Công Tác Đào Tạo, Bồi Dưỡng Viên Chức Tại Bệnh Viện Y Học Cổ Truyền

LỜI NÓI ĐẦUĐất nước ta đang trong quá trình thực hiện CNH – HĐH , với mongmuốn được sánh vai cùng các cường quốc năm châu và là giai đoạn phát triển tấtyếu của một quốc gia.Trong bối cản

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC

BÁO CÁO KIẾN TẬP

Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Tố Tâm

Ngành đào tạo : Quản trị Nhân lực

2 ĐT, BD Đào tạo, bồi dưỡng

3 CNH - HĐH Công nghiệp Hóa – Hiện đại hóa

4 CBVC Cán bộ viên chức

LỜI NÓI ĐẦU 1

A.PHẦN MỞ ĐẦU 3

1.Lý do chọn đề tài 4

2.Lịch sử nghiên cứu 5

3.Mục tiêu nghiên cứu 5

4.Phạm vi nghiên cứu 5

5.Vấn đề nghiên cứu 5

6.Phương pháp nghien cứu 5

7.Ý nghĩa của việc nghiên cứu 6

8.Kết cấu của báo cáo: 6

B PHẦN NỘI DUNG 7

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC 8

1.1.Khái quát về bệnh viện YHCT Hòa Bình 8

1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 8

1.1.2 Chức năng nhiệm vụ và cơ cấu của tổ chức 11

1.1.2.1 Vị trí, chức năng: 11

1.1.2.2 Nhiệm vụ: 11

1.1.2.3 Tổ chức bộ máy: 13

1.1.3 Thực trạng công tác quản trị nhân lực tại bệnh viện YHCT: 14

1.2 Cơ sở lý luận về đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 16

1.2.1 Một số khái niệm cơ bản 16

1.2.2 Vai trò của đào tạo và bồi dưỡng 19

1.2.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 21

1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản trin nhân sự trong bệnh viện YHCT 26

1.2.4 Các phương pháp đào tạo và bồi dưỡng 28

1.2.5 Trình tự thực hiện một chương trình đào tạo, bồi dưỡng 29

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC CỦA BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN 32

2.1 Sự cần thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng 32

2.1.1 Thực trạng đội ngũ viên chức Bệnh viện YHCT tỉnh Hòa Bình 32

2.1.2 Mục tiêu cần đào tạo, bồi dưỡng 33

2.2 Hoạch định đào tạo và bồi dưỡng viên chức ở bệnh viện YHCT 33

2.2.1.Bộ phận thực hiện công tác hoạch định 33

2.2.2 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 34

2.2.3 Quá trình lên danh sách 34

2.2.4 Nội dung hình thức đào tạo và bồi dưỡng 36

2.3 Đánh giá 39

2.3.1 Kết quả đạt được 39

2.3.2 Những tồn tại 40

2.3.3 Nguyên nhân 40

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC CỦA BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN 42

3.1 Giải pháp 42

3.1.1 Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá ĐT,BD 42

3.1.2 Xác định rõ nhu cầu 42

3.1.3 Xác định các mục tiêu 44

3.1.4 Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí dành cho đào tạo 44

3.1.5 Lựa chọn phương pháp, chương trình đào tạo và bồi dưỡng 45

3.2 Những khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực 45 3.2.1 Đối với Bệnh viện YHCT 45 3.2.2 Đối với cán bộ, viên chức 47 Tích cực chủ động với công tác đào tạo và bồi dưỡng, nhận thức đúng đắn vai trò và tác dụng của đào tạo, bồi dưỡng 47

C PHẦN KẾT LUẬN 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50

LỜI NÓI ĐẦU

Đất nước ta đang trong quá trình thực hiện CNH – HĐH , với mongmuốn được sánh vai cùng các cường quốc năm châu và là giai đoạn phát triển tấtyếu của một quốc gia.Trong bối cảnh đó, con người là yếu tố quan trọng quyếtđịnh đến sự thành công hay thất bại, hay nói cách khác trình độ tay nghề của độingũ nhân viên là nguồn lực để tạo ra sự phát triển và là yếu tố quan trong đối vớimỗi tổ chức Sự thành công của tổ chức không thể thiếu nguồn lực có trình độ,năng lực, khả năng thích ứng với nhiệm vụ đảm nhiệm, đó luôn là những vấn đề

mà bất kì tổ chức nào cũng đều quan tâm Vì nó là tiền đề giúp tổ chức trở nênvững mạnh, nó còn ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả hoạt động củamỗi tổ chức lớn nhỏ trong cả nước.Bởi vậy, để có được đội ngũ nhân viên giỏi

và trở nên chuyên nghiệp, thành thạo trong công việc, có trình độ tay nghề cao,nắm bắt kịp thời với sự thay đổi của xã hội mỗi tổ chức đều phải chú trọng đếncông tác đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực của mình để họ luôn luôn nắmbắt được sự phát triển của đất nước và đặc biệt là sự phát triển của khoa họccông nghệ để nguồn lực dần dần trở nên hoàn thiện hơn và phát triển về mọi mặtlàm cho tổ chức thêm vững mạnh.Bất kỳ nền công vụ nào cũng đều chú trọngđến công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nhằm nâng cao năng lực thựcthi công vụ đảm bảo thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ được giao Trongthời gian qua công tác đào tạo bồi dưỡng đã có những đóng góp đáng kể trongviệc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Tuy nhiên, công tác đàotạo bồi dưỡng vẫn chưa đạt được hiệu quả như mong muốn

Thực tế cho thấy, những năm gần đây chất lượng đội ngũ cán bộ đã đượcquan tâm về việc đổi mới về công tác quản lý, nâng cao chất lượng và đạt đượcnhững trình độ nhất định Bên cạnh kết quả đã đạt được thì vẫn còn một số hạnchế nhất định về sự yếu kém chất lượng đội ngũ cán bộ, ở cách quản lý, làm việcquan liêu, thiếu trách nhiệm trong thực thi công vụ và đáng lo ngại hơn cả là sựsuy thoái về phẩm chất đạo đức, lối sống Điều này đã làm ảnh hưởng khôngnhỏ đến chất lượng quản lý, đánh mất sự uy tín và hiệu quả lãnh đạo, hơn nưã

còn làm giảm sút lòng tin của nhân dân Với những vấn đề được nêu trên em đãchọn đề tài “Công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức tại bệnh viện YHCT” để làmbài báo cáo kiến tập của mình trong thời gian kiến tập 1 tháng tại phòng Tổ chứccán bộ Bệnh Viện YHCT Tỉnh Hòa Bình.

Qua đây em xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo khoa Tổ chức vàquản lý nhân lực đã hướng dẫn, giúp đỡ, chỉ bảo trong quá trình em học tập vàkiến tập tại trường Em xin trân trọng cám ơn phòng Tổ chức cán bộ tại bệnhviên YHCT đã tạo điều kiện cho em được tham gia kiến tập, và đặc biệt cảm ơnchị Đặng Thị Hồng Nga đã giúp đỡ chỉ bảo tận tình trong thời gian em kiến tập

và giúp em hoàn thành bài báo cáo này

Do thời gian và kiến thức có hạn, bản thân lại chưa có nhiều kinh nghiệm

từ công việc thực tế nên bài viết không tránh khỏi những thiếu xót nhất định, emrất mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo của các thầy giáo, cô giáo cùng các anh,chị, cô, chú trong Phòng Tổ chức bênh viện YHCT để bài báo cáo của em đượcphong phú và phù hợp với thưc tiễn hơn

Em xin chân thành cảm ơn !

Hòa Bình, ngày….tháng….năm… Sinh Viên

Nguyễn Thị Tố Tâm

A.PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong bối cảnh Việt Nam đã chính thức tham gia vào quá trình hội nhậpkinh tế quốc tế, nền kinh tế đất nước đang chuyển mình mạnh mẽ thì bất cứngành nghề, tổ chức doanh nghiệp nào cũng muốn được phát triển vững mạnh

về mọi mặt Đối với mỗi tổ chức để phát triển mạnh và đứng vững trong xã hộithì họ phải có được đội ngũ nhân viên giỏi đó là yếu tố quan trọng mà tổ chứcluôn luôn phải quan tâm Điều đó đồng nghĩa phải đặt công tác đào tạo, pháttriển bồi dưỡng nhân lực của tổ chức lên hàng đầu, để đội ngũ cán bộ, nhân viênluôn nắm bắt kịp thời với sự thay đổi khoa học công nghệ, để họ có cơ hội nângcao trình độ, nâng cao tay nghề để thực hiện công việc một cách hiệu quả nhất.Vấn đề về nhân lực từ trước đến nay luôn luôn được xem là một trong nhữngyếu tố cơ bản, quan trọng hàng đầu tạo nên sự thành công của một tổ chức Nếumột tổ chức có đội ngũ cán bộ và nhân viên nhiệt huyết với công việc, khôngngừng học hỏi nâng cao tay nghề và được quan tâm đào tạo trong một môitrường chuyên nghiệp có lẽ tổ chức đó sẽ tạo ra những thành công nhất định.Ngược lại, tổ chức có chất lượng công nghệ hiện đại, cơ sở hạ tầng vững chãi,chất lượng dịch vụ tốt đến mấy nhưng không có lực lượng lao động giỏi thì tổchức đó khó có thể tồn tại và phát triển lâu dài trong thị trường cạnh tranh khốcliệt, bởi lẽ yếu tố nhân lực chính là sự khác biệt giữa mỗi tổ chức

Trước tình hình này, việc coi trọng công tác đào tạo và phát triển nguồnnhân lực là vấn đề cực kỳ cấp bách và cần thiết giúp cho công tác quản trị nhânlực trở nên dễ dàng đối với mỗi tổ chức Giúp cho mỗi tổ chức có đủ nguồn lựcchất lượng để vượt qua thử thách khắc nghiệt của nền king tế thị trường vốnđang được hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới Chính vì vậy, em đã chọn

đề tài “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của bệnh viện YHCT tỉnhHòa Bình” làm đề tài nghiên cứu và đưa ra những ý kiến để góp phần nho nhỏgiúp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng được trở của tổ chức nên hoàn thiện và cónhững biện pháp tích cực nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ , viên chứccủa bệnh viện y học cổ truyền

2 Lịch sử nghiên cứu

Công tác đào tạo, bồi dưỡng những cán bộ y, bác sỹ ở bệnh viện YHCTluôn luôn là vấn đề được quan tâm Nhưng từ khi bệnh viện hoạt động thì chưa

có đề tài nào về đào tạo bồi dưỡng cán bộ nào được thực hiện

Vì vậy, em chọn nghiên cứu đề tài này để tìm ra những giải pháp tốt choviệc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ để nhằm nâng cao chất lượng công tác củabệnh viện

3 Mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ nhằm đưa racác quan điểm, giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển củađội ngũ cán bộ y, bác sỹ và nhằm mục đích tìm hiểu về thực trạng đào tạo, kếhoạch, quá trình phương pháp đào tạo và bồi dưỡng nhân lực trong bệnh viện

- Công tác đào tạo cán bộ năm 2014- 2015

- Công tác bồi dưỡng cán bộ năm 2014- 2015

- Đề xuất các giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đào tạo,bồi dưỡng cán bộ y, bác ỹ tại Bệnh viện YHCT Hòa Bình

6 Phương pháp nghien cứu

Đề tài có sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp quan sát

- Phương pháp ghi chép

- Phương pháp tổng hợp tài liệu

- Phương pháp phân tích tài liệu

7 Ý nghĩa của việc nghiên cứu

Nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực luôn là vấn đềquan tâm hàng đầu trong mỗi tổ chức, dẫn đến sự thành công nhất định của bất

kỳ tổ chức nào cho nên chọn đề tài báo cáo này rất có ý nghĩa với em Nghiêncứu về vấn đề này giúp em hiểu rõ về bản chất nguồn nhân lực của cơ quan kiếntập, giúp em có thể nắm rõ hơn về kiến thức đào tạo và phát triển đã được học

và giúp em quan sát gần hơn với thưc tế để nắm rõ bản chất kiến thức đào tạo vàbồi dưỡng Hơn nữa viêc nghiên cứu đề tài này còn giúp em có thể tiếp nhậncông việc thuận lợi và dễ dàng hơn trong quá trình thực tập tốt nghiệp sau này

8 Kết cấu của báo cáo:

Ngoài lời nói đầu, phần mở đầu, danh mục từ viết tắt, tài liệu thamkhảo, phụ lục thì báo cáo gồm 3 chương:

Chương 1 Tổng quan về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Chương 2 Thực trạng của công tác đào tạo, bồi dưỡng

Chương 3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác ĐT, BD

nhân sự tại bệnh viện Y Học Cổ Truyền Tỉnh Hoà Bình

B PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI

DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC

1.1.Khái quát về bệnh viện YHCT Hòa Bình

1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển

Tên doanh nghiệp: Bệnh Viện Y Học Cổ Truyền Tỉnh Hoà Bình

Địa chỉ: Phường Đồng Tiến, Thành Phố Hòa Bình, Tỉnh Hòa Bình

Điện thoại: 018 385 7644

Ngành nghề kinh doanh: sức khỏe & ỵ học , bệnh viện & trung tâm y tế

a Giới thiệu chung về bệnh viện YHCT

Bệnh viện YHCT tỉnh Hòa Bình là đơn vị sự nghiệp Y tế trực thuộc sở y

tê Hòa Bình Bệnh viện thực hiện chức năng nhiệm vụ khám, chữa bệnh, là nơiđào tạo học tập cho học sinh trường trung cấp y tế tỉnh Hòa Bình, kế thừa vànghiên cứu khoa học, chỉ đaọ tuyến trên địa bàn tỉnh bằng các phương phápYHCT kết hợp với Y học hiện đại

Trong 16 năm qua kể từ khi thành lập, đơn vị đã đạt được nhiều thành tíchtrong công tác khám chữa bệnh cũng như phát triển y học cổ truyền

Bệnh viện bao gồm 08 khoa:

+ Khoa ngoại – phụ

+ Khoa nội

+ Khoa nhi

+ Khoa khám bệnh

+ Khoa châm cứu – Vật lý trị liệu – phục hồi chức năng

+ Khoa cận lâm sang – chống nhiễm khuẩn

Được thành lập ngày 19-5-1999 , và được tách từ 1 khoa YHCT của bệnhviện đa khoa tỉnh Hòa Bình và thành lập thành 1 đơn vị riêng với tên gọi là Bệnhviện y học cổ truyền tỉnh hòa bình trực thuộc tỉnh.

Ngày 15/1/2000, bệnh viện chính thức đi vào hoạt động với qui mô 50giường bệnh Tổng 34 cán bộ trong đó: Nam 10, Nữ: 24 Bao gồm 04 bác sỹ, 03

y sĩ, 02 dược sỹ, 02 dược tá, 06 y tá, 01 xét nghiệm, 01 kế toán tổng hợp, 01 tổdược, 01 tổ dinh dưỡng

Năm 2001, sau 1 năm hoạt động với nhiều cố gắng Bệnh viện triển khaikhoa ngoại trĩ 20 giường bệnh, đồng thời nâng cán bộ lên 36 người

Năm 2003, Với chỉ tiêu 50 giường bệnh nội trú, bệnh viện triển khaithêm 40 giường ngoại trú

Năm 2004-2008: Với chỉ tiêu kế hoạch 60 giường nội trú và 60giường ngoại trú đã quy đổi Bệnh viện không ngừng phấn đấu về cả mặt điều trịchăm sóc phục vụ người bệnh, thiết bị y tế và đời sống cán bộ, công chức, viênchức

Tổng số cán bộ: 60

Trong đó có: 02 Bác sỹ , 02 Dược sỹ , Đại học khác 03

Có 5 khoa: - Khoa nội, phụ trĩ, khoa nhi, khoa khám bệnh, khoa dược

Có 4 phòng: Phòng kế hoạch tổng hợp; phòng tài chính kế toán; phòng tổchức hành chính, Tổ dinh dưỡng

Năm 2009, Bệnh viện phối hợp với sở y tế tổ chức thành công hội nghịnghiên cứu khoa học về chuyên đề y dược học Cổ Truyền

Thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình Bệnh viện chú trọng công táckhám chữa bệnh phục vụ người bệnh trang bị một số máy móc hiện đại nhưmáy: X –Quang, máy huyết học 18 thông số, máy sinh hóa đa năng, máy nướctiểu 10 thông số, máy điện phân lazer, từ trường siêu âm, nồi hấp, máy sao dượcliệu

Sở y tế tỉnh đàu tư xây dựng phòng X- Quang, siêu âm, phòng giao ban vàquầy bán thuốc bệnh viện

Năm 2010- 2014, Bệnh viện có 02 đề tài khoa học cấp ngành đã đượcnghiệm thu và đưa vào thực tế tại bệnh viện Bệnh viện không ngừng nâng cao

về chất lượng cải tiến kỹ thuật, nghiên cứu khoa học, đưa vào ứng dụng thựctiễn tại đơn vị đã nâng cao chất lượng hiệu quả điều trị Năm 2014, là năm thứhai phòng khám đa khoa bệnh viện Y học cổ truyền đã được thành lập và đi vàohoạt động tốt với tương đối đầy đủ các trang thiết bị về lâm sang và cận lâmsàng Bệnh viện đã từng bước được kiện toàn và nâng cao chất lượng các hoạtđộng dịch vụ công phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao

Bệnh viện thành lập và tách khoa phòng gồm: Khoa Nội, Khoa phụ, KhoaLiên khoa, Khoa trĩ, Khoa nhi, Khoa dược, Phòng xét nghiệm, Phòng Kế hoạchtổng hợp, Phòng khám, Phòng tổ chức hành chính- Tài vụ.Tổng số 101 cán bộ

Công tác nghiên cứa khoa học cũng được bệnh viện chú trọng và nângcao bao gồm các đề tài:

+ Điều trị đái tháo đường: Bác sĩ Hùng

+ Điều trị viêm đại tràng, cao huyết áp: Bác sĩ Quế

+ Điều trị viêm cầu thận mãn : Y sĩ Dư

+ Điều trị liệt 2 chi dưới chưa rõ nguyên nhân: Y sĩ Sê

+ Điều trị viêm quanh khớp vai: Bác sĩ Phước

+ Điều trị suy nhược thần kinh: Bác sĩ Phượng

Về trang thiết bị cũng được bệnh viện đầu tư như: Máy sắc thuốc, máy tập

đa năng, máy laze, đèn hồng ngoại, máy hút đờm giãi, nồi hấp tiệt trùng Liên

Xô, máy điện tim 01 cần, máy điện châm, máy ly tâm,giường tủ Inox

Đây là năm bản lề Bệnh viện tự khẳng định mình vững bước sang tranglịch sử mới với tương lai đầy hứa hẹn

Bệnh viện đã được UBND tỉnh đồng ý cho xây dựng mới cơ sở vậtchất.có đầy đủ các khoa phòng đáp ứng đảm bảo nhu cầu điều trị và chăm sócngười bệnh theo hướng đa khoa y học cổ truyền

Bệnh viện đăng ký khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân

Lập đề án xã hội hóa và mở rộng hợp tác liên doanh liên kết với các Công

ty, đầu tư trang thiết bị Y tế hiện đại theo hướng lợi thế chuyên khoa

Phát triển nguồn nhân lực chuyên môn, xây dựng ngày càng hoàn thiệnBệnh viện theo mô hình đa khoa Y học cổ truyền, quan tâm đến sự phát triểnmạng lưới Y học cổ truyền trên phạm vi toàn tỉnh, tiếp cận những tiến bộ khoahọc kỹ thuật mới, tham mưa Sở Y tế đào tạo và xây dựng đội ngũ thầy thuốc Yhọc cổ truyền đủ mạnh ở các tuyến, làm cho hệ thống dịch vụ Y học cổ truyềntiếp cận với mọi tầng lớp nhân dân, góp phần tích cực cho sự nghiệp chăm sóc

và phục vụ sức khỏe nhân dân trong tình hình mới

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả nghị định 43/CP của chính phủkhông ngừng cải thiện và nâng cao đời sống Cán bộ công chức viên chức Bệnhviện

1.1.2 Chức năng nhiệm vụ và cơ cấu của tổ chức

y học hiện đại (YHCT và y học hiện đại)

2 Kế thừa và nghiên cứu khoa học:

2.1 Nghiên cứu, xác minh, đánh giá và kế thừa các bài thuốc cổ truyền,các cây, con làm thuốc, các phương pháp chữa bệnh bằng YHCT, góp phần làmphong phú và phát triển nền y học cổ truyền Việt Nam

2.2 Nghiên cứu kết hợp YHCT và y hoc hiện đại, xây dựng nền y họcViệt Nam theo nguyên tắc: Khoa học, Dân tộc và Đại chúng.

4.1 Lập kế hoạch và chỉ đạo tuyến về chuyên môn kỹ thuật YHCT

4.2 Có vườn thuốc nam mẫu tại bệnh viện Thực hiện công tác chăm sócsức khỏe ban đầu bằng YHCT tại cộng đồng

5 Phòng chống dịch:

Dưới sự chỉ đạo của Sở Y tế, phối hợp với các cơ sở y tế dự phòng và cáctrung tâm y tế huyện để phòng chống dịch bệnh bằng phương pháp YHCT hoặckết hợp YHCT và y học hiện đại khi có dịch bệnh xảy ra trên địa bàn

6 Tham gia công tác tuyên truyền giáo dục sức khoẻ cho cộng đồng:

7 Tổ chức bào chế thuốc phiến và một số dạng thuốc cổ truyền thôngdụng(cao, đơn, hoàn, tán, rượu, v.v.v.) dùng trong bệnh viện

8 Quản lý kinh tế y tế:

Quản lý và sử dụng có hiệu quả ngân sách Nhà nước cấp và các nguồnkinh phí khác Thực hiện thanh quyết toán đúng theo qui định của Pháp luật

9 Hợp tác quốc tế:

Tham gia các chương trình hợp tác quốc tế về YHCT với các tổ chức và

cá nhân nước ngoài theo qui định của Nhà nước

Bệnh viện dưới 200 giường nội trú:

- Phòng Kế hoạch tổng hợp

- Y tá (điều dưỡng);

- Phòng Hành chính - Tổ chức;

- Phòng Tài chính - Kế toán;

c) Các khoa: bố trí các khoa như sau:

- Khoa Khám bệnh (bao gồm cả bộ phận điều trị ngoại trú);

- Khoa Châm cứu (bao gồm cả Châm cứu, Dưỡng sinh, Phục hồi chức năng);

- Khoa Cận lâm sàng (bao gồm Xét nghiệm, Chẩn đoán hình ảnh v.v.v.);

- Khoa Dược (bao gồm cả quầy thuốc cổ truyền);

- Khoa Dinh dưỡng

d) Chức năng nhiệm vụ của các khoa, phòng: Thực hiện theo “Qui chếBệnh viện” ban hành kèm theo Quyết định số: 1895/BYT-QĐ ngày 19/09/1997của Bộ Trưởng Bộ Y tế

e) Trang thiết bị, xét nghiệm và kỹ thuật, thủ thuật: Từng bước đầu tưtrang thiết bị, triển khai các xét nghiệm và kỹ thuật, thủ thuật cơ bản theo quyđịnh

1.1.3 Thực trạng công tác quản trị nhân lực tại bệnh viện YHCT:

- Công tác lập kế hoạch: Lập kế hoạch luôn là cơ sở cho công tác quản lýnguồn nhân lực, quá trình lập kế hoạch và dự báo trước về nhu cầu nhân lực củabệnh viện Lập kế hoạch nhân sự lien quan đến cung và cầu nhân lực có cânnhắc đến phát triển nguồn nội bộ Lập kế hoạch đúng thời cơ sẽ giúp bệnh việnđảm bảo có đúng số lượng cần thiết, vơi chuyên môn thích hợp để làm việc đápứng đúng thời gian và yêu cầu Công tác này đảm bảo sắp xếp cơ cấu, thực hiện

kế hoạch và chương trình được thiết kế để đáp ứng nhu cầu ngắn, trung và dàihan của bệnh viện Mục tiêu lập kế hoạch nhân lực bao gồm:

+ Giảm chi phí nhân sự bằng phương pháp dự tính trước về số lượng viênchức

+ Góp phần nâng cao nhận thức về vai trò và tầm quan trọng của chứcnăng sử dụng hữu hiệu nguồn nhân lực

- Công tác phân tích công việc: Phân tích công việc là một trong nhữngcông việc không thể thiếu trong công tác nhân lực, làm tốt công tác này sẽ tạođiều kiện thuận lợi cho việc sắp xếp công việc cho cán bộ, viên chức trong bệnhviện chính vì vậy công tác phân tích công việc của bệnh viện cũng aats đượcchú ý và phân tích rất kỹ càng Việc phân tích công việc dựa trên những nộidung chính xác như xác định được mục đích của phân tích công việc, thu thậpnhững thông tin cơ bản có sẵn tại bệnh viện trên cơ sở các văn bản, chọn lựa cácphần việc đặc trưng, các điểm then chốt để thực hiện, kiểm tra tính chính xáccủa thông tin

Việc phân tích công việc nhằm mục đích là xây dựng: ‘ Bản mô tả côngviệc, bản tiêu chuẩn công việc và bản yêu cầu đối với người thực hiện Qua đó,bệnh viện sẽ lựa chọn và sắp xếp được đúng người, đúng việc, mang lại hiệu quảhoạt động cao trong công việc

- Công tác tuyển dụng: Tuyển dụng là một trong những chức năng khôngthể thiếu của công tác quản lý nhân lực và là một hoạt động quan trọng trong bất

kỳ cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nào Tìm và thu hút người có đủ trình độthích hợp về làm việc cho bệnh viện hoặc cho các cơ quan chuyên môn là mộtviệc rất cần thiết

- Công tác bố trí, sắp xếp nhân lực vào các vị trí: Công tác này được thựchiện trên cơ sở của quá trình tuyển dụng Sauk hi xem xét, sang lọc hồ sơ, thituyển hoặc xét tuyển thì phòng cán bộ sẽ thực hiện công tác bố trí, phân bổ nhânlực

- Công tác đào tạo và phát triển nhân lực: Công tác này luôn được bệnhviện chú trọng quan tâm, coi đó là một trong những mục tiêu, tiền đề cho sự pháttriển của bệnh viện

- Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc: có tổ chức đánh giá cán

bộ viên chức theo tháng, quý, năm… Đưa ra các tiêu chuẩn thực hiện công việc,

có sự đánh giá của cấp trên, bình xét thi đua…

- Trả lương cho người lao động: Bệnh viện YHCT là đơn vị sự nghiệp của

sở y tế của nhà nước nên chế độ lương thưởng được tuân thủ theo những quanđiểm trả lương cơ bản theo quy định của pháp luật

- Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản: Qua hệ thống phúc lợicủa sở y tế nhằm thu hút và duy trì đội ngũ cán bộ, viên chức có trình độ cao,những vị trí quan trọng và nâng cao hiệu quả lao động Hệ thống phúc lợi phảiđem tới cho cán bộ, viên chức tâm lý thoải mái và tích cực trong công việc

- Đánh giá chung:

- Về ưu điểm: Nhìn chung công tác quản trị nhân lực của bệnh việnYHCT là khá tốt Các vấn đề nhân lực được thực hiện 1 cách bài bản, khoa học,đảm bảo cho các hoạt động quản trị nhân lực của bệnh viện phù hợp với kếhoạch phát triển trong tương lai

- Hạn chế: Những kế hoạch về nhân lực đã được xây dựng nhưng chỉ ởdạng ngắn hạn Đội ngũ viên chức giữ các chức vụ ở các phòng chưa kiện toàn

- Khuyến nghị: Để công tác quản trị nhân lực trong bện viện thực sự cóhiệu quả cần thường xuyên cử viên chức đi đào tạo thêm và đúng chuyênnghành Cần sử dụng các phần mềm quản trị nhân sự để công tác quản lý đượcdiễn ra nhanh chóng , chính xác đem lại hiệu quả thiết thực

1.2 Cơ sở lý luận về đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực

1.2.1 Một số khái niệm cơ bản

a Khái niệm nguồn nhân lực

– Nhân lực : Bao gồm tất cả các tiềm năng của con người trong một tổchức hay xã hội (kể cả những thành viên trong ban lãnh đạo doanh nghiệp) tức

là tất cả các thành viên trong doanh nghiệp sử dụng kiến thức, khả năng, hành viứng xử và giá trị đạo đức để thành lập, duy trì và phát triển doanh nghiệp.

– Nguồn nhân lực: đây là nguồn lực của mỗi con người, gồm có thể lực vàtrí lực Thể lực phụ thuộc vào tình trạng sức khoẻ của con người, mức sống, thunhập, chế độ ăn uống, chế độ làm việc, nghỉ ngơi v.v Trí lực là nguồn tiềm tàng

to lớn của con người, đó là tài năng, năng khiếu cũng như quan điểm, lòng tin,nhân cách v.v

– Các hoạt động sử dụng và phát triển sức tiềm tàng của nguồn nhân lực:hoạch định, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng v.v…

Theo định nghĩa của Liên hiệp quốc, nguồn nhân lực là trình độ lànhnghề, là kiến thức và năng lực của toàn bộ cuộc sống con người hiện có thực tếhoặc tiềm năng để phát triển kinh tế - xã hội trong một cộng đồng Nguồn nhân lực theo nghĩa hẹp và để có thể lượng hoá được trong công tác

kế hoạch hoá ở nước ta được quy định là một bộ phận của dân số, bao gồmnhững người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động theo quy định của Bộluật lao động Việt Nam (nam đủ 15 đến hết 60 tuổi, nữ đủ 15 đến hết 55 tuổi) Trên cơ sở đó, một số nhà khoa học Việt Nam đã xác định nguồn nhân lựchay nguồn lực con người bao gồm lực lượng lao động và lao động dự trữ Trong

đó lực lượng lao động được xác định là người lao động đang làm việc và ngườitrong độ tuổi lao động có nhu cầu nhưng không có việc làm (người thất nghiệp).Lao động dự trữ bao gồm học sinh trong độ tuổi lao động, người trong độ tuổilao động nhưng không có nhu cầu lao động

b Khái niệm đào tạo

Khái niệm Đào tạo được hiểu là công việc trang bị những phẩm chất, kiến

thức, kỹ năng cơ bản, có hệ thống cho người học, để sau một khoá học (dài hạnhoặc ngắn hạn) người học đạt được trình độ một cấp học cao hơn Được hiểu làhoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động có thể thực hiện có hiệu quảhơn các chức năng, nhiệm vụ của mình Nói một cách cụ thể đào tạo liên quanđến việc tiếp thu các kiến thức, kỹ năng đặc biệt, nhằm thực hiện những công

việc cụ thể một cách hoàn hảo hơn Đào tạo được hiểu là một quá trình hoạtđộng có mục đích, có tổ chức, nhằm hình thành và phát triển có hệ thống các trithức, kỹ xảo, kỹ năng, thái độ để hoàn thành nhân cách cho một cá nhân.

Trong đạo luật Liên bang của Mỹ, đào tạo được xác định như là một quátrình cung cấp và tạo dựng khả năng làm việc cho người học và bố trí, đưa họvào các chương trình, khoá học, môn học, hệ thống hoặc nói cách khác là huấnluyện và giáo dục được chuẩn bị, có kế hoạch, có sự kết hợp trong các lĩnh vựckhoa học, chuyên ngành, kỹ thuật, cơ khí, thương mại, văn phòng, tài chính,hành chính hay các lĩnh vực khác nhằm nâng cao kết quả thực hiện công việccủa cá nhân, tổ chức và giúp họ hoàn thành nhiệm vụ và mục tiêu công tác

Có nhiều dạng đào tạo: đào tạo cơ bản và đào tạo chuyên sâu, đào tạochuyên môn và đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo từ xa, tự đào tạo

Đào tạo ngắn hạn là một loại hình đào tạo, thời gian dưới 12 tháng, mụcđích đào tạo là giúp người học hiểu biết thêm/ bổ sung thêm một kỹ năng nào đótrên cơ sở các hiểu biết và kỹ năng mà người học đã có từ trước Đào tạo ngắnhạn có ở mọi cấp trình độ, từ công nhân, trung cấp, cao đẳng, kỹ sư, cử nhân,thạc sỹ, tiến sỹ Đào tạo ngắn hạn có thể có cáp chứng chỉ hoặc không Trong xãhội sính bằng cấp thì thường cấp chứng chỉ (giấy chứng nhận)

c Khái niệm bồi dưỡng

Khái niệm Bồi dưỡng được dùng với nghĩa là cập nhật, bổ túc thêm một

số kiến thức, kỹ năng cần thiết, nâng cao hiểu biết sau khi đã được đào tạo cơbản, cung cấp thêm những kiến thức chuyên ngành, mang tính ứng dụng

Như vậy, đối với nghiệp vụ tổ chức, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

có vai trò đặc biệt quan trọng, là khâu không thể thiếu trong toàn bộ quy trìnhxây dựng và thực hiện tổ chức

Những cán bộ đã qua đào tạo, bồi dưỡng càng rộng, phẩm chất, trình độ,năng lực cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng càng cao thì càng tạo được nguồn cán

bộ đông và có chất lượng Không có nguồn cán bộ đã được đào tạo, bồi dưỡng

và thử thách qua thực tiễn thì không có đủ cán bộ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụcủa thời kỳ mới hiện nay.

Cùng với nhiều công tác khác, công tác đào tạo, bồi dưỡng góp phần rấtquan trọng, thiết thực vào việc tạo ra những “sản phẩm” cán bộ có chất lượng,đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của tình hình mới

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ luôn liên quan và ảnh hưởng đến chấtlượng, hiệu quả công tác của cán bộ nói chung và cán bộ nghiệp vụ tổ chức nóiriêng Từ khi thực hiện công cuộc đổi mới đến nay, công tác tổ chức đã đạt đượcnhững thành tích đáng khích lệ, nhiều đầu mối, ban, ngành, nhiều tổ chức cồngkềnh, kém hiệu quả đã được tinh giản, rút gọn Nhưng ở một số lĩnh vực, một sốngành dường như càng thu gọn, tinh giản thì các tổ chức, đầu mối lại càng phình

ra, chồng chéo nhau, dẫn tới tình trạng “nhập vào rồi lại tách ra” một cách thiếukhoa học, thiếu tổ chức Để nâng cao hơn nữa công tác đào tạo, bồi dưỡng cán

bộ nói chung, cán bộ nghiệp vụ tổ chức nói riêng trong thời kỳ mới thì việcnghiên cứu những yếu tố tác động là điều rất cần thiết

ĐTBD chính là việc tổ chức những cơ hội cho người ta học tập, nhằmgiúp tổ chức đạt được mục tiêu của mình bằng việc tăng cường năng lực, làmgia tăng giá trị của nguồn lực cơ bản quan trọng nhất là con người, là nguồn lựclàm việc trong tổ chức ĐTBD tác động đến con người trong tổ chức, làm cho họ

có thể làm việc tốt hơn, cho phép họ sử dụng tốt hơn các khả năng, tiềm năngvốn có của họ, phát huy hết năng lực làm việc của họ

Nhìn chung, ĐTBD là hoạt động nhằm:

- Trang bị, bổ sung, nâng cao kiến thức, kỹ năng liên quan đến công

việc;

- Thay đổi thái độ và hành vi;

- Nâng cao hiệu quả thực hiện công việc;

- Hoàn thành những mục tiêu của cá nhân và của tổ chức.

Đào tạo và phát triển là một nhiệm vụ quan trọng trong tổ chức Nó khôngchỉ nâng cao năng lực công tác cho cán bộ, viên chức hiện tại mà chính là đáp

ứng các yêu cầu về nhân lực trong tương lai của tổ chức ĐTBD là thực hiệnnhiệm vụ lấp đầy khoảng trống giữa một bên là những điều đã đạt được, đã cótrong hiện tại với một bên là những yêu cầu cho những thứ cần ở tương lai,những thứ mà cần phải có theo chuẩn mực.

1.2.2 Vai trò của đào tạo và bồi dưỡng

Chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế có vai trò rấtquan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế của mọi quốc gia:

Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế nhằm phục vụ cho sự nghiệpđổi mới của đất nước vì đây là một bộ phận đặc biệt quan trọng trong lực lượngcán bộ công chức Mọi đường lối, chủ trương, chính sách phát triển kinh tế củaĐảng và Nhà nước đều được các cơ quan quản lý Nhà nước về kinh tế thực hiệnvới lực lượng cơ bản là đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Trước đây nước ta đã tồntại khá lâu theo cơ chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp; nhưng ngày nay cơchế đó không còn phù hợp nữa nên việc chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế làmột yêu cầu cấp thiết có tính sống còn nhằm tạo ra bước phát triểm mới cho đấtnước Trước sự đổi mới như vậy, nếu chúng ta có một đội ngũ cán bộ quản lýkinh tế được đào tạo và bồi dưỡng có chất lượng cao thì sẽ không bị lúng túngkhi vận hành cơ chế kinh tế mới, sẽ giải quyết được rất nhiều vấn đề nảy sinhkhi chuyển sang cơ chế kinh tế mới

Trước xu hướng toàn cầu hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế thì chấtlượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế cao sẽ tạo ra một đội ngũ cán

bộ cán bộ quản lý kinh tế giỏi Họ sẽ giúp đất nước nắm bắt được các cơ hội dotoàn cầu hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế mang tới một cách nhanh chóng;đồng thời cúng giúp hạn chế được những rủi ro thách thức Trong quá trình hội

nhập kinh tế, mọi quốc gia đều phải mở cửa nền kinh tế, đa dạng hoá, đa phươnghoá các quan hệ kinh tế đối ngoại trên nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền,bình đẳng, cùng có lợi, thu hút các nguồn lực bên ngoài để phát huy lợi thế vànguồn lực bên trong Không chỉ thế, khi tiến hành hợp tác kinh tế quốc tế, domới tiếp cận với nền kinh tế thế giới trong một thời gian chưa phải là dài nênchúng ta không thể hiểu hết “luật chơi” của nền kinh tế thị trường cũng như cácthông lệ quốc tế khi tham gia hợp tác với nước ngoài, vì vậy chúng ta sẽ mắcphải không ít những va vấp, hạn chế và sẽ phải chịu không ít những thua thiệtnếu như chúng ta không có một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giỏi, chất lượngcao Điều đó nói lên rằng việc nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộquản lý kinh tế có vai trò rất quan trọng trong bối cảnh toàn cầu hoá, khu vựchoá và hội nhập kinh tế của nước ta hiện nay.

Ngày nay, các cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đang diễn ra hếtsức mạnh mẽ, vì vậy sự phát triển của tất cả các nước trên thế giới nói chung vàcủa nước ta nói riêng tất yếu phải gắn công nghiệp hoá với hiện đại hoá, phảigắn liền với tiến bộ của khoa học-công nghệ và trình độ tổ chức quản lý ngàycàng cao Để tiếp thu được những thành tựu của tiến bộ khoa học-công nghệ vàtrình độ tổ chức quản lý cao đó thì chúng ta phải có một đội ngũ cán bộ khoahọc và quản lý kinh tế có chất lượng cao để cung cấp cho Đảng và Nhà nướcnhững cơ sở khoa học cho các quyết định, các chủ trương, chính sách, chiếnlược, kế hoach, dự án để phát triển kinh tế đất nước Lực lượng này phải biếttiếp thu một cách thông minh những tri thức của nhân loại, đồng thời tiếp thunhững lợi thế của các nước đi sau, biết giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, giữvững định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển với xu hướng phát triển ngàynay của thế giới

Trong thời kỳ này, trên thị trường không chỉ diễn ra sự cạnh tranh khốcliệt về các hàng hoá vật chất và dịch vụ được sản xuất ra giữa các doanh nghiệpsản xuất kinh doanh, mà trên thị trường lao động cũng diễn ra sự xạnh tranh vềcác cán bộ quản lý kinh tế Sự cạnh tranh đó diễn ra ở cả bên cung (là những

người được đào tạo và có ý muốn trở thành người cán bộ quản lý kinh tế) và bêncầu (là các cơ quan có nhu cầu tuyển cán bộ quản lý kinh tế) Giữa những người

có nhu cầu, nguyện vọng làm cán bộ quản lý kinh tế thì họ cạnh tranh nhau để

có được những chỗ làm việc thích hợp với khả năng của mình, những chỗ làmviệc tốt để họ có thể làm việc với hiệu quả cao nhất Còn các cơ quan thực hiệnviệc quản lý nhà nước về kinh tế thì cạnh tranh với nhau để tuyển được các cán

bộ quản lý kinh tế giỏi, có đủ phẩm chất và năng lực về làm việc cho mình Vìvậy việc nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế sẽgiúp cho các cơ quan tuyển được những cán bộ quản lý kinh tế như mong muốnphục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế đất nước

1.2.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng

ĐTBD xét theo ý nghĩa của một hoạt động trong tổ chức, là quá trình làmthay đổi hành vi người học một cách có kế hoạch, có hệ thống thông qua các sựkiện, chương trình và hướng dẫn học tập, cho phép cá nhân đạt được các trình

độ kiến thức, kỹ năng và năng lực để thực hiện công việc của họ có hiệu quả.Học tập được quan niệm như sau:

- “Học tập là một quá trình liên tục nhưng cũng là kết quả.

- Học tập có thể chứng minh được người ta biết những gì mà họ không

biết trước đây.(Kiến thức)

- Học tập có thể chứng minh được người ta có thể làm được những gì

mà họ không thể làm được trước đây (Kỹ năng)

- Học tập có thể chứng minh được sự thay đổi trong thái độ.(Thái độ)”

Theo nghiên cứu của David Kolb về quá trình học tập của cán bộ, viênchức cho thấy đây là quá trình chuyển từ kinh nghiệm sang hình thành quanđiểm để sử dụng trong việc hướng dẫn lựa chọn những kinh nghiệm mới Để họctập có hiệu quả, cá nhân mỗi người luôn phải thay đổi cách tiếp cận trong quátrình học tập Có khi họ phải là những người quan sát xem các học viên học tậpnhư thế nào, hoặc trực tiếp tham gia vào phân tích một vấn đề một cách có chủđịnh Việc quan sát và phản ánh sẽ giúp hình thành những quan điểm từ thực

tiễn và tiếp theo là quá trình thử nghiệm chủ động, là đưa vào thí điểm các quanđiểm, ý tưởng mới trong những tình huống mới Tiếp tục phát triển đưa ra kinhnghiệm cụ thể mới và chu kỳ lại tiếp tục Mô hình về chu kỳ học tập chủ độngcủa D Kolb được mô tả như sau:

Quản lý ĐTBD chính là quá trình tổ chức thực hiện ĐTBD để đạt đượcmục tiêu của nó Thông thường người ta cho rằng quy trình ĐTBD bao gồm cácthành tố sau đây:

Một cách đơn giản hơn, quy trình ĐTBD dựa trên cơ sở năng lực thựchiện công việc bao gồm 4 thành tố cơ bản sau:

Lập kế hoạch ĐTBD

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cần trả lời các câu hỏi chính như:Mục tiêu kế hoạch? Nội dung là gì? Ai thực hiện? thời gian và địa điểm tiếnhành? Cách thức thực hiện? Kinh phí? Kiểm tra đánh giá như thế nào? Để dễnhớ, người ta dùng kỹ thuật 5W, 2H, 2C: Why, what, who, when, where, how,how much, control, check Một vấn đề quan trọng là cần phải xây dựng một Kếhoạch đào tạo, bao gồm các nội dung sau: