Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ phường phúc tân, quận hoàn kiếm, thành phố hà nội giai đoạn 2016 2020

Mục tiêu chung Đến năm 2020, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ phường PhúcTân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội được nâng cao; xây dựng Đảng bộ và các chi bộ trực thuộc Đảng

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

NGUYỄN THANH THỦY

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ PHƯỜNG PHÚC TÂN, QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH

PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

HÀ NỘI, THÁNG 9 NĂM 2016

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

ĐỀ ÁNNÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ PHƯỜNG PHÚC TÂN, QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH

PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

Người thực hiện: Nguyễn Thanh Thủy

Lớp: Cao cấp LLCT Hà Nội 2014-2016

Chức vụ: Bí thư đảng ủy phường

Đơn vị công tác: Phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm,

Thành phố Hà Nội

HÀ NỘI, THÁNG 9 NĂM 2016

LỜI CẢM ƠN!

Em xin chân thành cám ơn Thành ủy Hà Nội, Quận ủy Hoàn Kiếm; lãnh đạo phường Phúc Tân, Ban Giám đốc, các thầy giáo, cô giáo của Học viện Chính trị khu vực I, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Ban Quản lý đào tạo, Thầy giáo chủ nhiệm, đã tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành tốt chương trình học tập Em xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với cô giáo cố vấn, theo dõi đề án đã tận tình chỉ bảo hướng dẫn em nghiên cứu và hoàn thiện Đề án tốt nghiệp này.

Mặc dù bản thân em đã có nhiều cố gắng song do thời gian không nhiều, khả năng, kinh nghiệm xây dựng đề án chưa nhiều nên Đề án của em không tránh khỏi có những hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận được sự chỉ bảo, góp ý tận tình của các thầy, các cô giáo trong Hội đồng.

Em xin trân trọng cảm ơn!

Học viên

Nguyễn Thanh Thủy

A MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN

Tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) là nền tảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở; là nơitriển khai và tổ chức thực hiện đường lối, nghị quyết của Đảng các cấp, biếnđường lối, nghị quyết của Đảng thành hiện thực Mọi hoạt động của Đảng chủyếu và trước hết đều được thể hiện và thực hiện tại cơ sở Vì vậy, trong quátrình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn chăm lo xây dựng củng cố, nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụcách mạng ở mọi thời kỳ

Sau 30 năm đổi mới, đất nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn, toàn diệntrên tất cả các lĩnh vực, những thành tựu đó đã khẳng định vai trò lãnh đạo củaĐảng trong thực hiện công cuộc đổi mới đất nước

Công cuộc đổi mới, phát triển kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập càng được

mở rộng, đi vào chiều sâu càng phải chăm lo xây dựng, củng cố các TCCSĐ,coi đó là nhiệm vụ trọng yếu trong công tác xây dựng Đảng Đảng đã ra nhiềunghị quyết chuyên đề về xây dựng, củng cố TCCSĐ xây dựng hệ thống chínhtrị, và gần đây nhất là Nghị quyết số 22-NQ/TW BCH Trung ương khóa X về

"Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũcán bộ, đảng viên" Sau khi có các nghị quyết, các cấp ủy Đảng đã quán triệt tổchức chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, nhờ vậy các TCCSĐ đã có những chuyểnbiến tích cực, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ, chất lượng độingũ cán bộ, đảng viên ngày càng được nâng cao

Phường Phúc Tân là một trong 18 phường của quận Hoàn Kiếm, Thành phố

Hà Nội, trong những năm vừa qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân phườngPhúc Tân đạt được nhiều kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực công tác, gópphần hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, an ninh - quốc

phòng TCCSĐ đã giữ vững và phát huy được vai trò hạt nhân chính trị ở cơ

sở, đã xuất hiện nhiều điển hình tiên tiến về lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội,bảo đảm an ninh - quốc phòng và xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở Việcxây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở bước đầu có kết quả, công tácđào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán bộ cơ sở được quan tâm hơn, nhiềuđồng chí được tôi luyện trưởng thành trong thực tiễn, được nhân dân tín nhiệm.Tuy nhiên, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ phường Phúc Tân,quận Hoàn Kiếm so với yêu cầu phát triển của Thủ đô, của sự nghiệp CNH,HĐH vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu Trên địa bànphường vẫn còn có những chi bộ năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu thấp Một

số chi bộ chưa thực hiện đúng và đầy đủ chức trách, nhiệm vụ theo quy định.Việc phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện và khả năng vận dụng cụ thể hóacác chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước còn nhiều hạnchế Chất lượng sinh hoạt đảng thấp, chậm đổi mới, có nơi còn hình thức, viphạm nguyên tắc, chạy theo thành tích Chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viênnhìn chung còn hạn chế về nhiều mặt Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát,giáo dục cán bộ, đảng viên có nơi bị buông lỏng

Không ít cán bộ, đảng viên tác phong công tác, lề lối làm việc yếu, nói không

đi đôi với làm, nói nhiều làm ít, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm còn diễn ra ởnhiều nơi Tất cả những hạn chế đó nếu không chấn chỉnh kịp thời sẽ làmgiảm sút vai trò lãnh đạo của Đảng, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh

tế - xã hội, an ninh quốc phòng của phường Phúc Tân

Xuất phát từ những lý do trên, là một cán bộ đảng viên, Bí thư Đảng ủy

phường Phúc Tân, tôi chọn đề tài: "Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến

đấu của Đảng bộ phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020" là đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị.

2 Mục tiêu của đề án

2.1 Mục tiêu chung

Đến năm 2020, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ phường PhúcTân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội được nâng cao; xây dựng Đảng bộ

và các chi bộ trực thuộc Đảng ủy phường trong sạch, vững mạnh về chính trị,

tư tưởng và tổ chức; phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo đối với chính quyền,Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể Phường; góp phần thực hiện thắng lợinhiệm vụ chính trị; xây dựng phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố

Hà Nội phát triển toàn diện về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội

- Chất lượng đội ngũ đảng viên tại các chi bộ tổ dân phố thuộc đảng bộPhường được nâng cao; 100% đảng viên đương chức được học tập, bồi dưỡngnâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

- Trình độ, năng lực của cấp ủy và đội ngũ cán bộ chủ chốt tại Phường và các

tổ dân phố được nâng cao; phấn đấu đến năm 2020, 100% các đồng chí cấp ủyviên và bí thư chi bộ được bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng; có khả năngphổ biến, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của các cấp ủy đảng; đảng viênthường xuyên được tiếp cận và cập nhật các thông tin, chỉ thị, nghị quyết củaĐảng

- Nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng bộ Phường và các chi bộ tổ dânphố được đổi mới; tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nắm bắt,giải quyết kịp thời những tư tưởng phát sinh; thực hiện tốt nguyên tắc tổ chức

và hoạt động của Đảng; thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ ở cơ sở

- Chất lượng sinh hoạt chi bộ được nâng cao; phấn đấu thường xuyên có 90%đảng viên tham gia góp ý kiến xây dựng nhiệm vụ chính trị trong các cuộc sinhhoạt đảng; 100% các chi bộ thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức vàhoạt động của Đảng; Năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết,nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ Phường, của các chi bộ và đội ngũ đảng viênđược nâng lên;

- Hằng năm 85% các chi bộ tổ dân phố thuộc đảng bộ Phường đạt “trong sạch,vững mạnh” trở lên, trên 80% đảng viên trong các chi bộ được xếp loại đảng viênhoàn thành tốt nhiệm vụ và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

- Chất lượng kết nạp đảng viên tại Đảng bộ Phường được nâng cao; hằng nămtăng về số lượng, cơ cấu hợp lý; mỗi năm phấn đấu kết nạp ít nhất 5 đảng viênmới

3 Giới hạn của đề án

3.1 Giới hạn đối tượng: Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ

phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội

3.2 Giới hạn về không gian: Đảng bộ phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm,

Thành phố Hà Nội

3.3 Giới hạn thời gian: Đề án được thực hiện từ năm 2016 đến năm 2020

2 Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ

sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện) Ở cơ quan, doanh nghiệp, hợp tác xã,đơn vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các đơn vị khác có từ ba đảngviên chính thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức cơ sở đảng hoặc chi bộ trựcthuộc đảng uỷ cơ sở); cấp uỷ cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định việc tổchức đảng đó trực thuộc cấp uỷ cấp trên nào cho phù hợp; nếu chưa đủ ba đảngviên chính thức thì cấp uỷ cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt ở tổchức cơ sở đảng thích hợp

3 Tổ chức cơ sở đảng dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổđảng trực thuộc

4 Tổ chức cơ sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng bộ cơ sở, cócác chi bộ trực thuộc đảng uỷ

5 Những trường hợp sau đây, cấp uỷ cấp dưới phải báo cáo và được cấp uỷcấp trên trực tiếp đồng ý mới được thực hiện: Lập đảng bộ cơ sở trong đơn vị

cơ sở chưa đủ ba mươi đảng viên; Lập chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở có hơn

ba mươi đảng viên; Lập đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng uỷ cơ sở."

1.1.1.2 Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng

* Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ là khả năng lãnh đạo của các tổ chức cơ sở

đảng

Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ bao gồm hai yếu tố cơ bản: Năng lực nhận thức

và năng lực tổ chức thực tiễn

- Năng lực nhận thức (trí tuệ): Năng lực trí tuệ được cấu thành từ nhiều yếu tố

cơ bản như tri thức, khả năng bao quát, tầm nhìn; khả năng khai thác trí tuệ tậpthể, phát hiện vấn đề cơ bản để giải quyết kịp thời; khả năng nắm bắt quy luậtkhách quan, khả năng nhận thức, quán triệt chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh, các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước

- Năng lực tổ chức thực tiễn: Là khả năng vận dụng tri thức được tích lũy để

giải quyết đúng đắn những yêu cầu do thực tiễn đặt ra; ra quyết định kịp thời,chính xác; là năng lực vận dụng lý luận, nghị quyết, quyết định của cấp trênphù hợp với địa phương, đơn vị mình;

Năng lực nhận thức và năng lực tổ chức thực tiễn có quan hệ hữu cơ với nhau.Năng lực nhận thức là cơ sở của năng lực tổ chức thực tiễn, năng lực nhận thứccàng phát triển thì càng dễ hình thành năng lực tổ chức thực tiễn Ngược lại,năng lực thực tiễn trong điều kiện nhất định lại ảnh hưởng đến sự phát triểncủa năng lực nhận thức Trong thực tế mỗi hoạt động lãnh đạo đòi hỏi phải cóđầy đủ năng lực nhận thức và năng lực tổ chức thực tiễn

Như vậy, năng lực lãnh đạo của Đảng nói chung, của TCCSĐ nói riêng phụthuộc vào nhiều yếu tố mà đặc biệt quan trọng là yếu tố con người Do đó,năng lực lãnh đạo của TCCSĐ được tạo thành bởi năng lực của từng thànhviên nằm trong tổ chức đó

* Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng

Sức chiến đấu của TCCSĐ là khả năng vượt mọi khó khăn, gian khổ để giành

thắng lợi trong quá trình lãnh đạo cơ quan, đơn vị hoạt động đúng định hướng,đạt hiệu quả cao

Sức chiến đấu của TCCSĐ được thể hiện tập trung ở chất lượng chính trị của

tổ chức: Biểu hiện cụ thể ở phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng và tínhtiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ quan, đơn vị; ở sựlãnh đạo của tổ chức Đảng đối với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh

tế - xã hội đúng chủ trương, định hướng của Đảng và chính sách pháp luật củaNhà nước

* Mối quan hệ giữa năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng

Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, chi bộ là hai mặt thống nhấtbiện chứng, tác động qua lại lẫn nhau trong mối quan hệ nhân quả Sức chiếnđấu cao sẽ đảm bảo cho năng lực lãnh đạo của TCCSĐ được vững vàng vàngược lại Tăng cường sức chiến đấu của TCCSĐ chính là để nâng cao nănglực lãnh đạo của Đảng bộ, chi bộ

1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ Phường

Theo Quy định 94- QĐ/TW của Ban Bí Thư ngày 3/3/2004 về chức năng,nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ cơ sở phường, thị trấn, quy định như sau:

1.1.2.1 Chức năng

Đảng bộ, chi bộ cơ sở phường, thị trấn là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiệnđường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạothực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước và quản lý đô thị trên địabàn; xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh, phường, thị trấn giàuđẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhândân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước

1.1.2.2 Nhiệm vụ của Đảng bộ phường

* Lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng.

Lãnh đạo chính quyền thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ phát triển kinh tế

-xã hội theo nghị quyết của đại hội đảng bộ, chi bộ;

- Lãnh đạo chính quyền thực hiện đúng chức năng quản lý hành chính nhànước và công tác quản lý đô thị trên địa bàn;

- Lãnh đạo xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở

- Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân

* Lãnh đạo công tác tư tưởng

- Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạođức, tác phong Hồ Chí Minh và phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủnghĩa xã hội trong các tầng lớp nhân dân;

- Tuyên truyền, vận động làm cho nhân dân hiểu và chấp hành đúng đường lối,chủ trương, chính sách; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớpnhân dân để giải quyết và báo cáo lên cấp trên

- Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân đấu tranh chống các quan điểm saitrái, những hành vi nói, viết và làm trái với đường lối, chủ trương, chính sáchcủa Đảng, Nhà nước;

* Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ

- Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức trong hệ thống chính trị, cácđơn vị kinh tế, sự nghiệp ở cơ sở vững mạnh;

- Cấp uỷ xây dựng quy chế về công tác tổ chức, cán bộ

- Cấp uỷ đề xuất ý kiến trong việc lựa chọn, giới thiệu cán bộ tham gia vào các

cơ quan lãnh đạo của Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân

* Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân

- Lãnh đạo xây dựng Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân vững mạnh,thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ

- Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng, bảo

vệ đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước

- Làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên

- Xây dựng cấp uỷ và bí thư cấp uỷ bảo đảm tiêu chuẩn

- Cấp uỷ thường xuyên kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ,nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước

1.1.3 Tiêu chí đánh giá năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Phường Phúc Tân

Từ những quy định về chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ; căn cứ vàoHướng dẫn 27-HD/BTC ngày 25/10/2014 của Ban Tổ chức Trung ương vềkiểm điểm tập thể, cá nhân, đánh giá, phân loại TCCSĐ, đảng viên; Căn cứtình hình thực tiễn, việc đánh giá NLLĐ và SCĐ của Đảng bộ phường PhúcTân được đánh giá theo các tiêu chí cơ bản sau đây:

- Năng lực định hướng về tư tưởng trên địa bàn: Thường xuyên giáo dục, bồi

dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh chocán bộ, đảng viên và quần chúng;

- Năng lực lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị: Lãnh đạo xây dựng và thực

hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ về phát triển kinh tế, xã hội tạiPhường

- Năng lực kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ chính trị: Lãnh đạo

chính quyền, MTTQ và các đoàn thể nhân dân thực hiện đúng chức năng,nhiệm vụ theo Luật định

- Năng lực sơ kết, tổng kết thực tiễn: Năng lực sơ kết, tổng kết thực tiễn quá

trình thực hiện nhiệm vụ chính trị, rút kinh nghiệm để tiếp tục lãnh đạo thựchiện nhiệm vụ trong giai đoạn tiếp theo

- Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Đảng bộ và các chi bộ: Xây dựng đội

ngũ cán bộ, đảng viên, Đảng bộ và các chi bộ trực thuộc trong sạch, vữngmạnh; có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định lập trường, tư tưởng củaĐảng

- Thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng: các cấp

ủy, chi bộ, đội ngũ đảng viên chấp hành, vận dụng và thực hiện có hiệu quả,nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng

- Tinh thần đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực: Lãnh đạo cán bộ, đảng viên

và quần chúng đấu tranh chống các quan điểm sai trái, lệch lạc, tính cơ hội, thựcdụng, cục bộ, bản vị, những hành vi nói, viết và làm trái với đường lối chính sáchcủa Đảng, Nhà nước

1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Phường Phúc Tân

- Sự quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ chính trị

và của các cấp ủy đảng trong công tác xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đang

- Sự quan tâm lãnh đạo chỉ đạo của Đảng ủy phường Phúc Tân trong việc nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ và các chi bộ trực thuộc

Đảng bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng bộ phường PhúcTân.

- Chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ cấp ủy viên của Đảng

bộ phường: trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức, tác phong, lối sống của độingũ cán bộ, đảng viên của Đảng bộ

- Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của Thành phố Hà Nội nóichung và của quận Hoàn Kiếm, của phường Phúc Tân nói riêng

Tất cả các yếu tố trên đếu ảnh hưởng không nhỏ đến nâng cao năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu của Đảng bộ Phường

1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý

Đề án được xây dựng và tổ chức thực hiện trên cơ sở các văn bản chủ yếu sauđây:

- Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI

thông qua ngày 19/01/2011: quy định khái niệm, cơ cấu tổ chức; quy địnhchức năng, nhiệm vụ chung của các TCCSĐ

- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X về trách nhiệm của TCCSĐ:

Mỗi TCCSĐ phải có trách nhiệm tổ chức và quy tụ sức mạnh của toàn đơn vịhoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao nâng cao chất lượng đội ngũ đảngviên gắn với việc nâng cao chất lượng TCCSĐ"1; "phải dồn sức xây dựng,nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ ( ) tiếp tục hoànthiện và thực hiện tốt các quy định về chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạtđộng của các loại hình TCCSĐ

- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI về xây dựng TCCSĐ: "Tập

trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ, tạochuyển biến rõ rệt về chất lượng hoạt động của các loại hình cơ sở Đảng, nhất

1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội, 2006, tr.132-133.

là tổ chức Đảng trong các đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp thuộc các thànhphần kinh tế"2.

- Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI chỉ rõ: Để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức

chiến đấu của Đảng, củng cố niềm tin của đảng viên và của nhân dân đối vớiĐảng, phải kiên quyết đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tưtưởng chính trị, đạo đức lối sống của một bộ phận không nhỏ của cán bộ, đảngviên trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp

- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (2016) chỉ rõ: Đảng đề ra kế

hoạch, biện pháp và quyết tâm thực hiện có hiệu quả việc xây dựng Đảng vềchính trị, tư tưởng và tổ chức

- Quy định 29- QĐ/TW ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành TW về Thi hành

Điều lệ Đảng

- Quy định 30- QĐ/TW ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành TW về thực hiện

chương VII, chương VIII Điều lệ Đảng

- Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XXV Đảng bộ quận Hoàn Kiếm (2015) xác

định: Tập trung làm thật tốt công tác xây dựng Đảng về chính trị tư tưởng,nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức Đảng, bản lĩnhchính trị, tấm gương đạo đức trong sáng và năng lực hoạt động, công tác củađội ngũ cán bộ, đảng viên

- Báo cáo chính trị của BCH Đảng bộ phường khóa XI trình tại Đại hội đại

biểu lần thứ XII Đảng bộ phường Phúc Tân (2015)

- Công tác xây dựng Đảng được quan tâm trên cả 3 mặt: Chính trị, tư tưởng và

tổ chức Trọng tâm là củng cố nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucủa các tổ chức Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trịvững vàng, có phẩm chất đạo đức và năng lực ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụtrong tình hình mới

2Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội, 2011, tr.260.

- Đảng ủy đã chỉ đạo UBND, Ủy ban MTTQ và Công an phường tăng cường

công tác nắm tình hình bà con giáo dân họ đạo Vạn Thái, thường xuyên tuyêntruyền chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước với bà congiáo dân; chủ động gặp gỡ, nắm bắt tình hình tâm tư, nguyện vọng, thái độ củacác vị chức sắc tôn giáo nhằm sớm tìm ra những định hướng, giải pháp thíchhợp, góp phần đảm bảo các hoạt động tôn giáo được diễn ra đúng quy định vàđảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn

- Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về "Đẩy mạnh học tập và làm theo tấm

gương đạo đức Hồ Chí Minh"

- Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về "Đẩy mạnh học tập và làm theo tấm

gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh"

1.3 Cơ sở thực tiễn

Trong những năm qua, Đảng ta tiếp tục thực hiện chủ trương phát triển kinh tế

là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt và phát triển văn hóa - nềntảng tinh thần của xã hội Sự nghiệp CNH, HĐH càng phát triển và đi vàochiều sâu càng đòi hỏi TCCSĐ với tư cách là hạt nhân lãnh đạo chính trị phảitrong sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu

BCH Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các cấp ủy đã có những nghịquyết, chỉ thị, quy định và giải pháp lớn về xây dựng TCCSĐ, nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Cấp ủy các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạoviệc xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh, củng cố cơ sở yếu kém, xâydựng đội ngũ cán bộ, đảng viên

Nhiều TCCSĐ đã giữ vững và phát huy được vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở;lãnh đạo cán bộ, đảng viên, nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối củaĐảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên;

thực hiện có kết quả nhiệm vụ công tác, công tác chuyên môn của địa phương,

cơ quan, đơn vị

Mặc dù vậy, trước sự phát triển của thực tế, Đảng ta cũng khẳng định: Một sốcấp ủy chưa thực sự coi trọng vị trí then chốt của công tác xây dựng Đảng;chưa dành thời gian, công sức để tập trung chỉ đạo xây dựng, củng cố TCCSĐ.Không ít TCCSĐ chưa nhận thức và thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ củamình Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng,đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở chưa đúng mức, tính địnhhướng, tính chiến đấu và tính giáo dục, thuyết phục chưa cao Năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu, khả năng nhận thức, vận dụng, cụ thể hóa và tổ chức thựchiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

và của cấp ủy cấp trên của nhiều TCCSĐ còn yếu, chưa đủ sức giải quyếtnhững vấn đề phức tạp xảy ra ở cơ sở; có TCCSĐ mất sức chiến đấu

Một bộ phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí phấn đấu, viphạm nguyên tắc Đảng, tự phê bình và phê bình yếu Tình thương yêu đồngchí bị giảm sút Tình trạng suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sốngtrong một bộ phận cán bộ, đảng viên rất đáng lo ngại; tệ quan liêu, thamnhũng, lãng phí, tiêu cực còn xảy ra ở nhiều nơi nhưng chậm được phát hiện,ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả

Như vậy, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ nói chung,của Đảng bộ phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội là côngviệc rất lớn, rất cơ bản, vừa lâu dài, vừa cấp bách, rất khó khăn, phức tạp đòihỏi sự nỗ lực cố gắng của toàn Đảng bộ, toàn dân và cả hệ thống chính trị

2 NỘI DUNG THỰC HIỆN CỦA ĐỀ ÁN

2.1 Bối cảnh thực hiện của đề án

2.1.1 Bối cảnh thực hiện đề án

Đề án được thực hiện trong bối cảnh cả nước vừa tiến hành xong Đại hội Đảngcác cấp và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Đây là đợt sinh hoạt chính trịsâu rộng, diễn ra trong bối cảnh toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đang quyếttâm vượt qua mọi khó khăn, thách thức, phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghịquyết Đại hội trong tình hình chính trị trên thế giới và khu vực tiếp tục diễnbiến phức tạp, các thế lực thù địch tăng cường các hoạt động chống phá Đảng,Nhà nước ta.

Đại hội XII có ý nghĩa trọng đại, quyết định việc định hướng cho toàn Đảng,toàn dân ta tiếp tục sự nghiệp đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện côngcuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nướccông nghiệp theo hướng hiện đại; đến giữ thế kỷ XXI nước ta trở thành mộtnước công nghiệp hiện đại, theo định hướng XHCN

Đối với quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội, trong nhiệm kỳ 5 năm qua mặc

dù tình hình kinh tế - xã hội của cả nước và Thủ đô gặp nhiều khó khăn vàthách thức, song được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, HĐND,UBND Thành phố; sự phối hợp chặt chẽ của các Sở, ngành, MTTQ, các đoànthể của Thành phố, Đảng bộ và nhân dân quận Hoàn Kiếm đã phát huy truyềnthống đoàn kết, thống nhất, nỗ lực phấn đấu, vận dụng sáng tạo và chỉ đạo thựchiện quyết liệt, có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Thành ủyđạt thành quả quan trọng

Tình hình chính trị ổn định, an ninh - quốc phòng được giữ vững, trật tự antoàn xã hội được đảm bảo Kinh tế chuyển dịch đúng hướng, duy trì ở mứctăng trưởng khá và tương đối bền vững Hoạt động dịch vụ, thương mại, dulịch được đẩy mạnh theo hướng văn minh, hiệu quả, từng bước đáp ứng yêucầu hội nhập kinh tế quốc tế Công tác quản lý và xây dựng đô thị theo quyhoạch có chuyển biến tích cực, diện mạo đô thị khang trang hơn Sự nghiệp

phát triển văn hóa - xã hội đạt kết quả quan trọng, góp phần bảo đảm an sinh

xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, xây dựng môitrường văn hóa lành mạnh, người Hoàn Kiếm thanh lịch, văn minh Năng lựclãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng, đảng viên được nâng lên.Công tác xây dựng chính quyền Quận và phường tiếp tục được đổi mới, cóhiệu lực, hiệu quả Chất lượng hoạt động của MTTQ, các đoàn thể nhân dân cónhiều tiến bộ

Nghị quyết Đại hội lần thứ XXIV của Đảng bộ Quận, kết quả đạt được trong 5năm qua có ý nghĩa quan trọng, tạo tiền đề thuận lợi cho những năm tiếp theonhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng quận Hoàn Kiếm ngày càng giàuđẹp, thanh lịch, văn minh

Đảng bộ phường Phúc Tân trong nhiệm kỳ 2010-2015 luôn nhận được sự quantâm lãnh đạo, chỉ đạo của Quận ủy, HĐND, UBND quận; sự phối hợp chặt chẽhiệu quả của MTTQ, các ngành, đoàn thể, các phòng ban chức năng của Quận.Bên cạnh đó, phường đã xây dựng được đội ngũ cán bộ từ phường đến địa bàndân cư có năng lực, tinh thần trách nhiệm cao, tâm huyết với công việc, chủđộng, sáng tạo, đoàn kết, nhất trí nên Đảng bộ phường trong những năm qua

đã đạt được những kết quả trên tất cả các mặt công tác: Kinh tế phát triển, anninh - quốc phòng được đảm bảo, tệ nạn xã hội được đẩy lùi, an sinh xã hộiđược chăm lo; công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền được đẩymạnh, công tác quản lý trật tự đô thị được tăng cường, vì vậy đã tạo chophường bộ mặt đô thị và diện mạo khang trang, sạch đẹp

Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, quá trình triển khai thực hiện Nghị quyếtĐại hội XI Đảng bộ phường cũng chịu tác động không nhỏ của cuộc khủnghoảng tài chính, suy thoái kinh tế; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội luôntiềm ẩn những diễn biến phức tạp, nhất là tình hình Biển Đông, thiên tai, dịchbệnh là những khó khăn, thách thức có ảnh hưởng trực tiếp đến tư tưởng các

tầng lớp nhân dân, đến việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của phường Hơnnữa, Phúc Tân là một phường có dân số đông, lại thường xuyên có hơn 2.000dân từ ngoại tỉnh đến ở trọ, làm ăn buôn bán cũng gây ảnh hưởng lớn đến côngtác đảm bảo an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội, tạo ra một áp lực khôngnhỏ đối với Đảng bộ và chính quyền phường trong công tác lãnh đạo và quản

Phường Phúc Tân nằm bên hữu ngạn sông Hồng, hằng năm phù sa sông Hồnggiúp đồng ruộng thêm màu mỡ, đồng thời bồi đắp và mở rộng vùng châu thổ.Nguồn cá bột của nó đã cung cấp cá giống đáng kể cho nghề nuôi cá nước ngọt

ở đồng bằng sồng Hồng Nhưng vào mùa lũ thì con sông này lại gây ra nhiềuthảm họa cho dân ven bờ, trong đó có phường Phúc Tân

Cộng đồng cư dân phường Phúc Tân có một quá trình hình thành và phát triểnlâu đời Qua bao thế kỷ dựng xây, không ngừng đô thị hóa, từ những phường,thôn, làng nhỏ nằm sát bờ sông Nhị xưa, nay đã trở thành một trong nhữngphường trung tâm của Thủ đô Hà Nội

Với gần 1 km chạy dài theo bờ vở sông Hồng có 2 cầu lớn (Long Biên vàChương Dương) chạy qua Không có cơ quan, xí nghiệp đóng trên địa bàn,trong phường không có hè, chưa được quy hoạch chi tiết cụ thể, chính vì vậytrong những năm qua, phường được Thành phố và Quận quan tâm đầu tư nâng

3, 2, 3 Tên những làng cổ ở nơi đây

4 Tên một viên quan chuyên trông coi công việc hộ đê ở Bắc Hà, có công lớn trong việc hộ đê và trị thủy sông Hồng.

cấp, nhân dân trong phường chủ yếu là bà con lao động với nghề thủ công,buôn bán nhỏ, trình độ văn hóa nhìn chung không đồng đều, đời sống nhân dâncòn nhiều khó khăn Toàn phường có trên 4.500 hộ với trên 17.444 nhân khẩu.Thực hiện đường lối đổi mới do Đảng khởi xướng, phường Phúc Tân đã có nhiềubiến đổi khác xưa, nhà cửa, đường sá đi lại trong các khu dân cư được bê tônghóa Hệ thống điện, nước dẫn tới hộ gia đình Trong cơ chế thị trường, các thànhphần kinh tế, cửa hàng, cửa hiệu mở ra ngày càng nhiều Đời sống nhân dân ngàycàng được cải thiện, nhân dân tin tưởng, phấn khởi luôn nêu cao truyền thốngđoàn kết cùng nhau xây dựng Thủ đô, xây dựng phường.

Văn hóa - xã hội được tiến hành thường xuyên đã góp phần nâng cao đời sốngtinh thần cho nhân dân, động viên mọi người tích cực lao động, học tập Anninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững

Thành tích của Đảng bộ và nhân dân phường Phúc Tân là cơ bản, song ở mộtthời điểm nào đó không tránh khỏi vấp váp, điều đáng mừng là Đảng bộ nhận

ra để sửa chữa và vươn lên Vì lẽ đó, truyền thống tốt đẹp luôn được khơi dậy

và phát triển Những gì đã làm được ở quá khứ và hôm nay đang là hành trang

để Đảng bộ và nhân dân phường Phúc Tân bước vào những năm đầu thế kỷXXI thực hiện thắng lợi công cuộc CNH, HĐH, xây dựng cuộc sống ấm no,hạnh phúc

2.2 Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội

2.2.1 Tình hình Đảng bộ phường Phúc Tân

2.2.1.1 Về cơ cấu tổ chức bộ máy của Đảng bộ

Đảng bộ có 263 đồng chí đảng viên (có 88 đồng chí là đảng viên nữ chiếm tỷ

lệ 33,46%, có 36 đồng chí đảng viên trẻ dưới 35 tuổi, chiếm tỷ lệ 13,68%),miễn sinh hoạt có 30 đồng chí, có 12 chi bộ trực thuộc (trong đó có 07 chi bộđịa bàn dân cư, 04 chi bộ cơ quan, 01 chi bộ doanh nghiệp NKVNN), hơn 75%

đảng viên là cán bộ hưu trí, bộ đội phục viên; có 425 đảng viên sinh hoạt theoQuyết định 76 của Trung ương, BCH Đảng bộ có 14 đồng chí (Ban Thường vụ

có 05 đồng chí), từ đầu nhiệm kỳ đến nay về công tác cán bộ luôn đảm bảo,không có biến động

Tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ tham gia BCH Đảng bộ nhiệm kỳ 2015-2020:

Số lượng cấp ủy Đảng bộ phường: 15 đồng chí, giới thiệu: 17 đồng chí (số dư13%), tái cử: 12 đồng chí

- Tỷ lệ cấp ủy viên nữ: 04 đồng chí = 23%

- Tỷ lệ cấp ủy viên trẻ dưới 30 tuổi: 12%

- Tỷ lệ nữ trong Ban Thường vụ: 20%

Tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ tham gia cấp ủy các chi bộ: Tỷ lệ cấp ủy viên nữ:

13 đồng chí, chiếm tỷ lệ 35% Dưới 30 tuổi có 01 đồng chí, chiếm tỷ lệ 2,7%

Tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ tham gia ứng cử đại biểu HĐND phường nhiệm kỳ2016-2021 sau 3 bước hiệp thương là:

2.2.1.2 Về tuổi đời, trình độ của đội ngũ cán bộ cấp ủy của Đảng bộ

Dưới 30 tuổi: 01 đồng chí, chiếm tỷ lệ 6,7%

Từ 30-50 tuổi: 05 đồng chí, chiếm tỷ lệ 33,3 %

Trên 50 tuổi: 09 đồng chí, chiếm tỷ lệ 60%

2.2.1.3 Về chất lượng đội ngũ cấp ủy các tổ chức đảng của Đảng bộ phường (nhiệm kỳ 2015-2020)

- Tổng số cấp ủy viên cơ sở: 37 đồng chí, trong đó:

+ Nữ: 13 đồng chí, chiếm tỷ lệ 35%

+ Sơ cấp lý luận: 28 đồng chí, chiếm tỷ lệ 75,67%

+ Trung cấp lý luận: 08 đồng chí, chiếm tỷ lệ 21,62%

+ Cao cấp lý luận: 01 đồng chí, chiếm tỷ lệ 2,71%

TSVM tiêu biểu

TSVM tiêu biểu

TSVM tiêu biểu

TSVM tiêu biểu

TSVM tiêu biểu

4. Chi bộ TSVM Chi bộ TSVM

11/11

TSVM 11/11

TSVM 11/11

TSVM 11/11

TSVM 12/12

Kết quả xếp loại, Đảng bộ 5 năm liền từ năm 2010 đến năm 2015 đều xếp loạiĐảng bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu

Năm 2012 Phường Phúc Tân được nhận bằng khen của Thủ tướng chính phủ;năm 2013 Phường được tặng Huân cương lao động hạng 3

2.2.2 Đánh giá chung

2.2.2.1 Những ưu điểm

* Năng lực định hướng về tư tưởng

Luôn bám sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Thành phố, Quận và phường;theo dõi và nắm bắt kịp thời tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên, nhândân trong phường và dư luận xã hội Tổ chức tốt công tác giáo dục, rèn luyệnphẩm chất đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Thực hiện tốtcông tác tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trongĐảng bộ và quần chúng nhân dân, nắm bắt tình hình tư tưởng của đội ngũ cán

bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân được kịp thời Chủ động định hướng tưtưởng dư luận xã hội, đặc biệt là trong những thời điểm quan trọng, như: Tìnhhình Biển Đông và các vấn đề bức xúc trên địa bàn Từ đó, nâng cao nhậnthức tư tưởng chính trị của cán bộ, đảng viên, vững vàng trước mọi khó khăn;kiên định lập trường giai cấp, xây dựng khối đại đoàn kết thống nhất trongtoàn Đảng bộ, tạo sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, phấn đấu hoàn thành cácnhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế - xã hội của Đại hội Đảng bộ phường đã đề ra

Đảng ủy tổ chức học tập Nghị quyết 03 của Bộ Chính trị (khóa XI) về "Họctập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", quán triệt các chỉ thị, nghịquyết và chính sách pháp luật của Nhà nước đến cán bộ, đảng viên và tuyêntruyền trong nhân dân trên địa bàn phường kịp thời, chất lượng Các cấp ủy chi

bộ có phương pháp triển khai thực hiện linh hoạt, sáng tạo phù hợp với tìnhhình thực tế chi bộ địa bàn dân cư, cơ quan, đơn vị Gắn kết chặt chẽ việcnghiên cứu, học tập các nghị quyết của Đảng với việc xây dựng, triển khai kếhoạch, chương trình hành động của Đảng ủy phường, tập trung lãnh đạo, chỉđạo và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Đảng một cách hiệu quả, thiếtthực; chú trọng việc sơ, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết, kịp thời đánh giá rútkinh nghiệm, góp phần đưa công tác xây dựng Đảng đi vào nền nếp

* Năng lực xây dựng và tổ chức, triển khai thực hiện nghị quyết

Trong những năm đổi mới, nhiều TCCSĐ thuộc Đảng bộ phường Phúc Tân đãphát huy trí tuệ tập thể, cụ thể hóa các văn bản của cấp ủy cấp trên; trên cơ sởcác nghị quyết của cấp trên, các TCCSĐ đã ban hành nghị quyết kịp thời, cơbản phù hợp với thực tế để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các mặt về công tácxây dựng Đảng, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội chủ yếutập trung bàn bạc, ra nghị quyết về phương hướng, kế hoạch và các giải pháplớn để lãnh đạo các lĩnh vực và giao nhiệm vụ cho chính quyền cụ thể hóa để

tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật Việc lựa chọn nội dung ra nghịquyết đã được quan tâm, nghị quyết đã bao quát toàn diện các vấn đề của đờisống xã hội của địa phương, tập trung trọng tâm vào các vấn đề bức xúc trênđịa bàn

Việc tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết của các TCCSĐ cơ bản nghiêmtúc và đúng với tinh thần nghị quyết đã đề ra; hằng năm có sơ kết đánh giáviệc thực hiện nghị quyết

Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo thực hiện nghiêm túc việc kiểm điểm tập thểcấp ủy, các đồng chí cán bộ chủ chốt theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4khóa XI Các Hội nghị kiểm điểm tự phê bình và phê bình hằng năm (từ năm

2012 đến cuối nhiệm kỳ) được tổ chức nghiêm túc, chất lượng Thông qua đó

đã tiếp thu được nhiều ý kiến góp ý cho tập thể Ban Thường vụ, Đảng ủy và cánhân các đồng chí ủy viên Thường vụ, Đảng ủy viên, trong đó nhiều ý kiếnthẳng thắn, trách nhiệm chỉ ra những hạn chế, khuyết điểm trong các lĩnh vựcquản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng, cải cách hành chính, công tác cán bộ,tác phong và lề lối làm việc của người đứng đầu, của từng đồng chí ủy viênUBND phường Cán bộ chủ chốt của Đảng bộ đều có bản đăng ký khắc phụchạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm Sau các đợt kiểm điểm, hầu hết các đồngchí cán bộ chủ chốt đã có chuyển biến tích cực về tác phong, lề lối làm việc;

chất lượng nhiều mặt công tác được thay đổi rõ nét: Cải cách hành chính, giảiquyết đơn thư khiếu nại tố cáo, đấu tranh với tệ nạn ma túy, công tác tư tưởngtuyên giáo được củng cố, chất lượng sinh hoạt Đảng, sinh hoạt chi bộ đượcnâng lên.

* Năng lực quy tụ, tập hợp, vận động quần chúng nhân dân

hiệm kỳ qua, công tác dân vận được Đảng ủy quan tâm chỉ đạo, theo hướng sátdân, sát địa bàn dân cư Đổi mới từ việc xây dựng chương trình, kế hoạch côngtác, xây dựng, ban hành Quy chế công tác dân vận trong hệ thống chính trị.Quy chế hoạt động của Tổ dân vận địa bàn dân cư đến việc đổi mới nộidung, phương thức hoạt động của Khối vận Đảng ủy Qua hoạt động của 07 Tổcông tác dân vận với 53 thành viên được thành lập tại 07 địa bàn dân cư đã kịpthời nắm bắt tình hình cơ sở, tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, từ đó thammưu, phối hợp giải quyết có hiệu quả những vấn đề phức tạp, bức xúc gópphần ổn định tình hình từ tổ dân phố, địa bàn dân cư, tạo không khí dân chủ, sựgắn bó mật thiết giữa Đảng, chính quyền phường với nhân dân Việc thực hiệnQuy chế dân chủ cơ sở đã phát huy quyền làm chủ của nhân dân Những nộidung công khai để dân biết, dân giám sát, kiểm tra tập trung vào việc đầu tưxây dựng cơ sở hạ tầng ở các tổ dân phố, địa bàn dân cư; bàn về xây dựng đờisống văn hóa, về công tác đảm bảo an ninh trật tự đều được các tổ dân phố tổchức để nhân dân bàn bạc, quyết định các biện pháp thực hiện

Công tác dân vận chính quyền, được quan tâm đúng mức, do trực tiếp 01 đồngchí Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách, thường xuyên phối hợp chặt chẽ vớiMTTQ và các đoàn thể trong việc phổ biến, giáo dục pháp luật và ý thức tuânthủ pháp luật trong nhân dân Đảm bảo điều kiện thuận lợi để MTTQ và cácđoàn thể nhân dân tham gia quản lý Nhà nước, giám sát cán bộ, công chức thựcthi pháp luật và hoạt động của chính quyền phường Thực hiện chế độ tiếp xúc,đối thoại trực tiếp với nhân dân và chế độ tiếp công dân định kỳ Phong trào thi

đua "Dân vận khéo" được hưởng ứng sâu rộng trong toàn phường, hằng nămnhiều tập thể, cá nhân đăng ký điển hình dân vận khéo và đã xuất hiện nhiều tấmgương thực sự tiêu biểu được vinh danh.

* Năng lực lãnh đạo chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng

+ Đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân

Đảng ủy lãnh đạo HĐND, UBND phường tích cực đổi mới phong cách chỉđạo, điều hành trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, coi trọng chất lượng giảiquyết công việc; ý thức, trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ,công chức được nâng lên Việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ ChíMinh, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) đã tạo sự chuyển biến rõ nét của độingũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ Công tác cải cách hành chínhđược tích cực chỉ đạo, việc rà soát các quy định, bộ thủ tục hành chính thuộcthẩm quyền của phường được thực hiện thường xuyên, công tác tiếp nhận vàtrả kết quả giải quyết hồ sơ hành chính tại phương hoạt động hiệu quả; việc ápdụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2008, ứng dụng công nghệ thôngtin trong công tác quản lý Nhà nước được đẩy mạnh

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được đẩy mạnh, hoạt độngcủa tổ công tác trợ giúp pháp lý được duy trì hiệu quả Công tác hòa giải, giảiquyết các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân được quan tâm thực hiện từ cơ sở:

Đã hòa giải 39/42 vụ việc đạt tỷ lệ 93%; công tác tiếp dân và giải quyết đơnthư, khiếu nại, tố cáo luôn được quan tâm chỉ đạo; các vụ việc thuộc thẩmquyền đều được xem xét, giải quyết trả lời bằng văn bản theo quy định; 100%các vụ kiến nghị, khiếu nại, tố cáo đều được giải quyết triệt để Công tácphòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được quán triệt,triển khai nghiêm túc; phối hợp chặt chẽ, phát huy vai trò giám sát của MTTQ

và các đoàn thể nhân dân đối với hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức,

nhân viên cơ quan phường Hằng năm, 100% cán bộ diện thực hiện kê khai tàisản, thu nhập theo Nghị định 37-CT/TW của Chính phủ đều nghiêm túc thựchiện.

+ Lãnh đạo hoạt động của MTTQ và các đoàn thể nhân dân

Đảng ủy tập trung triển khai Chương trình số 04-CTr/ĐU ngày 10/11/2011 về

"Đổi mới công tác dân vận, xây dựng MTTQ và các đoàn thể vững mạnh, tăngcường đại đoàn kết toàn dân, tạo sự đồng thuận xã hội, thực hiện thắng lợiNghị quyết Đại hội Đảng các cấp" MTTQ và các đoàn thể tiếp tục được tăngcường đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động, phù hợp với yêu cầunhiệm vụ và cùng tham gia với Đảng ủy trong việc xây dựng hệ thống chính trịcủa phường vững mạnh Đồng thời, chú trọng quy hoạch, sắp xếp cán bộ cónăng lực, uy tín để làm công tác vận động quần chúng Trong hoạt động củaMTTQ và các đoàn thể luôn có sự phối hợp chặt chẽ của chính quyền phường,tạo điều kiện thuận lợi cho MTTQ và các đoàn thể tham gia giám sát, xây dựngchính quyền

MTTQ phường luôn đổi mới phương thức hoạt động, Ủy ban MTTQ phường

và Ban Công tác Mặt trận địa bàn dân cư thường xuyên được củng cố, kiệntoàn, làm tốt vai trò tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, thực hiện giám sát cóhiệu quả Quy chế dân chủ ở cơ sở; tham mưu giúp Đảng ủy, phối hợp vớichính quyền phường, cùng các ban, ngành, đoàn thể tuyên truyền, phổ biến sâurộng trong nhân dân, mọi chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật củaNhà nước Đặc biệt, MTTQ đã tập trung thực hiện có hiệu quả Cuộc vận động:

"Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư", "Ngày vì ngườinghèo"; phối hợp tổ chức các hoạt động tiếp xúc cử tri, giám sát thực hiện nghịquyết của HĐND thông qua các chương trình phối hợp hoạt động và giám sát.Chủ động triển khai thực hiện Quyết định số 217, số 218 của Bộ Chính trị vềquy chế giám sát, phản biện xã hội và tham gia đóng góp xây dựng Đảng, xây

dựng chính quyền Phối hợp với chính quyền và các đoàn thể vận động đónggóp xây dựng các loại quỹ, kết quả đã vận động quỹ xã hội, quỹ đền ơn đápnghĩa và quỹ bảo trợ trẻ em được: 1.454.900.000đ.

Hội Cựu chiến binh phường làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng chocán bộ, hội viên Trước những tác động không thuận của tình hình chính trị thếgiới, 100% cán bộ, hội viên giữ vững bản lĩnh chính trị, tin tưởng vào đườnglối của Đảng, làm chỗ dựa tinh thần quan trọng cho cấp ủy, chính quyền địaphương

Hội Liên hiệp Phụ nữ phường đã tích cực đổi mới nội dung, phương thức hoạtđộng của tổ chức Hội, gắn với thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TW ngày28/4/2007 của Bộ Chính trị (khóa X) về công tác Phụ nữ thời kỳ đẩy mạnhCNH, HĐH đất nước và phong trào thi đua "Phụ nữ Thủ đô tích cực học tập,lao động, sáng tạo, xây dựng gia đình văn minh, hạnh phúc" Hội đã quan tâmcoi trọng lấy việc tuyên truyền giáo dục tư tưởng, lấy các chỉ tiêu về phẩm chấtPhụ nữ Việt Nam "tự tin, tự trọng, trung hậu đảm đang và tự tin, tự trọng,thanh lịch đảm đang", để chuyển đổi hành vi, nhận thức là mục tiêu phấn đấuxây dựng Hội Đã phát triển 200 hội viên, đưa tổng số hội viên tham gia 1.850hội viên, Hội LHPN phường đã xây dựng nhiều mô hình và có nhiều hoạt độngphù hợp, phong phú mang lại nhiều hiệu quả thiết thực, góp phần chăm lo đếnsức khỏe, đời sống tinh thần, vật chất và bảo vệ hạnh phúc cho chị em

Bốn năm qua, Hội đã tổ chức vay vốn từ ngân hàng chính sách xã hội trên 8 tỷđồng cho gần 500 lượt hội viên vay để sản xuất kinh doanh, góp phần xóa đóigiảm nghèo và cải thiện đời sống Hội viên Hội Phụ nữ luôn tích cực đi đầutrong các phong trào, cuộc vận động ở địa phương, nhất là phong trào tổng vệsinh vào chiều thứ 6 và sáng thứ 7 hàng tuần, góp phần tích cực thực hiện cóhiệu quả năm "trật tự văn và minh đô thị"

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh - Hội Liên hiệp thanh niên phường đã kiện toàn tổchức và duy trì các hoạt động; là lực lượng xung kích đi đầu trong thực hiệnchỉ tiêu Hiến máu nhân đạo; chăm sóc thiếu niên, nhi đồng; phối hợp với lựclượng Công an, MTTQ và các tổ chức đoàn thể trong đảm bảo an ninh chínhtrị, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh với các tệ nạn xã hội.

Hội người cao tuổi đã phát huy vai trò của các cụ nêu gương sáng cho concháu noi theo và tích cực tham gia công tác xã hội Nhiều nơi các cụ là lựclượng chủ yếu hoạt động ở tổ dân phố, ở địa bàn dân cư Hằng năm, phối hợp

tổ chức mừng thọ người cao tuổi cho hàng trăm cụ Tổ chức tốt mô hình chămsóc sức khỏe cho người cao tuổi

Công đoàn phường đã động viên công chức, người lao động thực hiện tốtnhiệm vụ được phân công; củng cố đoàn kết nội bộ, chăm lo chu đáo đời sốngvật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức, viên chức

Hội Cựu thanh niên xung phong đã có những hoạt động thiết thực chăm lo bảođảm chính sách đối với hội viên và xây dựng hội ngày càng phát triển

* Xây dựng Đảng bộ, chi bộ và đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng bộ.

Phát huy vai trò và sức chiến đấu của tổ chức Đảng cơ sở, hiệu lực của chínhquyền phường, thực hiện tốt mọi chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nướccũng như nhiệm vụ của Thành phố và Quận giao cho Hằng năm, đều rà soátbồi dưỡng bổ sung quy hoạch nguồn cán bộ, nhất là các đồng chí cán bộ trẻ cóphẩm chất đạo đức, có năng lực, có tính chủ động sáng tạo, dám nghĩ dám làm,dám chịu trách nhiệm, đã có 04 đồng chí được bổ nhiệm luân chuyển công tác,

03 đồng chí đi học lớp cao cấp lý luận chính trị và 01 đồng chí đi học trungcấp chính trị Cấp ủy các chi bộ, cán bộ nòng cốt của MTTQ và các đoàn thểcũng như các Ban CTMT, tổ trưởng, tổ phó dân phố luôn được quan tâm củng

cố đảm bảo cả hệ thống tổ chức luôn luôn vững mạnh để hoàn thành nhiệm vụchính trị của địa phương

Công tác xây dựng, củng cố TCCSĐ trong sạch vững mạnh được thườngxuyên quan tâm, đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với hoạtđộng của hệ thống chính trị gắn với các giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của TCCSĐ và đảng viên, tập trung nâng cao chất lượng, đổimới nội dung hoạt động chi bộ theo Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày02/3/2012 của Ban Tổ chức Trung ương và Hướng dẫn số 11-HD/BTCTUngày 30/12/2013 của Ban Tổ chức Thành ủy Tổ chức đánh giá chất lượng cơ

sở Đảng và đảng viên, hằng năm 11/11 chi bộ trong sạch vững mạnh, 80%đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ (trong đó 15% đảng viên đủ tưcách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 20% đảng viên đủ tư cách hoàn thànhnhiệm vụ, không có đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ, không có đảngviên vi phạm tư cách bị kỷ luật) Đảng bộ phường 5 năm liền đạt trong sạchvững mạnh tiêu biểu

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường lần thứ XI, trong nhiệm kỳĐảng bộ đã phát triển được 12 đảng viên, đạt tỷ lệ 120% (chỉ tiêu từ 8-10 đảngviên) Chuyển Đảng chính thức cho 20 đồng chí, làm thủ tục tặng và truy tặngHuy hiệu Đảng cho 71 đồng chí

* Năng lực thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát

Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng luôn được quan tâm, coi đây là chứcnăng lãnh đạo chủ yếu của Đảng Đảng ủy đã xây dựng và triển khai kế hoạchkiểm tra, giám sát toàn khóa, hằng năm chỉ đạo UBKT và cấp ủy cơ sở xâydựng kế hoạch kiểm tra, giám sát, tự giám sát ở cơ sở mình Tập trung vàothực hiện những quy định đảng viên không được làm, quản lý trật tự đô thị,quản lý về trật tự xây dựng, bảo đảm an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội

và công tác cải cách hành chính nâng cao hiệu lực của chính quyền phường

Từ đó, công tác xây dựng Đảng đi vào nền nếp, năng lực sức chiến đấu của