Đình chỉ giải quyết vụ việc dân sự theo pháp luật tố tụng dân sự việt nam hiện hành

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ NGỌC TRANG ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ NGỌC TRANG ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH Chuyên ngành : Luật Dân Tố tụng dân Mã số : 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN CÔNG BÌNH Hà Nội – 2015 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm đình giải vụ việc dân sự: Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm đình giải vụ việc dân sự: Error! Bookmark not defined 1.1.3 Ý nghĩa đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận sở thực tiễn việc pháp luật quy định đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 1.2.1 Cơ sở lý luận việc pháp luật quy định đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 1.2.2 Cơ sở thực tiễn việc pháp luật quy định đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 1.3 Sơ lược phát triển quy định đình giải vụ việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam từ năm 1945 đến Error! Bookmark not defined 1.3.1 Giai đoạn từ 1945 đến 1959 Error! Bookmark not defined 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1960 đến 1989 Error! Bookmark not defined 1.3.3 Giai đoạn từ 1990 đến 2004 Error! Bookmark not defined 1.3.4 Giai đoạn từ năm 2005 đến Error! Bookmark not defined Chương 2:NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ Error! Bookmark not defined 2.1 Các quy định đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 2.1.1 Nguyên đơn bị đơn cá nhân chết mà quyền nghĩa vụ họ không thừa kế Error! Bookmark not defined 2.1.2 Cơ quan, tổ chức bị giải thể bị tuyên bố phá sản mà cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng quan, tổ chức .Error! Bookmark not defined 2.1.3 Người khởi kiện rút đơn khởi kiện Toà án chấp nhận người khởi kiện quyền khởi kiện Error! Bookmark not defined 2.1.4 Cơ quan, tổ chức rút văn khởi kiện trường hợp nguyên đơn nguyên đơn yêu cầu không tiếp tục giải vụ án Error! Bookmark not defined 2.1.5 Các đương tự thoả thuận không yêu cầu Toà án tiếp tục giải vụ án Error! Bookmark not defined 2.1.6 Nguyên đơn triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt, trừ trường hợp người có đơn giải vắng mặt kiện bất khả kháng Error! Bookmark not defined 2.1.7 Đã có định Toà án mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã bên đương vụ án mà việc giải vụ án có liên quan đến nghĩa vụ, tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Error! Bookmark not defined 2.1.8 Thời hiệu khởi kiện hết Error! Bookmark not defined 2.1.9 Các trường hợp quy định khoản điều 168 Bộ luật mà Tòa án thụ lý Error! Bookmark not defined 2.1.10 Các trường hợp đình khác mà pháp luật quy định Error! Bookmark not defined 2.2 Các quy định thẩm quyền, thủ tục hậu pháp lý đình vụ việc dân Error! Bookmark not defined 2.2.1 Thẩm quyền đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thủ tục đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 2.2.3 Hậu pháp lý đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM VỀ ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 3.1.1 Những kết việc áp dụng quy định pháp luật đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 3.1.2 Những vướng mắc, hạn chế việc áp dụng quy định pháp luật đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 3.1.3 Những nguyên nhân vướng mắc, hạn chế việc áp dụng quy định pháp luật đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện thực quy định pháp luật tố tụng dân đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật đình giải vụ việc dân Error! Bookmark not defined 3.2.1 Kiến nghị thực quy định pháp luật đình giải vụ việc dân sự: Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Việc Toà án giải vụ việc dân (VVDS) nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Tuy vậy, nhiều trường hợp thiếu thận trọng nên Tòa án thụ lý vụ việc không đảm bảo điều kiện thụ lý mà pháp luật quy định Ngoài ra, có trường hợp việc thụ lý vụ việc Tòa án pháp luật trình giải phát sinh số kiện làm cho đối tượng vụ việc cần phải giải Tòa án không tồn suy đoán không tồn Trong trường hợp vậy, Tòa án phải định đình việc giải vụ việc để giải phóng cho bên đương sự, đặc biệt bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan khỏi việc tham gia tố tụng vốn bị coi nghĩa vụ bắt buộc họ Tuy nhiên, việc đình giải VVDS không dẫn tới quyền lợi hợp pháp nguyên đơn, người yêu cầu không Tòa án xem xét giải quyền khởi kiện, quyền yêu cầu họ bị quy định quyền khởi kiện, quyền yêu cầu lại không pháp luật ghi nhận Trong lịch sử lập pháp, vấn đề đình VVDS quy định văn hướng dẫn Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) sau tiếp tục quy định pháp lệnh thủ tục tố tụng như: Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân 1989 (PLTTGQCVADS), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994 (PLTTGQCVAKT), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án tranh chấp lao động năm 1996 (PLTTGQCTCLĐ)… Cùng với phát triển kinh tế đáp ứng yêu cầu xã hội, kỳ họp thứ ngày 15 tháng năm 2004, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI thông qua Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) Việc ban hành BLTTDS đánh dấu bước phát triển hệ thống pháp luật tố tụng dân Việt Nam, khắc phục tình trạng tản mạn quy định pháp luật đình giải VVDS trước Cụ thể là, trước vấn đề đình VVDS tranh chấp dân sự, kinh tế, lao động quy định văn riêng biệt, thiếu tính hệ thống BLTTDS pháp điển hóa quy định đình giải VVDS văn chung, đảm bảo thống áp dụng Qua thời gian thực hiện, ngày 29 tháng năm 2011, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS (LSĐBSBLTTDS) LSĐBSBLTTDS khắc phục hạn chế, vướng mắc BLTTDS nói chung quy định đình giải VVDS nói riêng Đây đổi có ý nghĩa quan trọng hệ thống pháp luật tố tụng dân Việt Nam Tuy qua số năm thực cho thấy, quy định pháp luật tố tụng dân hành đình giải VVDS chưa thực rõ ràng, cụ thể dẫn đến khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng Với lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Đình giải vụ việc dân theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành” làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Trước BLTTDS ban hành có số tác giả nghiên cứu có viết vấn đề như: viết “Vì án kinh tế bị hủy, bị sửa phải xét xử lại vụ án, phải đình việc giải vụ án”của tác giả Nguyễn Bá Châu đăng tạp chí Tòa án nhân dân số 3/2000 Sau BLTTDS có số tác ban hành giả tiếp tục nghiên cứu có viết như:“Đình giải vụ án dân sự” tác giả Nguyễn Triều Dương – Tạp chí Luật học số đặc san BLTTDS; viết “Đình giải vụ án dân sự” tác giả Trần Anh Tuấn đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số (tháng 7/2005); “Quy định đình BLTTDS” đăng Tạp chí Khoa học pháp lý số (41)/2007 tác giả Tống Công Cường; viết“Đình xét xử phúc thẩm đình giải vụ án dân Tòa án cấp phúc thẩm”của tác giả Nguyễn Thị Thu Hà đăng Tạp chí Luật học số 7/2010; luận văn thạc sĩ “Tạm đình chỉ, đình giải vụ VDS theo quy định Bộ luật Tố tụng Dân năm 2004” tác giả Phạm Hải Tâm, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2010 Tuy nhiên, viết nghiên cứu vấn đề góc độ khác giải khía cạnh riêng biệt đình giải VVDS LSĐBSBLTTDS ban hành với số điều khoản quy định đình giải VVDS sửa đổi, bổ sung đáng kể Từ Luật có hiệu lực nay, chưa có công trình nghiên cứu cách có hệ thống, toàn diện đầy đủ quy định đình giải VVDS Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận đình giải VVDS; pháp luật tố tụng dân Việt Nam đình giải VVDS thực tiễn thi hành quy định pháp luật tố tụng dân đình giải VVDS Toà án Việt Nam Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ, tác giả tập trung nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý luận đình giải VVDS khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa đình giải VVDS; quy định BLTTDS, LSĐBSBLTTDS văn hướng dẫn thi hành đình giải VVDS Những vấn đề khác liên quan đến đề tài tiếp tục nghiên cứu có điều kiện Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận đình giải VVDS; nội dung quy định đình giải VVDS việc thực chúng thực tế, từ đánh giá thực trạng, nhận diện bất cập tìm giải pháp khắc phục Để đạt mục đích nêu trên, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu vấn đề lý luận đình giải VVDS khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa việc đình giải VVDS; sở khoa học việc xây dựng quy định đình giải VVDS; phát triển pháp luật tố tụng dân Việt Nam đình giải VVDS; - Phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành đình giải VVDS; - Khảo sát thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành đình giải VVDS Toà án, phát bất cập, vướng mắc thực tiễn áp dụng; - Tìm giải pháp nhằm khắc phục bất cập, vướng mắc đình giải VVDS Phương pháp nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài hoàn thành sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm vật biện chứng vật lịch sử Ngoài ra, việc nghiên cứu đề tài thực phương pháp nghiên cứu khoa học pháp lý truyền thống phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp Từ đó, rút đánh giá, kết luận đề xuất kiến nghị Những điểm đóng góp khoa học luận văn Luận văn công trình nghiên cứu có tính hệ thống vấn đề liên quan đến đình giải VVDS, có điểm đóng góp cho khoa học chuyên ngành luật dân tố tụng dân điểm sau đây: - Hoàn thiện khái niệm, làm rõ đặc điểm ý nghĩa việc đình giải VVDS; sở khoa học việc xây dựng quy định đình 10 giải VVDS; phát triển pháp luật tố tụng dân Việt Nam đình giải VVDS từ năm 1945 đến - Đánh giá thực trạng quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành đình giải VVDS thực tiễn thực Tòa án Việt Nam năm gần - Phát vướng mắc, bất cập quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành đình giải VVDS thực tiễn thực đồng thời đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện thực chúng có hiệu thực tế Luận văn tài liệu có giá trị tham khảo cho việc hoàn thiện thực quy định BLTTDS đình giải VVDS Kết nghiên cứu luận văn cung cấp thêm nguồn tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy pháp luật tố tụng dân Việt Nam Kết cấu luận văn Luận văn kết cấu phần: Phần mở đầu, nội dung kết luận Phần nội dung gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận đình giải vụ việc dân Chương 2: Nội dung quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành đình giải vụ việc dân Chương 3: Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam đình giải vụ việc dân kiến nghị 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Công Bình (chủ biên) (2010), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Trường Đại học luật Hà Nội, Nhà xuất Công an nhân dân Võ Thanh Bình (2010)“Một số vướng mắc việc định đình giải vụ việc dân theo Điểm c Khoản Điều 192”,Tạp chí Tòa án nhân dân, Tạp chí Tòa án nhân dân số 12/2010 TS Nguyễn Triều Dương (2005), “Đình giải vụ án dân sự”, Đặc san BLTTDS, Tạp chí Luật học TS Lê Thu Hà (2001), Các quy định pháp luật tố tụng dân sự, Nhà xuất Chính trị Quốc gia TS Lê Thu Hà (2006), Bình luận khoa học số vấn đề pháp luật tố tụng dân thực tiễn áp dụng, Nhà xuất tư pháp Nguyễn Thị Thu Hà, “Đình xét xử phúc thẩm đình giải vụ án dân Tòa án cấp phúc thẩm”,Tạp chí Luật học số 7/2010 PGS.TS Hà Thị Mai Hiên (2008), Trình tự thủ tục giải cảc vụ việc Dân sự, Kinh doanh, Thương mại, Lao động, Hôn nhân Gia đình, Nhà xuất Công an nhân dân Học viện Tư pháp (2007), Giáo trình luật tố tụng dân sự, Nhà xuất Công an nhân dân Hội đồng Nhà nước, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân số 27-LCT/HĐNN ngày 07 tháng 12 năm 1989 10 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2005), Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3/2005 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân 11 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2006), Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 hướng dẫn thi hành số quy định 12 phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân sự.” 12 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2006), Nghị 05/2006/NQ-HĐTP ngày 4/8/2006 hướng dẫn quy định giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm Bộ luật Tố tụng dân sự.” 13 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2012), Nghị 05/2012/NQ-HDTP hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ hai:“Thủ tục giải vụ án Tòa cấp sơ thẩm“ Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự.” 14 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2012), Nghị 06/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba:“Thủ tục giải vụ án Tòa cấp phúc thẩm Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự.” 15 Nguyễn Duy Lãm (chủ biên) (1999), Sổ tay thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nhà xuất Công an nhân dân 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ Việt Nam (2013), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ Việt Nam 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ Việt Nam (2005), Bộ luật dân 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ Việt Nam (2004), Bộ luật Tố tụng dân 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ Việt Nam (2011), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ Việt Nam (2014), Luật Phá sản 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ Việt Nam (2013), Luật Đất đai 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ Việt Nam (2012), Bộ luật Lao động 13 23 Hoàng Phê (chủ biên) (1998), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng Trung tâm Từ điển học 24 Phạm Hải Tâm (2010), Luận văn thạc sĩ luật học “Tạm đình chỉ, đình giải vụ việc dân theo quy định Bộ luật Tố tụng Dân năm 2004”, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội 25 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2012 ngành Tòa án nhân dân 26 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2013 ngành Tòa án nhân dân 27 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2014 ngành Tòa án nhân dân 28 Tòa án nhân dân Tối cao (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2015 ngành Tòa án nhân dân 29 Tòa án nhân dân Tối cao (2015), Báo cáo Tổng kết thực tiễn 10 năm thi hành Bộ luật Tố tụng dân TANDTC 30 TS Trần Anh Tuấn (2005), “Đình giải vụ n dân sự”, Tạp chí nguyên cứu lập pháp số 55 tháng 7/2005 31 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế 32 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1996), Pháp lệnh Thủ tục giải tranh chấp lao động 14