Những tư tưởng cơ bản của Lê nin về chính sách kinh tế mới luôn là đề tài thu hút đông đảo các nhà nghiên cứu và các nhà khoa học. Đặc biệt là các nhà nghiên cứu lý luận chính trị ở các nước xã hội chủ nghĩa. Đối với công cuộc đổi mới ở nước ta nó còn có vị trí rất quan trọng, là cơ sở để Đảng ta đề ra các quyết sách và đường lối đúng đắn.
CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI CỦA V.I LÊNIN Ý NGHĨA CỦA NÓ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ NHIỀU THÀNH PHẦN ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Lời nói đầu Những tư tưởng V.I.Lê nin Chính sách kinh tế (NEP) kinh nghiệm thực NEP nước Nga thời kỳ sau nội chiến (đầu năm 20) trở thành đề tài hấp dẫn giới nghiên cứu lý luận nhà hoạt động trò –xã hội nhiều nước giới, đề tài thu hút quan tâm đặc biệt đông đảo người làm công tác lý luận nhà hoạt động trò - xã hội nước ta bắt đầu tiến hành công đổi đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo Đã có nhiều ý kiến lý giải khác xung quanh quan điểm V.I.Lê nin đường độ lên chủ nghóa xã hội nước tiểu nông, sản xuất hàng hoá nhỏ, hình thức “trung gian”, biện pháp “quá độ”, việc sử dụng CNTB nhà nước, thực sách tự buôn bán, kinh doanh, quan hệ hàng-tiền, v.v đặc biệt làm để vận dụng thành công tư tưởng nước ta Trong trình thực đường lối đổi nước ta, nhu cầu tìm hiểu tư tưởng V.I.Lê nin NEP vấn đề có ý nghóa thời đòi hỏi phải nghiên cứu sâu sắc từ phương diện lý luận thực tiễn Đánh giá tổng quát sau 10 năm thực đường lối đổi toàn diện, Đảng ta khẳng đònh, nước ta: “Đã thu thành tựu to lớn, có ý nghóa quan trọng… nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội, số mặt chưa vững chắc” [1] Bởi vậy, tư tưởng V.I.Lê nin NEP thực tiễn thực NEP bối cảnh khủng hoảng kinh tế-xã hội trầm trọng nước Nga thời kỳ sau nội chiến dẫn lý luận học kinh nghiệm bổ ích Đảng ta nhấn mạnh: “Phải vận dụng sáng tạo tiếp tục phát triển chủ nghóa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đặc biệt tư tưởng V.I.Lê nin sách kinh tế mới, chủ nghóa tư nhà nước sáng tạo nhiều hình thức độ, nấc thang trung gian đa dạng, phù hợp với hoàn cảnh lòch sử cụ thể để đưa nước ta lên chủ nghóa xã hội cách vững chắc” [2] Chúng ta giai đoạn xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đònh hướng XHCN Nghiên cứu NEP sở cho thấy rõ: phải sử dụng “đòn xeo” sản xuất hàng hoá nào, phải vận dụng cấu nhiều thành phần kinh tế với vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước sao, sử dụng CNTB nhà nước với tư cách “phòng chờ vào chủ nghóa xã hội” nào, vận dụng sách tự buôn bán, kinh doanh… vấn đề đòi hỏi giải sở nhận thức đắn vận dụng sáng tạo NEP Bởi vậy, việc trở lại với tư tưởng V.I.Lê nin NEP vấn đề vừa có ý nghóa lý luận vừa có ý nghóa thực tiễn nước ta Mục đích chuyên đề nghiên cứu, làm sáng tỏ nội dung NEP Trên sở thấy vận dụng sáng tạo Đảng ta đổi kinh tế nói chung đổi thành phần kinh tế nói riêng Việt Nam Chuyên đề có nhiệm vụ nghiên cứu luận điểm V.I.Lê nin NEP vận dụng Đảng ta công đổi Việt Nam Phạm vi nghiên cứu chuyên đề: sở luận điểm V.I.Lê nin trình bày NEP làm sáng tỏ đường lối đổi thành phần kinh tế nước ta Chuyên đề nghiên cứu thành công góp phần phục vụ cho giảng dạy môn kinh tế trò Mác-Lênin Học viện Lục quân tài liệu tham khảo cho môn khoa học xã hội nhân văn đối tượng khác Học viện Chuyên đề kết cấu: lời mở đầu, nội dung, kết luận danh mục tài liệu tham khảo CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI CỦA V.I.LÊ NIN 1.1.Bối cảnh lòch sử đời NEP Sau chiến tranh khốc liệt (chiến tranh giới lần thứ 1914 – 1918 nội chiến 1918 – 1920 ), nước Nga lâm vào tình trạng khủng hoảng nặng nề phương diện kinh tế, trò lẫn xã hội Trong chiến tranh đó, 20 triệu người (1/7 dân số nước Nga ) bò thiệt mạng, có khoảng gần 30% nam giới tuổi lao động Nguồn cải vật chất bò tiêu huỷ chiến tranh lớn Một phần tư tài sản quốc dân bò tiêu huỷ, thu nhập quốc dân giảm gần lần so với trước chiến tranh Đại đa số xí nghiệp công nghiệp tình trạng đình đốn, ngừng hoạt động, đặc biệt ngành công nghiệp nặng So với trước chiến tranh sản lượng ngành công nghiệp nặng giảm tới lần Ngành giao thông vận tải vào tình trạng tê liệt gần hoàn toàn Nhiên liệu thiếu, lương thực, thực phẩm không đủ cung cấp Những khó khăn cung cấp lương thực, thực phẩm cho thành phố ngày tăng dẫn đến tình trạng phần lớn dân cư thành phố lâm vào cảnh sống vất vưởng, nhiều người, có công nhân lành nghề kéo nông thôn Đội ngũ giai cấp vô sản bò cực đời sống giảm nhiều số lượng Mặc dù chỗ dựa vững Chính quyền Xô viết, song đội ngũ người vô sản, phận đó, xuất hiện tượng tha hoá, biến chất tỏ bất mãn với Chính quyền Xô viết, chí hàng ngũ người công nhân có phận nảy sinh tư tưởng hoài nghi thất vọng, thiếu tin tưởng vào đường lối xây dựng phát triển kinh tế Chính quyền Xô viết Khi nội chiến vừa kết thúc, nguy trực tiếp phục hồi thực lực bọn Culắc không nữa, người nông dân Nga, chế độ trưng thu lương thực thừa mà Chính quyền Xô viết ban hành thực vào đầu năm 1919 chấp nhậnø Dưới chế độ trưng thu lương thực thừa, sản xuất nông nghiệp bắt đầu suy sụp Sự bất mãn người nông dân chế độ trưng thu lương thực thừa ngày tăng thực tế, biến thành bạo loạn Khối công nông liên minh rạn nứt có nguy tan vỡ Chính sách kinh tế đời bối cảnh đặc biệt phức tạp Đó nước Nga tình trạng khủng hoảng nặng nề kinh tế lẫn trò xã hội hậu chiến tranh, nữa, việc thực Chính sách “cộng sản thời chiến”mà trở nên không phù hợp Những tư tưởng NEP trình bày phác thảo sơ luận cương nông dân vào tháng năm 1921 Bản phác thảo sơ V.I.Lê nin thảo luận rộng rãi Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Nga Đầu tháng năm 1921 dự thảo cuối sách thông qua Đại hội X Đảng Cộng sản Nga (giữa tháng năm 1921), thức hoá mặt pháp luật Sắc lệnh V.I.Lê nin ký ngày 21 thánh năm 1921) 1.2 Nội dung NEP Nội dung Chính sách kinh tế hệ thống gồm nhiều khâu liên hoàn có quan hệ mật thiết với tạo thành chế kinh tế giúp cho nước Nga tháo gỡ khó khăn điều hành vận động kinh tế xã hội có hiệu Tư tưởng Chính sách kinh tế bao gồm khâu chủ yếu sau Một là, thay chế độ trưng thu lương thực thừa thuế lương thực Để khôi phục phát triển lực lượng sản xuất nông dân dựa vào chế độ trưng thu lương thực thừa áp dụng hoàn cảnh đất nước có chiến tranh, với chế độ bối cảnh hoà bình phát triển kinh tế, người nông dân kích thích sản xuất Do Chính quyền Xô viết thực nhiệm vụ khôi phục phát triển lực lượng sản xuất, sửa đổi sách lương thực V.I Lênin khẳng đònh: “Một điều sửa đổi thay chế độ trưng thu thuế lương thực, có tự buôn bán, phạm vi đòa phương, sau nộp đủ thuế” [3] V.I.Lê nin thừa nhận chiến tranh tình trạng bò tàn phá nặng nề kinh tế đất nước Chính quyền Xô viết buộc phải thi hành Chính sách “cộng sản thời chiến”, sách trưng thu lương thực thừa Chính sách thời sách cộng sản thời chiến không thích hợp Nó biện pháp tạm thời hoàn cảnh bắt buộc Đối với giai cấp vô sản thực quyền chuyên nước tiểu nông sách đắn phải tổ chức việc trao đổi sản phẩm công nghiệp cần thiết cho nông dân để lấy lúa mì họ Hơn nữa,V.I.Lê nin khẳng đònh để khắc phục sai lầm sách “cộng sản thời chiến” đem lại, để cứu vãn nước Nga thoát khỏi khủng hoảng, Chính quyền Xô viết cần áp dụng chế độ tự buôn bán, trao đổi hàng hoá cần thay chế độ trưng thu lương thực thừa thuế lương thực Luận chứng cho cần thiết phải thay sách trưng thu lương thực thừa thuế lương thực, V.I.Lê nin rõ: cần phải đặt mối quan hệ với nông dân sở thuế lương thực, sở trưng thu Dưới chế độ trưng thu kinh tế tiểu nông sở kinh tế bình thường phải sống lay lắt nhiều năm, người tiểu nông không thích thú củng cố phát triển hoạt động mình, nâng cao sản lượng, kết sở kinh tế Do chiến tranh khủng hoảng kinh tế nặng nề, Chính quyền Xô viết khả cung cấp cho nông dân sản phẩm công nghiệp để đổi lấy lúa mì cần thiết cung cấp cho thành thò, công nhân binh lính Bởi thế, quyền Xô viết cần đặt thuế lương thực, nghóa thu danh nghóa thuế lượng lúa mì tối thiểu, cần thiết phần lại đổi sản phẩm công nghiệp Sự trao đổi biện pháp khuyến khích, kích thích, thúc đẩy người nông dân phát triển sản xuất Vì nhà nước không trưng thu tất số lương thực thừa người nông dân mà thu số thuế, thêm vào đó, số thuế nhà nước ấn đònh trước, nên người nông dân tích cực sản xuất Có thể nói ban hành thực NEP, V.I.Lê nin nhìn thấy khả đem lại đòn bẩy kinh tế cho công khôi phục phát triển kinh tế nước Nga tiểu nông thời kỳ độ lên CNXH Đòn bẩy kinh tế thực Chính sách “cộng sản thời chiến” Chính vậy, chuyển sang NEP thuế lương thực V.I.Lê nin: “Coi khâu đầu tiên, “đòn xeo”, biện pháp cấp tốc, cương nhất, cấp thiết để cải thiện đời sống nông dân nâng cao lực lượng sản xuất họ” [4] Cùng với việc ban hành Sắc lệnh thuế lương thực bắt tay vào công xây dựng đất nước theo NEP, mùa Thu năm 1922, Chính quyền Xô viết đạo V.I.Lê nin ban hành Luật ruộng đất nhằm khẳng đònh việc quốc hữu hoá ruộng đất mà Sắc lệnh ruộng đất tuyên bố tháng 101917 Đồng thời trao cho nông dân quyền sử dụng ruộng đất không hạn chế thời gian, cấm việc tuỳ tiện trưng thu ruộng đất, kể quan nhà nước Với luật hình thức sử dụng đất đai cuả người nông dân hợp pháp hoá, không hướng người nông dân vào việc khẩn trương tập thể hoá Nhờ người nông dân Nga yên tâm phát triển sản xuất Có thể nói việc thay chế độ trưng thu lương thực thừa thuế lương thực ổn đònh, việc cho nông dân quyền tự lựa chọn hình thức sử dụng đất đai, kể việc rút khỏi công xã nông thôn Việc cho phép thuê ruộng đất thuê sức lao động tạo điều kiện cho việc tăng tích luỹ kinh tế nông thôn Hơn nữa, nhờ mà hình thức kinh tế hình thành cách tự nhiên tỏ thích hợp với nước Nga hình thức kinh tế nông dân kiểu gia trưởng sản xuất hàng hoá nhỏ Hình thức kinh tế với việc cho người nông dân tự phát triển sản xuất, sử dụng kích thích kinh tế đình đường lối nhà nước hoá ràng buộc chặt chẽ mặt hành thúc đẩy phát triển kinh tế chung phạm vi nước Thúc đẩy việc nâng cao mức sống cho nông dân, kiến lập liên minh kinh tế XHCN kinh tế nông dân Vào mùa Xuân năm 1921 vấn đề sống nước Nga cải thiện đời sống nông dân mà công nhân, Song, với việc thay chế độ trưng thu lương thực thừa thuế lương thực, Chính quyền xô viết phải bắt đầu việc cải thiện đời sống người nông dân Bởi lẽ, muốn cải thiện đời sống người công nhân Chính quyền Xô viết phải có tay lúa mì, thực phẩm nhiên liệu Như vậy, việc cải thiện đời sống cho người công nhân rõ ràng phải bắt đầu thông qua việc cải thiện đời sống cho người nông dân Nhờ thi hành sách thuế lương thực mà người nông dân quan tâm đếùn việc phát triển sản xuất qua đời sống họ cải thiện, việc cung cấp lương thực cho thành phố, quân đội bảo đảm ngũ cốc nước Nga lần sau Cách mạng Tháng Mười lại xuất thò trường quốc tế Sau gần hai năm thi hành sách này,tại Đại hội IV Quốc tế Cộng sản, V.I.Lê nin xác đònh: “Trong vòng năm nông dân thắng nạn đói, mà lại nộp thuế lương thực đến mức thu trăm triệu pút, mà gần hoàn toàn áp dụng đến biện pháp cưỡng Những bạo động nông dân trước 1921, nói việc phổ biến Nga, hoàn toàn chấm dứt” Nông dân lấy làm hài lòng với tình hình họ nay” [5] Hai là, cho phép tự buôn bán V.I.Lê nin coi việc thực chế độ tự trao đổi hàng hoá, tự buôn bán, kinh doanh với việc thi hành thuế lương thực nội dung bản, có tầm quan trọng ý nghóa lớn lao không NEP V.I.Lê nin coi vấn đề cần phải đặt lên hàng đầu đòn xeo chủ yếu NEP, để kiến lập liên minh kinh tế vững giai cấp vô sản giai cấp nông dân, cần thiết để người nông dân mở rộng sản xuất cải thiện đời sống họ Tự trao đổi hàng hoá, tự buôn bán, kinh doanh vấn đề “không thể tránh khỏi” Chính V.I.Lê nin yêu cầu nhà nước vô sản phải coi vấn đề kinh tế trò quan trọng thời kỳ độ lên CNXH nước tiểu nông Phân tích hậu kinh tế năm thực hiêïn Chính sách “Cộng sản thời chiến” V.I.Lê nin nhận thấy nhà nước vô sản xa việc quốc hữu hoá thương nghiệp công nghiệp, việc đình trao đổi đòa phương Với nhận thức đó, V.I.Lê nin cho thời kỳ độ quyền Xô viết cần phải cho phép nông dân tự tới mức độ lưu thông đòa phương, chí cho phép lưu thông tự đòa phương phạm vi lớn Bởi lẽ, người tiểu nông tiểu nông họ cần đến kích thích, thúc đẩy kinh tế họ cách tự trao đổi hàng hoá, tự buôn bán, kinh doanh Để làm điều V.I.Lê nin khẳng đònh phải áp dụng chế thò trường, sử dụng mối quan hệ hàng-tiền, phải nghiên cứu thò trường.V.I.Lê nin viết: “Để thực trao đổi hàng hoá không bò thò trường tự đánh gục, nghóa để không bò kiểu buôn bán tự đánh gục, cần hiểu rõ nó, cần phải thử sức với lấy chủ để đánh gục nó… muốn cần phải hiểu nó…” [6] Khi đề cập đến việc sử dụng chế thò trường mối quan hệ hàng tiền, đến chế độ tự trao đổi hàng hoá, tự buôn bán, kinh doanh V.I.Lê nin nhìn thấy phục hồi CNTB giai cấp tư sản, song điều đáng sợ, chí có lợi, đặt biệt có lợi cho việc chống lại tình trạng phân tán người sản xuất nhỏ Trong điều kiện giai cấp vô sản nắm quyền lãnh đạo thì: “Không việc phải sợ điều đó…nhà nước …có tay đầy đủ phương tiện phép quan hệ đó-những quan hệ có ích cần thiết hoàn cảnh sản xuất nhỏ-phát triển có chừng mực đònh để kiểm soát quan hệ đó” [7] Ba là, giai cấp vô sản sử dụng chủ nghóa tư nhà nước gắn nhiệm vụ cải tạo sản xuất tiểu nông, giai cấp công nhân, người sản xuất nhỏ với nhiệm vụ cải tạo thành phần kinh tế tư tư nhân giai cấp tư sản kể thành phần kinh tế tầng lớp tư sản hình thành việc thi hành NEP V.I.Lê nin cho sách hợp lý cần áp dụng CNTB phục hồi nước độ lên CNXH từ sản xuất nhỏ nông dân chiếm đa số tìm cách ngăn cấm hay ngăn chặn phát triển nó, mà tìm cách hướng vào đường CNTB nhà nước Việc phát triển CNTB nhà nước không biện pháp độ đặc biệt mắt khâu trung gian suốt thời kỳ độ lên CNXH nước tiểu nông với sản xuất nhỏ phổ biến Trong điều kiện giai cấp vô sản nắm quyền lãnh đạo trò, Chính quyền Xô viết lãnh trách nhiệm quản lý điều tiết sản xuất, CNTB nhà nước chuẩn bò vật chất đầy đủ cho chủ nghóa xã hội, phòng chờ vào chủ nghóa xã hội Nó cầu nhỏ vững mà Chính quyền Xô viết cần phải bắc để xuyên qua vào CNXH Việc sử dụng phát triển CNTB nhà nước nội dung NEP, V.I.Lê nin không đề xuất mà yêu cầu Chính quyền Xô viết tổ chức sử dụng nhiều hình thức khác tô nhượng công nghiệp, hợp tác xã người sản xuất nhỏ,tư nhân làm đại lý cho nhà nước lónh vực thương nghiệp, cho tư nhân thuê nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất v.v Trong số hình thức CNTB nhà nước, V.I.Lê nin coi trọng hình thức hợp tác xã người sản xuất nhỏ Đồng thời V.I.Lê nin dành quan tâm đặc biệt cho hình thức tô nhượng, hình thức cho tư nước thuê lại xí nghiệp thuộc sở hữu nhà nước V.I.Lê nin coi trọng loại xí nghiệp tô nhượng vì, hình thức tô nhượng công nghiệp có khả bảo đảm mức sống giả cho phận đó, dù nhỏ giai cấp công nhân làm việc xí nghiệp tô nhượng ấy, mà giúp cho giai cấp công nhân Nga học tập cách quản lý hợp lý, đẩy nhanh việc khôi phục kinh tế, củng cố hoà bình đòi hỏi thiết Chính quyền Xô viết thời điểm V.I.Lê nin rõ: “Trong nước tiểu nông bò tàn phá đỗi lạc hậu, phát triển CNTB nhà nước vô sản kiểm soát điều tiết có lợi cần thiết” [8] Trong số xí nghiệp tô nhượng, V.I.Lê nin dành đánh giá cao cho kiểu xí nghiệp tô nhượng theo lối công ty liên doanh mà đó, nhà kinh doanh nước hợp tác với nhà nước XHCN “theo cổ phần” V.I.Lê nin coi việc sử dụng rộng rãi công ty liên doanh có lợi cho công xây dựng CNXH nước nông nghiệp lạc hậu Hình thức nhà nước cho tư nhân thuê lại xí nghiệp, hình thức thương nghiệp tư doanh, hình thức hợp tác xã người sản xuất nhỏ hình thức CNTB nhà nước chúng phục tùng, phục vụ nhà nước XHCN Những nội dung NEP cho thấy giải pháp đắn, mang tính chiến lược, vấn đề kinh tế-chính trò quan trọng để cải tạo kinh tế nông nghiệp lạc hậu theo hướng XHCN, cải thiêïn đời sống nhân dân, thu hút họ vào công xây dựng CNXH với cách thức, biện pháp “dễ tiếp thu nhất”, “đơn giản nhất”, “dễ dàng nhất” NEP mở đường đưa kinh tế tư tư nhân vào quỹ đạo CNTB nhà nước cho phép giai cấp vô sản thực mục tiêu đònh 2.Ý NGHĨA CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI CỦA V.I.LÊ NIN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ NHIỀU THÀNH PHẦN ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1ø Thực trạng kinh tế nước ta trước đổi Sau miền Nam hoàn toàn giải phóng (1975), mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung miền Bắc áp dụng phạm vi nước Kế hoạch năm lần thứ hai (1976 – 1980) với tiêu kinh tế –xã hội cao vạch ra, nhằm nhanh chóng xây dựng sản xuất lớn xã hội chủ nghóa Mặc dù kế hoạch có đầu tư lớn, phần lớn tiêu không đạt Trong đó, quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam với nước xã hội chủ nghóa (Liên Xô Đồng Âu) không nguồn viện trợ không hoàn lại trước mà sở hai bên có lợi Mặt khác, khó khăn kinh tế nước này, nên nguồn vốn vay từ nước xã hội chủ nghóa chủ yếu từ Liên Xô, ngày giảm sút, Mỹ tiếp tục bao vây, cấm vận kinh tế, ngăn cản Việt Nam bình thường hoá quan hệ với nước tổ chức quốc tế Hơn chiến tranh biên giới phía Bắc chiến tranh biên giới Tây Nam (1978 – 1979) gây đảo lộn lớn kinh tế nước ta Do vậy, từ cuối năm 70 kỷ XX, kinh tế nước ta bắt đầu lâm vào tình trạng khủng hoảng: sản xuất đình trệ, tốc độ tăng trưởng thấp Thu nhập quốc dân năm 1976-1980 tăng trung bình 0,4%/năm; công nghiệp tăng 0,6% Trong dân số hàng năm tăng nhanh (2,3%/năm) Thu nhập bình quân đầu người giảm, lương thực bình quân đầu người giảm, từ 274kg/người năm 1976 xuống 268kg/người năm 1980 Lương thực thiếu gay gắt, hàng năm phải nhập 70 – 80 vạn Hàng tiêu dùng thiết yếu thiếu nghiêm trọng, chất lượng Ngân sách thâm hụt, nhập siêu lớn, giá tăng nhanh (20%/năm) Kế hoạch năm lần thứ (1981 – 1985) tiếp tục thực mục tiêu mà Đại hội Đảng lần thứ IV (1976) đề ra, kết kinh tế lâm vào khủng hoảng trầm trọng: ngành sản xuất, dòch vụ bò đình trệ Nền kinh tế cân đối nghiêm trọng, thâm hụt lớn thương mại ngoại tệ Thiếu hụt cán cân toán quốc tế, nhập siêu ngày lớn, nợ nước tăng Thất nghiệp lớn, lạm phát tăng nhanh, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Cơ chế tập trung quan liêu bao cấp ngày nặng nề Sau hai kế hoạch năm kể từ thống đất nước (1976 – 1985), kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng Thu nhập quốc dân bình quân năm tăng 3,7%, nông nghiệp tăng 3,8% Sản lượng lương thực năm 1985 18,2 triệu tấn, bình quân đầu người 304kg 10 Trước tình hình đó, Đảng ta khởi xướng công đổi toàn diện đất nước, có đổi kinh tế 2.2 Quá trình đổi thành phần kinh tế Việt Nam Nội dung NEP tư tưởng V.I.Lê nin thực NEP cho thấy, vấn đề vận dụng NEP bối cảnh công đổi nước ta nay, trước hết phải thấy khác biệt bối cảnh lòch sử cụ thể Thời NEP nước Nga đầu năm 20 so với việc vận dụng NEP nước ta khoảng thời gian dài Song, vấn đề kinh tế-xã hội mà NEP giải thành công nước Nga đó, nói lại gần g với vấn đề mà phải giải Đương nhiên, bối cảnh lòch sử cụ thể nước Nga đầu năm 20 tình hình quốc tế thời kỳ không giống với thực tiễn lòch sử nước ta bối cảnh quốc tế thời Tính đến khác biệt bối cảnh thực đó, cần thấy rằng, nước Nga thực NEP với điểm xuất phát nước trải qua giai đoạn phát triển TBCN nhiều sản xuất công nghiệp hình thành, tồn phát triển với nông nghiệp sản xuất hàng hoá nhỏ Còn vận dụng NEP bối cảnh độ lên CHXH không qua phát triển TBCN, sản xuất công nghiệp lẫn nông nghiệp tình trạng lạc hậu, phân tán, chí có lónh vực chưa đạt đến trình độ tiền tư Nước Nga thực NEP bối cảnh quốc tế bất lợi, vòng vây chủ nghóa đế quốc nguy chiến tranh, dường “một cách đơn độc” “có vẻ tuý Nga” Còn vận dụng NEP bối cảnh có kinh nghiệm thực NEP nước Nga hàng loạt nước XHCN trước đây, kinh nghiệm thân thời kỳ trước đổi đây, CNXH không tồn với tư cách hệ thống, song xu hướng độ lên CNXH đặc trưng thời đại ngày Bên cạnh xu hướng giao lưu hợp tác khu vực quốc tế ngày mở rộng Trong bối cảnh thực vận dụng NEP đòi hỏi phải nhằm mục tiêu xây dựng thành công CNXH đất nước ta Để thực mục tiêu yêu cầu cần phải phát triển kinh tế nhiều thành phần đònh hướng XHCN Vận dụng NEP đòi hỏi phải sử dụng đắn quy luật giá trò quan hệ hàng tiền, tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho việc tự trao đổi hàng hoá, tự buôn bán kinh doanh tư nhân sở thiết lập điều tiết nhà nước mức độ hợp lý 11 Khẳng đònh quan điểm vận dụng cách sáng tạo phát triển tư tưởng V.I.Lê nin NEP nhằm mục đích sáng tạo nhiều hình thức độ, nấc thang trung gian đa dạng phù hợp với công đổi nước ta Đảng ta chủ trương: “Đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác Kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo, với kinh tế hợp tác xã trở thành tảng, tạo điều kiện pháp lý thuận lợi để nhà kinh doanh tư nhân yên tâm đầu tư, làm ăn lâu dài Mở rộng hình thức liên doanh, liên kết kinh tế nhà nước với thành phần kinh tế khác nước p dụng phổ biến hình thức kinh tế tư nhà nước” [9] Về việc áp dụng phổ biến hình thức kinh tế tư nhà nước cho phép tồn kinh tế tư tư nhân Vấn đề có nhiều quan niệm khác nhau, số nhấn mạnh tính đối kháng trò phát triển hình thức kinh tế tư nhà nước, kinh tế tư tư nhân với việc xây dựng kinh tế đònh hướng XHCN Những người theo quan điểm cho phát triển thành phần kinh tế dẫn đến đời giai cấp tư sản, tầng lớp tư sản vậy, có nguy ổn đònh trò, chệch hướng XHCN Thậm chí có người cho kinh tế thò trường CNXH tồn Một số người khác đề cập vấn đề đưa đánh giá cao kinh tế tư nhà nước kinh tế tư tư nhân Họ nhận thấy tính chất kinh tế, vai trò kinh tế Vai trò thể tỷ trọng đóng góp vốn đầu tư, tỷ trọng GDP, khả tạo công ăn việc làm, khai thác tài nguyên… Từ kết phát triển kinh tế họ cho kinh tế tư nhà nước kinh tế tư tư nhân không thành phần kinh tế mà có ý nghóa chế độ kinh tế thống trò có tác dụng chi phối toàn kinh tế quốùc dân Một số người khác khẳng đònh tính tất yếu việc phát triển kinh tế tư nhà nước kinh tế tư tư nhân, song lại cho việc phát triển thành phần kinh tế nên coi tạm thời, giải pháp tình giải pháp mang ý nghóa chiến lược lâu dài Tất người theo quan niệm trên, dù đánh giá thấp hay đánh giá cao vai trò kinh tế tư nhà nước kinh tế tư tư nhân thừa nhận nhấn mạnh vai trò đònh, chủ đạo kinh tế nhà nước, vai trò quan trọng kinh tế tập thể kinh tế nhiều thành phần đònh hướng XHCN 12 Kinh tế tư nhà nước với tư cách thành phần kinh tế: “Bao gồm hình thức liên doanh, liên kết kinh tế nhà nước với kinh tế tư nhân nước ngày phát triển đa dạng” [10] Kinh tế tư nhà nước có vai trò quan trọng việc động viên tiềm to lớn vốn, công nghệ, khả tổ chức quản lý… nhà tư lợi ích thân họ, công xây dựng phát triển đất nước Để kinh tế tư nhà nước thực vai trò quan trọng đó, chủ trương áp dụng nhiều phương thức góp vốn kinh doanh nhà nước với nhà kinh doanh tư nhân nước nhằm “tạo thế, tạo lực” cho doanh nghiệp Việt Nam phát triển tăng sức hợp tác cạnh tranh với bên Cải thiện môi trường đầu tư nâng cao lực quản lý để thu hút có hiệu vốn đầøu tư trực tiếp nước Thực tiễn công đổi tiến hành nước ta năm vừa qua chứng minh rằng: bối cảnh quốc tế điều kiện để độ thẳng, trực tiếp lê CNXH mà có khả thực bước đôï gián tiếp Với đường lối đổi phát triển đất nước theo đònh hướng XHCN Đảng ta chủ trương đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, phát triển kinh tế thò trường, cho phép tự buôn bán, trao đổi hàng hoá, thu hút đầu tư nước ngoài, góp vốn, hợp tác, liên doanh với tư nước Phát triển doanh nghiệp tư nhân, cổ phần hoá xí nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ v.v điều dẫõn tới phục hồi CNTB mức độ đònh Song, CNTB phục hồi, biện pháp hữu hiệu V.I.Lê nin khẳng đònh, thủ tiêu nó, mà tìm cách hướng vào đường CNTB nhà nước Đương nhiên, điều kiện nay, hình thức CNTB nhà nước không hoàn toàn giống hình thức thời V.I.Lê nin đầu năm 20 mà đa dạng, phong phú nhiều Nhưng dù có đa dạng, phong phú đến đâu nữa, hình thức CNTB nhà nước đó, điều kiện giai cấp vô sản nắm quyền lãnh đạo thực công xây dựng kinh tế nhiều thành phần, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo đònh hướng XHCN, bước độ, khâu trung gian để phát triển lực lượng sản xuất đưa nước ta độ lên CNXH 13 Điều quy đònh lẽ, nói, hoàn thành chặng đường đầu thời kỳ độ nhìn chung nước kinh tế tiểu nông Thêm vào hậu chiến tranh, thực chế quản lý tập trung, bao cấp kéo dài Chúng ta chưa có “phòng chờ” để vào CNXH Do vậy, tất yếu phải tự tạo “phòng chờ” đó, tự bắc “những cầu nhỏ” để lên CNXH Phát triển hình thức kinh tế tư nhà nước thời kỳ độ lên CNXH nước tiểu nông, sản xuất hàng hoá nhỏ nước ta không đường, phương tiện để phát triển nhanh lực lượng sản xuất, công nghiệp hoá, đại hoá mà nhằm đưa nước ta nhanh chóng thoát khỏi tình trạng nước nghèo chậm phát triển, tránh nguy tụt hậu xa so với nước khu vực giới Thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh tiến bước vững lên CNXH Vấn đề phát triển kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xã bối cảnh xây dựng phát triển kinh tế nhiều thành phần, Đảng ta khẳng đònh: “Kinh tế tập thể với hình thức hợp tác đa dạng Chuyển đổi hợp tác xã cũ theo Luật hợp tác xã đạt hiệu thiết thực Phát triển hợp tác xã kinh doanh tổng hợp đa ngành chuyên ngành để sản xuất kinh doanh dòch vụ, tạo điều kiện mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh phù hợp trình công nghiệp hoá, đại hoá” [11] Với quan niệm kinh tế tập thể Đảng ta chủ trương phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng từ thấp đến cao, tổ chức theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng có lợi quản lý dân chủ, sở đóng góp cổ phần tham gia lao động trực tiếp thành viên 14 Thực tiễn năm đổi nước ta cho thấy, độ lên CNXH từ sản xuất hàng hoá nhỏ, lạc hậu, nông dân chiếm đại phận dân cư, không phát triển kinh tế hợp tác xã Từ tư tưởng V.I.Lê nin NEP quan niệm ông chế độ hợp tác xã kinh tế nhiều thành phần đòi hỏi phải coi kinh tế hợp tác xã tế bào kinh tế thò trường Bản thân V.I.Lê nin nói việc thi hành NEP thực chế độ hợp tác xã cho rằng, biện pháp độ lên CNXH nước đại công nghiệp nước tiểu nông nghiệp giống Trong thời đại lòch sử đặc biệt, hoàn cảnh cụ thể, phải tìm thực biện pháp đặc biệt, phù hợp với thời đại với hoàn cảnh Thêm vào đó, ứng với giai đoạn lòch sử cần phải tìm “cái mắt xích đặc biệt” tìm cần phải “nắm lấy để giữ vững toàn xích” chuẩn bò cho bước chuyển vững sang mắt xích kế bên Những tư tưởng V.I.Lê nin cho thấy từ nước nông nghiệp lạc hậu nước ta độ lên CNXH, thực cách mạng XHCN loạt biện pháp độ đặc biệt, độ gián tiếp, tiến thẳng lên CNXH Một chưa có đại công nghiệp khí, chưa có sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, có trình độ phát triển cao, xét phương diện kinh tế tồn kinh tế hợp tác thiết nghó tất yếu cần thiết Một chưa có điều kiện để “chuyển trực tiếp” từ tiểu sản xuất lên sản xuất lớn XHCN, chừng mực CNTB nhà nước, hợp tác xã “không thể tránh khỏi”, “sản vật tự nhiên tiểu sản xuất trao đổi” tồn với tư cách “mắt xích trung gian” sản xuất nhỏ sản xuất lớn XHCN hoàn toàn cần thiết có lợi, hướng theo quỹ đạo CNXH, làm cho trở thành phương thức hữu hiệu để phát triển lực lượng sản xuất 15 Với sở lý luận thực tiễn 15 năm đổi đất nước theo đònh hướng XHCN cụ thể hoá Nghò Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Hội nghò toàn thể Ban Chấp hành Trung ương lần thứ thông qua nghò tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Trong nghò Đảng ta chủ trương: “Tiếp tục phát triển kinh tế tập thể ngành, lónh vực, đòa bàn, trọng tâm khu vực nông nghiệp, nông thôn, phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp, nông thôn phải sở bảo đảm quyền tự chủ kinh tế hộ, trang trại, hỗ trợ đắc lực cho kinh tế hộ, trang trại phát triển; gắn với tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp xây dựng nông thôn mới; không ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao xuất, hiệu sức cạnh tranh trình hội nhập kinh tế quốc tế” [12] Để phát triển hình thức hợp tác, liên kết thành phần kinh tế diễn cách thuận lợi, có hiệu quả, chủ trương thực Luật hợp tác xã lónh vực, khu vực sản xuất, vận động giúp đỡ tiểu thương, tiểu chủ tự nguyện xây dựng sở kinh tế hợp tác đa dạng, từ thấp đến cao; thành lập tổ chức hội nghề nghiệp, nghiệp đoàn ngành nghề thích hợp Phát triển nhiều hình thức hợp tác, liên kết kinh tế nhà nước với thành phần kinh tế khác nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng bảo đảm lợi ích hợp pháp chủ thể kinh tế Theo Luật hợp tác xã Quốc hội thông qua tháng 05/1996, hợp tác xã kiểu nước ta bước đầu hình thành dựa quyền tự chủ kinh doanh hộ nông dân, Nhà nước giao quyền sử dụng đất lâu dài đểû phát triển sản xuất Các hợp tác xã kiểu cần phải coi tế bào kinh tế thò trường Mục tiêu đặt hợp tác xã kiểu hoạt động có hiệu kinh tế hộ nông dân Tuy nhiên, kinh tế nhiều thành phần mà sức xây dựng phát triển, tìm kiếm đường hữu hiệu để nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp, toàn kinh tế đất nước, bên cạnh việc khuyến khích phát triển hợp tác xã kiểu mới, không quan tâm đến hình thức nhỏ sản xuất nông nghiệp, đến kinh tế trang trại nhỏ vừa, kinh tế hộ gia đình Chính sách khoán 10 năm trước ví dụ Với sách đó, cho phép kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại nhỏ phát triển nhờ sản xuất nông nghiệp nước ta có bước phát triển đáng kể Nhờ mà quyền chủ động sản xuất, kinh doanh người nông dân giải phóng khỏi ràng buộc sắc lệnh 16 Nhận thức rõ hiệu thành phần kinh tế này, Hội nghò lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá IX Đảng ta chủ trương: “Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp hạn điền đến năm 2010 cho hộ nông dân Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp thời gian đònh hợp tác xã nông, lâm, diêm, ngư nghiệp chuyển đổi thành lập Thực sách hỗ trợ đầu vào, đầu cho sản xuất nông nghiệp” [13] Thực chủ trương đó, chủ động đầu tư thu hút vốn thành phần kinh tế khác, kinh tế hợp tác xã góp phần không nhỏ, vào việc xây dựng doanh nghiệp mới, cải tạo, mở rộng doanh nghiệp có Trên thực tế, doanh nghiệp đời bắt đầu hoạt động có hiệu Có thể nói, công đổi đất nước, với nhận thức rõ ràng đắn ý nghóa quốc tế tính thời NEP Đảng ta khẳng đònh việc vận dụng sáng tạo tư tưởng V.I.Lê nin NEP, quan niệm CNTB nhà nước, hợp tác xã vấn đề có ý nghóa đặc biệt quan trọng việc sáng tạo hình thức độ phù hợp với bối cảnh công đổi nước ta 2.3 Một số suy nghó bước đầu quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế nước ta Từ năm 1995 đến nay, quán triệt sâu sắc Nghò quyết, Chỉ thò Đảng Nhà nước thời kỳ đổi mới, tiến hành nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, đặc biệt Nghò số 06/ NQ- ĐUQSTƯ ngày 10 tháng 01 năm 1995 Đảng uỷ Quân Trung ương nhiệm vụ lao động sản xuất làm kinh tế quân đội Chỉ thò 103/ CT- ĐUQSTƯ ngày 23 tháng 05 năm 1998 việc sếp, tổ chức lại doanh nghiệp quân đội Nghò 150/ NQĐUQSTƯ ngày 01 tháng 08 năm 1998 Đảng uỷ Quân Trung ương nhiệm vụ tham gia lao động sản xuất, làm kinh tế, phát huy vai trò nòng cốt tham gia xây dựng phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng- an ninh đòa bàn chiến lược 17 Quân đội với tư cách lực lượng nòng cốt thực hiên hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghóa Hơn lúc hết quân đội phải nhận thức sâu sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước giao cho, có nhiệm vụ tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế Đảng ta rõ: “Tiếp tục khẳng đònh tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế nhiệm vụ chiến lược quân đội nhằm trì lực sản xuất quốc phòng, góp phần tăng cường khả sẵn sàng chiến đấu Đặc biệt tình hình nay, quân đội phải phấn đấu nguồn nội lực đất nước nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá lực lượng nòng cốt giải vấn đề quốc phòng - an ninh, kinh tế-xã hội đòa bàn chiến lược, nơi biên giới, hải đảo, vùng biển đặc quyền kinh tế” [14] Trong tình hình nhiệm vụ tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế quân đội có ý nghóa quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đất nước, đồng thời góp phần xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại đáp ứng với yêu cầu Để thực tốt nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế lực lượng quân đội phải có chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động góp phần làm cho kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo đònh hướng xã hội chủ nghóa Xây dựng khu kinh tế quốc phòng đòa bàn khó khăn, biên giới, hải đảo theo kế hoạch Nhà nước Thực chương trình xoá đói giảm nghèo, lo dòch vụ sản xuất, tạo điều kiện cho dân phát triển kinh tế-xã hội, tạo dựng lòng tin dân, từ xây dựng trận quốc phòng- an ninh vững Các doanh nghiệp sở sếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động sản xuất-kinh doanh, hoàn thành tốt nhiệm vụ quốc phòng giao, chấp hành pháp luật Nhà nước quy đònh Bộ Quốc phòng Để lực lượng quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế đạt hiệu cao, yếu tố thiếu phải đặt lãnh đạo Đảng, kiểm soát Nhà nước Đổi tư duy, đặc biệt tư kinh tế, kiên loại bỏ kiểu tư cũ dẫn đến ỷ lại, trông chờ động sản xuất, xây dựng kinh tế Như vậy, quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế nhiệm vụ có ý nghóa chiến lược tình hình Để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đòi hỏi phải giải đồng nhiều vấn đề, chủ thể kinh tế lực lượng quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế giữ vai trò đònh KẾT LUẬN 18 Chính sách kinh tế giải pháp đắn, hợp lý mang tính chiến lược, vấn đề kinh tế trò quan trọng để cải tạo kinh tế nông nghiệp lạc hậu theo hướng xã hội chủ nghóa, cải thiện đời sống nhân dân, thu hút họ vào công xây dựng chủ nghóa xã hội với cách thức, biện pháp dễ tiếp thu nhất, đơn giản nhất, dễ dàng Chính sách kinh tế mở đường đưa kinh tế tư tư nhân, tầng lớp tư sản chủ nghóa tư phục hồi mức độ vào q đạo chủ nghóa tư nhà nước cho phép giai cấp vô sản “bắc cầu nhỏ vững chắc” xuyên qua chủ nghóa tư nhà nước lên chủ nghóa xã hội cách chậm chắn Chính sách kinh tế giải pháp hữu hiệu để tăng cường quyền lực nhà nước, củng cố vai trò lãnh đạo giai cấp vô sản, củng cố vững khối liên minh công -nông sở kinh tế Qua tổng kết thực tiễn, đúc rút kinh nghiệm nghiên cứu lý luận, Đảng ta khẳng đònh cách đắn rằng: thời đại ngày nay, đường đưa nước ta lên chủ nghóa xã hội cách vững đường khác việc vận dụng cách sáng tạo tiếp tục phát triển chủ nghóa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đặc biệt tư tưởng V.I.Lênin NEP, chủ nghóa tư nhà nước nhằm sáng tạo nhiều hình thức độ, nhiều nấc thang trung gian, phù hợp với hoàn cảnh lòch sử cụ thể nước ta bối cảnh quốc tế thời Những tư tưởng V.I.Lênin NEP “cái cẩm nang thần kỳ”, sở lý luận để hoạch đònh đường qúa độ lên chủ nghóa xã hội nước ta Chính vậy, việc vận dụng phát triển NEP cách sáng tạo, đáp ứng yêu cầu thực tiễn nước ta cần phải coi sở lý luận công đổi mới, nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước cách tiếp cận mang tính nguyên tắc chủ nghóa xã hội thời đại ngày Quân đội nhân dân Việt Nam, lực lượng nòng cốt xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghóa có vai trò quan trọng góp phần tạo môi trường ổn đònh để thực đường lối đổi nói chung đổi kinh tế nói riêng Từ tư tưởng V.I.Lê nin NEP quan điểm Đảng ta nhiệm vụ quân đội tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế giai đoạn Chúng ta nhận thức sâu sắc nhiệm vụ chiến lược, đòi hỏi toàn quân phát huy tính động sáng tạo, khắc phục khó khăn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước giao cho, góp phần thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam tình hình 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, HN, 1996, tr.67 [2] Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghò đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII, Nxb CTQG, HN, 1994, tr.24 [3] V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến Bộ, M, 1978, Tập 43, tr.294 [4] V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến Bộ, M, 1978, Tập 43, tr.262 [5] V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến Bộ, M, 1977, Tập 45, tr.331 [6] V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến Bộ, M, 1977, Tập 43, tr.427, 428 [7] V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến Bộ, M, 1977, Tập 43, tr 331 [8] V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến Bộ, M, 1977, Tập 44, tr [9] Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, HN, 1996, tr.92 [10] Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, HN, 2001, tr.191 [11] Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, HN, 2001, tr.190 [12] Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghò lần thứ năm BCHTƯ Khoá IX, Nxb CTQG, HN, 2002, tr.30,31 [13].Đảng cộng sản Việt Nam : Văn kiện Hội nghò lần thứ năm BCHTƯ Khoá IX, Nxb CTQG,HN ,2002, tr.34,35 [14] Nghò số 71/ ĐUQSTƯ ngày 25 tháng năm 2002 ĐUQSTƯ nhiệm vụ sản xuất xây dựng kinh tế Quân đội thời kỳ – tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp Quân đội 20 21