ÔN THI MÔN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

ÔN THI MÔN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Câu 1: Anh (chị) phân tích máy Nhà nước CHXHCN Việt Nam tổ chức sở nguyên tắc: Quyền lực nhà nước thống có phân công, phối hợp quan thực quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Nhà nước ta có cấu tổ chức hoạt động theo nguyên tắc: “ Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước trình thực quyền lực nhà nước mặt lập pháp, hành pháp tư pháp” Đây nguyên tắc mang tính đặc trưng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Hiến pháp nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa (tên nước thành lập Việt Nam) Điều khẳng định: “Nước Việt Nam nước dân chủ Cộng hòa Tất quyền bính nước tịan dân Việt nam, khơng phân biệt nịi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” đến Hiến pháp nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1992, Điều xác định: “Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức” Như vậy, từ Hiến pháp nhà nước khai sinh đến Nhà nước ta khẳng định quyền lực nhà nước quảng đại quần chúng nhân dân, nhân dân phục vụ Chính quyền lực nhà nước thống nhất, Nhân dân sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua Quốc Hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân (Điều Hiến pháp 1992) Vì vậy, quyền lực nhà nước thống nhất, khơng phân chia Nhấn mạnh tính thống quyền lực nhà nước để khẳng định nhà nước ta khơng có phân chia quyền lực nhà nước để phủ nhận, đối lập với nguyên tắc phân quyền nhà nước tư sản Thống quyền lực nhà nước hiểu toàn quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, tập trung thống nhân dân thuộc Quốc hội Quan niệm có ý nghĩa lý luận thực tiễn thiết thực Trước hết, điều rằng, quyền lực nhà nước quyền lập pháp, hành pháp hay tư pháp có chung nguồn gốc thống nhân dân, nhân dân ủy quyền, giao quyền Do vậy, nói quyền lực nhà nước thống trước tiên thống mục tiêu trị, nội dung trị nhà nước Cả ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn khác thống với mục tiêu trị chung xây dựng nhà nước “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Đảng ta đề Quy định Hiến pháp Luật tổ chức hoạt động quan nhà nước cao nước ta, nhận thấy phân công, phân nhiệm quyền hạn, nhiệm vụ chức quyền lập pháp, hành pháp tư pháp xác định Quốc hội thực quyền lập hiến lập pháp, Chính phủ thực quyền hành pháp Toà án, Viện Kiểm sát thực quyền tư pháp Sự phân công Trương Văn Thắng Tổ K15 quyền lực nhà nước quan tối cao Nhà nước điều kiện nước ta khơng mang tính tuyệt đối mà ln có phối hợp để thực quyền lực nhà nước cách hiệu Bởi lẽ Quốc hội bên cạnh hoạt động lập pháp thực số nhiệm vụ hành pháp (thông qua giám sát, chất vấn việc chấp hành quan hành pháp, tư pháp Xem xét, biểu dự án lớn mang tính Quốc gia Chính Phủ đưa kỳ họp ), Chính phủ bên cạnh hoạt động hành pháp cịn tham gia tích cực vào nhiệm vụ lập pháp Quốc hội (xây dựng dự án Luật) …Các quan Tịa án, Viện kiểm sát ngồi việc thực chức tư pháp tham gia phối hợp quan hành pháp để giải vấn đề mang tính xã hội Tham gia xây dựng dự án luật có liên quan đến tư pháp trình Quốc hội xem xét, thơng qua Thực tế tổ chức họat động bố máy nhà nước ta lộ nhiều khuyết điểm yếu như: tổ chức máy nhà nước cồng kềnh, nhiều tầng nấc, chống chéo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền; tiêu chuẩn cán bộ, công chức chưa xác định rõ ràng, cịn cán làm việc máy nhà nước chưa ngang tầm với nhiệm vụ giao; hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, thiếu hịan chỉnh; tình trạng quan liêu, cửa quyền, xa rời quần chúng còn, án oan xảy họat động xét xử quan tư pháp Từ việc làm cho hiệu lực quản lý nhà nước thấp, đồng thời dẫn đến vài nơi làm lòng tin nhân dân vào quan mà nhân dân trao quyền quản lý điều hành đất nước Vấn đề xây dựng hoàn thiện máy nhà nước yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Như vậy, từ thực tiển họat động quan thực quyền lực nhà nước cần có phương hướng, giải pháp đổi để ngày hoàn thiện, phát huy hiệu lực, hiệu phát huy chất nhà nước dân, dân dân Quốc hội thực chức lập pháp, có nghĩa Quốc hội phải thực quán xuyến tồn giai đoạn q trình xây dựng pháp luật Vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền phụ thuộc lớn vào việc xây dựng pháp luật mà nội dung trung tâm hoạt động làm luật Quốc hội Quyền lực Quốc hội kết tinh quy định Luật Do khơng cường điệu nói rằng, quyền lực thực tế Quốc hội xác định (được đo hiệu lực thực tế Đạo luật) thực tiễn: Đạo luật sản phẩm chủ yếu hoạt động Quốc hội có hiệu lực mạnh mẽ thật điều chỉnh quan hệ xã hội cách sát thực trực tiếp rõ ràng Quốc hội hoạt động thật có hiệu quả, quyền lực Quốc hội quyền lực thực tế Ngược lại, Đạo luật ban hành không vào đời sống quy phạm chung chung, thiếu cụ thể, bị vơ hiệu hố vơ vàn văn luật khác rõ ràng hoạt động làm luật Quốc hội không hiệu vai trò Quốc hội đương nhiên mờ nhạt Như củng cố vai trị, vị trí Quốc hội máy nhà nước chỗ tăng thêm quyền cho Quốc hội quy định Hiến pháp mà chỗ tăng cường lực làm luật Quốc hội thân đại biểu Quốc hội Muốn vậy, phương hướng đổi tố chức, họat động Quốc hội cần thực giải pháp sau đây: Trương Văn Thắng Tổ K15 Một là, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu việc thực chức Quốc hội; Hai là, phát huy vai trò, trách nhiệm, nâng cao lực, lĩnh nghiệp vụ họat động đại biểu đại biểu Quốc hội; Ba là, tiếp tục kiện tòan quan Quốc hội; Bốn là, tăng cường mối quan hệ Quốc hội với nhân dân; Năm là, bảo đảm điều kiện thuận lợp cho họat động Quốc hội Trong chế kinh tế-xã hội mới, vai trị Chính phủ với tính cách quan đứng đầu hành quốc gia ngày trở nên đặc biệt quan trọng Một hành mạnh mẽ phải Chính phủ mạnh Do vậy, tổ chức hoạt động Chính phủ cần quy định cụ thể phù hợp với tinh thần Nghị Trung ương lần thứ VIII (khoá 7) Đảng Trước hết cần xác định lại vai trị Chính phủ cấu kinh tế - xã hội mới, mà kinh tế tập trung - kế hoạch hoá thay kinh tế thị trường nhiều thành phần Nhiệm vụ quản lý vĩ mơ Chính phủ đời sống kinh tế đặt Chính phủ trước thuận lợi thử thách Do nội dung quản lý vĩ mô kinh tế xác định cụ thể để mặt Chính phủ không sa vào cách thức quản lý trước kinh tế, mặt khác không buông lỏng dẫn đến tình trạng khơng kiểm sốt q trình kinh tế - xã hội Để thực có hiệu vai trị chế kinh tế - xã hội, Chính phủ cần thiết phải đổi từ cấu tổ chức máy, mối liên hệ với thiết chế quyền lực khác với Quốc hội, Chủ Tịch nước, quan bảo vệ pháp luật đến quy chế lề lối phương pháp làm việc Để Chính phủ mạnh, hiệu Chính phủ có khả phản ứng kịp thời trước yêu cầu trình quản lý Muốn vậy, phương hướng đổi tố chức , họat động Chính phủ cần thực giải pháp sau đây: Một là, tiếp tục cải cách thể chế hành chính; Hai là, cải cách tổ chức họat động mày hành nhà nước từ trung ương đến quyền địa phương; Ba là, đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; Bốn là, tiếp tục đổi chế độ tài cơng tài sản cơng Việc thực thi quyền tư pháp thẩm quyền nhiệm vụ hệ thống quan tư pháp Đất nước chuyển sang giai đoạn phát triển đòi hỏi quan thực quyền tư pháp phải đổi tồn diện Vị trí vai trị quan bảo vệ pháp luật chế cần xác định rõ ràng kể phương diện luật pháp lẫn mối liên hệ thực tế Có thể nói tổ chức hoạt động Toà án nhân dân chưa phù hợp chưa đáp ứng yêu cầu công đổi Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát sinh nhiều quan hệ xã hội phức tạp đòi hỏi phải điều chỉnh pháp luật Các tranh chấp phát sinh từ quan hệ ngày đa dạng phức tạp địi hỏi giải thơng qua thủ tục tư pháp, thực qua tố tụng dân chủ Sự ổn định trị địi hỏi quan bảo vệ pháp luật cương xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, góp phần tạo trật tự pháp luật, hình thành môi trường sống kỷ cương, lành Trương Văn Thắng Tổ K15 mạnh an toàn người dân với đời sống toàn thể cộng đồng Trước nhu cầu việc thiết kế mơ hình Tồ án nhân dân cần đảm bảo yêu cầu: Thuận tiện cho nhân dân; Tiết kiệm cho Nhà nước; Đảm bảo tính độc lập xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân Quyền độc lập xét xử Hội đồng xét xử đòi hỏi khắc phục lối quản lý hành tồn tổ chức hoạt động hệ thống Tồ án hành Theo đó, Toà án xác định cụ thể thẩm quyền xét xử mối quan hệ Toà án nhân dân cấp mối quan hệ tổ tụng quan hệ hành Có nghĩa Tồ án cấp khơng thể quan cấp mặt hành Toà án cấp Đối với Hội đồng xét xử, cấp Toà án, phục tùng khơng phải Tồ án cấp mà phục tùng pháp luật Thực chế độ hai cấp xét xử, việc phân định thẩm quyền xét xử cấp Toà án theo chế cũ cản trở cơng tác xét xử thực tế Vì cơng cải cách tư pháp địi hỏi phải quy định lại thẩm quyền xét xử theo xu hướng mở rộng thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án dân sự, hình cho Tồ án nhân dân cấp Huyện, Quận Muốn vậy, phương hướng đổi tố chức , họat động Tư pháp cần thực giải pháp sau đây: Một là, tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hòan thiện hệ thống pháp luật tạo sở pháp lý vững cho họat động tư pháp; Hai là, đổi tổ chức họat động quan tư pháp; Ba là, chấn chỉnh tổ chức hoạt động bổ trợ tư pháp Bốn là, đẩy mạnh công tác xây dựng đội ngũ cán tư pháp đáp ứng số lượng chất lượng theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Tóm lại, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước ta, thực tiễn kiểm nghiệm đắn Tuy nhiên, vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN đòi hỏi có giải pháp đổi thiết thực để ngày hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động Cả ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phân cơng khác phải ln phối hợp thống với mục tiêu trị chung xây dựng nhà nước “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Đảng ta đề ra./ Trương Văn Thắng Tổ K15 Câu 2: Các hình thức thực pháp luật? Lý giải hình thức áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật mang tính đặc thù? Các Quy phạm pháp luật thể hệ thống pháp luật với số lượng lớn nội dung phong phú, đa dạng nên hình thức thực pháp luật khác Căn tính chất họat động thực pháp luật, khoa học pháp lý phân chia pháp luật bốn hình thức, hình thức áp dụng pháp luật hình thức mang tính đặc thù thức pháp luật Trước hết cần nhận biết thực pháp luật gì? Thực pháp luật tượng xã hội - pháp lý trình nhà nước quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế XHCN; ỏ Việt Nam vấn đề quy định Điều 12 Hiến pháp năm 1992 Như vậy, quan niệm thực pháp luật q trình họat động có mục đích người nhằm làm cho quy định Hiến pháp pháp luật trở thành thực đời sống xã hội, tạo sở pháp lý cho họat động thực tế chủ thể pháp luật Như vậy, tính chất và họat động thực pháp luật, khoa học pháp lý phân chia thực pháp luật thành bốn hình thức sau: Tuân thủ pháp luật; chấp hành pháp luật, sử dụng pháp luật áp dụng pháp luật Tuân thủ pháp luật hình thức thực pháp luật chủ thể pháp luật tự kiềm chế để không tiến hành họat động mà pháp luật cấm Những quy phạp pháp luật cấm đóan thực hình thức Ví dụ: Luật Giao thơng đường năm 2008 quy định hành vi bị nghiêm cấm “Đào, khoan, xẻ đường trái phép; ” (khoản Điều 8) Nếu chủ thể pháp luật không tự kiềm chế mà thực hành vi tùy theo hậu gây bị chế tài hành truy cứu trách nhiệm hình Chấp hành pháp luật hình thức thực pháp luật mà chủ thể thực nghĩa vụ pháp lý với hành động tích cực Những quy phạm pháp luật bắt buộc (những quy phạm quy định nghĩa vụ phải thực hành vi tích cực định) thực hình thức Ví dụ: Luật Giao thơng đường năm 2008 quy định trách nhiệm cá nhân, quan, tổ chức xảy tai nạn giao thông “Người điều khiển phương tiện khác qua nơi xảy vụ tai nạn có trách nhiệm chở người bị nạn cấp cứu ” (khoản Điều 38) Nếu chủ thể pháp luật không nghĩa vụ pháp lý tùy theo hậu gây bị chế tài hành truy cứu trách nhiệm hình Sử dụng pháp luật hình thức thực pháp luật mà chủ thể pháp luật sử dụng quyền pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khác Những quy phạm pháp luật quy định quyền tự pháp lý chủ thể thực hình thức Song chủ thể khơng sử dụng quyền pháp luật khơng bắt buộc Ví dụ: Giám đốc CTy A định buộc việc chị Nguyễn thị B vi phạm kỷ luật lao động, nghỉ số ngày quy định Chị Nguyễn Thị B Trương Văn Thắng Tổ K15 vào Bộ Luật Lao động làm đơn khiếu nại với với lý do: Chị nuôi 12 tháng tuổi nên Quyết định buộc việc chị trái quy định Đây chị B sử dụng quyền pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, theo khỏan Điều 111 Bộ Luật Lao động năm 1994 (sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007) quy định: “Người sử dụng lao động không sa thải đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động nữ lý kết hơn, có thai, nghỉ thai sản, ni 12 tháng tuổi, trừ trường hợp doanh nghiệp chấm dứt hoạt động” Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật Nhà nước thơng qua quan nhà nước cán bộ, công chức có thẩm quyền tổ chức cho chủ thể thực quy định pháp luật tự vào quy định pháp luật định làm phát sinh, chấm dứt hay thay đổi quan hệ pháp luật cụ thể Hình thức này, chủ thể pháp luật thực quy định pháp luật ln có can thiệp quan nhà nước, người có thẩm quyền Trong số trường hợp đặc biệt, theo quy định pháp luật, tổ chức trị - xã hội thực hoạt động Ví dụ: Cơ quan Thanh tra GTVT Tây Ninh phối hợp với CSGT Tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh lắp đặt chốt đèn tín hiệu bố trí gờ giảm tốc số tuyến đường nội thị nhằm góp phần kéo giảm TNGT địa phương Thanh tra viên Giao thông đường A định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Giao thơng đường ông Nguyễn Văn B Cảnh sát Giao thông tỉnh phối hợp Đoàn viên niên điều hào giao thông chốt đèn cao điểm Như vậy, hình thức thực pháp luật có điểm giống khác sau: Về chủ thể: Tuân thủ pháp luật, Chấp hành pháp luật sử dụng pháp luật có chủ thể quan, tổ chức cá nhân sinh sống lãnh thổ Việt Nam Còn áp dụng pháp luật quan nhà nước cá nhân có thẩm quyền Về nội dung: Tuân thủ pháp luật buộc chủ thể khơng hành động pháp luật cấm, Chấp hành pháp luật buộc chủ thể phải có hành động tích cực mang tính nghĩa vụ, sử dụng pháp luật chủ thể hành động không hành động (không bắt buộc) bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, áp dụng pháp luật chủ thể quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền vào chức năng, nhiệm vụ quyền hạn nhà nước giao mà tiến hành họat động Đối với áp dụng pháp luật hoạt động mang tính quyền lực Nhà nước pháp luật Nhà nước ban hành đảm bảo thực nên có sức mạnh bắt buộc chủ thể liên quan Quá trình áp dụng pháp luật sử dụng quyền lực Nhà nước, nhân danh Nhà nước giải vụ việc thực tế, thực chất trình đảm bảo cho quyền lực Nhà nước có hiệu lực thực tế Pháp luật quy định rõ thẩm quyền, điều kiện áp dụng luật lĩnh vực để tránh tùy tiện, vượt rào pháp luật thực tế Áp dụng pháp luật cịn thể ý chí Nhà nước, q trình mang tính đơn phương ý chí Nhà nước Nhà nước thừa nhận ý chí chủ thể có liên quan quan hệ pháp luật Trương Văn Thắng Tổ K15 Như vậy, hình thức thực pháp luật áp dụng pháp luật hình thức đặc thù, hình thức thực pháp luật diễn họat động thực quyền hành pháp tư pháp nhà nước Áp dụng pháp luật thường thực trường hợp, là: Thứ nhất, áp dụng pháp luật trường hợp cần sử dụng biện pháp cưỡng chế chế tài thích hợp chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật Ví dụ: Tịa án áp dụng pháp luật để án người có hành vi phạm tội, xử phạt hành chính, cưỡng chế nhà nước định, án có hiệu lực pháp luật Thứ hai, áp dụng pháp luật quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý cụ thể khơng tự phát sinh khơng có tác động nhà nước Trong nhiều trường hợp quyền nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp đạo luật phải thông qua định cụ thể quan nhà nước có thẩm quyền nảy sinh quyền nghĩa vụ pháp lý cụ thể cá nhân cụ thể Thứ ba, áp dụng pháp luật xảy tranh chấp quyền nghĩa vụ pháp lý bên tham gia quan hệ pháp luật mà họ khơng tự giải Ví dụ: tranh chấp đôi bên hợp đồng lao động, thương mại, hợp đồng dân Thứ tư, áp dụng pháp luật trường hợp Nhà nước thấy cần thiết phải tham gia để kiểm tra, giám sát hoạt động bên tham gia quan hệ đó, nhà nước xác nhận tồn hay không tồn số việc, kiện thực tế Đó họat động chứng nhận, chứng thực, cơng chứng Áp dụng pháp luật có số đặc điểm đặc thù sau đây: Một là, áp dụng pháp luật nguyên tắc quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành Trong số trường hợp đặc biệt, theo quy định pháp luật, tổ chức trị - xã hội thực hoạt động Hai là, áp dụng pháp luật dạng họat động mang tính quyền lực nhà nước Trong nhiều trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành áp dụng pháp luật theo ý chí đơn phương khơng phụ thuộc vào ý chí chủ thể bị áp dụng Sự áp dụng có tính chất bắt buộc chủ thể bị áp dụng đảm bảo sức mạnh cưỡng chế nhà nước Ba là, áp dụng họat động phải tiến hành theo thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định Ví dụ: Việc áp dụng luật hình để giải vụ án hình phải tuân thủ luật Tố tụng hình với quy định chạt chẽ, đòi hỏi quan nhà nước có thẩm quyền, bên có liên quan trình áp dụng pháp luật phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định có tính thủ tục Bốn là, áp dụng pháp luật họat động mang tính sáng tạo Bời áp dụng pháp luật trình vận dụng chung để giái vụ việc cụ thể Điều địi hỏi người có thẩm quyền áp dụng pháp luật phải vận dụng chung phù hợp với riêng phong phú, đa dạng phức tạp Để làm điều người áp dụng pháp luật khơng thể máy móc, rập khn mà địi hỏi phải có ý thức pháp luật cao, có kiến thức tổng hợp, kinh ngiệm sống phong phú Áp dụng pháp luật có kết chủ yếu thực văn áp dụng pháp luật theo nội dung, thể thức trình tự nghiêm ngặt Trương Văn Thắng Tổ K15 Từ tính đặc thù áp dụng pháp luật chủ thể tiến hành phải trải qua trình phức tạp, áp dụng pháp luật chia giai đoạn sau: Giai đoạn 1: Phân tích tình tiết thực tế khách quan vụ việc đặc trưng pháp lý Đây giai đọan đầu trình áp dụng pháp luật, yêu cầu người có thẩm quyền áp dụng pháp luật phải nghiên cứu khách quan, tòan diện đầy đủ tất tình tiết vụ việc; xác định đặc trưng pháp lý vụ việc; xác định chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật trường hợp đó; tuân thủ tất quy định mang tính thủ tục gắn với loại vụ việc Giai đọan 2: Lựa chọn pháp luật tương ứng để giải vụ việc Giai đọan yêu cầu phải lựa chọn đắn quy phạm pháp luật đưa áp dụng; xác định quy phạm lựa chọn có hiệu lực khơng mâu thuẫn với đạo luật văn quy phạm pháp luật khác; xác định hiệu lực theo thời gian văn quy phạm pháp luật đưa áp dụng Giai đọan 3: Làm sáng tỏ tư tưởng nội dung quy phạm pháp luật đưa sử dụng Đây giai đọan nhằm nhận thức đắn nội dung, tư tưởng quy phạm pháp luật đưa áp dụng thông qua trình độ người có thẩm quyền áp dụng pháp luật Giai đọan 4: Ra văn áp dụng pháp luật Đây giai đọan thể kết ba giai đọan Giai đọan quan có thẩm quyền văn quy định quyền nghĩa vụ pháp lý cụ thể chủ thể pháp luật biện pháp trách nhiệm pháp lý vi phạm Giai đọan 5: Tổ chức thực văn áp dụng pháp luật Đây giai đọan cuối trình áp dụng pháp luật Trong giai đọan này, cần phải tiến hành họat động bảo đảm cho việc thực đắn, đầy đủ văn áp dụng pháp luật đồng thời, cần tiến hành kiểm tra, giám sát việc thi hành văn áp dụng pháp luật, nhằm bảo đảm để định trở thành thực đời sống Ngoài giai đọan kể trên, trình tổ chức áp dụng pháp luật có phát sinh khiếu nại, tố cáo quan nhà nước người có thẩm quyền cần tiến hành bước giải theo luật khiếu nại, tố cáo Tóm lại, thực pháp luật q trình họat động có mục đích người nhằm làm cho quy định Hiến pháp pháp luật trở thành thực đời sống xã hội, tạo sở pháp lý cho họat động thực tế chủ thể pháp luật Thực pháp luật thể qua hình thức tuân thủ pháp luật, chấp hành pháp luật áp dụng pháp luật Trong áp dụng pháp luật hình thức quan trọng mang tính đặc thù quan, cá nhân nhà nước giao quyền, nhân danh nhà nước tiến hành qua bước, trình tự theo thủ tục luật định nhằm đảm bảo hiệu lực pháp lý quy định pháp luật thực tiễn vào sống quan, tổ chức cộng đồng nhân dân phạm vi nước./ Trương Văn Thắng Tổ K15 Câu 3: Hãy làm rõ việc phát huy dân chủ đảm bảo quyền dân chủ phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay? Quan điểm Đảng ta xây dựng nhà nước pháp quyềnXHCN trình đúc kết, kế thừa, vận dụng tư tưởng nhà nước pháp quyền lịch sử tư tưởng nhân loại, quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước, pháp luật kiểu thực tiễn xây dựng nhà nước kiểu nước ta, năm đổi vừa qua Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN hình thức tổ chức quyền lực nhà nước, bảo đảm tổ chức họat động nhà nước tuân theo quy định pháp luật, thực quản lý xã hội pháp luật, bảo đảm chủ quyền quyền tự do, dân chủ nhân dân Phát huy quyền dân chủ đảm bảo quyền dân chủ phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Phải mở rộng phát huy dân chủ động lực tạo nên sức mạnh dân tộc ta Thực tế khẳng định rằng, nơi thực dân chủ, phát huy trí tuệ đơng đảo cán nhân dân nơi kinh tế, xã hội phát triển, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo Ngược lại, nơi dân chủ mâu thuẫn nội phức tạp nhiều hậu đáng tiếc xảy (như kiện nơng dân Thái Bình diễn vào cuối năm 90 kỷ XX) Mặt khác, cần phát huy dân chủ ngày rộng rãi, xã hội biểu dân chủ, có nơi, dân chủ bị vi phạm trầm trọng Tình trạng làm cho phận nhân dân, kể số cán bộ, đảng viên giảm sút niềm tin vào Đảng, vào chất Nhà nước cách mạng Đây khe hở để lực thù địch lợi dụng chiến lược “diễn biến hồ bình” nhằm phủ định chất dân chủ xã hội ta Nhà nước ta Tuy nhiên, “bài toán dân chủ” đặt nhiều vấn đề nóng bỏng, yêu cầu Đảng, Nhà nước phải giải nhằm giữ vững tăng cường chất dân chủ Nhà nước cách mạng Nhìn tổng thể, trình độ dân chủ thấp Thực tế xuất phát từ phía: nhà nước người dân Về phía Nhà nước, thể chế luật pháp để bảo đảm dân chủ thực thi chưa đầy đủ thiếu đồng bộ; tổ chức máy cồng kềnh, chồng chéo, hiệu quả, phận đội ngũ cán bộ, công chức sa sút phẩm chất, yếu lực Chính vậy, diễn tình trạng dân chủ, vi phạm dân chủ trình thực thi quyền lực nhà nước Về phía người dân, phận đáng kể có trình độ dân trí thấp, hiểu biết pháp luật nên việc sử dụng quyền dân chủ chưa đắn Một phận lại lợi dụng dân chủ để mưu cầu lợi ích riêng Thực tế tồn tảng kinh tế tình trạng phát triển, hậu từ nhân tố truyền thống (thói gia trưởng “phép vua thua lệ làng”…) chống phá liệt lực thù địch làm cho việc thực thi dân chủ thêm khó khăn Để thực dân chủ phải có công cụ hữu hiệu, cần thiết Công cụ quan trọng hàng đầu xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân Nhà nước khơng đại diện cho lợi ích, ý chí nhân dân mà cịn có khả thực tốt chức quản lý xã Trương Văn Thắng Tổ K15 hội Nhà nước ấy, đội ngũ công chức chuyên nghiệp không giỏi nghiệp vụ mà cịn có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, lối sống Mở rộng dân chủ phải đồng thời với việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp chế Nhà nước Chúng ta kiên đấu tranh với luận điệu dân chủ lực phản động bên phần tử hội trị, bất mãn nước, yêu cầu Nhà nước Việt Nam phải thực thi dân chủ phổ quát – dân chủ phương Tây; thực “lộ trình dân chủ”, xố bỏ vai trò lãnh đạo Đảng, thực đa nguyên, đa đảng; thực thi tự báo chí, tự ngôn luận kiểu phương Tây… Trước hết cần hiểu rõ nhà nước pháp quyền XHCN nhà nước xã hội chủ nghĩa thực dân, dân, dân; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; đảm bảo tính tối cáo Hiến pháp, quản lý xã hội theo pháp luật nhằm phục vụ lợi ích hạnh phúc nhân dân, Đảng tiền phong giai cấp công nhân lãnh đạo đồng thời chịu trách nhiệm trước nhân dân giám sát nhân dân Từ đặc trưng có tính quan trọng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa “nhà nước thực dân, dân, dân; bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân” nên việc phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân phương hướng bản, đồng thời mục tiêu bao trùm họat động xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Thực dân chủ, tôn trọng đảm bảo thực tế quyền dân chủ nhân dân vấn đề có ý nghĩa sống cịn không nhà nước mà xây dựng để trở thành Nhà nước pháp quyền, việc tăng cườong uy tín mở rộng ảnh hưởng Đảng Cộng sản cầm quyền xã hội mà nhân tố định thành công nghiệp đổi mới, cách mạng XHCN xây dựng CNXH Việt Nam Mặt khác, phát huy dân chủ đảm bảo quyền làm chủ nhân dân thể chất ưu việt chế độ ta, thước đo, tiêu chí đánh giá tính chất dân, dân, dân tổ chức họat động nhà nước ta thực tế Đảng ta xác định Nhà nước ta nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Nhà nước bảo đảm việc thực ý chí quyền lực nhân dân, thuộc nhân dân Nhân dân chủ thể nhà nước; nhà nước công cụ thông qua hệ thống tổ chức, máy luật pháp thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân Nhân dân ủy quyền cho máy, công chức nhà nước thực thi quyền làm chủ, bảo vệ lợi ích Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân dựa khối liên minh giai cấp công nhân, giai cấp nơng dân, tầng lớp trí thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xây dựng khối đại đồn kết tồn dân tộc dựa mục đích chung giai cấp, tầng lớp, dân tộc, tơn giáo…vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Nhà nước ta tổ chức quản lý pháp luật Mọi hoạt động nhà nước phải tuân thủ theo pháp luật Bác Hồ rõ “trăm điều phải lấy thần linh pháp quyền” Nhà nước ta gắn với nhân dân mà Trương Văn Thắng Tổ K15 10 sách nhà nước đề phục vụ lợi ích nhân dân, thực quyền làm chủ nhân dân, phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân Nhà nước có chế, sách phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, quan liêu, lộng quyền tổ chức, máy, công chức nhà nước Bảo đảm nhà nước hoạt động theo nguyên tắc tập trung, dân chủ; bảo đảm quyền lực thống nhất, có phân công hoạt động quan lập pháp, quan hành pháp quan tư pháp Bác Hồ Đảng ta xác định dân chủ quyền làm chủ nhân dân; nhân dân chủ nhân dân làm chủ đất nước Thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân “chìa khóa vạn năng” để giải cơng việc Vì thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng Bác Hồ xác định dân gốc; bầu trời khơng có q nhân dân, nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ chế độ nước ta chế độ dân chủ, tức nhân dân người chủ Bác xác định, Chính phủ từ toàn quốc đến làng đầy tớ dân, nghĩa để gánh vác chung cho dân Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta xác định thực dân chủ, phát huy quyến làm chủ nhân dân mục tiêu động lực cách mạng Chỉ có thực dân chủ thực bình đẳng, đồn kết, phát huy sức mạnh tấng lớp nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước bền vững Theo đó, tổ chức, hoạt động Nhà nước ln bảo đảm quyền làm chủ trực tiếp gián tiếp nhân dân Nhà nước có chế, sách khơi dậy, phát huy tiềm năng, trí tuệ nhân dân Cán bộ, công chức nhà nước thật gương mẫu, tận tụy phục vụ nhân dân, thật đạo đức, lối sống, không sách nhiễu dân, không cửa quyền với nhân dân để nhân dân thật tin tưởng yên tâm trao gửi quyền lực Nhà nước thực cơng khai minh bạch chủ trương, sách, chế, thiết chế, nguyên tắc lề lối, phương thức hoạt động; chức năng, nhiệm vụ tổ chức, cá nhân công chức cấp để nhân dân thuận tiện công việc kiểm tra, giám sát thực quyền làm chủ Để thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân, Nhà nước phải nhận thức đúng, đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Xây dựng hệ thống sách, pháp luật , chế thực thi dân chủ; tạo lập yếu tố, tiền đề kinh tế - xã hội thực thi dân chủ Nhà nước có biện pháp nâng cao dân trí, phát triển văn hóa dân chủ, cung cấp thơng tin, định hướng phát triển đất nước Xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, xã hội hóa giá trị, lực tập thể, cá nhân Định rõ nội dung, hình thức, biện pháp, bước đi… thực dân chủ Như vậy, phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm phát huy dân chủ đảm bảo quyền làm chủ nhân dân xây dựng nhà nước quản lý xã hội Trong xây dựng nhà nước việc dân chủ quyền làm chủ nhân dân thể nội dung chủ yếu sau đây: Trương Văn Thắng Tổ K15 11 Một là, nhân dân tham gia bầu cử đại biểu vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; Hai là, nhân dân tham gia công việc quản lý nhà nước địa phương sở; Ba là, nhân dân tham gia xây dựng, đánh giá chủ trương sách Nhà nước trung ương quyền cấp địa phưong, góp ý kiến điều chỉnh, bổ sung sửa chữa chủ trương, sách cho phù hợp với thực tiễn; Bốn là, nhân dân có quyền giám sát chất vấn hoạt động quan, tổ chức nhà nước, đại biểu quốc hộ, hội đồng nhân dân; Năm là, nhân dân thực quyền khiếu nai, tố cáo, phát đề nghị tra, xử lý biểu quan liêu, tham nhũng tiêu cực, vụ việc vi phạm sách, luật pháp, đạo đức cán cơng chức; Sáu là, nhân dân có quyền địi hỏi quan, tổ chức nhà nứoc cán bộ, cơng chức có thẩm quyền phải cơng khai họat động mình, cung cấp thơng tin kịp thời theo quy định để dân biết, dân làm dân kiểm ta Trong quản lý xã hội việc phát huy dân chủ đảm bảo quyền làm chủ nhân dân thể nội dung chủ yếu sau đây: Thứ nhất, nhân dân tham gia quản lý xã hội phưong thức tự nguyện, dựa vào thể chế ban hành, kết hợp với Nhà nước đồng thời Nhà nước dưa vào dân để huy động phối hợp nguồn lực nhằm giải vấn đề đời sống xã hội, gắn với lợi ích, nhu cầu nhân dân, sở Đây chế “Nhà nước nhân dân làm” thể sinh động có hiệu thực tiễn sống Thứ hai, nhân dân quản lý xã hội thông qua tổ chức, thiết chế phi nhà nước Đó địan thể, tổ chức trị-xã hội hệ thống trị tổ chức khác mang tính xã hội, tự nguyện, tự quản, tự định với hình thức họat động đa dạng, linh họat, hỗ trợ cho công việc quản lý nhà nước, giải vấn đề phát sinh đời sống cộng đồng Thứ ba, nhân dân tham gia quản lý xã hội kết hợp, phối hợp tổ chức, phong trào, nguồn lực để thực phát triển kinh tế-văn hóa, cxây dựng mơi trường xã hội lành mạnh, xóa đói giảm nghèo, phịng chống tệ nạn, giữ gìn an ninh trật tự, ổn định trị-xã hội, tổ chức đời sống văn hóa tinh thần, xây dựng đạo đức lối sống Tóm lại, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt nam dân, dân dân q trình lâu dài, địi hỏi phải thực đổi đồng tất mặt, việc phát huy dân chủ đảm bảo quyền làm chủ nhân dân đặc trưng quan trọng nhà nước pháp quyền XHCN Chính vậy, ngồi việc xây dựng chiến lược, xác định chủ trương, giải pháp đắn phải có phương hướng kế hoạch bước thích hợp Điều quan trọng thống nhận thức biến thành tâm thực tòan hệ thống trị Chỉ sở bước xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực dân, dân, dân./ Trương Văn Thắng Tổ K15 12 Bài tập số 1: Tháng 7/2005 bà Lý thuê đất anh Tuyên giá 1,5 triệu đồng, diện tích hecta đất sản xuất nông nghiệp trồng hàng năm, thời hạn thuê năm Nếu sau năm mà anh Tun khơng địi lại bà Lý th tiếp Tháng 8/2009 anh Tuyên chết TNGT Tháng 9/2009 cha anh Tuyên đòi lại Hỏi? Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải nào? a Bà Lý tiếp tục sử dụng b Bà Lý phải trả lại đất Giải tình huống: Tình đưa cịn thiếu nhiều thơng tin nên quan có thẩm quyền theo hai phương án đưa chưa đủ sở để giải Vậy để giải vấn đề tình nêu cần phải có giả thiết (hư cấu) thêm thơng tin vào tình để có đủ sở áp dụng pháp lý giải theo phương án chọn Theo tình ban đầu đưa ta có giả thiết để tình đầy đủ thông tin sau: Anh Tuyên gia đình, chưa lấy vợ cha mẹ cho hecta đất sang tên cho anh Ngày 16 tháng năm 2005 bà Lý thuê đất anh Tuyên giá 1,5 triệu đồng, diện tích hecta đất sản xuất nông nghiệp trồng hàng năm, thời hạn thuê năm Nếu sau năm mà anh Tun khơng địi lại bà Lý th tiếp Hợp đồng lập thành văn theo quy định pháp luật Tháng 8/2009 anh Tuyên chết TNGT nên khơng có lập di chúc quyền thừa kế miếng đất nói Tháng 9/2009 cha anh Tuyên đòi lại miếng đất mà bà Lý thuê Hỏi? Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải nào? Ta chọn phương án: Bà Lý tiếp tục sử dụng đất Lý chọn: Người đòi lại đất cho th khơng có đủ quyền Để giải theo phương án tiến hành theo bước sau: Bước 1: Thu thập, phân loại, phân tích thơng tin để tìm chất việc Xác định vụ việc tranh chấp dân liên quan đến quyền sử dụng đất Bản chất việc quyền sử dụng đất thuộc góc độ pháp lý Theo nội dung tình đưa anh Tuyên người đứng tên quyền sử dụng đất nên anh có quyền cho thuê đất mà cụ thể hợp đồng ký kết anh Tuyên lúc sống với bà Lý việc thuê đất hiệu lực Do hợp đồng ghi rõ sau năm mà anh tuyên không địi lại bà Lý tiếp tục th Cần xác định rõ chu kỳ thuê đất năm hợp đồng cho thuê có giá trị cho thuê 1,5 triệu cho năm thuê Thời hạn kết thúc hợp đồng ngày 15/7/2007, anh Tuyên khơng địi lại nên mà Lý tiếp tục th theo hợp đồng ký kết Đây đất nông nghiệp trồng hàng năm nên, bà Lý dự tính thu hoạch hòan tất tháng chủ cho thuê đòi lại đất Việc đòi lại đất vào tháng năm 2009 cha anh Tuyên không ơng khơng có đủ quyền miếng đất cho thuê (chưa đứng tên quyền sử dụng Trương Văn Thắng Tổ K15 13 đất) Do khơng có di chúc nên cha, mẹ anh Tuyên cần nhờ quan có thẩm quyền xác nhận sang tên thừa kế theo quy định pháp luật hàng thừa kế thứ (cha, mẹ ruột người chết) Bước 2: Xem xét văn pháp luật tương ứng có hiệu lực để giải Căn vào Luật đất đai năm 2003 Bộ luật dân năm 2005 việc cho thuê đất hợp đồng cho thuê theo quy định pháp luật Anh Tuyên chết không để lại di chúc nên cha, mẹ anh Tuyên người thừa kế hợp pháp theo quy định pháp luật Nhưng để có đủ quyền địi lại miếng đất cho thuê cha, mẹ anh Tuyên phải quan có thẩm quyền làm hồ sơ để đứng tên vào quyền sử dụng đất Hợp đồng có hiệu lực pháp lý nên địi lại đất ba anh Tuyên (có đồng ý vợ ông, người đồng quyền sử dụng) phải chờ đến chu kỳ thuê đất năm hợp đồng cho thuê có giá trị cho thuê 1,5 triệu cho năm thuê phù hợp với đất nông nghiệp trồng hàng năm để không gây thiệt hại bà Lý đầu tư trồng đất để sinh lợi Bước 3: Ra định giải tình Tiến hành mời bên làm cơng tác hịa giải phân tích quy định cho thuê đất quy định hợp đồng cho thuê theo quy định pháp luật Hướng dẫn cha anh Tun đến quan có thẩm quyền để hồn tất hồ sơ chuyển tên quyền sử dụng đất theo thừa kế Nếu hịa giải thành lập văn cơng nhận hòa giải theo thỏa thuận bên Nội dung hòa giải bà Lý tiếp tục thuê đất đến hòan tất chu kỳ Hợp đồng giao lại đất thuê (tháng 7/2011) Văn thể rõ quyền nghĩa vụ bên sau: Bà Lý có quyền sử dụng tiếp tục đến hết mùa vụ, thời điểm chấm dứt hợp đồng tháng 7/2011 Nghĩa vụ bà Lý trả tiền thuê đất hợp đồng ban đầu ký kết Cha anh Tuyên sau đứng tên quyền sử dụng đất, đồng thuận mẹ anh Tuyên (người đứng tên đồng quyền sử dụng) có quyền địi lại đất cho thuê vào thời điểm kết thúc chu kỳ hợp đồng thuê, thu tiền cho thuê mà trước anh Tuyên cho thuê Nghĩa vụ cha anh Tun khơng gây khó khăn cho bà Lý thời gian thực hợp đồng thuê (đến tháng 7/2011) Nếu hịa giải khơng thành hịan tất hồ sơ hịa giải chuyển quan tịa án có thẩm quyền để quy định pháp luật xét xử vụ việc dân tranh chấp sử dụng đất đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bước 4: Tổ chức thực Cơ quan nhà nước cá nhân có thẩm quyền giải có trách nhiệm giám sát việc thực quyền nghĩa vụ hai bên theo văn ban hành./ Trương Văn Thắng Tổ K15 14 Bài tập số 2: Trước năm 1975 ông Quý cho công Tân làm nhà để lánh nạn Sau 1975 (1990) ông Quý làm ăn xa nhà, Từ năm 1994 đến ơng Q địi lại đất ông Tân không cấp quyền giải ơng Tân cấp giấy CNQSDĐ Hỏi phải xử lý nào? a Không giải yêu cầu ông Quý b Cấp đất khác cho ông Quý để sử dụng c Thu hồi quyền sử dụng đất ông Tân để trả lại cho ông Q Giải tình huống: Tình đưa cịn thiếu nhiều thơng tin nên quan có thẩm quyền chưa đủ sở để giải Vậy để giải vấn đề tình nêu cần phải có giả thiết (hư cấu) thêm thơng tin vào tình để có đủ sở áp dụng pháp lý giải theo phương án chọn Theo tình ban đầu đưa ta có giả thiết để tình đầy đủ thông tin sau: Trước năm 1975 ông Quý cho công Tân làm nhà để lánh nạn Sau 1975 (1990) ơng Q làm ăn xa nhà, Từ năm 1994 đến ơng Q địi lại đất ơng Tân khơng cấp quyền giải ơng Tân cấp giấy CNQSDĐ Biết rằng: Ơng Q có giấy tờ đứng tên khóan đất quyền chế độ cũ cấp; cho ông Tân mượn đất cất nhà có làm giấy tay xác nhận quyền chế độ cũ; ơng Tân khơng thuộc diện sách để nhà nước cấp quyền sử dụng đất mà qua kê khai sử dụng nhà đất đựoc quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hỏi phải xử lý nào? a Không giải yêu cầu ông Quý b Cấp đất khác cho ông Quý để sử dụng c Thu hồi quyền sử dụng đất ông Tân để trả lại cho ông Quý Lựa chọn phương án giải quyết: Thu hồi quyền sử dụng đất ông Tân trả lại cho ông Quý Lý chọn phưong án: Giải tồn tại, hạn chế cán sở việc tổ chức kê khai cấp quyền sử dụng đất cho cá nhân, gia đình mà khơng qua xác minh gây hậu thưa kiện kéo dài nhiều năm qua Để giải vụ việc cần tiến hành bước sau: Bước 1: Phân tích thơng tin tìm chất vụ việc Đây vụ việc lĩnh vực đất đai Bản chất việc tranh chấp quyền sử dụng đất Tình đưa ông Tân nhà nước cấp quyền sử dụng đất phần đất ông Quý đứng tên khóan chế độ cũ có làm giấy cho ông Tân mượn đất cất nhà lánh nạn, giấy cho mượn có xác nhận quyền chế độ cũ Bước 2: Xem xét văn pháp luật tương ứng có hiệu lực để giải vụ việc Trương Văn Thắng Tổ K15 15 Luật đất đai năm 2003 Tại Điều 38 khỏan khỏan quy định: Đất giao không đối tượng trường hợp phải bị thu hồi đất Đất ông Quý không thuộc diện bị nhà nước thu hồi trình cải tạo đất đai năm giải phóng Q trình thực luật đất đai năm 1993 quyền sở cho kê khai không xác minh đầy đủ cấp quyền sử dụng đất cho ông Tân Đây hạn chế thời điểm xem xét cấp quyền sử dụng đất Bước 3: Quyết định giải tình Từ bước theo tình văn pháp luật hành Cơ quan có thẩm quyền định thu hồi đất ông Tân để giao lại cho ông Quý đối tượng có quyền sử dụng hợp pháp miếng đất nói Tiến hành xác định giá trị tài sản đất (nhà, cơng trình gắn liền với đất ông Tân), giá trị đất theo giá hành Nếu giá trị đất cao giá trị tài sản gắn liền với đất định thu hồi ơng Q có trách nhiệm bồi hịan phần giá trị cho ơng Tân Nếu giá trị đất thấp giá trị tài sản gắn liền với đất tổ chức thương lượng hai bên, đưa cách giải thỏa đáng, thuận lợi mà hai bên chấp nhận là, ơng Tân phải mua quyền sử dụng đất tương ứng với miếng đất ông để bồi hịan cho ơng Q Cơ quan có thẩm quyền định công nhận thỏa thuận dân bên liên quan đến việc tranh chấp đất đồng ý Bước 4: Tổ chức thực Cấp có thẩm quyền giải tiến hành giám sát việc thi hành bên đương Trong thời gian quy định, bên cố tình khơng chấp hành theo định quan có thẩm quyền gây thiệt hại cho bên vào điều kiện hịa cảnh xảy mà có biện pháp thích ứng kể sử dụng lực lượng để cưỡng chế buộc thi hành văn bản, định ban hành Trương Văn Thắng Tổ K15 16 Bài tập số 3: Anh Đức chị Hương vợ chồng sống với năm, chị Hương ngày dằn, anh Đức chịu khơng địi ly hôn Chị Hương điều kiện đền tuổi xuân cho chị Hỏi quan nhà nứoc có thẩm quyền phải xử lý nào? a Cho ly b Khơng cho ly Giải tình huống: Tình đưa cịn thiếu nhiều thơng tin nên quan có thẩm quyền theo hai phương án đưa chưa đủ sở để giải Vậy để giải vấn đề tình nêu cần phải có giả thiết (hư cấu) thêm thơng tin vào tình để có đủ sở áp dụng pháp lý giải theo phương án chọn Theo tình ban đầu đưa ta có giả thiết để tình đầy đủ thơng tin sau: Anh Đức chị Hương vợ chồng sống với năm, chị Hương ngày dằn hay lớn tiếng xúc phạm đến anh đức hịan cảnh gia đình túng thiếu mà anh Đức khơng lo làm ăn Anh Đức chịu khơng địi ly hôn Đơn ly hôn anh Đức làm chị Hương không chịu ký với lý chị Hương điều kiện đền tuổi xuân cho chị Đơn ly hôn anh Đức đứng tên gởi đến quan có thẩm quyền Hỏi quan nhà nước có thẩm quyền phải xử lý nào? a Cho ly hôn b Không cho ly hôn Ta chọn phương án: Không cho ly hôn Lý chọn: Không đủ sở theo luật định để giải ly hôn Để giải theo phương án tiến hành theo bước sau: Bước 1: Thu thập, phân loại, phân tích thơng tin để tìm chất việc Xác định tình thuộc lĩnh vực nhân gia đình Bản chất việc bên đương yêu cầu giải ly hôn Điều kiện chị Hương đưa khơng có sở thực tế nên đáp ứng (đền tuổi xuân cho chị) Điều chứng tỏ chi thương yêu chồng đưa điều kiện không giải không muốn ly anh Đức Chi Hương dằn có nguyên do, dằn việc lớn tiếng xúc phạm anh Đức chưa chứng minh mâu thuẫn căng thẳng chưa đến mức không giải Bước 2: Xem xét văn pháp luật tương ứng có hiệu lực để giảiquyết vụ việc Theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 khơng phải trường hợp ly hôn theo luật định Việc xin ly hôn người đứng tên mà chất vụ việc mâu thuẫn hai vợ chồng chưa đến mức căng thẳng dẫn đến sống chung khơng thể kéo dài mục đích nhân khơng đạt Trương Văn Thắng Tổ K15 17 Bước 3: Ra định giải tình Theo thơng tin sở pháp lý văn pháp luật có hiệu lực hành hai giai đọan Cơ quan có thẩm quyền tiến hành hịa giải giải thích quy định luật nhân gia đình quy định điều kiện để quan có thẩm quyền xem xét cho ly Phân tích mâu thuẫn gia đình anh Đức chị Hương chưa đến mức độ căng thẳng không giải Điều kiện chị Hương đưa khơng có khả giải thực tế (dù chị không kết hôn anh Đức tuổi xuân theo năm tháng qua) Việc ly hôn dẫn đến nhiều hậu khác như: Ảnh hưởng đến không chung sống ba, mẹ Phải xử lý tài sản chung sau ly hôn theo quy định pháp luật Ra định bác đơn xin ly hôn anh Đức (không giải ly hôn) Bước 4: Tổ chức thực Phối hợp quyền địa phương quan đoàn thể tiếp xúc làm công tác tư tưởng cho hai vợ chồng anh Đức chị Hương theo đạo đức nghĩa vợ, tình chồng theo truyền thống tốt đẹp người Việt Nam dù có lâm vào hồn cảnh khó khăn kinh tế (ca dao truyền tụng gắn bó hạnh phúc dù đói nghèo như: Râu tơm nấu với ruột bầu, chồng chan vợ húp gật đầu khen ngon ) để hàn gắn bất đồng, mâu thuẫn phát sinh hai vợ chồng Đây biện pháp để định bác đơn ly hôn quan có thẩm quyền có hiệu lực thi hành thực tế vụ việc cụ thể Trương Văn Thắng Tổ K15 18 Bài tập số 4: Hưong trẻ khỏe, xinh xắn góa chồng ni con, thỉnh thỏang có vui vẻ với người đàn ơng Ấp làm cho nhiều người phụ nữ Ấp lo sợ xúc Tổ trưởng Hộp phụ nữ Ấp yêu cầu quyền sở xử lý hành chị Hương Hỏi? Chính quyền sở có xử lý hành chị Hương khơng? Tại sao? Nếu quyền sở khơng xử lý hành phải xử lý chị Hương? Giải tình huống: Tình đưa cịn thiếu nhiều thơng tin nên quan có thẩm quyền theo hai phương án đưa chưa đủ sở để giải Vậy để giải vấn đề tình nêu cần phải có giả thiết (hư cấu) thêm thơng tin vào tình để có đủ sở áp dụng pháp lý giải theo phương án chọn Theo tình ban đầu đưa ta có giả thiết để tình đầy đủ thông tin sau: Hưong trẻ khỏe, xinh xắn góa chồng ni con, thỉnh thỏang có vui vẻ với người đàn ơng Ấp làm cho nhiều người phụ nữ Ấp lo sợ xúc Sự vui vẻ chị Hương thể chung ăn tiệc hát karaokê đến khuya với cánh đàn ông Ấp Tổ trưởng Hộp phụ nữ Ấp yêu cầu quyền sở xử lý hành chị Hương Hỏi? Chính quyền sở có xử lý hành chị Hương khơng? Tại sao? Nếu quyền sở khơng xử lý hành phải xử lý chị Hương? Lựa chọn phương án giải quyết: Khơng xử lý hành chị Hương Lý chọn phưong án: Khơng có đủ yếu tố làm sở phát sinh trách nhiệm hành chị hương Để giải vụ việc cần tiến hành bước sau: Bước 1: Phân tích thơng tin tìm chất vụ việc Đây vụ việc lĩnh vực khiếu nại, tố cáo Bản chất việc tố cáo Tổ trưởng Hội phụ nữ Ấp chị Hương Tình đưa chị Hương thường vui vẻ với nhiều đàn ông Ấp mà cụ thể dự tiệc hát Karaoke đến khuya làm cho nhiều phụ nữ Ấp lo sợ xúc Bước 2: Xem xét văn pháp luật tương ứng có hiệu lực để giải vụ việc Những tình tiết đưa khơng nằm quy định cấm theo quy định văn pháp luật hành hành Luật nhân gia đình năm 2000, nên khơng phát sinh trách nhiệm hành người bị tố cáo Tuy nhiên, xét đạo đức xã hội truyền thống lâu đời người Việt Nam hành động chị Hương không xã hội chấp nhận Bước 3: Quyết định giải tình Do tình đưa khơng có sở pháp lý để giải nên quan có thẩm quyền định bác đơn thưa Hội phụ nữ Ấp hành vi vui vẻ dự tiệc hát Karaoke với người khác giới hành vi không bị pháp luật cấm Trương Văn Thắng Tổ K15 19 Tuy nhiên xét góc độ đạo đức xã hội chị Hương phải điều chỉnh lại hành vi cách chuẩn mực để hòa nhập theo xã hội mà chị sống Bước 4: Tổ chức thực Cấp có thẩm quyền giải phối hợp với Hội phụ nữ tiếp xúc vận động, thuyết phục chị Hương theo nguyên tắc đạo đức xã hội Vì hành chị Hương dẫn đến hạnh phúc gia đình khác-những gia đình có đàn ông thường xuyên vui vẻ với chị./ Trương Văn Thắng Tổ K15 20 ... Tuân thủ pháp luật; chấp hành pháp luật, sử dụng pháp luật áp dụng pháp luật Tuân thủ pháp luật hình thức thực pháp luật chủ thể pháp luật tự kiềm chế để khơng tiến hành họat động mà pháp luật cấm... động” Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật Nhà nước thơng qua quan nhà nước cán bộ, công chức có thẩm quyền tổ chức cho chủ thể thực quy định pháp luật tự vào quy định pháp luật định làm... sống xã hội, tạo sở pháp lý cho họat động thực tế chủ thể pháp luật Thực pháp luật thể qua hình thức tuân thủ pháp luật, chấp hành pháp luật áp dụng pháp luật Trong áp dụng pháp luật hình thức quan