Báo cáo kiến tập QTVP tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông

B. PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Giới thiệu vài nét về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1.1 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1.1.1 Lịch sử hình thành. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan của Chính phủ Việt Nam, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy lợi và phát triển nông thôn trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công và thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật . Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hiện đang có trụ sở tại số 2 Ngọc Hà, Ba Đình, Hà Nội. Bộ trưởng hiện nay là ông Cao Đức Phát. Tiền thân của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn là Bộ Canh nông, thành lập ngày 14 tháng 11 năm 1945, trên cơ sở Nha NôngMụcThủy lâm thuộc Bộ Kinh tế quốc gia. Bộ trưởng đầu tiên là ông Cù Huy Cận. Sau khi kiểm soát hoàn toàn miền Bắc, tháng 2 năm 1955, chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thành lập Bộ Nông lâm, thay cho Bộ Canh nông cũ. Đến cuối năm 1960 tách Bộ Nông lâm thành 4 tổ chức: Bộ Nông nghiệp, Bộ Nông trường, Tổng cục Thủy sản và Tổng cục Lâm nghiệp. Đến tháng 12 năm 1969, Bộ Lương thực và Thực phẩmđược thành lập trên cơ sở hợp nhất Tổng cục Lương thực với ngành Công nghiệp chế biến thực phẩm tách từ Bộ Công nghiệp nhẹ ra. Bộ trưởng đầu tiên là ông Ngô Minh Loan Ngày 1 tháng 4 năm 1971, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Việt Nam Dân chủ Cộng hòa phê chuẩn việc thành lập Ủy ban Nông nghiệp Trung ương trên cơ sở hợp nhất Bộ Nông nghiệp, Bộ Nông trường và Ban quản lý hợp tác xã sản xuất nông nghiệp. Năm 1976, Ủy ban Nông nghiệp Trung ương được đổi tên lại thành Bộ Nông nghiệp với Bộ trưởng là ông Võ Thúc Đồng. Đồng thời, Bộ Hải sản cũng được thành lập trên cơ sở của Tổng cục Thủy sản, do Phó thủ tướng Võ Chí Công kiêm Bộ trưởng; và Bộ Lâm nghiệp được thành lập trên cơ sở của Tổng cục Lâm nghiệp, do ông Hoàng Văn Kiểulàm Bộ trưởng. Tháng 1 năm 1981, Bộ Lương thực và Thực phẩm giải thể, thành lập 2 Bộ mới là Bộ Lương thực và Bộ Công nghiệp Thực phẩm. Đến tháng 7 cùng năm, Bộ Thủy sảnđược thành lập trên cơ sở Bộ Hải sản. Ngày 16 tháng 2 năm 1987, Hội đồng Nhà nước ra Nghị quyết số 782 NQ HĐNN 7 về việc thành lập Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm trên cơ sở sáp nhập 3 Bộ: Nông nghiệp, Lương thực và Công nghiệp thực phẩm. Từ ngày 3 tháng 10 đến ngày 28 tháng 10 năm 1995, tại kỳ họp thứ 8 của Quốc hội khoá 9 thông qua Nghị định về

PHẦN MỞ ĐẦU Ngày nay, cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ, mỗi lĩnh vực đều được hiện đại hoá, nền hành chính nhà nứơc cũng có sự phát triển để phù hợp Công tác Văn thư- Lưu trữ cũng không nằm ngoài sự phát triển đó bởi lẽ Văn thư – Lưu trữ là công tác có ý nghĩa hết sức quan trọng và là công tác thường xuyên của mỗi cơ quan trong lĩnh vực quản lý Hành chính Nhà nước Trong các cơ quan đơn vị công tác Văn thư- Lưu trữ luôn được quan tâm, bởi đó là công tác đảm bảo hoạt động quản lý Hành chính thông qua các văn bảnTài liệu Làm tốt công tác công văn, giấy tờ sẽ đảm bảo cung cấp thông tin giải quyết công việc nhanh chóng, chính xác, đảm bảo bí mật cho mỗi cơ quan Với vai trò quan trọng của công tác Văn thư- Lưu trữ, trong lĩnh vực quản lý hành chính, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm, đã và đang có những chủ chương chính sách ngày càng hiện đại công tác này, nhằm phục vụ tốt nhất cho hoạt động quản lý Nhà nước trong mỗi cơ quan Với mục đích giúp sinh viên biết vận dụng kiến thức lý luận và quan sát thực tiễn để có thể thực hiện quy trình nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ; nâng cao khả năng so sánh, đối chiếu giữa lý luận và thực tiễn để phân tích, đánh giá, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện các nội dung công tác văn thư, lưu trữ tại cơ quan, tổ chứ; giúp sinh viên nhận thức đúng vai trò của công tác văn thư, lưu trữ trong hoạt động thực tiễn của cơ quan, tổ chức, từ đó rèn luyện đạo đức, phẩm chất, kỹ năng của người cán bộ văn thư, lưu trữ ở cơ quan trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã tổ chức đợt kiến tập kéo dài 1 tháng cho các sinh viên thâm nhập thực tế học hỏi kiến thức, bổ sung cho phần lý luận nghiệp vụ chuyên môn đã học trên lớp Được sự tiếp nhận của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, em đã có một đợt kiến tập đúng thời gian và có cơ hội tìm hiểu được đầy đủ tất cả các nội dung mà đề cương đã nêu ra Tuy thời gian kiến tập không dài nhưng đem lại cho em rất nhiều ý nghĩa Em có cơ hội quan sát, thực hành các khâu nghiệp vụ mà một cán bộ Văn thư – Lưu trữ tương lai cần làm; rút ra được những kinh nghiệm thức tế cần thiết; học được phong cách làm việc chuyên nghiệp và có trách nhiệm của một cán bộ nhà nước và điều quan trọng nhất là em nhận thức được