Nâng cao hiệu quả thu thuế tại huyện đông anh, thành phố hà nội

y o c u -tr a c k c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN THỊ THU THỦY NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU THUẾ TẠI HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN THỊ THU THỦY NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU THUẾ TẠI HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 603401 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI ĐẠI DŨNG XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Hà Nội – 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin đƣợc gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu, lãnh đạo đơn vị chức Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo hội cho đƣợc nâng cao kiến thức tham gia khóa học Trƣờng Trân trọng cảm ơn quý thầy cô giảng dạy chƣơng trình Cao học Định hƣớng thực hành, ngƣời truyền đạt cho kiến thức hữu ích Quản lý kinh tế làm sở cho thực tốt luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn TS Bùi Đại Dũng tận tình hƣớng dẫn cho thời gian thực luận văn Mặc dù trình thực có giai đoạn không đƣợc thuận lợi nhƣng Thầy hƣớng dẫn, bảo giúp hoàn thiện đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo, cán bộ, nhân viên Chi cục Thuế Đông Anh, số doanh nghiệp địa bàn huyện Đông Anh đồng nghiệp tận tình giúp đỡ việc cung cấp số liệu, tham gia trả lời vấn góp ý giải pháp nâng cao hiệu thu thuế Sau xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình tạo điều kiện tốt cho suốt trình học nhƣ thực luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chƣa nhiều nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đƣợc ý kiến góp ý quý thầy, cô anh chị học viên .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c MỤC LỤC BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ iii MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ HIỆU QUẢ THU THUẾ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO HIỂU QUẢ THU THUẾ 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ HIỆU QUẢ THU THUẾ 1.1.1 Đại cƣơng thuế 1.1.2 Hiệu thu thuế 16 1.2 SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU THUẾ 16 1.2.1 Vai trò thuế ngân sách nhà nƣớc 19 1.2.2 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu thu thuế 23 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ THU THUẾ TẠI HUYỆN ĐÔNG ANH 37 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ- XÃ HỘI VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY THU THUẾ TẠI HUYỆN ĐÔNG ANH 37 2.1.1 Đặc điểm kinh tế- xã hội huyện Đông Anh 37 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý thu thuế địa bàn huyện Đông Anh 38 2.2 CÔNG TÁC THU THUẾ GTGT VÀ TNDN ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ ĐÔNG ANH 42 2.2.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp quốc doanh huyện Đông Anh 42 2.2.2 Kết công tác quản lý thu thuế GTGT TNDN doanh nghiệp quốc doanh chi cục thuế huyện Đông Anh 45 2.3 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ THU THUẾ TẠI HUYỆN ĐÔNG ANH 46 2.3.1 Thực trạng 46 2.3.2 Đánh giá chung 61 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU THUẾ TẠI HUYỆN ĐÔNG ANH 67 3.1 CƠ SỞ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 67 3.1.1 Thực 05 nhiệm vụ 18 nhóm giải pháp công tác thuế năm 2014 67 3.1.2 Căn vào Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội 72 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG HIỆU QUẢ THU THUẾ 75 3.2.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho ngƣời nộp thuế 75 3.2.2 Thực công văn BTC văn TCT Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế 76 3.2.3 Đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp địa bàn để giải đáp khó khăn, vƣớng mắc công tác thu thuế 78 3.2.4 Tuyên truyền rộng rãi lợi ích, nghĩa vụ thuế ảnh hƣởng thuế tới nhiều mặt sống 78 3.2.5 Hoàn thành hệ thống bảo vệ liệu thuế mặt công nghệ thông tin, tránh “hacker” đột nhập 79 3.2.6 Tìm hiểu, thăm dò mánh khóe, thủ đoạn mới, thƣơng tinh vi đối tƣợng qua tìm cách phá vỡ mánh khóe 80 3.2.7 Rèn luyện phẩm chất đạo đức cán công nhân viên ngành thuế, tránh tƣợng tiêu cực, nhận hối lộ, gây thất thu 80 3.2.8.Triển khai thí điểm chế tự khai tự nộp thuế 81 3.3 CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 87 3.3.2 Tranh thủ lãnh đạo, đạo Cục thuế; phối hợp chặt chẽ với Phòng KHĐT, Kho bạc NN 89 3.3.3 Đổi nhận thức song trùng lãnh đạo ngành thuế với quyền địa phƣơng cấp 89 3.3.4 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 90 KÊT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh ĐTNN Đầu tƣ nƣớc GTGT Giá trị gia tăng GDP Tổng thu nhập nội địa HĐND Hội đồng nhân dân HTKK Hỗ trợ kê khai IMF Quỹ tiền tệ quốc tế 10 NNT Ngƣời nộp thuế 11 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 12 TNCN Thu nhập cá nhân 13 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 14 TPCP Trái phiếu Chính phủ 15 TTĐB Tiêu thụ đặc biệt 16 TTHC Thủ tục hành 17 UBND Ủy ban nhân dân i d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Cân đối ngân sách nhà nƣớc năm 2014 32 Bảng 2.1: Bảng số lƣợng doanh nghiệp quốc doanh theo loại hình doanh nghiệp huyện Đông Anh 43 Bảng 2.2: Cơ cấu ngành nghề đóng góp doanh nghiệp 43 Bảng 2.3: Kết thu thuế GTGT TNDN doanh nghiệp quốc doanh 45 Bảng 2.4: Kết kiểm tra quan thuế 56 Bảng 2.5: Kết kiểm tra thuế trụ sở doanh nghiệp 57 Bảng 2.6 Tình hình ghi thu nợ đọng thuế GTGT TNDN doanh ngiệp quốc doanh tính đến thời điểm 31/12/2013 59 Bảng 3.1 Cơ cấu giá trị sản xuất 73 ii d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1 : Kết thu ngân sách nƣớc ta giai đoạn 2003 – 2005 13 Sơ đồ 1.2 Tỷ lệ thực thiện thu ngân sách so với dự toán (%) năm 2005 -2013 30 Sơ đồ 3.1 Bộ máy chi cục thuế huyện Đông Anh: 42 iii d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế công cụ hiệu để quản lý vĩ mô kinh tế phát triển theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách nhà nƣớc Thông qua việc thu thuế, Nhà nƣớc huy động tập trung phần nguồn lực xã hội để thực chức Trong năm gần đây, thu Ngân sách nhà nƣớc hàng năm vƣợt dự toán giao có mức tăng trƣởng, góp phần tạo nguồn lực tài để Nhà nƣớc thực sách cân đối vĩ mô, thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, đảm bảo quốc phòng, an ninh, giải vấn đề an sinh xã hội Tuy nhiên, thu Ngân sách so với tiềm lực kinh tế chƣa tƣơng xứng, tình trạng thất thu, nợ đọng thuế, chiếm dụng tiền thuế số lĩnh vực, địa bàn Sự phối hợp ngành chức với quan quản lý thu có lúc, có nơi chƣa thƣờng xuyên, chặt chẽ, tích cực; số địa phƣơng chƣa quan tâm quản lý, khai thác nguồn thu từ tài nguyên, đất đai; tình trạng chuyển giá làm giảm nghĩa vụ với Nhà nƣớc theo quy định pháp luật lớn, có địa phƣơng mức trầm trọng; tình trạng đầu cơ, buôn lậu, gian lận thƣơng mại, trốn thuế, lậu thuế xảy dƣới nhiều hình thức ngày phức tạp Trong bối cảnh lạm phát chi công, nợ Chính phủ ngày gia tăng nâng cao hiệu thu thuế góp phần tăng ngân sách Nhà nƣớc giải pháp vô quan trọng, đòi hỏi thực nghiêm túc tất cấp, ngành địa phƣơng Đông Anh huyện ngoại thành Thủ đô Hà Nội, nơi có tốc độ đô thị hóa xếp vào Top đầu nƣớc Với vị trí địa lý thuận lợi quỹ đất cho phép, Đông Anh thu hút đƣợc quan tâm nhà đầu tƣ nƣớc Trên địa bàn huyện có gần 2.300 doanh nghiệp trung ƣơng, thành phố huyện, có liên doanh với nƣớc vào hoạt động Trong trình phát triển kinh tế, huyện quan tâm xây dựng ngành tài - thuế tạo nguồn thu ngân sách, đáp ứng đƣợc nhiệm vụ chi tiêu ngày d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c cao Kết thu ngân sách qua năm ngày tăng, nhờ sách thuế phần hợp lý, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển; nuôi dƣỡng đƣợc nguồn thu Hệ thống thu thuế bƣớc cải cách, đại hóa, tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lƣợng cho đội ngũ công chức thuế, tăng hiệu thu thuế Tuy nhiện, Hệ thống sách thuế tồn nhiều vấn đề sách thuế, nhƣ trình tổ chức thu thuế Hệ thống sách thuế chƣa bắt nhịp đƣợc với phát triển ngày cao khoa học, công nghệ Quá trình toàn cầu hóa cách nhanh chóng làm cho sách thuế nhƣ công tác tổ chức thu thuế bộc lộ nhiều bất cập tính khả thi thấp Trong điều tiết vĩ mô kinh tế, chƣa phát huy hết tác dụng công cụ thuế để đẩy mạnh sản xuất kinh doanh có lợi cho quốc kế dân sinh, thực đóng góp hợp lý, công cho Ngân sách Nhà nƣớc Trƣớc vấn đề đặt nhƣ đòi hỏi phải có nghiên cứu từ lý luận đến thực tiễn để tìm nguyên nhân giải pháp khắc phục Do đó, việc chọn đề tài : "Nâng cao hiệu thu thuế huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội" có ý nghĩa thiết thực mặt lý luận thực tiễn Tổng quan tình hình nghiên cứu - Từ năm 2000 đến có nhiều công trình nghiên cứu thuế công tác thu thuế nhƣ: - “Hoàn thiện sách Ngân sách nhà nƣớc giai đoạn 2006- 2010” (2005), Đề án cấp Bộ Đỗ Hoàng Anh Tuấn, Vụ trƣởng Vụ Ngân sách Nhà nƣớc- Bộ Tài - “Xây dựng Luật thuế thu nhập cá nhân Việt Nam” (2005), Đề án cấp Bộ PGS, TS, Phó vụ trƣởng Vụ Chính sách thuế- Bộ Tài - “Nâng cao hiệu quản lý thu thuế Việt Nam trình đổi mới” (2004), Luận văn thạc sĩ Kinh tế Trịnh Hoàng Cơ, Hà Nội - “Một số biện pháp nâng cao hiệu sử dụng công cụ thuế địa bàn Quảng Nam – Đà Nẵng”(1993), Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thế Tràm; - “Công tác quản lý thu thuế dân doanh địa bàn thành phố Hà Nội”(1996), Luận văn thạc sĩ Vũ Thị Toản d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c thời gian gửi thông báo thuế cho đối tƣợng nộp thuế Hơn nữa, chế „‟ Thông báo thuế” trƣờng hợp đối tƣợng nộp thuế thực nghiêm túc luật thuế, kê khai tính toán xác số thuế phải nộp rõ ràng việc phải tính toán lại quan thuế thừa lãng phí thời gian, công sức Với số lƣợng đối tƣợng nộp thuế hiên lên đến gần 100 ngàn doanh nghiệp tổ chức kinh tế 1,4 triệu tổ chức hộ kinh doanh cá thể việc tính toán lại số thuế phải nộp tiết kiệm đƣợc nhiều thời gian công sức cho cán quản lý thu thuế Còn đối tƣợng nộp thuế với việc chế tự khai, tự nộp làm giảm đƣợc thủ tục hành việc thực nghĩa vụ kê khai nộp thuế mình, tiết kiệm đƣợc nhiều thời gian công sức - Tiết kiệm chi phí quản lý hành thuế Khi áp dụng chế tự khai, tự nộp hàng tháng quan Thuế gửi hàng triệu thông báo thuế nên ngành thuế tiết kiệm đƣợc chi phí giấy mực, in ấn, cƣớc phí bƣu điện… đem lại hiệu kinh tế không nhỏ, chi phí hành thu thấp hiệu công tác quản lý thuế đƣợc nâng cao.Ngoài ra, thực chế tự khai, tự nộp cấu tổ chức quan Thuế đƣợc tổ chức theo chức nên máy quản lý gọn nhẹ bớt cồng kềnh ,do giảm đƣợc phần lớn chi phí quản lý mà hiệu quản lý cao Nâng cao trách nhiệm pháp lý đối tƣợng nộp thuế: Với chế „‟ Thông báo thuế “ trách nhiệm pháp lý đối tƣợng nộp thúe tính xác việc tính toán số thuế phải nộp không cao số thuế họ phải nộp đƣợc xác định theo thông báo quan Thuế Vì vậy, có tình trạng sở kinh doanh tính toán số liệu cách qua loa, đại khái cán thuế kiểm tra không kỹ dẫn đến sai số thuế phải nộp mà sở kinh doanh lỗi Nhƣng áp dụng chế tự khai, tự nộp đối tƣợng nộp thuế phải chịu trách nhiệm hoàn toàn tính trung thực số liệu kê khai tính xác viẹc tính toán số thuế phải nộp Tức là, đối tƣợng nộp thuế đƣợc nâng cao trách nhiệm pháp lý việc kê khai thuế với Nhà nƣớc, tăng tự 84 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c giác ,đƣợc chủ động việc thực nghĩa vụ mình.Hơn nữa,còn thiết lập đƣợc niềm tin quan Thuế ngƣời nộp thuế Tạo tiền đề nâng cao hiệu công tác quan Thuế: Thực áp dụng chế tự kê khai, tự nộp thuế quan Thuế có điều kiện để cải tiến cấu tổ chức nhằm sử dụng hiệu nguồn lực có ,công tác quản lý thu thuế đƣợc tổ chức theo hƣớng ngày đại chuyên môn hóa Nhờ việc không thời gian tính toán lại số thuế phải nộp đối tƣợng nộp thuế phát hành thông báo thuế mà cán Thuế có điều kiện tập trung thời gian công sức cho công việc quản lý khác nhƣ: công tác phục vụ , hỗ trợ tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh hiểu tự giác thực nghĩa vụ thuế Ngân sách nhà nƣớc, công tác tra ,kiểm tra,công tác đôn đốc thu nộp cƣỡng chế thuế…Triển khai thực chế tạo điều kiện cho ngành thuế đẩy mạnh đại hóa công tác quản lý mà cụ thể đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ tin học công tác quản lý thu thuế.Đó tiền đề để nâng cao hiệu công tác quản lý thu thuế Hạn chế chế tự khai, tự nộp Khi áp dụng chế sách bên cạnh lợi ích to lớn có nhiều điểm hạn chế Do đó, việc áp dụng chế tự khai, tự nộp thuế không đáp úng đựợc điều kiện định có hạn chế sau: Nguy trốn lậu thuế, thất thoát thuế lớn trình độ dân trí thấp biện pháp quản lý thuế phù hợp Nếu biện pháp quản lý phù hợp, chẳng hạn công tác kiểm tra không kịp thời, việc phổ biến luật thuế hiệu quả, công tác hƣớng dẫn đối tƣợng nộp thuế không đầy đủ, chu đáo … Có thể dẫn đến tình trạng đối tƣợng nộp thuế lợi dụng việc không kiểm tra tính toán lại số thu thƣờng kì quan Thuế để cố tình kê khai sai nhằm trốn lậu thuế Trong trƣờng hợp hiểu biết luật thuế đối tƣợng nộp thuế công tác hƣớng dẫn quan Thuế không hiệu có tình trạng kê khai sai số thuế phải nộp cách vô ý Vói trình độ dân trí nƣớc ta thấp ,ý thức tự giác tuân thủ pháp luật ngƣời dân chƣa cao nguy thất thoát thuế lớn 85 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Đòi hỏi cao sở vật chất trình độ quản lý quan Nhà Nƣớc Để áp dụng chế tự khai, tự nộp cách hiệu đòi hỏi sở vật chất ngành thuế phải đƣợc đại hóa, đặc biệt hệ thống sở vật chất phục vụ cho công tác thông tin, liên lạc cho việc kiểm tra, đối chiếu số liệu phục vụ nhanh chóng xác Do đó, cần phải có đầu tƣ ban đầu lớn ngân sách nhà nƣớc hạn hẹp Mặt khác, trình độ quản lý quan hành pháp thấp, chuẩn bị kĩ xảy tình trạng buông lỏng công tác quản lý thuế Đổi hoạt động tra- dịch vụ tuyên truyền, hỗ trợ hƣớng dẫn nhằm đáp ứng yêu cầu chế tự khai, tự nộp Để đáp ứng yêu cầu việc thực chế tự khai, tự nộp, quan Thuế tiến hành cải cách quy trình quản lý thuế theo hƣớng đại với hỗ trợ lớn công nghệ thông tin Các quy trình quản lý thuế đƣợc xây dựng phù hợp với máy tổ chức theo mô hình chức thể nguyên tắc quản lý theo rủi ro.Đồng với việc xây dựng qui trình việc đẩy mạnh nghiệp vụ quản lý theo chức quản lý: Trong nghiệp vụ hỗ trợ sở kinh doanh:cơ quan Thuế chủ động nắm bắt tổ chức tuyên truyền ,hỗ trợ đối tƣợng nộp thuế sát với yêu cầu ,đặc điểm nhóm đối tƣợng nộp thuế với hình thức phù hợp chất lƣợng tốt Cơ quan Thuế phải biết đƣợc nhu cầu khách hàng mình,đó đối tƣợng nộp thuế có trách nhiệm cung cấp đƣợc dịch vụ hỗ trợ với yêu cầu khách hàng Trong nghiệp vụ xử lý tờ khai thuế: quan Thuế theo dõi tờ khai thuế sở kinh doanh từ tờ khai đầu tiên, qua tờ khai điều chỉnh (nếu có) đến tờ khai cuối cùng, lỗi sở kinh doanh mắc Qua đó, quan Thuế có biện pháp xử lý phù hợp nhƣ: hƣớng dẫn sở kinh doanh để tránh lỗi mắc kê khai việc mắc lỗi chƣa hiểu rõ;hoặc xem xét sửa đổi mẫu tờ khai tờ khai chƣa phù hợp; dấu hiệu để xem xét, lựa chọn trƣờng hợp tra việc mắc lỗi mang tính lặp đi, lặp lại cách cố ý … 86 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Trong nghiệp vụ đôn đốc thu nợ thuế: quan Thuế đẩy mạnh công tác đôn đốc thu nợ thuế Với hỗ trợ chƣơng trình tin học, quan Thuế theo dõi chặt chẽ trƣờng hợp chậm nộp tờ khai, chậm nộp thuế, phát hành thông báo nhắc nhở, thông báo phạt sở kinh doanh không nộp tờ khai, nộp thuế Cơ quan Thuế theo dõi đƣợc số nộp cho số thuế phát sinh số nộp cho nợ tồn đọng sở kinh doanh theo loại thuế Qua xác định đƣợc tính chất nợ thuế, mức nợ, tuổi nợ nợ thuế để có biện pháp thu nợ phù hợp theo hƣớng nhằm giảm cá khoản nợ có mức nợ tuổi nợ cao Trong nghiệp vụ tra, kiểm tra: quan Thuế tiến hành tra kiểm tra sở thu nhập đƣợc đủ thông tin cần thiết sở kinh doanh( từ tờ khai, báo cáo tài thông tin từ nguồn khác) để phân tích, đánh giá xác định theo tiêu chí đánh giá rủi ro, dự báo vấn đề nghi ngờ có gian lận trốn thuế nhằm lựa chọn trƣờng hợp, chuẩn bị nội dung, cách thức tra phù hợp 3.3 CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 3.3.1 Tranh thủ đồng tình ủng hộ Hội đồng nhân dân UBND; có quy chế phối hợp ngành Mỗi cán công chức ngành thuế cần tiếp xúc với đại biểu HĐND địa phƣơng nơi công tác, học tập; Bằng hiểu biết lĩnh vực thuế để gặp gỡ đề đạt nguyên vọng cử tri vấn đề tồn sách thuế, chế quản lý thu thuế hành cần thiết phải có thay đổi nhƣ cho phù hợp với thực tiễn kinh tế đất nƣớc Đây công việc khó khăn chƣa có tiền lệ Do vậy, công chức ngành thuế có khả làm đƣợc, mà cần thiết phải có chủ trƣơng từ Bộ Tài chính, Tổng cục thuế Từ Cục thuế, Chi cục thuế địa phƣơng phải có kế hoạch cụ thể phân công ngƣời có lực, có hiểu biết chuyên sâu lĩnh vực để thực đƣợc mục tiêu đề đảm bảo có chất lƣợng 3.3.1.1 Tranh thủ lãnh đạo UBND huyện UBND huyện quan hành thay mặt Chính phủ địa phƣơng để giải vấn đề liên quan đến sách, kêu gọi hợp tác đầu tƣ; đôn đốc, 87 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c kiểm tra việc thực sách nghị Đảng, pháp luật Nhà nƣớc địa phƣơng Thực tế cho thấy nơi quyền quan tâm thực sự, có sách hấp dẫn giải thỏa đáng yêu cầu đáng nhà dầu tƣ nơi đầu tƣ nƣớc nhƣ đầu tƣ nƣớc phát triển Công tác quản lý thuế thiết không tách rời lãnh đạo đạo quyền cấp; học kinh nghiệm xuyên suốt nhiều năm thực thành công nhiệm vụ trị ngành thuế nƣớc, có huyện Đông Anh Thực tế năm qua, UBND huyện Đông Anh thực tốt sách đầu tƣ UBND Thành phố Hà Nội, kết đầu tƣ nƣớc đầu tƣ nƣớc phát triển mạnh, điển hình Khu công nghiệp Thăng long 100% vốn đầu tƣ Nhật Bản thu hút 12 vạn lao động, Khu công nghiệp Nguyên Khê với vốn đầu tƣ nƣớc, thu hút vạn lao động Ngoài phải kể đến dự án Sân gôn Vân Trì vào hoạt động ổn đinh, đóng góp đáng kể vào NSNN huyện (Chỉ tính riêng năm 2012, không kể thuế, Sân gôn Vân Trì tài trợ cho quỹ phát triển kinh tế- xã hội, đầu tƣ sở hạ tầng huyện 01 triệu USD) 3.3.1.2 Cần thiết phải ban hành quy chế phối hợp ngành Tình hình hoạt động thiếu phối hợp đồng ngành nhƣ: Kế hoạch đầu tƣ, Kho bạc, Thuế, Ngân hàng, Công an Phòng chuyên ngành huyện trình thực thi nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc tiếp tục trở thành lực cản hạn chế chất lƣợng hiệu công tác quản lý Nhà nƣớc nói chung ngành Thuế nói riêng Chính vậy, Nhà nƣớc mà trực tiếp UBND huyện Đông Anh cần ban hành quy chế phối hợp công tác ngành việc xử lý giải quết vấn đề có liên quan đến doanh nghiệp có vốn ĐTNN Trƣớc mắt cần cụ thể hóa Quyết định Số: 124/QĐ-UBND 08 tháng 01 năm 2013 UBND Thành phố Hà Nội việc: “Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đông Anh đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030” chƣơng trình cụ thể Bộ Tài chính, Tổng cục thuế Cục thuế địa phƣơng cần có tiếp xúc thƣờng xuyên định kỳ với doanh nghiệp thông qua diễn đàn DN, 88 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c diễn đàn sách sống để chủ doanh nghiệp, ngƣời có lợi ích nghĩa vụ thuế phát biểu, tranh luận vấn đề đặt trình thực thi luật thuế sở, thông qua diễn đàn mà ngành Thuế truyền đạt quan điểm, tƣ tƣởng cần thiết cải cách hệ thống thuế hành ghi nhận đóng góp từ phía DN 3.3.2 Tranh thủ lãnh đạo, đạo Cục thuế; phối hợp chặt chẽ với Phòng KHĐT, Kho bạc NN Hiện Tổng cục thuế tích cực triển khai thực dự án thí điểm chế tự khai tự nộp Trên sở lợi ích, hiệu kinh tế dự án cải cách mang lại Đồng thời nhận đƣợc khó khăn nảy sinh trình triển khai thực mà tác động trực tiếp đến nguồn thu ngân sách, đến chế sách hệ thống quản lý thu thuế hành để rút học kinh nghiệm cho việc triển khai thực phạm vi toàn quốc cho phép Thực tốt bƣớc chắn công việc cải cách hệ thống thuế bƣớc ba đem lại hiệu mong muốn, khắc phục tồn sách chế quản lý thuế hành + Thực nối mạng máy tính ngành Thuế với Phòng KHĐT Kho bạc nhà nƣớc tiến tới xa với Ngân hàng doanh nghiệp Hiện ngành Thuế thực nối mạng máy tính với hệ thống Kho bạc nhà nƣớc nên việc cập nhật số thu nộp thuế kịp thời hỗ trợ trực tiếp cho trình đạo, quản lý thu thuế DN Nối mạng trực tiếp với Kho bạc nhà nƣớc điều kiện cần thiết để thực thành công phƣơng pháp tự tính tự khai tự nộp Thực trình cải cách thuế nhằm hạn chế tối đa tiếp xúc trực tiếp cán công chức thuế với DN thông qua chế độ chuyên quản nhƣ trƣớc đây; phần hạn chế thông tin quản lý ĐTNN, yêu cầu quản lý ngày cao Do đó, nối mạng máy tính không dừng lại hệ thống nội ngành Tài (Thuế, Kho bạc, Hải quan) mà tiến tới cần thiết phải có nối mạng trực tiếp Chi cục thuế với ĐTNT với Ngân hàng 3.3.3 Đổi nhận thức song trùng lãnh đạo ngành thuế với quyền địa phƣơng cấp 89 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Chính quyền địa phƣơng cấp phải máy Nhà nƣớc, có trách nhiệm lãnh đạo ngành Thuế chủ trƣơng, sách, nghị kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực thi luật Thuế địa phƣơng Đảm bảo môi trƣờng pháp lý nghiêm minh, tạo thuận lợi cho ngành Thuế hoàn thành nhiệm vụ Trên thực tế không nhà chức trách quyền địa phƣơng can thiệp sâu vào tác vụ quan Thuế, thực miễn, giảm thuế, tài trợ thuế cách tuỳ tiện gây khó khăn, làm phức tạp thêm cho công tác quản lý thu thuế Trong thời gian tới với việc cải cách phƣơng pháp hành thu, quy định ngƣỡng chịu thuế, phân cấp nguồn thu hộ thuế khoán; Cần cụ thể hoá chế song trùng lãnh đạo ngành Thuế cấp với quyền địa phƣơng cấp để đảm bảo tính độc lập chuyên môn nghiệp vụ, lãnh đạo tập trung thống theo ngành dọc ngành Thuế từ Trung ƣơng đến địa phƣơng quyền kiểm tra, giám sát quyền địa phƣơng cấp 3.3.4 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Công tác đào tạo, tuyển dụng công chức cần cải tiến nhiều thực tế cho thấy nhiều cán chƣa làm hết lực, bên cạnh nhiều công chức không đủ lực để đảm đƣơng công việc Không nên đào tạo tràn lan, chạy theo cấp mà đào tạo chuyên sâu theo chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao sử dụng hết lực, trình độ đồng thời phải có chế độ đãi ngộ phù hợp Với mục đích tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục luật pháp lệnh thuế, quan thuế, cấp chi cục thuế, cán thuộc đội thuế cần đƣợc đào tạo nâng cao trình độ hiểu biết thuế, công tác đôn đốc thu nộp thuế, ngƣời cán thu trở thành tuyên truyền viên sách thuế Suy cho thành bại cải cách yếu tố ngƣời định, thành công thiết phải đổi nhận thức ngƣời mà trƣớc hết cán công chức ngành thuế Công chức ngành thuế chủ yếu đƣợc đào tạo làm việc theo chế cũ cần thiết phải: + Khẩn trƣơng đào tạo đào tạo lại cán công chức có lớp tập huấn nghiệp vụ ngắn ngày, lớp nghiệp vụ chuyên sâu thuế (bao gồm thuế nội địa thuế quốc tế) 90 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Tăng cường công tác tập huấn, học tập, trao đổi kinh nghiệm Những công việc ngành Thuế làm có hiệu cần phải đƣợc hệ thống hoá phổ biến để áp dụng nƣớc, hàng năm Tổng cục thuế cần tổ chức tập huấn, trao đổi học tập kinh nghiệm Tổng cục với Cục thuế, qua học hỏi kinh nghiệm, phƣơng pháp cách làm Tổng cục địa phƣơng; kết đạt đƣợc tồn cần đƣợc giải nhằm rút học bổ ích, lĩnh vực chống trốn lậu thuế nhà thầu, thuế thu nhập DN không hoạt động theo Luật đầu tƣ nƣớc Việt Nam (vốn dĩ đối tƣợng nộp thuế khó quản lý dễ thất thu) Công tác trao đổi thông tin chống trốn lậu thuế thông qua chuyển giá cần phải đƣợc xúc tiến mạnh trao đổi thƣờng xuyên từ phía Tổng cục thuế, nƣớc, góc độ địa phƣơng khó thực có hiệu + Chọn lọc cán trẻ đƣợc đào tạo bản, cho đào tạo bậc cao hơn; có chiến lƣợc lâu dài cho số cán để họ có đủ khả năng, trình độ đảm đƣơng vị trí then chốt ngành điều kiện kinh tế hội nhập khu vực quốc tế 91 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c KÊT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN Cùng với đẩy mạnh công cải cách, đổi chế quản lý nhà nƣớc, hệ thống thuế ngày đƣợc xây dựng hoàn thiện theo đƣờng lối chiến lƣợc phát triển kinh tế, qua nghiên cứu lý luận sách thuế thực tiến công tác quản lý thu thuế địa bàn huyện Đông Anh, rút số kết luận sau đây: Thuế phận quan trọng tài quốc gia, công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế, nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nƣớc có ảnh hƣởng lớn đến phát triển kinh tế-xã hội Tuy nhiên, vai trò đƣợc thực phát huy cách đầy đủ có đƣợc máy quản lý thuế hợp lý, có tính hiệu cao, phù hợp với bối cảnh kinh tế đất nƣớc Hiệu thu thuế có tác động lớn đến nguồn thu ngân sách nhà nƣớc nói chung địa phƣơng nói riêng, ảnh hƣởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội nói chung đến tăng trƣởng kinh tế doanh nghiệp nói riêng, đặc biệt điều kiện đất nƣớc, Thành phố huyện triển khai chiến lƣợc phát triển vĩ mô cần có nguồn ngân sách đủ lớn mà lệ thuộc vào nguồn vay quốc tế Đối với huyện Đông Anh, năm qua dƣới lãnh đạo Huyện ủy, HĐND UBND, công tác thuế góp phần thúc đẩy kinh tế huyện đạt mức tăng trƣởng tƣơng đối cao, bƣớc đầu có đƣợc tích lũy ngân sách để đầu tƣ tái phát triển sản xuất mở rộng, bƣớc thúc đẩy tạo chuyển dịch cấu kinh tế theo xu hƣớng phát triển chung, đáp ứng điều kiện cần thiết để triển khai chiến lƣợc phát triển đến năm 2020, 2030 Trong thời gian qua, với trình cải cách hệ thống thuế nƣớc, công tác quản lý thuế Chi cục Thuế Đông Anh có nhiều cố gắng đổi mới, tổ chức lao động, tổ chức nhân sự, quy trình nghiệp vụ đạt đƣợc thành tích đáng kể Số thu năm sau cao năm trƣớc, góp phần hoàn thành hoàn thành vƣợt mức tiêu thu ngân sách địa phƣơng, Thành phố nƣớc, bƣớc đảm 92 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c bảo cân đối thu chi ngân sách, dành phần thích đáng cho việc tái đầu tƣ mở rộng sản xuất, nuôi dƣỡng nguồn thu, phát triển vững kinh tế địa phƣơng Qua phân tích thực trạng hiệu thu thuế huyện Đông Anh, luận văn tồn đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu thu thuế, bao gồm giải pháp mang tầm vĩ mô (cấp Nhà nƣớc) giải pháp mang tầm vi mô (địa phƣơng) Đó giải pháp đồng sách thuế, quản lý thuế, hành thuế nhằm nâng cao hiệu thu thuế, tạo điều kiện mở rộng sản xuất để tăng thu nhập cho kinh tế Trong đó, có giải pháp cấp bách có giải pháp mang tính lâu dài cần có nghiên cứu triển khai cách tích cực, hiệu Đồng thời luận văn đề cập đến biện pháp đạo nhằm thực thành công giải pháp đề nhƣ: đạo HĐND UBND huyện, đạo Cục Thuế Hà Nội, Tổng Cục Thuế, phối kết hợp Ban, ngành chức năng, v.v Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế, công tác dịch vụ phục vụ đối tƣợng nộp thuế cần quan tâm, trọng KHUYẾN NGHỊ 2.1 Đối với Nhà nƣớc - Liên tục sửa đổi, hoàn thiện số sách thuế: Giá trị gia tăng, thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhập ngƣời có thu nhập cao - Sớm ban hành Luật quản lý thuế nhằm qui định rõ trách nhiệm quan thuế, đối tƣợng nộp thuế tổ chức kinh tế xã hội khác Nghiên cứu ban hành, hoàn thiện sách quản lý tiền tệ, qui định chế độ toán qua Kho bạc nhà nƣớc, qua Ngân hàng tổ chức Tín dụng tạo môi trƣờng thuận lợi cho công tác quản lý nguồn thu nhập tầng lớp dân cƣ, tăng hiệu cho công tác quản lý thu thuế, hạn chế tác động tiêu cực đời sống xã hội việc toán dùng tiền mặt Đổi phƣơng pháp lập kế hoạch 2.2 Đối với quyền huyện Đông Anh - Xây dựng sách khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh, tạo môi trƣờng kinh doanh ổn định, có sách thu hút đầu tƣ từ nhiều nguồn để nâng cao 93 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tăng thu nhập cho tầng lớp dân cƣ, qua tạo nguồn thu bền vững ổn định cho ngân sách địa phƣơng - Chỉ đạo Ban ngành phối kết hợp quan thuế công tác quản lý thu thuế nhằm tạo sức mạnh tổng hợp công tác thu ngân sách, xây dựng quy chế phối hợp quan thuế các quan khác: Tài chính, Kho bạc, Hải quan, Phòng Kế hoạch - đầu tƣ 2.3 Đối với Cơ quan thuế - Kiến nghị với Tổng cục thuế sớm hoàn thiện cấu tổ chức máy theo mô hình tổ chức chức thống toàn quốc, tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng chế tự khai - tự nộp thuế - Xây dựng kiện toàn đội ngũ cán công chức có trình độ, lực đáp ứng với công đổi mới, đặc biệt trọng trình độ tin học ngoại ngữ - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền giáo dục sách, mở rộng nhiều hình thức phong phú, đa dạng nhƣ: đƣa thông tin lên mạng internet, điện thoại nóng, tổ chức Hội nghị đối thoại trực tiếp nhằm tháo gỡ kịp thời vƣớng mắc doanh nghiệp, trọng phƣơng tiện thông tin đại chúng, truyền hình, truyền thanh, báo chí, xây dựng trang Web ngành - Tổ chức tốt biện pháp quản lý thu thuế nhƣ: quản lý đối tƣợng nộp thuế, đối tƣợng tính thuế tăng cƣờng công tác tra kiểm tra, đẩy mạnh kiện toàn quy trình nghiệp vụ quản lý thuế nhằm hạn chế thất thu cho ngân sách - Hoàn thiện đề án "Đánh giá hài lòng ngƣời nộp thuế phục vụ quan thuế" Từ có giải pháp tích cực nhằm nâng cao hiệu phục vụ quan thuế, làm tăng hài long ngƣời nộp thuế, khuyến khích ngƣời nộp thuế tự thực thực nghĩa vụ nộp thuế, góp phần tích cự vào việc tăng hiệu thu thuế 94 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ môn Kinh tế vĩ mô (2005), Nguyên lý kinh tế vĩ mô, Nhà xuất Lao động – xã hội, Hà Nội Bộ Tài (2002), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán năm 2002 định hướng năm tiếp theo, Hà Nội Bộ Tài (2005), Báo cáo tổng kết năm ngành Tài Việt Nam (2001 - 2005), Hà Nội Bộ Tài (2002), Công tác hội nhập Tài năm 2002 phương hướng năm tới, Hà Nội Bộ Tài (2002), Củng cố, kiện toàn tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán công chức vững mạnh, đại hóa công nghệ quản lý nhằm nâng cao hiệu lực hiệu quản lý kinh tế quốc dân, Hà Nội Bộ Tài (2005), Dự thảo Luật Quản lý thuế, Hà Nội Bộ Tài (2005), Đề cao kỷ luật tài chính, tập trung nguồn lực để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, Hà Nội Bộ Tài (1991), Giáo trình thuế, Hà Nội Bộ Tài chính, Hệ thống văn pháp luật thuế GTGT sửa đổi bổ sung 10 Bộ Tài chính, Hệ thống văn pháp quy thuế kế toán thuế GTGT 11 Bộ Tài (2002), Khả cạnh tranh giải pháp để nâng cao xsức cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp Việt Nam tham gia hội nhập, Hà Nội 13 Bộ Tài (2014), Tổng kết công tác thuế năm 2013, nhiệm vụ biện pháp quản lý thuế năm 2014, Hà Nội 14 Bộ Tài (2014), Thu chi NSNN 06 tháng đầu năm 2014 , Hà Nội 15 Nguyễn Cẩm Chi (2000), Thuế giá trị gia tăng thương mại điện tử, thách thức thời cơ, Tạp chí Tài chính, (số 414) 16 Cục Thống kê Tỉnh Thừa Thiên Huế (2005), Niên giám thống kê 2005 95 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 17 Cục Thuế Thừa Thiên Huế, Số liệu báo cáo Cục thuế năm 2001 đến 2005 18 Phan Văn Dĩnh (2004), Trên chặng đường đổi mới, cải cách ngành tài chính, Bộ Tài 19 Vũ Kim Dũng (2005), Kinh tế học vi mô, Nhà xuất Lao động – xã hội, Hà Nội 20 Vũ Kim Dũng, Cao Thúy Xiêm (2003), Giáo trình quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà Xuất Thống kê 21 Lý Phƣơng Duyên, Lê Thanh Hà (2003), Bàn đối tượng thuế suất Dự thảo sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế Giá trị gia tăng, Tạp chí Tài chính, (số 463) 22 Học viện Tài (2002), Chính sách thuế Nhà nước trình hội nhập, Nhà xuất Tài 23 Học viện Tài (1997), Giáo trình quản lý hành nhà nước Tập 1, 2, 3, Nhà xuất Lao động 24 Lê Thanh Huệ (2005), Cơ cấu thu Ngân sách Nhà nước trực thu, gián thu – 10 năm nhìn lại (1994-2004, Tạp chí Tài chính, (số 485) 25 Nguyễn Ngọc Hùng (2004), Những tác động kinh tế - xã hội thuế Giá trị gia tăng hướng hoàn thiện Việt Nam, Trƣờng Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 26 Nguyễn Mai Phƣơng (2000), Thuế giá trị gia tăng với mục tiêu thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, Tạp chí Tài chính, (số 433) 27 Huỳnh Huy Quế (2005), Ngành Thuế 15 năm đổi mới, Tạp chí Tài chính, (số 490) 28 Huỳnh Huy Quế (2006), “Ngành Thuế sẵn sàng hành trang bước vào kế hoạch năm 2006-2010”, Tạp chí Tài chính, (số 496) 29 Huỳnh Huy Quế (2003), “Tin học hóa ngành thuế, 12 năm xây dựng phát triển”, Tạp chí Tài chính, (số 470) 30 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (1997), Luật thuế GTGT, Hà Nội 96 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 31 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, kỳ họp thứ QH khóa XIII (2014), Tình hình nợ công Việt Nam 32 Trần Xuân Thắng (2000), Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2001 – 2010, Tổng cục Thuế, Hà Nội 33 Tổng cục Thống kê (2005), Thực trạng Doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2003, 2004, 2005, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 34 Tổng cục Thuế (2005), 60 năm xây dựng phát triển, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 35 Văn Kiện Đại Hội Tỉnh Đảng Bộ Thừa Thiên Huế - 2005 97 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c