Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách tại kho bạc nhà nước huyện cẩm giàng hải dương

ĐạI HọC QUốC GIA HÀ NộI TRƢờNG ĐạI HọC KINH Tế - TRầN THị MINH THU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC HUYỆN CẨM GIÀNG - HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NộI - 2015 ĐạI HọC QUốC GIA HÀ NộI TRƢờNG ĐạI HọC KINH Tế TRầN THị MINH THU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC HUYỆN CẨM GIÀNG - HẢI DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ Số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN ĐỊNH XÁC NHậN GVHD XÁC NHậN CHủ TịCH HĐ HÀ NộI - 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ii LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG Error! Bookmark not defined NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ, KIỂM SOÁT CHI Error! Bookmark not defined NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC Error! Bookmark not defined 1.1 Một số vấn đề ngân sách Nhà nƣớc chi ngân sách Nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nƣớc chi ngân sách nhà nƣớcError! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm chi ngân sách nhà nƣớc: Error! Bookmark not defined 1.1.3 Phân loại chi ngân sách nhà nƣớc: Error! Bookmark not defined 1.2 Một số vấn đề chung công tác quản lý, kiểm soát chi NSNN Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm quản lý, kiểm soát chi NSNNError! Bookmark not defined 1.2.2 Sự cần thiết phải kiểm soát chi NSNN Error! Bookmark not defined 1.2.3 Yêu cầu công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nƣớc: Error! Bookmark not defined 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn KBNN kiểm soát chi NSNN Error! Bookmark not defined 1.3.1 Sự hình thành phát triển hệ thống kho bạc nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 1.3.2 Chức , nhiệm vụ chủ yếu KBNN.Error! Bookmark not defined 1.3.3 Trách nhiệm, quyền hạn KBNN kiểm soát chi NSNN Error! Bookmark not defined 1.3.4 Nguyên tắc kiểm soát khoản chi NSNN điều kiện chi NSNN qua KBNN Error! Bookmark not defined 1.3.5 Nội dung, quy trình kiểm soát chi NSNN qua KBNN Error! Bookmark not defined 1.3.6 Những yếu tố ảnh hƣởng đến kiểm soát chi ngân sách Kho bạc nhà nƣớc Error! Bookmark not defined CHƢƠNG Error! Bookmark not defined THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KBNN CẨM GIÀNG - HẢI DƢƠNG Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát KBNN Cẩm Giàng- Hải Dƣơng.Error! Bookmark not defined 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức KBNN Cẩm Giàng -Hải Dƣơng Error! Bookmark not defined 2.1.2 Tổ chức máy kiểm soát chi NSNN Error! Bookmark not defined 2.1.3 Tình hình hoạt động KBNN Cẩm Giàng- Hải Dƣơng Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng công tác quản lý, kiểm sóat chi NSNN qua KBNN Cẩm Giàng Error! Bookmark not defined 2.2.1.Tình hình kinh tế - xã hội Cẩm Giàng- Hải DƣơngError! Bookmark not defined 2.2.2 Kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN Cẩm Giàng Error! Bookmark not defined 2.2.3 Kiểm soát chi đầu tƣ XDCB Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá chung kiểm soát chi NSNN qua KBNN Cẩm giàng- Hải Dƣơng Error! Bookmark not defined 2.3.1 Những kết đạt đƣợc Error! Bookmark not defined 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG Error! Bookmark not defined MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNN CẨm giàng Error! Bookmark not defined 3.1 Mục tiêu định hƣớng đổi chế kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 3.1.1 Mục tiêu đổi hoàn thiện chế kiểm soát chi ngân sách nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 3.1.2 Định hƣớng hoàn thiện nâng cao chất lƣơng công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Cẩm GìangError! Bookmark not defined 3.2.1 Công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên Error! Bookmark not defined 3.2.2 Công tác kiểm soát chi đầu tƣ Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT KÍ HIỆU NGUYÊN NGHĨA KBNN Kho bạc Nhà nƣớc NSNN Ngân sách Nhà nƣớc NSTW Ngân sách Trung ƣơng NSĐP Ngân sách địa phƣơng