vai trò, ý nghĩa to lớn của công tác Văn thư- Lưu trữ đối với nền hành chính nhà nước giúp em thêm niềm tin, tình yêu đối với ngành nghề mà em đã lựa chọn Vì mới bước chân vào môi trường làm việc chuyên nghiệp nên lúc đầu em có hơi bỡ ngỡ và rụt rè trong việc tìm hiểu và thực hành các công việc, nhiều A 1 lúc hơi lúng túng để xử lý nghiệp vụ Tuy nhiên, nhờ sự thân thiện tận tình giúp đỡ của các cô, chú, anh, chị trong phòng Văn thư – Lưu trữ mà em có thể tự tin hơn trong giao tiếp cũng như trình độ nghiệp vụ của mình Cũng nhờ đây mà em cảm thấy mình trưởng thành hơn rất nhiều Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến các cô, các chú, các anh, các chị đã tạo điều kiện thuận lợi nhất để em có cơ hội được tìm hiểu và quan sát thực tế các khâu nghiệp vụ của mình Đặc biệt nhất, em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến bác trưởng phòng Nguyễn Hồng Tiến đã trực tiếp chỉ dẫn cho em nhưng thao tác nghiệp vụ; giúp em nhận ra và sửa chữa khuyết điểm của mình; tận tình giải đáp các thắc mắc của em và nhiệt tình cung cấp cho em những tài liệu mà em cần Vì kiến thức còn nhiều hạn chế, thời gian chuẩn bị chưa được đầy đủ nên bài báo cáo của em có thể còn nhiều thiếu sót Kính mong thầy cô quan tâm và tạo điều kiện giúp đỡ em Em xin chân thành cảm ơn! B PHẦN NỘI DUNG 2 Chương 1: Giới thiệu vài nét về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1.1 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1.1.1 Lịch sử hình thành Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan của Chính phủ Việt Nam, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy lợi và phát triển nông thôn trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công và thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hiện đang có trụ sở tại số 2 Ngọc Hà, Ba Đình, Hà Nội Bộ trưởng hiện nay là ông Cao Đức Phát Tiền thân của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn là Bộ Canh nông, thành lập ngày 14 tháng 11 năm 1945, trên cơ sở Nha Nông-Mục-Thủy lâm thuộc Bộ Kinh tế quốc gia Bộ trưởng đầu tiên là ông Cù Huy Cận Sau khi kiểm soát hoàn toàn miền Bắc, tháng 2 năm 1955, chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thành lập Bộ Nông lâm, thay cho Bộ Canh nông cũ Đến cuối năm 1960 tách Bộ Nông lâm thành 4 tổ chức: Bộ Nông nghiệp, Bộ Nông trường, Tổng cục Thủy sản và Tổng cục Lâm nghiệp Đến tháng 12 năm 1969, Bộ Lương thực và Thực phẩmđược thành lập trên cơ sở hợp nhất Tổng cục Lương thực với ngành Công nghiệp chế biến thực phẩm tách từ Bộ Công nghiệp nhẹ ra Bộ trưởng đầu tiên là ông Ngô Minh Loan Ngày 1 tháng 4 năm 1971, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Việt Nam Dân chủ Cộng hòa phê chuẩn việc thành lập Ủy ban Nông nghiệp Trung ương trên cơ sở hợp nhất Bộ Nông nghiệp, Bộ Nông trường và Ban quản lý hợp tác xã sản xuất nông nghiệp Năm 1976, Ủy ban Nông nghiệp Trung ương được đổi tên lại thành Bộ Nông nghiệp với Bộ trưởng là ông Võ Thúc Đồng Đồng thời, Bộ Hải sản cũng được thành lập trên cơ sở của Tổng cục Thủy sản, do Phó thủ tướng Võ Chí Công kiêm Bộ trưởng; và Bộ Lâm nghiệp được thành lập trên cơ sở của Tổng cục Lâm nghiệp, do ông Hoàng Văn Kiểu làm Bộ trưởng Tháng 1 năm 1981, Bộ Lương thực và Thực phẩm giải thể, thành lập 2 Bộ mới là Bộ Lương thực và Bộ Công nghiệp Thực phẩm Đến tháng 7 cùng năm, Bộ Thủy sảnđược thành lập trên cơ sở Bộ Hải sản 3 Ngày 16 tháng 2 năm 1987, Hội đồng Nhà nước ra Nghị quyết số 782 NQ HĐNN 7 về việc thành lập Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm trên cơ sở sáp nhập 3 Bộ: Nông nghiệp, Lương thực và Công nghiệp thực phẩm Từ ngày 3 tháng 10 đến ngày 28 tháng 10 năm 1995, tại kỳ họp thứ 8 của Quốc hội khoá 9 thông qua Nghị định về việc thành lập Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên cơ sở hợp nhất 3 Bộ: Bộ Lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm và Bộ Thủy lợi Ngày 31 tháng 7 năm 2007, Quốc hội Việt Nam ra Nghị quyết nhập Bộ Thủy sản vào Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Nghị định 199/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước các ngành, lĩnh vực: Nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, thủy lợi và phát triển nông thôn trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ 1.1.2 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: 1 Trình Chính phủ các dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội; dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; dự thảo nghị định của Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm của Bộ đã được phê duyệt và các nghị quyết, cơ chế, chính sách, dự án, đề án, văn bản quy phạm pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 2 Trình Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, năm năm, hàng năm và các dự án, công trình quan trọng quốc gia thuộc ngành, lĩnh vực do Bộ quản lý 3 Trình Thủ tướng Chính phủ các dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Thủ tướng Chính phủ 4 4 Phê duyệt chiến lược, quy hoạch, chương trình phát triển các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo phân cấp và ủy quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 5 Ban hành thông tư, quyết định, chỉ thị, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế - kỹ thuật; tổ chức xây dựng tiêu chuẩn quốc gia về quản lý ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản đó 6 Công bố, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, đánh giá, tổng hợp báo cáo và chịu trách nhiệm thực hiện các cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ 7 Kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành có liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; nếu phát hiện những quy định do các cơ quan đó ban hành có dấu hiệu trái với các văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực do Bộ quản lý thì xử lý theo quy định của pháp luật 8 Về quản lý đầu tư, xây dựng: a) Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đầu tư, xây dựng chuyên ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo quy định của pháp luật; thẩm định về nội dung các báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi các chương trình, dự án thuộc ngành, lĩnh vực; phê duyệt và quyết định đầu tư các dự án thuộc thẩm quyền của Bộ theo quy định của pháp luật; b) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, giám sát, đánh giá các chương trình, dự án đầu tư, xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ theo quy định của pháp luật; c) Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực của Bộ theo quy định của pháp luật 9 Về nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi): a) Chỉ đạo xây dựng, kiểm tra thực hiện quy hoạch phát triển vùng cây trồng, vùng chăn nuôi tập trung, sản xuất nông sản thực phẩm an toàn; kế hoạch sử dụng, bảo vệ và cải tạo nâng cao độ phì đất nông nghiệp; chống xói mòn, sa mạc hóa và sạt lở đất; 5 b) Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện sử dụng ngân sách cho các chương trình phòng, chống, khắc phục hậu quả dịch bệnh trên động vật, thực vật; c) Chỉ đạo thực hiện về cơ cấu cây trồng, vật nuôi; kỹ thuật gieo trồng, chăn nuôi, thu hoạch, bảo quản và tổng kết, đánh giá thực hiện kế hoạch sản xuất trồng trọt, chăn nuôi hàng năm; d) Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về giống cây trồng nông nghiệp, giống vật nuôi nông nghiệp, phân bón, thức ăn chăn nuôi, bảo vệ và kiểm dịch thực vật, thú y theo quy định của pháp luật 10 Về lâm nghiệp: a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về cơ chế, chính sách phát triển lâm nghiệp; quy chế quản lý rừng; chế độ quản lý, bảo vệ những loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm và danh mục những loài thực vật, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm theo quy định của pháp luật; Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan quản lý hệ thống rừng đặc dụng, bảo vệ hệ sinh thái rừng, các loài sinh vật rừng theo quy định của pháp luật; Trình Thủ tướng Chính phủ xác lập quy hoạch hệ thống và chuyển mục đích sử dụng khu rừng phòng hộ, khu rừng đặc dụng có tầm quan trọng quốc gia hoặc liên tỉnh; b) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về sản xuất lâm nghiệp, nông nghiệp, thủy sản kết hợp trong rừng phòng hộ; c) Chỉ đạo thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng theo quy định của pháp luật; d) Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng, sử dụng rừng; khai thác, chế biến lâm sản; giống cây trồng lâm nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng 11 Về diêm nghiệp: a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra kỹ thuật sản xuất, thu hoạch và tổng kết, đánh giá thực hiện kế hoạch sản xuất hàng năm; b) Ban hành và kiểm tra thực hiện quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (không bao gồm muối y tế), quy trình về sản xuất, chế biến bảo quản muối và các sản phẩm của muối 6 12 Về thủy sản: a) Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách phát triển thủy sản sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định; b) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện các quy định về quản lý các khu bảo tồn biển, khu bảo tồn vùng nước nội địa có liên quan tới nguồn lợi thủy sản theo phân công của Chính phủ; c) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; quy chế quản lý về khai thác, bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; d) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản tập trung; phòng, chống dịch bệnh thủy sản; đ) Quy định danh mục các loài thủy sản cần được bảo tồn, bảo vệ, cần được tái tạo; các biện pháp bảo vệ môi trường các hệ sinh thái thủy sản, bảo tồn quỹ gen, đa dạng sinh học thủy sản theo quy định của pháp luật; e) Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với kiểm ngư theo quy định của pháp luật; g) Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về hoạt động thủy sản theo quy định của pháp luật về thủy sản 13 Về thủy lợi: a) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về quy hoạch phòng, chống lũ của tuyến sông có đê, quy hoạch đê điều, đầu tư xây dựng, tu bổ, nâng cấp và kiên cố hóa đê điều; quản lý, bảo vệ đê, hộ đê và sử dụng đê điều quy định tại Luật đê điều và theo quy định của pháp luật; b) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về phòng, chống thiên tai quy định tại Luật đê điều, Luật phòng, chống thiên tai và quy định khác của pháp luật; c) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định của pháp luật; d) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện chiến lược, quy hoạch thủy lợi; chiến lược phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai sau khi được Chính phủ phê duyệt; 7 đ) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện về quy hoạch thủy lợi phục vụ nông nghiệp, phục vụ đa mục tiêu gắn với các ngành kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; e) Phê duyệt quy hoạch thủy lợi, cấp nước sạch nông thôn liên quan từ hai tỉnh trở lên, hệ thống công trình thủy lợi và các công trình thủy lợi có tính chất kỹ thuật phức tạp hoặc quy mô lớn trong một tỉnh phục vụ phòng, chống lũ, lụt, tiêu úng, cấp nước; phòng, chống hạn hán, xâm nhập mặn; cải tạo đất; phòng, chống sạt lở ven sông, ven biển, cấp thoát nước nông thôn theo quy định của pháp luật; g) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc phê duyệt quy hoạch thủy lợi, hệ thống công trình thủy lợi, nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn trong phạm vi cấp tỉnh theo quy định của pháp luật; h) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc lập kế hoạch xây dựng, quản lý khai thác, sử dụng và bảo vệ các công trình cấp, thoát nước nông thôn; i) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về an toàn đập, các hồ chứa nước thủy lợi theo quy định của pháp luật; thực hiện nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ quy định tại Luật tài nguyên nước và quy định khác của pháp luật 14 Về phát triển nông thôn: a) Chỉ đạo, triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; chương trình, dự án xóa đói giảm nghèo theo phân công của Chính phủ; b) Tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chương trình tổng thể phát triển nông thôn; chiến lược phát triển ngành nghề, làng nghề nông thôn gắn với hộ gia đình và hợp tác xã trên địa bàn cấp xã; c) Chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện bố trí dân cư, di dân tái định cư các công trình thủy lợi, thủy điện; bố trí ổn định dân cư các vùng thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới hải đảo, vùng nước biển dâng do tác động của biến đổi khí hậu, di cư tự do, vùng xung yếu, rất xung yếu của rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện công tác định canh, bố trí dân cư trong nông thôn, vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; d) Thực hiện các chương trình, dự án xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng nông thôn theo phân công của Chính phủ 8 15 Về doanh nghiệp, hợp tác xã và các loại hình kinh tế tập thể, tư nhân khác: a) Trình Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp tác trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành có liên quan xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ và định hướng phát triển doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định đối với ngành, nghề kinh doanh, dịch vụ có điều kiện theo danh mục do Chính phủ quy định và xử lý hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền; c) Thực hiện quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước theo phân công, phân cấp của Chính phủ đối với các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu và phần vốn nhà nước đầu tư vào các doanh nghiệp khác được tổ chức và hoạt động theo Luật doanh nghiệp và theo quy định của pháp luật 16 Về chế biến, bảo quản, vận chuyển, kinh doanh nông sản, lâm sản, thủy sản và muối: a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện quy hoạch, chương trình, cơ chế, chính sách phát triển lĩnh vực chế biến gắn với sản xuất và thị trường các ngành hàng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; chính sách phát triển cơ điện nông nghiệp, ngành nghề, làng nghề gắn với hộ gia đình và hợp tác xã sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá tình hình phát triển chế biến đối với các ngành hàng và lĩnh vực cơ điện, ngành nghề, làng nghề nông thôn, bảo quản sau thu hoạch thuộc phạm vi quản lý của Bộ; c) Hướng dẫn việc vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu các loại hàng hóa thuộc diện quản lý chuyên ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, muối 17 Quản lý dự trữ quốc gia về giống cây trồng, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y và hàng hóa khác theo phân công của Chính phủ 18 Về khoa học và công nghệ: 9 a) Chỉ đạo hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; cơ chế, chính sách về nông nghiệp, nông dân và nông thôn; b) Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về công nghệ cao trong nông nghiệp theo quy định của pháp luật công nghệ cao 19 Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về khuyến nông theo quy định của pháp luật về khuyến nông 20 Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về chất lượng, an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thủy sản và muối quy định tại Luật an toàn thực phẩm, Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa, Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật và theo quy định của pháp luật 21 Về bảo vệ môi trường, biến đổi khí hậu và đa dạng sinh học: a) Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc ngành, lĩnh vực do Bộ quản lý theo quy định của pháp luật; b) Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về đa dạng sinh học, an toàn sinh học thuộc ngành, lĩnh vực do Bộ quản lý theo quy định của pháp luật; c) Chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 22 Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ 23 Kiểm định kỹ thuật an toàn các máy, thiết bị, vật tư, các chất đòi hỏi nghiêm ngặt về an toàn lao động trong các hoạt động thuộc các ngành, lĩnh vực quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật 24 Thực hiện hợp tác quốc tế và hội nhập kinh tế quốc tế trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo quy định của pháp luật 25 Quyết định và chỉ đạo thực hiện chương trình cải cách hành chính của Bộ theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đề xuất hoặc quyết định theo thẩm quyền việc thực hiện phân cấp quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực 10 Văn bản đến là những văn bản do các cơ quan khác gửi đến, không phải là văn bản do chính cơ quan ban hành Đó có thể là từ cơ quan cấp trên; từ các Bộ; cơ quan ngang Bộ; từ các đơn vị trực thuộc; từ các địa phương Hằng ngày, Văn thư Bộ tiếp nhận từ 80-90 văn bản, giấy tờ đến Tất cả các loại văn bản đến đều phải làm thủ tục tiếp nhận tại Văn thư thuộc phòng Văn thư- Lưu trữ, hoặc Văn Thư các đơn vị Nếu văn bản gửi đến không đúng thể thức, thủ tục Phòng Văn thư- Lưu trữ sẽ trả lại nơi gửi Văn thư sẽ bóc bì, vào sổ, vào máy tính để quản lý, theo dõi quá trình xử lý và trình lãnh đạo Văn phòng Riêng đối với tài liệu mật, thư từ cá nhân, đơn thư khiếu nại văn thư không được bóc bì Các văn bản đến mật phải được chuyển ngay tới chánh văn phòng để trình lãnh đạo Bộ Quy trình tiếp nhận và xử lý văn bản đến được Văn phòng Bộ soạn thảo và mô tả chi tiết trong tập quy trình tiếp nhân và xử lý văn bản đến của Bộ (phụ lục 04) Dù Bộ đã ra những quy định chặt chẽ trong việc tiếp nhận Văn bản đến, nhưng trong quá trình thực hiện, công tác này vẫn còn một số tồn tại Một số văn bản do lãnh đạo đi vắng nen việc trình xin ý kiến lãnh đạo chưa đảm bảo về mặt thời gian; một số văn bản chưa được thực hiện đúng quy định tập trung đầu mối xử lý đăng ký thông qua Văn thư Bộ; một vài văn bản duyệt chuyển giao chưa đúng địa chỉ Công tác quản lý văn bản đến tuy còn một số tồn tại nhưng về cơ bản là thực hiện nghiêm túc Các văn bản đến hàng ngày đều được Văn thư phụ trách văn bản đến nhập vào máy tính cẩn thận, chuyển giao đúng thủ tục ( phụ lục 05) Mỗi loại văn bản đều được nhập vào một loại sổ riêng biệt, dễ quản lý và theo dõi Các loại sổ được lập dựa vào các nguồn đến của văn bản Lập hồ sơ và nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ cơ quan Các văn bản hình thành trong hoạt động của cơ quan được cán bộ chuyên môn lập thành hồ sơ hiện hành Các hồ sơ đã lập đúng yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ Các tài liệu trong hồ sơ được sắp xếp, thông kê và xác định giá trị Các hồ sơ, tài liệu của các Cục, Vụ, đơn vị thuộc Bộ đều giao nộp vào cơ quan theo đúng quy định Hết năm các hồ sơ đều được chuyển xuống bộ phận Lưu trữ Tuy nhiên, các cán bộ có liên quan đến công tác công văn, giấy tờ chỉ đảm bảo lưu hồ sơ tài liệu liên quan đến nhiệm vụ được giao, còn việc giao nộp hồ sơ xuống lưu trữ có thực hiện nhung chưa tốt Cụ thể là nhiều đơn vị không chủ động nộp hồ sơ, tài liệu theo quy định, đôi khi còn giữ lại một số văn bản để lưu giữ riêng 18 Để khắc phục những tình trạng trên, lãnh đạo bộ đã có nhũng quy định chặt chẽ về công tác lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ như: quy định các tài liệu trước khi đưa xuống lưu trữ phải được lập hồ sơ một cách sơ bộ, các tài liệu khi đưa xuống lưu trữ phải được thống kê tình trạng thất thoát tài liệu; những văn bản nào nộp vào lưu trữ Đối với Phòng Văn thư – Lưu trữ ( cụ thể là bộ phận lưu trữ) Văn phòng Bộ quy định chỉ nhận tài liệu của các đơn vị đã lập hồ sơ hiện hành Quản lý và sử dụng con dấu Quản lý và sử dụng con dấu là một nhiệm vụ cần thiết và quan trọng đối với công tác Văn thư Con dấu thể hiện giá trị pháp lý của văn bản, hiệu lực, thẩm quyền của cơ quan, do đó cần phải được quản lý và sử dụng theo đúng quy định của nhà nước Tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Bộ cũng như các đơn vị có con dấu đều thực hiện tốt việc quản lý, sử dụng con dấu Văn thư Bộ được giao bảo quản và sử dụng nhiều loại con dấu của cơ quan Bộ Các loại dấu được sắp xếp trên một giá xoay, theo một trật tự do văn thư sắp xếp Các loại dấu mang tính pháp lý được đặt cẩn thận trong ngăn tủ có khóa Chìa khóa bảo quản các loại dấu này chỉ có cán bộ Văn thư phụ trách đóng dấu giữ 1 chìa và trưởng phòng giữ 1 chìa Các dấu tiêu đề có thể để ngay trên bàn làm việc Nhờ thực hiện đúng quy định, công thêm kinh nghiệm làm việc nên công tác sử dụng con dấu ở Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chưa sảy ra sự việc gì nghiêm trọng Tuy nhiên, công việc đóng dấu tuy không quá nhiều phức tạp nhưng đòi hỏi phải có thói quen, do đó nếu nhân viên chuyên đóng dấu bận, thì việc nhờ người đóng dấu hộ là rất khó, việc nhận diện các loại dấu là không đơn giản 2.2.2 Công tác lưu trữ Thành phần nội dung tài liệu lưu trữ của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn Hiện nay trong kho lưu trữ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông nghiệp có trên 1000 mét tài liệu ( tỷ lệ đã chỉnh lý khoảng 80%) Kho bảo quản tài liệu với 2 phông chính đó là phông tài liệu hành chính và phông tài liệu xây dựng cơ bản Hồ sơ, tài liệu chủ yếu là văn bản quản lý hành chính ( các Vụ, Thanh tra, Văn phòng và tài liệu của Lãnh đạo Bộ), tài liệu khoa học kỹ thuật (hồ sơ xây dựng công trình thủy lợi) được hình thành trong quá trình xây dựng bao gồm những loại hình tài liệu như: hồ chứa nước, tạm bơm, thủy điện, đập, kênh, mương, cống, kè, đê bao chắn, tài liệu tài chính kế toán; thanh tra 19 Thu thập tài liệu vào lưu trữ Hằng năm, Văn phòng Bộ đôn đốc các đơn vị thực hiện chế độ nộp lưu tài liệu Nhìn chung các đơn vị đều nạp tài liệu vào lưu trữ đúng thời hạn Nhưng tỷ lệ lập hồ sơ và nộp lưu vào Lưu trữ Bộ và các kho của đơn vị còn thấp với nhiều lý do Phòng Văn thư – lưu trữ cũng đã xây dựng bản danh mục hồ sơ, tài liệu cần phải nộp lưu vào Lưu trữ để các đơn vị năm bắt được các hồ sơ cần được lập và đem nộp lưu tạo điều kiện để công tác thu thập tài liệu được nhanh chóng thuận lợi Xác định giá trị tài liệu Thực tế đối với công tác xác định giá trị tài liệu đối với từng loại hình tài liệu của lưu trữ Bộ còn nhiều vướng mắc, nhiều vấn đề chưa được giải quyết hoặc được giải quyết nhưng chưa được đồng bộ trong hệ thống kho, do nhiều nguyên nhân như: Văn phòng Bộ chưa ban hành Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ Bộ để làm cơ sở pháp lý trong việc xác định giá trị tài liệu, lựa chọn những tài liệu còn giá trị để lựa chọn nộp lưu vào lịch sử, hết giá trị để làm thủ tục tiêu hủy theo quy định Hạn chế về mặt chuyên môn nghiệp vụ: mặc dù tất cả cán bộ trực tiếp làm công việc này đều được đào tạo đúng chuyên ngành nhưng trong quá trình thực hiện vẫn còn lúng túng trong việc xử lý nghiệp vụ Đối với khối tài liệu hành chính vẫn lưu giữ từ khi sáp nhập Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho đến nay (khoảng 20 năm); đối với tài liệu xây dựng cơ bản: nhiều công trình lâu năm (1960) trở lại đây vẫn chưa được đánh giá xác định giá trị tài liệu đúng với thời gian quy định để lựa chọn những tài liệu hết giá trị làm thủ tục tiêu hủy và còn giá trị thì giao nộp vào Lưu trữ lịch sử Một phần là do Lưu trữ Bộ muốn giữ lại để khi cần đến thì nó sẽ dễ dàng hơn, không phải mất thời gian đến lưu trữ lịch sử để xin tra cứu Tất cả những nguyên nhân trên đã dẫn đến tình trạng hồ sơ, tài liệu trong kho ngày càng nhiều, chiếm diện tích Vì vậy khi tài liệu ở các đơn vị khác nộp về lại không bố trí được chỗ để, trong khi đó phòng, kho lưu trữ không còn nhiều nên gây tâm lý cho cán bộ lưu trữ là không muốn thu tài liệu của các đơn vị khi đến hạn giao nộp Trong quá trình sắp xếp, chỉnh lý tài liệu lưu trữ sẽ loại ra được các văn bản trùng thừa, hết giá trị như: văn bản gửi để biết, công văn trao đổi, giấy mời hoặc một số loại hình tài liệu đến niên hạn phải đánh giá lại xem văn 20 bản đó còn giá trị không nhưng Lưu trữ Bộ chưa có kế hoạch cụ thể trong việc đánh giá định kỳ để làm thủ tục tiêu hủy Hiện nay, Văn phòng Bộ đang nghiên cứ xây dựng Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ của Bộ dựa trên cơ sở Thông tư 09 của Bộ Nội vụ để có cơ sở xác định giá trị tài liệu, lựa chọn những tài liệu có giá trị vĩnh viễn của các đơn vị thuộc nguồn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử theo thời hạn quy định và đạt các yêu cầu: xác định tài liệu cần bảo quản vĩnh viễn và tài liệu cần bảo quản có thời hạn tính bằng năm; xác định tài liệu hết giá trị cần loại để tiêu hủy Chỉnh lý khoa học tài liệu Hiện nay, tài liệu trong kho lưu trữ của Bộ đã được chỉnh lý khoảng 80% Các cán bộ lưu trữ tổ chức phân loại