Quản lý kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh hà giang

y o c u -tr a c k c I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KINH T - HONG MAI NINH QUN Lí KINH DOANH XNG DU TRấN A BN TNH H GIANG LUN VN THC S QUN Lí KINH T CHNG TRèNH NH HNG THC HNH H Ni 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KINH T - HONG MAI NINH QUN Lí KINH DOANH XNG DU TRấN A BN TNH H GIANG Chuyờn ngnh: Qun lý kinh t Mó s: 60 34 04 10 LUN VN THC S QUN Lí KINH T CHNG TRèNH NH HNG THC HNH NGI HNG DN KHOA HC: TS KHU TH TUYT MAI XC NHN CA CN B HNG DN XC NHN CA CH TCH H CHM LUN VN H Ni - 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LI CM N hon thnh chng trỡnh cao hc v vit lun ny, tụi ó nhn c s hng dn, giỳp v gúp ý nhit tỡnh ca quý thy cụ Trng i hc Kinh t - a i ho c Quụ c gia Ha Nụ i Trc ht, tụi xin chõn thnh cm n n quy thy cụ trng i hc Kinh t, ó tn tỡnh hng dõn, giỳp cho tụi qua trỡnh hc Tụi xin gi li bit n sõu sc n TS Khu Th Tuyt Mai ó dnh rt nhiu thi gian v tõm huyt hng dn nghiờn cu v giỳp tụi hon thnh lun tt nghip Mc dự tụi ó cú nhiu c gng n lc, tỡm tũi, nghiờn cu hon thin lun vn, nhiờn khụng th tranh nhng thiu sút, rt mong nhn c nhng úng gúp tn tỡnh ca quy thy cụ v cac bn .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c TểM TT LUN VN Tờn lun vn: Qun lý kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang Tỏc gi: Hong Mai Ninh Chuyờn ngnh: Qun lý Kinh t Bo v nm: 2015 Giỏo viờn hng dn: TS Khu Th Tuyt Mai Mc ớch v nhim v nghiờn cu: Mc ớch nghiờn cu: Lun nghiờn cu thc trng qun lý kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang, lm rừ nhng thnh tu, nhng hn ch v nguyờn nhõn ca chỳng Trờn c s ú xut mt s gii phap gúp phn hon thin vic qun lý lnh vc kinh doanh xng du núi chung v trờn a bn tnh H Giang núi riờng; Nhim v nghiờn cu: Nghiờn cu c s lý lun v thc tin ca qun lý kinh doanh xng du; nghiờn cu thc trng qun lý kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang; xut gii phap hon thin cụng tac qun lý kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang thi gian ti Nhng úng gúp mi ca lun vn: Phõn tớch thc trng cụng tac qun lý kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang, nờu nhng c thự ca mt tnh vựng cao, biờn gii, xa u mi v nh hng ca chỳng n hot ng qun lý kinh doanh xng du; lm rừ thc trng cụng tac qun lý Nh nc i vi cac ch th kinh doanh, qun lý gia c, qun lý s lng, cht lng, cụng tac kim tra giam sat ca cac c quan qun lý Nh nc trờn a bn anh gia nhng thnh tu, nhng hn ch cụng tac qun lý kinh doanh xng du, lm rừ nguyờn nhõn ca cac hn ch xut mt s gii phap gúp phn hon thin cụng tac qun lý Nh nc v kinh doanh xng du núi chung v trờn a bn tnh H Giang núi riờng .