Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện và áp dụng pháp luật A Thực hiện pháp luật 1 Định nghĩa thực hiện pháp luật DẪN Các quy phạm pháp luật được Nhà nước ban hành nhằm các quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội,.
Thực áp dụng pháp luật A Thực pháp luật Định nghĩa thực pháp luật DẪN : Các quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành nhằm quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội, trì trật tự xã hội bảo đảm lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức xã hội Mục đích đạt cá nhân, tổ chức xã hội thực nghiêm chỉnh, đầy đủ quy phạm pháp luật thực tiễn đời sống Nói cách khác, thực pháp luật q trình cá nhân, tổ chức xã hội đặt hồn cảnh, tình mà quy phạm pháp luật dự liệu, phải thực xử (hành động không hành động) theo quy định quy phạm pháp luật đó. Ví dụ: - Một người lái xe tham gia giao thông vượt xe khác xử theo quy định Điều 14 Luật Giao thông đường năm 2008 “…báo hiệu đèn cịi…”, “…vượt khơng có chướng ngại vật phía trước…”, “…vượt bên trái…” Người người thực pháp luật => Như vậy, thực pháp luật hành vi (hành động không hành động) thực tế hợp pháp chủ thể có lực hành vi pháp luật. => Thực pháp luật q trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật vào sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật 1.2 Đặc điểm thực pháp luật a.Thực pháp luật phải hành vi hợp pháp (xác định hay xử thực tế) chủ thể pháp luật Dẫn : Nhà nước đặt pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng mà nhà nước mong muốn Tất quan hệ xã hội thể thông qua xử người Bằng cách quy định quyền nghĩa vụ pháp lý cho chủ thể tham gia quan hệ xã hội định, nhà nước tác động lên quan hệ xã hội, điều chỉnh quan hệ theo định hướng nhà nước mong muốn Pháp luật điều chỉnh hành vi hay xử người mà điều chỉnh suy nghĩ hay tư tưởng họ, vậy, vào xử thực tế chủ thể xác định họ có hay khơng thực pháp luật Hành vi : toàn phản ứng, cách cư xử biểu người hoàn cảnh cụ thể Hành vi hợp pháp: Hành vi mag tính pháp lý phù hợp với quy định pháp luật Chủ thể thực Pl phải hành vi hợp pháp, hành vi hành động không hành động phải làm đúng, làm đủ, không trái với quy định pháp luật + Hành động thực pháp luật thể lời nói, cử chỉ, động tác định Ví dụ: tham gia giao thông xe gắn máy, người điểu khiển xe “đội mũ bảo hiểm”, “báo hiệu vượt trước vượt”, “chuyển nơi phép”… +Hành vi thực pháp luật thể không hành động trường hợp chủ thể không thực cử chỉ, động tác, lời nói định mà pháp luật cấm Ví dụ: khơng “dừng xe, đỗ xe lịng đường đô thị gây cản trở giao thông”; không “tụ tập từ (ba) xe trở lên lòng đường, cầu, hầm đường bộ”; không “dùng đèn chiếu xa tránh nhau”; không “sử dụng ô, điện thoại di động, thiết bị âm thanh” điều khiển xe b.Thực pháp luật phải hành vi hợp pháp, tức hành vi hoàn toàn phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi pháp luật Thực pháp luật thực hoá quy định pháp luật Hành vi thực pháp luật phải nằm khuôn khổ quy định pháp luật c.Thực pháp luật phải xử chủ thể có khả nhận thức điều khiển hành vi, có lực hành vi pháp luật - Mục đích pháp luật điều chỉnh hành vi, xử cá nhân, tổ chức xã hội theo định hướng nhà nước nhằm đảm bảo trật tự xã hội, đảm bảo quyền lợi ích cá nhân, tổ chức xã hội Với mục đích đó, quy định pháp luật có ý nghĩa chủ thể có khả nhận thức điều khiển hành vi d.Thực pháp luật nghĩa vụ quyền lợi cá nhân, tổ chức xã hội Nghĩa vụ: cá nhân, tổ chức thực pháp luật đảm bảo trật tự xã hội bảo đảm quyền lợi ích thành viên xã hội Vd: tham gia giao thông, tất người có nghia vụ thực nghiêm chỉnh quy định Luật giao thông Quyền lợi: pháp luật thừa nhận đảm bảo quyền cho cá nhân, tổ chức thực pháp luật Vd: cá nhân, tổ chức muốn thành lập doanh nghiệp, họ phải thực theo quy định luật doanh nghiệp năm 2020 Các quy phạm pháp luật quy định thành lập doanh nghiệp cũnh nhằm bảo đảm quyền tự kinh doanh cá nhân, tổ chức 2 Các hình thức thực pháp luật Là biểu hành vi hợp pháp Gồm Hình Thức ( Trong Áp dụng pháp luật hình thức đặc biệt nên tìm hiểu phần sau phần ta tập chung phân tích hình thức đầu ) Nội dung Chủ thể thực Loại quy phạm tương ứng Loại hành vi Ví dụ Tuân thủ pháp luật Chủ thể pháp Mọi chủ thể luật kiềm chế ( Liên hệ hỏi để ?) không thực điều pháp luật cấm Loại quy Khơng phạm Pl hành cấm động đốn Pháp luật quy định cấm ngược chiều Thi hành pháp luật Chủ thể Mọi chủ thể hành vi tích cực thực điều mà pl yêu cầu Loại quy Hành phạm động pháp luật bắt buộc Đội mũ bảo hiểm , Sử dụng pháp luật Chủ thể thực Mọi chủ thể thức xử mà pl cho phép Loại quy phạm pháp luật cho phép Hành động không hành động Tham gia bầu cử đủ 18 tuổi Áp dụng pháp luật Nhà nước tổ chức cho chủ thể thực quy định pháp luật Tất quy phạm Hành động Ủy ban xét cấp Giấy chứng nhận kết , Tịa án nhân dân áp dụng Cơ quan nhà nước, nhà nước có thẩm tổ chức XH nhà nươc trao quyền B.Áp dụng pháp luật Khái niệm Áp dụng pháp luật hoạt động có tính tổ chức, quyền lực nhà nước, quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền theo quy định pháp luật tiến hành nhằm biệt hoá quy phạm pháp luật hành vào trường hợp cụ thể, cá nhân, tổ chức cụ thể. Đặc điểm Áp dụng Pháp luật - Áp dụng pháp luật hoạt động có tính quyền lực nhà nước + Áp dụng pháp luật quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền tiến hành theo quy định pháp luật (Ví dụ: Chỉ có Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát Tòa án áp dụng pháp luật hình tố tụng hình để truy cứu trách nhiệm hình người thực hành vi quy định Bộ luật Hình tội phạm.) + Hoạt động áp dụng pháp luật tiếp tục thể ý chí nhà nước, thơng qua hoạt động áp dụng pháp luật, ý chí nhà nước thể quy phạm pháp luật trở thành thực thực tế, đuợc thể cách cụ thể trường hợp cụ thể (Ví dụ: Khi xem xét hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cá nhân, tổ chức đó, Ủy ban nhân dân cấp huyện trở lên phải vào quy định Luật Đất đai nghị định hướng dẫn thi hành để định cấp hay không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân tổ chức Quyết định thể ý chí đơn phương Ủy ban nhân dân mà khơng phụ thuộc vào ý chí cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ xin cấp.) Các mệnh lệnh, định áp dụng pháp luật nhà nước bảo đảm thực biện pháp mang tính quyền lực nhà nước (Thơng thưởng, sau ban hành mệnh lệnh, định áp dụng pháp luật, chủ thể có thẩm quyền cơng bố công khai cho đối tượng áp dụng để họ biết thực Đối với định cụ thể hố nghĩa vụ pháp lý cho chủ thể có hai trường hợp xảy ra: Một là, chủ thể tự giác thực mà không cần đến cưỡng chế nhà nước. Hai là, chủ thể không tự giác thực mệnh lệnh, định Khi chủ thể có thẩm quyền phải cưỡng chế thi hành để bảo đảm cho mệnh lệnh, định thực nghiêm chỉnh.) Áp dụng pháp luật hoạt động có tính tổ chức cao Vì vừa hình thức thực pháp luật vừa hình thức nhà nước tổ chức cho chủ thể thực quy định pháp luật Áp dụng pháp luật phải tiến hành theo điều kiện, trình tự, thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định Do tính chất đa dạng hoạt động áp dụng pháp luật ngành, lĩnh vực khác nhau, nên trình tự thủ tục ADPL khơng quy định chung, thống trường hợp VD: Trình tự thủ tục để ban hành án hình khác so với trình tự thủ tục ban hành án dân hồn tồn khác trình tự thủ tục ban hành định xử phạt hành Áp dụng pháp luật hoạt động có tính cá biệt, cụ thể quan hệ xã hội Các quy phạm pháp luật quy tắc chung nên không rõ chủ thể cụ thể trường hợp cụ thể cần áp dụng. Phải cá biệt hoá quy phạm pháp luật vào trường hợp cụ thể Ví dụ: Hoạt động áp dụng pháp luật Cảnh sát giao thông xử lý người vi phạm pháp luật giao thông cụ thể cá biệt hóa quy định xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông vào trường hợp cụ thể người vi phạm Đối với Tội vi phạm giao thông đường gây hậu chết người phải chịu mức phạt hình Đối với hành vi vi phạm giao thông mà không gây ảnh hưởng nhiều đến trật tự an tồn xã hội chịu mức phạt hành Áp dụng pháp luật hoạt động địi hỏi tính sáng tạo. Các quy định pháp luật thường mang tính chất chung, khái quát, song vụ việc xảy thực tế vô đa dạng, phong phú phức tạp Do vậy, muốn đưa định “thấu tình, đạt lý” để giải vụ việc cần có sáng tạo, tư logic, vận dụng xác khơng máy móc Ví dụ: Điều Bộ luật Dân năm 2005 quy định: “Trong trường hợp pháp luật không quy định bên khơng có thỏa thuận áp dụng tập qn; khơng có tập qn áp dụng quy định tương tự pháp luật Tập quản quy định tương tự pháp luật không trái với nguyên tắc quy định Bộ luật dân sự” So sánh văn Quy phạm pháp luật văn Áp dụng pháp luật Văn quy phạm pháp luật Khái niệm Đặc điểm Văn áp dụng pháp luật văn có chứa quy phạm pháp văn chứa đựng luật, ban hành theo thẩm quy tắc xử cá biệt, quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy quan, cá nhân có thẩm định Pháp luật (Điều Luật Ban quyền ban hành, áp hành văn quy phạm pháp luật năm dụng lần đời 2015) sống bảo đảm thực cưỡng chế Nhà nước + Chứa quy phạm pháp luật + Chứa quy tắc xử đặc Quy phạm pháp luật quy tắc xử biệt chung, có hiệu lực bắt buộc chung, + Áp dụng lần áp dụng lặp lặp lại nhiều lần tổ chức cá nhân đối quan, tổ chức, cá nhân tượng tác động văn phạm vi nước đơn vị bản,Nội dung văn hành định, quan nhà áp dụng pháp luật rõ cụ nước, người có thẩm quyền quy định thể cá nhân nào, tổ chức Luật ban hành Nhà phải thực hành vi nước bảo đảm thực + Áp dụng nhiều lần nhiều chủ + Đảm bảo tính hợp pháp thể phạm vi nước đơn vị (tuân thủ van hành định quy phạm pháp luật), phù hợp với thực tế (đảm bảo + Được nhà nước đảm bảo thực việc thi hành) Thẩm quyền ban hành Hình thức, tên gọi Phạm vi áp dụng Thời + Mang tính cưỡng chế nhà nước cao Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban Các văn ban hành quy định chương II Luật xây hành quan, cá nhân dựng văn quy phạm pháp luật có thẩm quyền ban hành, 2015 thường cá nhân ban hành nhiều 15 hình thức quy định điều Luật Chưa pháp điển hóa ban hành VBQPPL 2015 (Hiến pháp, tập trung tên gọi Bộ luật, Luật,….) thường thể hình thức: Quyết định, án, lệnh,… Áp dụng tất đối tượng Chỉ có hiệu lực thuộc phạm vi điều chỉnh phạm số đối tượng vi nước đơn vị hành xác định đích danh định văn Thời gian có hiệu lực lâu dài, theo Thời gian có hiệu lực ngắn, gian có mức độ ổn định phạm vi đối theo vụ việc hiệu tương điều chỉnh lực Cơ sở Dựa Hiến pháp, Luật văn Thường dựa vào ban quy phạm pháp luật chủ thể có văn quy phạm hành thẩm quyền ban hành cấp Văn pháp luật dựa vào văn quy phạm pháp luật nguồn áp dụng pháp luật luật chủ thể có thẩm quyền Văn áp dụng pháp luật khơng nguồn luật Trình Được ban hành theo trình tự thủ Khơng có trình tự luật tự ban tục luật định Luật xây dựng văn định hành quy phạm pháp luật Sửa Theo trình tự thủ tục luật định Thường tổ chức cá nhân đổi, ban hành huỷ bỏ Các trường hợp cần áp dụng pháp luật Khi cần áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước hay cần truy cứu trách nhiệm pháp lý chủ thể vi phạm pháp luật Khi chủ thể thực hành vi vi phạm pháp luật, nhà nước phải tiến hành áp dụng pháp luật để truy cứu trách nhiệm pháp lý với người vi phạm nhằm trừng phạt họ, đồng thời giáo dục cho người vi phạm chủ thể khác ý thức tôn trọng thực pháp luật Khi quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể không phát sinh, thay đổi chấm dứt Đây trường hợp pháp luật quy định cho tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ pháp lý định, chủ thể tự thực quyền nghĩa vụ mà cần phải có can thiệp nhà nước thông qua quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền Ví dụ: Điều 57 Hiến pháp năm 1992 quy định: “Cơng dân có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật” Tuy nhiên, muốn thành lập doanh nghiệp để kinh doanh theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2005, chủ thể phải lập hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp gửi đến quan có thẩm quyền để xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Sau cấp Giấy chứng nhận này, chủ thể thức thực quyền tự kinh doanh theo nội dung giấy phép Khi cần áp dụng biện pháp tác động nhà nước không liên quan đến trách nhiệm pháp lý mà lợi ích chung xã hội Đây trường hợp chủ thể khơng vi phạm pháp luật lợi ích chung xã hội nên nhà nước phải thực việc áp dụng pháp luật Ví dụ: Áp dụng biện pháp cưỡng chế để cách li chữa bệnh cho người mắc bệnh truyền nhiễm nhằm tránh lây lan cộng đồng Khi xảy tranh chấp quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ pháp luật mà bên khơng tự giải với yêu cầu có can thiệp nhà nước Ví dụ: Khi có tranh chấp hợp đồng mua bán nhà mà bên khơng tự giải gửi đơn lên Tịa án có thẩm quyền để giải theo quy định Bộ luật Tố tụng dân Khi nhà nước thấy cần xác nhận tồn số việc, kiện thực tế theo quy định pháp luật. Ví dụ: nhà nước xác nhận tính hợp pháp di chúc; Ủy ban nhân dân chứng thực văn bản, giấy tờ Khi cần áp dụng hình thức khen thưởng chủ thể có thành tích theo quy định pháp luật. Ví dụ: Khi chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật thi đua, khen thưởng để cơng nhận thành tích trao tặng giấy khen, khen, danh hiệu vinh dự nhà nước cho cá nhân, tổ chức Khi cần kiểm tra, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể số quan hệ pháp luật định theo quy định pháp luật. Ví dụ: Viện kiểm sát nhân dân áp dụng pháp luật để kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án vụ án hình Các giai đoạn áp dụng pháp luật (4 giai đoạn) + GĐ1: Phân tích, làm sáng tỏ tình tiết vụ việc cần áp dụng pháp luật đặc trưng pháp lý chúng + GĐ2: Lựa chọn quy phạm pháp luật cần áp dụng làm sáng tỏ nội dung, ý nghĩa quy phạm pháp luật đó + GĐ3: Ban hành văn áp dụng pháp luật + GĐ4: Tổ chức thực văn áp dụng pháp luật Giai đoạn 1: Phân tích vụ việc - Nội dung: Phân tích tình tiết, diễn biến vụ việc thời gian, địa điểm, tính chất - Mục đích: Nhằm xác định tính chân thực vụ việc xảy - Yêu cầu: Xác định xác vụ việc thực tế xảy (có thể thành lập hội đồng chuyên môn để đánh giá) - Ý nghĩa: Rất quan trọng với giai đoạn sau giúp áp dụng luật có hiệu quả Giai đoạn 2: Lựa chọn quy phạm Nội dung: Chọn giải thích nội dung quy phạm pháp luật Mục đích: Chọn quy phạm pháp luật để áp dụng cho vụ việc Yêu cầu: + Chọn văn có hiệu lực pháp lý + Chọn quy phạm với vụ việc cần áp dụng Ý nghĩa: Có ý nghĩa pháp lý trình áp dụng pháp luật Giai đoạn 3: Ban hành văn ADPL - Nội dung: Ban hành văn áp dụng - Mục đích: Cụ thể hóa quy phạm pháp luật thành xử thực tế chủ thể - Yêu cầu: Văn phải hình thức, trình tự thẩm quyền - Ý nghĩa: Cơ sở pháp lý phát sinh quyền nghĩa vụ cho chủ thể, biểu quan trọng trình áp dụng pháp luật Giai đoạn 4: Tổ chức thực văn ADPL - Nội dung: Tổ chức cho chủ thể thực nội dung văn áp dụng pháp luật - Mục đích: Đảm bảo nội dung văn ADPL thực thực tế - Yêu cầu: Thực đúng, đủ nội dung văn - Ý nghĩa: Có ý nghĩa thực tế áp dụng pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp chủ thể B Bài tập tình câu hỏi trắc nghiệm Câu hỏi trắc nghiệm Câu Hình phạt áp dụng xử phạt hành chính: A Cảnh cáo phạt tiền B Phạt tiền tịch thu tang vật C Cảnh cáo trục xuất khỏi lãnh thổ D Tước quyền sử dụng giấy phép Câu Các định ADPL ban hành: A Luôn phải theo thủ tục chặt chẽ với đầy đủ bước, giai đoạn rõ ràng, cụ thể. B Thông thường phải theo thủ tục chặt chẽ với đầy đủ bước, giai đoạn rõ ràng, cụ thể, đơi ban hành chớp nhống khơng có đầy đủ bước để giải cơng việc khẩn cấp. C Một cách chớp nhống khơng có đầy đủ bước, giai đoạn không theo trình tự định. D Cả A, B C Câu Quyết định ADPL: A Phải ban hành kịp thời. B Phải hình thức pháp lý mẫu quy định. C Nội dung phải cụ thể, lời văn phải rõ ràng, xác, ngắn gọn. D Cả A, B C Câu Ông A gây thương tích cho ơng B Nhà nước truy cứu trách nhiệm hình ơng A Ý chí thể quan hệ pháp luật của: A B C D Ơng A ơng B Ơng A nhà nước Ơng A, ơng B nhà nước Chỉ nhà nước Câu Hành vi tổ chức đánh bạc công chức, viên chức nhà nước bị công an bắt tang xác định hành vi: A B C D Vi phạm hình Vi phạm công vụ Vi phạm kỉ luật Vi phạm dân Câu Một công ty xã chất thải sông làm cá chết hàng loạt, gây ô nhiễm nặng môi trường Trách nhiệm pháp lý áp dụng công ty là: A B C D Trách nhiệm hành Trách nhiệm hình Trách nhiệm hành trách nhiệm dân Trách nhiệm hình trách nhiệm dân Câu Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, đó: A Ln ln có tham gia quan nhà nước có thẩm quyền B Nhà nước tổ chức cho chủ thể pháp luật thực quy định pháp luật C Nhà nước bắt buộc chủ thể pháp luật phải thực quy định pháp luật D Các chủ thể pháp luật tự thực quy định pháp luật Câu Việc quan, cơng chức nhà nước có thẩm quyền vào pháp luật để ban hành định quản lí, điều hành hình thức: A B C D Tuân thủ pháp luật Thi hành pháp luật Áp dụng pháp luật Sử dụng pháp luật Câu Anh A chở mẹ nguy kịch cấp cứu Vì đường kẹt xe nên anh rẽ vào đường cấm A B C Anh A phải chịu trách nhiệm pháp lý Hành vi anh A hành vi trái pháp luật Trường hợp kiện bất khả kháng Theo quy định Điều 11 Luật Xử phạt hành số 15/2012/QH13 quy định trường hợp khơng xử phạt vi phạm hành bao gồm: Thực hành vi vi phạm hành tình cấp thiết; phịng vệ đáng; kiện bất ngờ; kiện bất khả kháng người thực hành vi vi phạm hành khơng có lực trách nhiệm hành chính… Như vậy, trường hợp việc ông A chở bệnh nhân cấp cứu tình cấp thiết nên khơng bị xử phạt hành vi phạm luật giao thông Trong trường hợp CSGT tiến hành phạt nguội cung cấp số giấy tờ bệnh viện, người chở cấp cứu để làm chứng chứng minh cho quan công an để miễn trừ xử phạt vi phạm Câu 10 Ơng A có vợ bà C (đăng ký kết hôn hợp pháp) lại chung sống vợ chồng với bà B dù bà C nhiều lần khuyên ngăn Ông A bà B bị xử phạt triệu đồng hành vi: A B C D Vi phạm hành Vi phạm dân Vi phạm hình Vi phạm kỷ luật Câu 11: Cá nhân,tổ chức làm việc không làm theo quy định pháp luật hành vi trái pháp luật thuộc loại: A Hành động B Không hành động C Có thể hành động D Có thể khơng hành động Câu 12: Thực pháp luật hành vi: A Thiện chí cá nhân, tổ chức B Hợp pháp cá nhân, tổ chức C Tự nguyện người D Dân chủ xã hội Câu 13: Hành vi thực pháp luật: A Làm việc mà pháp luật cho làm B Làm việc mà pháp luật quy định phải làm C Không làm việc mà pháp luật cấm D Làm việc mà pháp luật cấm Bài tập tình ... định pháp luật Hành vi thực pháp luật phải nằm khuôn khổ quy định pháp luật c .Thực pháp luật phải xử chủ thể có khả nhận thức điều khiển hành vi, có lực hành vi pháp luật - Mục đích pháp luật. .. định tương tự pháp luật Tập quản quy định tương tự pháp luật không trái với nguyên tắc quy định Bộ luật dân sự” So sánh văn Quy phạm pháp luật văn Áp dụng pháp luật Văn quy phạm pháp luật Khái niệm... Dựa Hiến pháp, Luật văn Thường dựa vào ban quy phạm pháp luật chủ thể có văn quy phạm hành thẩm quyền ban hành cấp Văn pháp luật dựa vào văn quy phạm pháp luật nguồn áp dụng pháp luật luật chủ