Phân tích tình hình thu – chi ngân sách tại kho bạc nhà nước tỉnh thái nguyên

LỜI CẢM ƠN  Lời đầu tiên em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Kho bạc nhà nước Thái Nguyên và toàn thể các cô chú, anh chị trong cơ quan, đặc biệt là các cô chú, anh chị trong phòng Kế toán Nhà nước đã tận tình chỉ bảo giúp đỡ em trong thời gian vừa qua. Trong thời gian thực tập tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên em đã học hỏi thêm được nhiều kinh nghiệm thực tế quý báu mà không thể học hết được trên sách vở. Em xin chân thành gửi lời biết ơn sâu sắc đến quý thầy cô của trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã dạy bảo em rất tận tình trong suốt bốn năm học vừa qua, đã truyền đạt, hướng dẫn cho em không ít kiến thức làm hành trang cho em bước vào đời. Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Th.S Hà Thị Thanh Nga, người đã trực tiếp hướng dẫn em trong suốt quá trình thực hiện báo cáo thực tập tốt nghiệp. Cô đã hết lòng chỉ dẫn, giảng giải và góp ý cho bài viết của em ngày càng hoàn thiện. Cuối cùng em xin kính chúc các cô chú anh chị đang công tác tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên, các thầy cô trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên luôn mạnh khỏe và thành đạt trong công tác cũng như trong cuộc sống. Với những hiểu biết còn hạn chế, báo cáo thực tập tốt nghiệp của em không tránh khỏi sai sót. Kính mong được sự nhận xét, góp ý và chỉ bảo của các quý thầy cô cùng với các cô chú, anh chị đang làm việc tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên. Em xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, ngày 28 tháng 03 năm 2016 Vũ Thủy Tiên MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN I PHẦN MỞ ĐẦU 1 PHẦN 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN 4 1.1. Khái quát vị trí địa lý, kinh tế xã hội của tỉnh Thái Nguyên 4 1.2. Khái quát chung về KBNN Thái Nguyên 5 1.2.1 Tổng quan về KBNN Việt Nam 5 1.2.2 Tổng quan về KBNN Thái Nguyên 6 1.2.3 Quá trình hình thành và phát triển của KBNN Thái Nguyên 6 1.3. Chức năng và nhiệm vụ của KBNN Thái Nguyên 7 1.3.1. Chức năng 7 1.3.2. Nhiệm vụ 8 1.4. Cơ cấu tổ chức của KBNN Thái Nguyên 10 1.4.1 Cơ cấu tổ chức của KBNN Việt Nam 10 1.4.2 Cơ cấu tổ chức của KBNN Thái Nguyên 11 1.5. Bộ máy quản lý của KBNN Thái Nguyên 11 1.5.1. Sở đồ bộ máy quản lý của KBNN Thái Nguyên 11 1.5.2. Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của các phòng, ban tại KBNN Thái Nguyên 11 1.6 Một số chỉ tiêu đạt được trong năm 2015 22 1.7 Nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 23 PHẦN 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÁI NGUYÊN 31 2.1 Công tác tổ chức tài chính và cơ chế quản lý ngân sách của KBNN 31 2.1.1 Công tác tổ chức tài chính của KBNN 31 2.1.2 Cơ chế quản lý ngân sách của KBNN 31 2.2 Tổng quan về thu – chi NSNN 35 2.3 Tình hình thu NSNN tại KBNN Thái Nguyên qua 3 năm (2013 2015) 36 2.3.1. Đánh giá chung về tình hình thu NSNN qua 3 năm (20132015) 36 2.3.2 Tình hình thu NSNN theo từng cấp ngân sách tại KBNN Thái Nguyên qua 3 năm (2013 – 2015) 39 2.4 Tình hình chi NSNN tại KBNN Thái Nguyên qua 3 năm (2013 2015) 61 2.4.1. Đánh giá chung về tình hình thu NSNN qua 3 năm (20132015) 61 2.4.2. Tình hình chi NSNN theo từng cấp ngân sách tại KBNN Thái Nguyên 63 2.3 Cân đối thu chi tại KBNN Thái Nguyên 79 PHẦN 3: NHẬN XÉT VÀ KẾT LUẬN 82 3.1 Đánh giá về hoạt động thu chi NSNN tại kho bạc nhà nước tỉnh Thái Nguyên 82 3.2 Một số tồn tại, khó khăn và nguyên nhân 82 3.3 Biện pháp khắc phục 83 3.3. Một số kiến nghị 84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87   PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài Kho bạc nhà nước là cơ quan công quyền hoạt động trong lĩnh vực tài chính nhà nước và có mối quan hệ mật thiết với các ngành các cấp từ Trung Ương đến địa phương trong quá trình thực hiện chức năng quản lý, điều hành quỹ Ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính tập trung của nhà nước. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế và sự tiến bộ của đời sống xã hội vai trò và phạm vi hoạt động của Kho bạc nhà nước không ngừng được nâng cao và mở rộng. Từ khi hệ thống Kho bạc nhà nước ra đời đến nay, trong suốt chặng đường xây dựng và phát triển dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, cấp ủy chính quyền các cấp và sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan ban ngành Trung Ương đến địa phương, bằng sự phấn đấu nỗ lực không mệt mỏi của các thế hệ cán bộ, hệ thống Kho bạc nhà nước đã có những bước phát triển nhanh, toàn diện và bền vững khẳng định được vai trò là một công cụ quan trọng không thể thiếu trong bộ máy hành chính công quyền của nhà nước. Sự ra đời của hệ thống Kho bạc nhà nước là một bước chuyển đổi rất lớn trong công tác quản lý và điều hành quỹ Ngân sách nhà nước. Hơn nữa, trong giai đoạn hiện nay, đất nước ta đang trong quá trình đổi mới và hội nhập. Một trong những nhân tố tài chính giữ vai trò quan trọng trong việc thực hiện đường lối đổi mới và hội nhập của nước nhà đó là ngân sách Nhà nước. Vì ngân sách Nhà nước là hệ thống các mối quan hệ kinh tế giữa Nhà nước và xã hội phát sinh trong quá trình nhà nước huy động và sử dụng các nguồn tài chính nhằm đảm bảo yêu cầu thực hiện các chức năng quản lí và điều hành nền kinh tế xã hội. Vì vậy để nhà nước tồn tại và phát triển vững mạnh thì cần phải có bộ phận quản lí ngân sách Nhà nước mà trong đó hiệu quả thu chi ngân sách sẽ giữ vai trò quyết định. Làm thế nào để biết được một đơn vị có chi đúng chế độ không, các khoản chi của đơn vị có đảm bảo tiết kiệm, mang lại hiệu quả và tạo được tiền đề cho tăng trưởng kinh tế hay không? Hay, làm thế nào để biết được nguồn thu của đơn vị có đảm bảo đủ để thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách và các nguồn thu có đầy đủ hợp lí hay không? Điều này phụ thuộc rất nhiều vào công tác quản lí ngân sách của đơn vị đó. Vì thế vai trò quản lý Ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc nhà nước là một công cụ không thể thiếu trong hệ thống tài chính của nhà nước. Nhằm mục đích tìm hiểu rõ hơn những tác động đến quá trình quản lý quỹ Ngân sách nhà nước cũng như hiệu quả mà quá trình quản lý này mang lại nên em đã chọn đề tài: “Phân tích tình hình Thu – Chi ngân sách tại Kho bạc nhà nước tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài cho báo cáo thực tập tốt nghiệp. 2. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Nghiên cứu, đánh giá “ Tình hình thu chi ngân sách nhà nước tại KBNN Thái Nguyên” nhằm xem xét, đánh giá các số liệu tài chính và tình hình thu chi ngân sách để đưa ra các biện pháp nhằm phát huy các thế mạnh hay khắc phục những điểm yếu trong quá trình thu chi ngân sách tại KBNN Thái Nguyên. Mục tiêu cụ thể: Nghiên cứu, đánh giá và phân tích tình hình thu chi ngân sách của đơn vị, nhằm giúp cho ta thấy được hiệu quả quản lí nguồn thu và sử dụng ngân sách của đơn vị đó. Từ đó tìm ra được những mặt thuận lợi cũng như là những khó khăn, hạn chế trong quá trình quản lí ngân sách của đơn vị. Đồng thời có những giải pháp tích cực nhằm khắc phục, hạn chế những khó khăn, phát hiện và ngăn chặn kịp thời những sai lầm, khuyết điểm hay là những thiếu sót trong công tác thu chi ngân sách nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lí ngân sách, góp phần tích cực vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của nước nhà. 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu + Đối tượng nghiên cứu: Tình hình thu chi ngân sách nhà nước tại KBNN Thái Nguyên + Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu hoạt động thu chi ngân sách tỉnh từ năm 2013 đến năm 2015. + Địa điểm nghiên cứu: KBNN Thái Nguyên. 4. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu Số liệu thu thập để phân tích là số liệu thứ cấp từ Phòng kế toán của Kho bạc tỉnh Thái Nguyên gồm: bảng thu – chi ngân sách 4 cấp: Trung ương, Tỉnh, Huyện, Xã trong 3 năm 2013 – 2015. Đồng thời thu thập một số thông tin từ tạp chí nguồn từ internet để phục vụ thêm cho việc phân tích. Phương pháp phân tích số liệu Được sự hướng dẫn của thầy cô và các cô chú, anh chị trong cơ quan, từ những số liệu thu thập được trong quá trình thực tập cùng với những kiến thức đã học, kết hợp với việc áp dụng phương pháp so sánh tương đối và tuyệt đối để phân tích tình hình thu chi ngân sách theo từng khoản mục, từng thời điểm phát sinh số liệu. 5. Kết cấu của báo cáo Ngoài phần mở đầu và kết luận, báo cáo gồm có 3 phần chính: + Phần 1: Tổng quan về kho bạc nhà nước tỉnh Thái nguyên + Phần 2: Phân tích thực trạng tình hình thu chi NSNN tại KBNN Thái Nguyên + Phần 3: Nhận xét và kết luận PHẦN 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN 1.1. Khái quát vị trí địa lý, kinh tế xã hội của tỉnh Thái Nguyên Tỉnh Thái Nguyên là trung tâm chính trị, kinh tế của khu Việt Bắc nói riêng, của vùng trung du miền núi đông bắc nói chung, là cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội giữa vùng trung du miền núi với vùng đồng bằng Bắc Bộ; phía Bắc tiếp giáp với tỉnh Bắc Kạn, phía Tây giáp với các tỉnh Vĩnh Phúc, Tuyên Quang, phía Đông giáp với các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang và phía Nam tiếp giáp với thủ đô Hà Nội (cách 80 km); diện tích tự nhiên 3.562,82 km². Tỉnh Thái Nguyên có 9 đơn vị hành chính: Thành phố Thái Nguyên; Thị xã Sông Công và 7 huyện: PhổYên, Phú Bình, Đồng Hỷ, Võ Nhai, Định Hóa, Đại Từ, Phú Lương. Tổng số gồm 180 xã, trong đó có 125 xã vùng cao và miền núi, còn lại là các xã đồng bằng và trung du. Với vị trí rất thuận lợi về giao thông, cách sân bay quốc tế nội bài 50 km, cách biên giới Trung Quốc 200 km, cách trung tâm Hà Nội 75 km và cảng Hải Phòng 200 km. Thái Nguyên còn là điểm nút giao lưu thông qua hệ thống đường bộ, đường sắt, đường sông hình rẻ quạt kết nối với các tỉnh thành, đường quốc lộ 3 nối Hà Nội đi Bắc Kạn; Cao Bằng và cửa khẩu Việt Nam – Trung Quốc; quốc lộ 1B Lạng Sơn; quốc lộ 37 Bắc Ninh, Bắc Giang. Hệ thống đường sông Đa Phúc Hải Phòng; đường sắt Thái Nguyên – Hà Nội Lạng Sơn. Tài nguyên khoáng sản phong phú về chủng loại, là một lợi thế so sánh lớn trong việc phát triển các ngành công nghiệp luyện kim, khai khoáng… Tỉnh Thái Nguyên có trữ lượng than lớn thứ hai trong cả nước, than mỡ trữ lượng trên 15 triệu tấn, than đá trữ lượng khoảng 90 triệu tấn; kim loại màu có thiếc, chì, kẽm, vonfram, vàng, đồng, niken, thuỷ ngân… Khoáng sản vật liệu xây dựng cũng là tiềm năng nguyên liệu rất lớn để sản xuất xi măng, sản xuất đá ốp lát các loại và sản xuất vật liệu xây dựng. Hạ tầng cơ sở như hệ thống điện, nước, bưu chính viễn thông, giao thông (kể cả đường bộ, đường sắt và đường thuỷ) phát triển khá hoàn thiện và thuận lợi. Tình hình kinh tế xã hội của tỉnh trong những năm gần đây có nhiều thuận lợi trong hoạt động sản xuất kinh doanh, một số ngành nghề trọng điểm đều có sự tăng về năng lực sản xuất; Thái Nguyên dẫn đầu cả nước về thu hút đầu tư FDI cụ thể là năm 2014, Thái Nguyên cấp giấy chứng nhận đầu tư cho gần 40 dự án vốn FDI, với tổng vốn đăng ký trên 3 tỷ đô la Mỹ, con số này đã đưa Thái Nguyên xếp thứ nhất cả nước về thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài. Nổi bật là thu hút tập đoàn Sam Sung đầu tư 6,4 tỷ đô la Mỹ xây dựng thành cứ điểm hoàn chỉnh mạnh nhất toàn cầu tại Thái Nguyên. Kết thúc năm 2014, Thái Nguyên đạt tốc độ tăng trưởng GDP ước đạt 18,6%, con số cao nhất trong nhiều năm trở lại đây. Trong đó, nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 4,8%, công nghiệp và xây dựng tăng 40,5%, dịch vụ tăng 6,4%; giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh Thái Nguyên có mức tăng đột biến với 160 nghìn tỷ đồng, đạt cao nhất từ trước đến nay. Nổi bật là công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt trên 134 tỷ đồng, vượt 7,45 lần so với kế hoạch . Các thành phần kinh tế đều có sự tăng trưởng, nhất là kinh tế ngoài quốc doanh đã khẳng định vị trí của mình trong nền kinh tế nhiều thành phần... song cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như: Thiên tai, dịch bệnh gia súc; giá cả đầu vào ở hầu hết các ngành sản xuất đều tăng làm cho chi phí sản xuất tăng cao đã đẩy giá thành sản phẩm tăng lên, ảnh hưởng không nhỏ tới sức cạnh tranh; kết cấu cơ sở hạ tầng, nhất là kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn miền núi tuy đã cải thiện nhưng vẫn thiếu và xuống cấp; lĩnh vực xã hội còn nhiều bức xúc, tai nạn giao thông tuy có nhiều biện pháp nhằm kiềm chế nhưng vẫn chưa có xu hướng giảm... Song với sự chỉ đạo quyết tâm và nỗ lực cố gắng các cấp, các ngành và nhân dân toàn tỉnh nên tình hình kinh tế xã hội đã thu được kết quả đáng kể, kinh tế tiếp tục phát triển theo chiều hướng tích cực ... 1.2. Khái quát chung về KBNN Thái Nguyên 1.2.1 Tổng quan về KBNN Việt Nam Tên: Kho bạc nhà nước Việt Nam Thành lập: Ngày 10 tháng 9 năm 1945 Trụ sở chính: 32, phố Cát Linh, Đống Đa, Hà Nội Tel: (844) 62 764 300 Fax: (844) 62 764 367 Email: congttdtkbnnvst.gov.vn Tình trạng pháp lý: Kho bạc Mục đích: Quản lý ngân sách, huy động vốn Tổng giám đốc: Nguyễn Hồng Hà (Hình ảnh 1: Logo kho bạc nhà nước) 1.2.2 Tổng quan về KBNN Thái Nguyên Tên: Kho bạc nhà nước Thái Nguyên Địa chỉ: Tổ 3, phường Phan Đình Phùng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Điện thoại cơ quan: Tổng đài: 02803659678 Điện thoại văn thư: Số máy lẻ 113 Fax: 02803855477 Email: kbnnthainguyenvst.gov.vn Giám đốc KBNN Thái Nguyên: Nguyễn Mạnh Tiến 1.2.3 Quá trình hình thành và phát triển của KBNN Thái Nguyên Ngày 2951946, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 75SL thành lập Nha Ngân Khố trực thuộc Bộ Tài chính. Đây là mốc lịch sử quan trọng đầu tiên về sự thành lập của KBNN Việt Nam. Nha Ngân Khố có nhiệm vụ chủ yếu là tập trung các khoản thu về thuế, đảm vụ quốc phòng, tiền thu công phiếu kháng chiến, quản lý và giám sát các khoản cấp Ngân sách, làm thủ tục quyết toán với cơ quan tài chính, tổ chức phát hành giấy bạc Việt Nam trên toàn quốc, đấu tranh trên mặt trận tiền tệ, thu hẹp, loại bỏ ảnh hưởng của đồng Đông Dương và các loại tiền khác của địch và tích cực đấu tranh để thực hiện các nguyên tắc cơ bản về thể lệ thu, chi và kế toán đại cương nhằm tăng cường công tác quản lí tài chính.. Năm 1951, cùng với sự ra đời của Ngân hàng Quốc gia Việt Nam, KBNN cũng được thành lập. Theo đó, KBNN là đơn vị trực thuộc Ngân hàng. Quốc gia Việt Nam và thuộc quyền quản trị của Bộ Tài Chính. Nhiệm vụ chủ yếu của KBNN là quản lý thu chi quỹ NSNN. Đến năm 1990, Quản lí và điều hành quỹ NSNN trở thành một nhiệm vụ cực kì quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế đất nước. Sau thời gian dài nghiên cứu, tổ chức thí điểm và điều chỉnh, KBNN đó được hoàn thiện về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức. Ngày 411990, Hội đồng Bộ trưởng đã ký Quyết định số 07HĐBT thành lập hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài chính với chức năng và nhiệm vụ chủ yếu là Quản lý quỹ NSNN và các quỹ dự trữ tài chính Nhà nước; Theo Quyết định Số 07HĐBT, hệ thống KBNN được tổ chức thành 3 cấp: ở Trung ương có Cục KBNN trực thuộc Bộ Tài chính; ở tỉnh, thành phố (trực thuộc Trung ương) có Chi cục KBNN; ở huyện, quận và cấp tương đương có Chi nhánh KBNN. Ngày 141990, ngày hệ thống KBNN được tổ chức khá hoàn chỉnh về chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và chính thức đi vào hoạt động trên phạm vi cả nước. Theo đó, KBNN là tổ chức trực thuộc Bộ Tài chính, có nhiệm vụ giúp Bộ Trưởng Bộ Tài chính thực hiện chức năng quản lí nhà nước về quỹ NSNN, quĩ dự trữ tài chính nhà nước và các quỹ khác của nhà nước được giao theo qui định của pháp luật, thực hiện huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển qua hình thức phát hành công trái, trái phiếu theo qui định của pháp luật. Ngày 0141990, KBNN Thái Nguyên chính thức được thành lập và đi vào hoạt động theo quyết định Số 07HĐBT. KBNN Thái Nguyên là tổ chức trực thuộc KBNN, có chức năng thực hiện nhiệm vụ KBNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật. 1.3. Chức năng và nhiệm vụ của KBNN Thái Nguyên 1.3.1. Chức năng Chức năng, nhiệm vụ KBNN ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: (Ban hành theo Quyết định số 362QĐBộ TÀI CHÍNH, ngày 11022010 của Bộ Tài chính) KBNN Thái Nguyên là tổ chức trực thuộc KBNN thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước; thực hiện việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật. KBNN Thái Nguyên có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các ngân hàng thương mại trên địa bàn để thực hiện giao dịch, thanh toán theo quy định của pháp luật. 1.3.2. Nhiệm vụ KBNN Thái Nguyên thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra các KBNN huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là KBNN cấp huyện) thực hiện các hoạt động nghiệp vụ theo chế độ quy định và hướng dẫn của KBNN. Tập trung các khoản thu NSNN trên địa bàn, hạch toán, kế toán các khoản thu cho các cấp ngân sách. Thực hiện chi NSNN, kiểm soát thanh toán, chi trả các khoản chi NSNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Tổ chức huy động vốn theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính và hướng dẫn của Kho bạc Nhà nước. Quản lý, điều hoà tồn ngân quỹ KBNN theo hướng dẫn của KBNN; thực hiện tạm ứng tồn ngân KBNN cho ngân sách địa phương theo quy định của Bộ Tài chính. Quản lý quỹ ngân sách tỉnh, quỹ dự trữ tài chính và các quỹ khác được giao quản lý; quản lý các khoản tạm thu, tạm giữ, tịch thu, ký cược, ký quỹ, thế chấp theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Quản lý các tài sản Quốc gia quý hiếm theo quyết định của cấp có thẩm quyền; quản lý tiền, tài sản, các loại chứng chỉ có giá của nhà nước và của các đơn vị, cá nhân gửi tại KBNN cấp tỉnh. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn kho, quỹ tại KBNN cấp tỉnh và KBNN cấp huyện trực thuộc. Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản tiền gửi và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, bằng chuyển khoản đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN cấp tỉnh. Tổ chức thanh toán, đối chiếu, quyết toán liên kho bạc tại địa

Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN  Lời em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Kho bạc nhà nước Thái Nguyên toàn thể cô chú, anh chị quan, đặc biệt cô chú, anh chị phòng Kế toán Nhà nước tận tình bảo giúp đỡ em thời gian vừa qua Trong thời gian thực tập Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên em học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm thực tế quý báu mà học hết sách Em xin chân thành gửi lời biết ơn sâu sắc đến quý thầy cô trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh Thái Nguyên dạy bảo em tận tình suốt bốn năm học vừa qua, truyền đạt, hướng dẫn cho em không kiến thức làm hành trang cho em bước vào đời Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Th.S Hà Thị Thanh Nga, người trực tiếp hướng dẫn em suốt trình thực báo cáo thực tập tốt nghiệp Cô hết lòng dẫn, giảng giải góp ý cho viết em ngày hoàn thiện Cuối em xin kính chúc cô anh chị công tác Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên, thầy cô trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh Thái Nguyên mạnh khỏe thành đạt công tác sống Với hiểu biết hạn chế, báo cáo thực tập tốt nghiệp em không tránh khỏi sai sót Kính mong nhận xét, góp ý bảo quý thầy cô với cô chú, anh chị làm việc Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 28 tháng 03 năm 2016 Vũ Thủy Tiên MỤC LỤC 87 SV: Vũ Thuỷ Tiên Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Kho bạc nhà nước quan công quyền hoạt động lĩnh vực tài nhà nước có mối quan hệ mật thiết với ngành cấp từ Trung Ương đến địa phương trình thực chức quản lý, điều hành quỹ Ngân sách nhà nước quỹ tài tập trung nhà nước Cùng với phát triển kinh tế tiến đời sống xã hội vai trò phạm vi hoạt động Kho bạc nhà nước không ngừng nâng cao mở rộng Từ hệ thống Kho bạc nhà nước đời đến nay, suốt chặng đường xây dựng phát triển lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cấp ủy quyền cấp phối hợp chặt chẽ quan ban ngành Trung Ương đến địa phương, phấn đấu nỗ lực không mệt mỏi hệ cán bộ, hệ thống Kho bạc nhà nước có bước phát triển nhanh, toàn diện bền vững khẳng định vai trò công cụ quan trọng thiếu máy hành công quyền nhà nước Sự đời hệ thống Kho bạc nhà nước bước chuyển đổi lớn công tác quản lý điều hành quỹ Ngân sách nhà nước Hơn nữa, giai đoạn nay, đất nước ta trình đổi hội nhập Một nhân tố tài giữ vai trò quan trọng việc thực đường lối đổi hội nhập nước nhà ngân sách Nhà nước Vì ngân sách Nhà nước hệ thống mối quan hệ kinh tế Nhà nước xã hội phát sinh trình nhà nước huy động sử dụng nguồn tài nhằm đảm bảo yêu cầu thực chức quản lí điều hành kinh tế xã hội Vì để nhà nước tồn phát triển vững mạnh cần phải có phận quản lí ngân sách Nhà nước mà hiệu thu chi ngân sách giữ vai trò định Làm để biết đơn vị có chi chế độ không, khoản chi đơn vị có đảm bảo tiết kiệm, mang lại hiệu tạo tiền đề cho tăng trưởng kinh tế hay không? Hay, làm để biết nguồn thu đơn vị có đảm bảo đủ để thực nhiệm vụ chi ngân sách nguồn thu có đầy đủ hợp lí hay không? Điều phụ thuộc nhiều vào công tác quản lí ngân sách đơn vị Vì vai trò quản lý Ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc nhà nước SV: Vũ Thuỷ Tiên Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp công cụ thiếu hệ thống tài nhà nước Nhằm mục đích tìm hiểu rõ tác động đến trình quản lý quỹ Ngân sách nhà nước hiệu mà trình quản lý mang lại nên em chọn đề tài: “Phân tích tình hình Thu – Chi ngân sách Kho bạc nhà nước tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài cho báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Nghiên cứu, đánh giá “ Tình hình thu - chi ngân sách nhà nước KBNN Thái Nguyên” nhằm xem xét, đánh giá số liệu tài tình hình thu - chi ngân sách để đưa biện pháp nhằm phát huy mạnh hay khắc phục điểm yếu trình thu - chi ngân sách KBNN Thái Nguyên Mục tiêu cụ thể: Nghiên cứu, đánh giá phân tích tình hình thu chi ngân sách đơn vị, nhằm giúp cho ta thấy hiệu quản lí nguồn thu sử dụng ngân sách đơn vị Từ tìm mặt thuận lợi khó khăn, hạn chế trình quản lí ngân sách đơn vị Đồng thời có giải pháp tích cực nhằm khắc phục, hạn chế khó khăn, phát ngăn chặn kịp thời sai lầm, khuyết điểm thiếu sót công tác thu chi ngân sách nhằm nâng cao hiệu quản lí ngân sách, góp phần tích cực vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nước nhà Đối tượng, phạm vi nghiên cứu + Đối tượng nghiên cứu: Tình hình thu - chi ngân sách nhà nước KBNN Thái Nguyên + Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu hoạt động thu - chi ngân sách tỉnh từ năm 2013 đến năm 2015 + Địa điểm nghiên cứu: KBNN Thái Nguyên Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu Số liệu thu thập để phân tích số liệu thứ cấp từ Phòng kế toán Kho bạc tỉnh Thái Nguyên gồm: bảng thu – chi ngân sách cấp: Trung ương, Tỉnh, Huyện, Xã năm 2013 – 2015 Đồng thời thu thập số thông tin từ tạp chí nguồn từ internet để phục vụ thêm cho việc phân tích - Phương pháp phân tích số liệu Được hướng dẫn thầy cô cô chú, anh chị quan, từ số liệu thu thập trình thực tập với kiến thức học, kết hợp với việc áp dụng phương pháp so sánh tương đối tuyệt đối để phân tích tình hình thu chi ngân sách theo khoản mục, thời điểm phát sinh số liệu Kết cấu báo cáo SV: Vũ Thuỷ Tiên Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngoài phần mở đầu kết luận, báo cáo gồm có phần chính: + Phần 1: Tổng quan kho bạc nhà nước tỉnh Thái nguyên + Phần 2: Phân tích thực trạng tình hình thu chi NSNN KBNN Thái Nguyên + Phần 3: Nhận xét kết luận PHẦN 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN 1.1 Khái quát vị trí địa lý, kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên SV: Vũ Thuỷ Tiên Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tỉnh Thái Nguyên trung tâm trị, kinh tế khu Việt Bắc nói riêng, vùng trung du miền núi đông bắc nói chung, cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội vùng trung du miền núi với vùng đồng Bắc Bộ; phía Bắc tiếp giáp với tỉnh Bắc Kạn, phía Tây giáp với tỉnh Vĩnh Phúc, Tuyên Quang, phía Đông giáp với tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang phía Nam tiếp giáp với thủ đô Hà Nội (cách 80 km); diện tích tự nhiên 3.562,82 km² Tỉnh Thái Nguyên có đơn vị hành chính: Thành phố Thái Nguyên; Thị xã Sông Công huyện: PhổYên, Phú Bình, Đồng Hỷ, Võ Nhai, Định Hóa, Đại Từ, Phú Lương Tổng số gồm 180 xã, có 125 xã vùng cao miền núi, lại xã đồng trung du Với vị trí thuận lợi giao thông, cách sân bay quốc tế nội 50 km, cách biên giới Trung Quốc 200 km, cách trung tâm Hà Nội 75 km cảng Hải Phòng 200 km Thái Nguyên điểm nút giao lưu thông qua hệ thống đường bộ, đường sắt, đường sông hình rẻ quạt kết nối với tỉnh thành, đường quốc lộ nối Hà Nội Bắc Kạn; Cao Bằng cửa Việt Nam – Trung Quốc; quốc lộ 1B Lạng Sơn; quốc lộ 37 Bắc Ninh, Bắc Giang Hệ thống đường sông Đa Phúc - Hải Phòng; đường sắt Thái Nguyên – Hà Nội - Lạng Sơn Tài nguyên khoáng sản phong phú chủng loại, lợi so sánh lớn việc phát triển ngành công nghiệp luyện kim, khai khoáng… Tỉnh Thái Nguyên có trữ lượng than lớn thứ hai nước, than mỡ trữ lượng 15 triệu tấn, than đá trữ lượng khoảng 90 triệu tấn; kim loại màu có thiếc, chì, kẽm, vonfram, vàng, đồng, niken, thuỷ ngân… Khoáng sản vật liệu xây dựng tiềm nguyên liệu lớn để sản xuất xi măng, sản xuất đá ốp lát loại sản xuất vật liệu xây dựng Hạ tầng sở hệ thống điện, nước, bưu viễn thông, giao thông (kể đường bộ, đường sắt đường thuỷ) phát triển hoàn thiện thuận lợi Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh năm gần có nhiều thuận lợi hoạt động sản xuất kinh doanh, số ngành nghề trọng điểm có tăng lực sản xuất; Thái Nguyên dẫn đầu nước thu hút đầu tư FDI cụ thể năm 2014, Thái Nguyên cấp giấy chứng nhận đầu tư cho gần 40 dự án vốn FDI, với tổng vốn đăng ký tỷ đô la Mỹ, số đưa Thái Nguyên xếp thứ nước thu hút đầu tư trực tiếp từ nước Nổi bật thu hút tập đoàn Sam Sung đầu tư 6,4 tỷ đô la Mỹ xây dựng thành điểm hoàn chỉnh mạnh toàn cầu Thái Nguyên Kết thúc năm 2014, Thái Nguyên đạt tốc độ tăng trưởng GDP ước đạt 18,6%, số cao nhiều năm trở lại SV: Vũ Thuỷ Tiên Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trong đó, nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 4,8%, công nghiệp xây dựng tăng 40,5%, dịch vụ tăng 6,4%; giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Thái Nguyên có mức tăng đột biến với 160 nghìn tỷ đồng, đạt cao từ trước đến Nổi bật công nghiệp có vốn đầu tư nước đạt 134 tỷ đồng, vượt 7,45 lần so với kế hoạch Các thành phần kinh tế có tăng trưởng, kinh tế quốc doanh khẳng định vị trí kinh tế nhiều thành phần song phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như: Thiên tai, dịch bệnh gia súc; giá đầu vào hầu hết ngành sản xuất tăng làm cho chi phí sản xuất tăng cao đẩy giá thành sản phẩm tăng lên, ảnh hưởng không nhỏ tới sức cạnh tranh; kết cấu sở hạ tầng, kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn miền núi cải thiện thiếu xuống cấp; lĩnh vực xã hội nhiều xúc, tai nạn giao thông có nhiều biện pháp nhằm kiềm chế chưa có xu hướng giảm Song với đạo tâm nỗ lực cố gắng cấp, ngành nhân dân toàn tỉnh nên tình hình kinh tế xã hội thu kết đáng kể, kinh tế tiếp tục phát triển theo chiều hướng tích cực 1.2 Khái quát chung KBNN Thái Nguyên 1.2.1 Tổng quan KBNN Việt Nam Tên: Kho bạc nhà nước Việt Nam Thành lập: Ngày 10 tháng năm 1945 Trụ sở chính: 32, phố Cát Linh, Đống Đa, Hà Nội Tel: (84-4) 62 764 300 Fax: (84-4) 62 764 367 Email: congttdtkbnn@vst.gov.vn Tình trạng pháp lý: Kho bạc Mục đích: Quản lý ngân sách, huy động vốn Tổng giám đốc: Nguyễn Hồng Hà SV: Vũ Thuỷ Tiên Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp (Hình ảnh 1: Logo kho bạc nhà nước) 1.2.2 Tổng quan KBNN Thái Nguyên Tên: Kho bạc nhà nước Thái Nguyên Địa chỉ: Tổ 3, phường Phan Đình Phùng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Điện thoại quan: Tổng đài: 02803659678 Điện thoại văn thư: Số máy lẻ 113 Fax: 02803855477 Email: kbnn-thainguyen@vst.gov.vn Giám đốc KBNN Thái Nguyên: Nguyễn Mạnh Tiến 1.2.3 Quá trình hình thành phát triển KBNN Thái Nguyên Ngày 29/5/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 75/SL thành lập Nha Ngân Khố trực thuộc Bộ Tài Đây mốc lịch sử quan trọng thành lập KBNN Việt Nam Nha Ngân Khố có nhiệm vụ chủ yếu tập trung khoản thu thuế, đảm vụ quốc phòng, tiền thu công phiếu kháng chiến, quản lý giám sát khoản cấp Ngân sách, làm thủ tục toán với quan tài chính, tổ chức phát hành giấy bạc Việt Nam toàn quốc, đấu tranh mặt trận tiền tệ, thu hẹp, loại bỏ ảnh hưởng đồng Đông Dương loại tiền khác địch tích cực đấu tranh để thực nguyên tắc thể lệ thu, chi kế toán đại cương nhằm tăng cường công tác quản lí tài Năm 1951, với đời Ngân hàng Quốc gia Việt Nam, KBNN thành lập Theo đó, KBNN đơn vị trực thuộc Ngân hàng SV: Vũ Thuỷ Tiên Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp Quốc gia Việt Nam thuộc quyền quản trị Bộ Tài Chính Nhiệm vụ chủ yếu KBNN quản lý thu chi quỹ NSNN Đến năm 1990, Quản lí điều hành quỹ NSNN trở thành nhiệm vụ quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế đất nước Sau thời gian dài nghiên cứu, tổ chức thí điểm điều chỉnh, KBNN hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Ngày 4-1-1990, Hội đồng Bộ trưởng ký Quyết định số 07/HĐBT thành lập hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài với chức nhiệm vụ chủ yếu Quản lý quỹ NSNN quỹ dự trữ tài Nhà nước; Theo Quyết định Số 07/HĐBT, hệ thống KBNN tổ chức thành cấp: Trung ương có Cục KBNN trực thuộc Bộ Tài chính; tỉnh, thành phố (trực thuộc Trung ương) có Chi cục KBNN; huyện, quận cấp tương đương có Chi nhánh KBNN Ngày 1-4-1990, ngày hệ thống KBNN tổ chức hoàn chỉnh chức nhiệm vụ, tổ chức máy thức vào hoạt động phạm vi nước Theo đó, KBNN tổ chức trực thuộc Bộ Tài chính, có nhiệm vụ giúp Bộ Trưởng Bộ Tài thực chức quản lí nhà nước quỹ NSNN, quĩ dự trữ tài nhà nước quỹ khác nhà nước giao theo qui định pháp luật, thực huy động vốn cho NSNN cho đầu tư phát triển qua hình thức phát hành công trái, trái phiếu theo qui định pháp luật Ngày 01/4/1990, KBNN Thái Nguyên thức thành lập vào hoạt động theo định Số 07/HĐBT KBNN Thái Nguyên tổ chức trực thuộc KBNN, có chức thực nhiệm vụ KBNN địa bàn theo quy định pháp luật 1.3 Chức nhiệm vụ KBNN Thái Nguyên 1.3.1.Chức Chức năng, nhiệm vụ KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: (Ban hành theo Quyết định số 362/QĐ-Bộ TÀI CHÍNH, ngày 11/02/2010 Bộ Tài chính) KBNN Thái Nguyên tổ chức trực thuộc KBNN thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài quản lý nhà nước quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài nhà nước quỹ khác Nhà nước giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước; SV: Vũ Thuỷ Tiên Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp thực việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định pháp luật KBNN Thái Nguyên có tư cách pháp nhân, dấu riêng, mở tài khoản Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ngân hàng thương mại địa bàn để thực giao dịch, toán theo quy định pháp luật 1.3.2 Nhiệm vụ KBNN Thái Nguyên thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra KBNN huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung KBNN cấp huyện) thực hoạt động nghiệp vụ theo chế độ quy định hướng dẫn KBNN - Tập trung khoản thu NSNN địa bàn, hạch toán, kế toán khoản thu cho cấp ngân sách - Thực chi NSNN, kiểm soát toán, chi trả khoản chi NSNN địa bàn theo quy định pháp luật - Tổ chức huy động vốn theo định Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn Kho bạc Nhà nước - Quản lý, điều hoà tồn ngân quỹ KBNN theo hướng dẫn KBNN; thực tạm ứng tồn ngân KBNN cho ngân sách địa phương theo quy định Bộ Tài Quản lý quỹ ngân sách tỉnh, quỹ dự trữ tài quỹ khác giao quản lý; quản lý khoản tạm thu, tạm giữ, tịch thu, ký cược, ký quỹ, chấp theo định cấp có thẩm quyền - Quản lý tài sản Quốc gia quý theo định cấp có thẩm quyền; quản lý tiền, tài sản, loại chứng có giá nhà nước đơn vị, cá nhân gửi KBNN cấp tỉnh Hướng dẫn, tổ chức thực biện pháp bảo đảm an toàn kho, quỹ KBNN cấp tỉnh KBNN cấp huyện trực thuộc - Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản tiền gửi thực toán tiền mặt, chuyển khoản quan, đơn vị, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN cấp tỉnh Tổ chức toán, đối chiếu, toán liên kho bạc địa bàn tỉnh SV: Vũ Thuỷ Tiên Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Thực công tác hạch toán kế toán thu, chi NSNN, quỹ tài KBNN cấp tỉnh quản lý, khoản vay nợ, trả nợ Chính phủ quyền địa phương theo quy định pháp luật - Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo thu, chi NSNN quỹ tài KBNN cấp tỉnh quản lý, khoản vay nợ, trả nợ Chính phủ quyền địa phương theo quy định Xác nhận số liệu thu, chi NSNN qua KBNN cấp tỉnh Quyết toán hoạt động nghiệp vụ phát sinh KBNN cấp tỉnh toàn địa bàn - Thực nhiệm vụ tổng kế toán nhà nước theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt - Tổ chức quản lý ứng dụng công nghệ thông tin KBNN cấp tỉnh KBNN cấp huyện trực thuộcThanh tra, kiểm tra, kiểm toán hoạt động KBNN địa bàn; thực công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật hành vi vi phạm pháp luật phạm vi quản lý nhà nước KBNN - Quản lý máy, biên chế, công chức; thực chế độ tiền lương chế độ, sách ngộ, thi đua khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng công chức, công chức thuộc phạm vi quản lý KBNN cấp tỉnh theo quy định pháp luật phân cấp quản lý cán Bộ Tài - Quản lý thực công tác hành chính, quản trị, tài vụ, xây dựng nội theo quy định pháp luật - Tổ chức quản lý điểm giao dịch thuộc KBNN cấp tỉnh - Tổ chức thực chương trình đại hoá hoạt động KBNN; cải cách hành theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ cung cấp thông tin để tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN - Tổ chức thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý KBNN địa bàn theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ khác Tổng Giám đốc KBNN giao SV: Vũ Thuỷ Tiên 10 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp BẢNG 10: CHI NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI KBNN THÁI NGUYÊN (2013 - 2015) (ĐVT: Triệu đồng) Năm 2013 Năm 2014 Tỷ trọng Tỷ trọng Số tiền Số tiền (%) (%) Khoản chi I- Chi ĐT phát triển 1- Chi XDCB 2- Chi khác 621.283 621.283 II- Chi thường xuyên 1- Chi nghiệp KT 2- Chi GDĐT 19,37 761.277 19,37 761.277 0 2.586.492 80,63 2.802.513 247.251 7,71 246.669 1.668.693 52,02 1.834.503 Năm 2015 So sánh 2014/2013 Tỷ trọng Số tiền (%) 21,36 1.157.346 21,36 1.157.346 27,68 27,68 139.994 139.994 22,53 22,53 396.069 396.069 52,03 52,03 - - 0 78,64 3.024.236 72,32 261.021 8,35 221.723 7,91 305.058 7,30 -582 -0,24 58.389 23,67 51,48 1.900.621 45,45 165.810 9,94 66.118 3,60 6,92 So sánh 2015/2014 3- Chi nghiệp Y tế 2.660 0,08 271 0,01 504 0,01 -2.389 -89,81 233 85,98 4- Chi VH thông tin 24.408 0,76 22.716 0,64 28.944 0,69 -1.692 -6,93 6.228 27,42 5.682 0,18 4.359 0,12 3.027 0,07 -1.323 -23,28 -1.332 -30,56 6- Chi Phát TH 14.456 0,45 16.078 0,45 20.054 0,48 1.622 11,22 3.976 24,73 7- Chi đảm bảo xã hội 178.267 5,56 171.217 4,80 179.208 4,29 -7.050 -3,95 7.991 4,67 8- Chi HC Đảng 321.102 10,01 355.728 9,98 415.197 9,93 34.626 10,78 59.469 16,72 5- Chi TDTT 9- Chi AN-QP 37.781 1,18 43.523 1,22 38.319 0,92 5.742 15,20 -5.204 -11,96 10- Chi bảo vệ MT 61.754 1,93 67.255 1,89 79.965 1,91 5.501 8,91 12.710 18,90 11- Chi NS khác 24.438 0,76 40.194 1,13 53.339 1,28 15.756 64,47 13.145 32,70 356.015 11,10 617.792 17,34 Tổng 3.207.775 SV: Vũ Thuỷ Tiên 100 3.563.790 100 4.181.582 100 (Nguồn: Phòng kế toán KBNN Thái Nguyên) 62 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hình 10: Tỷ trọng chi ngân sách cấp huyện KBNN Thái Nguyên năm 2013 - 2015 Chi thường xuyên chiếm tỷ trọng 70% tổng chi ngân sách cấp huyện Năm 2013 chi thường xuyên chiếm 81%, năm 2014 chiếm 79%, năm 2015 chiếm 72% Nhìn tổng quát, chi thường xuyên có xu hướng giảm dần qua năm chi đầu tư phát triển có xu hướng tăng lên cụ thể năm 2013 chiếm 19% tổng chi ngân sách cấp huyện, năm 2014 chiếm 21% năm 2015 chiếm 28%, xét tỷ trọng năm 2015 tăng 7% so với năm 2014 tăng 9% so với năm 2013 Có thể thấy chi đầu tư phát triển ngày chiếm tỷ trọng lớn tổng chi ngân sách huyện năm Sở dĩ quyền địa phương đặc biệt trọng đầu tư phát triển kinh tế hạ tầng, có hỗ trợ ngân sách tỉnh chi cho chương trình mục tiêu song huyện cần để xây dựng sửa chữa nhiều hạng mục công trình xây dựng tuyến đường liên xã, liên xóm huyện, sữa chữa, xây dựng trường học huyện Ngoài ra, chi cho khoản khác như: chi cho nghiệp kiến thiết thị chính, xây dựng tụ điểm văn hóa… Trong chi đầu tư phát triển năm (2013 – 2015), 100% số vốn đầu tư vào xây dựng Trong chi thường xuyên chi nghiệp giáo dục đào tạo chiếm tỷ trọng cao Năm 2013 chiếm tới 64,52%, năm 2014 chiếm 65,46%, năm 2015 chiếm 62,85% Tiếp phải kể đến khoản chi nghiệp kinh tế, chi quản lý hành Đảng, đoàn thể chi đảm bảo xã hội Trong năm 2013, 2014, 2015 khoản chi chiếm tỷ trọng 27% tổng chi thường xuyên Và khoản chi khác như: Chi nghiệp y tế, văn hóa thông tin, thể dục thể thao, phát truyền hình, an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường…chiếm tỷ trọng không đáng kể 2.4.2.4 - Chi NSNN cấp Xã Qua năm chi ngân sách phân cấp rõ ràng cấp huyện cấp xã Các khoản chi trước thuộc nhiệm vụ chi ngân sách cấp huyện phân cấp cho xã chi nên số chi ngân sách xã năm qua tăng chi gồm khoản SV: Vũ Thuỷ Tiên 63 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển Chi cấp xã qua năm tăng Năm 2013 938.851 triệu đồng, năm 2014 tăng 43.978 triệu đồng với tỷ lệ tăng 4,68% Năm 2014, khoản chi 982.829 triệu đồng tăng 155.622 triệu đồng tỷ lệ tăng 15,83% Nguyên nhân việc tăng số thu không đảm bảo nhiệm vụ chi ngân sách xã Mặt khác, Thái Nguyên tỉnh có nhiều xã nghèo nằm vùng sâu vùng xa, đặc biệt khó khăn nằm chương trình 135 Chính phủ nên số chi để hỗ trợ phát triển cho xã năm qua tăng cao SV: Vũ Thuỷ Tiên 64 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp BẢNG 11: CHI NGÂN SÁCH CẤP XÃ TẠI KBNN THÁI NGUYÊN (2013 - 2015) (ĐVT: Triệu đồng) Năm 2013 Năm 2014 Tỷ trọng Tỷ trọng Số tiền Số tiền (%) (%) Khoản chi I- Chi ĐT phát triển Năm 2015 So sánh 2014/2013 Tỷ trọng Số tiền (%) So sánh 2015/2014 1- Chi XDCB 2- Chi khác 283.477 283.477 30,19 210.234 30,19 210.234 0 21,39 21,39 250.471 250.471 22 22 -73.243 -73.243 II- Chi thường xuyên 655.374 69,81 772.595 78,61 887.980 78,00 117.221 17,89 115.385 14,93 1- Chi nghiệp KT -25,84 40.237 -25,84 -210.234 19,14 19,14 - 25.217 2,69 49.996 5,09 63.661 5,59 24.779 98,26 13.665 27,33 1.843 0,20 4.932 0,50 2.686 0,24 3.089 167,61 -2.246 -45,54 16 361 0,04 421 0,04 345 2.156,25 60 16,62 4- Chi VH thông tin 6.484 0,69 6.485 0,66 5.404 0,47 0,02 -1.081 -16,67 5- Chi TDTT 5.814 0,62 1.227 0,12 1.166 0,10 -4.587 -78,90 -61 -4,97 0 0 0 - - 35.759 3,81 45.849 4,67 52.364 4,60 10.090 28,22 6.515 14,21 486.404 51,81 546.845 55,64 636.966 55,95 60.441 12,43 90.121 16,48 87.376 9,31 105.285 10,71 107.642 9,46 17.909 20,50 2.357 2,24 2- Chi GDĐT 3- Chi nghiệp Y tế 6- Chi Phát TH 7- Chi đảm bảo xã hội 8- Chi HC Đảng 9- Chi AN-QP 10- Chi bảo vệ MT 11- Chi NS khác Tổng 435 0,05 1.246 0,13 6.576 0,58 811 186,44 5.330 427,77 6.026 0,64 10.369 1,06 11.094 0,97 4.343 72,07 725 6,99 100 982.829 100 1.138.451 100 (Nguồn: Phòng kế toán KBNN Thái Nguyên) 43.978 4,68 155.622 15,83 938.851 SV: Vũ Thuỷ Tiên 65 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn tổng chi cấp từ trung ương đến địa phương chi ngân sách cấp xã không ngoại lệ Chi thường xuyên chiếm 69% Sở dĩ chi thường xuyên có vai trò quan trọng nhiệm vụ chi NSNN Thông qua chi thường xuyên giúp cho máy nhà nước trì hoạt động bình thường để thực tốt chức quản lý nhà nước; đảm bảo an ninh, an toàn xã hội Thực tốt nhiệm vụ chi thường xuyên có ý nghĩa lớn việc phân phối sử dụng có hiệu nguồn lực tài đất nước, tạo điều kiện giải tốt mối quan hệ tích lũy tiêu dùng Chi thường xuyên hiệu tiết kiệm tăng tích lũy vốn NSNN để chi cho đầu tư phát triển, thúc đẩy kinh tế phát triển Chi ngân sách cấp xã tăng phần lớn chi thường xuyên tăng, tăng liên tục mà tăng mạnh Chi thường xuyên năm 2013 655.374 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 69,81% Năm 2014 tăng 117.221 triệu đồng với tỷ lệ 17,89% so với năm 2013, năm 2014 số chi 772.595 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 78,61% Năm 2015 chi 887.980 triệu đồng, tăng 115.385 triệu đồng với tỷ lệ tăng 14,93%, chiếm tỷ trọng 78,00% tổng chi ngân sách cấp xã SV: Vũ Thuỷ Tiên 66 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp (ĐVT: triệu đồng) Hình 11: Tình hình chi thường xuyên ngân sách cấp xã KBNN Thái Nguyên năm 2013 – 2015 Trong năm qua chi quản lý hành Đảng, đoàn thể chiếm tỷ trọng lớn tăng nhanh qua năm Năm 2013 khoản chi 486.404 triệu đồng chiếm tỷ trọng 74,22% Năm 2014 tăng 60.441 triệu đồng với tỷ lệ tăng 12,43%, số chi năm 2014 546.845 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 70,78% Năm 2015 chi 636.966 triệu đồng, chiếm 71,73%, tăng 90.121 triệu đồng với tỷ lệ 16,48% so với năm 2014 tăng gấp 1,3 lần so với năm 2013 Khoản chi cho quản lý hành Đảng lớn chiếm tỷ trọng cao địa bàn tỉnh Thái Nguyên có nhiều phường, xã, thị trấn, cụ thể có 30 phường, 10 thị trấn, 140 xã Bởi khoản chi hoạt động quản lý hành Đảng, đoàn thể thường lớn Bên cạnh đó, tỉnh thực theo thị số 07- CT/TW trị “Tăng cường công tác xây dựng Đảng, đoàn thể nhân dân doanh nghiệp” , công tác xây dựng Đảng, phát triển tổ chức Đảng doanh nghiệp địa bàn tỉnh có nhiều tiến Các cấp ủy Đảng từ tỉnh đến huyện, thảnh phố, phường, xã, thị trấn ban hành nhiều thị, nghị tăng cường xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể góp phần tích cực giúp doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh ổn định, thực tốt nghĩa vụ ngân sách với nhà nước tham gia bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người lao động Trong công đổi đất nước, phát triển doanh nghiệp nói riêng, kinh tế nói chung, lãnh đạo Đảng tổ chức Đảng doanh nghiệp Việt Nam đóng vai trò quan trọng, hoạt động chi quản lý hành Đảng cần thiết Ngoài chi quản lý hành Đảng, đoàn thể chi thường xuyên cấp xã có khoản chi khác chi nghiệp kinh tế, chi đảm bảo xã hội, chi an ninh quốc phòng…Tuy khoản chi chiếm tỷ trọng không cao tăng nhanh liên tục năm (2013 – 2015) Chi nghiệp kinh tế năm 2013 25.217 triệu đồng Năm 2014 49.996 triệu đồng tăng 24.779 triệu đồng với tỷ lệ cao 98,26% so với năm 2013 Năm 2015 chi SV: Vũ Thuỷ Tiên 67 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp 63.661 triệu đồng, tăng 13.665 triệu đồng với tỷ lệ 27,33% so với năm 2014 tăng gấp 2,5 lần so với năm 2013 Chi đảm bảo xã hội năm 2013 35.759 triệu đồng, năm 2014 tăng với tỷ lệ 28,22% tức tăng 10.090 triệu đồng so với năm 2013, số chi năm 2014 45.849 triệu đồng Đến năm 2015 khoản chi 52.364 triệu đồng, tăng 6.515 triệu đồng với tỷ lệ 14,21% so với năm 2014 Chi an ninh quốc phòng năm 2013 87.376 triệu đồng, năm 2014 chi 105.285 triệu đồng, tăng 17.909 triệu đồng so với năm 2013, tức tăng 20,50% Năm 2015 chi 107.642 triệu đồng, tăng 2.357 triệu đồng với tỷ lệ 2,24% so với năm 2014 Chi an ninh quốc phòng cấp xã chiếm tỷ trọng cao so với khoản chi cho nghiệp kinh tế, đảm bảo xã hội… nguyên nhân nhiều xã địa bàn tỉnh Thái Nguyên tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn, bảo đảm chế độ, quyền lợi cho tuyên truyền viên, giáo viên, giảng viên; chế độ, quyền lợi cho báo cáo viên giáo dục quốc phòng an ninh thuộc quyền theo quy định pháp luật, thực giáo dục quốc phòng an ninh trường địa phương; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho nhân dân địa phương Ngoài số xã quy hoạch, xây dựng, nâng cấp công trình phục vụ trực tiếp giáo dục, bồi dưỡng, phổ biến kiến thức quốc phòng an ninh địa phương 2.3 Cân đối thu chi KBNN Thái Nguyên Nhiệm vụ quan trọng Kho bạc nhà nước tỉnh Thái Nguyên tập hợp nguồn thu địa bàn tỉnh vào ngân sách Nhà nước để đảm bảo cho nhiệm vụ chi Nhưng tính chất vận động khoản thu chi khác nên có nhiều lúc nhu cầu chi tăng nhiều, nguồn thu vào ngân sách Nhà nước lại khan Chẳng hạn, vào lúc cuối tháng lúc lễ tết, nhu cầu chi lương thưởng tăng lên nhiều nguồn thu từ ngân sách Nhà nước như: thuế, loại phí, lệ phí…trong thời gian Thật vậy, nhu cầu chi Kho bạc tỉnh tăng lên, tồn quỹ Kho bạc không đảm bảo chi, vấn đề Kho bạc Nhà nước tỉnh Thái Nguyên quan tâm Đây nhiệm vụ trị quan trọng hệ thống KBNN nói chung KBNN Thái Nguyên nói riêng, điều trước tiên phải nghiên cứu, nắm cho quy luật SV: Vũ Thuỷ Tiên 68 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp chi, nhu cầu chi năm, quý, tháng khả thu kỳ để xử lý kịp thời xin điều vốn nhằm bảo đảm giải ngân không để chậm trễ Tuy nhiên không để tồn ngân quỹ cao vượt định mức tồn ngân Cho nên ngân sách cấp (huyện, xã) thiếu hụt việc đảm bảo cân đối thu – chi ngân sách quan tài cấp kịp thời bổ sung ngân sách cho cấp để có nguồn thu đảm bảo cấp phát toán cho đơn vị hưởng NSNN SV: Vũ Thuỷ Tiên 69 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp (ĐVT: triệu đồng) Hình 12: Tình hình thu chuyển giao ngân sách KBNN Thái Nguyên năm (2013 – 2015) Căn vào hình 16, ta thấy năm 2013 ngân sách cấp tỉnh thu từ bổ sung ngân sách cấp trung ương 4.208.302 triệu đồng năm chi cho ngân sách cấp huyện cấp xã 2.579 triệu đồng Năm 2014, nhận bổ sung ngân sách cấp trung ương 4.164.347 triệu đồng, chi cho ngân sách cấp huyện xã 8.413 triệu đồng Còn năm 2015 nhận bổ sung ngân sách cấp trung ương 4.535.488 triệu đồng, chi cho ngân sách cấp huyện xã 168.015 triệu đồng Chính nhờ điều chuyển bổ sung linh hoạt cấp ngân sách quan sở Tài phòng Tài Cũng KBNN Thái Nguyên KBNN huyện nên việc thu – chi ngân sách đảm bảo thực tốt SV: Vũ Thuỷ Tiên 70 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp PHẦN 3: NHẬN XÉT VÀ KẾT LUẬN 3.1 Đánh giá hoạt động thu chi NSNN kho bạc nhà nước tỉnh Thái Nguyên Trong bối cảnh Việt Nam thực chương trình cải cách hành Nhà nước, tài công tiến hành cách tích cực theo nhiều hướng cải cách lĩnh vực thu chi NSNN triển khai bao gồm thể chế, khuôn khổ pháp lý lẫn thủ tục hành Cùng với nước hệ thống Kho bạc đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, gần thực văn số 435 ngày 06/03/2007 triển khai chế cửa qua hệ thống KBNN Theo đó, KBNN Thái Nguyên thực cải cách với chế cửa thu thuế trực tiếp qua KBNN tiếp tục thực cửa kiểm soát chi NSNN thủ tục đơn giản rõ ràng, công khai minh bạch thủ tục hành chính, thuận lợi cho tổ chức cá nhân giao dịch với KBNN, đồng thời tăng cường hiệu lực hiệu quản lý quỹ NSNN Trong năm qua đạo tỉnh uỷ, UBND tỉnh Thái Nguyên, đồng thời tranh thủ phối hợp với ngành chức năng, Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên thực tốt công tác thu - chi ngân sách địa bàn tỉnh 3.2 Một số tồn tại, khó khăn nguyên nhân Trong thời gian qua, bên cạnh kết đạt được, vấn đề thu - chi ngân NSNN qua KBNN Thái Nguyên nhiều bất cập Vì phải có giải pháp thiết thực hữu hiệu để không ngừng hoàn thiện nâng cao chất lượng hiệu công tác cụ thể gồm nội dung sau: Trong công tác thu NSNN Thuế nguồn thu quan trọng vào NSNN, qua năm nguồn thu từ thuế có tăng ngày chiếm tỷ trọng lớn so với nguồn thu NSNN đại bàn huyện Tuy nhiên, tình trạng gian lận thuế vi phạm thuế doanh nghiệp, hộ kinh doanh tình trạng lúc xảy ra, nên nhiệm vụ chống thất thu từ thuế quan trọng Công tác tuyên truyền giáo dục, hướng dẫn sách thuế lúng túng, chưa phong phú Nhiều hộ kinh doanh để nợ kéo dài Một số đơn vị, cá nhân chưa nhận thức thuế gây khó khăn việc thực sách thuế, luật thuế Trong công tác kiểm soát chi NSNN SV: Vũ Thuỷ Tiên 71 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp Việc lập phân bổ dự toán chi tiết số ngành chậm, bên cạnh chất lượng chưa cao, chưa sát với thực tế tình trạng phổ biến có mục chi thừa, song có mục chi lại thiếu, nên phải điều chỉnh gây khó khăn cho hoạt động đơn vị Một số tiêu chuẩn định mức chi sửa đổi, bổ sung xét tổng thể chưa đồng Nhiều định mức lạc hậu có số lĩnh vực chi chưa xác định mức chi tiêu, làm cho KBNN thiếu để kiểm soát chi, đơn vị dự toán thường tìm cách để hợp thức hoá chứng từ cho phù hợp với tiêu chuẩn lạc hậu, nên dễ vi phạm luật tài Một số khó khăn khác Công tác tổ chức triển khai thực nhiệm vụ số đơn vị chưa thực chủ động, vai trò tham mưu chưa rõ nét, chưa toàn diện Việc kiểm tra giám sát, nắm bắt tình hình, tổng hợp thông tin, phân tích số liệu phục vụ công tác lãnh đạo đạo điều hành có lúc chậm, hạn chế, chưa nhạy bén xử lý công việc phát sinh Công tác phối hợp đơn vị việc nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, tổ chức thực đôi lúc chưa thật hiệu quả, chất lượng chưa cao Do địa bàn tỉnh rộng nên việc thu chi bận rộn Đặc biệt vào ngày cuối tháng lương, kinh phí hoạt động cho huyện, xã, ban ngành đơn vị tỉnh, phận kiểm soát chi Kho bạc phải làm việc với công suất cao nhiều đảm bảo việc chi kịp thời cho đơn vị 3.3 Biện pháp khắc phục - Nhằm động viên nguồn thu vào ngân sách nhà nước kịp thời đầy đủ, quan thuế cần: Thường xuyên tuyên truyền sâu rộng luật, pháp lệnh thuế đến người dân, làm cho họ có ý thức việc thực nghĩa vụ thuế nhà nước đặc biệt chủ doanh nghiệp chủ hộ sản xuất kinh doanh đại bàn tỉnh, nhằm thu hút thêm nhiều nguồn thu từ quan thuế, nên có chế độ ưu tiên thuế suất doanh nghiệp hộ sản xuất kinh doanh thành lập Đồng thời nên thường xuyên theo dõi nhắc nhở hoạt động sản xuất kinh doanh họ Từ đó, biết doanh nghiệp hoạt động có hiệu doanh nghiệp hoạt động không hiệu để có sách thu thuế thích hợp với họ, khuyến khích hoạt động sản xuất SV: Vũ Thuỷ Tiên 72 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp kinh doanh họ Ngoài quan thuế nên thường xuyên kiểm tra việc đăng ký kinh doanh doanh nghiệp hộ sản xuất kinh doanh, sớm phát trường hợp vi phạm để truy thu kịp thời nhằm tránh thất thu cho ngân sách Nhà nước - Nhằm công tác chi có hiệu tiết kiệm, tránh lãng phí thất thoát tiền tài sản Nhà nước, theo em nghĩ trách nhiệm không riêng KBNN tỉnh mà có đơn vị liên quan đến ngân sách Còn riêng KBNN cần thực biện pháp như: Cán kiểm soát nghiên cứu kỹ chế kiểm soát để hướng dẫn xử lý nghiệp vụ phức tạp như: định mức có văn chuyên ngành riêng, đồng thời phải có biện pháp cứng rắn, không toán khoản chi sai mục đích Thường xuyên tổ chức hội nghị để hướng dẫn quy trình kiểm soát mặt khác tuyên truyền giải thích cho đơn vị sử dụng ngân sách đơn vị có cán yếu tài kế toán Chủ động tích cực với quan tài quan thẩm quyền tháo gỡ khó khăn kiểm soát chi thời gian lập, duyệt, thời gian rút dự toán, toán…từ KBNN tự xếp dàn trải công việc không để bị động ngày cuối năm 3.3 Một số kiến nghị  Kiến nghị với quan thuế Như ta biết thuế nguồn thu quan trọng NSNN, thu thuế để vừa đảm bảo “thu thu đủ” vừa khuyến khích sản xuất kinh doanh người dân Vì quan thuế nên đưa mức thuế hợp lý đối tượng sản xuất kinh doanh, chẳng hạn miễn thuế hay giảm thuế hộ kinh doanh hình thành kinh doanh mặt hàng hữu ích như: sách, báo, tạp chí… việc vừa khuyến khích việc kinh doanh hộ vừa đem lại lợi ích cho người dân Mặt khác quan thuế nên tổ chức điều tra đột xuất giấy phép kinh doanh doanh nghiệp, sớm phát trường hợp kinh doanh trái phép có biện pháp xử lý kịp thời Như không khắc phục tình trạng thất thu NSNN, mà đem lại công cho người kinh doanh đáng SV: Vũ Thuỷ Tiên 73 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp  Kiến nghị với KBNN Thái Nguyên Khối lượng công việc KBNN ngày tăng, tính chất ngày phức tạp Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên cần có biện pháp nhằm nâng cao nguồn nhân lực số lượng chất lượng Bổ sung đội ngũ làm công tác kiểm soát chi, có kế hoạch đào tạo cụ thể theo lộ trình hàng năm để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu thực phù hợp với quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN theo mô hình theo Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg (QĐ26) ngày 8/7/2015 Thủ tướng Chính phủ SV: Vũ Thuỷ Tiên 74 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Có thể nói 20 năm qua hệ thống KBNN nói chung KBNN Thái Nguyên nói riêng phát triển hoàn thiện mặt với không khó khăn thử thách Tuy thời gian hoạt động hệ thống ngắn, thực tế hoạt động Kho bạc ngày phát triển truởng thành vững mạnh khẳng định vị trí vai trò hệ thống Tài tiền tệ Nhà nước, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế đất nước Lĩnh vực “quản lý ngân sách nhà nước” lĩnh vực phức tạp với nhiều văn quy phạm pháp luật, thường xuyên thay đổi liên quan tới nhiều ban ngành, quan thẩm quyền… qua phân tích ta thấy công tác thu - chi NSNN KBNN Thái Nguyên số vấn đề bất cập Do yêu cầu nhiệm vụ đổi công tác quản lý tài tiền tệ số thiếu sót, hạn chế nêu phần trước Nhưng nỗ lực tinh thần trách nhiệm cao toàn thể nhân viên KBNN Thái Nguyên năm qua, công tác quản lý NSNN địa bàn thực tốt Thật vậy, KBNN Thái Nguyên không ngừng hoàn thiện chế gắn kết trách nhiệm cấp, ngành , đồng thời tranh thủ đạo quyền địa phương, phối hợp chặt chẽ với quan Thuế, Tài tăng cường giải pháp khắc phục hạn chế, nâng cao lực máy cán Từng phận nghiệp vụ ngày nâng cao tay nghề, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi ngành thời kỳ đổi Các quy trình nghiệp vụ, phương pháp công tác ngày hoàn thiện hơn, nâng cao vai trò, hiệu công tác quản lý điều hành NSNN Với kết trên, KBNN Thái Nguyên thực xuất sắc vai trò “ Thủ quỹ “ đắc lực tỉnh SV: Vũ Thuỷ Tiên 75 Lớp : K9 - TCNH Trường ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tập tốt nghiệp DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO  TS Phạm Văn Khoan, (2008), Quản lý Tài công, Học viện Tài chính, Hà Nội TS Vũ Thị Nhài, (2007), Quản lý Tài công Việt Nam, NXB Tài chính, Hà Nội (2008) Chế độ Kế toán Ngân sách Nhà nước hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước, Bộ tài (2008) Hệ thống mục lục Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thực hiện, Nhà xuất Tài (2008) Hệ thống mục lục Ngân sách Nhà nước, Nhà xuất Tài Bảng cân đối, báo cáo thu – chi Ngân sách KBNN Thái Nguyên 2013 - 2015 Báo cáo tổng kết KBNN Thái Nguyên 2013 – 2015 Luật ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 Luật ngân sách nhà nước Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 25 tháng năm 2015 10Thông tư 61/2012/TT-BTC quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước SV: Vũ Thuỷ Tiên 76 Lớp : K9 - TCNH