên 42 KẾT LUẬN 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .44 Sinh viên: Bùi Thị Hồng Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cán bộ, công chức: CBCC Uỷ ban nhân dân: UBND Cải cách hành chính: CCHC Đào tạo bồi dưỡng: ĐTBD Đại học, Cao đẳng, Trung cấp: ĐH, CĐ, TC Đồng chí: đ/c Quản lý nhà nước: QLNN Sinh viên: Bùi Thị Hồng Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong năm qua, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách, quy định đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn Tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán bộ, công chức phát huy lực, trí tuệ hoàn thành nhiệm vụ giao, góp phần thúc đẩy phát triện kinh tế văn hóa xã hội nghiệp công nghiệp hóa đại hóa Đối với tỉnh miền núi tỉnh Hòa Bình, kinh tế nghèo, chậm phát triển, trình độ dân trí thấp, chế sách quản lý nhiều bất cập, cán công chức có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tập trung thành phố Mặt khác, sách thu hút nhân tài tỉnh quan tâm, chưa thực trở thành động lực để thu hút cán bộ, sinh viên sau tốt nghiệp trường đại học công tác địa phương Nhận thức điều này, thời gian qua việc đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã coi nhiệm vụ có tầm quan trọng đặc biệt Đảng quyền tỉnh Hòa Bình, đặc biệt huyện Lạc Sơn, huyện nghèo với 14 xã nghèo tổng số 29 xã, thị trấn, điều kiện kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp Thì việc nâng cao chất lượng quản lý nhân lực nơi việc quan trọng cần thiết, nâng cao chất lượng quản lý, nâng cao lực, phẩm chất, trình độ đội ngũ CBCC quan hành nhà nước, đặc biệt cấp xã việc phải quan tâm trọng Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, em chọn thực báo cáo kiến tập ngành nghề với đề tài “ Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình” Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán công chức cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình ” nhằm tìm giải pháp để hoàn thiện nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình Sinh viên: Bùi Thị Hồng Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lí luận nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình; - Tìm hiểu thực trạng chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp sở; - Đưa số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi mặt không gian: phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn; - Phạm vi thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác đào tạo bồi dưỡng cán cán công chức cấp xã từ 2013 đến Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin, phân tích tài liệu, khảo sát thực tế, tổng hợp; - Phương pháp điều tra xã hội học: quan sát, ghi chép Ý nghĩa, đóng góp đề tài - Ý nghĩa lí luận đề tài: nêu lên tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức - Ý nghĩa thực tiễn: góp phần hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức giai đoạn Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung báo cáo gồm có chương: Chương 1: Tổng quan đơn vị kiến tập Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình Chương 3: Giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác ĐTBD CBCC cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình PHẦN NỘI DUNG Sinh viên: Bùi Thị Hồng Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ KIẾN TẬP Khái quát chung đơn vị kiến tập: Địa điểm kiến tập: Phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình Địa chỉ: Phố Hữu Nghị, thị trấn Vụ Bản, huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình Số điện thoại: 02183.861.152 Email: phongnoivulacson@gmail 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Phòng Nội vụ huyện Lạc Sơn 1.1.2.1 Chức năng, vị trí Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc UBND huyện tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; CCHC; quyền địa phương; địa giới hành chính; CBCC, viên chức nhà nước; CBCC xã, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ tỉnh Hoà Bình 1.