Hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý tại đài phát thanh và truyền hình hà nội

y o c u -tr a c k c d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THANH HIẾU HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS PHAN KIM CHIẾN TS NGUYỄN TRÚC LÊ Hà Nội – 2015 c y o c u -tr a c k c CAM KẾT Học viên cam kết Đề tài riêng học viên nghiên cứu hoàn tất Số liệu, thông tin dùng luận văn trung thực kết nghiên cứu chưa công bố tài liệu Học viên Phạm Thanh Hiếu d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA TỔ CHỨC 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA TỔ CHỨC 1.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý 1.2.2 Thiết kế cấu tổ chức 14 1.2.3 Những nhân tố ảnh hƣởng đến hoàn thiện cấu tổ chức quản lý 17 1.2.4 Một số mô hình cấu tổ chức phổ biến 19 1.2.5 Cán quản lý tổ chức 25 1.2.6 Nội dung công tác hoàn thiện quản lý 26 1.2.7 Hệ thống tiêu chí xây dựng hoàn thiện cấu tổ chức 30 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu 31 2.1.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 31 2.1.2 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý thông tin liệu 32 2.2 Quy trình nghiên cứu 32 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI 34 3.1 Tổng quan Đài Phát Truyền hình Hà Nội 34 3.1.1 Thành lập phát triển 34 m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o 3.1.2 Quá trình phát triển Đài Phát Truyền hình Hà Nội 34 3.1.3 Sự phát triển Truyền hình Hà Nội (ngành báo hình) 36 3.2 Chức năng, nhiệm vụ Đài Phát Truyền hình Hà Nội 41 3.2.1 Cơ cấu tổ chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội 41 3.2.2 Chức nhiệm vụ 43 3.2.3 Cơ cấu tổ chức quản lý Đài Phát Truyền hình Hà Nội (Cơ cấu tổ chức chế quản lý) 43 3.2.4 Công việc hỗ trợ, phục vụ 55 3.2.5 Cơ cấu đội ngũ cán nhân viên 60 3.3 Đánh giá lại Cơ cấu tổ chức quản lý Đài PT-TH Hà Nội theo tiêu chí 62 3.3.1 Những ƣu điểm Cơ cấu tổ chức Đài PT-TH Hà Nội 63 3.3.2 Những mặt tồn nguyên nhân 64 CHƢƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI 66 4.1 Phƣơng hƣớng hoạt động Đài PTTH Hà Nội đến năm 2020 666 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý Đài Phát Truyền hình Hà nội 666 4.2.1 Đề xuất mô hình cấu tổ chức 66 4.2.2 Sắp xếp phân công lại chức nhiệm vụ phòng ban 689 4.2.3 Tăng cƣờng sử dụng quyền hạn tham mƣu quyền hạn chức 756 4.2.4 Giảm số lƣợng nhà quản lý cấp trung 767 4.2.5 Tăng cƣờng phi tập trung hóa 767 4.2.6 Nâng cao phối hợp hoạt động phận cá nhân 77 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BTV Biên tập viên CBCNVC Cán công nhân viên chức CBVC Cán viên chức CCTCQL Cơ cấu tổ chức quản lý HN Hà Nội HcaTV Truyền hình Cáp KTV Kỹ thuật viên PT Phát PT-TH Phát Truyền hình 10 PV Phóng viên 11 TH Truyền hình 12 UBND Ủy ban Nhân dân i d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Bảng1.2.4.1 Mô hình cấu tổ chức trực tuyến 19 Bảng 1.2.4.2 Mô hình cấu tổ chức trực tuyến- tham mƣu 20 Bảng 1.2.4.3 Mô hình cấu chức 21 Bảng 1.2.4.4 Mô hình tổ chức phận theo địa dƣ 23 Bảng 1.2.4.5 Mô hình cấu ma trận 24 Bảng 3.2.1 Cơ cấu tổ chức Đài PT-TH Hà Nội 42 Bảng 3.2.5a Phân theo ngạch 60 Bảng 3.2.5b Phân theo trình độ đào tạo 61 Bảng 4.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý 68 10 Bảng 4.2 Cơ cấu nhân phòng kế hoạch dự án 70 ii d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơ cấu tổ chức quản lý có vai trò to lớn hoạt động tổ chức “Tổ chức chức thứ hai trình quản lý Trong thực tế, chiến lƣợc đƣợc xác lập phải tạo đƣợc khuôn khổ ổn định mặt cấu nhân cho thực chiến lƣợc, phần việc công tác tổ chức” Học viên cho rằng, chức thứ hai, nhƣng lại có tính định đến sống tổ chức Là công cụ quan trọng bậc để tổ chức thực chiến lƣợc nâng cao hiệu hoạt động cho tổ chức Bởi vậy, doanh nghiệp, tổ chức cần phải hiểu rõ tổ chức mình, hiểu rõ cấu tổ chức đơn vị để thiết kế, xây dựng hoàn thiện Đây yêu cầu thƣờng trực, song hành với trình tồn tại, phát triển doanh nghiệp, tổ chức Hoàn thiện cấu tổ chức quản lý tổ chức nhằm hoàn thiện trình quản lý với chất lƣợng cao, tiết kiệm tối đa thời gian lao động sử dụng có hiệu yếu tố cấu thành trình quản lý, đồng thời làm cho máy quản lý động, gọn nhẹ, hoạt động nhịp nhàng đạt hiệu cao Đây yêu cầu doanh nghiệp , tổ chức theo đuổi mục tiêu chiến lƣợc chung doanh nghiệp, tổ chức Hoàn thiện cấu tổ chức quản lý việc làm đơn giản, mà đòi hỏi có nghiên cứu cách kỹ lƣỡng dựa luận khoa học Hoàn thiện cấu tổ chức, phối hợp sử dụng lao động cách hợp lý có hiệu vấn đề lớn, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế tăng suất lao động Trong năm qua, ngành Phát thanh, Truyền hình góp phần không nhỏ vào phát triển kinh tế Việt Nam Chính Chính phủ xác định phát truyền hình ngành phát triển chiến lƣợc nhằm hỗ d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c trợ phát triển ngành kinh tế khác Tuy nhiên, ngành phát thanh, truyền hình nƣớc phải đối mặt với không khó khăn, thách thức nhƣ: tình trạng thiết bị,công nghệ, nhân lực chất lƣợng cao thiếu, chế sách, thị hiếu, nhu cầu thông tin khán, thính giả ngày cao, cạnh tranh ngành truyền thông ngày gay gắt Trong đó, phát thanh, truyền hình giới phát triển nhƣ vũ bão, trở thành công cụ đắc lực phục vụ phát triển kinh tế, xã hội quốc gia, vùng lãnh thổ rộng lớn với tập đoàn truyền thông đa phƣơng tiện có tầm quốc tế Nhƣ vậy, bối cảnh kinh tế, trị thay đổi, xuất mạnh lên đối thủ cạnh tranh khu vực ngành phát truyền hình buộc phải điều chỉnh toàn diện, mang tính chiến lƣợc Ngoài kỹ thuật, công nghệ, phƣơng tiện truyền thông, cách thức tuyên truyền, chuyển tải thông tin thân đơn vị phát thanh, truyền hình phải hoàn thiện máy, cấu tổ chức để thích nghi với tình hình triển khai hiệu mục tiêu đơn vị đề Một điều chỉnh cần thiết triển khai sớm hoàn thiện cấu tổ chức quản lý Một yếu tố khác có tác động lớn đến Đài PT-TH Hà Nội sau Bộ Chính trị định điều chỉnh mở rộng địa giới hành Thủ đô năm 2008 , quan ngôn luận Đảng bộ, quyền Thủ đô đƣợc hình thành sở sáp nhập Đài Truyền hình địa phƣơng Đài Phát & Truyền hình Hà Nội Đài Phát & Truyền hình Hà Tây (cũ) Việc sáp nhập quan báo hình với chức năng, nhiệm vụ giống dƣờng nhƣ không phát sinh vấn đề có liên quan đến máy tổ chức hiệu đơn vị nhƣng thực tế Sau sáp nhập, cấu máy Đài Phát Truyền hình Hà Nội đƣợc điều chỉnh với thay đổi cán bộ, nhân viên, phóng viên Sự ổn định trì thời gian ngắn Số cán d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c bộ, công nhân viên, phóng viên tăng từ 355 lên tới 669 ngƣời Đặc biệt, số cán lãnh đạo tăng đáng kể so với số nhân viên, phóng viên ( nhân viên tăng khoảng 40% nhƣng số cán tăng tới 70 %) Ngoài vấn đề lớn thời lƣợng phát sóng phát truyền hình có tahy đổi lớn Mặc dù số nhân tăng gần gấp lần nhƣng tổng thời lƣợng chƣơng trình phát thanh, truyền hình đƣợc phát sóng tăng khoảng 20% Trƣớc sáp nhập, thời lƣợng phát sóng Đài đạt 20/24 giờ/ngày Trong đó, số phát sóng chƣơng trình sản xuất chiếm tới 70% tổng thời lƣợng, số phát lại chƣơng trình lần chiếm khoảng 30% Sau sáp nhập, số chƣơng trình phát sóng chƣơng trình đạt khoảng 24 giờ/ngày (cả kênh HTV1 HTV2) số chƣơng trình phát lại lần chiếm tới 60% (trên kênh) Nhƣ vậy, rõ ràng Đài Phát & Truyền hình Hà Nội cần phải có điều chỉnh máy chất lƣợng nhân sự, vấn đề có liên quan đến cấu tổ chức để nâng cao lực sản xuất đội ngũ cán bộ, phóng viên nhân viên cách hiệu Vì vậy, để tiếp tục củng cố phát triển bền vững, thực đƣợc mục tiêu chiến lƣợc quan đến năm 2020, giải pháp quan trọng cấp thiết mà Ban Lãnh đạo Đài Phát Truyền hình Hà Nội hƣớng tới hoàn thiện cấu tổ chức quản lý theo hƣớng tinh gọn, hiệu động; xây dựng Đài Phát Truyền hình Hà Nội thành quan truyền thông đa phƣơng tiện đại, chuyên nghiệp, xứng đáng quan ngôn luận hàng đầu Thủ đô, quan báo chí lớn nƣớc Là cán công tác Đài Phát Truyền hình Hà Nội, qua hoạt động thực tiễn , học viên có hiểu biết định cấu tổ chức quản lý quan Cùng với kiến thức chuyên ngành quản lý kinh tế đƣợc tiếp nhận trình học sau đại học Trƣờng Đại d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, giúp đỡ thày, cô giáo, chọn đề tài nghiên cứu “Hoàn thiện cấu tổ chức quản lý Đài Phát Truyền hình Hà Nội” , mong đƣợc góp phần nhỏ vào nghiệp phát triển Đài PT-TH Hà Nội, tài liệu tham khảo cho quan tâm tới vấn đề Từ đó, luận văn “Hoàn thiện cấu tổ chức quản lý Đài PT-TH Hà Nội ” đặt câu hỏi cần trả lời : - Thực tế cấu tổ chức quản lý Đài PT-TH xây dựng nào? Cơ cấu tổ chức quản lý Đài PT-TH Hà Nội hợp lý, phù hợp với chức nhiệm vụ vận hành hiệu chưa? Còn có điểm làm cản trở hiệu vận hành máy? Sau xác định rõ thực tế Cơ cấu tổ chức Đài, luận văn hƣớng tới việc đƣa số đề xuất giải pháp định hƣớng nhằm hoàn thiện cấu tổ chức quản lý quan Đài Phát Truyền hình Hà Nội, mang lại hiệu hoạt động cao hơn, thích nghi bƣớc hội nhập với xu truyền thông đa phƣơng tiện đại Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu số vấn đề lý thuyết thực tế cấu tổ chức quản lý tác động đến hiệu thực mục tiêu tổ chức nói chung, Đài Phát Truyền hình Hà Nội nói riêng Phân tích, đánh giá thực trạng cấu tổ chức Đài PT-TH Hà Nội để đề xuất số biện pháp định hƣớng hoàn thiện Cơ cấu tổ chức Đài PT-TH Hà Nội nhằm gia tăng hiệu hoạt động Đài PT-TH Hà Nội, hƣớng đến mục tiêu xây dựng phát triển Đài PT-TH Hà Nội thành tổ hợp truyền thông đa phƣơng tiện xứng đáng với vị quan ngôn luận củaThủ đô d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c sách, kế hoạch, xúc tiến đầu tƣ phù hợp với quy hoạch kế hoạch phát triển đài, đồng thời liên kết với đơn vị tỉnh nhằm khai thác, cung cấp dịch vụ chƣơng trình truyền hình tiên tiến, thực công tác tƣ vấn cho đối tác có nhu cầu Nhiệm vụ phòng kế hoạch: + Chủ động phối hợp với ngành liên quan thu thập, giới thiệu, quảng bá, tổ chức thông tin quy hoạch, kế hoạch, chủ trƣơng, sách, tiềm năng, lợi thế, tình hình kinh tế xã hội vùng, ngành, lĩnh vực địa bàn để ngƣời dân am hiểu + Tƣ vấn ký kết họp đồng liên doanh, liên kết, hợp đồng kinh tế hợp đồng khác có liên quan đến chức nhiệm vụ đài + Nghiên cứu xu hƣớng, nhu cầu khán giả xem truyền hình nghe đài để sản xuất chƣơng trình phù hợp - Thực chức tổng hợp, báo cáo + Đầu mối tổng hợp, xây dựng báo cáo định kỳ báo cáo đột xuất hoạt động đài thực nhiệm vụ đài trình Ban Tổng giám đốc + Tổng hợp xây dựng chƣơng trình, kế hoạch sản xuất đài Bảng 4.2 Cơ cấu nhân phòng kế hoạch dự án STT Chức vụ Số lƣợng Trƣởng phòng 01 Phó phòng 01 Nhân viên lập kế hoạch 02 Nhân viên dự án 01 Nhân viên phụ trách đối ngoại 01 Nhân viên tổng hợp, lập báo cáo 02 Tổng số 08 70 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c *(Số liệu Đài Phát - Truyền hình Hà Nội, 2012 Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, viên chức từ năm 2008 đến 2012) 4.2.2.4.Sát nhập Phòng Tổ chức hành Nhƣ trình bày phần thực trạng, hoạt động cố vấn pháp lý, giải tranh chấp, kiện tụng quản lý rủi ro chƣa đƣợc phòng ban đảm nhiệm Thực tế cho thấy, nhận thức trình độ pháp luật nhiều cán chủ chốt cán hạn chế Hoạt động đài lại liên quan đến nhiều lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn; vậy, yêu cầu thực nhiều quy định pháp luật khả gặp rủi ro hoạt động Chính vậy, thiếu vai trò phận pháp chế hoạt động đài Do đó, chức cố vấn pháp lý, giải vấn đề tranh chấp liên quan đến pháp luật, hoạt động quản trị rủi ro đƣợc bổ sung vào chức nhiệm vụ Phòng Tổ chức Cán Sau giải thể Phòng Tổ chức cán ,Phòng Tổ chức - Hành đảm nhiệm nhiệm vụ quản lý, đào tạo bồi dƣỡng Nhƣ vậy, phòng Tổ chức Hành bao gồm chức nhiệm vụ sau: - Chức tổ chức, cán bộ: +Xây dựng phƣơng án ngắn hạn, dài hạn công tác xếp tổ chức máy hoạt động đài Phối hợp với Ban, phận việc kiểm tra đánh giá trình độ chuyên môn, nghiệp vụ CBCNV; + Tuyển dụng lao động, quản lý sử dụng nguồn nhân lực; + Xây dựng Quy chế tuyển dụng CBCNV - Chức đào tạo: + Là đầu mối thực công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn cho CBCNV đài; + Quản lý, đào tạo bồi dƣỡng tay nghề cho đội ngũ thợ vận hành, thợ sửa chữa thiết bị 71 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c - Chức tiền lƣơng sách: + Công tác tiền lƣơng; + Công tác chế độ sách; Công tác khen thƣởng - kỷ luật; - Chức pháp chế + Tham mƣu, giúp việc cho, Tổng giám đốc vấn đề pháp lý liên quan đến tổ chức, quản lý hoạt động đài + Xử lý vần đề phát qua kiểm tra, đề xuất biện pháp nhằm phòng ngừa rủi ro, hạn chế sơ hở, yếu để nâng cao hiệu hoạt động đài Về nhân sự, phòng tổ chức nhân gồm 01 trƣởng ban, 01 phó ban 04 nhân viên đảm nhiệm bốn phận nêu trên, nhân viên phối họp nhịp nhàng, hỗ trợ lẫn thực Văn phòng phận có số lƣợng nhân viên đông đảo, chủ yếu thực nhiệm vụ hành chính, văn thƣ lƣu trữ, an ninh, chống cháy nổ, công tác lễ tân đón tiếp Các công việc hành chính, văn thƣ lƣu trữ có tần suất thực cao, hàng ngày đặn, số công việc khác nhƣ đón tiếp, xếp lại, ăn đƣợc thực theo thời điểm Vì vậy, bổ sung thêm số nhiệm vụ cho Văn phòng đổi tên thành phòng tổ chức Hành để phù họp với chức nhiệm vụ Theo đó, phòng tổ chức hành tổng hợp đảm nhiệm chức bao gồm: Gắn kết điều phối hoạt động; Thực công tác hành văn thƣ - lƣu trữ; Phục vụ lễ tân, đón tiếp; Thực việc quản lý website cập nhật tin tức Chức hành nhƣ sau: - Thực chức gắn kết điều phối hoạt động + Là đầu mối, gắn kết điều phối chung hoạt động đơn vị đài để triển khai thực chƣơng tình, kế hoạch công tác; trực tiếp truyền đạt định, thị, thông báo Ban Tổng giám đốc đến đơn vị 72 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c cá nhân đài; + Phối hợp với phòng ban chức quản lý, theo dõi, đôn đốc, việc thực hiện, kế hoạch công tác, chƣơng trình quy định an ninh, phòng chổng cháy nổ kết thực nhiệm vụ đơn vị, phòng ban + Xây dựng tổ chức thực nội quy, quy định đảm bảo nề nếp, kỷ cƣơng, kỷ luật lao động quan + Tập hợp phân loại tài liệu, thƣ từ, đon khiếu tổ, khiếu nại, yêu cầu, đề nghị đơn vị, cá nhân trong, đài chuyển đến địa cần thiết, phối họp với phòng chức hệ thống tra để điều tra, tìm hiểu tình hình, đề xuất ý kiến giải trình ban Tổng giám đốc - Thực chức hành văn thƣ - lƣu trữ + Tiếp nhận, phân loại, vào sổ văn đến, chụp, làm thủ tục chuyển giao văn đến Lãnh đạo, đơn vị cá nhân + Tiếp nhận, kiểm tra thể thức văn trƣớc trình Ban Tổng giám đốc ký, phê duyệt + Kiểm tra thể thức thủ tục việc ban hành văn hành + Tiếp nhận, giao dịch thƣ điện tử, fax điện thoại liên hệ công tác + Lập lịch công tác hàng tuần, phổ biến đến tận đơn vị theo dõi, đôn đốc việc thực lịch công tác + Quản lý dấu; đóng dấu vào văn bản, giấy tờ theo quy định thể thức thủ tục hành chính; + Quản lý tổ chức công tác lƣu trữ văn bản, tài liệu theo quy định hành + Trình duyệt danh mục phân phối báo chí cho Lãnh đạo đơn vị + Hƣớng dẫn nghiệp vụ văn thƣ cho đom vị thuộc đài + Tiếp nhận, xử lý, bảo quản lƣu trữ tài liệu, hồ sơ 73 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c + Trích sao, xác minh tài liệu, hồ sơ theo yêu cầu sử dụng đơn vị + Cấp giấy giới thiệu đƣờng cho cán bộ, công chức-viên chức đƣợc cử công tác Ký xác nhận giấy đƣờng cho khách từ quan đến công tác lƣu trú đài + Tổ chức, quản lý hƣớng dẫn thực công tác hành chính, văn thƣ, lƣu trữ tài liệu lƣu trữ quan Chủ trì xây dựng danh mục tài liệu cần phải lƣu trữ theo quy định Nhà nƣớc + Theo dõi giám sát công tác cải cách hành tất đơn vị quan - Thực chức phục vụ lễ tân + Tổ chức việc lễ tân tiếp khách Lãnh đạo + Đón tiếp khách nƣớc đến quan công tác, xếp hƣớng dẫn khách đến phận chức để giải công việc + Chủ trì phối hợp với đon vị liên quan đài để đảm bảo điều kiện cần thiết cho việc tổ chức họp, hội nghị, hội thảo kiện quan + Quản lý sở vật chất, mua sắm văn phòng phẩm, trang thiết bị, đảm bảo điều kiện làm việc, phƣơng tiên lại phục vụ hoạt động công tác Tổng giám đốc + Thực công việc hiếu, hỷ theo quy định + Tổ chức chủ trì thăm viếng quan + Điều hành kế hoạch hoạt động xe, đảm bảo đƣa đón cán công tác giờ, kế hoạch theo lộ trình đƣợc giao - Thực việc quản lý website cập nhật tin tức + Quản lý hệ thống website, webmail quan + Cập nhật thông tin, tin tức quan trang web thức Phòng Tài kế toán phận thực nhiều nhiệm vụ chức 74 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c quan trọng Đài thực ba công tác bao gồm kế toán, tài tín dụng Để tránh chồng chéo thực với phòng ban khác, trƣởng phòng cần phân định rõ trách nhiệm nhiệm vụ cá nhân Phòng Đặc biệt, hoạt động theo dõi thực hợp đồng, liên quan đến thủ tục sau ký kết hợp đồng phải Phòng Tài kế toán đảm nhiệm, tránh trƣờng hợp chồng chéo với Phòng Kế hoạch Dự án Về cấu nhân sự, số lƣợng nhân viên phù hợp, nhiên số lƣợng phó Phòng nhiều nhƣng không cần thiết mà gây lãng phí cho quan, đề xuất cắt giảm bớt số lƣợng phó phòng, trì 02 phó phòng 4.2.3 Tăng cường sử dụng quyền hạn tham mưu quyền hạn chức Nhƣ phần phân tích thực trạng trình bày, quyền hạn tham mƣu chƣa trở thành thông lệ đời sống đài thực hạn chế Điều dẫn đến tình trạng hoạt động chƣa đạt đƣợc hiệu lực hiệu nhƣ mong muốn Để giải vấn đề này, lãnh đạo đài cần mở rộng việc sử dụng quyền hạn tham mƣu Trƣớc hết, phía nhà quản lý trực tuyến, họ phải hiểu tham mƣu tốt, thạo việc hỗ trợ không làm giảm uy tín họ, đó, cần phát huy, tạo điều kiện ủng hộ tham mƣu Theo đó, đài cần có biện pháp khuyến khích nhà quản lý trực tuyển sử dụng tham mƣu đƣa định Mặt khác, phận tham mƣu phải giành giữ đƣợc tin cậy nhà quản lý trực tuyến đƣa lời khuyên hay nào, để làm đƣợc điều họ phải tiếp xúc chặt chẽ với phận tác nghiệp, thu thập đày đủ thông tin để đảm bảo tính xác, độ tin cậy, đƣa đƣợc cách giải vấn đề, không nêu lên vấn đề Thực tế, quyền hạn chức đƣợc thực hạn chế phạm vi quan hệ Tổng giám đốc phó tổng giám đốc Do 75 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c đó, để thực hiệu quyền hạn chức năng, cần xác định rõ công việc cần có ủy quyền chức từ quyền hạn trực tuyến Tổng giám đốc, quy định rõ phạm vi quyền hạn ngƣời đƣợc ủy quyền ngƣời chịu tác động quyền hạn 4.2.4 Giảm số lượng nhà quản lý cấp trung Việc cắt giảm sổ lƣợng nhà quản lý cấp trung không cần thiết, xây dựng cấu có tầm quản lý rộng quán với mục tiêu cắt giảm chi phí, đặc biệt chi phí quản lý, đẩy nhanh trình định, tăng cƣờng đƣợc tính linh hoạt cho đài Để giảm gánh nặng tầm quản lý cho Tổng giám đốc mở rộng tầm quản lý Phó tổng giám đốc, trƣởng phó ban, mô hình cấu tổ chức đề xuất, tổng giám đốc quản lý phòng tổ chức hành chính, kế hoạch dự án , phòng tài , phòng quảng cáo Các phó tổng giám đốc phụ trách ban chuyên môn biên tập kỹ thuật 4.2.5 Tăng cường phi tập trung hóa Theo cấu tổ chức tại, Tổng giám đốc ngƣời lãnh đạo cao nhất, điều hành hoạt động chịu trách nhiệm cho hoạt động đài phát truyền hình Hà nội, đồng thời ngƣời định cuối Các phó tổng giám đốc hỗ trợ, tham mƣu cho Tổng giám đốc lĩnh vực đơn vị mà họ quản lý quyền định có quyền đƣợc ủy quyền Tổng giám đốc Các trƣởng ban có nhiệm vụ giúp việc cho cấp quản lý cao hơn, không đƣợc ủy quyền hay trao quyền thực công việc Để nâng cao tính dân chủ quản lý, giảm bớt gánh nặng cho Tổng giám đốc, Tổng giám đốc tiến hành ủy quyền trao quyền cho phó tổng giám đốc trực tiếp trao quyền cho trƣởng ban sổ công việc định Các phó tổng giám đốc trƣởng ban sau đƣợc ủy 76 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c quyền trao quyền có quyền định quản lý lĩnh vực có trách nhiệm báo cáo cho Tổng giám đốc trình kết thực - Tổng giám đốc: + Là ngƣời đại diện pháp luật Đài chịu trách nhiệm điều hành hoạt động chung; Trực tiếp đạo phê duyệt công tác kế hoạch, đào tạo tài chính; Quản lý, điều hành hoạt động thông qua phó tổng giám đốc - Phó tổng giám đốc: + Thay mặt tổng giám đốc điều hành đơn vị, hoạt động thuộc lĩnh vực minh quản lý;Trực tiếp đạo giám sát trình hoạt động đơn vị, phòng ban phụ trách + Phối hợp với phó tổng giám đốc khác để giải vấn đề có liên quan Ký xác nhận, phê duyệt công văn, hồ sơ, giấy tờ liên quan phạm vi đƣợc ủy quyền Chịu trách nhiệm báo cáo Tổng giám đốc tình hình thực cách thƣờng xuyên, đầy đủ xác 4.2.6 Nâng cao phối hợp hoạt động phận cá nhân Công cụ kế hoạch nhƣ chiến lƣợc, chƣơng trình, quy chế cần phải đƣợc xây dựng dựa thực tế thực trạng môi trƣờng bên môi trƣờng bên quan, có đóng góp ý kiến cá nhân phòng ban toàn quan Đầu mối tập hợp ý kiến xây dựng lập kế hoạch Phòng Hành tổng hợp Các kế hoạch cần đƣợc cụ thể hóa kết quả, quy trình phận thực thời gian tuần, tháng, quý năm để giúp cấp quản lý giám sát đánh giá xác, kịp thời đầy đủ Ngoài công cụ phối hợp sử dụng nhƣ kế hoạch, công cụ cấu, hệ thống thông tin, đài cần phải rà soát xây dựng lại hệ 77 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c thống tiêu chuẩn đó: (1) Chuẩn hóa kết thực hiện, (2) quy trình thực (3) kỹ cần thiết ngƣời phụ trách, đảm nhiệm công việc Quy trình tuyển dụng nhân sự, quản lý hồ sơ đƣợc xây dựng cụ thể quy chế phòng ban Tuy nhiên, chƣa rõ kỹ cần thiết ngƣời thực Vì vậy, phòng ban tiến hành lập mô tả công việc cho cá nhân dựa chức nhiệm vụ phòng ban, vị trí công việc, mối quan hệ liên hệ vị trí Bên cạnh đó, lãnh đạo đài cần quan tâm đến công cụ tạo động lực CBCNV áp dụng mô hình cấu tổ chức mới, có xáo trộn quản lý nhân Với mức thu nhập bình quân bị giảm nhƣ gây tâm lý làm việc không thoải mái, hoang mang có phần chán nản 78 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c KẾT LUẬN Sau tiến hành đánh giá nghiên cứu, tác giả nhận thấy việc hoàn thiện cấu tổ chức vấn đề quan trọng, cốt lõi cấp thiết cần phải thực phát truyền hình để tối đa hóa hiệu lực hiệu hoạt động nhƣ tạo tảng phát triển ổn định bền vững cho đài Với cổ gắng nỗ lực thực giải pháp củng cố xếp lại tổ chức cấu tổ chức đài PT-TH Hà Nội có số ƣu điểm định nhƣ công việc đƣợc chuyên môn hóa thành công việc cụ thể, phân chia thành 28 phòng ban chuyên môn khối chuyên môn thực nhiệm vụ chức đƣợc quy định chi tiết, quyền hạn trực tuyến đƣợc thực thông suốt rõ ràng, kênh thông tin trao đổi phận thƣờng xuyên đƣợc trì Tuy nhiên, sau trình phân tích đánh giá thực trạng, luận văn đƣợc điểm hạn chế tồn cấu tổ chức đài PT-TH Hà Nội, lý khiến kết hoạt động đài không đạt đƣợc nhƣ kế hoạch đề Trƣớc hết phân chia công việc cho cá nhân chƣa hợp lý, rõ ràng, nhiệm vụ chức phòng ban chồng chéo số nhiệm vụ quan trọng lại chƣa đƣợc phân công cho phòng ban thực Bên cạnh đó, quyền hạn tham mƣu quyền hạn chức chƣa đƣợc thực có hiệu đời sống Phạm vi quản lý hẹp gây tốn chi phí quản lý phân bổ quyền hạn tập trung gây gánh nặng cho cấp quản lý cao giảm tính linh hoạt cấp dƣới Ngoài ra, việc phối hợp lỏng lẻo chƣa hiệu quả, công việc phát sinh nhiệm vụ chức quy định 79 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Trên sở kết phân tích điểm yếu điểm mạnh đài phát truyền hình Hà nội , luận văn đề xuất mô hình cấu tổ chức giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức cụ thể chi tiết xếp phân công lại chức nhiệm vụ phận, tăng cƣờng quyền hạn tham mƣu quyền hạn chức năng, mở rộng tầm quản lý giảm số cấp quản lý, tăng cƣờng phi tập trung hóa nâng cao phối hợp hoạt động phận cá nhân Luận văn không tránh khỏi hạn chế thiếu sót Với tinh thần cầu thị, tác giả mong đƣợc góp ý thầy cô bạn bè đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện 80 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Văn hóa – Thông tin, 2002 Luật Báo chí Hà Nội:NXB Văn hóa Thông tin Cổng thông tin điện tử Chính phủ: chinhphu.org,vn Đài Phát - Truyền hình Hà Nội, 2008 Báo cáo tổng kết công tác năm 2008, phương hướng nhiệm vụ năm 2009 Hà Nội: Đài PT-TH Hà Nội Đài Phát - Truyền hình Hà Nội, 2010 Báo cáo tổng kết công tác năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2011.Hà Nội: Đài Phát Truyền hình Hà Nội Đài Phát - Truyền hình Hà Nội, 2011 Báo cáo tổng kết công tác năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2012 Hà Nội: Đài Phát Truyền hình Hà Nội Đài Phát - Truyền hình Hà Nội, 2012 Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, viên chức từ năm 2008 đến 2012 Hà Nội: Đài Phát Truyền hình Hà Nội Đài Phát - Truyền hình Hà Nội, 2012 Báo cáo tổng kết công tác năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2013 Hà Nội: Đài Phát Truyền hình Hà Nội Đài Phát - Truyền hình Hà Nội, 2014 Báo cáo số lượng, chất lượng công chức, viên chức, hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐCP Chính phủ quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp năm 2013 Hà Nội : Phòng Tổ chức Cán bộ, Đài PT-TH Hà Nội Đài Phát - Truyền hình Hà Nội, 2007 Quy hoạch phát triển hệ thống Phát - Truyền hình Thủ đô đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Hà Nội: Đài Phát - Truyền hình Hà Nội 81 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 10.Đài Phát - Truyền hình Hà Nội,2009 Báo cáo tổng kết công tác năm 2009, phương hướng nhiệm vụ năm 2010 Hà Nội: Đài PT-TH Hà Nội 11 Đài Phát Truyền hình Hà nội, 2004 Nửa kỷ phát truyền hình Hà Nội 14.10.1954-14/10/200 Hà Nội: NXB Hà nội 12 Đài Phát Truyền hình Hà nội, 2009 Tạp chí truyền hình Hà Nội số : 55, 56, 57, 58 Hà Nội: Đài Phát Truyền hình Hà nội 13 Đài Phát Truyền hình Hà Nội, 1999 Kỷ yếu 45 năm phát truyền hình Hà nội 1954 – 1999 Hà Nội : NXB Hà Nội 14 Đài Phát Truyền hình Hà Nội, 2012 Phụ lục số 1thống kê công việc theo chức nhiệm vụ (Ban hành kèm theo Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ).Hà Nội: Đài Phát Truyền h́nh Hà Nội 15 Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân, 2004 Giáo trình quản trị nhân lực Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội 16 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ thị Hải Hà, 2012.Giáo trình quản lý học Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 17 Vũ Thành Hƣng, 2009 Kỹ lãnh đạo doanh nghiệp Hà Nội: NXB Phụ nữ 18 Matsushita Konosuke, 1999 Nhân - chìa khoá thành công Trần Quang Tuệ (dịch) Hà Nội, NXB Giao thông 19 Nguyễn Hữu Nam, 2007 Hành vi Tổ chức Hà Nội: NXB Thống kê 20 Phạm Đức Thành, Bộ môn Kinh tế lao động, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, 1995.Giáo trình Kinh tế lao động, tập I - Tái lần thứ Hà Nội: NXB Giáo dục 21 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội,2009 Quyết định việc quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy, biên chế Đài Phát Truyền hình Thành phố Hà Nội, số 118/2009/QĐUBND Hà Nội: Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội 82 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 22.Nguyễn Kim Long, 2010 Luận văn thạc sĩ: Hoàn thiện cấu tổ chức quản lý Tổng công ty công nghiệp thực phẩm Đồng Nai Chuyên ngành quản lý kinh tế 23.Nguyễn Đăng Trƣờng, 2011 Luận văn thạc sĩ Hoàn thiện cấu tổ chức Công ty Cổ phần Giao nhận Kho vận Hàng không Chuyên ngành Khoa học quản lý 24.Nguyễn Kiều Dung, 2012.Luận văn thạc sĩ : Hoàn thiện cấu tổ chức công ty thông tin di động Chuyên ngành Quản lý kinh tế Chính sách 25 Trang Web nội Đài PT & TH Hà Nội www.hanoitv.org.vn 26 Trang Web Thƣ viện Học liệu Mở Việt Nam (VOER) https://voer.edu.vn/m/su-can-thiet-khach-quan-phai-hoan-thien-co-cauto-chuc-bo-may-quan-ly-tai-cong-ty-in-tap-chi-cong-san/6905e0eb 83 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c