QLDA Quản lý dự án XDCB Xây dựng i DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Trình độ cán làm công tác kiểm soát chi Kho bạc Error! Bookmark not defined Nhà nƣớc Cẩm Giàng - Hải Dƣơng Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Bảng tổng hộp tiêu hoạt động KBNN Cẩm Giàng Error! Bookmark not defined Bảng 2.3: Tổng hợp thực chi thƣờng xuyên NSNN địa bàn Huyện Cẩm giàng giai đoạn 2010 - 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.4: Bảng tổng hợp khoản chi toán cá nhân địa bàn KBNN Cẩm Giàng giai đoạn từ 2010-2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.5: Bảng tổng hợp chi nghiệp vụ chuyên môn địa bàn huyện Cẩm Giàng giai đoạn 2010-2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.6 Tình hình kiểm soát chi đầu tƣ XDCB qua KBNN Cẩm Giàng giai đoạn 2010 - 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.7 Tình hình kiểm soát chi NSNN qua KBNN Cẩm Giàng Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy KBNN Cẩm Giàng - Hải Dƣơng Error! Bookmark not defined Sơ đồ 2.2 Quy trình kiểm soát, toán khoản chi thƣờng xuyên NSNN KBNN Cẩm Giàng Error! Bookmark not defined Sơ đồ 3.1: quy trình toán cửa Error! Bookmark not defined ii iii LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đề hàng loạt giải pháp tài chính, tiền tệ để thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến 2015 2020, nhấn mạnh số nhiệm vụ trọng tâm: Xây dựng đồng thể chế tài phù hợp với thể chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Đổi chế quản lý ngân sách theo kết thực công việc đƣợc ngân sách cấp kinh phí Tăng cƣờng phân cấp quản lý ngân sách, bảo đảm tính thống thể chế ngân sách nhà nƣớc Nâng cao tính minh bạch, dân chủ công khai quản lý ngân sách nhà nƣớc Xây dựng thể chế giám sát tài đồng bộ; đại hoá công nghệ giám sát Chuẩn mực hoá hệ thống kế toán, kiểm toán phù hợp với thông lệ quốc tế… Trong điều kiện kinh tế nƣớc ta nay, nguồn thu ngân sách nhiều hạn chế, bội chi ngân sách có xu hƣớng tăng việc kiểm soát chặt chẽ khoản chi nhằm đảm bảo khoản chi ngân sách đƣợc sử dụng mục đích, tiết kiệm có hiệu có ý nghĩa cấp bách tình hình Đảng Nhà nƣớc ta có nhiều biện pháp tích cực, nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực chi ngân sách nhà nƣớc (NSNN) nói chung lĩnh vực kiểm soát chi ngân sách nói riêng Điều thể việc Quốc hội thông qua Luật NSNN ngày 20 tháng năm 1996 (bổ sung, sửa đổi 1998) sau đƣợc thay Luật Ngân sách (sửa đổi) năm 2002 có hiệu lực từ năm 2004 hành lang pháp lý cao để quản lý NSNN Song, qua năm triển khai thực Luật NSNN năm 1996 10 năm thực Luật ngân sách (sửa đổi) lĩnh vực quản lý chi NSNN bộc lộ tồn Do làm hạn chế hiệu quản lý quan chức tác động tiêu cực đến hiệu sử dụng khoản chi NSNN Để khắc phục hạn chế này, đòi hỏi phải thực đồng nhiều giải pháp, việc tăng cƣờng kiểm soát chi NSNN đóng vai trò quan trọng Chính vậy, tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý chi Ngân sách Kho bạc nhà nước huyện Cẩm Giàng Hải Dương” với mong muốn đƣa giải pháp nhằm góp phần giải vấn đề thực tiễn cụ thể Tình hình nghiên cứu: Kỳ họp thứ Quốc hội khoá IX thông qua Luật NSNN Kể từ năm 1945, lần Việt Nam có đƣợc Luật điều chỉnh mối quan hệ việc phân cấp quản lý, lập, chấp hành toán NSNN, phân định trách nhiệm, quyền hạn bộ, ngành, địa phƣơng việc quản lý điều hành NSNN Đối với chi ngân sách, Luật NSNN quy định rõ điều kiện để khoản chi NSNN đƣợc thực nhƣ quy trình cấp phát kinh phí NSNN qua quan tài KBNN Hệ thống KBNN đƣợc thành lập vào hoạt động năm 1990 từ có Luật NSNN năm 1996, đặc biệt Luật NSNN năm 2002 đƣợc ban hành đến nay, có nhiều đề tài khoa học, số công trình nghiên cứu đƣợc công bố liên quan đến đề tài nhƣ: - Bài viết: "Nâng cao vai trò KBNN sở quản lý kiểm soát chi NSNN" tác giả Phan Đình Tý, Tạp chí Quản lý ngân quỹ quốc gia, số Xuân Kỷ Sửu 2009 - Bài viết: “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi NSNN KBNN” tác giả Ths Phạm Thị Thanh Vân, tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia tháng 12/2010 - Luận văn thạc sĩ kinh tế: "Về hoàn thiện hoạt động kiểm soát chi NSNN