Định hướng và giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh bình định trong giai đoạn hiện nay

PHẦN I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đường lối Đảng khẳng định kinh tế có vốn đầu tư nước (ĐTNN) uế phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng với thành tế H phần kinh tế khác Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) chủ trương quan trọng, góp phần khai thác nguồn lực nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, h HĐH), phát triển đất nước in Trong 25 năm qua, kể từ ban hành Luật Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam năm 1987, hoạt động đầu tư trực tiếp nước nước ta đạt cK nhiều thành tựu quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội, vào thắng lợi công đổi mới, đưa nước ta khỏi họ khủng hoảng kinh tế, tăng cường lực Việt Nam trường quốc tế Bình Định tỉnh thuộc vùng Duyên hải miền Trung, tích cực chuyển công CNH, HĐH Vì việc thu hút đầu tư đóng vai trò Đ ại đặc biệt quan trọng làm động lực cho phát triển tỉnh, vốn FDI đánh giá phương tiện huy động nguồn vốn từ bên có vai trò quan trọng, giai đoạn - Thời kỳ tái cấu trúc chuyển đổi mô hình tăng ng trưởng kinh tế Trong trình thu hút FDI, Bình Định đạt thành tựu: Đã thu hút lượng đáng kể FDI vào tất ngành tỉnh; số ườ dự án vào hoạt động góp phần tích cực vào việc tăng trưởng kinh tế địa phương, đồng thời tạo nhiều việc làm cho người lao động; quyền tỉnh Tr quan tâm xây dựng hệ thống sách thu hút FDI…Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, Bình Định gặp phải hạn chế định: Kết thu hút FDI số dự án tổng vốn đăng ký cấp phép chưa tương xứng với tiềm mong muốn tỉnh; hoạt động marketing thu hút FDI Bình Định thực cách tự phát, thiếu hiệu quả; sách để thu hút FDI Bình Định chưa thật hấp dẫn Xuất phát từ hạn chế đó, chọn đề tài: “Định hướng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bình Định giai đoạn nay” làm luận văn nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài uế Vấn đề thu hút FDI trở thành đối tượng nghiên cứu nhiều nhà khoa học nước Trong năm qua, nước ta có số công trình tế H nghiên cứu vấn đề Tôi xin nêu số công trình sau: - TS Nguyễn Trọng Xuân (2002), Đầu tư trực tiếp nước với công công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội - Nguyễn Thị Kim Nhã (2005), Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực in h tiếp nước Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội cK - Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, thực họ trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - TS Hà Thanh Việt (2008), Đầu tư trực tiếp nước địa bàn Duyên Đ ại hải miền Trung Việt Nam, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội - Nguyễn Xuân Trung (2012), Nâng cao chất lượng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội ng - TS Nguyễn Đình Hiền (2013), Định hướng giải pháp hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Bình Định, Tạp chí Con số ườ Sự kiện, Tổng cục Thống kê, Số Và số viết có liên quan đến vấn đề Tr Những công trình nghiên cứu dù hay nhiều tác giả đưa vấn đề lý luận FDI, có mức độ phân tích định thực trạng FDI giới, đặc biệt Việt Nam năm vừa qua; nhiều cấp độ tiếp cận khác nhau, dù hay nhiều tác giả đưa giải pháp để tăng lượng FDI thu hút vào Việt Nam Tuy nhiên, công trình nghiên cứu trên, chưa có công trình nghiên cứu thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Định - địa phương đầy tiềm năng, đầy triển vọng phát triển có vị trí chiến lược trình phát triển kinh tế - xã hội vùng Duyên hải miền Trung Việt Nam Vì vậy, đề tài uế mẻ, không trùng với đề tài luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ công trình nghiên cứu công bố trước tế H Câu hỏi nghiên cứu FDI có vai trò quan trọng việc nâng cao nguồn vốn cho phát triển kinh tế Việt Nam nói chung Bình Định nói riêng Vì vậy, tác giả đặt câu hỏi tỉnh Bình Định giai đoạn nay? in Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu h cho đề tài nghiên cứu mình, là: Làm để tăng cường thu hút FDI cK 4.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở tổng quan lý luận FDI khảo sát, đánh giá thực trạng, đề tài đưa giải pháp khả thi để thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bình họ Định giai đoạn 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đ ại - Hệ thống hóa vấn đề lý luận FDI Nghiên cứu, tổng kết học kinh nghiệm thu hút FDI số quốc gia khu vực, số địa phương nước, từ rút kinh nghiệm tỉnh Bình Định ng - Phân tích, đánh giá thực trạng FDI tỉnh Bình Định giai đoạn 2007 - 2012 Trên sở phân tích thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế ườ hoạt động thu hút FDI Bình Định - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy thu hút FDI tỉnh Bình Tr Định thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bình Định giai đoạn 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Tỉnh Bình Định - Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh giai đoạn 2007 - 2012 tầm nhìn đến 2020 uế Phương pháp nghiên cứu Ngoài sử dụng quan điểm, phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng tế H chủ nghĩa vật lịch sử, đề tài sử dụng phương pháp điều tra thu thập số liệu; Phương pháp chuyên gia; Phương pháp phân tích, tổng hợp hệ thống bảng, biểu để minh họa làm rõ đối tượng nghiên cứu Hạn chế đề tài nghiên cứu in h Đề tài đề cập đến việc tăng cường thu hút FDI tỉnh Bình Định chưa Cấu trúc luận văn cK sâu phân tích hiệu sử dụng nguồn vốn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước họ Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bình Định Chương 3: Định hướng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước Tr ườ ng Đ ại tỉnh Bình Định giai đoạn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG uế CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Bản chất, đặc trưng hình thức đầu tư trực tiếp nước tế H Trong lịch sử ĐTNN, V.I.Lênin rõ điểm điển hình chủ nghĩa tư cũ, có tự cạnh tranh hoàn toàn thống trị việc xuất hàng hóa Điểm điển hình chủ nghĩa tư mới, tổ chức độc quyền thống trị việc xuất tư Và theo V.I.Lênin, cuối kỷ XIX, h tác phẩm: “Chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn chủ nghĩa tư bản”, xuất cK thức xuất tư cho vay [23, 13-14] in tư hoạt động hình thức biểu FDI, với hình Thời kỳ đầu, hình thức tồn FDI dạng nhà tư đầu tư vốn vào thuộc địa sở sử dụng nguồn lao động chỗ để khai thác khoáng quốc họ sản, đồn điền nhằm tạo nguồn nguyên liệu cung cấp cho ngành công nghiệp Đ ại Đã qua hai kỷ tồn phát triển, FDI có chuyển biến, thay đổi phương thức, quy mô thái độ nhìn nhận Thái độ nhìn cách tổng quát qua lịch sử phát triển từ kỳ thị - xem hình thức bóc lột nước tư thuộc địa đến nhận thức vấn đề bóc lột, FDI thực trở thành ng hình thức hợp tác kinh tế quốc tế có hiệu quả, nên nước ườ hoan nghênh mời chào mà cạnh tranh liệt để thu hút nguồn đầu tư Sự vận động, phát triển FDI chịu tác động, chi phối quy luật Tr phát triển kinh tế - xã hội Thoạt đầu, FDI phương thức tìm kiếm, khai thác yếu tố cần thiết, đảm bảo cho tồn tại, phát triển sản xuất tư chủ nghĩa Đến giai đoạn phát triển định sản xuất hàng hóa, FDI tăng lên trình tích tụ, tập trung tư lớn với phát triển trình phân công lao động xã hội phạm vi quốc tế ngày mở rộng, tạo hội đầu tư Đồng thời, tác động nhiều yếu tố, đặc biệt phát triển khoa học công nghệ, phát triển kinh tế, tốc độ mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế, với chi phối quy luật kinh tế, bật lợi ích kinh tế kinh tế biết lợi dụng lợi so sánh [5] làm cho không uế gian hoạt động FDI ngày mở rộng Cũng nhận thức mà ngày xuất hình thức công ty đầu tư nước (TNCs, MNCs), tế H trực tiếp đưa nguồn vốn hoạt động kinh doanh địa bàn thuận lợi nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn Ngày nay, hoạt động FDI chủ yếu thực công ty xuyên h quốc gia, công ty đóng vai trò ngày quan trọng phát triển in kinh tế giới nói chung quốc gia nói riêng [7] 1.1.1 Bản chất đầu tư trực tiếp nước cK 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ĐTNN trình nhà đầu tư nước (NĐTNN) đưa vốn tiền họ tài sản sang quốc gia khác để đầu tư theo cam kết đầu tư thỏa thuận nhằm đưa lại lợi ích cho bên tham gia đầu tư trực tiếp nước kênh thu hút vốn ĐTNN quốc gia Đ ại Trên giới có nhiều cách diễn giải khái niệm FDI tùy theo góc độ tiếp cận nhà kinh tế khác Song chưa có khái niệm coi hoàn chỉnh đa số chấp nhận Một khái niệm FDI sử dụng rộng rãi ng khái niệm Quỹ tiền tệ Quốc tế (International Monetary Fund - IMF) đưa năm 1977 Theo IMF: “Đầu tư trực tiếp nước vốn đầu tư thực ườ doanh nghiệp hoạt động đất nước khác nhằm thu lợi ích lâu dài cho nhà đầu tư Mục đích nhà đầu tư giành tiếng nói có hiệu Tr việc quản lý doanh nghiệp đó” [22, 5] Khái niệm nhấn mạnh vào hai yếu tố tính lâu dài hoạt động đầu tư động đầu tư giành quyền kiểm soát trực tiếp hoạt động quản lý doanh nghiệp, điều hành hoạt động sử dụng vốn đầu tư mà họ bỏ sở sản xuất kinh doanh nước khác Điều 2, Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1996: “Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư” [17, 21] Khái niệm nhấn mạnh chủ đầu tư người nước ngoài, nhằm xác định tư chuyển dịch FDI uế thiết phải vượt khỏi phạm vi quốc gia Nhìn chung, FDI đầu tư tổ chức (phần lớn công ty đa tế H quốc gia) cá nhân nước đưa vốn tiền tài sản vào nước tiếp nhận để thực hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ nhằm thu lời Đây loại hình di chuyển vốn quốc tế NĐTNN trực tiếp sở hữu, quản lý điều hành việc sử dụng vốn Trong doanh nghiệp có vốn ĐTNN, in h NĐTNN phải đóng góp lượng vốn tối thiểu tùy theo quy định nước Theo Diễn đàn Thương mại Phát triển Liên Hợp Quốc (UNCTAD), coi cK FDI người nước sở hữu từ 10% vốn trở lên doanh nghiệp nước khác [10, 12] Trong quy định này, quan niệm FDI Việt Nam có khác biệt (với mức đóng góp NĐTNN cao hơn) so với quy định phổ biến họ giới: Điều 8, Luật ĐTNN Việt Nam năm 1996 quy định: “Phần vốn góp bên nước bên nước vào vốn pháp định doanh Đ ại nghiệp liên doanh không bị hạn chế mức cao theo thỏa thuận bên không 30% vốn pháp định, trừ trường hợp Chính phủ quy định” (trong số trường hợp cá biệt tỷ lệ thấp đến 20%) [17, 28] ng Luật Đầu tư năm 2005 Việt Nam giải thích: “Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư” ườ (điểm 2, điều 3); “Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư” Tr (điểm 12, điều 3) Từ khái niệm ta hiểu: “Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư đó” Tổng hợp phân tích đây, hiểu cách khái quát FDI sau: Đầu tư trực tiếp nước hình thức đầu tư mà nhà đầu tư nước đóng góp số vốn tiền tài sản đủ lớn theo quy định vào kinh tế nước khác để sở hữu điều hành, kiểm soát đối tượng họ bỏ vốn đầu tư nhằm mục đích thu lợi nhuận lợi ích kinh tế khác 1.1.1.2 Bản chất đầu tư trực tiếp nước uế Về chất, đầu tư trực tiếp nước gặp nhu cầu bên nhà đầu tư (NĐT) bên địa phương nhận đầu tư [12, 35-52] tế H * Đối với nhà đầu tư Khi trình tích tụ, tập trung vốn đạt tới trình độ mà “mảnh đất” sản xuất kinh doanh truyền thống họ trở nên chật hẹp đến mức cản trở khả phát huy hiệu đầu tư, nơi mà đầu tư vào họ thu số lợi nhuận in h không ý muốn Trong số quốc gia khác xuất lợi mà họ khai thác để thu lợi nhuận cao nơi mà họ đầu tư Có thể nói, cK yếu tố kinh tế thúc đẩy NĐT chuyển vốn đầu tư nước khác Hay nói cách khác, việc tìm kiếm theo đuổi lợi nhuận cao bảo toàn độc NĐT họ quyền hay lợi cạnh tranh chất, động cơ, mục tiêu bản, xuyên suốt FDI loại hình mà thân có khả để thực việc kéo dài Đ ại “chu kỳ tuổi thọ sản phẩm”, “chu kỳ tuổi thọ kỹ thuật” mà giữ độc quyền kỹ thuật, dễ dàng xâm nhập thị trường nước mà không bị cản trở hàng rào chắn, khai thác tài nguyên thiên nhiên giá nhân công rẻ ng nước nhận đầu tư Phải nói FDI “lối thoát lý tưởng” trước sức ép xảy bùng nổ phá sản mâu thuẫn tất yếu trình phát triển Ta nói ườ lý tưởng lối thoát tạo cho NĐT tiếp tục thu lợi phát triển, có phát triển với tốc độ nhanh Tr Dưới mắt NĐT, năm gần đây, nước phát triển có cải thiện đáng kể sở hạ tầng, điều kiện kinh tế, trình độ khả người lao động, hệ thống pháp luật, dung lượng thị trường, tài nguyên chưa khai thác nhiều, ổn định trị,…Những cải thiện tạo nên hấp dẫn định NĐT Mặt khác, đầu tư vào lĩnh vực sản xuất sản phẩm nước phát triển đầu tư vào mảnh đất “màu mỡ” chưa khai thác, có khả sinh lợi cao thu hồi vốn nhanh Không thế, nhiều trường hợp, quy mô lớn độ rủi ro cao, nguy khủng hoảng, phá sản nhiều Dùng hình thức đầu tư trực tiếp nước uế ngoài, doanh nghiệp thuộc loại mặt giữ mạnh có, mặt khác lại giảm thiểu rủi ro tế H Trước nhu cầu phát triển, hình thành liên kết, hợp tác kinh tế quốc tế song phương, đa phương việc xây dựng khối hợp tác kinh tế (NAFTA, AFTA, EU,…) xu phổ biến phát triển nhanh giới Trong điều kiện này, NĐTNN, đầu tư trực tiếp vào nước thành in h viên khối tức họ có thêm điều kiện để bắt tay mậu dịch với nước khối Trong trường hợp vậy, FDI thực trở thành “đường cK vòng hiệu quả” để NĐT hưởng quy chế tự mậu dịch đầu tư mà đối mặt với cạnh tranh trực tiếp với nước mà họ khó khăn việc tạo lập quan hệ hợp tác kinh tế họ Tóm lại, thực chất bên NĐT hoạt động FDI tựu chung lại chia bốn loại nhóm chất sau: (1) Duy trì nâng cao hiệu Đ ại sản xuất chủ đầu tư (vấn đề vốn, kỹ thuật, sản phẩm,…); (2) Khai thác nguồn lực xâm nhập thị trường nước nhận đầu tư; (3) Tranh thủ lợi dụng sách khuyến khích nước nhận đầu tư; (4) Thông qua hoạt động đầu tư ng trực tiếp để thực ý đồ kinh tế (hoặc phi kinh tế) mà hoạt động khác không thực ườ * Đối với địa phương nhận đầu tư Trước hết nước có số lợi mà họ chưa có Tr điều kiện để khai thác Các địa phương nhận đầu tư thuộc loại thường nơi có nguồn tài nguyên thiên nhiên tương đối phong phú, có nguồn lao động dồi giá nhân công rẻ, thiếu vốn, thiếu kỹ thuật, thiếu công nghệ tiên tiến có khả tổ chức sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao,…Số phần lớn thuộc nước phát triển Các địa phương nhận đầu tư thuộc dạng khác nước phát triển, nước có tiềm lực kinh tế mạnh, phần lớn nước có vốn đầu tư nước Các nước có đặc điểm sở hạ tầng tốt, họ tham gia có hiệu vào trình phân công lao động quốc tế thành viên tổ uế chức kinh tế hay tập đoàn kinh tế lớn Họ nhận đầu tư mối quan hệ liên kết để giữ quyền chi phối kinh tế giới tế H Nói chung, địa phương tiếp nhận đầu tư, cho dù trình độ phát triển cao hay thấp, số FDI khéo léo “mời chào”, hay NĐT tự tìm đến mà có, FDI thường có đóng góp định phát triển họ Với mức độ khác nhau, FDI đóng vai trò nguồn vốn bổ sung, in h điều kiện cần thiết (thậm chí định) cho chuyển biến theo chiều hướng tích cực lĩnh vực sản xuất kinh doanh, hay số ngành nghề, mạnh mẽ có hiệu cK yếu tố xúc tác làm cho tiềm nội nơi nhận đầu tư phát huy cách 1.1.2 Đặc trưng đầu tư trực tiếp nước họ - Thứ nhất, FDI gắn liền với việc di chuyển tiền tài sản quốc gia FDI làm tăng lượng tiền tài sản kinh tế nước tiếp nhận, làm giảm lượng Đ ại tiền tài sản nước đầu tư Tài sản bao gồm tài sản hữu hình (máy móc, thiết bị, công nghệ, nguyên vật liệu,…) tài sản vô hình (sáng chế nhãn hiệu, bí quyết, kỹ thuật, kinh nghiệm, kỹ quản lý,…) FDI không di chuyển vốn túy ng mà chuyển giao công nghệ, chế bảo hộ quyền sở hữu NĐT đối tượng sở hữu ườ - Thứ hai, FDI tiến hành thông qua thành lập doanh nghiệp mới, mua lại chi nhánh, doanh nghiệp có, tiến hành hoạt động hợp Tr chuyển nhượng doanh nghiệp [11] - Thứ ba, FDI hình thức người chủ sở hữu hoàn toàn (sở hữu 100% vốn đầu tư) đồng chủ sở hữu với tỷ lệ định đủ mức khống chế tham gia quản lý hoạt động doanh nghiệp 10 tổ chức hội thảo tốn nhiều thời gian tổ chức không tốt dẫn tới hậu tạo ấn tượng tiêu cực Hiện nay, tỉnh Bình Định, để nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư cần chấm dứt tình trạng tổ chức nhiều hội thảo với nội dung chung chung, để phổ biến ưu đãi đầu tư, mà NĐT dễ uế dàng tiếp cận thông qua phương tiện truyền thông - Thứ ba, vận động đầu tư tế H Vận động đầu tư giai đoạn thành công chiến dịch xây dựng hình ảnh thị trường mục tiêu Những mục tiêu hoạt động vận động đầu tư là: (1) Củng cố mối quan tâm NĐTNN có giai đoạn xây dựng hình ảnh; (2) Phát nhu cầu NĐTNN chứng minh yêu cầu in h thỏa mãn tỉnh Bình Định; (3) Thông qua việc cung cấp thông tin có chất lượng dịch vụ có tính chuyên nghiệp để có ảnh hưởng tích cực tới trình cK định đầu tư NĐTNN; (4) Duy trì thảo luận với NĐT tiềm năng; (5) Liên tục vận động NĐT để có nguồn gối đầu dự án tiềm Các hoạt động kỹ dùng giai đoạn xây dựng hình ảnh họ vận động đầu tư thường có giống Tuy nhiên, vận động đầu tư thường có đặc thù riêng tính tập trung cao vào NĐTNN riêng lẻ; chuyển từ Đ ại liên hệ chung thành liên hệ riêng; mô tả rõ ràng lợi ích cụ thể dành cho công ty mà muốn vận động Các công cụ để vận động đầu tư chủ yếu quảng cáo; marketing trực tiếp ; mạng Internet (website ng thư điện tử); tham gia triển lãm; hội thảo hội đầu tư; tham gia vào hoạt động xúc tiến đặt đại diện nước ườ - Thứ tư, theo dõi hỗ trợ NĐT sau cấp giấy phép đầu tư Công việc theo dõi quan trọng để đảm bảo NĐT Tr định đầu tư vào tỉnh Bình Định trình đầu tư họ diễn thuận lợi Giúp đỡ NĐTNN trình hoàn thành thủ tục thành lập doanh nghiệp nhiệm vụ cần thiết, đặc biệt điều kiện Việt Nam môi trường pháp lý chưa hoàn thiện Thông qua hoạt động hỗ trợ này, đảm bảo NĐT thực đầu tư định lựa chọn tỉnh Bình Định 85 Khi NĐTNN định đầu tư có nghĩa quan xúc tiến đầu tư bắt đầu công việc hỗ trợ NĐTNN cách có lâu dài nhằm khuyến khích NĐT tái đầu tư mở rộng sản xuất Như vậy, NĐTNN nguồn vốn đầu tư chủ yếu, họ tái đầu tư mở rộng sản xuất tạo thêm lượng 3.3.4 Nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh Bình Định uế vốn FDI đáng kể tế H Hiện nay, việc cải thiện sở hạ tầng nguồn nhân lực hầu hết địa phương phát triển gặp khó khăn vốn giải pháp dài hạn để tăng cường thu hút vốn FDI cho phát triển Vì vậy, tập trung vào sách nhằm nâng cao lực cạnh tranh địa phương giải pháp khả in h thi nhiều giai đoạn trước mắt, lâu dài góp phần nâng cao hiệu khoản đầu tư vào sở hạ tầng nguồn nhân lực [14] cK “Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh” số đo lường hiệu quả, hiệu hoạt động điều hành sách kinh tế quyền địa phương Chỉ số loại bỏ yếu tố tự nhiên, xã hội làm cho địa phương có lợi địa họ phương khác phát triển kinh tế Như thế, địa phương có hội cạnh tranh ngang trước sách điều hành kinh tế Nhà nước Việc địa Đ ại phương vị trí bảng xếp hạng thước đo lực thể cách chân thực cách nhìn nhận, tư phương pháp điều hành máy lãnh đạo địa phương Nói cách khác, câu trả lời doanh nghiệp NĐT ng trước cung cách quản lý, điều hành sách kinh tế quyền địa phương [26] Ngay địa phương có thứ hạng cao có số thành ườ phần chưa tốt Điều ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường đầu tư - Bình Định địa phương Tr Để cải thiện lực cạnh tranh, tỉnh Bình Định cần phải làm công việc cụ thể sau nhằm cải thiện số thành phần kém: - Thứ nhất, đề nghị yêu cầu tất cấp, ngành, địa phương tỉnh kiểm điểm làm rõ quy định, thủ tục hành không phù hợp làm xấu môi trường đầu tư sản xuất 86 - Thứ hai, đưa triển khai biện pháp thực nhằm khắc phục mặt yếu như: rút ngắn thời gian đăng ký kinh doanh; tạo chế thuận lợi cho doanh nghiệp làm thủ tục, chấn chỉnh cán nhũng nhiễu gây phiền hà cho NĐT, làm giảm chi phí không thức cho uế NĐT; tăng cường tính minh bạch sách;…Đặc biệt, thời gian tới Bình Định phải có giải pháp khắc phục yếu Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, cụ thể tế H hạn chế việc tổ chức Hội chợ thương mại, dịch vụ tìm kiếm thông tin kinh doanh, dịch vụ tư vấn thông tin pháp luật, dịch vụ hỗ trợ tìm đối tác kinh doanh, dịch vụ xúc tiến thương mại, dịch vụ liên quan đến công nghệ,… - Thứ ba, tổ chức gặp gỡ doanh nghiệp công bố báo cáo UBND tỉnh in h thực trạng giải pháp nâng cao lực cạnh tranh địa phương đề cam kết thực cK - Thứ tư, cải thiện môi trường đầu tư công việc chủ động, thường xuyên địa phương mà đơn giản tiếp thu xử lý nhanh kiến nghị từ doanh nghiệp để có điều chỉnh kịp thời Có chế kiểm tra để đảm bảo họ sách ban hành quan chức cán thừa hành thực Tr ườ ng Đ ại Điều có hiệu quả, sức lan tỏa, thuyết phục lớn NĐT 87 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận FDI quốc gia nào, địa phương nào, trình độ phát triển uế nguồn vốn quan trọng cho tăng trưởng phát triển Nguồn vốn FDI quan trọng quốc gia phát triển Việt Nam địa tế H phương phát triển chậm Bình Định, nguồn vốn góp phần làm giảm tụt hậu kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định, góp phần cho kinh tế tỉnh Bình Định tăng trưởng nhanh, bền vững để với nước thực mục tiêu CNH, HĐH in thực nhiệm vụ chủ yếu sau: h Trong khuôn khổ luận văn này, số hạn chế - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn FDI: Khái niệm, chất, đặc cK trưng, vai trò tác động, hình thức FDI; phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút FDI; giới thiệu số kinh nghiệm thu hút FDI nước họ - Trình bày khái quát thực trạng hoạt động FDI tỉnh Bình Định giai đoạn 2007 - 2012, công tác tổ chức thực thu hút FDI phân tích, đánh giá môi trường đầu tư tỉnh, rút tồn tại, hạn chế, thuận lợi, khó khăn để khắc phục tiếp Đ ại tục thực năm đến cho hoạt động thu hút FDI - Từ sở lý luận thực tiễn phân tích, luận văn đưa nhóm giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Định ng thời gian tới, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tóm lại, thu hút FDI vào tỉnh Bình Định đặt cho nhiều vấn đề cần ườ giải Từ thực tế phát triển năm qua, khẳng định rằng, tỉnh Bình Định cần thu hút lượng vốn FDI lớn nhiều so với thời gian vừa Tr qua Mục tiêu tùy thuộc vào sách Nhà nước nỗ lực quyền tỉnh Bình Định việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, việc phát huy tiềm lợi so sánh tỉnh cạnh tranh thu hút FDI 88 Kiến nghị Để tạo bước phát triển cho công tác thu hút FDI tỉnh Bình Định giai đoạn nay, sở vấn đề nghiên cứu, xin có số kiến nghị cụ thể sau: uế - Tăng cường phối hợp trách nhiệm quan Trung ương việc xử lý hồ sơ, thủ tục liên quan đến cấp giấy chứng nhận đầu tư kiến nghị tế H doanh nghiệp theo thời gian quy định pháp luật - Tập trung đạo, rà soát lại toàn chủ trương, sách, danh mục dự án kêu gọi FDI; cụ thể hóa, chi tiết hóa thông tin dự án để tập trung lực lượng tiến hành vận động, xúc tiến đầu tư in h - Có sách hỗ trợ cho người lao động doanh nghiệp FDI, đảm bảo cho người lao động nâng cao trình độ, đảm bảo chuyên môn nghiệp vụ cK quyền lợi, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội doanh nghiệp FDI địa bàn - Thực mạnh mẽ việc cải cách hành chính, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục cấp phép đầu tư, mở rộng phạm vi dự án thuộc diện cấp phép đầu tư Thường họ xuyên theo dõi dự án cấp phép đầu tư để có biện pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp FDI Đ ại - Tổ chức tuyên truyền xây dựng hình ảnh, giới thiệu môi trường đầu tư cách thường xuyên phương tiện thông tin đại chúng, bao gồm ấn phẩm ngôn ngữ thông dụng, xây dựng trì, cập nhật Website tỉnh, danh Tr ườ ng mục hội kêu gọi đầu tư, xây dựng tóm tắt dự án 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý Khu kinh tế Bình Định, Báo cáo đánh giá tình hình thực Khu kinh tế, Khu công nghiệp giai đoạn 2011 - 2015 Chính Phủ (1998), Nghị định Chính phủ số 62/1998/NĐ-CP ngày 15 - - tế H uế nhiệm vụ năm 2006 - 2010 phương hướng, nhiệm vụ xây dựng, phát triển 1998 ban hành Quy chế đầu tư theo Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh Hợp đồng xây dựng chuyển giao áp dụng cho đầu tư nước Việt Nam Cục Thống kê Bình Định (2012), Niên giám thống kê tỉnh Bình Định 2011, h Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ cK in Nxb Thống kê XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Đức Bình, Nguyễn Thường Lạng (2004), Giáo trình Kinh tế Quốc tế, Nxb họ Lao động - Xã hội, Hà Nội TS Hà Thanh Việt (2008), Đầu tư trực tiếp nước địa bàn Duyên hải miền Trung Việt Nam, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Hoàng Thị Bích Loan, “Các công ty xuyên quốc gia với vai trò tạo việc làm Đ ại nước phát triển”, Tạp chí kinh tế dự báo (1/2005) Lê Minh Toàn (2004), Tìm hiểu đầu tư nước Việt Nam, Nxb Chính ng trị quốc gia, Hà Nội TS Nguyễn Đình Hiền (2013), Định hướng giải pháp hoàn thiện môi ườ trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Bình Định, Tạp chí Con số Sự kiện, Tổng cục Thống kê, Số Tr 10 Nguyễn Thị Kim Nhã (2005), Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Nguyễn Thường Lạng (2005), Vấn đề bảo hộ quyền sở hữu nhà đầu tư nước Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 90 12 TS Nguyễn Trọng Xuân (2002), Đầu tư trực tiếp nước với công công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 13 Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội uế 14 Nguyễn Xuân Trung (2012), Nâng cao chất lượng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội nghiệp hóa Malaixia, Nxb Thế giới, Hà Nội tế H 15 TS Phùng Xuân Nhạ (2000), Đầu tư trực tiếp nước phục vụ công 16 TS Phùng Xuân Nhạ (2001), Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2000), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đầu tư nước in h Việt Nam số 18/2000/QH10 ngày 09 tháng 06 năm 2000 18 Quyết định số 54/2009/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2009 Thủ tướng cK Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020 19 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Định, Tình hình thực dự án đầu tư họ trực tiếp nước 20 Tìm hiểu Luật đầu tư (2005), Nxb Tổng hợp, TP Hồ Chí Minh Đ ại 21 Tỉnh ủy Bình Định, Các văn kiện trình đại hội đại biểu lần thứ XVIII Đảng tỉnh Bình Định (nhiệm kỳ 2011 - 2015) 22 Trần Anh Phương (2004), Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư ng trực tiếp nước nước nhóm G7 vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội ườ 23 Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tr 24 UBND tỉnh Bình Định (2009), Bình Định hội đầu tư kinh doanh, Nxb Lao động Các trang Web: 25 Website Bộ Kế hoạch Đầu tư (http://www.mpi.gov.vn) 26 Website Tổng cục thống kê (http://www.gso.gov.vn) 91 27 Www.Pcivietnam.Org, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2009 28 Website UBND tỉnh Bình Định (http://www.binhdinhinvest.gov.vn) 29 Website UBND tỉnh Bình Dương (http://www.binhduong.gov.vn) 30 Website UBND thành phố Đà Nẵng (http://www.danang.gov.vn) Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế 31 Website UBND thành phố Hồ Chí Minh (http://www.hochiminhcity.gov.vn) 92 ng ườ Tr Đ ại h in cK họ PHỤ LỤC 93 uế tế H PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH uế Kính thưa quý Ông/Bà! Chúng thực nghiên cứu đề tài “Định hướng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bình Định giai đoạn nay” Cho tế H phép cảm ơn quý Ông/Bà, với tư cách người quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, có thời gian công tác lĩnh vực đầu tư nước dành thời gian điền vào Phiếu điều tra trả lời câu hỏi vấn trực tiếp Những thông tin quý Ông/Bà cung cấp giúp cho đánh in h giá tổng quát hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước Bình Định Những thông tin Phiếu điều tra cam kết giữ tuyệt đối bí mật PHẦN THÔNG TIN CỦA NGƯỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN cK Tên:…………………………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………………… Thời gian làm việc có liên quan lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài:……năm địa đây: họ Sau điền đầy đủ vào Phiếu điều tra, xin quý Ông/Bà vui lòng gởi theo Đ ại Cử nhân Đinh Huỳnh Tú Địa chỉ: Tổ 2A khu vực I phường Đống Đa, TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Điện thoại: 0935934910 056.3791475 PHẦN THÔNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP ng Ông/Bà người quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, xin quý Ông/Bà điền vào câu sau: ườ Doanh nghiệp vào hoạt động năm nào? ……………………………… Tr Hình thức đầu tư trực tiếp nước mà doanh nghiệp thực hiện? - 100% vốn nước  (Tên nước………………………………………………………….)  - Liên doanh (Bên nước ngoài……………………………………………………) - Hợp đồng hợp tác kinh doanh  (Bên nước ngoài……………………………………………………) 94 Vốn đầu tư đăng ký đầu tư Bình Định? ………………… triệu USD Ngành, lĩnh vực doanh nghiệp thực hiện? - Công nghiệp  - Thủy sản  - Du lịch  - Nông nghiệp  - Dịch vụ  - Lâm nghiệp  uế Hình thức chuyển giao công nghệ, máy móc thiết bị đầu tư? - Mua trực tiếp tiền   tế H - Đóng góp máy móc thiết bị - Đóng góp hình thức phát minh sáng chế Tình trạng công nghệ, máy móc thiết bị? - Đã qua sử dụng    in h - Còn nguyên - Cả hai hình thức  cK Số lao động doanh nghiệp:………………….người Trong đó: - Từ đại học trở lên………………người (chiếm………….%) - Cao đẳng, trung cấp…………….người (chiếm………….%) - Phổ thông trung học…………….người (chiếm………….%) họ Nhập nguyên vật liệu? - Có  - Không  - Nguyên liệu nước  - Cả hai nguồn  Đ ại Nếu có, từ nguồn sau đây? - Nguyên liệu nhập ngoại ng Nếu sử dụng nguyên liệu nước từ nguồn nào? - Từ doanh nghiệp có FDI    - Từ nhiều nguồn  ườ - Từ doanh nghiệp nhà nước - Từ doanh nghiệp nhà nước 10 Doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm/dịch vụ thị trường nào? - Thị trường nội địa Tr     - Thị trường nước - Cả nước 95 PHẦN THÔNG TIN VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TẠI BÌNH ĐỊNH 11 Các yếu tố quan trọng định việc chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp (Khoanh tròn vào số Ông/Bà cho thích hợp, điểm cao mức định cao) 2.Cơ sở hạ tầng thuận lợi 3.Chi phí lao động rẻ có khả thuê lao động lành nghề 4.Tài nguyên thiên nhiên sẵn có 5 5 5 tế H 1.Môi trường kinh tế trị ổn định uế Mức độ định Rất thấp  Rất cao Yếu tố đánh giá 5.Vị trí địa lý thuận lợi h 6.Khả phát triển kinh tế tỉnh in 7.Tiềm phát triển miền Trung 8.Lợi so sánh lĩnh vực đầu tư cK 9.Mặt sản xuất kinh doanh với dịch vụ sẵn có 12 Nhà đầu tư nước đánh mức độ thuận lợi yếu tố ảnh hưởng đến trình đầu tư (Khoanh tròn vào số Ông/Bà cho họ thích hợp, điểm cao thuận lợi) Mức độ thuận lợi Không thuận lợiRất thuận lợi 2.Thủ tục, thời gian thẩm định thiết kế kỹ thuật 3.Hệ thống sở hạ tầng, viễn thông 4.Quy định giá thuê đất 5.Đền bù, giải phóng mặt 6.Chính sách thuế doanh nghiệp FDI 7.Sự minh bạch sách thu hút đầu tư 8.Quy định tuyển dụng sử dụng lao động 5 5 Tr ườ 1.Thủ tục, thời gian cấp phép ng Đ ại Yếu tố đánh giá 9.Sự công pháp luật thành phần kinh tế 10.Nguồn nhân lực trình độ cao tỉnh 11.Thủ tục quy định nhập doanh nghiệp FDI 96 13 Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu môi trường đầu tư (Khoanh tròn vào số Ông/Bà cho thích hợp) Mức độ đánh giá Yếu tố đánh giá  Rất mạnh 2.Chất lượng đội ngũ lao động 5 5 5 5 9.Thông tin kịp thời, xác, đầy đủ 10.Khả tiếp cận nguồn nguyên liệu họ 3.Điều kiện sở hạ tầng (Giao thông, điện, nước, viễn tế H 1.Giá nhân công lao động uế Rất yếu 5 13.Khả tiếp cận khách hàng 14.Môi trường kinh tế trị ổn định 15.Khả thuê chuyên gia quản lý 16 Khả thuê chuyên gia kỹ thuật 17.Chính sách ưu đãi đầu tư tỉnh 18.Chính sách sau đầu tư tỉnh 19.Tính động người xứ kinh doanh 20.Sự thiện chí quan hệ quốc tế 5 thông, hàng không, cảng biển…) 4.Điều kiện tự nhiên, thời tiết, khí hậu h 5.Công tác cải cách thủ tục hành in 6.Về việc thực thi hướng dẫn pháp luật 7.Các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cK 8.Sức mua thị trường 11.Khả tiếp cận nhà cung cấp Tr ườ ng học Đ ại 12.Chất lượng số lượng sở đào tạo nghề đại 21.Hệ thống vận chuyển hàng hóa (phương tiện, chất lượng, số lượng, chi phí) 97 14 Đánh giá sách ưu đãi đầu tư nước (Khoanh tròn vào số Ông/Bà cho thích hợp, điểm cao sức hấp dẫn cao) Sức hấp dẫn Ít hấp dẫn  Rất hấp dẫn 5 5 5 Yếu tố đánh giá tế H uế 1.Địa bàn ưu đãi đầu tư 2.Ngành nghề ưu đãi đầu tư 3.Ưu đãi đất đai (giá thuê đất, thời hạn miễn…) 4.Tiếp cận đất đai 5.Về đền bù giải phóng mặt 6.Hỗ trợ tài (đào tạo, tiêu thụ…) 7.Chi phí môi giới đầu tư h 15 Đánh giá sách thuế nhà đầu tư nước (Khoanh tròn vào số Ông/Bà cho thích hợp, điểm cao sách hợp lý)  5 4.Thuế thu nhập cá nhân người Việt Nam 5.Thuế thu nhập cá nhân người nước in Rất thấp 1.Thuế thu nhập doanh nghiệp 2.Thuế nhập họ 3.Thuế giá trị gia tăng cK Yếu tố đánh giá Rất cao Đ ại 16 Đánh giá biện pháp cải thiện môi trường đầu tư (Khoanh tròn vào số Ông/Bà cho thích hợp, điểm cao mức độ quan tâm cao) Mức độ đánh giá Không cần thiết  Rất cần thiết Yếu tố đánh giá 2.Thêm ưu đãi 3.Đơn giản hóa thủ tục cấp phép đầu tư 4.Hoàn thiện sở hạ tầng 5.Tiếp cận đất đai dễ dàng 5 7.Thông tin sách, quản lý FDI rõ ràng 8.Hỗ trợ pháp luật ườ ng 1.Mở cửa lĩnh vực đầu tư cho nhà đầu tư nước Tr 6.Môi trường kinh doanh đa dạng, nhiều hội kinh doanh 98 17 Đánh giá chiến lược thu hút FDI Bình Định (Khoanh tròn vào số Ông/Bà cho thích hợp, điểm cao khả thu hút FDI cao) Mức độ đồng ý Không đồng ýRất đồng ý 1.Minh bạch sách quản lý 2.Xây dựng Bình Định có ngành thương mại dịch vụ đại 4.Phát triển nhanh mạnh ngành hỗ trợ kinh doanh 5.Phát triển nguồn nhân lực có liên kết với doanh 3 2 h nghiệp 2 in 6.Nâng cao lực kinh tế 5 5 5 tế H 3.Tối thiểu hóa chi phí đầu tư ban đầu uế Yếu tố đánh giá cK 18 Đánh giá triển vọng FDI Bình Định (Khoanh tròn vào số Ông/Bà cho thích hợp) Mức độ quan trọng Thấp  Cao họ Yếu tố đánh giá 1.Gia nhập WTO ảnh hưởng chuyển dịch cấu ngành nghề FDI vào Bình Định 5 5 Đ ại 2.Chiến lược thu hút đầu tư tỉnh phần chiến lược vùng kinh tế trọng điểm Nam Trung Bộ 3.Lĩnh vực Nhà nước độc quyền mở cửa ng cho nhà đầu tư 4.FDI từ tỉnh tập trung vào ngành công nghệ cao ườ 5.FDI tỉnh đến từ quốc gia có công nghệ phát triển cao Tr 19 Những ngành, lĩnh vực sau Ông/Bà muốn đầu tư vào Bình Định? - Công nghiệp  - Nông nghiệp  - Lâm nghiệp  - Thủy sản - Giáo dục     - Du lịch - Xây dựng - Ngân hàng - Y tế Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý Ông/Bà! 99  