Phân tích hiện trạng sử dụng tài nguyên rừng của người dân tái định cư cân tôm 2, thủy điện a lưới, thừa thiên huế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG NGUYỄN THỊ PHƢƠNG ANH PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN RỪNG CỦA NGƢỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƢ CÂN TÔM 2, THỦY ĐIỆN A LƢỚI, THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG Hà Nội – Năm 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG NGUYỄN THỊ PHƢƠNG ANH PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN RỪNG CỦA NGƢỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƢ CÂN TÔM 2, THỦY ĐIỆN A LƢỚI, THỪA THIÊN HUẾ Chuyên ngành: Môi trƣờng phát triển bền vững (Chƣơng trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS LÊ TRỌNG CÚC Hà Nội – Năm 2014 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn với nỗ lực thân với giúp đỡ gia đình, thầy cô bạn bè hoàn thành luận văn tốt nghiệp Trƣớc hết, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới: GS.TS Lê Trọng Cúc trực tiếp hƣớng dẫn tận tình, cho kiến thức kinh nghiệm quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho trình thực hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ quý báu UBND xã Hồng Thƣợng; Hạt Kiểm lâm huyện A Lƣới; Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện A Lƣới; Phòng Tài nguyên Môi trƣờng huyện A Lƣới; Trƣởng thôn, Bí thƣ ngƣời dân khu tái định cƣ Cân Tôm tạo điều kiện thuận lợi cho đƣợc học tập, nghiên cứu, dạy cho kiến thức thực tiễn vô bổ ích hoàn thành luận văn thời hạn Xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên Môi trƣờng (CRES), anh chị lớp Cao học K9 – Cres gia đình nhiệt tình giúp đỡ trình thực đề tài Do thời gian trình độ nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong đƣợc đóng góp ý kiến quý thầy cô bạn để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Phƣơng Anh i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung nghiên cứu Luận văn đƣợc hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân dƣới hƣớng dẫn khoa học GS.TS Lê Trọng Cúc Các số liệu kết có đƣợc Luận văn trung thực, không sử dụng số liệu tác giả khác chƣa đƣợc công bố Hà Nội, ngày tháng năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Phƣơng Anh ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC iii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đối tƣợng nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2.3 Phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn Error! Bookmark not defined 1.4 Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN Error! Bookmark not defined 1.1 Các khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm tài nguyên rừng Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm sản phẩm từ rừng Error! Bookmark not defined 1.1.3 Khái niệm tái định cƣ tái định cƣ thủy điện Error! Bookmark not defined 1.1.4 Khái niệm sinh kế Error! Bookmark not defined 1.1.5 Tiêu chuẩn xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ trung bình Error! Bookmark not defined 1.2 Tình hình nghiên cứu TĐC thủy điện nƣớc Error! Bookmark not defined 1.3 Tình hình nghiên cứu khu TĐC thủy điện A Lƣới Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined iii 2.1 Địa điểm thời gian nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Địa điểm nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên Error! Bookmark not defined 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1.3 Hiện trạng TĐC thôn Cân Tôm Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phƣơng pháp luận Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.2.1 Thu thập tài liệu thứ cấp Error! Bookmark not defined 2.2.2.2 Thu thập tài liệu sơ cấp Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 3.1 Thực trạng tài nguyên rừng huyện A Lƣới Error! Bookmark not defined 3.1.1 Đặc điểm tài nguyên rừng A Lƣới qua năm Error! Bookmark not defined 3.1.2 Thực trạng quản lý khai thác tài nguyên rừng huyện A Lƣới Error! Bookmark not defined 3.2 Các chủ trƣơng, sách liên quan đến TNR ngƣời dân khu TĐC Error! Bookmark not defined 3.3 Phân tích ảnh hƣởng sinh kế ngƣời dân khu TĐC đến TNR Error! Bookmark not defined 3.3.1 Đặc điểm hộ khảo sát thôn Cân Tôm Error! Bookmark not defined 3.3.2 Tình hình đời sống ngƣời dân khu TĐC Cân Tôm Error! Bookmark not defined 3.3.2.1 Tình hình thu hồi tài sản ngƣời dân TĐC Cân Tôm Error! Bookmark not defined 3.3.2.2 Tình hình đền bù cho ngƣời dân khu tái định cƣ Cân Tôm Error! Bookmark not defined iv 3.3.2.3 Cơ sở vật chất phục vụ cho ngƣời dân khu TĐC Cân Tôm Error! Bookmark not defined 3.3.2.4 Sinh kế ngƣời dân trƣớc sau chuyển đến khu TĐC Error! Bookmark not defined 3.3.3 Tầm quan trọng TNR ngƣời dân khu TĐC Cân Tôm Error! Bookmark not defined 3.3.3.1 Các sản phẩm ngƣời dân khu TĐC Cân Tôm khai thác từ rừng Error! Bookmark not defined 3.3.3.2 Tầm quan trọng TNR sinh kế ngƣời dân khu TĐC Cân Tôm Error! Bookmark not defined 3.4 Một số đề xuất quản lý sử dụng TNR hợp lý Error! Bookmark not defined 3.4.1 Về phía quyền địa phƣơng Error! Bookmark not defined 3.4.2 Về phía ngƣời dân khu tái định cƣ Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC 2: ẢNH Error! Bookmark not defined DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Hình vẽ 2.1: Sơ đồ xã Hồng Thƣợng Error! Bookmark not defined Biểu đồ 3.1: Cơ cấu thu nhập ngƣời dân trƣớc TĐCError! Bookmark not defined Biểu đồ 3.2: Cơ cấu thu nhập ngƣời dân sau TĐCError! Bookmark not defined v vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Cơ cấu sử dụng đất xã Hồng Thƣợng Error! Bookmark not defined Bảng 3.1: Diễn biến tài nguyên rừng A Lƣới qua nămError! Bookmark not defined Bảng 3.2: Hiện trạng loài động thực vật rừng A LƣớiError! Bookmark not defined Bảng 3.3: Cơ cấu diện tích rừng phân theo chủ quản lýError! Bookmark not defined Bảng 3.4: Nguyên nhân diện tích rừng thay đổi Error! Bookmark not defined Bảng 3.5: Đặc điểm hộ khảo sát Error! Bookmark not defined Bảng 3.6: Các hạng mục bị thu hồi ngƣời dân khu TĐC Cân Tôm 2Error! Bookmark not d Bảng 3.7: Cơ cấu sử dụng tiền đền bù hộ dân TĐCError! Bookmark not defined Bảng 3.8: Cơ sở vật chất phục vụ ngƣời dân khu TĐC Cân Tôm 2Error! Bookmark not define Bảng 3.9: Quy mô sản xuất nông nghiệp ngƣời dânError! Bookmark not defined Bảng 3.10: Cơ cấu thu nhập hộ gia đình trƣớc sau TĐCError! Bookmark not defined Bảng 3.11: Các sản phẩm rừng ngƣời dân khai thác Error! Bookmark not defined Bảng 3.12: Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, đe dọa việc sử dụng bảo vệ TNR ngƣời dân Error! Bookmark not defined vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LSNG : Lâm sản gỗ SL TB : Số lƣợng trung bình SXNN : Sản xuất nông nghiệp TĐC : Tái định cƣ TNR : Tài nguyên rừng UBND : Ủy ban nhân dân viii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Thủy điện A Lƣới dự án thủy điện lớn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, đƣợc xây dựng sông A Sáp, thuộc huyện A Lƣới, với tổng vốn đầu tƣ 3.234 tỷ đồng, công suất lắp máy 170 MW, sản lƣợng điện bình quân hàng năm ƣớc đạt 686,5 triệu KWh Theo đánh giá nhà nghiên cứu, việc cung cấp điện, thủy điện A Lƣới tạo cảnh quan du lịch, cải thiện môi trƣờng, góp phần nâng cao chất lƣợng sống cho bà vùng núi phía Tây tỉnh Thừa Thiên Huế, vốn bị tàn phá nặng nề bom đạn, chất độc dioxin quân đội Mỹ chiến tranh Sau công trình thủy điện A Lƣới đƣợc khởi công xây dựng từ năm 2007 xã Hồng Thƣợng, hộ dân bị ảnh hƣởng phải di dời đến nơi để ổn định đời sống Khu tái định cƣ Cân Tôm đƣợc xây dựng ngƣời dân đến định cƣ vào năm 2010 Tổng số hộ khu tái định cƣ 146 hộ với 540 nhân Tuy hộ dân vào khu tái định cƣ đƣợc năm nhƣng sống chƣa ổn định Cơ sở hạ tầng đƣợc xây dựng nhƣ: cầu cống, đƣờng giao thông đƣợc bê tông hóa, điện thắp sáng tới nhà hộ dân Tuy nhiên, ngƣời dân vào đƣợc tháng số đƣờng xuống cấp nghiêm trọng Ba trƣờng học đƣợc xây dựng xong, đó, trƣờng Trung học sở, trƣờng Tiểu học trƣờng Mầm non để phục vụ việc học hành cho cháu thôn TĐC Một trạm Y tế đƣợc xây dựng nhằm phục vụ cho việc khám chữa bệnh cho nhân dân thôn Tuy nhiên đội ngũ Y, Bác sỹ phục vụ trạm Hiện nay, phòng học nhà vệ sinh xuống cấp Vấn đề chất lƣợng đất canh tác khu vực TĐC Cân Tôm lại xấu nên bà sản xuất kinh doanh đƣợc Cả khu TĐC có khoảng 12 diện tích gieo cấy lúa nƣớc, nhƣng để gieo đƣợc mầm mạ, ngƣời dân phải vất vả, nhiều công sức cải tạo, đào bốc đá chất lên bờ, suất thấp Đất vƣờn cằn cỗi, toàn đá sỏi trồng khó khăn Đặc biệt, trình giao đất lâm nghiệp cho ngƣời dân gặp phải vƣớng mắc nên nhiều hộ chƣa nhận đƣợc đất đền bù Một nguyên nhân mâu thuẫn, tranh chấp chủ cũ chủ khu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý dự án vùng hồ sông Đà (2006), Tình hình ổn định đời sống nhân dân tái định cư thủy điện Hòa Bình sau 15 năm, Tài liệu hội thảo sách di dân, tái định cƣ công trình thủy điện, thủy lợi, Cục Hợp tác xã vàphát triển nông thôn - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Cẩm nang ngành Lâm nghiệp (2006), Chương Lâm sản gổ, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Chƣơng trình hỗ trợ ngành Lâm nghiệp đối tác Võ Kim Cƣơng (2007), “TĐC – trình tất yếu ổn định phát triển”, Tạp chí Bất động sản nhà đất Việt Nam, Số 40 Nguyễn Việt Hải, Vũ Công Lân cộng (2007), Báo cáo phân tích tác động giảm nghèo thông qua đầu tư công đến tái định cư Tây Nguyên – Dự án “Giám sát đánh giá việc thực CPRGS lĩnh vực nông thôn Việt Nam”, Hà Nội Quỳnh Hạnh - Nhóm SEIA (2013), Một cách nhìn đầy đủ đánh giá tác động môi trường xã hội, Vietnam rivers network – Mạng lƣới sông ngòi Việt Nam, truy cập ngày 12/9/2014 http://www.vrn.org.vn/vi/h/d/2013/02/600/Thuy_dien_A_Luoi:_Mot_cach_nh in_day_du_hon_duoi_danh_gia_tac_dong_moi_truong_va_xa_hoi/index.html Phạm Thị Hƣờng (2011), TĐC biến đổi dời sống người Mã Liềng (Nghiên cứu trường hợp TĐC Cà Xen, xã Thanh Hóa, huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Bình), Khoa lịch sử, Trƣờng Đại học Vinh Ngân hàng phát triển Châu Á (1995), Cẩm nang tái định cư – Hướng dẫn thực hành Nguyễn Hƣng Nam, Khôi phục sinh kế bền vững cho người dân tái định cư công trình thuỷ điện Sơn La, Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp, Trƣờng Đại học Thủy Lợi Nhà xuất Chiń h tri quố ̣ c gia (2008), Môi trường và sinh kế : Các chiến lược phát triể n bề n vững , Hà Nô ̣i (Dịch từ: Neefjes, Koos (2000), Environments and Livelihoods: Strategies for Sustainability, Oxfam, Oxford) 10 Nguyễn Văn Quân cộng (2011), Công tác TĐC dự án thủy điện Sơn La gốc độ phong tục tập quán canh tác đồng bào dân tộc vùng Tây Bắc, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội 11 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Bảo vệ phát triển rừng, Quyết định số 29/2004/QH11, ngày 3/12/2004 12 Bùi Ngọc Thông (2002), Báo cáo Phương án di dân TĐC thủy điện Sơn La, Hệ thống văn sách công tái định canh định cƣ, phát triển vùng kinh tế mới, NXB Nông nghiệp 13 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng giai đoạn 2011 – 2015, Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 14 Bùi Đình Toái (2004), Sử dụng PRA việc tăng cường khả giảm thiểu tác hại ngập lụt cộng đồng địa phương, Đại học Huế 15 Tổng công ty điện lực Việt Nam (2006), Báo cáo thuyết minh điều tra bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể TĐC dự án Thủy điện Bản Vẽ, Ban quản lý dự án Thủy Điện II 16 Ủy ban nhân dân xã Hồng Thƣợng (2013), Báo cáo tình hình kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013 phương hướng nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014