Phân tích hiện trạng sử dụng tài nguyên rừng của người dân tái định cư Cân Tôm 2, thủy điện A Lưới, Thừa Thiên Huế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NGUYỄN THỊ PHƯƠNG ANH PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN RỪNG CỦA NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ CÂN TÔM 2, THỦY ĐIỆN A LƯỚI, THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Hà Nội – Năm 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NGUYỄN THỊ PHƯƠNG ANH PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN RỪNG CỦA NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ CÂN TÔM 2, THỦY ĐIỆN A LƯỚI, THỪA THIÊN HUẾ Chuyên ngành: Môi trường trong phát triển bền vững (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS LÊ TRỌNG CÚC Hà Nội – Năm 2014 i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện luận văn với sự nỗ lực của bản thân cùng với sự giúp đỡ của gia đình, thầy cô và bạn bè tôi đã hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình. Trước hết, với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới: GS.TS. Lê Trọng Cúc đã trực tiếp hướng dẫn tôi rất tận tình, cho tôi những kiến thức và kinh nghiệm quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ quý báu của UBND xã Hồng Thượng; Hạt Kiểm lâm huyện A Lưới; Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện A Lưới; Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện A Lưới; Trưởng thôn, Bí thư và người dân khu tái định cư Cân Tôm 2 đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi được học tập, nghiên cứu, dạy cho tôi những kiến thức thực tiễn vô cùng bổ ích và hoàn thành luận văn đúng thời hạn. Xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường (CRES), các anh chị trong lớp Cao học K9 – Cres và gia đình đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Do thời gian và trình độ còn nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong được sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô và các bạn để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Phương Anh ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất cả các nội dung nghiên cứu của Luận văn này được hình thành và phát triển từ quan điểm của cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của GS.TS Lê Trọng Cúc. Các số liệu và kết quả có được trong Luận văn là trung thực, không sử dụng số liệu của các tác giả khác chưa được công bố. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Phương Anh iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC iii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2 Mục tiêu, đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.2 Đối tượng nghiên cứu 2 1.2.3 Phạm vi nghiên cứu 3 1.3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 3 1.4 Kết cấu luận văn 4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 5 1.1 Các khái niệm cơ bản 5 1.1.1 Khái niệm tài nguyên rừng 5 1.1.2 Khái niệm về sản phẩm từ rừng 6 1.1.3 Khái niệm về tái định cư và tái định cư do thủy điện 8 1.1.4 Khái niệm về sinh kế 13 1.1.5 Tiêu chuẩn xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ trung bình 14 1.2 Tình hình nghiên cứu về TĐC thủy điện trong nước 14 1.3 Tình hình nghiên cứu tại khu TĐC do thủy điện A Lưới 19 CHƯƠNG 2: ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Địa điểm và thời gian nghiên cứu 21 2.1.1 Địa điểm nghiên cứu 21 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 21 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của địa bàn nghiên cứu 24 2.1.1.3 Hiện trạng TĐC tại thôn Cân Tôm 2 25 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Phương pháp luận 27 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.2.1 Thu thập tài liệu thứ cấp 28 2.2.2.2 Thu thập tài liệu sơ cấp 28 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 33 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 3.1 Thực trạng tài nguyên rừng của huyện A Lưới 34 3.1.1 Đặc điểm tài nguyên rừng A Lưới qua các năm 34 3.1.2 Thực trạng quản lý và khai thác tài nguyên rừng của huyện A Lưới 38 3.2 Các chủ trương, chính sách liên quan đến TNR và người dân khu TĐC 41 3.3 Phân tích ảnh hưởng của sinh kế người dân khu TĐC đến TNR 45 3.3.1 Đặc điểm của hộ khảo sát tại thôn Cân Tôm 2 45 3.3.2 Tình hình đời sống của người dân khu TĐC Cân Tôm 2 46 3.3.2.1 Tình hình thu hồi tài sản của người dân TĐC Cân Tôm 2 46 3.3.2.2 Tình hình đền bù cho người dân khu tái định cư Cân Tôm 2 48 3.3.2.3 Cơ sở vật chất phục vụ cho người dân khu TĐC Cân Tôm 2 51 3.3.2.4 Sinh kế của người dân trước và sau khi chuyển đến khu TĐC 55 3.3.3 Tầm quan trọng của TNR đối với người dân khu TĐC Cân Tôm 2 60 3.3.3.1 Các sản phẩm người dân khu TĐC Cân Tôm 2 khai thác từ rừng 60 3.3.3.2 Tầm quan trọng của TNR đối với sinh kế của người dân khu TĐC Cân Tôm 2 64 3.4 Một số đề xuất trong quản lý và sử dụng TNR hợp lý 74 3.4.1 Về phía chính quyền địa phương 74 3.4.2 Về phía người dân khu tái định cư 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 1 82 PHỤ LỤC 2: ẢNH 86 v DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Hình vẽ 2.1: Sơ đồ xã Hồng Thượng 22 Biểu đồ 3.1: Cơ cấu thu nhập của người dân trước TĐC 58 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu thu nhập của người dân sau TĐC 59 vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Cơ cấu sử dụng đất của xã Hồng Thượng 23 Bảng 3.1: Diễn biến tài nguyên rừng A Lưới qua các năm 35 Bảng 3.2: Hiện trạng các loài động thực vật rừng A Lưới 37 Bảng 3.3: Cơ cấu diện tích rừng phân theo chủ quản lý 38 Bảng 3.4: Nguyên nhân diện tích rừng thay đổi 39 Bảng 3.5: Đặc điểm của hộ khảo sát 45 Bảng 3.6: Các hạng mục bị thu hồi của người dân khu TĐC Cân Tôm 2 47 Bảng 3.7: Cơ cấu sử dụng tiền đền bù của các hộ dân TĐC 49 Bảng 3.8: Cơ sở vật chất phục vụ người dân khu TĐC Cân Tôm 2 51 Bảng 3.9: Quy mô sản xuất nông nghiệp của người dân 55 Bảng 3.10: Cơ cấu thu nhập của hộ gia đình trước và sau TĐC 58 Bảng 3.11: Các sản phẩm rừng người dân khai thác 61 Bảng 3.12: Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, đe dọa trong việc sử dụng và bảo vệ TNR của người dân 65 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LSNG : Lâm sản ngoài gỗ SL TB : Số lượng trung bình SXNN : Sản xuất nông nghiệp TĐC : Tái định cư TNR : Tài nguyên rừng UBND : Ủy ban nhân dân 1 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Thủy điện A Lưới là dự án thủy điện lớn nhất trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, được xây dựng trên sông A Sáp, thuộc huyện A Lưới, với tổng vốn đầu tư 3.234 tỷ đồng, công suất lắp máy 170 MW, sản lượng điện bình quân hàng năm ước đạt 686,5 triệu KWh. Theo đánh giá của các nhà nghiên cứu, ngoài việc cung cấp điện, thủy điện A Lưới sẽ tạo cảnh quan du lịch, cải thiện môi trường, góp phần nâng cao chất lượng sống cho bà con vùng núi phía Tây tỉnh Thừa Thiên Huế, vốn bị tàn phá nặng nề do bom đạn, chất độc dioxin của quân đội Mỹ trong chiến tranh. Sau khi công trình thủy điện A Lưới được khởi công xây dựng từ năm 2007 tại xã Hồng Thượng, các hộ dân bị ảnh hưởng phải di dời đến nơi ở mới để ổn định đời sống. Khu tái định cư Cân Tôm 2 được xây dựng và người dân đến định cư vào năm 2010. Tổng số hộ hiện nay tại khu tái định cư là 146 hộ với 540 nhân khẩu. Tuy các hộ dân đã vào khu tái định cư được hơn 3 năm nhưng cuộc sống vẫn chưa ổn định. Cơ sở hạ tầng được xây dựng như: cầu cống, đường giao thông đều được bê tông hóa, điện thắp sáng về tới nhà của từng hộ dân. Tuy nhiên, khi người dân vào ở được 6 tháng thì một số đường đã xuống cấp nghiêm trọng. Ba trường học được xây dựng xong, trong đó, một trường Trung học cơ sở, một trường Tiểu học và một trường Mầm non để phục vụ việc học hành cho các cháu thôn TĐC. Một trạm Y tế được xây dựng cơ bản nhằm phục vụ cho việc khám và chữa bệnh cho nhân dân trong thôn. Tuy nhiên không có đội ngũ Y, Bác sỹ phục vụ tại trạm. Hiện nay, phòng học và nhà vệ sinh đã xuống cấp. Vấn đề chất lượng đất canh tác ở khu vực TĐC Cân Tôm 2 lại rất xấu nên bà con không thể sản xuất kinh doanh được. Cả khu TĐC có khoảng 12 ha diện tích gieo cấy lúa nước, nhưng để gieo được những mầm mạ, người dân đã phải vất vả, mất rất nhiều công sức cải tạo, đào bốc đá chất lên bờ, trong khi năng suất rất thấp. Đất vườn thì cằn cỗi, toàn đá sỏi và trồng cây gì cũng khó khăn. Đặc biệt, quá trình giao đất lâm nghiệp cho người dân còn gặp phải những vướng mắc nên nhiều hộ vẫn chưa nhận được đất đền bù này. Một trong những nguyên nhân là do mâu thuẫn, tranh chấp giữa chủ cũ và chủ mới của khu [...]... Khi đó, người dân khu TĐC quay lại phá rừng làm nương rẫy gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tài nguyên rừng (TNR) c a đ a phương Tình trạng này đang gây ra những khó khăn ảnh hưởng đến đời sống c a người dân nơi đây và TNR cũng đang bị tàn phá từng ngày Vì vậy, tôi thực hiện đề tài: Phân tích hiện trạng sử dụng tài nguyên rừng c a người dân tái định cư Cân Tôm 2, thủy điện A Lưới, Th a Thiên Huế nhằm... liên quan đến vấn đề sử dụng tài nguyên rừng, tác động c a thủy điện đến hoạt động sử dụng tài nguyên rừng Kết quả nghiên cứu c a đề tài làm tài liệu tham khảo cho các nghiên cứu khoa học tiếp theo về các vấn đề liên quan Phản ánh thực trạng sử dụng tài nguyên rừng c a người dân khu tái định cư Cân Tôm 2 và đề xuất giải pháp thích hợp * Ý ngh a thực tiễn Tài nguyên rừng c a xã Hồng Thượng ngày càng bị... xây dựng thủy điện đến đời sống c a người dân khu tái định cư và tài nguyên rừng tại đ a bàn nghiên cứu Xem xét sự thay đổi đời sống c a người dân tại khu TĐC so với nơi ở cũ (thông qua đánh giá c a người dân, cán bộ xã, cán bộ thôn về điều kiện cơ sở vật chất, sinh kế c a người dân) Đề tài nghiên cứu những thuận lợi và khó khăn trong quá trình TĐC c a các hộ gia đình bị tác động bởi thủy điện A Lưới... 2, thủy điện A Lưới, Th a Thiên Huế Từ đó đ a ra một số giải pháp sử dụng và bảo vệ TNR hiệu quả * Mục tiêu cụ thể: - Tìm hiểu tình hình đời sống c a người dân khu TĐC Cân Tôm 2 - Phân tích hiện trạng sử dụng TNR c a người dân khu TĐC Cân Tôm 2 - Đề xuất một số giải pháp trong quản lý và sử dụng TNR hợp lý 1.2.2 Đối tượng nghiên cứu Tập trung nghiên cứu các hộ dân chuyển đến khu TĐC Cân Tôm 2 có hoạt... do việc xây dựng thủy điện A Lưới và sử dụng c a người dân Đề tài phân tích những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và đe d a trong quá trình sử dụng tài nguyên rừng c a đ a phương Từ đó tìm ra các giải pháp sử dụng và bảo vệ tài nguyên rừng hợp lý 3 1.4 Kết cấu luận văn Kết cấu bài luận văn gồm các phần cơ bản sau: Mở đầu Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Đ a điểm, thời gian, phương pháp luận... hành chính c a xã được xác định như sau: - Ph a Bắc giáp xã Sơn Thuỷ, huyện A Lưới, tỉnh Th a Thiên Huế; - Ph a Nam giáp xã Hương Phong, huyện A Lưới, tỉnh Th a Thiên Huế; - Ph a Tây giáp nước Cộng h a dân chủ nhân dân Lào; - Ph a Đông giáp xã Phú Vinh, huyện A Lưới, tỉnh Th a Thiên Huế Hồng Thượng nằm tiếp giáp với 3 xã: Sơn Thuỷ, Hương Phong, Phú Vinh, có đường Quốc lộ Hồ Chí Minh đi qua, điểm đầu... dụng hàng h a từ dưới đồng bằng lên, hàng h a truyền thống c a dân tộc ngày càng mai một dần làm mất đi giá trị văn h a h a c a dân tộc mình, không những thế lao động nông thôn còn thất nghiệp vì ch a tận dụng được các ngành nghề truyền thống c a dân tộc 2.1.1.3 Hiện trạng TĐC tại thôn Cân Tôm 2 Công trình thủy điện A Lưới trên sông A Sáp nằm trong đ a phận huyện A Lưới tỉnh Th a Thiên Huế, cách trung... Cân Tôm 2 (sản xuất nông nghiệp, CSHT phục vụ đời sống c a người dân, tình hình thu hồi và đền bù do thủy điện A Lưới) - Tìm hiểu hoạt động sử dụng TNR c a người dân khu TĐC Cân Tôm 2 (các sản phẩm khai thác từ rừng; thuận lợi và khó khăn khi sử dụng và khai thác các sản phẩm từ rừng ) 1.3 Ý ngh a khoa học và thực tiễn * Ý ngh a khoa học Góp phần hệ thống h a cơ sở lý luận liên quan đến vấn đề sử dụng. .. liên quan đến TNR Nghiên cứu thực trạng sinh kế c a người dân trước và sau khi xây dựng thủy điện A Lưới TNR đóng vai trò như thế nào trong sinh kế c a người dân và hướng giải quyết để bảo vệ rừng bền vững Dung lượng mẫu: 50 hộ Cách chọn mẫu: ngẫu nhiên theo danh sách hộ c a thôn 2 D a vào danh sách hộ gia đình c a thôn Cân Tôm 2 và tiến hành thảo luận cùng với bí thư thôn Cân Tôm 2 để lọc ra danh sách... mà người dân đ a phương trong quá trình sinh sống tại khu TĐC và sử dụng TNR gặp phải để đề ra hướng giải quyết cụ thể Qua đó giúp cho cuộc sống c a người dân ổn định và quản lý, sử dụng TNR một cách hợp lý theo hướng phát triển bền vững 1.2 Mục tiêu, đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu chung: Phân tích được hiện trạng sử dụng TNR c a người dân TĐC Cân Tôm 2, thủy điện . sống c a người dân nơi đây và TNR cũng đang bị tàn phá từng ngày. Vì vậy, tôi thực hiện đề tài: Phân tích hiện trạng sử dụng tài nguyên rừng c a người dân tái định cư Cân Tôm 2, thủy điện A Lưới,. TRƯỜNG NGUYỄN THỊ PHƯƠNG ANH PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN RỪNG C A NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ CÂN TÔM 2, THỦY ĐIỆN A LƯỚI, TH A THIÊN HUẾ Chuyên ngành: Môi trường. GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NGUYỄN THỊ PHƯƠNG ANH PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN RỪNG C A NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ CÂN TÔM 2, THỦY ĐIỆN