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c MC LC DANH MC BNG BIU i DANH MC BIU HèNH V ii M U .1 CHNG NHNG VN Lí LUN V THC TIN 12 V QUN Lí NH NC TRONG LNH VC 12 KINH DOANH XNG DU 12 1.1 Cac khai nim c bn .12 1.1.1 Xng du 12 1.1.2 Kinh doanh xng du 16 1.1.3 Qun lý nh nc v kinh doanh xng du .18 1.2 Mc tiờu, ni dung v bin phap qun lý 20 1.2.1 Mc tiờu ca qun lý Nh nc v kinh doanh xng du 20 1.2.2 Ni dung qun lý nh nc i vi hot ng kinh doanh xng du .21 1.2.3 Cỏc phng phỏp qun lý nh nc v kinh doanh xng du 27 1.3 Cac nhõn t tac ng n qun lý kinh doanh xng du 28 1.3.1 Nhúm nhõn t v t nhn thc qun lý v nng lc iu hnh qun lý ca Nh nc 29 1.3.2 Nhúm nhõn t v th trng .29 1.3.3 Nhúm nhõn t liờn quan n nng lc ca cỏc doanh nghip kinh doanh xng du .31 1.4 Cac giai on phat trin ca th trng xng du v qun lý nh nc v hot ng kinh doanh xng du Vit Nam 31 1.5 Kinh nghim qun lý Nh nc i vi hot ng kinh doanh xng du 33 1.5.1 Kinh nghim qun lý Nh nc v xng du ti Hn Quc 33 1.5.2 Kinh nghim qun lý nh nc v kinh doanh xng du ti H Ni v Lo Cai 34 1.5.3 Bi hc kinh nghim 35 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c CHNG PHNG PHP NGHIấN CU 37 2.1 Phng phap nghiờn cu 37 2.1.1 Phng phỏp Lch s v logic 37 2.1.2 Phng phỏp Phõn tớch v Tng hp .37 2.2 a bn nghiờn cu 38 2.3 Phng phap thu thp s liu, ti liu .38 2.4 Phng phap x lý s liu, ti liu 40 CHNG THC TRNG QUN Lí NH NC I VI KINH DOANH XNG DU TRấN A BN TNH H GIANG 43 3.1 Khai quat v Th trng xng du trờn a bn tnh H Giang 43 3.1.1 c im t nhiờn, kinh t xó hi v tỏc ng ca nhng c im ny n tỡnh hỡnh kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang .43 3.1.2 Tỡnh hỡnh th trng xng du 46 3.2 Mc tiờu, ni dung v cac bin phap qun lý kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang 48 3.2.1 Mc tiờu .49 3.2.2 Ni dung qun lý Nh nc i vi hot ng kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang 50 3.2.3 Cỏc phng phỏp qun lý Nh nc v kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang .67 3.3 Nhng yu t tac ng n cụng tac qun lý Nh nc v kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang 67 3.3.1 Nhu cu xng du .67 3.2.2 Cung xng du 68 3.2.3 Giỏ xng du .70 3.4 anh gia chung .73 3.4.1 Nhng thnh tu ca qun lý Nh nc v kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang 73 3.4.2 Nhng hn ch v nguyờn nhõn 74 d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 3.4.3 Nguyờn nhõn ca nhng hn ch 76 CHNG GII PHP HON THIN CễNG TC QUN Lí .77 NH NC V KINH DOANH XNG DU 77 TRấN A BN TNH H GIANG .77 4.1 Xu hng phat trin ca th trng v nhng c thự ca H Giang .77 4.2 Mt s gii phap ch yu hon thin cụng tac Qun lý Nh nc v lnh vc kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang 78 4.2.1 Gii phỏp i vi c ch kinh doanh xng du Vit Nam .78 4.2.2 Gii phỏp i vi c ch kinh doanh xng du H Giang 84 4.2.3 Kin ngh i vi Chớnh ph v y ban nhõn dõn tnh H Giang 86 KT LUN .88 TI LIU THAM KHO 89 PH LC d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MC BNG BIU STT Bng Ni dung Bng 1.1 Bng 3.1 Bng 3.2 Sn lng tớnh theo tng vựng th trng nm 2013 48 Bng 3.3 H thng cac ca hng v i lý kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang 62 Bng 3.4 Quy hoch phat trin mng li ca hng xng du tnh H Giang n nm 2015 65 Bng 3.5 Nhu cu xng du trờn a bn tnh H Giang (2013-2014) d kin nhu cu 2015-2017 68 Bng 3.6 Cac nh cung cp xng du chớnh trờn a bn tnh H Giang 69 Doanh thu