tài liệu theo phương án mặt cơ cấu tổ chức– thời gian Hiện nay, ở lưu trữ Bộ chỉ mới chỉnh lý tài liệu giấy Quy trình chỉnh lý tài liệu giấy được các cán bộ lưu trữ áp dụng theo quyết định 128/QĐVTLTNN ngày 01/06/2009 của Cục văn thư và lưu trữ nhà nước về việc ban hành “ quy trình chỉnh lý tài liệu giấy” theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 Kho lưu trữ và trang thiết bị bảo quản tài liệu Tổng diện tích kho tàng của Văn phòng Bộ có diện tích là 200m2 để bảo quản tài liệu Sắp xếp, đánh số và ký hiệu cho từng tài liệu, kho tàng được trang bị hệ thống thông gió, hút bụi, ẩm, tăng cường phòng chống cháy nổ, bảo quản an toàn hồ sơ, tài liệu, phục vụ tốt yêu cầu tra tìm khi có yêu cầu, thường xuyên kiểm tra và kịp thời xử lý sự cố Bên cạnh đó, tại một số đơn vị như: Cục, Vụ, Viện trực thuộc Bộ hệ thống kho tàng cũng đã được bố trí tương đối hợp lý để bảo quản trực tiếp khối tài liệu hiện đang được lưu giữ Hiện nay việc lưu giữ hồ sơ, tài liệu tại Bộ và các đơn vị thực thuộc rất lớn, kho tàng ngày càng chật, việc xây dựng kho mới chưa được thực hiện nên khó khăn cho việc quản lý hồ sơ, tài liệu của cơ quan, đơn vị 21 Chương 3 : Nhận xét, đánh giá và đưa ra khuyến nghị 3.1 Nhận xét, đánh giá 3.1.1 Công tác văn thư Về ưu điểm: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là một Bộ lớn, đa ngành nghề, quản lý nhiều lĩnh vực nên Công tác Văn thư rất được coi trọng Với một khối lượng công việc lớn, hàng ngàn văn bản đi, đến trong một năm, hàng trăm các cuộc họp lớn, nhỏ, công tác văn thư,, hành chính văn phòng cần phải được tổ chức khoa học, hiệu quả Là 1 bộ phận thiết yếu quan trọng của Bộ nên công tá Văn thư được tổ chức chặt chẽ ở tất cả các đơn vị Để đảm nhận công tác văn thư ngoài bộ phận Văn phòng Bộ, các Cục, Vụ, Thanh tra đều có bộ phận làm công tác này Các đơn vị đều phân công cán bộ phụ trách hoặc kiêm nhiệm Chính vì vậy mà công tác văn thư đảm bảo được tính tập trung mà vẫn có sự phân cấp hợp lý Các văn bản đi, đến đều được quản lý đầy đủ tại Văn phòng Bộ, nhưng vẫn đảm bảo đến được các đơn vị liên quan, sau khi giải quyết xong vẫn được tập trung 1 mối tại Lưu trữ Công tác Văn thư tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rất được lãnh đạo quan tâm Lãnh đạo Bộ và Lãnh đạo văn phòng Bộ đã ban hành những quy định đối với công tác công văn, giấy tờ nhằm đưa công tác này vào nề nếp Bộ thường xuyên tổ chức chỉ đạo việc đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện ở các đơn vị Công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ cũng rất được coi trọng Hằng năm Văn phòng Bộ đều mở các lớp tập huấn ở cả miền Bắc và miền Nam Sự quan tâm của lãnh đạo còn được thể hiện ở sự đầu tư khá lớn cho cơ sở vật chất và trang thiết bị văn phòng Hầu hết các đơn vị thuộc văn phòng đều được trang bị các thiết bị hiện đại, hỗ trợ đắc lực cho nhiệm vụ hàng ngày Nhờ những quy định chắt chẽ mà công tác Văn thư tại Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn được thực hiện một cách nhanh chóng, chính xác và hiệu quả, góp phần tính cực cho công tác quản lý nhà nước 22 Công tác văn thư ở Bộ còn thực hiện tốt nội dung cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin Biểu hiện ở chỗ Bộ đã xây dựng được các quy chế làm việc của Bộ, quy định lề lối làm việc của Bộ, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Bên cạnh đó, Bộ đã cho xây dựng nhiều phần mềm ứng dụng cho công tác văn thư Về hạn chế: Việc lập hồ sơ, nộp lưu hồ sơ tuy thực hiện đúng quy định nhưng chỉ mang tính chất đối phó, chất lượng có khi không đạt yêu cầu Các hồ sơ chỉ được lập sơ bộ, tài liệu của nhiều đơn vị không được lưu trữ đầy đủ, gây khó khăn cho công tác lưu trữ Trong tiếp nhận và xử lý văn bản đến cũng có một số tồn tại Một số văn bản do điều kiện thời gian hoặc do cán bộ đi vắng nên việc trình ký cho lãnh đạo không đúng quy dịnh Nhiều văn bản chuyển giao không đúng địa chỉ 3.1.2 Công tác lưu trữ Về ưu điểm: Công tác lưu trữ tại Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn được tổ chức chặt chẽ, chuyên nghiệp nhờ đó phát huy được giá trị các tài liệu lưu trữ Có được sự quan tâm của Lãnh đạo nên công tác lưu trữ thực hiện tốt nhiệm vụ được giao Các văn bản quy định cũng được Lãnh đạo ban hành nhờ đó đưa công tác lưu trữ vào nề nếp Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của các cán bộ phụ trách lưu trữ được đào tạo có bài bản cộng vơi kinh nghiệm làm việc lâu năm nên công tác lưu trữ luôn đảm bảo các yêu cầu nghiệp vụ Số lượng cán bộ phụ trách lưu trữ cũng được bố trí hợp lý tránh tình trạng lãng phí nhân lực Về hạn chế: Về kho tàng do thiếu kinh phí đầu tư nên cơ sở vật chất còn hạn chế Diện tích kho còn khá chật hẹp, giá, tủ, cặp, hộp còn thiếu Do tài liệu trong kho có nhiều tài liệu từ xưa để lại nên đã bị ố vàng trong khi điều kiện kỹ thuật lại không đủ để đảm bảo kéo dài tuổi thọ của tài liệu nên làm hạn chế giá trị vốn có của tài liệu