MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài báo cáo thực tập 2 2. Mục đích nghiên cứu 3 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phương pháp nghiên cứu 3 5. Kế cấu đề tài báo cáo thực tập 4 PHẦN NỘI DUNG 5 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN HÀ QUẢNG 6 1.1. Tổng quan về phòng Nội vụ huyện Hà Quảng 6 1.1.1. Tổng quan về huyện Hà Quảng 6 1.1.1.1. Vị trí địa lý 6 1.1.1.2. Dân số 6 1.1.1.3. Kinh tế xã hội 6 1.1.2. Tổng quan về Ủy ban nhân dân huyện Hà Quảng 7 1.1.3. Tổng quan về phòng Nội vụ 8 1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn 8 1.2.1. Vị trí, chức năng 8 1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 9 1.3. Cơ cấu tổ chức 12 1.4. Phương hướng nhiệm vụ của phòng Nội vụ trong năm 2016 14 Chương 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HÀ QUẢNG 16 2.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 16 2.1.1. Những khái niệm cơ bản 16 2.1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức 16 2.1.1.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 18 2.1.2. Vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 19 2.1.2.1. Vai trò của cán bộ, công chức cấp xã 19 2.1.2.2. Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng 20 2.1.2. Nội dung và hình thức của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 21 2.1.2.1. Nội dung của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 21 2.1.2.2. Hình thức của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 22 2.1.3. Các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 23 2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 24 2.1.5. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 26 2.2. Thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 28 2.2.1. Số lượng cán bộ, công chức cấp xã 28 2.2.2. Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 30 2.3. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã 32 2.4. Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 35 2.4.1. Ưu điểm và nguyên nhân 35 2.4.1.1. Ưu điểm 35 2.4.1.2. Nguyên nhân của ưu điểm 35 2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân 36 2.4.2.1. Hạn chế 36 2.4.2.2. Nguyên nhân của hạn chế 37 Chương 3. GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HÀ QUẢNG 38 3.1. Mục tiêu, phương hướng 38 3.1.1. Mục tiêu 38 3.1.2. Phương hướng 38 3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 39 3.2.1. Tăng cường công tác lãnh đạo của Đảng 39 3.2.2. Hoàn thiện chính sách về đào tạo, bồi dưỡng 40 3.2.3. Hoàn thiện công tác thu hút, quy hoạch và sử dụng cán bộ, công chức cấp xã 40 3.2.4. Đổi mới chương trình, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng 41 3.2.5. Các giải pháp khác 42 3.3. Khuyến nghị 42 3.3.1. Đối với cấp ủy và chính quyền địa phương 42 3.3.2. Đối với Phòng Nội vụ huyện Hà Quảng 43 3.3.3. Đối với bản thân cán bộ, công chức cấp xã 43 3.3.4. Một số khuyến nghị khác 44 PHẦN KẾT LUẬN 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 48
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG Người hướng dẫn Sinh viên thực Ngành đào tạo Lớp Khóa học : Lê Thị Chang : Hà Thị Trinh : Quản trị Nhân lực : 1205QTND : 2012 - 2016 Hà Nội, tháng - 2016 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài báo cáo thực tập 2.Mục đích nghiên cứu 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 4.Phương pháp nghiên cứu 5.Kế cấu đề tài báo cáo thực tập PHẦN NỘI DUNG .5 Chương TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN HÀ QUẢNG .6 1.1.Tổng quan phòng Nội vụ huyện Hà Quảng 1.1.1 Tổng quan huyện Hà Quảng 1.1.1.1.Vị trí địa lý 1.1.1.2 Dân số 1.1.1.3 Kinh tế - xã hội 1.1.2.Tổng quan Ủy ban nhân dân huyện Hà Quảng 1.1.3.Tổng quan phòng Nội vụ 1.1.Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 1.1.1.Vị trí, chức 1.1.2.Nhiệm vụ quyền hạn .9 1.2.Cơ cấu tổ chức .12 1.3.Phương hướng nhiệm vụ phòng Nội vụ năm 2016 .14 Chú thích: Quan hệ đạo 15 Quan hệ thông tin, báo cáo 15 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HÀ QUẢNG 16 2.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã .16 2.1.1 Những khái niệm 16 2.1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 16 2.1.1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng .18 2.1.2 Vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 19 2.1.2.1 Vai trò cán bộ, công chức cấp xã .19 2.1.2.2 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng 20 2.1.2 Nội dung hình thức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 21 2.1.2.1 Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 21 2.1.2.2 Hình thức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 22 2.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã .23 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 24 2.1.5 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 26 - Xuất phát từ đặc điểm quyền cấp xã vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 26 Chính quyền cấp xã đơn vị hành sở, trực tiếp tổ chức đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào sống Đây nơi gần dân nhất, tiếp thu ý kiến nhân dân để phản ánh cho Đảng Nhà nước hoàn thiện sách, pháp luật Trên thực tế, cán bộ, công chức cấp xã phải giải khối lượng công việc lớn, đa dạng phức tạp, liên quan đến mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng sở Do đó, đội ngũ cán bộ, công chức sa sút phẩm chất, không đủ lực công tác gây hậu tiêu cực nghiêm trọng nhiều mặt địa phương nói riêng nước nói chung 26 Xuất phát từ yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 27 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 28 2.2.1 Số lượng cán bộ, công chức cấp xã 28 2.2.2 Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 30 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã 32 2.4 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 35 2.4.1 Ưu điểm nguyên nhân 35 2.4.1.1 Ưu điểm 35 2.4.1.2 Nguyên nhân ưu điểm .35 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 36 2.4.2.1 Hạn chế 36 2.4.2.2 Nguyên nhân hạn chế 37 Chương GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HÀ QUẢNG 38 3.1 Mục tiêu, phương hướng .38 3.1.1 Mục tiêu 38 3.1.2 Phương hướng 38 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 39 3.2.1 Tăng cường công tác lãnh đạo Đảng 39 3.2.2 Hoàn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng 40 3.2.3 Hoàn thiện công tác thu hút, quy hoạch sử dụng cán bộ, công chức cấp xã 40 3.2.4 Đổi chương trình, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng 41 3.2.5 Các giải pháp khác .42 3.3 Khuyến nghị 42 3.3.1 Đối với cấp ủy quyền địa phương .42 3.3.2 Đối với Phòng Nội vụ huyện Hà Quảng .43 3.3.3 Đối với thân cán bộ, công chức cấp xã 43 3.3.4 Một số khuyến nghị khác 44 PHẦN KẾT LUẬN 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 LỜI CẢM ƠN Thực tập nội dung quan trọng hệ đào tạo quy (2012 – 2016) Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đây thời gian quan trọng trang bị cho sinh viên kiến thức thực tế, bổ ích, qua nắm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn lao động quan, tổ chức thực tế Trong thời gian học tập trường, trang bị kiến thức quản trị nhân lực nói chung Tuy nhiên kiến thức mang tính sở lý luận, lý thuyết Trong thời gian kiến tập giúp có hội học hỏi kinh nghiệm làm việc anh chị quan, so sánh học với thực tiễn Để hoàn thành báo cáo thực tập này, xin chân thành cảm ơn đến quý Thầy, cô giáo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức cho thời gian học trường Đồng thời, xin chân thành cảm ơn quan tâm, bảo, hướng dẫn Thầy, cô giáo Khoa Tổ chức & Quản lý nhân lực Qua đây, xin chân thành cảm ơn Phòng Nội vụ huyện Hà Quảng tỉnh Cao Bằng tiếp nhận, tạo điều kiện cung cấp tài liệu cho việc kiến tập Quá trình thực tập đây, nhận nhiều giúp đỡ tận tình anh chị quan, đơn vị Đặc biệt chị Lê thị Chang – Phó Trưởng phòng Nội vụ tận tình giúp đỡ, trực tiếp hướng dẫn thời gian thực tập Các anh chị Phòng đóng góp ý kiến quý báu cho hoàn thành báo cáo thực tập Tôi xin chân thành cảm ơn PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài báo cáo thực tập Đất nước ta thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi Đảng Nhà nước phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ đức, đủ tài đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Để phát huy vai trò đội ngũ cán đòi hỏi quyền cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao Bộ máy hành cấp xã có vị trí quan trọng máy hành nhà nước pháp quyền Đây cấp hành có quan hệ trực tiếp, gắn bó mật thiết với người dân, mắt xích, cầu nối Nhà nước nhân dân Để đường lối, chích sách Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến với nhân dân, trở thành hành động nhân dân, phải bước xây dựng đội ngũ công chức cấp xã sáng phẩm chất đạo đức, mạnh trình độ lực đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ quyền sở xã, phường, thị trấn giai đoạn Chúng ta thấy đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán bộ, công chức nói riêng vô quan trọng Đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức xã, thị trấn người gần dân nhất, trực tiếp phổ biến, tuyên truyền cho quần chúng nhân dân chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước vận dụng chủ trương, sách phù hợp với hoàn cảnh, đặc điểm, điều kiện cụ thể địa phương để nhân dân thực thắng lợi chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhằm đưa địa phương việc thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Vì vậy, việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có đủ phẩm chất, lực nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng trước mắt lâu dài nghiệp cách mạng Đảng Nhà nước Huyện Hà Quảng có 19 xã, thị trấn thông qua việc chuẩn hóa cán bộ, công chức cấp xã, sách thu hút cán trẻ, sinh viên tốt nghiệp, công tác tăng cường, luân chuyển cán xuống sở thực bước góp phần nâng cao trình độ trẻ hóa đội ngũ cán cấp xã Tuy nhiên, đặc thù huyện vùng cao, biên giới, tình hình kinh tế - xã hội nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp, tỷ lệ hộ nghè cao nên đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã hạn chế đáng kể Để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn trình độ chuyên môn, hoạt động có hiệu để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương, phù hợp với xu phát triển chung Vì vậy, chọn đề tài “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng” làm đề tài thực tập Với mong muốn đóng góp phần ý kiến vào việc hoàn thiện nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa phương Mục đích nghiên cứu Đề tài tìm hiểu, phân tích đánh giá tình trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, qua cung cấp thông tin nhằm nắm bắt thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Vận dụng lý luận nghiên cứu để tìm hiểu thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Rút hạn chế tồn công tác đào tạo, bồi dưỡng, từ đề giải pháp để cải thiện tồn hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu đề tài cần tập trung giải số nhiệm vụ sau: Nghiên cứu làm rõ vấn đề tổ chức: cấu tổ chức, máy, chức năng, nhiệm vụ, điểm mạnh hạn chế để làm rõ thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng phòng Nội vụ huyện Hà Quảng Đề tài làm rõ hệ thống sở lý luận, nghiên cứu, khảo sát phân tích thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Chỉ kết đạt hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Trên sở lý luận, nghiên cứu thực tế phòng Nội vụ đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp khuyến nghị với lãnh đạo quan nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng độ ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực tập, nghiên cứu văn pháp luật, tài liệu có liên quan đến nơi thực tập Thu thập thông tin, thống kê, phân tích đánh giá số liệu Thông qua hướng dẫn cán nơi kiến tập, kết hợp với trình quan sát quan để bổ sung nâng cao kiến thức, tích lũy kinh nghiệm hoàn thành báo cáo thực tập Kế cấu đề tài báo cáo thực tập Ngoài mục lục, phần mở đầu, nội dung, kết luận danh mục tham khảo báo cáo thực tập có kết cấu gồm chương: Chương Tổng quan phòng Nội vụ huyên Hà Quảng Chương Cơ sở lý luận thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Hà Quảng Chương Giải pháp khuyến nghị nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Hà Quảng PHẦN NỘI DUNG - Cử 19 cán chuyên trách tập huấn công tác quản lý nhà nước công tác niên - Cử 38 cán chuyên trách Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tham gia 02 lớp bồi dưỡng nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý - Cử 25 công chức chuyên môn tham gia lớp bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ Về công tác đào tạo, năm 2015 Ủy ban nhân dân huyện cử 04 công chức cấp xã học, đó: 02 người học đại học hệ vừa làm vừa học, chuyên ngành quản lý đất đai trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Cao bằng; 02 người học quản lý Nhà nước trường Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Cao Bằng Quyết định cử 03 công chức học: 02 người học lới bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, chương trình chuyên viên trường trị Hoàng Đình Giong 01 người học đại học Văn hóa hệ vừa làm vừa học, ngành quản lý văn hóa trường trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Cao Bằng Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tháng năm 2016, lập danh sách 20 cán công chức cấp xã tham gia đào tạo trung cấp lý luận trị hành trường trị Hoàng Đình Dong tỉnh Cao Bằng Hiện nay, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã nhìn chung bố trí số lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chất lượng chưa cao, chủ động, nhạy bén công việc thiếu Để nâng cao lực trình độ chuyên môn cho cán bộ, công chức cấp xã, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, cần phải thực đồng nhiều giải pháp như: Tăng cường cử cán bộ, công chức tham gia khóa bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; tham gia lớp đào tạo, nâng cao chuyên môn thực chủ trương, sách chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 34 2.4 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 2.4.1 Ưu điểm nguyên nhân 2.4.1.1 Ưu điểm Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Phòng Nội vụ huyện Hà Quảng xác định nội dung trọng tâm, đóng vai trò định thành công thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, an ninh – quốc phòng Do vậy, Phòng Nội vụ tập trung nhiều nguồn lực để xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cho toàn Huyện đạt nhiều kết to lớn: Nhìn chung, đánh giá thực kế hoạch đào tạo đề hàng năm đạt số lớp, đảm bảo đối tượng học, thời gian mở lớp, số người tham gia học lớp đảm bảo tương đối đăng ký học Có phối hợp phận giao nhiệm vụ nội dung đào tạo, phân bổ kinh phí hợp lý nên việc thực kế hoạch thuận lợi Nội dung đào tạo, bồi dưỡng bám sát nhu cầu thực tế công việc chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ, kỹ quản lý Nhà nước thường xuyên cập nhật văn bả pháp luật ban hành Trong chế mới, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã bước trẻ hóa Một phận cán trưởng thành nhanh chóng, chủ động, động tháo gỡ khó khăn đưa sản xuất phát triển, tạo điều kiện cho tình hình kinh tế - xã hội có bước chuyển tích cực, góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước cấp xã Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng bước đầu đáp ứng cách thiết thực làm tăng thêm phong trào học tập cán bộ, công chức Cán bộ, công chức coi đào tạo, bồi dưỡng vừa nghĩa vụ, vừa quyền lợi Qua thực tế công tác qua đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, trình độ lực ngày nâng cao Ngày nhiều cán bộ, công chức đào tạo trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý Nhà nước, nghiệp vụ chuyên môn, có khả nhanh nhạy, nắm bắt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, làm việc động có hiệu 2.4.1.2 Nguyên nhân ưu điểm Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cử đào tạo nâng cao trình độ chuyện môn, bồi dưỡng lý luận trị cấp Ủy, quyền quan tâm Do năm gần Huyện đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng 35 cao nhận thức trị, tư tưởng cách mạng, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân Công tác quy hoạch cán sở thường xuyên quan tâm, chức danh chủ chốt quy hoạch đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ Thông qua việc quy hoach Huyện đạo Phòng, Ban chuyên môn cấp sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu sử dụng, trọng đào tạo nguồn cán dân tộc người nhằm nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nước máy quyền nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, tôt chức Đoàn thể sở, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đẩy mạnh việc tạo nguồn cán bộ, công chức cấp xã có định hướng, có chất lượng phù hợp với nhu cầu thực tế địa phương Để sử dụng nguồn cán quy hoạt đạt hiệu cần gắn quy hoạt đào tạo với quy hoạt sử dụng 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 2.4.2.1 Hạn chế Hà Quảng huyện miền núi, vùng cao biên giới, trình độ dân trí chưa đồng trở ngại lớn cho công tác triển khai, thực sách đào tạo tạo nguồn cán sở huyện Năng lực hiệu hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức quyền sở chuyển biến chậm, chưa hoàn toàn đáp ứng yêu cấu nhiệm vụ tình hình Số lượng cán bộ, công chức cán chuyên trách thiếu chuyên môn nhiều Đội ngũ cán bộ, công chức chưa thật đồng trình độ ngành nghề đào tạ Thiếu cán tham mưu có lực chuyên môn sâu, khả phân tích tổng hợp mặt công tác chưa đáp ứng so với yêu cầu nhiệm vụ Số cán bộ, công chức trẻ đào tạo thiếu kỹ kinh nghiệm thực tiễn đó, chưa tạo chuyển biến mạnh mẽ vững công tác sở Một số cán bộ, công chức chưa chủ động việc học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Việc quy hoạch xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành năm gặp nhiều khó khăn mặt trình độ văn hóa thấp, xã vùng cao Năng lực lãnh đạo cấp sở chưa đồng đều, chưa nhận thức rõ thực đầy đủ theo chức nhiệm vụ Tỷ lệ đạt chuẩn trình độ chuyên môn độ ngũ cán chuyên trách cấp xã thấp 36 Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức dù cấp ủy, quyền quan tâm số đào tạo chưa nhiều, chưa đồng chưa gắn chặt đào tạo với quy hoạch, kế hoạch sử dụng cán Vì vậy, nột số cán thiếu nhiều kiến thức bản, lúng túng xử lý vấn đề phức tạp xảy sở, số cán bộ, công chức có biểu quan liêu, xã rời quần chúng 2.4.2.2 Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân khách quan: Hệ thống văn đào tạo, bồi dưỡn cán bộ, công chức chưa đồng hoàn chính, nhiều văn chồng chéo, chưa quy định cụ thể, rõ ràng gây khó khăn việc triển khai thực nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Nội dung, chương trình lớp bồi dưỡng quản lý Nhà nước trùng lặp, nặng lý thuyết, gây lãng phí thời gian kinh phí Công tác đào tạo, bồi dưỡng tương đối phức tạp có nhiều khó khăn phát sinh trình thực đòi hỏi có trình thời gian tương đối để nghiên cứu, tiếp cận hoàn thiện Nguyên nhân chủ quan: Do sở vật chất thiếu số chương trình, giáo trình chưa tổ chức tập huấn cho giảng viên chưa đáp ứng nhu cầu học cán bộ, công chức Một số đơn vị thực công tác quy hoạch cán chưa tốt, việc bố trí xếp công tác số nới kiêm nhiệm có cán kiêm nhiệm nhiều công việc, tham gia lớp bồi dưỡng không đầy đủ Trong thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trở thành quy chế bắt buộc loại cán bộ, công chức Chưa có kế hoạch dài hạn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nội dung, chương trình đào tạo mang tính lý luận chung, chưa thật trọng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu cho chức danh cụ thể 37 Chương GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HÀ QUẢNG 3.1 Mục tiêu, phương hướng 3.1.1 Mục tiêu Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có lực, trình độ đủ sức lãnh đạo, đạo tổ chức thực mục tiêu, nhiệm vụ Thực đồng có hiệu giải pháp quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, thực chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã, tuyển chọn trí thức trẻ, có trình độ đại học bổ sung cho đội ngũ cán bộ, công chưc cấp xã đến năm 2016 đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã toàn đạt chuẩn hóa theo mục tiêu đề Cụ thể: - Chuyên môn nghiệp vụ: 90% trở lên cán 100% công chức cấp xã đạt trình độ từ trung cấp trở lên, 20% đạt trình độ đại học - Lý luận trị: 90% cán bộ, công chức cấp xã có trình độ lý luận trị từ sơ cấp trở lên, 60% trình độ trung cấp, cao cấp - 90% cán chủ chốt cấp xã đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức quốc phòng - 80% cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng tin học 3.1.2 Phương hướng Dựa chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, vào tình hình thức phòng Nội vụ huyện Hà Quảng nay, chương trình kế hoạch công tác 2016 phòng Nội vụ huyện Hà Quảng xác định số phương hướng sau: Quy hoạch, tạo nguồn để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã nội dung trọng yếu, đảm bảo cho công tác cán bộ, công chức vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài, khắc phục tình trạng bị động, hụt hẫng công tác cán bộ, công chức Đảm bảo tính kế thừa, phát huy chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữ hệ cán bộ, công chức Ban Thường vụ huyện xây dựng kế hoạch, hướng dẫn cấp xã triển khai công tác quy hoạch, rà soát, bổ sung quy hoạch cấp xã giai đoạn 2015- 2020 đảm bảo 38 chuyển tiếp hệ cán bộ, công chức thực liên tục, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng quyền Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cáp xã theo quy hoạch, với chuyên ngành phù hợp với chức vụ, chức danh theo quy định đáp ứng nhu cầu địa phương Xây dựng hoàn chỉnh quy định quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ, chế phối hợp việc xây dựng kế hoạch thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Ủy ban nhân dân cấp huyện đạo Ủy ban nhân dân cấp xã bố trí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã sau tốt nghiệp phù hợp chuyên ngành đào tạo, đảm bảo theo quy hoạch, ưu tiên tuyển dụng cán nguồn Xây dựng kế hoạch kiểm tra tình hình công tác tri thức trẻ, tổ chức công tác tăng cường xã Tiếp tục triển khai, giải chế độ sách cán bộ, công chức cấp xã cán bộ, công chức phòng ban chuyên môn Kiện toàn cán công chức cấp xã cán không chuyên trách xã, thị trấn Phối hợp triển khai tập huấn bồi dưỡng cho cán bộ, công chức cấp xã Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước công tác niên 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 3.2.1 Tăng cường công tác lãnh đạo Đảng Nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, cấp xã tính cấp thiết việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở Trên sở xác định rõ phương hướng, nhiệm vụ giải pháp xây dựng, bước chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Đây nhiệm vụ vừa có tính cấp bách trước mắt, nhiệm vụ lâu dài, nóng vội, chủ quan ý chí Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở phải theo hướng toàn diện, phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực công tác, đổi tác phong làm việc theo hướng chuyên nghiệp, thái độ ứng xử mực, văn minh, thực “công bộc” dân, nhân dân phục vụ Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng quản lý quyền đô thị, xây dựng nông thôn 39 3.2.2 Hoàn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng Thực tốt công tác quy hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bố trí, sử dụng cán Đây giải pháp có tính bản, lâu dài, nguồn bổ sung cho đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường phải lấy từ sở, nguồn chỗ Vì vậy, cấp ủy đảng cần lãnh đạo thực tốt khâu quy hoạch cán bộ, bảo đảm thực phương châm, nguyên tắc công tác quy hoạch cán bộ, có nguồn cán dồi dào, bảo đảm chất lượng cấu, ý đối tượng quy hoạch cán trẻ, sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng, đội xuất ngũ Cần gắn xây dựng thực quy hoạch với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán theo chức danh với hình thức phù hợp với đối tượng Bên cạnh nội dung đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước, tin học, cần ý tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý hành chính, pháp luật kỹ hoạt động, công tác sở, góp phần nâng cao tính chuyên nghiệp thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức cấp xã 3.2.3 Hoàn thiện công tác thu hút, quy hoạch sử dụng cán bộ, công chức cấp xã Luật cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ quy định cụ thể nhóm chức vụ cán cấp xã (tương ứng với 11 chức danh) chức danh công chức cấp xã Với vị trí có quy định tương đối cụ thể tiêu chuẩn chức danh, sở để tạo nguồn, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng giải chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã Đây bước tiến quan trọng hướng tới chuyên nghiệp hóa, đại hóa đội ngũ cán bộ, công chức, góp phần trực tiếp nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước Tuy nhiên, tiêu chuẩn chức danh bộc lộ nhiều bất hợp lý, nhiều điểm không phù hợp với thực tiễn khu vực, vùng miền khác nước; nặng định tính, thiếu tiêu chuẩn định lượng Do đó, việc cần thiết phải hoàn thiện công tác phân tích công việc, xác định vị trí việc làm xây dựng khung lực vị trí chức danh, coi công cụ quan trọng quản lý cán bộ, công chức Đẩy mạnh việc tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp cao đẳng, đại học quy có chuyên môn phù hợp công tác xã, phường, thị trấn Tổ chức thi tuyển công chức đảm bảo khách quan, công mang tính cạnh tranh cao Chỉ đưa vào quy 40 hoạch giới thiệu để bầu vào chức danh cán người có đủ tiêu chuẩn theo quy định, có điều kiện khả hoàn thành nhiệm vụ giao; tăng cường bố trí sử dụng cán trẻ, cán nữ đào tạo bản, qua thử thách thực tiễn, có triển vọng phát triển; thực tốt công tác luân chuyển cán Đồng thời, không bố trí cán khả hoàn thành nhiệm vụ, xử lý nghiêm khắc người không chấp hành chủ trương điều động, luân chuyển cấp có thẩm quyền 3.2.4 Đổi chương trình, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán trung tâm bồi dưỡng trị huyện trường trị tỉnh Tích cực đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng, hoàn thiện hệ thống chương trình giáo trình, giáo khoa theo hướng thiết thực, vừa trang bị kiến thức bản, vừa cập nhật, nâng cao, vừa trang bị kiến thức lý luận, đồng thời coi trọng bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác chức danh cán bộ, công chức xã Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng vấn đề cốt lõi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, có ý nghĩa định đế chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã Phương pháp đào tạo sử dụng theo phương pháp truyền thống lên lớp, thuyết trình: giảng viên giảng – học viên nghe chép, tức thông tin chiều Để tổ chức khóa học có hiệu quả, phải lựa chọn phương pháp truyền thụ kiến thức hai chiều giảng viên – học viên để đạt mục đích đào tạo, bồi dưỡng Một số phương pháp mà áp dụng hiệu là: Phương pháp tham gia (trao đổi) thực bốn loại mục đích gần đồng thời kiến thức nghiệp vụ, phương pháp, đạo đức công vụ kỹ giao tiếp Đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm, công tác đào tạo, bồi dưỡng nặng lý thuyết bản, chưa quan tâm đến kỹ tác nghiệp công chức, tượng trùng lặp nội dung số môn học ngạch, bậc Vì thế, cần phải lựa chọn kỹ lưỡng nhóm kiến thức, mức độ, phạm vi cho thật phù hợp với loại đối tượng Ngoài nội dung định đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức hành nhà nước quy định, xuất phát từ yếu đào tạo thời gian qua, cần trọng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức mà cán bộ, công chức bị hẫng hụt như: Kiến thức Nhà nước pháp luật, khoa 41 học tổ chức quản lý, kỹ thực hành công vụ 3.2.5 Các giải pháp khác - Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Các địa phương cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã năm nhiệm kỳ; gắn bồi dưỡng trị chuyên môn với giáo dục phẩm chất, ý thức tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức; tăng cường đào tạo theo vị trí việc làm Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên; đổi phương pháp giảng dạy; tăng cường quản lý chất lượng đào tạo sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho đào tạo; phối hợp với số sở đào tạo uy tín để nâng cao chất lượng đào tạo - Hoàn thiện công tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng kỷ luật Công tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng kỷ luật có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã Thông qua hoạt động nhằm phát tiêu cực, bất cập nảy sinh từ cán công tác cán Qua đó, động viên khen thưởng nhân tố tích cực, xử lý kịp thời sai phạm, củng cố lòng tin nhân dân Đảng quyền Việc đánh giá cán bộ, công chức phải đảm bảo nội dung, quy trình theo quy định, công khai, dân chủ với tiêu chuẩn rõ ràng, minh bạch Gắn đánh giá với công tác tự phê bình, phê bình thực nghiêm túc việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm với chức danh chủ chốt; tạo điều kiện để nhân dân tích cực tham gia giám sát, đánh giá góp ý cho đội ngũ cán bộ, công chức Kiên xử lý nghiêm cán vi phạm, nhiều khuyết điểm, không hoàn thành nhiệm vụ gia 3.3 Khuyến nghị 3.3.1 Đối với cấp ủy quyền địa phương Tăng cường lãnh đạo toàn diện cấp ủy Đảng, quản lý cấp quyền, lãnh đạo quan, đơn vị công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, nâng cao chất lượng hiệu quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Các cấp ủy Đảng quyền phải thực nghiêm túc việc rà soát, phân cấp quản lý cán bộ, công chức để cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng đối tượng, thiết thực, tránh bồi dưỡng tràn lan, gây tốn kém, lãng phí Các quan chức năng, ban hành hoàn thiện văn quy phạm pháp luật công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tạo hành lang pháp lý cho 42 quan cấp tổ chức thực có hiệu Soạn thảo ban hành quy chế tổ chức đơn vị chuyên trách phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Cần gấp rút ban hành quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ đơn vị thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa phương Xây dựng chức danh, ngạch lương cán bộ, công chức làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức máy hành công theo hướng khuyến khích thu hút nhân tài Tăng cường tính công khai, minh bạch, xây dựng áp dụng chuẩn mực rõ ràng tuyển dụng, miễn nhiệm, bãi nhiệm thu hút nhân tài cho máy hành Nhà nước 3.3.2 Đối với Phòng Nội vụ huyện Hà Quảng Tiếp tục mở thêm lớp bồi dương kiến thức hội nhập, kỹ chuyên môn, kỹ hành chính, tin học cho cán bộ, công chức cấp xã để phục vụ kịp thời công cải cách hành chính, hôi nhập kinh tế ngày sâu rộng Mở rộng đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, lý luận trị cho cán bộ, công chức cấp xã đến năm 2016 hoàn thiện mục tiêu chuẩn hóa theo đề tài Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyêt Xây dựng thực đồng chế, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, gắn kết chặt chẽ đào tạo, quản lý sử dụng công chức, đổi mới, tổ chức thực tốt sách ưu đãi khuyến khích người tài; đồng thời chăm lo, quan tâm tích cực đến đội ngũ cán bộ, công chức làm việc nay; khuyến thưởng, kỷ luật nghiêm Đổi công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng công chức, xây dựng đội ngũ giảng viên, cán quản lý đào tạo cấp đạt chuẩn, trọng phát triển độ ngũ giảng viện kiêm chức Tăng cường đầu tư kinh phí, xây dựng sở vật chất, trạng thiết bị nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 3.3.3 Đối với thân cán bộ, công chức cấp xã Mỗi cán bộ, công chức cần ý thức đầy đủ rằng, thời gian học thời gian tu nghiệp gian khổ toàn diện, hội không lặp lại, tập trung tư tưởng, lực, thời gian nỗ lực phấn đấu có bước trưởng thành vượt bậc Vì vậy, cần tự giác tranh thủ thời gian, tranh thủ thu nạp kiến thức, tích cực học tập, rèn luyện Một cán 43 bộ, công chức có lực đào tạo khác xuất phát từ lực thể chất hoàn cảnh lịch sử, điều kiên khác Đây nhân tố cần ý đào tạo, bồi dưỡng, muốn đào tạo mà cần phải có lực học tập hay không Nhận thức đắn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm sở vững cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Do nhận thức thân cán bộ, công chức khâu cán bộ, công chức mọt hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng điều kiện thay đổi môi trường thực thi công vụ phát triển kinh tế xã hội 3.3.4 Một số khuyến nghị khác Trao đổi học hỏi địa phương, mở rộng quan hệ với phòng, ban khác đồng nghiệp khác địa phương khác nhằm trao đổi kiến thức chuyên môn kiến thức bổ trợ cho nghiệp vụ Đổi mới, cập nhập, bổ sung nội dung, chương trình lớp bồi dưỡng kỹ chuyên môn, tăng cường, mở rộng nội dung lớp bồi dưỡng kỹ quản lý Nhà nước theo hướng tăng thời lượng thực hành, giảm lý luận Nghiên cứu, biên soạn ban hành chương trình đào tạo lồng ghép lớp có trình độ trung cấp, để sau tốt nghiệp chuyên môn trị - công tác Hội Nông dân; nội dung lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên, chuyên viên trùng lặp phần Nhà nước pháp luật, Hành Nhà nước Công nghệ hành chính, cần bổ sung, sửa đổi nhằm tiết kiệm thời gian lãng phí Để thực cách chất lượng hiệu nội dung đào tạo, bồi dưỡng cần có đội ngũ cán bộ, công chức hiểu biết thực có lực nhiệt tình với công tác đào tạo, bồi dưỡng Bởi xét cho tất nhiệm vụ đặt cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức từ việc nghiên cứu xây dựng chế độ sách việc tổ chức thực đội ngũ cán đảm nhiệm, chất lượng hoạt động trực tiếp phụ thuộc vào lực họ Bởi việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực hoạt động cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác đào tạo, bồi dưỡng yêu cầu thiết điều kiện đủ để thực nhiệm vụ đặt 44 PHẦN KẾT LUẬN 45 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có phẩm chất, đạo đực tốt đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – đại hóa đất nước yêu cầu cấp thiết giai đoạn Các cấp, ngành phải quan tâm mức đến đội ngũ cán bộ, công chức này, lực lượng trực tiếp gần gũi giải công việc trực tiếp hàng ngày với nhân dân, đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống Thực tiễn chứng minh rằng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cấp xã kết phối hợp công tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức phải trình phối hợp chặt chẽ, quán Nếu tách riêng công tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá hết hiệu đào tạo Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có vai trò quan trọng xây dựng hoàn thiện máy quyền sở, hoạt động thi hành công vụ Hiệu lực, hiệu máy quyền cấp xã nói riêng hệ thông trị nói chung, xét đến định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vững vàng trị, văn hóa, có đạo đức lối sống sạch, có trí tuệ, kiến thức trình độ lực để thực thi chức năng, nhiệm hiệm vụ theo pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức phục vụ nhân dân nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị Đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nêu cao tinh thần học tập, tu dưỡng, rèn luyện, tiếp thu kinh nghiệm quý báu từ nhân dân, gương mẫu, đầu công tác, xử lý hài hòa lợi ích, đặt lợi ích Đảng, Nhà nước lên hết Có lối sống sạch, lành mạnh, có kỷ cương, kỷ luật Thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng – an ninh, xóa đói giảm nghèo địa phương Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Bên cạnh kết đạt có hạn chế cần phải khắc phục giai đoạn tới Vì quan, đơn vị cần tiếp tục quán triệt tư tưởng đạo Đảng, Nhà nước để đưa biện pháp thật hữa ích, thiết thực để xây dựng cho đơn vị đội ngũ cán bộ, công chức có lĩnh trị vững vàng để phục vụ nghiệp xây dựng đất nước Sau 10 tuần thực tập phòng Nội Vụ huyện Hà Quảng, khẳng định 46 trưởng thành nhiều Trong thời gian thực tập,tôi học hỏi nhiều điều bổ ích không giúp ích cho đề tài báo cáo thân mà giúp nhiều công việc sau Bài báo cáo dựa nghiên cứu thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Hà Quảng, đồng thời dựa sở nghiên cứu lý luận thực tiễn từ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan hành nhà nước từ đó, đưa giải pháp dựa tồn thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng quan Cuối xin chân thành cảm ơn dạy bảo tận tình từ phía thầy cô khoa Tổ chức & Quản lý nhân lực trường Đại học Nội vụ Hà Nội, giúp đỡ từ phía anh, chị phòng Nội vụ huyện Hà Quảng tạo điều kiện cho hoàn thành đề tài báo cáo Tôi xin chân thành cảm ơn Hà Quảng, ngày 18 tháng năm 2016 SINH VIÊN Hà Thị Trinh 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015 Quyết định số 1044/2013/QĐ-UBND ngày 27/7/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng quy định chức danh, số lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Cao Bằng Quyết định số 1910/QĐ-UBND ngày 27/11/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng quy định việc tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04/06/2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh Báo cáo số 08/BC-NV ngày 26 tháng năm 2016 báo cáo kết thực nhiệm vụ giai đoạn 2011-2016 Phòng Nội vụ huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng Đề án số 03/ĐA-TU ngày 20 tháng năm 2012 việc chuẩn hóa đội ngũ cán sở giai đoạn 2012-2015 tỉnh Ủy Cao Bằng Một số văn bản, tài liệu Phòng Nội vụ huyện Hà Quảng cấp 48