t xut khu du m ca cac nc OPEC nm 2011 Sn lng tiờu th xng du ca H Giang (2010-2013) i Trang 14 47 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MC BIU HèNH V STT Hỡnh Ni dung Trang Hỡnh 1.1 Nhu cu tiờu th xng du n nm 2020 18 Hỡnh 3.1 Th phn xng du tnh H Giang c 2014 47 Hỡnh 3.2 Hỡnh nh ct bm mini 58 ii d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Cac b iu kin ny n ó tng i y song cú th to iu kin cho cac doanh nghip thỡ cn thit phi iu chnh theo hng tinh gn cho phự hp vi s phat trin Vớ d: hin nu theo quy nh mt ngi mun ban xng du phi cú chng ch theo quy nh bao gm: Chng ch v ban xng du, chng ch v nghip v bo v mụi trng, giy chng nhn nghip v qun lý o lng cht lng xng du, giy chng nhn v phũng chay cha chay v chng ch v an ton v sinh lao ng; V c ch, chớnh sach gia Khi chuyn sang c ch th trng Nh nc nờn to c ch doanh nghip thc hin quyn t ch v gia, cnh tranh v gia v t chu trach nhim v hiu qu kinh doanh Nh nc to mụi trng phap lý v ch can thip th trng thụng qua iu chnh mụi trng phap lý i mi v gia cng cn phi xem xột n cac loi nhiờn liu cú th thay th v hin mt s vựng nc ó cho trin khai th trng xng sinh hc (gm E5, E10) theo ú s cú t l pha trn gia ethanol v xng 92 theo t l quy nh v ethanol c sn xut nc t ngun nguyờn liu l sn õy l mt hng mi em li nhiu li ớch v mụi trng iu chớnh ph cn phi cú nhng u ói v gia hoc tuyờn truyn cho nhng ngi dõn hiu v tin dựng xng sinh hc; Bờn cnh ú i vi nhng vựng nh H Giang l mt tnh giap biờn vi Trung quc thỡ gia nc cn phi cú mt bng gia tng ng vi cac nc cú chung ng biờn gii ngn chn tỡnh trng buụn lu xng du qua biờn gii bi hin gia du vo thi im ngy 12/12/2014 ca xó Thiờn Bo - tnh Võn Nam - Trung Quc cú ng biờn gii giap vi H Giang cú gia l: Xng 93 l 7,4 nhõn dõn t = 25.900 ng/lớt; Du iờzel l 6,5 nhõn dõn t = 22.750 ng/lớt; so sanh vi gia thi im ny ti H Giang l gia ban ti a theo gia vựng 2: Xng: 20.940 ng/lớt l: iờzel l: 18.770 ng/lớt nh vy xng Vit Nam thp 81 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c hn 19% so vi Trung Quc; v iờzel Vit Nam thp hn 17% so vi Trung Quc; iu ny nhiu kh nng s xy tỡnh trng buụn lu xng du quan biờn gii Theo quy nh mi nht thỡ nh nc ó trao quyn t ch v gia cho doanh nghip v nh nc tham gia iu tit gia cựng vi doanh nghip cú bin ng v gia c trờn th trng quc t Tuy nhiờn vic Nh nc xac lp mt chi phớ bỡnh quõn chung cho cac vựng th trng c nc hoc c nh mc co gión c phộp iu chnh l 2% gia cac vựng th trng l mang tớnh bt buc iu ú cng lm gim tớnh ch ng ca cac doanh nghip tham gia th trng Gii phap õy l cac doanh nghip t xac nh gia kinh doanh cho mỡnh, m bo hot ng kinh doanh, cach xac nh gia ging nh cac hng húa thụng thng khac, da trờn gia vn, chi phớ u vo v cung cu trờn th trng cng nh nng lc cnh tranh ca cac doanh nghip Vic ap dng gia ban theo chi phớ cng ti s thu hỳt cac nh u t tham gia vo t chc kinh doanh xng du ti cac a bn vựng sõu, xa cú chi phớ phat sinh cao Vic kim soat gia cú th thc hin qua cac bin phap v chng c quyn v nhng chớnh sach kim soat v thu, cac quy nh cú liờn quan n cac doanh nghip kinh doanh xng du m bo vic kinh doanh c din lnh mnh theo quy lut th trng, khụng vi phm cac quy nh ca phap lut Vic gia c xac nh theo tỡnh hỡnh th trng v thc t kinh doanh ca doanh nghip dn n vic iu chnh gia c s gn cht hn i vi cac bin ng ca th trng, gia s tng nu gia cac yu t u vo tng v gia s gim nu gia ca cac yu t u vo gim iu ny s to c th ch ng cho cac doanh nghip vic t chc kinh doanh xng du theo din bin ca th trng v ngi tiờu dựng cú nhiu c hi la chn nhng doanh nghip uy tớn, cht lng xng du m bo; mt khac cac doanh nghip 82 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c cú li nhun s cú iu kin tai sn xut, u t m rng cac dch v, th trng nhm nõng cao nng lc cnh tranh trờn th trng; Mt gii phap khac cú th ap dng l: i vi nhng vựng th trng thun li cú nhiu doanh nghip cnh tranh thỡ gia xng du nờn c th ni theo th trng bi lỳc ny quyn quyt nh s vo tay ngi tiờu dựng, ngi tiờu dựng cú nhiu s la chn v cac doanh nghip mun ng vng c trờn th trng phi a mc gia phự hp kốm theo nhng dch v chm súc khach hng v lỳc ny khach hang mi ỳng theo ngha thng i vi nhng vựng khú khn xa cng u mi, khụng cú cnh tranh, chi phớ kinh doanh cao, hot ng kinh doanh gp nhiu khú khn, gia xng du tt yu cao hn cac vựng th trng khac, tranh trng hp c quyn m cac doanh nghip kinh doanh xng du y gia lờn cao lm nh hng n quyn li ca ngi tiờu dựng thỡ cú th nh nc quy nh gia ban ti a phự hp kốm theo ú l nhng chớnh sach h tr gia cho tng n v sn phm ban trờn th trng ny ng thi cng tng cng nhng bin phap giam sat cht ch ca cac c quan qun lý Nh nc tranh nhng trng hp li dng chớnh sach nhm trc li nhiờn gii phap ny li cn n mt khon h tr ti chớnh ca nh nc vy cú th cõn nhc ap dng cho phự hp vi iu kin Vit Nam; Bờn cnh ú to iu kin cú cac doanh nghip kinh doanh xng du u t vo nhng vựng th trng khú khn th tc thuờ t, hoc gim tin thuờ t hng nm, u ói v thu thu nhp doanh nghip dn dn cõn bng th trng; Vic kim tra, kim soat gia ban v cht lng xng du trờn th trng cng cn c cac c quan qun lý tin hnh mt cach thng xuyờn, liờn tc bi trờn thc t mt s doanh nghip ó li dng ny trc li nh: Cht lng iờzel 0,25S nhng li treo bin ban iờzel 0,05Siu ny khú c nhn bit chớnh xac bng cac bin phap quan sat thụng thng 83 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 4.2.2 Gii phỏp i vi c ch kinh doanh xng du H Giang Trong iu kin kinh doanh xng du hin nay, Nh nc tip tc xac nh gia ban ti a cho cac vựng th trng cú c ly xa so vi cng u mi nh H Giang; Hin trờn a bn H Giang im gn trung tõm u mi nht so vi im xa trung tõm u mi nht cach 225km ng vựng cao (t Ca hng xng du Cu Trỡ (huyn Bc Quang) n Ca hng xng du ng Vn (Huyn ng Vn); trờn a bn ton tnh tt c cac thng nhõn u ap dng chung mt mc gia ti a l gia vựng (cao hn 2% so vi gia vựng 1) vy thc hin tt cụng tac qun lý nh nc v kinh doanh xng du tac gi a mt s gii phap phự hp vi c thự ca H Giang c th nh sau: 4.2.2.1 i vi cụng tỏc kim tra giỏm sỏt Cac c quan qun lý cn c vo chc nng, nhim v ca mỡnh t chc hng dn cac ch th kinh doanh xng du trờn th trng thc hin y , nghiờm tỳc cac ch trng, chớnh sach ca ng, phap lut ca Nh nc v kinh doanh xng du Tng cng cụng tac kim tra giam sat i vi cac c s kinh doanh xng du (kim tra v cac th tc hnh chớnh) bi ó xut hin tỡnh trng kinh doanh khụng hiu qu nờn cho thuờ li ca hng m khụng thc hin i li giy phộp kinh doanh theo quy nh Tỡnh trng cac cụng nhõn ban hng khụng cac chng ch tham gia ban xng du; nhng iu kin v cụng tac phũng chay cha chay, mụi trng.; phat hin phi x lý nghiờm theo quy nh ca phap lut; kim tra v s lng, cht lng, cac iu kin theo quy nh ca phap lut v kinh doanh xng du m bo cho hot ng kinh doanh xng du phat trin n nh, vng chc i ng can b lm cụng tac qun lý cn phi c u t c v s lng v cht lng i phú v phũng nga i vi nhng th thut tinh vi ca cac n v kinh doanh xng du trai phộp 84 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Cn u t c s vt cht, trang thit b may múc hin i nh may test nhanh cú t l chớnh xac caom bo phat hin kp thi nhng trng hp vi phm v cht lng mt hng xng du 4.2.2.2 i vi cụng tỏc quy hoch Cac s ban ngnh ti a phng cn nghiờn cu thc t, xõy dng phng an, quy hoch chi tit v cac im ban l, quy mụ, iu kin, tiờu chun, cht lng, nghip v, iu kin v cụng tac an ton phũng chng chay n v v sinh mụi trng mt cach phự hp vi c thự ca tnh nỳi xa u ngun, a hỡnh phc t ú trỡnh cp cú thm quyn xem xột phờ duyt Vic ban hnh quy hoch mng li ca hng xng du phi mang tớnh di hi v phự hp vi quy hoch phat trin tng th kinh t xó hi ca Tnh Quy hoch mng li ca hng xng du phi gn kt vi yờu cu quy hoch chung ca tnh theo khụng gian, thi gian, va phi i trc mt bc phc v trc tip cho qua trỡnh sn xut, lu thụng hng húa ca cac khu vc, cac vựng khac nhau; H thng quy hoch cac ca hng xng du trờn a bn tnh H Giang phi m hiu qu kinh doanh gúp phn phc v i sng phat trin sn xut, xúa gim nghốo ca nhõn dõn cac dõn tc tnh Do vy vic quy hoch cac ca hng xng du va phi m bo tng thờm cac ca hng xng du, cú s phõn b u khp theo cac khu vc, vựng tnh thun tin cho dõn c, va phi m bo s hp lý v quy mụ ban v li nhun cn thit cho mi ca hng xng du Quy hoch cac ca hng xng du phi m bo s phat trin hi hũa gia cac doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t, lnh mnh kinh doanh, bỡnh ng trờn thng trng, thc hin tt ngha v i vi nh nc v trach nhim vi vic bo v mụi trng bn vng; 85 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Vic xac nh ỳng quy hoch cng l mt nhng iu kin thun li giỳp cho cac thng nhõn quyt nh u t hay khụng u t xõy dng ca hng kinh doanh xng du Mt khac vic cnh tranh khụng lnh mnh cú th s xy nu trng hp quy hoch ớt s lng ca hng ban xng trờn cựng mt a bn; Do vy cac nh xõy dng quy hoch cn cú tm nhỡn xa, phi m bo s thng nht gia cac ban ngnh tnh Trờn c s d bao tỡnh hỡnh phat trin kinh t xó hi ca tnh lm cn c xac nh quy hoch Mng li ca hng xng du cn phi m rng n cm xó cú dõn c trung ụng ỳc ni cũn thiu vng nhng ca hng 4.2.2.3 i vi cỏc thng nhõn kinh doanh xng du Khuyn khớch cac thng nhõn, mi thnh phn kinh t tham gia u t, t chc kinh doanh xng du trờn c s thc hin cac quy nh ca nh nc v mt hng kinh doanh cú iu kin theo quy nh ca phap lut Cac c quan qun lý khụng gõy khú khn cho hot ng kinh doanh ca cac thng nhõn, m bo hot ng ca cac thng nhõn thụng thoang, lnh mnh; Cú nhng chớnh sach tớn dng u ói i vi cac thng nhõn u t vo xõy dng cac ca hng xng du vựng sõu, vựng xa; cú chớnh sach u ói v tin thuờ t, to iu kin thun li v a im, v th tc hnh chớnh, cung cp thụng tin, t th trng 4.2.3 Kin ngh i vi Chớnh ph v y ban nhõn dõn tnh H Giang 4.2.3.1 Vi Chớnh ph Cn ch trng hon thin mụ hỡnh t chc, c ch, phng phap qun lý Nh nc i vi hot ng kinh doanh xng du; i vi cac tnh vựng cao biờn gii, Chớnh ph cn cú nhng chớnh sach c thự cú th to iu kin cho cac thng nhõn kinh doanh vựng 86 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c sõu, vựng xa trung tõm u mi nh: Cho phộp xõy dng ca hng xng du vi din tớch, h thng bn b, thu hi hi, sõn bói quy mụ nh, phự hp vi a hỡnh v iu kin th trng vựng cao; 4.2.3.2 Vi y ban nhõn dõn tnh H Giang y ban nhõn dõn tnh H Giang cn ap dng cac bin phap c thự theo thụng t 28/TT-BCT ngy 21/7/2011 theo ú quy nh c th i vi cac ca hng xng du thuc khu vc giap biờn gii vi Trung Quc v gi ban hng; s lng ban hng Gii phap ny nhm ngn chn tỡnh trng buụn lu xng du qua biờn gii 87 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c KT LUN Trong nhng nm qua cựng vi s phat trin ca t nc núi chung v H Giang núi riờng, th trng xng du ó phat trin nhanh chúng, C ch qun lý kinh doanh xng du cú nhiu thay i theo c ch th trng cú s qun lý ca Nh nc m bo tng trng kinh t, n nh chớnh tr v i sng dõn c, gi gỡn an ninh nng lng v trt t an ton xó hi ó huy ng c cac thnh phn kinh t tham gia vo hot ng kinh doanh xng du; Tuy nhiờn nhng hot ng trờn th trng xng du ch yu Nh nc qun lý; ụi lỳc quyn li gia Nh nc, doanh nghip v ngi tiờu dựng cha c m bo; cụng tac quy hoch mng li xng du cũn nhiu bt cp, vic huy ng cac thnh phn kinh t tham gia vo hot ng xng du cũn hn ch nht l cac vựng a bn kinh doanh khụng hiu qu nh H Giang ti nghiờn cu cụng tac qun lý Nh nc v kinh doanh xng du trờn a bn tnh H giang ó c trin khai theo k hoch Trờn c s phõn tớch thc trng, c im tỡnh hỡnh th trng, tac gi a nhng gii phap nhm tng cng qun lý Nh nc v kinh doanh xng du trờn a bn tnh H giang thi gian ti cú th gúp phn to mụi trng kinh doanh thun li, minh bch v cnh tranh cho cac doanh nghip, quyn li Nh nc, doanh nghip, ngi tiờu dựng c m bo, gúp phn xõy dng tnh H Giang ngy mt phat trin Bi vit cũn mt s hn ch sau: kt qu iu tra kho sat cha c tn dng khai thac trit ; cha xut c h tiờu anh gia hiu qu cụng tac qun lý kinh doanh xng du v dng anh gia trng hp tnh H Giang õy s l nhng gi m cho cac nghiờn cu tip tc sau ny 88 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c TI LIU THAM KHO Ting Vit B Cụng thng, 2013 Quy chun k thut quc gia v yờu cu thit k ca hng xng du H Ni B Khoa hc cụng ngh, 2009 Thụng t s 20/2009/TT-BKHCN ngy 30/9/2009 V vic ban hnh thc hin Quy chun k thut quc gia v xng, nhiờn liu iờzel v nhiờn liu sinh hc H Ni B Khoa hc cụng ngh, 2009 Thụng t s 14/2012/TT-BKHCN ngy 12//7/2012 sa i b sung iu Thụng t s 20/2009/TT-BKHCN ngy 30/9/2009 V vic ban hnh thc hin Quy chun k thut quc gia v xng, nhiờn liu iờzel v nhiờn liu sinh hc H Ni B Khoa hc cụng ngh, 2010 Thụng t s 11/2010/TT-BKHCN ngy 30/7/2010 Quy nh v qun lý o lng cht lng kinh doanh xng du quy nh ti Ngh nh s 84/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca chớnh ph v kinh doanh xng du H Ni B Ti chớnh, 2009 Thụng t s 234/2009/TT-BTC, Hng dn c ch hỡnh thnh, qun lý v s dng qu bỡnh n giỏ xng du theo quy nh ti Ngh nh s 84/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chớnh ph v kinh doanh xng du H Ni B Ti chớnh, 2009 Thụng t s 36/2009/TT-BTC ngy 14/12/2009 Ban hnh quy ch a lý kinh doanh xng du H Ni B Ti chớnh, 2011 Thụng t s 28/2011/TT-BTC ngy 21/7/2011 Hng dn kinh doanh xng du ti cỏc khu vc biờn gii H Ni Cụng ty c phn thng mi du lch xng du du khớ H Giang, 2010,2011,2012,2013 v thang u nm 2014 Bỏo cỏo tng kt H Giang Cụng ty Xng du H Giang, 2010,2011,2012,2013 v thang u nm 2014 Bỏo cỏo kho sỏt th trng H Giang 89 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 10 Nguyn Duyờn Cng, 2010 i mi qun lý Nh nc i vi hot ng kinh doanh xng du ca Vit Nam iu kin hi nhp Kinh t quc t Lun an Tin s i hc Kinh t Quc dõn 11 Nguyn Duyờn Cng, 2011 i mi qun lý Nh nc hot ng kinh doanh xng du Vit Nam hin H Ni: Nh xut bn i hc Kinh t quc dõn 12 S thng mi v du lch, 2007 Bỏo cỏo quy hoch phỏt trin mng li ca hng xng du tnh H Giang n nm 2015 H Giang 13 S thng mi v du lch, 2014 D tho bỏo cỏo quy hoch phỏt trin mng li ca hng xng du tnh H Giang n nm 2020 H Giang 14 Tp on Xng du Vit Nam, 2013 Bỏo cỏo tng kt H Ni 15 Nguyn Sn Thng, 2006 Hon thin c ch qun lý kinh doanh xng du nc ta n nm 2010 Lun thc s i hc Kinh t 16 Th tng Chớnh ph, 2009 Ngh nh 84/2009/N-CP, V kinh doanh xng du H Ni 17 Th tng Chớnh ph, 2014 Ngh nh 83/2014/N-CP, V kinh doanh xng du H Ni 18 Hong Ton v Mai Vn Bu, 2008 Giỏo trỡnh Qun lý Nh nc v Kinh t H Ni: Nh xut bn i hc Kinh t quc dõn 19 Tng cc o lng cht lng, 2007 Quyt nh s 1518/Q-TC ngy 17/10/2007 Hng dn phng phỏp ly mu xng du H Ni 20 Trn Minh Tỳ, 2010 Kinh doanh xng du theo c ch th trng Vit Nam n nm 2020 Lun thc s i hc Kinh t 21 Nguyn Quang Tun, 2008 Qun lý nh nc lnh vc kinh doanh xng du Vit Nam Lun thc s kinh t chớnh tr i hc Kinh t 22 Bựi Th Hng Vit, 2011 Chớnh sỏch qun lý nh nc i vi kinh doanh xng du Vit Nam Lun an tin s i hc Kinh t Quc dõn 90 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Ting nc ngoi: 23 Charles Hill, 2012 International Business: Competing in the Global Marketplace 24 OPEC, 2012 Annual Statistical Bulletin Website: 25 Bựi Ngc Bo, 2009 Tng quan th trng xng du Vit Nam v nh hng phỏt trin http://www.petrolimex.com.vn/nd/ncpt- chuyennganh/tong_quan_thi_truong_xang_dau_viet_nam_va_dinh_huong _phat_trien/default.aspx 26 Phan Th Du, 2014 Thit lp th trng cnh tranh - Kinh nghim t hn quc, http://www.vinpa.org.vn/ndc/hoat-dong-vinpa/hiet-lap-thi- truong-xang-dau-canh-tranh-kinh-nghiep-tu-han-quoc/default.aspx 27 Tụ c Hnh, 2011 Xõy dng ngh nh mi v kinh doanh xng du ti Vit Nam: m bo hi hũa li ớch, http://hiephoixangdau.org/viVN/C96360A3530F456EB12870A4CD8FF740/View/Du-luan-truyenthong/Xay-dung-nghi-dinh-moi-ve-kinh-doanh-xang-dau-tai-Viet-NamDam-bao-hai-hoa-3-loi-ich/Print.aspx 28 Thanh Hng, 2013 K I: qu bỡnh n c n, k II: Chớnh sỏch cha minh bch th trng cũn bt n; k III: Nh nc qun n õu http://www.petrolimex.com.vn/nd/bao-chi-viet-ve-petrolimex-va-xangdau/nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-nghi-dinh-84-ve-kinh-doanh-xang-dauchinh-sach-chua-minh-bach-thi-truong-con-bat-on-ky-i/default.aspx 29 Nguyờn Long, 2014 Kinh doanh xng du a bn khú khn cha thu hỳt nh u t, http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=75&NewsId=313586 91 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 30 Nguyn Minh Phong, 2014 Cn t phỏ hn c ch qun lý giỏ xng du, http://www.nhandan.com.vn/kinhte/nhan-dinh/item/22536902-can- dot-pha-hon-co-che-quan-ly-gia-xangdau.html?tmpl=component&print=1 31 Vừ Vn Quyn, 2013 Xõy dng ngh nh mi v kinh doanh xng du, http://tapchicongthuong.vn/xay-dung-nghi-dinh-moi-ve-kinh-doanh - xang - dau - 20130814031039733p0c77.htm 32 Trn Trn, 2014 Giỏ xng cỏc nc trờn th gii, http://hiephoixangdau.org/nd/kien-thuc/gia-xang-cac-nuoc-tren-the-gioip-2/default.aspx 92 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c PH LC PHIU IU TRA BNG BNG HI I THễNG TIN CHUNG H v tờn ngi c phng Chc v: C quan: a ch: II NH GI CA ễNG B I VI CễNG TC QUN Lí NH NC V HOT NG KINH DOANH XNG DU TRấN A BN TNH H GIANG HIN NAY ễng b anh gia nh th no v vai trũ ca Nh nc cụng tac qun lý hot ng kinh doanh xng du? Tt Cha tt Cũn hn ch ễng b anh gia nh th no v cụng tac kim tra, giam sat ca cac c quan chc nng i vi hot ng kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang? Tt Cha tt Cũn hn ch ễng b anh gia nh th no v cụng tac quy hoch mng li kinh doanh xng du trờn a bn tnh H Giang hin nay? Tt Cha tt Cũn hn ch ễng b anh gia nh th no v ch ti x lý vi phm lnh vc kinh doanh xng du hin nay? Tt Cha tt Cũn hn ch ễng b anh gia nh th no v cụng tac qun lý cht lng, s lng v o lng kinh doanh xng du hin nay? Tt Cha tt Cũn hn ch ễng b anh gia nh th no v cụng tac qun lý vic chp hnh cac quy nh v phũng chay cha chay v bo v mụi trng i vi hot ng kinh doanh xng du hin nay? Tt Cha tt Cũn hn ch d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c ễng b anh gia nh th no v vic ap dng mc gia co gión ti a 2% ap dng cho nhng a bn xa cng u mi? Hp lý Cha hp lý Cũn hn ch ễng b anh gia nh th no v vic ap dng cac chng ch hnh ngh bt buc theo quy nh i vi nhng ngi ban xng du? Hp lý Cha hp lý Cũn hn ch Theo ụng b nõng cao hiu qu cụng tac qun lý nh nc v kinh doanh xng du cn xut nhng kin ngh gỡ? Vi chớnh ph: Vi cac c quan chc nng trờn a bn: S cụng thng S khoa hc cụng ngh Kin ngh khac: H giang ngy thỏng nm 2014 Xin cm n quý ụng b ó bt chỳt thi gian ca mỡnh hp tac v cung cp thụng tin Mi thụng tin ca nhõn ca ụng b chỳng tụi cam kt s khụng tit l cho bt k t chc, ca nhõn no bit Kt qu iu tra ch s dng cho mc ớch nghiờn cu khoa hc .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c