Do đặc thù là một Bộ lớn, tài liệu nhiều lại được hợp nhất từ 3 Bộ trước đây nên thành phần tài liệu khá phức tạp Nên một số tài liệu còn sót lại rời lẻ, chưa được lập hồ sơ nên chưa được chuyển giao vào Lưu trữ lịch sử đúng thời hạn 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác văn thư, lưu trữ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 23 - Bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ của các cán bộ văn thư, lưu trữ để tăng khả năng giải quyết công việc được nhanh chóng hiệu quả - Tăng cường đầu tư kinh phí để nâng cấp, xây dựng hệ thống cơ sở vật chất để phục vụ tốt công tác văn thư, lưu trữ và khai thác sử dụng tài liệu - Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin vào các khâu nghiệp vụ của công tác văn thư, lưu trữ đặc biệt là khâu quản lý, tra cứu và bảo quản tài liệu - Nâng cao tầm quan trọng của công tác văn thư, lưu trữ trong mắt lãnh đạo Bộ, Văn phòng Bộ hơn nữa để có sự quan tâm đúng mức - Đẩy mạnh việc thực hiện, mở rộng thực hiện các quy trình tiêu chuẩn chất lượng ISO vào công tác văn thư, lưu trữ - Thực hiện chế độ chính sách, khuyến khích, đại ngộ cán bộ, công chức về cả vật chất lẫn tinh thần - Đề ra phương hướng, nhiệm vụ cho từng năm một cách cụ thể cho công tác văn thư, lưu trữ 3.3 Một số khuyến nghị nâng cao công tác văn thư lưu trữ 3.3.1 Đối với Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Hằng năm, Văn phòng Bộ bố trí một khoản kinh phí nhất định cho công tác văn thư, lưu trữ để giải quyết tình trạng tài liệu còn tồn đọng trong kho, việc này diễn ra trong vòng một vài năm mới giải quyết dứt điểm được Có như vậy mới tạo tiền đề cho Phòng Văn thư- lưu trữ ngày càng phát huy tốt vai trò của mình - Bộ cần nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ Cần coi công tác Văn thư – lưu trữ là nội dung công tác quan trọng có ý nghĩa đối với kết quả hoạt động của cơ quan - Lãnh đạo Bộ cần quan tâm hơn trong việc phổ biến tuyên truyền chủ trương, quy định về công tác lưu trữ Đầu tư thỏa đáng tài chính và có chế độ đãi ngộ hợp lý với cán bộ - Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa công tác Văn thư, lưu trữ cần có điều kiện thiết bị, kinh phí, cán bộ có trình độ chuyên môn để đáp ứng hiện đại hóa công nghệ thông tin củ Bộ Do đó, Bộ và các cơ quan chức năng cần giải quyết các kiến nghị của Văn phòng Bộ về tổ chức nhân sự, kinh phí nhằm đáp ứng nhu cầu lâu dài của Văn thư, lưu trữ Bộ - Tiến hành xác định giá trị tài liệu thường xuyên cùng với thông kê tài liệu theo quy định của nhà nước, đối với lượng văn bản, tài liệu mỗi năm cần xác định giá trị một lần 24 - Tăng cường cơ sở vật chất, áp dụng các phương pháp bảo quản tài liệu một cách hiệu quả trong điều kiện tài chính có hạn, sắp xếp tài liệu ngăn nắp, gọn gàng góp phần kéo dài tuổi thọ của tài liệu - Cần áp dụng các quy trình ISO trong các khâu lưu trữ đảm bảo tính khoa học, chính xác, hiệu quả 3.3.2 Đối với bộ môn văn thư, lưu trữ, khoa, trường - Từ những yêu cầu thực tiễn, khoa, trường cần nâng cao công tác giảng dạy hiệu quả hơn nữa giúp sinh viên trang bị được cho mình trình độ tốt nhất để trở thành những cán bộ Văn thư, lưu trữ tương lai - Kết hợp “ học đi đôi với hành”,trường Đại học Nội vụ nói chung và khoa văn thư – lưu trữ nói riêng cần tổ chức nhiều hơn các buổi thực hành nghiệp vụ giúp sinh viên áp dụng được các lý thuyết đã được học để tránh bỡ ngỡ khi bước chân vào công việc Tổ chức các cuộc thi cấp khoa, cấp trường về các hoạt động nghiệp vụ để thu hút được nhiều sinh viên tham gia 25 C PHẦN KẾT LUẬN Tóm lại,bản báo cáo này là những gì em được học ở trường và tìm hiểu được qua gần 1 tháng kiến tập ở Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn Vì thời gian kiến tập có hạn nên việc phân tích và xây dựng báo cáo của em còn nhiều thiếu sót, mong các thầy cô giáo quan tâm và góp ý cho em Qua đây, em nhận thấy rằng đợt kiến tập này thật sự hữu ích, giúp cho em thâm nhập và quan sát thực tế cũng như học hỏi được tinh thần trách nhiệm trong công việc Hơn nữa đây cũng là cơ hội để em trau dồi kiến thức, vững vàng hơn để trở thành những cán bộ văn thư, lưu trữ trong tương lai Một lần nữa, em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến trường Đại học Nội vụ nói chung và Khoa Văn thư – Lưu trữ nói riêng đã tạo điều kiện cho em tiếp xúc thực tế, trau dồi kiến thức của mình Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn đến Văn phòng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tiếp nhận em đến kiến tập tại Phòng Văn thư – Lưu trữ Bộ 26 27 D PHỤ LỤC Phụ lục 01 : Quyết định 468/ QĐ-VP quyết định quy định chưc năng nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Phòng Văn thư – Lưu trữ của Văn phòng Bộ ngày 28 tháng 04 năm 2016 Phụ lục 02: Phần mềm vào sổ văn bản đi trên máy tính Phụ lục 05: phần mền vào sổ văn bản đến trên máy của Bộ Phụ lục 07: kho lưu trữ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn