Đang tải... (xem toàn văn)
Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài. Ngày nay khoa học và công nghệ đã chiếm một vị trí quan trọng, trở thành lực lưọng sản xuất trực tiếp, là động lực cơ bản cho phát triển kinh tế xã hội, góp phần mở rộng khả năng sản xuất, thúc đẩy quá trình hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Không những thế nó còn tác động trực tiếp và thúc đẩy quá trình toàn cầu hóa, hướng tới xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức. Đối với nước ta, với một xuất phát điểm thấp, công nghệ thiết bị lạc hậu trong khi cuộc cách mạng khoa học và công nghệ trên thế giới đang diễn ra với tốc độ hết sức nhanh chóng va sâu rộng, quá trình toàn cầu hóa đang ngày một gia tăng thì việc phát triển khoa học và công nghệ cùng với giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu để phát triển kinh tế xã hội, nâng cao trình độ quản lý của Nhà nước và tiềm lực lãnh đạo của Đảng. Nhận tức rõ tầm quan trọng của khoa học và công nghệ trong thời gian qua chính sách về khoa học – công nghệ nước ta có những chuyển biến tích cực góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng, năng lực cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa; đào tạo nguồn nhân lực; thúc đẩy kinh tế xã hội, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc. Chính vì vậy, để giúp cho mỗi ngành có được điều kiện phát triển tốt nhất, việc xem xét, đánhgiá tác động của những yếu tố thuộc môi trường kinh doanh đến hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành là hết sức cần thiết. Điều đó không chỉ có ý nghĩa với bản thân các doanh nghiệp mà nó còn là cơ sở để chính phủ cũng như các cơ quan quản lý nhà nước có những chính sách, điều chỉnh kịp thời nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp. Do đó, các doanh nghiệp trong ngành ngày càng phải đối mặt với nhiều biến động phức tạp của môi trường kinh doanh ảnh hưởng đếnsự phát triển của mình. Vấn đề đặt ra hiện nay của ngành sản xuất kinh doanh nói chung và doanh nghiệp nói riêng là những tác động từ môi trường kinh doanh có ảnh hưởng như thế nào đến toàn ngành, bản thân các doanh nghiệp trong ngành sẽ ứng phó ra sao đối với những biến động đó.Mặt khác, chính phủ cần phải làm gì để trợ giúp và tạo cơ chế thuận lợi cho doanh nghiệp vượt qua được khó khăn.Cho nên đề chuyên đề “Ảnh hưởng của chính sách kinh tế xã hội đối với môi trường hoạt động của doanh nghiệp” được chọn làm tiểu luận kết thúc môn học chính sách kinh tế.
Tiểu luận ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Ngày khoa học công nghệ chiếm vị trí quan trọng, trở thành lực lưọng sản xuất trực tiếp, động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần mở rộng khả sản xuất, thúc đẩy trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế Khơng cịn tác động trực tiếp thúc đẩy q trình tồn cầu hóa, hướng tới xã hội thơng tin kinh tế tri thức Đối với nước ta, với xuất phát điểm thấp, công nghệ thiết bị lạc hậu cách mạng khoa học công nghệ giới diễn với tốc độ nhanh chóng va sâu rộng, q trình tồn cầu hóa ngày gia tăng việc phát triển khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu để phát triển kinh tế xã hội, nâng cao trình độ quản lý Nhà nước tiềm lực lãnh đạo Đảng Nhận tức rõ tầm quan trọng khoa học cơng nghệ thời gian qua sách khoa học – cơng nghệ nước ta có chuyển biến tích cực góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng, lực cạnh tranh sản phẩm hàng hóa; đào tạo nguồn nhân lực; thúc đẩy kinh tế - xã hội, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc Chính vậy, để giúp cho ngành có điều kiện phát triển tốt nhất, việc xem xét, đánhgiá tác động yếu tố thuộc môi trường kinh doanh đến hoạt động doanh nghiệp ngành cần thiết Điều khơng có ý nghĩa với thân doanh nghiệp mà cịn sở để phủ quan quản lý nhà nước có sách, điều chỉnh kịp thời nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp Do đó, doanh nghiệp ngành ngày phải đối mặt với nhiều biến động phức tạp môi trường kinh doanh ảnh hưởng đếnsự phát triển Vấn đề đặt ngành sản xuất kinh doanh nói chung doanh nghiệp nói riêng tác động từ mơi trường kinh doanh có ảnh hưởng đến toàn ngành, thân doanh nghiệp ngành ứng phó biến động đó.Mặt khác, phủ cần phải làm để trợ giúp tạo chế thuận lợi cho doanh nghiệp vượt qua khó khăn.Cho nên đề chuyên đề “Ảnh hưởng sách kinh tế - xã hội môi trường hoạt động doanh nghiệp” chọn làm tiểu luận kết thúc mơn học sách kinh tế Mục đích nghiên cứu: Thứ nhất, từ sở lý luận chung sách kinh tế - xã hội Thứ hai, ảnh hưởng sách kinh tế - xã hội với môi trường hoạt đông doanh nghiệp Thứ ba, đưa sách giải pháp để khắc phục hạn chế doanh nghiệp Đối tuongvà phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài ảnh hưởng sách kinh tế - xã hội môi trường hoạt động doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu đề tài mơi trường hoạt động doanh nghiệp Những đóng góp chủa sách kinh tế - xã hội hoạt động doanh nghiệp Tiểu luận nghiên cứu cung cấp thông tin tình hình phát triển kinh tế - xã hội cuả đất nước Tiểu luận cung cấp thông tin sách hỗ trợ đầu tư cho doanh nghiệp với nội dung cụ thể sâu sắc, có ý nghĩa nhiều trường hợp định Đồng thời tiểu luận cung cấp số sách ưu đãi cho hoạt động doanh nghiệp ngày hoàn thiện năm tới Kết tiểu luận: Ngoài phần mở đầu kết luận, tiểu luận gồm chương sau:3 Chương I: Tổng quan môi trường doanh nghiệp Chươngng II: Thực trạng môi trườngng kinh doanh doanh nghiệp I Những chuyển đổi tích cực danh sách khoa học cơng nghệ nước ta thời gian vừa qua Xét tổng thể hệ thống KHCN - Chuyển từ sách dựa quan đIểm Nhà nước độc quyền hoạt động KH & CN đến sách dựa quan điểm thành phần kinh tế đóng vai trị tác nhân tham gia vào hoạt động KH &CN - Trong nội dung sách dành mối quan tâm đáng kể tới phát triển công nghệ.Trong hệ thống số khoa học công nghệ xuất môt vài số cơng nghệ có số tỷ lệ phần trăm công nghệ đổi - Xác định rõ việc phát triển KH CN trách nhiệm ngành, địa phương, số nhiệm vụ nghiên cứu cơng nghệ khơng cịn phận chương trình trọng điểm Nhà nước, mà phận kế hoạch phát triển sản xuất kinh doanh Bộ Nhà nước nắm số chương trình nghiên cứu cơng nghệ chuẩn bị cho phát triển dàI hạn đất nước, nghiên cứu công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, vật liệu mới, tự động hoá Thực chủ trương chuyển đổi từ sách Cho khoa học sang sách Bằng khoa học 2 Những thay đổi sách quản lý hoạt động nghiên cứu triển khai (Research and Develoment - R & D) 1.2.1 Thay đổi cấu XH tổ chức cấu tổ chức R & D - Chuyển từ việc có Nhà nước tiến hành hoạt động R & D sang việc cho phép thành lập tổ chưcs R & D thuộc thành phần kinh tế - Chuyển từ việc cho phép quan nghiên cứu khoa học hoạt động với chức nghiên cứu khoa học (R) cịn hoạt đơng triển khai thực nghiệm (D) không thuộc chức quan nghiên cứu sang việc cho phép quan nghiên cứu KH Nhà nước tiến hành hoạt động triển khai, ký kết thực hợp đồng kinh tế để giải vấn đề KH nghiên cứu với đơn vị sản xuất 1.2.2 Đa dạng hố nguồn tài cung cấp cho tổ chức - Các sách cấu nguồn tài có thay đổi Ngân sách Nhà nước khơng cịn nguồn mà cịn có nguồn từ xí nghiệp cơng nghiệp nhiều loại đối tác khác xã hội Sự mở rộng quan hệ hợp tác Quốc tế làm xuất nhiều nguồn tàI trợ từ tổ chức phi phủ, tổ cức quốc tế, tổ chức nhân đạo Nhiều nguồn tàI trợ Chính phủ bổ sung thêm nguồn lực quan trọng cho tổ chức R & D Ngoài ra, số trường hợp, cá tổ chức R & D công nghệ mạnh dạn sử dụng vốn vay để thực nhữnh hoạt động sản xuất thử để làm chủ công nghệ trước bàn giao cho sản xuất 1.2.3 Cấu trúc lại tổ chức R & có D - Đã tiến hành “ xếp lại ” viện nghiên cứu , có việc xác định số viện ngân sách Nhà nước bao cấp Cịn lại viện phảI tự tìm kiếm hợp đồng nguồn tài trợ khác để tồn phát triển Đổi sách quản lý công nghệ Việc quản lý công nghệ bổ sung phù hợp đặc điểm kinh tế thị trường Nội dung quản lý công nghệ không giới hạn phạm vi “ mặt công tác “ (Ban hành quản lý việc thực tiêu chuẩn kỹ thuật sản xuất; Quản lý đo lường; Quản lý chất lượng sản phẩm ) trước kia, mà mở rộng thêm nhiều tiêu như: kiểm sốt cơng nghệ theo tiêu chuẩn tính tiên tiến nhiễm mơi trường; đánh giá cơng nghệ theo tỷ lệ sản phẩm giành mạnh cạnh tranh nước thị trường giới Ưu tiên phát triển nhân lực cho hoạt động KH & CN Các sách khoa học công nghệ trọng tới việc phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực có trình độ đạI học trở lên II Những thành tựu khoa học công nghệ đạt thực chuyển đổi sách khoa học công nghệ Hệ thống KH & CN trì phát triển Đến nước ta có lực lượng KH & CN tương đối đông đảo với khoảng triệu cán tốt nghiệp đạI học cao đẳng, 10 nghìn cán có trình độ đạI học, khoảng 1.3 triệu có trình độ trung cấp kỹ thuật khoảng 2.8 triệu công nhân kỹ thuật Cùng với đội ngũ đông đảo xây dựng mạng lưới 100 trường đại học cao đẳng, 500 tổ chức nghiên cứu triển khai phạm vi nước Cơ sở hạ tầng KH & CN trung tâm nghiên cứu, phịng thí nghiệm, trung tâm thông tin KH & CN, thư viện tăng cường nâng cấp Hệ thống quản lý Nhà nước thiết lập rộng khắp từ TW đến địa phương KH & CN góp phần đáng kể phát triển KT- XH đất nước Với tiềm lực KH & CN tạo dựng được, lực lượng KH & CN nước ta quan nghiên cứu - triển khai, giáo dục - đào tạo khu vực sản xuất, dịch vụ có đóng góp quan trọng vào cơng phát triển KT-XH 10 năm đổi vừa qua Khoa học xã hội nhân văn nhờ bước đổi phương pháp tiếp cận, cập nhật kiến thức , góp phần vào việc xây dựng luận khoa học cho chủ trương, sách, chế, biện pháp quản lý Đảng Nhà nước liên quan đến quản lý phát triển kinh tế, văn hoa, xã hội đất nước Những kết nghiên cứu lĩnh vực khoa học tự nhiên, KH kỹ thuật có nhiều đóng góp quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Các kết nghiên cứu điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên đất nước góp phần xây dựng luận khoa học cho phương án phát triển vùng lãnh thổ Nhiều nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp tạo giống trồng, vật ni có chất lượng suất cao, góp phần đưa nước ta từ nhập lương thực trở thành nước xuất lương thực Vì năm qua, KH & CN việt nam góp phần tiếp thu, làm chủ nhanh chóng nhiều cơng nghệ tiên tiến chuyển giao từ nước ngồi phần đóng góp cho phát triển sức sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế Việt nam thời gian qua Góp phần phát triển nhân lực KH & CN KH & CN Việt nam năm qua góp phần vào việc đào tạo nhân lực KH & CN, cung cấp số lượng lớn nhân lực trình độ trung cấp, đại học, đại học nhiều lĩnh vực chun mơn khác góp phần phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá đất nước Hệ thống quản lý KH & CN có yếu tố đổi Cơ chế quản lý KH & CN bước đầu đổi theo hướng phù hợp với chế thị trường, tạo điều kiện để quan NC-TK gắn kết sản xuất dịch vụ III Những tồn sách khoa học cơng nghệ Một số bất cập sách tổng thể - Thiếu phân cấp, phân công rõ ràng, đIều hoà phối hợp quan máy quản lý Nhà nước KH & CN, quan quản lý TW địa phương dẫn đến chồng chéo chức năng, quyền hạn trách nhiệm, khơng thống việc đưa sách - Phát triển nhận thức vai trò KH - CN khơng đồng từ dẫn đến khơng đồng hệ thống sách - Chưa có sách mạnh mẽ, ưu tiên việc sáng tạo áp dụng thành tựu nghiên cứu công nghệ mạnh giành cạnh tranh thị trường - Còn nhiều bất cập quản lý hoạt động R & D + Chính sách kinh tế đặc biệt sách đầu tư, sách thuế , sách tín dụng, sách nhập chưa khuyến khích doanh nghiệp tích cực ứng dụng thành tựu khoa học & cơng nghệ + Các sách vể tài hoạt động R & D cịn nhiều bất cập; thiếu phối hợp đồng bộ, chưa quan tâm đến phần người, phần thông tin , phần tổ chức: Vốn đầu tư thấp; chưa có sách phù hợp; sách đổi cịn chậm;chưa hình thành hệ thống quản lý KH & CN phù hợp với chế thị trường + Chính sách nguồn nhân lực chưa tạo biến đổi mạnh chất lượng cán KH & CN phù hợp với trình độ phát triển chung giới Những tồn yếu KH & CN nước ta tồn sách KH & CN tạo - Trình độ lạc hậu công nghệ ngành sản xuất - Đội ngũ cán KH & CN đơng cịn hạn chế lực, bất hợp lý cấu, chưa đáp ứng yêu cầu công đổi mới, đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước - Mạng lưới quan NC & TK nước ta nhiều bất hợp lý - Hệ thống dịch vụ KH & CN yếu - Hệ thống giáo dục đào tạo nhiều bất cập, chất lượng thấp - Mối liên hệ hệ thống KH & CN hệ thống KT - XH yếu - Tốc độ đổi công nghệ chậm nhiều so với tốc độ đổi công nghệ giới IV Một số giải pháp hồn thiện sách khoa học công nghệ nước ta - Phân định rõ chức quản lý nhà nước KH & CN KH CN & MT với quản lý tổng hợp khác khắc phục tượng chồng chéo mâu thuẫn sách KH & CN - Các sách chi cho KH & CN cần phải theo thứ tự ưu tiên cách hợp lý, đồng thời đảm bảo tăng chi NSNN cho hoạt động KH & CN cao mức tăng GDP lần -Thực xã hội hoá đầu tư cho KH &CN Khuyến khích doanh nghiệp tổ chức cá nhân đầu tư tài cho KH & CN dựa trê sách sau: + Chính sách tài khuyến khích hình thành tổ chức KH & CN doanh nghiệp, lĩnh vực thuộc hướng ưu tiên, trọng đIểm + Cho phếp sử dụng lợi nhuận trước thuế để chi hco hoạt động đổi công nghệ, đổi sản phẩm, nghiên cứu triển khai + Áp dụng sách miễn giảm thuế nhập dụng cụ thiết bị, vật tư, tài liệu dùng cho hoạt động KH & CN Giảm thuế VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt DN giai đoạn đầu đua công nghệ vào sản xuất, miễn giảm thuế thu nhập cá nhân thu nhập phát minh sáng chế, mễn thuế sử dụng đất nông nghiệp với sở nghiên cứu khoa học nông nghiệp sử dụng đất nơng nghiệp làm thí nghiệm + Mở rộng khả vai trung dài hạn cho DN phù hợp với chu kỳ đổi công nghệ nghành - Đối với sách phát triển nguồn nhân lực KH & CN + Thực đa dạng hố hình thức đào tạo nhân lực KH & CN, nâng cao chất lượng đổi cấu đào tạo nhân lực KH & CN + Cải tiến sách thu nhập cán KH & CN, đảm bảo thu nhập cán KH & CN đủ t SX mở rộng sức lao động Có chế độ thưởng ưu đãi vơí cơng trình KH có khả ứng dụng cao đời sống XH + Có chế độ ưu đãi nhằm thu hút nhà khoa học VN nước nước tham gia vào trình nghiên cứu KH, chuyển giao công nghệ, sử dụng thành tựu khoa học công nghệ MỤC LỤC BÀI TẬP MÔN HỌC Error! Bookmark not defined ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỐI VỚI .1 MÔI TRƯỜNG HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP I Những chuyển đổi tích cực danh sách khoa học công nghệ nước ta thời gian vừa qua .2 Xét tổng thể hệ thống KHCN 2 Những thay đổi sách quản lý hoạt động nghiên cứu triển khai (Research and Develoment - R & D) 1.2.1 Thay đổi cấu XH tổ chức cấu tổ chức R & D 1.2.2 Đa dạng hố nguồn tài cung cấp cho tổ chức 1.2.3 Cấu trúc lại tổ chức R & có D 3 Đổi sách quản lý công nghệ 4 Ưu tiên phát triển nhân lực cho hoạt động KH & CN .4 II Những thành tựu khoa học công nghệ đạt thực chuyển đổi sách khoa học công nghệ Hệ thống KH & CN trì phát triển KH & CN góp phần đáng kể phát triển KT- XH đất nước Góp phần phát triển nhân lực KH & CN Hệ thống quản lý KH & CN có yếu tố đổi .5 III Những tồn sách khoa học công nghệ Một số bất cập sách tổng thể Những tồn yếu KH & CN nước ta tồn sách KH & CN tạo .6 IV Một số giải pháp hồn thiện sách khoa học công nghệ nước ta ... đề tài ảnh hưởng sách kinh tế - xã hội mơi trường hoạt động doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu đề tài môi trường hoạt động doanh nghiệp Những đóng góp chủa sách kinh tế - xã hội hoạt động doanh nghiệp... đề ? ?Ảnh hưởng sách kinh tế - xã hội môi trường hoạt động doanh nghiệp” chọn làm tiểu luận kết thúc mơn học sách kinh tế Mục đích nghiên cứu: Thứ nhất, từ sở lý luận chung sách kinh tế - xã hội. .. HỌC Error! Bookmark not defined ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỐI VỚI .1 MÔI TRƯỜNG HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP I Những chuyển đổi tích cực danh sách khoa học công nghệ nước ta thời