qua KBNN giai đoạn nay” tác giả Vũ Hoàng Nam, Học viện Tài chính, năm 2008 Trong đề tài khoa học, công trình nghiên cứu viết trên, tác giả đề cập đến vấn đề liên quan đến quản lý NSNN nói chung, quản lý chi NSNN nói riêng Đặc biệt địa bàn huyện Cẩm Giàng Hải Dƣơng với điều kiện đặc thù hoàn cảnh cụ thể, chƣa có đề tài nghiên cứu nhằm đƣa giải pháp góp phần hoàn thiện quản lý, kiểm soát chi NSNN qua KBNN địa bàn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích: Trên sở nghiên cứu vấn đề chế kiểm soát chi qua Kho bạc nhà nƣớc (KBNN), từ thực tế nghiên cứu công tác kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc nhà nƣớc Cẩm giàng, Luận văn đƣa số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý, kiểm soát chi qua KBNN nói chung Kho bạc nhà nƣớc Cẩm giàng nói riêng Để đạt đƣợc mục tiêu đó, cần thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận NSNN, chi NSNN công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN - Trên sở lý thuyết NSNN, chi NSNN công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN, tiến hành khảo sát, thu thập, tổng hợp, xử lý thông tin địa bàn khảo sát để phân tích, đánh giá cách xác, khách quan thực trạng công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN Cẩm Giàng - Hải Dƣơng; xác định nguyên nhân thực trạng - Đề xuất số giải pháp góp phần hoàn thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN Cẩm Giàng - Hải Dƣơng Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu nghiệp vụ quản lý kiểm soát chi NSNN qua KBNN Cẩm Giàng- Hải Dƣơng, bao gồm việc quản lý, kiểm soát toán khoản chi NSNN KBNN Cẩm Giàng- Hải Dƣơng Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu chế độ quản lý, cấp phát, toán khoản chi NSNN qua KBNN đƣợc quy định luật NSNN, nghị định hƣớng dẫn luật văn có liên quan Đồng thời nghiên cứu thực tiễn công tác kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc nhà nƣớc Cẩm giàng giai đoạn từ năm 2010-2013 để đƣa số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi qua KBNN nói chung Kho bạc nhà nƣớc Cẩm giàng nói riêng Phƣơng pháp nghiên cứu: Từ nhận thức vấn đề lý luận quản lý kiểm soát chi NSNN nói chung, thực trạng hoạt động kiểm soát chi NSNN qua KBNN Cẩm giàng Hải Dƣơng nói riêng để tổng hợp, phân tích, so sánh, đánh giá, khái quát hóa vấn đề tìm giải pháp pháp hoàn thiện công tác quản lý, kiểm soát chi NSNN qua KBNN Cẩm giàng - Hải Dƣơng thời gian tới Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu: - Phƣơng pháp thống kê gồm : Số liệu đƣợc thu thập thƣờng nhiều hỗn độn, liệu chƣa đáp ứng đƣợc cho trình nghiên cứu Để có hình ảnh tổng quát tổng thể nghiên cứu, số liệu thu thập phải đƣợc xử lý tổng hợp, trình bày, tính toán số đo; kết có đƣợc giúp khái quát đƣợc đặc trƣng tổng thể - Điều tra mẫu: Trong số trƣờng để nghiên cứu toàn tất quan sát tổng thể điều không hiệu quả, xét tính kinh tế(chi phí, thời gian) tính kiệp thời, không thực đƣợc.chính điều đặc cho thống kê xây dựng phƣơng pháp cần nghiên cứu phận tổng thể mà suy luận cho tƣợng tổng quát mà đảm bảo độ tin cậy cho phép phƣơng pháp điều tra chọn mẫu - Dự đoán: Dự đoán dựa vào định lƣợng dựa vào định tính - Tổng hợp số liệu: Phƣơng pháp nầy dựa nguồn thông tin sơ cấp thứ cấp thu thập đƣợc từ tài liệu nghiên cứu trƣớc để xây dựng sở luận để chứng minh giả thuyết TÀI LIỆU THAM KHẢO 01 Bộ Tài (2003), "Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ngân sách " 02 Bộ Tài (2003), “Thông tư số 79/2003/TT-BTC ngày 13/8/2003 hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước" 03 Bộ Tài (2006), “Thông tư số 33/2006/TT-BTC ngày 17/4/2006 Bộ Tài hướng dẫn quản lý thu, chi tiền mặt qua hệ thống KBNN” 04 Bộ Tài (2007), “Thông tư số 27/TT-BTC ngày 03/4/2007 hướng dẫn quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước” 05 Bộ Tài (2007), “Thông tư số 130/2007/TT-BTC ngày 02/11/2007 việc sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/4/2007 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước” 06 Bộ Tài (2007), “Thông tư số 127/2007/TT-BTC ngày 31/10/2007 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21/3/2007” 07 Bộ Tài (2007), “Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước vốn nhà nước” 08 Bộ Tài (2007), “Thông tư số 131/2007/TT-BTC ngày 05/11/2007 Bộ Tài Chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007” 09 Bộ Tài (2007) “Thông tư số 107/2007/TT-BTC ngày 7/9/2007 hướng dẫn quản lý toán, toán vốn đầu tư dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư sử dụng vốn ngân sách nhà nước” 10 Bộ Tài (2011), “Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 Quy định quản lý, toán vốn đầu tƣ vốn nghiệp có tính chất đầu tƣ thuộc nguồn ngân sách nhà nƣớc” 11 Bộ Tài (2011), “Thông tư 164/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 Bộ Tài chính) hướng dẫn quản lý thu, chi tiền mặt qua hệ thống KBNN” 12 Bộ Tài (2012), “Thông tư 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước” 13 Bùi Thị Thu Thảo (2009), "Chi NSNN qua KBNN: Hướng tới quy trình kiểm soát theo kết đầu ra", Tạp chí tài tháng 12/2009 14 Chính phủ (2003), "Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 quy định chi tiết hướng thi hành Luật ngân sách" 15 Chính phủ (2003), "Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23/6/2003 quy chế xem xét, thảo luận, định dự toán, phân bổ ngân sách phê chuẩn ngân sách" 16 Chính phủ (2005) “Nghị định Sè: 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước” 17 Chính phủ (2006) “Nghị định số: 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập” 18 Chính phủ (2007) “Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/2007, phê duyệt chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020” 19 Chính phủ (2009), “Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg ngày 26/8/2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN trực thuộc Bộ Tài chính” 20 Chính phủ (2010), "Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 hợp đồng hoạt động xây dựng" 21 Chính phủ (2011) “Nghị số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội” 22 Huỳnh Hữu Hạnh (2010), " Kiểm soát chi tài khoản tiền gửi, vấn đề cần quan tâm", Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia số 87 23 Kho bạc Nhà nƣớc (2006), "Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) vấn đề có liên quan", NXB tài tháng 6/2006 24 Kho bạc Nhà nƣớc (2008), "Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020" NXB Tài năm 2008 25 Kho bạc Nhà nƣớc (2009), “Quyết định số 686/QĐ-KBNN ngày 18/8/2009, ban hành Quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước.” 26 Kho bạc Nhà nƣớc (2009), “Quyết định số 477/QĐ-KBNN ngày 12/6/2009 việc kiểm soát chi đầu tư Ngân sách xã” 27 Kho bạc Nhà nƣớc (2009), “Quyết định số 1116/QĐ-KBNN ngày 24/11/2009, ban hành Quy trình giao dịch cửa kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước” 28 Kho bạc Nhà nƣớc (2010), “Quyết định số 164/QĐ-KBNN ngày 17/3/2010 nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng (tổ) thuộc Kho bạc Nhà nước huyện” 29 Kho bạc Nhà nƣớc (2012), “Quyết định số 282/QĐ-KBNN ngày 20/4/2012 Ban hành Quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước” 30 Kho bạc Nhà nƣớc Cẩm Giàng - Hải Dƣơng, “Báo cáo tổng kết công tác Kho bạc Nhà nước năm 2010, 2011,2012,2013; Báo cáo kiểm soát chi NSNN năm 2010, 2011,2012,2013” 31 Kho bạc Nhà nƣớc Cẩm Giàng - Hải Dƣơng (2006), “Kho bạc Nhà nước Cẩm Giàng - Hải Dương – Tổng kết 10 năm xây dựng phát triển” 32 Lê Thị Diệu Huyền (2009), "Thực trạng định hướng toán không dùng tiền mặt khu vực công", Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia số 87 33 Nguyễn Trọng Bình (2009), "Nâng cao tính minh bạch trách nhiệm giải trình phân cấp ngân sách với địa phương nước ta", Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 86 34 Nguyễn Đức Thanh (2008), "Cam kết chi Ngân sách, mục đích nguyên tắc", Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 76 35 Phan Đình Tý (2009), "Nâng cao vai trò Kho bạc Nhà nước sở quản lý kiểm soát chi NSNN" , Tạp chí Quản lý ngân quỹ quốc gia, số Xuân Kỷ Sửu 2009 36 Quốc hội nƣớc cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XI (2002), "Luật ngân sách năm 2002"