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Trình UBND huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định Trình UBND huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao Về tổ chức, máy: Sinh viên: Bùi Thị Hồng Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Tham mưu giúp UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện theo hướng dẫn UBND tỉnh; - Trình UBND huyện định để UBND huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND huyện Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp thuộc UBND huyện trình cấp có thẩm quyền định Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện định thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành huyện theo quy định pháp luật Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: - Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp; - Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp thuộc UBND huyện UBND xã, thị trấn Về công tác xây dựng quyền: - Giúp UBND huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công UBND huyện hướng dẫn UBND tỉnh Hoà Bình; - Thực thủ tục trình Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo UBND Thị trấn, Xã; giúp UBND huyện trình UBND tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; - Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn huyện để UBND huyện trình HĐND huyện thông qua trước trình cấp xem xét định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; - Giúp UBND huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động thôn, Xóm, tổ dân phố địa bàn Sinh viên: Bùi Thị Hồng Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng Thôn, Xóm, Phó Trưởng Thôn, Tổ Trưởng, Tổ Phó Tổ dân phố Giúp UBND huyện việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Pháp luật dân chủ sở quan chuyên môn, đơn vị nghiệp, xã, thị trấn địa bàn huyện Về CBCC, viên chức: - Tham mưu giúp UBND huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực sách ĐTBD chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý CBCC, viên chức Thực việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn thực sách CBCC cán không chuyên trách xã, thị trấn theo phân cấp Về CCHC: - Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn, đơn vị nghiệp UBND xã, thị trấn thực công tác CCHC địa phương; - Tham mưu, giúp UBND huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh CCHC địa bàn huyện Tổng hợp công tác CCHC địa phương báo cáo UBND huyện UBND tỉnh 10 Giúp UBND huyện thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn huyện 11 Về công tác văn thư, lưu trữ: - Hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn huyện Lưu trữ huyện 12 Về công tác tôn giáo: - Giúp UBND huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn huyện; Sinh viên: Bùi Thị Hồng Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công tác, bậc lương, quy hoạch Đi học lớp này, đa số học viên học mang tính đối phó chủ yếu, học để lấy cấp, chứng chỉ, chưa có mục đích rõ ràng, trước hết để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ công tác Vì vậy, CBCC tham gia lớp học thường nhằm đáp ứng tiêu chuẩn loại văn bằng, chứng cần thiết để bổ nhiệm, chuyển ngạch cao mà chưa thật trọng nâng cao lực chuyên môn để làm việc tốt - Thực tế, quan quản lý cán chưa làm tốt việc xác định tiêu chí để đánh giá thực chất trình độ lực chuyên môn CBCC qua họat động thực tiễn để có kế hoạch ĐTBD chuyên sâu nâng cao kiến thức mà họ đào tạo nhà trường Vì thế, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng CBCC mang định hướng “cung” mà chưa quan tâm mức đến vấn đề “cầu” Nghĩa ta có ĐTBD ấy, chưa xuất phát từ nhu cầu thực tế, từ cần thiết việc nâng cao kỹ thực công việc CBCC Sinh viên: Bùi Thị Hồng 30 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐTBD CBCC CẤP XÃ TẠI HUYỆN LẠC SƠN, TỈNH HÒA BÌNH Quan điểm, định hướng Đảng ĐTBD CBCC Trong công tác đào tạo bồi dưỡng phải quán triệt quan điểm Đảng thực nhằm định hướng mục tiêu Trong thời gian tới, đại bàn huyện nói chung xã nói riêng, để thực có hiệu chiến lược CNH – HĐH đất nước theo quan điểm Đảng, vấn đề quan trọng phải xây dựng đội ngũ cán công chức đảm bảo số lượng, mạnh chất lượng, có cấu tổ chức phù hợp, thích ứng nhanh với điều kiện Muốn vậy, phải thực công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC có đủ phẩm chất, lực trình độ chuyên môn theo quan điểm đạo sau: Phải thực công tác ĐTBD CBCC sở nguyên tắc, quy chuẩn để đào tạo, bồi dưỡng sau: + Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cụ thể cho loại đối tượng sở đầu + Khảo sát trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ kĩ hành chính, đánh giá lực hoàn thành nhiệm vụ công tác thời gian qua, xác định rõ nhu cầu công việc thời gian tới Từ phân loại cụ thể đối tượng đào tạo, bồi dưỡng như: CBCC quản lí, CBCC chuyên môn, CBCC thừa hành, nhân viên hành + Xác định thời gian hình thức đào tạo chức, chuyên tu, tập trung, quy, dài hạn + Xác định nội dung, chương trình môn học + Đánh giá kết ĐTBD thông qua nội dung, phương pháp hiệu công tác CBCC sau ĐTBD - Tạo lập sách, trang thiết bị, phương tiện hỗ trợ cho công tác ĐTBD - Đảm bảo tính đồng bộ, tính hệ thống toàn diện ĐTBD - Gắn đào tạo với tự đào tạo - Đào tạo, bồi dưỡng theo trọng tâm định sẵn có hoạch định chiến lược cho tương lai Sinh viên: Bùi Thị Hồng 31 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Đảm bảo ĐTBD phải có thiết thực có hiệu cao - Củng cố kiến thức chuyên môn lực thực tiễn cho CBCC Hành Nhà nước - Nâng cao khả thích ứng CBCC Nhà nước tình hình bối cảnh quốc tế hóa toàn cầu hóa - Yêu cầu, nhiệm vụ địa phương thực tiễn phù hợp với công vụ - Phải quán triệt quan điểm: công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC phải gắn chặt với hoạt động khác môi trường thuận lợi tạo đồng hiệu - Sự quan tâm đạo Đảng, cấp, ngành nhân tố thúc đẩy có ý nghĩa định tới công tác ĐTBD CBCC chất lượng CBCC sau ĐTBD Giải pháp Với tình hình đặc điểm nguyên nhân tồn tại, yếu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình, cần thiết phải có giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, góp phần phát triển vào kinh tế chung nước Các giải pháp cụ thể sau: Sinh viên: Bùi Thị Hồng 32 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khảo sát đánh giá lại đội ngũ cán công chức có Thông qua khảo sát, đánh giá giúp cấp ủy Đảng tihr nắm trạng ưu, khuyết điểm, yếu, thiếu mặt nào, xu hướng triển vọng cán bộ, thừa thiếu máy Qua đó, xác định chủ trương, giải pháp, sát hợp với yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức không đáp ứng đòi hỏi năm trước mắt mà 10 – 15 năm tới Cần xây dựng tiêu chí để khảo sát đánh giá Chẳng hạn phẩm chất, trình độ học vấn, sở trưởng sở đoản, kết hoàn thành nhiệm vụ, xu hướng triển vọng, lực tổ chức thực tiễn uy tín quần chúng Lượng hóa cụ thể giúp cấp ủy thực tốt khâu công tác công tác cán Kết hợp chặt chẽ kênh để khảo sát, đánh giá cán Mỗi kênh đánh giá, nhận xét vừa có ý nghĩa tham khảo, vừa bổ sung cho để tiệm cận chất cán Ngoài nhận xét cấp ủy quản lí trực tiếp, thủ trưởng quan, đơn vị, cần coi trọng lấy ý kiến nhận xét đầy tâm huyết, có trách nhiệm quần chúng, theo chủ tịch Hồ Chí Minh : “Họ trông thấy người tốt, việc tốt mà họ trông thấy người xấu, việc xấu Đảng” Đổi tư công tác ĐTBD CBCC Sinh viên: Bùi Thị Hồng 33 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tư người yếu tố định vấn đề xã hội người thực hoạt động Trong việc ĐTBD CBCC nay, tư cũ thực chế: lên chức vụ cụ thể độ tuổi cố định ĐTBD để có cấp chuẩn ( nhiều trường hợp học xong đến tuổi hưu) gây lãng phí cho ngân sách nhà nước Do phải đổi tư triệt để vấn đề việc lập kế hoạch định hướng đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch định trước, theo tiêu chuẩn định hướng tương lai, theo đối tượng nằm phạm vi quy hoạch trẻ Nâng cao nhận thức, tâm cấp lãnh đạo, quản lí cụ thể công tác ĐTBD CBCC, tăng cường đạo thống cấp có thẩm quyền, đồng thời thực phân công, phân cấp rõ ràng, rành mạch thẩm quyền, trách nhiệm quan, tổ chức ĐTBD quan chủ trì quan phối hợp để từ có quan tâm, đôn đốc, tạo điều kiện cần thiết việc tổ chức chương trình ĐTBD Từ đó, hình thành nhân cách đội ngũ cán công chức có ý thức sâu sắc với thân phục vụ xã hội, công dân cộng đồng - UBND xã cần xây dựng kế hoạch hoạt động, đưa công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC thành hoạt động thường xuyên, định kì xã Cần có thống nội dung, mục tiêu, phương thức lộ trình đào tạo theo nhu cầu quan quản lí đào tạo, sở đào tạo quan quản lí công chức Trên sở thiết lập hệ thống thể chế đào tạo, quản lí đào tạo tâm thực Bên cạnh cần đưa quy định cụ thể nghiêm ngặt khóa đào tạo bắt buộc làm công chức phải trải qua trước nhận nhiệm vụ hay bổ nhiệm, thăng tiến lên vị trí cao Hoạch định sách chiến lược công tác ĐTBD CBCC Trong bối cảnh nhu cầu quốc tế hóa CNH – HĐH Đất nước, xây dựng sách lâu dài ĐTBD CBCC yếu tố cần thiết Để xây dựng sách đào tạo, bồi dưỡng mang tính khoa học thực tiễn, có tính định hướng lâu dài cần phải thực tốt công việc sau: Sinh viên: Bùi Thị Hồng 34 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Phải hoạch định tầm nhìn chiến lược – việc ban đầu mang tính định hướng cho công tác ĐTBD CBCC nhằm đạt được mục tiêu đề Cụ thể, cần phải dự báo tình hình công tác ĐTBD CBCC chuyển biến theo hướng đáp ứng yêu cầu… Nếu có tầm nhìn chiến lược công tác ĐTBD CBCC định hướng mang lại kết khả quan, chất lượng đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu công việc - Phải thiết lập mục tiêu dài hạn, mục tiêu xem đích tới công tác ĐTBD CBCC Do vậy, nhà hoạch định sách phải đưa mục tiêu trước mắt, lâu dài, ưu tiên mục tiêu để thực trước Xây dựng quy hoạch cán Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài; làm để đào tạo, bồi dưỡng cán vững vàng trị, sáng đạo đức, thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ, có trình độ lực, lực trí tuệ thực tiễn tốt Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý công tác phát sớm nguồn cán trẻ có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch ĐTBD, tạo nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý, đáp ứng nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài địa phương, quan, đơn vị đất nước Với vai trò quan trọng vậy, công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý coi khâu quan trọng, then chốt nhằm tạo chủ động, khoa học công tác cán Công tác quy hoạch cán phải từ nhiệm vụ trị xã, nhiệm vụ tổ chức đánh giá thực trạng đội ngũ cán có, dự kiến nhu cầu khả phát triển đội ngũ cán để chủ động có phương hướng ĐTBD Đặc biệt trọng tạo nguồn cán dồi dào, đủ tiêu chuẩn để kịp thời đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Sinh viên: Bùi Thị Hồng 35 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC Xác định nhu cầu ĐTBD khâu quan trọng trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC Để tránh lãng phí đào tạo, cần tiến hành điều tra tổng thể trình độ nhu cầu ĐTBD Nhu cầu ĐTBD đội ngũ CBCC "khoảng trống" "thực trạng" "yêu cầu" Vấn đề đặt cho khoá ĐTBD "lấp" "khoảng trống" Để xác định nhu cầu ĐTBD phải đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC Bởi đánh giá "thực trạng", xác định "nhu cầu" đào tạo, bồi dưỡng CBCC 10 Xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC cấp sở theo nhu cầu xác định UBND huyện cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tào bồi dưỡng CBCC cấp sở Kết hợp với sở ĐTBD xây dựng chương trình, nội dung giảng dạy phù hợp với tình hình thực tế địa phương Chú ý nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học bên cạnh kiến thức chuyên môn, trình độ lý luận trị cho đội ngũ CBCC sở để đáp ứng nhu cầu tình hình đất nước hội nhập ngày sâu rộng với giới Xác định cách cụ thể nhu cầu kế hoạch đào tạo đơn vị thông qua việc khảo sát toàn diện lực, trình độ đội ngũ CBCC khối xã khối thị trấn, từ đánh giá thực trạng đội ngũ để xác định nhu cầu đào tạo ĐTBD CBCC theo nhu cầu công việc nhiều nước có công vụ đại áp dụng, gắn kết khối kiến thức, kĩ ĐTBD với chất lượng, hiệu thực thi công vụ CBCC Đây nội dung thiết yếu mà Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khoá X dẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lí Bộ máy Nhà nước đề ra: Đổi phương thức nội dung chương trình ĐTBD CBCC sát với thực tế, hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ trình thực thi công vụ, nâng cao kĩ hành Thông qua ĐTBD chuyên môn nghiệp vụ kĩ hành đảm bảo tính thống hoạt động quan hành Việc chuyển đổi loại hình ĐTBD theo tiêu chuẩn ngạch sang Sinh viên: Bùi Thị Hồng 36 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội loại hình đào tạo theo nhu cầu công việc yêu cầu cần thiết khách quan Qua đó, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lí máy hành Nhà nước, góp phần quan trọng vào công xây dựng phát triển đất nước 11 Đổi nội dung ĐTBD theo vị trí việc làm Lựa chọn kỹ lưỡng nhóm kiến thức, mức độ, phạm vi cho thật phù hợp với loại đối tượng Ngoài nội dung định ĐTBD cho đội ngũ công chức HCNN quy định, xuất phát từ yếu đào tạo thời gian qua, cần trọng ĐTBD kiến thức mà CBCC bị hẫng hụt không cập nhật chuyển sang kinh tế thị trường: quản lí nhân lực, quản lý kinh tế, kiến thức Nhà nước pháp luật, khoa học tổ chức quản lý, …; Kỹ thực hành công vụ, cách xử lý tình huống, thủ pháp điều chỉnh chiến lược tổ chức phối hợp hoạt động quản lý 12 Đổi phương pháp ĐTBD Đổi phương pháp ĐTBD vấn đề cốt lõi công tác ĐTBD công chức, có ý nghĩa định đến chất lượng đội ngũ CBCC sở Phương pháp đào tạo sử dụng theo phương pháp truyền thống "lên lớp" "thuyết trình": giảng viên giảng - học viên nghe ghi chép, tức thông tin chiều Để tổ chức khoá học có hiệu quả, giảng viên phải lựa chọn phương pháp truyền thụ kiến thức hai chiều giảng viên ↔ học viên để đạt mục đích ĐTBD Một phương pháp mà nước phương tây áp dụng hiệu quả: Đó phương pháp tham gia (trao đổi) thực bốn loại mục đích gần đồng thời kiến thức nghiệp vụ, phương pháp, đạo đức công vụ kỹ giao tiếp Phương pháp tổ chức ĐTBD theo phương pháp tham gia có ưu điểm trội so với phương pháp giảng dạy truyền thống CBCC nhận thức tích cực nội dung đào tạo, bồi dưỡng Qua tập tình huống, học viên trau dồi phương pháp kỹ tổ chức, thực công việc giao, học hỏi cách thiết lập quan hệ với người (một nội dung quan trọng thực tế hoạt động công vụ Sinh viên: Bùi Thị Hồng 37 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội người công chức) Thông qua việc trực tiếp thảo luận, tự làm tự đánh giá kết làm việc mình, học viên nhận thức cách sâu sắc vấn đề đặt kinh nghiệm hoạt động công vụ… Đổi phương thức nội dung chương trình ĐTBD CBCC sát với thực tế theo hướng chuyển sang học tập theo nhu cầu người Trước mắt cần nâng cao đội ngũ giảng viên thông qua tổ chức khóa học chuyên môn phương pháp giảng dạy đại, hiệu quả; đưa giảng viên tiếp cận thực tế trước giảng dạy; thu hút đội ngũ giảng viên kiêm chức có kinh nghiệm, đào tạo bản, có lực giảng dạy tham gia ĐTBD CBCC Về trung hạn dài hạn cần hình thành trung tâm trợ giúp công vụ cho cán công chức nhằm nâng cao kĩ làm việc theo nhóm, phát huy tính động, sáng tạo CBCC tăng cường lĩnh cho họ trình thực thi công vụ Sắp xếp củng cố hệ thống sở đào tạo từ trung ương đến địa phương, thu hút học viện, trường đại học, công ty nước tham gia đào tạo nhằm nâng cao lực hoạt động cho đội ngũ CBCC 13 Chính sách tạo nguồn để khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn cán Cụ thể địa phương vùng cần quan tâm phát nguồn thông qua hoạt động phong trào quần chúng sở, lựa chọn số học sinh tốt nghiệp phổ thông, số đội hoàn thành nghĩa vụ quân đưa vào diện quy hoạch nguồn để đào tạo chuyên môn nghiệp vụ theo nhu cầu sử dụng địa phương theo giai đoạn Sau đào tạo số sinh viên bố trí vào cán không chuyên trách cán ấp, khu phố để dự nguồn thay dần cho cán chuyên trách cán ấp, khu phố để dự nguồn thay dần cho cán chuyên trách công chức Hoặc bố trí từ 5% đến 10% biên chế dự phòng cấp tỉnh, huyện để thực đào tạo tăng cường, luân chuyển cán bộ, công chức tỉnh, huyện sở Đối với sở yếu kém, đội ngũ cán chỗ không hoàn thành nhiệm vụ giao, không đáp ứng yêu cầu phải tăng cường cán có phẩm chất, lực, kinh Sinh viên: Bùi Thị Hồng 38 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nghiệm công tác cấp từ nơi khác thay thế, bước thực chủ trương cán chủ chốt cấp xã không thiết phải người địa phương Kinh phí để bố trí biên chế dự phòng, phụ cấp trách nhiệm cán sở ngân sách địa trả sở quy định chung Trung ương quy định cụ thể Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Cần phải có sách tiền lương phù hợp với trình độ đào tạo đội ngũ cán 14 Đổi quy chế tuyển dụng cán bộ, công chức Tuyển dụng cán bộ, công chức khâu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tính chất định đến công chức sau Tổ chức thi tuyển chung công chức ngạch cho quan nhà nước trung ương, địa phương không nên giao cho quan nhà nước tự tuyển công chức Vì thế, phá vỡ kế hoạch chung công vụ, mà gây tiêu cực khó lường Từ đó, không dự liệu cách đầy đủ nhu cầu bổ sung nguồn nhân lực cho máy nhà nước Nhiều quốc gia giới thuê công ty tư nhân để tổ chức thi tuyển công chức, theo yêu cầu, theo đơn đặt hàng ủy ban công vụ, sở kí kết hợp đồng hành tuyển dụng công chức Trên thực tế, Việt Nam, số địa phương tiến hành tuyển viên chức tập chung cho toàn ngành • Áp dụng thi nâng ngạch công chức Cạnh tranh công cụ động lực thúc đẩy tính tích cực, phấn đấu công chức, nhằm nâng cao lực công chức, khắc phục tình trạng trì trệ “sống lâu lão làng” Ngạch công chức cấp bậc trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đó, tương ứng với công việc đảm nhiệm mà cần công chức có chuyên môn, nghiệp vụ tương ứng Từ thi ngạch công chức tiến hành theo yêu cầu công vụ, thi nâng ngạch có chỗ trống chức vụ chuyên môn Việc thi nâng ngạch công chức chủ yếu nhằm giải chế độ cho công chức lương, danh, mà chưa làm thay đổi nghĩa vụ, chức phận công vụ họ Đối với chức vụ quản lí, lãnh đạo (công chức lãnh dạo) quan làm việc theo chế đọ thủ trưởng, số chức vụ cấp đó, cần có chế nhằm tạo cạnh tranh lành mạnh để đảm nhiệm chức vụ Theo đó, tiến Sinh viên: Bùi Thị Hồng 39 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hành thi tuyển khách quan việc giới thiệu, thăm dò, xét duyệt, định bổ nhiệm Điều tránh tình trạng chủ quan lãnh đạo bổ nhiệm chức vụ tình trạng “mua quan, bán tước” khó có hội phát triển Đối với công công chức phận quan (chức vụ từ vụ trưởng tương đương trở xuống) tiến hành thi tuyển, bổ nhiệm thông qua việc xây dựng đề án thực thi công vụ, đề án phát triển tổ chức… tiến hành trả lương công chức theo chức vụ chuyên môn ( ngạch, bậc chuyên môn) chức vụ quản lí, người không giữ chức vụ quản lí chuyển hưởng lương theo chức vụ chuyên môn Coi trọng tính chuyên nghiệp, chuyên môn sâu cán công chức Từ xem xét đào tạo bồi dưỡng tổng thể quản lí phát triển nguồn nhân lực công vụ, xây dựng chiến lược đào tao để nhìn nhận dự báo yêu cầu kiến thức, kĩ cán bộ, công chức cần thiết tương lai cách chủ động, từ điều hành hoạt động đào tạo phù hợp với yêu cầu 15 Tăng cường đôn đốc, giám sát, kiểm tra thực quy chế ĐTBD CBCC Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể, chi tiết theo nhu cầu thực tế, đồng thời xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng hiệu công tác ĐTBD CBCC Đào tạo kĩ làm việc cho CBCC không cung cấp kiến thức chiều khái niệm kĩ làm việc, xác định nguyên tắc chương trình đào tạo, bồi dưỡng cung cấp kiến thức mức cần thiết rèn luyện kĩ đến mức 16 Xây dựng chế độ sách đầu tư kinh phí cho công tác ĐTBD hợp lí Mục đích để khuyến khích đội ngũ CBCC học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, thực thi công vụ tốt Và chế độ sách phải ổn định để đảm bảo cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công không bị gián đoạn Công tác xây dựng chế độ sách đầu tư kinh phí cho Sinh viên: Bùi Thị Hồng 40 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công tác ĐTBD cần đặc biệt quan tâm, muốn làm công tác tốt trước hết cần xây dựng kế hoạch phương án cụ thể trước đầu tư kinh phí Như vậy, vừa đảm bảo nguồn kinh phí vừa đảm bảo hoạt động ĐTBD Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã, kể đào tạo nguồn, đào tạo chuẩn hóa đào tạo nâng cao trình độ Làm để số học sinh thuộc diện đào tạo nguồn, số cán bộ, công chức sở đưa đào tạo, bồi dưỡng trường trợ cấp khoản chi phí liên quan đến việc học như: tiền tài liệu học tập, tiền ăn ở, tiền lại… 17 Thường xuyên đánh giá sau ĐTBD Đánh giá ĐTBD bước vô quan trọng chuỗi trình đào tạo khép kín Đánh giá ĐTBD để xem có đạt mục tiêu đề không, nội dung, chương trình có phù hợp, học viên áp dụng sau ĐTBD Việc đánh giá ĐTBD, bồi dưỡng nhằm phát lỗ hổng, bất hợp lý, phi thực tế trình đào tạo, để từ nâng cao chất lượng ĐTBD cho CBCC Hầu hết khóa học ĐTBD có đánh giá chương trình ĐTBD như: đánh giá phản ứng người học nội dung, chương trình, giảng viên, cách tổ chức…; đánh giá kết học tập thông qua kiểm tra để biết học viên tiếp thu từ khóa học 18 Kiến nghị 19 Về phía nhà trường ĐTBD CBCC không việc riêng quan hành Nhà nước phải thực Mà đơn vị nghiệp, tổ chức trị -xã hội phải thực để nâng cao lực quản lý, trình độ phẩm chất đội ngũ CBCC Đối với trường Đại học Nội vụ Hà Nội, trường có bề dày truyền thống lịch sử đào tạo nhiều hệ đội ngũ CBCC phục vụ cho Nhà nước, để đào tạo hệ CBCC trẻ tương lai phục vụ cho nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, trình giảng dạy, nhà trường cần ứng dụng phương pháp giảng dạy mới, sử dụng phương pháp giảng dạy tác động chiều giảng viên sinh viên, tổ chức buổi thảo luận nhóm, đưa Sinh viên: Bùi Thị Hồng 41 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tập tình ngành nghề, tổ chức nhiều buổi thực tế đến quan hành chính, để tìm hiểu, quan sát học hỏi kinh nghiệm, kỹ làm việc cho sinh viên Có vậy, đội ngũ CBCC trẻ tương lai sau trường có đủ lực, trình độ phẩm chất vào làm việc quan hành nhà nước phục vụ cho đất nước 20 Về phía quan thực tập Để thực tốt chất lượng sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, cần ý đồng khâu: Tuyển chọn, quy hoạch, nội dung chương trình, phương pháp ĐTBD Có thêm sách cần thiết để khuyến khích người dạy người học Cán cốt lõi công việc, muốn nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã đáp ứng yêu cầu Nghị TW cần thiết phải có đội ngũ cán xã có lòng trung thành với đất nước, với nhân dân, có phẩm chất đạo đức, trị tốt, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ sâu sắc, có khả kinh nghiệm công tác vững vàng, sáng tạo, động, dám nghĩ, dám làm, có hiệu công tác cao 21 Về phía sinh viên Đối với thân sinh viên, nhận thức tầm quan trọng công tác ĐTBD công việc sau trường, trình kiến tập, thực tập quan hành chính, phải thường xuyên quan sát cung cách làm việc, học hỏi kinh nghiệm kỹ nghiệp vụ hành chính, trách nhiệm công việc tác phong, thái độ ứng xử làm việc nơi công sở để có sở vững vàng, tự tin nghề nghiệp chọn KẾT LUẬN Công đổi đất nước lãnh đạo Đảng Nhà nước đạt thành tựu to lớn Trong thành tựu chung đó, có đóng góp đáng kể hệ thống trị sở, đội ngũ cán cấp xã, phường, thị Sinh viên: Bùi Thị Hồng 42 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trấn Những thành tựu đạt tạo tiền đề nhằm đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, tin tưởng vào mục tiêu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, Nhà nước dân, dân dân Thực tiễn chứng minh rằng, hiệu công tác ĐTBD sử dụng cán cấp xã kết phối hợp công tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán phải trình phối hợp chặt chẽ, quán Nếu tách riêng công tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá hết hiệu đào tạo Thực phương châm “Trình độ tương xứng với chức danh, bầu cử theo nhiệm kỳ, bổ nhiệm có thời hạn, giao việc phù hợp với lực, trình độ, tầm thay kịp thời cần thiết” Xã, thị trấn nơi sát dân nhất, nơi tiếp nhận chuyển tải đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với người nhà, dòng họ… đồng thời nơi báo cáo, phản ánh kết phản hồi lên cấp tâm tư, nguyện vọng nhân dân để cấp kịp thời bổ sung, hoàn thiện chủ trương sách Phong trào nhân dân phải có đội ngũ cán lãnh đạo, đào tạo không ngừng nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi tất yếu cấp thiết Sinh viên: Bùi Thị Hồng 43 Lớp: 1205.QTNC Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Quốc hội; Luật Viên chức số 58/2010/QH12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 15 tháng 11 năm 2010; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lí cán bộ, công chức; Nghị định số 18/2010/ NĐ – CP đào tạo bồi dưỡng cán công chức; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lí cán bộ, công chức; Nghị định 204/2004/NĐ – CP Chính phủ chế độ tiền lương với cán bộ, công chức lực lượng vũ trang; Quyết định số: 40/2006/QĐ – TTg Về phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 – 2010; Quyết định số: 770/QĐ – TTg ban hành ngày 23/6/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức hành Nhà nước giai đoạn 2008 – 2010; Sinh viên: Bùi Thị Hồng 44 Lớp: 1205.QTNC