MỘT VÀI ĐẶC ĐIỂM CỦA HỘ GIA ĐÌNH SAU KHI BỊ THU HỒI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CANH TÁC

Xã hội học, số 3(115), 2011 47 MỘT VÀI ĐẶC ĐIỂM CỦA HỘ GIA ĐÌNH SAU KHI BỊ THU HỒI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CANH TÁC * LÊ THÁI THỊ BĂNG TÂM Mở đầu Kể từ năm 1980, Việt Nam bắt đầu thời kỳ Đổi Mới kinh tế xã hội Quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa diễn mạnh mẽ đem lại thay đổi đáng kể đời sống người dân Việt Nam Tuy nhiên, việc Chính phủ thu hồi quyền sử dụng đất nông nghiệp người nông dân nhiều vùng nông thôn Việt Nam để phục vụ cho trình lại tác động đến sinh kế hàng triệu nông dân, ảnh hưởng an ninh lương thực đất nước làm nảy sinh vấn đề xã hội cấp độ vi mô vĩ mô Phương pháp luận lập luận viết Phương pháp luận Bài viết sử dụng tiếp cận sinh kế nông thôn bền vững (Sustainable Rural Livelihoods Approach) để phân tích tiếp cận đất đai, thu hồi quyền sử dụng đất ảnh hưởng chúng đến hộ gia đình nông thôn (chủ yếu số mặt: mức độ tiếp cận đất nông nghiệp, cấu nguồn thu nhập , cấu lao động, nghề nghiệp, di cư lao động, mức sống) Tiếp cận cho sinh kế xuất phát từ hội mà người có nhằm sử dụng nguồn lực để đạt mục tiêu họ đặt Sinh kế chịu ảnh hưởng tính dễ bị tổn thương, sách, thể chế (chính thức không thức) trình Định nghĩa sinh kế Robert Gordon Conway nêu nhiều người chấp nhận: “Sinh kế bao gồm khả năng, tài sản (bao gồm vật chất nguồn lực xã hội) hoạt động cần thiết để kiếm sống Một sinh kế bền vững có khả ứng phó phục hồi bị tác động hay thúc đẩy khả tài sản thời điểm tương lai không làm xói mòn (phá hoại) tảng nguồn lực tự nhiên” (Diana Carney 1998 : 4) Bộ Phát triển Vương quốc Anh (DIFID) đề xuất Khung sinh kế bền vững (Sustainable Livelihoods Framework) năm 1998, giúp khai thác hiểu rõ hầu hết toàn yếu tố liên quan đến thực trạng sinh kế người nghèo mối quan hệ qua lại yếu tố Cơ cấu nguồn vốn tài sản1 nêu Khung sinh kế xem yếu tố quan trọng sinh kế bền vững hộ gia đình, ảnh hưởng đến kết sinh kế thông qua trình, thể chế chiến lược sinh kế Lập luận viết không tập trung vào dịch chuyển từ vốn tự nhiên sang vốn tài để thực chiến lược sinh kế ngành nghề phi nông nghiệp (Ngô Hữu Hoạch 2010) Từ lập luận rằng, việc thay đổi (thu hẹp) nguồn vốn hộ gia đình nông dân vốn tự nhiên (đất canh tác) yếu tố thúc đẩy chiến lược sinh kế hộ gia đình (chuyển đổi nghề nghiệp theo hướng giảm lao động gia đình tham gia sản xuất nông nghiệp sang ngành nghề phi nông nghiệp) Do phụ * ThS, Đại học KHXH & NV, Đại học Quốc gia Hà Nội Bao gồm loại nguồn vốn: vốn tự nhiên, vốn nguời, vốn vật chất, vốn xã hội vốn tài Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn 48 Một vài đặc điểm hộ gia đình… thuộc vào trình kinh tế-xã hội địa phương nên hộ gia đình lựa chọn phương thức sinh kế cho phù hợp hiệu (các hộ gia đình bị thu hồi đất sử dụng phương thức sinh kế di cư lao động khỏi địa phương không) Việc suy giảm nguồn vốn tự nhiên hộ gia đình không hẳn dẫn đến hệ sinh kế thấp (mức sống giảm) Mức sống hộ gia đình sau bị thu hồi đất không bị sụt giảm chưa cao nhiều hộ gia đình nông thôn phải kiếm sống chủ yếu phần đất nông nghiệp bị thu hẹp Nghiên cứu số đặc điểm hộ gia đình nông thôn bị thu hồi quyền sử dụng đất nông nghiệp số thay đổi gia đình từ trước sau bị thu hồi đất; số khác biệt hộ gia đình bị thu hồi đất không bị thu hồi đất Từ đó, mong muốn gợi suy ngẫm khoa học ảnh hưởng nhiều chiều trình thu hồi đất nông nghiệp đến sinh kế hộ gia đình nông thôn, điều kiện cụ thể gia đình Để thực viết này, chủ yếu sử dụng liệu đề tài độc lập cấp Nhà nước “Tác động trình đô thị hoá đến phát triển khu vực nông thôn giai đoạn 2011 -2020” (Mã số: ĐTĐL.2010T/38, PGS.TS Hoàng Bá Thịnh chủ nhiệm đề tài), nghiên cứu thực trong quý năm 2011 Ngoài việc nghiên cứu số vấn đề lý luận liên quan đến tác động trình đô thị hoá đến phát triển vùng nông thôn, nội dung quan trọng chủ yếu nghiên cứu ĐTĐL.2010T/38 đánh giá thực trạng đô thị hoá tác động đô thị hoá đến phát triển vùng nông thôn nước ta giai đoạn 2011-2020 Có tỉnh/thành phố lựa chọn để khảo sát: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Bắc Ninh, Hải Dương Bình Dương, với lượng mẫu nghiên cứu định lượng 3000 hộ gia đình Trong năm tỉnh/thành phố lựa chọn, có ba tỉnh lựa chọn (Bắc Ninh, Hải Dương Bình Dương) dựa tiêu chí địa phương có trình thu hồi quyền sử dụng đất nông nghiệp từ sớm, mạnh mẽ có nhiều khu công nghiệp xây dựng từ việc lấy đất nông nghiệp so với địa phương khác nước Thời điểm thu hồi quyền sử dụng đất nông, lâm nghiệp Trong khảo sát ĐTĐL.2010T/38, thời gian thu hồi quyến sử dụng đất canh tác nông nghiệp, lâm nghiệp (tạm gọi tắt thu hồi đất canh tác) hộ gia đình kéo dài từ năm 1994 đến Tuy nhiên tốc độ thu hồi đất nông nghiệp đẩy mạnh từ năm 2003 đến ba tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Bình Dương Chúng tạm chia trình thu hồi đất nông, lâm nghiệp thành ba giai đoạn: (i) từ trước năm 2005; (ii) từ năm 2005-2008 (iii) từ 2009-2011 Kết bảng cho thấy nhìn chung ba tỉnh, giai đoạn 2005-2008, tỷ lệ hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác nhiều gấp hai lần giai đoạn trước 2005 gấp ba lần so với giai đoạn 2009-2011 Trong giai đoạn này, Bắc Ninh tỉnh có tỷ lệ hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác nhiều hai tỉnh lại Hải Dương Bình Dương có tỷ lệ hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác nhiều giai đoạn Trong năm gần (2009-2011), trình thu hồi đất canh tác tiếp diễn Bắc Ninh chủ yếu Có thể nói, trình thu hồi đất canh tác diễn Hải Dương Bình Dương sớm giảm nhanh so với Bắc Ninh Trong ba tỉnh Bắc Ninh tỉnh có Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Lê Thái Thị Băng Tâm 49 tỷ lệ hộ gia đình bị thu hồi đất nông, lâm nghiệp cao nhiều so với hai tỉnh Hải Dương Bình Dương Bảng Thời điểm tỷ lệ hộ gia đình bị thu hồi quyến sử dụng đất nông, lâm nghiệp Bắc Ninh Hải Dương Tỷ lệ % 45 10,6 93 58,5 29 43,9 167 25,7 Từ 2005-2008 283 66,4 64 40,3 31 47,0 378 58,1 Từ 2009-2011 98 23,0 1,3 9,1 106 16,3 426 100 159 100 66 100 651 100 Tổng Tỷ lệ % Số hộ Tổng Số hộ Trước 2005 Số hộ Bình Dương Tỷ lệ % Số hộ Tỷ lệ % Diện tích đất nông, lâm nghiệp giảm mạnh Tính chung ba tỉnh ( Bắc Ninh, Hải Dương Bình Dương) diện tích canh tác (nông, lâm nghiệp) trung bình hộ gia đình vào thời điểm năm 2005 2411,37m2 (tại thời điểm nghiên cứu) 700,15m2 (giảm ba lần) Xét riêng tỉnh Bình Dương tỉnh có số diện tích trung bình giảm nhiều (hơn lần), so với Bắc Ninh (2,6 lần) Hải Dương (2,4 lần) (bảng 2) So sánh với nhận định mục trên, nhận thấy diện tích đất canh tác Bình Dương bị thu hẹp nhiều số hộ bị ảnh hưởng thu hồi đất canh tác lại Bảng Diện tích (m2) đất nông, lâm nghiệp trung bình hộ gia đình năm 2005 ba tỉnh Tinh Tại 2005 Hiện Bắc Ninh 1617,14 625,35 Hải Dương 1322,96 546,36 Bình Dương 9346,51 1462,00 Tổng 2411,37 700,15 Tỷ trọng diện tích đất canh tác bị thu hồi quyền sử dụng Tính chung ba tỉnh thấy tỷ trọng đất canh tác bị thu hồi quyền sử dụng hộ gia đình lớn (bảng 3) Có tới 50% hộ gia đình bị thu hồi quyền sử dụng đất canh tác 60% tổng diện tích đất canh tác hộ gia đình Tính chung ba tỉnh, có gần 20% hộ gia đình bị thu hồi 100% đất canh tác Bình Dương tỉnh có tỷ lệ hộ gia đình bị thu hồi 100% đất canh tác cao (62,3%), tiếp đến Hải Dương (17,0%) Bắc Ninh (12,8%) Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn 50 Một vài đặc điểm hộ gia đình… Bảng 3.Tỷ trọng % đất nông, lâm, ngư nghiệp bị thu hồi hộ gia đình tỉnh Bắc Ninh Tỷ lệ % đất bị thu hồi Hải Dương Binh Dương Tổng số Số lượng Số lượng hộ Số lượng Số lượng Tỷ lệ % Tỷ lệ % Tỷ lệ % Tỷ lệ % hộ gia đình gia đinh hộ gia đinh hộ gia đinh Dưới 20 28 6,5 11 6,9 7,2 44 6,7 Từ 21 - 40 79 18,3 27 17,0 5,8 110 16,7 Từ 41- 60 105 24,4 52 32,7 13,0 166 25,2 Trên 60 219 50,8 69 43,4 51 73,9 339 51,4 Tổng số 431 100,0 159 100,0 69 100,0 659 100,00 Dư thừa lao động nông, lâm nghiệp Nếu tính toán theo liệu Bảng Bảng trung bình lao động hộ gia đình ba tỉnh, thời điểm năm 2005 canh tác diện tích 834,38 m2 (tạm đặt số Z) Tại thời điểm năm 2011 số giảm xuống 253,68m2 (giảm 3,29 lần) Tính riêng tỉnh Bình Dương tỉnh có độ lớn số Z giảm mạnh (5,73 lần năm 2005 so với năm 2011), sau đến Bắc Ninh (giảm 2,59 lần) Hải Dương (2,32 lần) Như nhận thấy hệ rõ dư thừa lao động nông, lâm nghiệp tỉnh có trình thu hồi diện tích đất canh tác mạnh khảo sát Nếu vào tính toán ước lệ Bình Dương tỉnh có số lượng lao động nông, lâm nghiệp bị dư thừa cao số ba tỉnh Bảng Số người trung bình hộ gia đình ba tỉnh Số người Số người Tinh sống chung năm 2005 sống chung năm 2011 Số người Số người độ Số lao Bắc Ninh 4,46 4,41 2,94 2,84 1,52 1,49 Hải Dương 3,73 3,65 2,68 2,57 1,23 0,98 Bình Dương 4,37 4,09 2,99 2,68 1,45 1,29 Tổng 4,28 4,20 2,89 2,76 1,44 1,35 độ tuổi lao động tuổi lao động năm động nữ 2005 2011 năm 2005 Số lao động nữ năm 2011 Tuy nhiên thực tế lao động “dư thừa” tham gia vào ngành nghề khác để trì phát triển kinh tế gia đình họ Thay đổi cấu lao động ngành nghề Quá trình thu hồi quyền sử dụng đất hộ gia đình ba tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Bình Dương từ ĐTĐL.2010T/38 kéo dài từ năm 2003 đến Trong khoảng thời gian này, Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Lê Thái Thị Băng Tâm 51 song song với ảnh hưởng trình thu hồi quyền sử dụng đất ảnh hưởng nhiều yếu tố kinh tế-xã hội khác khiến nhiều lao động hộ gia đình chuyển đổi ngành nghề Bảng Số lao động trung bình hộ gia đình tham gia ngành nghề (đơn vị: người) Năm 2005 Ngành nghề Hiện Bắc Ninh Hải Dương Bình Dương Tổng Bắc Ninh Hải Dương Bình Dương Nông nghiệp, ngư nghiệp 1,93 2,38 2,12 2,08 1,79 1,93 2,10 1,85 Công chức, viên chức 1,28 1,33 1,18 1,29 1,32 1,50 1,31 1,34 Công nhân 1,41 1,50 1,91 1,48 1,44 1,69 1,53 1,51 Tiểu, thủ công nghiệp 1,81 1,36 1,70 1,57 1,71 Lao động tự 1,46 1,38 1,54 1,47 1,42 1,32 1,10 1,39 Dịch vụ 1,33 1,33 1,00 1,28 1,38 1,33 1,00 1,32 Kinh doanh, buôn bán 1,54 1,00 2,14 1,60 1,47 1,42 1,48 1,47 Đang học 1,54 1,33 1,43 1,50 1,31 1,80 1,47 1,39 Không có việc làm 1,00 1,00 1,30 1,15 1,05 1,63 1,14 1,18 Tổng 1,62 Tính chung, so với năm 2005, số lao động trung bình hộ gia đình tham gia ngành nông, ngư nghiệp; ngành tiểu thủ công nghiệp; ngành kinh doanh buôn bán, lao động tự không nghề nghiệp có chiều hướng giảm Ngành nông, ngư nghiệp có số lao động trung bình hộ gia đình giảm nhiều Nhiều tỉnh Hải Dương Điều lý giải ảnh hưởng mạnh mẽ trình thu hồi quyền sử dụng đất canh tác hộ gia đình từ năm 2003 đến so với yếu tố khác.Trong đó, có xu hướng tăng ngành công chức, viên chức; công nhân; dịch vụ (bảng 5) Riêng Bình Dương tỉnh tập trung nhiều khu công nghiệp tỉnh lại số lao động gia đình làm công nhân dường giảm Có lẽ năm gần đây, khu công nghiệp Bình Dương không tuyển nhiều lao động so với thời điểm khu công nghiệp bắt đầu hoạt động Lao động tự hộ gia đình Bình Dương giảm đáng kế so với tỉnh lại Lao động tham gia kinh doanh buôn bán có xu hướng giảm Bắc Ninh Bình Dương tăng Hải Dương Tóm lại, đất canh tác hộ gia đình bị thu hẹp bị thu hồi quyền sử dụng đất khiến số lao động gia đình tham gia nông nghiệp, ngư nghiệp giảm đáng kể Trong bối cảnh này, số lao động gia đình tham gia vào số ngành nghề khác có chiều hướng tăng lên Từ cho thấy dịch chuyển ngành nghề từ nông, ngư nghiệp sang ngành nghề khác diễn khu vực thuộc ba tỉnh khảo sát Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn 52 Một vài đặc điểm hộ gia đình… Lao động gia đình địa phương2làm ăn Từ năm 2005 đến nay, toàn hộ gia đình khảo sát năm tỉnh, có 11.7% hộ gia đình có lao động đến địa phương khác làm ăn Khi lọc hộ (trong tổng mẫu 3000 hộ gia đình) nhận thấy Hà Nội địa phương có nhiều hộ gia đình có người làm ăn xa so với tỉnh lại (38,3%) (bảng 6) Địa phương có hộ gia đình có lao động làm ăn xa Bình Dương (6,0%) Có thể việc có nhiều khu công nghiệp tập trung Bình Dương thu hút nhiều lao động địa phương vào làm việc làm hạn chế di chuyển lao động khỏi địa phương Bảng Tỷ lệ hộ gia đình có lao động đến địa phương khác làm ăn từ năm 2005-nay Số hộ gia đình Tỷ lệ % Thành phố HCM 72 20,6 Bắc Ninh 87 24,9 Hải Dương 36 10,3 Hà Nội 134 38,3 Binh Dương 21 6,0 Tổng 350 100,0 Tại ba tỉnh bị thu hồi đất canh tác, tỷ lệ hộ gia đình có lao động làm ăn xa không nhiều (10,1%) Trong số hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác ba tỉnh này, Bắc Ninh tỉnh có tỷ lệ hộ gia đình có lao động di chuyển tỉnh để làm ăn nhiều Hài Dương Bình Dương Để thấy rõ việc bị thu hồi đất canh tác có phải yếu tố thúc đẩy lao động hộ gia đình làm ăn địa phương khác không, kết hợp lọc liệu hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác ba tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Bình Dương với xử lý tương quan hai biến “tỉnh” “ lao động gia đình làm ăn xa từ 2005”, kết thu bảng Trong số hộ có lao động làm ăn xa ba tỉnh Bắc Ninh tỉnh có tỷ lệ hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác cao nhất, lại có lao động gia đình làm ăn xa cao nhiều so với hai tỉnh lại Như vậy, thấy trình thu hồi đất canh tác tác động mạnh đến việc di chuyển địa phương khác để kiếm sống tỉnh Bắc Ninh mà Tựu chung lại, trình thúc đẩy việc di chuyển lao động khỏi địa phương để làm ăn, nhiên ảnh hưởng đến địa phương khác Có thể có nhiều nguyên nhân khác biệt Trong khuôn khổ nghiên cứu ĐTĐL.2010T/38, di chuyển khỏi địa phương để làm ăn hiểu khỏi xã Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Lê Thái Thị Băng Tâm 53 Bảng Tỷ lệ hộ gia đình có lao động làm ăn xa (ngoài xã, nước) Có LĐ làm ăn xa Tỉnh Có LĐ làm ăn xa bị thu hồi đất canh tác Có LĐ làm ăn xa, không bị thu hồi đất Số hộ Tỷ lệ % Số hộ Tỷ lệ % Số hộ Tỷ lệ % Bắc Ninh 87 60,4 60 88,2 17 25,8 Hải Dương 36 25,0 7,4 31 47,0 Bình Dương 21 14,6 4,4 18 27,3 Tổng 144 100 68 100 66 100,0 Xử lý kết cho thấy hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác ba tỉnh, tỷ lệ hộ gia đình có lao động di chuyển đến địa phương khác để làm công nhân chiếm phần ba, làm nghề khác chiếm phần ba Số hộ lại có lao động làm kinh doanh buôn bán (12,0%), dịch vụ (9,3%) tiểu thủ công nghiệp (9,3%) Bảng Sự giúp đỡ qua lại gia đình có lao động làm ăn xa lao động làm ăn xa Lĩnh vực Gia đình giúp đỡ Người làm ăn xa người làm ăn xa giúp đỡ gia đình Kinh tế 20,2 82,0 Tìm việc làm cho thành viên khác gia đình 3,4 7,9 Tạo hội làm ăn 6,7 9,0 Mở rộng mối quan hệ 7,9 7,9 Khác 25,0 10,2 Trong gia đình bị thu hồi đất canh tác ba tỉnh có lao động làm ăn xa từ năm 2005 đến nay, gia đình lao động có mối quan hệ hỗ trợ lẫn để phát triển kinh tế gia đình tạo điều kiện để lao động gia đình phát triển nghề nghiệp họ Kết bảng cho thấy dường nhiều lao động làm ăn xa giúp đỡ gia đình họ gia đình hỗ trợ cho họ, đặc biệt kinh tế (có lẽ tiền gửi gia đình) Điều cho thấy phần mục đích di chuyển lao động gia đình khỏi địa phương để làm ăn đạt Kết nghiên cứu ĐTĐL.2010T/38 tỉnh cho biết có tỷ lệ thấp hộ gia đình có người xuất lao động từ năm 2005 trở lại (3,7% tổng số hộ gia đình khảo sát tỉnh) Trong số gia đình có lao động xuất có 41% gia đình có lao động xuất vào năm 2005, số lại gia đình có lao động xuất vài năm trở lại Tỉnh có tỷ lệ hộ gia đình có lao động xuất lớn nhầt Hải Dương (85,4% tổng số hộ có lao động xuất năm tỉnh) Hầu toàn hộ gia đình có lao động xuất tập trung tỉnh (Bảng 9) Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Một vài đặc điểm hộ gia đình… 54 Bảng Tỷ lệ hộ gia đình có lao động xuất từ năm 2005 đến Tỉnh Số hộ gia đình Tỷ lệ % TP Hồ Chí Minh 1,8 Bắc Ninh 8,2 Hải Dương 93 84,5 Hà Nội 5,5 Bình Dương 0,0 110 100,0 Tổng Chỉ xem xét riêng tỉnh Hải Dương nhận thấy số 159 hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác (chiếm 26,5% tổng số hộ tỉnh khảo sát) có 18,9% hộ gia đình có lao động xuất từ 2005 đến So sánh với kết bảng thấy tỷ lệ hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác cho lao động gia đình làm thuê nước nhiều so với tỷ lệ hộ gia đình có lao động làm ăn xã (18,9% so với 13,9%) Như vậy, bị thu hồi đất canh tác phương thức sinh kế hộ gia đình cho lao động gia đình ăn bên xã, có phương thức làm thuê nước Trong ĐTĐL.2010T/38, tính riêng hộ bị thu hồi đất canh tác hộ gia đình Bắc Ninh Bình Dương sử dụng phương thức di chuyển lao động gia đình với biên độ hẹp (trong nước), Hải Dương sử dụng hai phương thức di chuyển lao động gia đình, nghiêng di chuyển với biên độ rộng (ra nước ngoài) nhiều Có lẽ việc sử dụng phương thức sinh kế phụ thuộc vào điều kiện riêng địa phương Tóm lại, nhìn chung năm tỉnh phương thức di chuyển lao động gia đình làm ăn xa (trong nước nước ngoài) không nhiều hộ gia đình lựa chọn Yếu tố “thu hồi đất canh tác” dường quan hệ với việc lựa chọn phương thức Sự liên hệ có ngẫu nhiên “rơi vào” địa phương có “hoàn cảnh khác biệt” so với địa phương khác Gánh nặng kinh tế lao động gia đình Quy mô hộ gia đình trung bình (cỡ hộ trung bình) tính chung ba tỉnh năm 2011 4,20 người, cao so với quy mô trung bình hộ gia đình toàn quốc năm 2010 (3,89 người) (Tổng cục thống kê Tháng năm 2011) Trong đó, Bắc Ninh, tỉnh lớn đồng sông Hồng, có quy mô hộ gia đình lớn ba tỉnh khảo sát Khi sử dụng số tỷ lệ phụ thuộc lao động (gọi tắt tỷ lệ phụ thuộc) hộ gia đình để tìm hiểu gánh nặng kinh tế gia đình vùng khảo sát So với hộ gia đình toàn quốc tỷ lệ phụ thuộc lao động tính chung năm tỉnh khảo sát nhỉnh 1 Tỷ lệ phụ thuộc tính số người từ 0-14 tuổi từ 60 tuổi trở lên tính bình quân số người từ 15 đến 59 tuổi Tỷ lệ cao gánh nặng kinh tế lao động hộ lớn Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Lê Thái Thị Băng Tâm 55 chút so với tỷ lệ phụ thuộc lao động hộ gia đình toàn quốc so với năm 2006 Tỷ lệ phụ thuộc chung 0,5 (hai lao động nuôi người phụ thuộc), từ kết khảo sát hộ gia đình năm 2006, đánh giá biểu cấu dân số vàng (Bộ Văn hóa 2008: 30) Như vậy, gánh nặng kinh tế hộ gia đình tỉnh khảo sát không lớn Tuy nhiên, kết khảo sát từ bảng 10 lại cho thấy gánh nặng kinh tế lao động gia đinh không phụ thuộc vào trình thu hồi đất canh tác có diễn hay không địa phương Trong số năm tỉnh Bắc Ninh có tỷ lệ phụ thuộc cao nhất, Hải Dương lại tỉnh có tỷ lệ phụ thuộc thấp Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, hai tỉnh chọn khảo sát số hộ gia đình bị thu hồi quyền sử dụng đất canh tác, giá trị tỷ lệ phụ thuộc lại cao (xấp xỉ 0,6) Bảng 10 Tỷ lệ phụ thuộc lao động hộ gia đình năm 2011 Tinh Tỷ lệ phụ thuộc lao động Thành phố HCM 0,56 Bắc Ninh 0,62 Hải Dương 0,38 Hà Nội 0,59 Bình Dương 0,53 Tổng 0,54 Nguồn thu nhập hộ gia đình Để tìm hiểu số hộ gia đình có biến động đất đai có khác cấu nguồn thu nhập hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác hộ gia đình không bị thu hồi đất canh tác hay không, việc thực phép tính toán lại biến xử lý tương quan biến số “nguyên nhân biến động đất đai” tính toán lại biến “nguồn thu hộ gia đinh nay”, cho kết thu bảng 11 Hộ gia đình “không bị thu hồi đất” có nguồn thu phi “nông, lâm, thủy sản”, hộ gia đình “bị thu hồi đất” có nguồn thu nghiêng “nông, lâm, thủy sản” nhiều Với mức ý nghĩa α=0,000 (trong kiểm định χ bình phương) mối quan hệ biến có ý nghĩa thống kê Nói cách khác, có ảnh hưởng việc thu hồi đất canh tác đến nguồn thu hộ gia đình Như vậy, có nghịch lý hộ bị “mất đất canh tác” lại “vẫn” có xu hướng phải dựa vào nguồn thu nhập từ ngành nghề mà nguồn lực quan trọng chúng bị thu hẹp Còn hộ gia đình mà nguồn lực đất canh tác không bị thu hẹp lại có khuynh hướng thu nhập từ ngành nghề phi nông, lâm, ngư nghiệp nhiều từ nhóm ngành nông, lâm, ngư nghiệp Với hệ số Cramer’V=0,213 đo từ quan hệ hai biến cho thấy, mối quan hệ có ý nghĩa thống kê, mức độ ảnh hưởng thấp Do vậy, nhận định có lẽ cần nghiên cứu kiểm chứng liệu khác Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Một vài đặc điểm hộ gia đình… 56 Bảng 11 Nguồn thu nhập hộ gia đình Bị thu hồi Không bị thu hồi Tổng Nguồn thu nhập Số hộ Tỷ lệ % Số hộ Tỷ lệ % Số hộ Tỷ lệ % Nông, lâm, thủy sản 263 37,4 20 13,2 283 33,1 Công chức, viên chức 43 6,1 12 7,9 55 6,4 Công nghiệp 113 16,1 23 15,2 136 15,9 Dịch vụ 41 5,8 14 9,3 55 6,4 Tiểu, thủ công nghiệp 47 6,7 14 9,3 61 7,1 Kinh doanh, buôn bán 92 13,1 36 23,8 128 15,0 Nguồn khác 105 14,9 32 21,2 137 16,0 Tổng 704 100 151 100 855 100 α=0.000; Cramer’V=0.213 Mức sống hộ gia đình so với trước bị thu hồi quyền sử dụng đất canh tác Khoảng 2/3 hộ gia đình thuộc ba tỉnh cho mức sống gia đình họ không thay đổi so với trước bị thu hồi đất canh tác (Bảng 12) Với nhận định hộ gia đình ba tỉnh mức sống hộ gia đình Bình Dương có chiều hướng giảm Bắc Ninh Hải Dương tốt Từ kết phân tích mục trên, xuất điều lý thú tỉnh có tỷ lệ hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác cao mức sống lại cải thiện tốt tỉnh có tỷ lệ hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác Xu hướng không ngẫu nhiên mà suy cho tổng thể (hộ gia đình bị thu hồi đất canh tác ba tỉnh) Tuy nhiên, liệu bảng 12 cho thấy xu hướng không rõ rệt mẫu khảo sát Hơn nữa, kết rút từ cảm nhận chủ quan người trả lời nên phần ảnh hưởng đến độ phù hợp liệu thu thực tế Do vây, gợi ý để nghiên cứu thêm Bảng 12 Mức độ thay đổi mức sống so với trước bị thu hồi đất canh tác Mức độ Bắc Ninh Hải Dương Số hộ Tỷ lệ % Số hộ Tốt 124 28,6 34 21,4 Vẫn cũ 276 63,6 110 Giảm di 34 7,8 Tổng 434 100,0 α=0,000; Bình Dương Tỷ lệ % Số hộ Tổng Tỷ lệ% Số hộ Tỷ lệ % 14 18,9 172 25,8 69,2 30 40,5 416 62,4 15 9,4 30 40,5 79 11,8 159 100,0 74 100,0 667 100,0 Cramer’V=0,227 Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Lê Thái Thị Băng Tâm 57 Kết luận Công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước buộc phải thu hồi đất canh tác hộ gia đình nông dân để xây dựng công trình địa phương quốc gia khu công nghiệp hay khu vực dịch vụ-du lịch…Hộ gia đình nông dân nguồn tài sản vốn gắn bó lâu đời với họ đất đai, nguồn vốn tự nhiên quan trọng sinh kế hộ gia đình nông dân Sự suy giảm mạnh mẽ nguồn vốn thúc đẩy hộ gia đình nông dân phải thay đổi chiến lược sinh kế Một tranh nhiều màu sắc mô tả chiến lược Làm gì? Làm đâu vấn đề mà hộ gia đình nông dân lựa chọn dựa điều kiện kinh tế xã hội (hay nguồn tài sản) họ Một tranh chung cho thấy đất nông nghiệp bị thu hẹp buộc nhiều hộ gia đình phải chuyển đổi sang ngành phi nông nghiệp Quá trình diễn vùng nông thôn không bị thu hồi đất canh tác, vùng bị thu hồi dịch chuyển mạnh mẽ Trong chiến lược sinh kế hộ gia đình nông dân bị thu hổi đất, xu hướng để lao động gia đình làm ăn xa không nhiều hộ gia đình lựa chọn Và việc lựa chọn không phụ thuộc vào chuyện bị thu hồi đất hay không, bị thu hồi đất nhiều hay mà lại phụ thuộc vào điều kiện (hay nói theo lý thuyết Khung sinh kế bền vững trình cấu trúc) địa phương Sự suy giảm đất canh tác dường thúc đẩy chiến lược sinh kế đa dạng hộ gia đình nông dân khiến đời sống hộ họ cảm nhận cao so với cảm nhận hộ gia đình không bị đất Tuy nhiên, mức sống hộ gia đình nông dân chưa đánh giá thoát khỏi mức trung bình cách chắn Điều cho thấy sinh kế đại đa số hộ gia đình nông thôn thời kỳ đại hóa, công nghiệp hóa thiếu tính bền vững, đe dọa đến phát triển kinh tế hộ gia đình nhiều năm tới Thảo luận thêm Những phát viết không mới, chúng góp phần khẳng định phát từ nghiên cứu trước làm rõ tranh đa sắc mầu sinh kế hộ gia đình nông thôn bị ảnh hưởng thu hồi đất canh tác Dữ liệu từ kết nghiên cứu “Tác động công nghiệp hóa, đại hóa đến phát triển nông thôn Việt Nam giai đoạn 2010-2020” (ĐTĐL.2010T/38) đề cập đến nhiều chiều cạnh khác không đất đai sử dụng đất đai nông thôn Do vậy, khó để tìm kiếm đầy đủ chứng để lý giải vấn đề đặt viết Chính lẽ đó, phát viết xem tham khảo liệu phân tích cho nghiên cứu khác vấn đề liên quan Tài liệu trích dẫn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Tổng cục Thống kê, UNICEF, Viện Gia đình Giới 2008 Kết điều tra gia đình Việt Nam năm 2006 Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, UNICEF Việt Nam Ngô Hữu Hoạch 2010 "Nghiên cứu ảnh hưởng sinh kế người nông dân chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam" Tạp chí Khoa học đất, Số 35 Diana Carney 1998 Sustainable Rural Livelihoods What contribution can we make? Department for International Development (DFID) Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn