tiểu luận cao học Tư tưởng hồ chí minh về quản lý và cơ chế quản lý nền kinh tế quốc dân liên hệ với thực tiễn nước ta về vấn đề này

MỞ ĐẦUTư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh là một hệ thống, quan điểm, toàn diện và sâu sắc về những vấn đề kinh tế cơ bản trong sự nghiệp cách mạng của Việt Nam. Ngay sau khi giành được độc lập, chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng bước giải quyết những vấn đề kinh tế hết sức cơ bản, đặt nền móng cho nền kinh tế độc lập tự chủ, phát triển kinh tế phục vụ cho kháng chiến và kiến quốc. Có thể thấy tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh trong thời kỳ quá độ gồm rất nhiều vấn đề như: Tư tưởng Hồ Chí Minh về đặc điểm, mục tiêu và nhiệm vụ của thời kỳ quá độ; tư tưởng Hồ Chí Minh về cơ cấu ngành kinh tế, về thành phần kinh tế; tư tưởng Hồ Chí Minh về nâng cao năng suất lao động, về nguyên tắc phân phối trong thời kỳ quá độ; tư tưởng Hồ Chí Minh về quản lý kinh tế…Hệ thống nền kinh tế quốc dân với lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất tương ứng là nền tảng của chế độ xã hội. Chế độ kinh tế mới ở nước ta gắn liền với một chế độ chính trị phù hợp với ý chí và nguyện vọng của nhân dân vì một xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; đồng thời cũng là ý tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và của Đảng ta. Nền kinh tế quốc dân với tư cách là đối tượng quản lý của một hệ thống phân công, hợp tác lao động trên quy mô toàn xã hội, được đặc trưng bởi hai yếu tố cơ bản là cơ cấu kinh tế và cơ cấu quản lý kinh tế. Từ rất sớm, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quan tâm đến việc lựa chọn mô hình, cơ cấu của nền kinh tế quốc dân trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Vì vậy, em chọn đề tài Tư tưởng Hồ Chí Minh về quản lý và cơ chế quản lý nền kinh tế quốc dân. Liên hệ với thực tiễn nước ta về vấn đề này làm đề tài tiểu luận của mình.

MỞ ĐẦU Tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh hệ thống, quan điểm, toàn diện sâu sắc vấn đề kinh tế nghiệp cách mạng Việt Nam Ngay sau giành độc lập, chủ tịch Hồ Chí Minh bước giải vấn đề kinh tế bản, đặt móng cho kinh tế độc lập tự chủ, phát triển kinh tế phục vụ cho kháng chiến kiến quốc Có thể thấy tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh thời kỳ độ gồm nhiều vấn đề như: Tư tưởng Hồ Chí Minh đặc điểm, mục tiêu nhiệm vụ thời kỳ độ; tư tưởng Hồ Chí Minh cấu ngành kinh tế, thành phần kinh tế; tư tưởng Hồ Chí Minh nâng cao suất lao động, nguyên tắc phân phối thời kỳ độ; tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý kinh tế… Hệ thống kinh tế quốc dân với lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất tương ứng tảng chế độ xã hội Chế độ kinh tế nước ta gắn liền với chế độ trị phù hợp với ý chí nguyện vọng nhân dân vì xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; đồng thời cũng ý tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta Nền kinh tế quốc dân với tư cách đối tượng quản lý hệ thống phân công, hợp tác lao động quy mô toàn xã hội, đặc trưng hai yếu tố cấu kinh tế cấu quản lý kinh tế Từ sớm, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến việc lựa chọn mô hình, cấu kinh tế quốc dân thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Vì vậy, em chọn đề tài " Tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý chế quản lý kinh tế quốc dân Liên hệ với thực tiễn nước ta vấn đề " làm đề tài tiểu luận mình NỘI DUNG I Tư tưởng Hồ Chí Minh về quản lý nền kinh tế quốc dân Về cấu kinh tế thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta 1.1 Về cấu kinh tế của kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế tổng thể phận hợp thành cùng với vị trí, tỷ trọng mỗi phận quan hệ tương tác phận hình thành điều kiện kinh tế – xã hội định, khoảng thời gian định Sau giành quyền, để xây dựng tảng vật chất cho chế độ mới, nước cũng xác định vấn đề ưu tiên hàng đầu lựa chọn mô hình, cấu kinh tế để đạt tới hiệu kinh tế – xã hội cao Chọn cấu kinh tế ý chí chủ quan, mà phải phụ thuộc vào điều kiện lịch sử, xã hội đất nước, xu vận động kinh tế quốc tế Từ nước nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ, bị chiến tranh tàn phá nặng nề, Việt Nam độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa, lựa chọn cấu kinh tế hợp lý cho chặng đường đầu vấn đề nan giải Ngay từ đầu, Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định cấu công – nông nghiệp đại đưa quan niệm độc đáo cấu kinh tế công – nông nghiệp vai trò thương nghiệp phát triển kinh tế – xã hội thời kỳ độ Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, cấu toàn kinh tế quốc dân, công nghiệp nông nghiệp có vị trí, vai trò riêng Đây hai ngành sản xuất sản phẩm, đáp ứng nhu cầu khác kinh tế, toàn xã hội Song hai ngành phát triển không tách rời mà có quan hệ hữu với Chính vì thế, Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa quan niệm coi “Công nghiệp nông nghiệp hai chân kinh tế… Công nghiệp phát triển thì nông nghiệp phát triển, hai chân khỏe thì tiến bước sẽ nhanh nhanh chóng đến đích” Quan hệ công nghiệp nông nghiệp tất yếu sẽ dẫn đến hợp tác công nhân nông dân, hai chủ thể xã hội trực tiếp hoạt động hai lĩnh vực sản xuất vật chất chủ yếu – tảng chế độ xã hội Tại hội nghị Bộ Chính trị bàn phương hướng khôi phục phát triển kinh tế sau hòa bình lặp lại, có ý kiến muốn tập trung lực lượng vào xây dựng phát triển công nghiệp nặng để nhanh chóng đưa kinh tế nước ta tiến lên, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Mấy năm kháng chiến ta chỉ có nông thôn, có thành thị,…nếu muốn công nghiệp hóa gấp thì chủ quan…cho nên, kế hoạch phải tăng tiến nông nghiệp…Ta cho nông nghiệp quan trọng ưu tiên, đến thủ công nghiệp công nghiệp nhẹ, sau đến công nghiệp nặng” Tại Chủ tịch Hồ Chí Minh lựa chọn đường phát triển kinh tế sau năm 1954 ưu tiên phát triển nông nghiệp, lấy nông nghiệp làm gốc? Đó vì: Trước hết, miền Bắn vừa khỏi chiến tranh, hậu địch lập vành đai trắng, thiên tai, nạn đói xảy nhiều nơi, tỉnh đồng bằng nghiêm trọng Vấn đề quan trọng hàng đầu phải giải ăn, mặc, đến vấn đề khác Rõ ràng, điều kiện đó, “muốn công nghiệp hóa gấp chủ quan” Thứ hai, phát triển nông nghiệp tao sở để phát triển công nghiệp Vì nước ta nước nông nghiệp, mọi việc phải dựa vào nông nghiệp, “Phải có nông nghiệp phát triển mạnh thì công nghiệp phát triển mạnh” “Muốn phát triển công nghiệp, phát triển kinh tế nói chung phải lấy việc phát triển nông nghiệp làm gốc, làm Nếu không phát triển nông nghiệp thì sở để phát triển công nghiệp vì nông nghiệp cung cấp nguyên liệu, lương thực cho công nghiệp tiêu thụ hàng hóa công nghiệp làm ra” Thứ ba, nước ta có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp: khí hậu nhiệt đới, đất đai màu mỡ, lao động nông nghiệp dồi Đó ba nhân tố “thiên thời, địa lợi, nhân hòa” để phát triển nông nghiệp, phát triển kinh tế nói chung Vì vậy, phải lên từ nông nghiệp, phải coi “phát triển nông nghiệp việc quan trọng Khi xác định bước ban đầu phải ưu tiên phát triển nông nghiệp, lấy nông nghiệp làm sở để phát triển công nghiệp phát triển kinh tế nói chung, Người lưu ý đến nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội công nghiệp hóa để biến nước ta từ nước nông nghiệp lạc hậu thành nước công nghiệp Người nhấn mạnh: “nhiệm vụ quan trọng chúng ta phải xây dựng tảng vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội” Những quan điểm mối quan hệ công nghiệp nông nghiệp Chủ tịch Hồ Chí Minh nâng lên tầm khái quát, có giá trị phương pháp luận chỉ đạo hoạt động thực tiễn: cách thức tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội Sự tương tác công nghiệp nông nghiệp cấu kinh tế nói chung, lúc đầu nông nghiệp – công nghiệp, giai đoạn sau công nghiệp – nông nghiệp, phản ánh hai mức độ chín muồi, hai nấc thang trưởng thành kinh tế thân chủ nghĩa xã hội Cơ cấu kinh tế công – nông nghiệp đại, để tới tính chủ thể phải qua cấu nông – công nghiệp; cùng với thay đổi kết cấu kinh tế, quan hệ giai cấp, văn hóa, tư tưởng cũng biến đổi theo kết cấu nông – công nghiệp có tính chất độ, tồn lâu dài điều kiện xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đây khía cạnh triết học tư Chủ tịch Hồ Chí Minh cấu nông – công nghiệp hợp lý Sự tồn khả tương tác công nghiệp nông nghiệp thực qua mắt khâu trung tâm thương nghiệp Vì vậy, việc cải tạo xây dựng nông nghiệp, công nghiệp tách rời cải tạo xây dựng ngành thương nghiệp Bởi vì “…trong kinh tế quốc dân có ba mặt quan trọng: nông nghiệp, công nghiệp, thương nghiệp Ba mặt công tác quan hệ mật thiết với Thương nghiệp khâu nông nghiệp công nghiệp Thương nghiệp đưa hàng đến nông thôn phục vụ nông dân, thương nghiệp lại đưa nông sản, nguyên liệu cho thành thị tiêu dùng Nếu khâu thương nghiệp bị đứt thì không liên kết nông nghiệp với công nghiệp, không củng cố liên minh công nông Công tác thương nghiệp không chạy thì hoạt động nông nghiệp, công nghiệp sẽ bị rời rạc” Hai mặt kinh tế xã hội thống hoạt động thương nghiệp, phản ánh đúng đắn quan hệ kinh tế xã chế độ xã hội chủ nghĩa Tiếp cận nghiên cứu cấu kinh tế quốc gia cho chúng ta thấy công, nông nghiệp còn có phận quan trọng ngành dịch vụ, có thương nghiệp; thương nghiệp chưa phải toàn dịch vụ Trong kinh tế đại, vai trò ngành dịch vụ không ngừng tăng lên, biều kiện rõ tỷ trọng GDP Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh chưa có điều kiện đề cập nhiều đến lĩnh vực dịch vụ, thời gian dài trước đây, hệ thống nước xã hội chủ nghĩa lựa chọn mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, đại với hai khu vực công nghiệp nông nghiệp 1.2 Về cấu thành phần kinh tế Chủ tịch Hồ Chí Minh người chủ trương phát triển kinh tế với cấu nhiều thành phần suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Quan niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh kinh tế nhiều thành phần có sở lý luận thực tiễn vững Về mặt lý luận, Người kế thừa trực tiếp luận điểm V.I.Lênin kinh tế nhiều thành phần, giải phóng tối đa lực lượng sản xuất thông qua phát triển sản xuất trao đổi V.I.Lênin chỉ rằng, nước độ lên chủ nghĩa xã hội, phổ biến có ba thành phần kinh tế bản: kinh tế xã hội chủ nghĩa, kinh tế tư chủ nghĩa kinh tế sản xuất hàng hóa nhỏ V.I.Lênin còn khẳng định rằng, kinh tế nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ, mà chưa có phương thức sản xuất chiếm vị trí thống trị tuyệt đối, rằng nước tiểu nông muốn tiến lên chủ nghĩa xã hội phải trải qua trình lâu dài với nhiều nấc thang trung gian mà chủ nghĩa tư nhà nước nấc thang quan trọng, gần với chủ nghĩa xã hội Sau Cách mạng Tháng Mưởi, V.I.Lênin làm rõ, kinh tế nước Nga lúc có thành phần kinh tế Đó là: Kinh tế nông dân kiểu gia trưởng, có tính chất tự nhiên; Sản xuất hàng hóa nhỏ; Chủ nghĩa tư tư nhân; Chủ nghĩa tư nhà nước; Chủ nghĩa xã hội Việc xếp thứ tự thành phần kinh tế trên, chủ đích V.I.Lênin làm rõ vận động chế độ sở hữu lịch sử theo hướng từ thấp lên cao; đồng thời chỉ tính chất tiệm cận, mức độ gần gũi thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa Cũng qua xếp này, V.I.Lênin muốn chỉ vai trò thành phần kinh tế tư nhà nước nấc thang trung gian cần thiết, xuyên quan nó, nước tiểu nông lên chủ nghĩa xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh lĩnh hội tinh thần từ luận điểm áp dụng sáng tạo vào điều kiện thực tế nước ta Sau Cách mạng Tháng Tám thành công, nước ta không chủ trương xóa bỏ tất loại hình kinh tế có lúc giờ, thực tế thừa nhận tồn khách quan cấu kinh tế nhiều thành phần Thực tế khách quan Người khái quát thành quan điểm lý luận: cấu kinh tế nhiều thành phần đặc trưng nổi bật kinh tế chế độ dân chủ mới: “Trong chế độ dân chủ mới, có năm loại kinh tế khác nhau: A Kinh tế quốc doanh (thuộc chủ nghĩa xã hội…) B Các hợp tác xã (nó nửa xã hội chủ nghĩa…) C Kinh tế cá nhân, nông dân thủ công nghệ… D Tư tư nhân E Tư nhà nước Việc xếp thứ tự thành phần kinh tế Chủ tịch Hồ Chí Minh bề có ngược lại với cách xếp V.I.Lênin, không tạo nên đối lập mà bổ sung hợp lý Nếu V.I.Lênin xếp thành phần kinh tế theo logic vận động khách quan chúng thì Chủ tịch Hồ Chí Minh lại xếp vào vai trò thực tế thành phần kinh tế đời sống kinh tế xã hội Việt Nam Theo tiêu chí này, thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa đứng vị trí cao nhất, tảng chế độ mới, chỗ dựa Nhà nước Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, vai trò chủ đạo thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa chỗ: nắm giữ lĩnh vực then chốt, ảnh hưởng lớn đến quốc kế, dân sinh, có tác dụng hướng dẫn loại hình kinh tế khác dòng chảy chủ đạo, mục đích hướng tới tất quan hệ hoạt động kinh tế Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng người Việt Nam dành quan tâm đặc biệt đến việc phát triển kinh tế hợp tác Trong tác phẩm “Đường cách mệnh”, Nguyễn Ái Quốc dành hẳn chương viết hợp tác xã Theo Người, Hợp tác xã loại hình kinh tế nửa xã hội chủ nghĩa “góp gạo thổi cơm chung” cho khỏi hao của, tốn công, lại có nhiều phần vui vẻ, cũng có nghĩa rằng hợp tác xã vừa có ý nghĩa loại hình tổ chức sản xuất (thuộc phạm trù kinh tế) vừa bao hàm ý nghĩa xã hội Đúc rút từ lịch sử hình thành phát triển loại thành phần kinh tế này, Nguyễn Ái Quốc chỉ rằng, “hợp tác xã trước có ích lợi cho dân, sau bớt sức bóp nặn tụi tư đế quốc chủ nghĩa” Ở nước ta, đại phận dân số nông dân với sản xuất chủ yếu nông nghiệp phát triển hoạt động thương nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, việc áp dụng loại hình hợp tác xã phù hợp cần thiết Về cách tổ chức hợp tác xã, Người viết: “Không phải làng cũng phải lập mỗi làng hợp tác xã Cũng lập hợp tác xã Cũng có hợp tác xã thì không lập hợp tác xã Chẳng qua theo hoàn cảnh nơi lập hợp tác xã nào, có hai hợp tác xã – mua bán – lập chung cũng được” Chủ tịch Hồ Chí Minh bàn hợp tác xã trước dân tộc giành dược độc lập Đó tầm nhìn chiến lược Luôn nghĩ quyền lợi nước, dân, Người sớm ý thức tìm phương cách tổ chức nhân dân để họ tự giác cải thiện điều kiện lao động, cải thiện đời sống họ đấu tranh chống bóc lột giai cấp thống trị Bàn hợp tác xã, Người trang bị cho quần chúng nhân dân lý luận vũ khí để họ chuẩn bị tiến hành cách mạng giải phóng dân tộc dần tiến lên chủ nghĩa xã hội Hợp tác xã phát triển rộng rãi thì cách mạng đông lực lượng bền vững mọi phương diện Chuẩn bị xây dựng hợp tác xã cũng yếu tố quan trọng để xây dựng kinh tế tự chủ Nghiên cứu tinh hoa mà văn minh nhân loại đạt được, hiểu rõ chất lợi ích chúng đem lại, vận dụng chúng có chọn lọc vào đường cách mạng nước mình, trực tiếp giúp cho dân mình cải tạo xã cải thiện thân họ để vươn tới sống mới, nét đặc sắc, độc đáo tư tưởng hành động cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh Ngoài thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa, Chủ tịch Hồ Chí Minh còn thừa nhận tồn khách quan, tất yếu, lâu dài thành phần kinh tế khác Người chỉ rõ: “Đối với người làm nghề thủ công lao động rieng lẻ khác, Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu tư liệu sản xuất họ, sức hướng dẫn giúp đỡ họ cải tiến cách làm ăn, khuyến khích họ tổ chức hợp tác xã sản xuất theo nguyên tắc tự nguyện” Còn “Đối với nhà tư sản công thương Nhà nước không xóa bỏ quyền sở hữu tư liệu sản xuất cải khác họ; mà sức hướng dẫn họ hoạt động nhằm làm lợi cho quốc kế dân sinh, phù hợp với kế hoạch kinh tế Nhà nước Đồng thời Nhà nước khuyến khích giúp đỡ họ cải tạo theo chủ nghĩa xã hội bằng hình thức công tư hợp doanh hình thức cải tạo khác” Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng người Việt Nam đề cập đến phạm trù tư nhà nước, Người coi năm thành phần kinh tế chế độ dân chủ nhân dân Người viết: “Kinh tế tư quốc gia Nhà nước hùn vốn với tư nhân để kinh doanh Nhà nước lãnh đạo Trong loại này, tư tư nhân chủ nghĩa tư Tư Nhà nước chủ nghĩa xã hội” Người còn giải thích: kinh tế tư tư nhân bóc lột công nhân, đồng thời họ cũng góp phần vào xây dựng kinh tế Song song với việc sử dụng việc quản lý thành phần kinh tế Để kinh tế Nhà nước trở thành tảng vật chất cho chủ nghĩa xã hội, thúc đẩy việc cải tạo xã hội chủ nghĩa lãnh đạo kinh tế quốc dân, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, “Nhà nước phải đảm bảo cho phát triển ưu tiên” Chủ trương ưu tiên cho kinh tế nhà nước cần triển khai thực tất mặt: hoạch định chiến lược, tập tring nguồn lực tài chính, lao động khoa học, kỹ thuật… Đối với kinh tế tư nhân, quan điểm sử dụng quản lý Người dựa tư tưởng xuyên suốt “lấy dân làm gốc”, dựa vào nhân dân, thực phương châm tự lực, tự cường Trong chiến tranh cũng hòa bình, vượt lên định kiến giai cấp đương thời, Người chú trọng vai trò, tiềm năng, kêu gọi tạo mọi điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển Trên cương vị người đứng đầu Nhà nước, Nười chỉ đạo việc quản lý phải dựa lợi ích kinh tế: “công tư có lợi” “chủ thợ lợi” Người chỉ rõ: “nhà tư thì không khỏi bóc lột Nhưng phủ ngăn cấm họ bóc lột công nhân tay Chính phủ phải bảo vệ lợi quyền công nhân Đồng thời, vì lợi ích lâu dài, anh em thợ cũng chủ số lợi hợp lý, không yêu cầu mức Chủ thợ tự giác tự dộng, tăng gia sản xuất lợi đôi bên” Tư tưởng sử dụng quản lý kinh tế nhiều thành phần Chủ tịch Hồ Chí Minh áp dụng vào thực tế công khôi phục phát triển kinh tế miền Bắc giai đoạn hòa bình, xây dựng từ sau năm 1954 chứng minh tính đúng đắn, phù hợp với điều kiện nước ta Nhờ phát huy tiềm động lực thành phần kinh tế nên thúc đẩy sản xuất phát triển mạnh, đời sống nhân dân nâng cao, vào năm 1960 Tư tưởng sử dụng đúng đắn thành phần kinh tế tác dộng tới cấu thành phần kinh tế nước ta Nhờ vậy, kinh tế quốc doanh chiếm tỷ trọng lớn nhát thì khu vực kinh tế quốc doanh vẫn có vai trò vị trí quan trọng kinh tế, khu vực kinh tế tư nhân vẫn tồn hình thức cá thể, tiểu chủ Đây điểm khác biệt cấu thành phần kinh tế nước ta so với nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Người nói: “làm trái với Liên Xô, cũng mácxít” Về chế quản lý kinh tế 2.1 Hệ thống bộ máy quản lý kinh tế quốc dân Hệ thống máy quản lý kinh tế với tư cách chủ thể quản lý, bao gồm quan cá nhân có trách nhiệm quyền hạn định, có mối quan hệ phụ thuộc theo chiều dọc theo chiều ngang để thực chức quản lý kinh tế quốc dân Nền kinh tế chế độ dân chủ nước ta, với tư cách hệ thống, có đối tượng quản lý trình kinh tế diễn với cấu kinh tế tương ứng chủ thể quản lý hệ thông quan quản lý từ Trung ương đến sở, gắn với chế quản lý tương ứng, thực chức quản lý trình kinh tế – xã hội cấp khác Trong đó, vai trò Nhà nước cấp quan trọng Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, hạnh phúc nhân dân bước nâng lên, trước hết thành lao động họ; song, để đem lại hạnh phúc thực lâu bền toàn diện, cho toàn xã hội thì vai trò nhà nước to lớn, có ý nghĩa định, vì nhà nước xã hội chủ nghĩa dân, dân, vì dân Vai trò thể sách cụ thể phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn, thời kỳ theo mục tiêu chiến lược; phân phối mọi lợi ích nguyên tắc dân chủ, bình đẳng, công khai; động viên đầy đủ mọi nguồn tiềm lực vật chất tinh thần quần chúng nhân dân phục vụ lợi ích dân tộc Vai trò còn thể hệ thống pháp luật đầy đủ, toàn diện, chặt chẽ, đảm bảo cho mọi người xã hội thực tốt nghĩa vụ công dân, hưởng quyền lợi chung Do đó, công tác giáo dục phải bước nâng cao tinh thần làm chủ, ý thức công dân quần chúng nhân dân lao động Đặc điểm tư quản lý kinh tế Chủ tịch Hồ Chí Minh tất mọi thao tác quy tụ nhân tố người lao động Tổ chức sản xuất quản lý kinh tế cũng xuất phát từ nhân tố người nhằm mục đích phục vụ người Trong đó, sử dụng hợp lý người lao động 10 tranh hội nhập kinh tế quốc tế Sản xuất nông nghiệp còn chiếm tỷ trọng lớn; tỷ trọng lĩnh vực dịch vụ còn có phần chậm lại 23 KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh anh hùng giải phóng dân tộc, nhà văn hóa kiệt xuất Suốt đời, Người phấn đấu hy sinh vì độc lập, tự cho Tổ quốc, hạnh phúc cho nhân dân Cùng với nghiệp Đảng ta, dân tộc ta, Hồ Chí Minh để lại cho hậu tài sản tinh thần vô giá Trong hệ thống tư tưởng Người, tư tưởng kinh tế mẫu mực vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin quy luật kinh tế khách quan vào điều kiện lịch sử cụ thể Việt Nam Những tư tưởng chỉ đạo cho Đảng ta hoạch định đường lối, sách kinh tế thời kỳ, giai đoạn cách mạng nhằm đảm bảo kháng chiến thắng lợi kiến quốc thành công Trong hệ thống tư tưởng Người, tư tưởng kinh tế mẫu mực vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin quy luật kinh tế khách quan vào điều kiện lịch sử cụ thể Việt Nam Những tư tưởng chỉ đạo cho Đảng ta hoạch định đường lối, sách kinh tế thời kỳ, giai đoạn cách mạng nhằm đảm bảo kháng chiến thắng lợi kiến quốc thành công Ngày nay, điều kiện nước giới có biến đổi sâu sắc, tư tưởng Hồ Chí Minh nói chung tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh nói riêng vẫn có ý nghĩa lớn lao Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (1986) xác định đường lối đổi mới, tạo cho kinh tế Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng cũng gặp không khó khăn, thách thức Bốn nguy mà Hội nghị toàn quốc nhiệm kỳ Đảng (1994) xác định, có nguy tụt hậu xa kinh tế, ngày biểu rõ nét Thực tiễn đòi hỏi chúng ta phải sâu nghiên cứu tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh nhằm rút học vận dụng tư tưởng phù hợp với bối cảnh để góp phần đắc lực vào việc phát triển kinh tế nói chung, thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước thành công nói riêng 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình tư tương Hồ Chí Minh kinh tế - Nhà xuất trị quốc gia Phạm Ngọc Anh (1997), “Quan niệm Hồ Chí Minh cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” Phạm Ngọc Anh (1998), “Một số quan điểm Hồ Chí Minh công tác tài chính” Trần Văn Phòng (2002), “Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ” Vũ Văn Phúc (2000), “Một số luận điểm kinh tế Hồ Chí Minh thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta” 25 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh hệ thống, quan điểm, toàn diện sâu sắc vấn đề kinh tế nghiệp cách mạng Việt Nam Ngay sau giành độc lập, chủ tịch Hồ Chí Minh bước giải vấn đề kinh tế bản, đặt móng cho kinh tế độc lập tự chủ, phát triển kinh tế phục vụ cho kháng chiến kiến quốc Có thể thấy tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh thời kỳ độ gồm nhiều vấn đề như: Tư tưởng Hồ Chí Minh đặc điểm, mục tiêu nhiệm vụ thời kỳ độ; tư tưởng Hồ Chí Minh cấu ngành kinh tế, thành phần kinh tế; tư tưởng Hồ Chí Minh nâng cao suất lao động, nguyên tắc phân phối thời kỳ độ; tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý kinh tế… .1 Hệ thống kinh tế quốc dân với lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất tương ứng tảng chế độ xã hội Chế độ kinh tế nước ta gắn liền với chế độ trị phù hợp với ý chí nguyện vọng nhân dân vì xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; đồng thời cũng ý tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta Nền kinh tế quốc dân với tư cách đối tượng quản lý hệ thống phân công, hợp tác lao động quy mô toàn xã hội, đặc trưng hai yếu tố cấu kinh tế cấu quản lý kinh tế Từ sớm, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến việc lựa chọn mô hình, cấu kinh tế quốc dân thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Vì vậy, em chọn đề tài " Tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý chế quản lý kinh tế quốc dân Liên hệ với thực tiễn nước ta vấn đề " làm đề tài tiểu luận mình NỘI DUNG I Tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý kinh tế quốc dân Về cấu kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta 1.1 Về cấu kinh tế kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế tổng thể phận hợp thành cùng với vị trí, tỷ trọng mỗi phận quan hệ tương tác phận hình thành điều kiện kinh tế – xã hội định, khoảng thời gian định Sau giành quyền, để xây dựng tảng vật chất cho chế độ mới, nước cũng xác định vấn đề ưu tiên hàng đầu lựa chọn mô hình, cấu kinh tế để đạt tới hiệu kinh tế – xã hội cao Chọn cấu kinh tế ý chí chủ quan, mà phải phụ thuộc vào điều kiện lịch sử, xã hội đất nước, xu vận động kinh tế quốc tế Từ nước nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ, bị chiến tranh tàn phá nặng nề, Việt Nam độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa, lựa chọn cấu kinh tế hợp lý cho chặng đường đầu vấn đề nan giải Ngay từ đầu, Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định cấu công – nông nghiệp đại đưa quan niệm độc đáo cấu kinh tế công – nông nghiệp vai trò thương nghiệp phát triển kinh tế – xã hội thời kỳ độ Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, cấu toàn kinh tế quốc dân, công nghiệp nông nghiệp có vị trí, vai trò riêng Đây hai ngành sản xuất sản phẩm, đáp ứng nhu cầu khác kinh tế, toàn xã hội Song hai ngành phát triển không tách rời mà có quan hệ hữu với Chính vì thế, Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa quan niệm coi “Công nghiệp nông nghiệp hai chân kinh tế…Công nghiệp phát triển thì nông nghiệp phát triển, hai chân khỏe thì tiến bước sẽ nhanh nhanh chóng đến đích” Quan hệ công nghiệp nông nghiệp tất yếu sẽ dẫn đến hợp 26 tác công nhân nông dân, hai chủ thể xã hội trực tiếp hoạt động hai lĩnh vực sản xuất vật chất chủ yếu – tảng chế độ xã hội Tại hội nghị Bộ Chính trị bàn phương hướng khôi phục phát triển kinh tế sau hòa bình lặp lại, có ý kiến muốn tập trung lực lượng vào xây dựng phát triển công nghiệp nặng để nhanh chóng đưa kinh tế nước ta tiến lên, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Mấy năm kháng chiến ta chỉ có nông thôn, có thành thị,…nếu muốn công nghiệp hóa gấp thì chủ quan…cho nên, kế hoạch phải tăng tiến nông nghiệp…Ta cho nông nghiệp quan trọng ưu tiên, đến thủ công nghiệp công nghiệp nhẹ, sau đến công nghiệp nặng” Tại Chủ tịch Hồ Chí Minh lựa chọn đường phát triển kinh tế sau năm 1954 ưu tiên phát triển nông nghiệp, lấy nông nghiệp làm gốc? Đó vì: Trước hết, miền Bắn vừa khỏi chiến tranh, hậu địch lập vành đai trắng, thiên tai, nạn đói xảy nhiều nơi, tỉnh đồng bằng nghiêm trọng Vấn đề quan trọng hàng đầu phải giải ăn, mặc, đến vấn đề khác Rõ ràng, điều kiện đó, “muốn công nghiệp hóa gấp chủ quan” Thứ hai, phát triển nông nghiệp tao sở để phát triển công nghiệp Vì nước ta nước nông nghiệp, mọi việc phải dựa vào nông nghiệp, “Phải có nông nghiệp phát triển mạnh thì công nghiệp phát triển mạnh” “Muốn phát triển công nghiệp, phát triển kinh tế nói chung phải lấy việc phát triển nông nghiệp làm gốc, làm Nếu không phát triển nông nghiệp thì sở để phát triển công nghiệp vì nông nghiệp cung cấp nguyên liệu, lương thực cho công nghiệp tiêu thụ hàng hóa công nghiệp làm ra” .3 Thứ ba, nước ta có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp: khí hậu nhiệt đới, đất đai màu mỡ, lao động nông nghiệp dồi Đó ba nhân tố “thiên thời, địa lợi, nhân hòa” để phát triển nông nghiệp, phát triển kinh tế nói chung Vì vậy, phải lên từ nông nghiệp, phải coi “phát triển nông nghiệp việc quan trọng .3 Khi xác định bước ban đầu phải ưu tiên phát triển nông nghiệp, lấy nông nghiệp làm sở để phát triển công nghiệp phát triển kinh tế nói chung, Người lưu ý đến nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội công nghiệp hóa để biến nước ta từ nước nông nghiệp lạc hậu thành nước công nghiệp Người nhấn mạnh: “nhiệm vụ quan trọng chúng ta phải xây dựng tảng vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội” Những quan điểm mối quan hệ công nghiệp nông nghiệp Chủ tịch Hồ Chí Minh nâng lên tầm khái quát, có giá trị phương pháp luận chỉ đạo hoạt động thực tiễn: cách thức tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội Sự tương tác công nghiệp nông nghiệp cấu kinh tế nói chung, lúc đầu nông nghiệp – công nghiệp, giai đoạn sau công nghiệp – nông nghiệp, phản ánh hai mức độ chín muồi, hai nấc thang trưởng thành kinh tế thân chủ nghĩa xã hội Cơ cấu kinh tế công – nông nghiệp đại, để tới tính chủ thể phải qua cấu nông – công nghiệp; cùng với thay đổi kết cấu kinh tế, quan hệ giai cấp, văn hóa, tư tưởng cũng biến đổi theo kết cấu nông – công nghiệp có tính chất độ, tồn lâu dài điều kiện xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đây khía cạnh triết học tư Chủ tịch Hồ Chí Minh cấu nông – công nghiệp hợp lý Sự tồn khả tương tác công nghiệp nông nghiệp thực qua mắt khâu trung tâm thương nghiệp Vì vậy, việc cải tạo xây dựng nông nghiệp, công nghiệp tách rời cải tạo xây dựng ngành thương nghiệp Bởi vì “…trong kinh tế quốc dân có ba mặt quan trọng: nông nghiệp, công nghiệp, thương nghiệp Ba mặt công tác quan hệ mật thiết với Thương nghiệp khâu nông nghiệp công nghiệp Thương nghiệp đưa hàng đến nông thôn phục vụ nông dân, thương nghiệp lại đưa nông sản, nguyên liệu cho thành thị tiêu dùng Nếu khâu thương nghiệp bị đứt thì không liên kết nông nghiệp với công 27 nghiệp, không củng cố liên minh công nông Công tác thương nghiệp không chạy thì hoạt động nông nghiệp, công nghiệp sẽ bị rời rạc” Hai mặt kinh tế xã hội thống hoạt động thương nghiệp, phản ánh đúng đắn quan hệ kinh tế xã chế độ xã hội chủ nghĩa Tiếp cận nghiên cứu cấu kinh tế quốc gia cho chúng ta thấy công, nông nghiệp còn có phận quan trọng ngành dịch vụ, có thương nghiệp; thương nghiệp chưa phải toàn dịch vụ Trong kinh tế đại, vai trò ngành dịch vụ không ngừng tăng lên, biều kiện rõ tỷ trọng GDP Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh chưa có điều kiện đề cập nhiều đến lĩnh vực dịch vụ, thời gian dài trước đây, hệ thống nước xã hội chủ nghĩa lựa chọn mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, đại với hai khu vực công nghiệp nông nghiệp 1.2 Về cấu thành phần kinh tế Chủ tịch Hồ Chí Minh người chủ trương phát triển kinh tế với cấu nhiều thành phần suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Quan niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh kinh tế nhiều thành phần có sở lý luận thực tiễn vững Về mặt lý luận, Người kế thừa trực tiếp luận điểm V.I.Lênin kinh tế nhiều thành phần, giải phóng tối đa lực lượng sản xuất thông qua phát triển sản xuất trao đổi V.I.Lênin chỉ rằng, nước độ lên chủ nghĩa xã hội, phổ biến có ba thành phần kinh tế bản: kinh tế xã hội chủ nghĩa, kinh tế tư chủ nghĩa kinh tế sản xuất hàng hóa nhỏ V.I.Lênin còn khẳng định rằng, kinh tế nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ, mà chưa có phương thức sản xuất chiếm vị trí thống trị tuyệt đối, rằng nước tiểu nông muốn tiến lên chủ nghĩa xã hội phải trải qua trình lâu dài với nhiều nấc thang trung gian mà chủ nghĩa tư nhà nước nấc thang quan trọng, gần với chủ nghĩa xã hội Sau Cách mạng Tháng Mưởi, V.I.Lênin làm rõ, kinh tế nước Nga lúc có thành phần kinh tế Đó là: Kinh tế nông dân kiểu gia trưởng, có tính chất tự nhiên; Sản xuất hàng hóa nhỏ; Chủ nghĩa tư tư nhân; Chủ nghĩa tư nhà nước; Chủ nghĩa xã hội .5 Việc xếp thứ tự thành phần kinh tế trên, chủ đích V.I.Lênin làm rõ vận động chế độ sở hữu lịch sử theo hướng từ thấp lên cao; đồng thời chỉ tính chất tiệm cận, mức độ gần gũi thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa Cũng qua xếp này, V.I.Lênin muốn chỉ vai trò thành phần kinh tế tư nhà nước nấc thang trung gian cần thiết, xuyên quan nó, nước tiểu nông lên chủ nghĩa xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh lĩnh hội tinh thần từ luận điểm áp dụng sáng tạo vào điều kiện thực tế nước ta Sau Cách mạng Tháng Tám thành công, nước ta không chủ trương xóa bỏ tất loại hình kinh tế có lúc giờ, thực tế thừa nhận tồn khách quan cấu kinh tế nhiều thành phần Thực tế khách quan Người khái quát thành quan điểm lý luận: cấu kinh tế nhiều thành phần đặc trưng nổi bật kinh tế chế độ dân chủ mới: “Trong chế độ dân chủ mới, có năm loại kinh tế khác nhau: A.Kinh tế quốc doanh (thuộc chủ nghĩa xã hội…) .6 B.Các hợp tác xã (nó nửa xã hội chủ nghĩa…) C.Kinh tế cá nhân, nông dân thủ công nghệ… D.Tư tư nhân E.Tư nhà nước Việc xếp thứ tự thành phần kinh tế Chủ tịch Hồ Chí Minh bề có ngược lại với cách xếp V.I.Lênin, không tạo nên đối lập mà bổ sung hợp lý Nếu V.I.Lênin xếp thành phần kinh tế theo logic vận động khách quan chúng thì Chủ tịch Hồ Chí Minh lại xếp vào vai trò thực tế thành phần kinh tế đời sống kinh tế xã hội Việt Nam Theo tiêu chí này, thành phần kinh tế xã 28 hội chủ nghĩa đứng vị trí cao nhất, tảng chế độ mới, chỗ dựa Nhà nước Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, vai trò chủ đạo thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa chỗ: nắm giữ lĩnh vực then chốt, ảnh hưởng lớn đến quốc kế, dân sinh, có tác dụng hướng dẫn loại hình kinh tế khác dòng chảy chủ đạo, mục đích hướng tới tất quan hệ hoạt động kinh tế Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng người Việt Nam dành quan tâm đặc biệt đến việc phát triển kinh tế hợp tác Trong tác phẩm “Đường cách mệnh”, Nguyễn Ái Quốc dành hẳn chương viết hợp tác xã Theo Người, Hợp tác xã loại hình kinh tế nửa xã hội chủ nghĩa “góp gạo thổi cơm chung” cho khỏi hao của, tốn công, lại có nhiều phần vui vẻ, cũng có nghĩa rằng hợp tác xã vừa có ý nghĩa loại hình tổ chức sản xuất (thuộc phạm trù kinh tế) vừa bao hàm ý nghĩa xã hội Đúc rút từ lịch sử hình thành phát triển loại thành phần kinh tế này, Nguyễn Ái Quốc chỉ rằng, “hợp tác xã trước có ích lợi cho dân, sau bớt sức bóp nặn tụi tư đế quốc chủ nghĩa” Ở nước ta, đại phận dân số nông dân với sản xuất chủ yếu nông nghiệp phát triển hoạt động thương nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, việc áp dụng loại hình hợp tác xã phù hợp cần thiết Về cách tổ chức hợp tác xã, Người viết: “Không phải làng cũng phải lập mỗi làng hợp tác xã Cũng lập hợp tác xã Cũng có hợp tác xã thì không lập hợp tác xã Chẳng qua theo hoàn cảnh nơi lập hợp tác xã nào, có hai hợp tác xã – mua bán – lập chung cũng được” Chủ tịch Hồ Chí Minh bàn hợp tác xã trước dân tộc giành dược độc lập Đó tầm nhìn chiến lược Luôn nghĩ quyền lợi nước, dân, Người sớm ý thức tìm phương cách tổ chức nhân dân để họ tự giác cải thiện điều kiện lao động, cải thiện đời sống họ đấu tranh chống bóc lột giai cấp thống trị Bàn hợp tác xã, Người trang bị cho quần chúng nhân dân lý luận vũ khí để họ chuẩn bị tiến hành cách mạng giải phóng dân tộc dần tiến lên chủ nghĩa xã hội Hợp tác xã phát triển rộng rãi thì cách mạng đông lực lượng bền vững mọi phương diện Chuẩn bị xây dựng hợp tác xã cũng yếu tố quan trọng để xây dựng kinh tế tự chủ Nghiên cứu tinh hoa mà văn minh nhân loại đạt được, hiểu rõ chất lợi ích chúng đem lại, vận dụng chúng có chọn lọc vào đường cách mạng nước mình, trực tiếp giúp cho dân mình cải tạo xã cải thiện thân họ để vươn tới sống mới, nét đặc sắc, độc đáo tư tưởng hành động cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh Ngoài thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa, Chủ tịch Hồ Chí Minh còn thừa nhận tồn khách quan, tất yếu, lâu dài thành phần kinh tế khác Người chỉ rõ: “Đối với người làm nghề thủ công lao động rieng lẻ khác, Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu tư liệu sản xuất họ, sức hướng dẫn giúp đỡ họ cải tiến cách làm ăn, khuyến khích họ tổ chức hợp tác xã sản xuất theo nguyên tắc tự nguyện” Còn “Đối với nhà tư sản công thương Nhà nước không xóa bỏ quyền sở hữu tư liệu sản xuất cải khác họ; mà sức hướng dẫn họ hoạt động nhằm làm lợi cho quốc kế dân sinh, phù hợp với kế hoạch kinh tế Nhà nước Đồng thời Nhà nước khuyến khích giúp đỡ họ cải tạo theo chủ nghĩa xã hội bằng hình thức công tư hợp doanh hình thức cải tạo khác” Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng người Việt Nam đề cập đến phạm trù tư nhà nước, Người coi năm thành phần kinh tế chế độ dân chủ nhân dân Người viết: “Kinh tế tư quốc gia Nhà nước hùn vốn với tư nhân để kinh doanh Nhà nước lãnh đạo Trong loại này, tư tư nhân chủ nghĩa tư Tư Nhà nước chủ nghĩa xã hội” Người còn giải thích: kinh tế tư tư nhân bóc lột công nhân, đồng thời họ cũng góp phần vào xây dựng kinh tế Song song với việc sử dụng việc quản lý thành phần kinh tế Để kinh tế Nhà nước trở thành tảng vật chất cho chủ nghĩa xã hội, thúc đẩy việc cải tạo xã hội chủ 29 nghĩa lãnh đạo kinh tế quốc dân, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, “Nhà nước phải đảm bảo cho phát triển ưu tiên” Chủ trương ưu tiên cho kinh tế nhà nước cần triển khai thực tất mặt: hoạch định chiến lược, tập tring nguồn lực tài chính, lao động khoa học, kỹ thuật… Đối với kinh tế tư nhân, quan điểm sử dụng quản lý Người dựa tư tưởng xuyên suốt “lấy dân làm gốc”, dựa vào nhân dân, thực phương châm tự lực, tự cường Trong chiến tranh cũng hòa bình, vượt lên định kiến giai cấp đương thời, Người chú trọng vai trò, tiềm năng, kêu gọi tạo mọi điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển Trên cương vị người đứng đầu Nhà nước, Nười chỉ đạo việc quản lý phải dựa lợi ích kinh tế: “công tư có lợi” “chủ thợ lợi” Người chỉ rõ: “nhà tư thì không khỏi bóc lột Nhưng phủ ngăn cấm họ bóc lột công nhân tay Chính phủ phải bảo vệ lợi quyền công nhân Đồng thời, vì lợi ích lâu dài, anh em thợ cũng chủ số lợi hợp lý, không yêu cầu mức Chủ thợ tự giác tự dộng, tăng gia sản xuất lợi đôi bên” .8 Tư tưởng sử dụng quản lý kinh tế nhiều thành phần Chủ tịch Hồ Chí Minh áp dụng vào thực tế công khôi phục phát triển kinh tế miền Bắc giai đoạn hòa bình, xây dựng từ sau năm 1954 chứng minh tính đúng đắn, phù hợp với điều kiện nước ta Nhờ phát huy tiềm động lực thành phần kinh tế nên thúc đẩy sản xuất phát triển mạnh, đời sống nhân dân nâng cao, vào năm 1960 Tư tưởng sử dụng đúng đắn thành phần kinh tế tác dộng tới cấu thành phần kinh tế nước ta Nhờ vậy, kinh tế quốc doanh chiếm tỷ trọng lớn nhát thì khu vực kinh tế quốc doanh vẫn có vai trò vị trí quan trọng kinh tế, khu vực kinh tế tư nhân vẫn tồn hình thức cá thể, tiểu chủ Đây điểm khác biệt cấu thành phần kinh tế nước ta so với nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Người nói: “làm trái với Liên Xô, cũng mácxít” Về chế quản lý kinh tế .10 2.1 Hệ thống máy quản lý kinh tế quốc dân 10 Hệ thống máy quản lý kinh tế với tư cách chủ thể quản lý, bao gồm quan cá nhân có trách nhiệm quyền hạn định, có mối quan hệ phụ thuộc theo chiều dọc theo chiều ngang để thực chức quản lý kinh tế quốc dân Nền kinh tế chế độ dân chủ nước ta, với tư cách hệ thống, có đối tượng quản lý trình kinh tế diễn với cấu kinh tế tương ứng chủ thể quản lý hệ thông quan quản lý từ Trung ương đến sở, gắn với chế quản lý tương ứng, thực chức quản lý trình kinh tế – xã hội cấp khác Trong đó, vai trò Nhà nước cấp quan trọng 10 Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, hạnh phúc nhân dân bước nâng lên, trước hết thành lao động họ; song, để đem lại hạnh phúc thực lâu bền toàn diện, cho toàn xã hội thì vai trò nhà nước to lớn, có ý nghĩa định, vì nhà nước xã hội chủ nghĩa dân, dân, vì dân Vai trò thể sách cụ thể phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn, thời kỳ theo mục tiêu chiến lược; phân phối mọi lợi ích nguyên tắc dân chủ, bình đẳng, công khai; động viên đầy đủ mọi nguồn tiềm lực vật chất tinh thần quần chúng nhân dân phục vụ lợi ích dân tộc Vai trò còn thể hệ thống pháp luật đầy đủ, toàn diện, chặt chẽ, đảm bảo cho mọi người xã hội thực tốt nghĩa vụ công dân, hưởng quyền lợi chung Do đó, công tác giáo dục phải bước nâng cao tinh thần làm chủ, ý thức công dân quần chúng nhân dân lao động 10 Đặc điểm tư quản lý kinh tế Chủ tịch Hồ Chí Minh tất mọi thao tác quy tụ nhân tố người lao động Tổ chức sản xuất quản lý kinh tế cũng xuất phát từ nhân tố người nhằm mục đích phục vụ người Trong đó, sử dụng hợp lý người lao động trình sản xuất xem nhiệm vụ quan trọng Tổ chức sản xuất, trước hết phải xếp đặt người việc nấy, người giỏi việc thì bố trí công 30 việc thích hợp để sản xuất thông suốt, nhịp nhàng ăn khớp, khâu sau có khâu trước đảm bảo hỗ trợ cho khâu Dụng nhân dụng mộc, Nếu sử dụng không đúng người, đúng việc thì điều kiện tăng suất nâng cao chất lượng Do đó, tổ chức lao động hợp lý là: vì việc xếp người, không vì người mà đặt việc Thực tế cho thấy, tổ chức lao động lủng củng, người thì nhiều mà việc không chạy, chỉ thấy người chạy lăng xăng làm ngược, cách sử dụng người Tổ chức lao động thất bại, nguyên nhân lại xuất phát từ thói tự tư tự lợi, bỏ người giỏi để đưa người nhà, người thân vào quan, xí nghiệp, chí ăn đút lót dù người kém lực 10 Quản lý kinh tế, trước hết phải quản lý người lao động Quản lý chặt chẽ đôi với giáo dục Hệ thống pháp luật dù có hoàn thiện đến đâu vẫn không đủ, vẫn có kẽ hở Cho nên, giáo dục tính tự nguyện tự giác cho người lao động thực có ý nghĩa Hô hào chung giáo dục Nói chuyện với cán bộ, công nhân mỏ thiếc Tĩnh Túc (Cao Bằng), ngày 15-9-1958, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “ở xí nghiệp phải biết quản lý; có quản lý biết thu vào tiêu ra, biết lỗ lãi, biết làm tốt, làm xấu, làm vượt mức, không muốn vượt mức, muốn làm phải biết quản lý” 11 Điều có nghĩa là: muốn quản lý tốt, phải có người quản lý giỏi, trước tiên người quản lý phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, làm đến nơi, đến chốn, vượt mọi khó khăn Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu: cán tham gia lao động, công nhân tham gia quản lý Đây cách tư biện chứng thực tế Người quản lý, mà phải lăn lộn vào hoạt động sản xuất, hiểu rõ quy trình, khâu dây chuyền sản xuất, hiểu rõ người lao động, từ có quan điểm quản lý rõ ràng, biện pháp quản lý cụ thể Có làm chống bệnh quan liêu, mệnh lệnh, chống thói bảo thủ, rụt rè, chống tệ coi khinh, xem thường người lao động Dành thời gian lao động, người quản lý sẽ có điều kiện nâng cao tinh thần trách nhiệm, nắm bắt vấn đề sai để điều chỉnh biện pháp quản lý cho phù hợp với thực tế 11 Tham gia quản lý, người lao động thực thực nghĩa vụ quyền lợi công dân mình Trong sản xuất, người lao động có điều kiện phát điều hợp lý hay chưa hợp lý để đề xuất với người quản lý cách thức phát huy biện pháp khắc phục, giúp cho người quản lý điều chỉnh phương pháp, biện pháp kịp thời, làm tốt nhiệm vụ quản lý Khi hiệu quản lý đạt, doanh nghiệp có lợi (năng xuất tăng, chất lượng tốt, lợi nhuận nhiều, quy mô sản xuất, kinh doanh mở rộng) người lao động cũng có lợi (thu nhập tăng, đời sống vật chất tinh thần cải thiện) Nhờ đó, người quản lý người lao động đoàn kết, thống nhất, hợp tác chặt chẽ, tư tưởng thoải mái, sống làm việc môi trường không chỉ có lý, có tình đồng nghiệp, mà còn có tình người Nếu quay lưng lại với nhau, thì sẽ trống đánh xuôi, kèn thổi ngược, tài thất thoát, lãng phí thời gian vào việc giải khúc mắc, mâu thuẫn, đoàn kết, sản xuất kinh doanh thua lỗ, tất yếu dẫn tới phá sản 12 Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: công tác cải tiến quản lý, cải tiến kỹ thuật cải tiến tổ chức kiềng ba chân Ba chân phải bằng thì kiềng vững Muốn làm tốt ba việc, cần phải thực dân chủ Có dân chủ phát huy sáng kiến cải tiến Người quản lý giỏi cũng chỉ có đầu “Một làm chẳng nên non; Nhiều chụm lại nên hòn núi cao” Dân chủ động lực phát triển Mất dân chủ thái độ thực cầu thị, biết lắng nghe ý kiến thẳng thắn, bàn bạc để tới khẳng định sáng kiến, có khả thực để đem lại nhiều lợi ích cho tập thể Cái yếu kém cúng xấu người quản lý bóp nghẹt dân chủ, không chịu lắng nghe ý kiến quần chúng, cất vào ngăn kéo sáng kiến hay người lao động Người thường chỉ khuyết điểm phổ biến công tác tổ chức quản lý ta lủng củng, thiếu nề nếp, kém hiệu quả, người thì nhiều việc quá, làm không hết, người thì ngồi chờ việc, người thì chạy lăng xăng… đề yêu cầu “phải tìm cách tổ chức 31 đặt cho hợp lý, để người làm việc người, ngày làm việc ngày, đồng dùng bằng đồng” .12 2.2 Về phương thức tác động 13 2.2.1 Hệ thống mục tiêu phát triển kinh tế quản lý kinh tế 13 - Về mục tiêu phát triển kinh tế 13 Năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Chúng ta tranh tự do, độc lập mà dân chết đói, chết rét, thì tự do, độc lập cũng không làm gì Dân chỉ biết rõ giá trị tự do, độc lập mà dân ăn, mặc đủ”; đó, Người dành toàn quan tâm kinh tế mình cho việc chăm lo phát triển sản xuất để cho nhân dân ta có đủ ăn, mặc, chỗ ở, học hành, lại, chữa bệnh… tức cho mọi người ấm no, hạnh phúc Người nói: “Tất đường lối, phương châm, sách Đảng chỉ nhằm nâng cao đời sống nhân dân” .13 Sau này, có điều kiện bàn chủ nghĩa xã hội, Người nói chủ nghĩa xã hội “làm cho dân giàu, nước mạnh Dân có giàu thì nước mạnh” Vì vậy, theo Người phải đẩy mạnh sản xuất, phát triển kinh tế nhằm “Làm cho người nghèo thì đủ ăn Người đủ ăn thì giàu Người giàu thì giàu thêm” Nêu lên điều này, chứng tỏ Người hiểu sâu sắc quy luật phát triển không – xã hội thường có phận giàu lên trước, phận khác sẽ giàu sau để tất cùng giàu có, cũng mục tiêu chủ nghĩa xã hội 13 Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, đặc điểm lớn nhất, bao trùm nhất, chi phối đặc điểm khác nước ta bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội “từ nước nông nghiệp lạc hậu tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội kinh qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa” Đặc điểm thâu tóm đầy đủ mâu thuẫn, khó khăn, phức tạp, đồng thời đặt hàng loạt vấn đề lý luận thực tiễn đòi hỏi phải nghiên cứu cách nghiêm túc, khách quan, khoa học có giải pháp đúng đắn đường, bước cách làm phù hợp thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta 13 Về mục tiêu quản lý kinh tế 14 Muốn kinh tế phát triển, sau có chủ trương, đường lối đúng đắn thì lãnh đạo, tổ chức, quản lý kinh tế có vai trò định trực tiếp Đây lĩnh vực Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm coi “cái thìa khóa” để phát triển kinh tế quốc dân Muốn phát triển lực lượng sản xuất, muốn tăng suất lao động thì phải biết quản lý cho tốt Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh quản lý kinh tế quan điểm hạch toán, làm ăn phải có hiệu kinh tế Người cho rằng: “Quản lý nước cũng quản lý doanh nghiệp: phải có lãi Cái gì ra, gì vào, việc gì phải làm ngay, việc gì chờ, hoãn, gì đáng tiền, người đáng dùng: tất mọi thứ phải tính toán cẩn thận Về mặt chúng ta thiếu sót nhiều” 14 Tuy nhiên, Người lưu ý: tiến kinh tế – xã hội cũng trình, cũng phải bước chắn, bước trước đạt kết cao 14 2.2.2 Công tác kế hoạch hóa .14 Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, công tác kế hoạch hóa phương thức tác động quan trọng đến đối tượng quản lý Trong việc xây dựng hoàn thiện công tác kế hoạch hóa, Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa nguyên tắc chỉ đạo sát với tình hình: 14 Trước hết, “Khi đặt kế hoạch phải nhìn xa Có nhìn xa định đúng đắn thời kỳ phải làm công việc gì Phải thấy rộng Có thấy rộng đặt ngành hoạt động cách cân đối Khi vào thực thì mỗi ngành, mỗi nghề tỉ mỉ, chu đáo, thật sát với mỗi sở Đó “một ba” để hoàn thành tốt kế hoạch” .14 Thứ hai, phải đảm bảo vấn đề dan chủ việc làm kế hoạch, phải từ xuống từ lên 14 Thứ ba, “Phải thiết thực, phải làm Chớ làm kế hoạch mặt đẹp, to tát, kể hàng triệu không thực được” 15 32 Thứ tư, có chỉ tiêu kế hoạch, biện pháp rồi, “phải có tinh thần cố gắng cao để thực bằng kế hoạch đề Chỉ tiêu kế hoạch phần, biện pháp hai phần, cố gắng phải ba phần” 15 2.2.3 Các công cụ quản lý kinh tế cụ thể 15 Để kích thích sản xuất phát triển, Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm nhận thấy phải biết tác động vào nhu cầu lợi ích thiết thân người lao động Cơ chế, sách phải kết hợp lợi ích Nhà nước, tập thể cá nhân người lao động Ngoài ra, còn phải biết sử dụng công cụ đòn bẩy quản lý kinh tế 15 Để thực tốt việc cải tiến quản lý, cải tiến kỹ thuật cải tiến tổ chức sản xuất cần sử dụng đòn bẩy kinh tế: tiền lương, khoán sản phẩm, thực hành tiết kiệm cải cách hành 15 - Công cụ tiền lương 15 Mọi người hiểu rằng, tiền lương, tiền công giá sức lao động, phản ánh công sức, trình độ, tinh thần lao động người lao động Nâng lương góp phần nâng cao thu nhập, nâng cao mức sống người lao động Nhưng sức lao động cũng loại hàng hóa, nên chịu tác động thị trường Giá trị sức lao động xác định gián tiếp thông qua giá trị toàn tư liệu sinh hoạt sản xuất tái sản xuát sức lao động Tiền lương hợp lý tiền lương đảm bảo cho người lao động không chỉ tự nuôi mình mà còn nuôi cách đầy đủ, đàng hoàng, ngày sung túc Tiền lương không hợp lý tiền lương không đảm bảo nhu cầu cần thiết người lao động gia đình, khiến cho người lao động không yên tâm làm việc, họ tìm mọi cách để có thu nhập thêm, “đứng núi trông núi nọ”, không quan tâm đến cải tiến kỹ thuật, tăng suất tham gia quản lý Tiền lương hợp lý thước đo trình độ tổ chức sản xuất quản lý sản xuất, cũng thước đo trình độ tổ chức quản lý thị trưởng Để có tiền lương hợp lý phải không ngừng nâng cao suất lao động xã hội, nâng cao hiệu kinh tế 15 Công cụ khoán sản phẩm: 16 Từ sớm, Người đề cập đến vấn đề khoán, công nghiệp nông nghiệp Khoán sản phẩm công cụ quản lý có tính đòn bẩy đem lại lợi ích cho tập thể cho người lao động Lá đòn bẩy kinh tế vì khoán có tác dụng khuyến khích tăng suất lao động, nâng cao chất lượng hiệu kinh tế Do dó, triển khai thực tốt, khoán sản phẩm sẽ thể tính ưu việt nó, điều kiện chủ nghĩa xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: “Chế độ làm khoán điểu kiện chủ nghĩa xã hội, khuyến khích người nông dân luôn tiến bộ, cho nha máy tiến Làm khoán ích chung lại lợi riêng Công nhân sản xuất nhiều vải, cố gắng nhiều, hưởng nhiều; làm khoán tốt thích hợp công bằng chế độ ta Nếu người công nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu kr luật lao động thì làm cho mau không tốt; không đúng làm khoán phải nâng cao số lượng, luôn phải giữ chất lượng” 16 Không chỉ sản xuất, hoạt động kinh tế, chế độ khoán còn áp dụng tốt lĩnh vực hành Khoán có lợi nhiều mặt, việc đem lại thay đổi lớn tư tác phong lao động thông qua hình thức khoán khẳng định tính hiệu công cụ đòn bẩy kinh tế 16 Thực hành tiết kiệm: 16 Thực hành tiết kiệm cũng công cụ đòn bẩy quản lý kinh tế Người mong mọi người hiểu sâu sắc nội dung, ý nghĩa tiết kiệm: tiết kiệm tích lũy vốn “Nó giúp chúng ta dành dụm đồng xu thành vốn lớn… Như dồn vốn Nhà nước vào việc công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa” Nhưng để thực hành tiết kiệm, cũng giống “xây”, phải liền với “chống”, chống lãng phí, xa hoa Người luôn kêu gọi mọi người phải thực hành tiết kiệm phê phán mạnh mẽ xa hoa, lãng phí Người cho rằng, lãng phí bệnh, chí tội lối Đảng, với Nhà nước, 33 với nhân dân vì gây nhiều tai hại trước mắt lẫn lâu dài Trong báo Việc đáng chê, Người phê bình: “Vừa rồi, vì mùa to, 20 xã huyện Yên Thành (Nghệ An) “liên hoan” hết 123 lợn, bò, bê! Đó còn chưa kể số tiền chi tiêu vào muối, gạo, rượu, chè Cũng chưa kể ngày lao động bà 20 xã toi”; Người khuyên chí tình, chí lý: .16 “Trăm năm cõi người ta, 17 Cần kiệm xây dựng nước nhà ngoan 17 Mừng Xuân, Xuân gian, 17 Phải đâu lãng phí cỗ bàn Xuân” 17 Để thực hành tiết kiệm, ngăn chặn lãng phí, phải có biện pháp quản lý cách hiệu Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, tăng cường quản lý ngân sách nhà nước biện pháp quan trọng hàng đầu “Đúng, chế độ chi tiêu Nhà nước “ràng buộc”, ràng buộc cần thiết hay Nó ràng buộc kẻ phung phí, người thích phô trương Nó ràng buộc người chỉ biết việc trước mắt mà không thấy việc lâu dài, chỉ biết việc phận mình mà không thấy việc chung nước Nhưng nhờ mà lại chặt xiềng, chắp cánh cho kinh tế nước ta tiến lên ngựa thần đường xã hội chủ nghĩa Nó giúp chúng ta dành dụm đồng xu thành số vốn lớn Nó vít kín lỗ thủng, khe hở, không để cải chúng ta bị hao hụt, phân tán” .17 Một cách thức khác nhằm thực hành tiết kiệm mở rộng đầu tư Đó khuyến khích tầng lớp nhân dân gửi tiền tiết kiệm Dân sẵn sàng đóng góp vốn vì công kiến thiết đất nước Huy động nguồn vốn dân khó vì dồng vốn toàn dân tiết kiệm sản xuất sinh hoạt có Việc sử dụng hay chi tiêu đồng vốn khó vì phải đúng mục đích, việc cần nhiều tiền thì dùng nhiều, việc cần tiền thì dùng ít, việc chưa cần thiết định không dùng tiền vốn Sử dụng nguồn vốn có hiệu quả, mặt tập trung xây dựng công trình trọng điểm có ý nghĩa toàn cục; mặt khác để thực công bằng phân phối Để nguồn vốn thất thoát hay rơi vào túi cá nhân số người phạm pháp, có tội với dân, dân không tin, dân không nhiệt tình đóng góp nữa, gây hại cho đất nước Để nâng cao chất lượng tín dụng xã hội chủ nghĩa, Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu: huy động tiền nhàn rỗi dân nhằm đưa vào sản xuất, thì đồng tiền sinh sôi, nảy nở ngày thêm nhiều Về góc độ kinh tế, người muốn làm chủ kinh tế thì phải học cách quản lý sử dụng tiền cho hợp lý, đem lại lợi ích cho công kiến thiết đất nước, nâng cao mức sống nhân dân Mặc khác, pháp luật Nhà nước hành lang ngăn chặn hành vi lãng phí, tham ô, tham nhũng cán bộ, đảng viên nhân dân 17 -Cải cách hành cũng đòn bẩy – mà đòn bẩy quan trọng quản lý kinh tế Bộ máy hành phình thì trở thành gánh nặng cho ngân sách nhà nước nhiêu Lượng tiền bỏ chi trả lương cho khối hành lớn, thì lượng tiền đưa vào sản xuất hạn chế Đó chưa kể thất thoát đồng tiền qua việc mua sắm thứ đắt tiền không cần thiết, xây dựng trụ sỏ làm việc lớn, tiêu tốn nhiều tiền công quỹ Muốn thực triệt để việc giảm biên chế hành chính, mặt phải cải tiến công tác tổ chức quản lý, mặt khác phải thực chế độ khoán đến người lao động Cải cách hành cũng biện pháp tiết kiệm sức người, sức Mấu chốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định Đó tăng gia sản xuất thực hành tiết kiệm, để xây dựng sở vật chất kỹ thuật tiến hành công nghiệp hóa nước nhà Cải cách hành chính, thực chất cũng công việc phải làm thường xuyên, để làm cho máy quản lý nhà nước không rơi vào tình trạng cồng kềnh, gây lãng phí sức người, sức của, trở nên gọn nhẹ mà công việc vẫn chạy thực có hiệu kinh tế xã hội 18 II Liên hệ thực tiễn nước ta vấn đề 19 34 Với Luật doanh nghiệp, quyền tự kinh doanh Hiến pháp 1992 quy định thực vào sống Pháp lệnh hợp đồng kinh tế, Bộ luật dân sự, Luật Thương mại, Luật đầu tư nước ngoài, Luật khuyến khích đầu tư nước tạo khuôn khổ pháp lý ban đầu cho yếu tố thị trường hình thành vận hành bước Đồng thời, Nhà nước thể chế hóa thành chế, sách đất đai, tín dụng, ưu đãi thuế, Nhờ đó, Nhà nước góp phần tích cực thúc đẩy trình phát triển kinh tế thị trường suốt gần 20 năm qua Nhà nước bước tách chức quản lý nhà nước kinh tế quan nhà nước, chức chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước Nhà nước chức kinh doanh doanh nghiệp; chuyển từ quản lý cụ thể hoạt động doanh nghiệp sang quản lý tổng thể kinh tế quốc dân, chuyển từ can thiệp trực tiếp vào kinh tế sang can thiệp gián tiếp thông qua hệ thống pháp luật, kế hoạch, chế, sách công cụ điều tiết vĩ mô khác .19 Cơ cấu kinh tế ngành, vùng có chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Về cấu ngành kinh tế: Từ năm 1988 đến nay, tỷ trọng công nghiệp xây dựng GDP tăng nhanh liên tục ( năm 1988 21,6% GDP, năm 1995 28,8%, năm 2003 40%, năm 2005 chiếm 41% GDP) Trong nội ngành nông nghiệp, cấu trồng vật nuôi chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm có suất hiệu kinh tế cao, sản phẩm có giá trị xuất khẩu Giá trị tạo đơn vị diện tích tăng lên Tỷ trọng khu vực dịch vụ GDP tăng từ 33,1% năm 1988 lên 38,2% năm 2003, 38,5 năm 2005 Các ngành dịch vụ phát triển đa dạng hơn, đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất đời sống Ngành bưu viễn thông dịch vụ phát triển nhanh Các dịch vụ tài chính, ngân hàng, tư vấn pháp lý… có bước phát triển 19 Về cấu vùng kinh tế: Có chuyển dịch theo hướng phát huy lợi so sánh quan tâm hỗ trợ vùng còn có nhiều khó khăn Ba vùng kinh tế trọng điểm phát triển với tốc độ cao mức bình quân nước, chiếm 60% GDP nước, phát huy lợi so sánh, bước đầu có vai trò thúc đẩy vùng khác phát triển Các vùng kinh tế còn khó khăn bước vươn lên, có chuyển biến tốt đời sống kinh tế - xã hội Tốc độ đô thị hóa tương đối nhanh Các vùng ngoại thành, ven đô thị chú trọng phát triển Việc dịch chuyển cấu đầu tư có nhiều tiến Tỷ lệ tiết kiệm nước so với GDP tăng nhanh; nguồn vốn tích lũy nước khai thác tốt hơn, chiếm 60% tổng vốn đầu tư Mặt khác, huy động nhiều vốn bên cho đầu tư phát triển Đã hướng mạnh đầu tư vào mục tiêu chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn; bổ sung thiết bị đại hóa số ngành công nghiệp; xây dựng có chọn lọc số sở công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất; xây dựng kết cấu hạ tầng; đầu tư phát triển nguồn nhân lực, xóa đói giảm nghèo - vùng núi, vùng đặc biệt khó khăn - Năm là, đạt kết tích cực hội nhập kinh tế khu vực giới Từ sau xóa bỏ thành công sách bao vây cấm vận Mỹ lực lượng thù địch nước ngoài, Việt Nam tham gia hợp tác, liên kết kinh tế quốc tế cấp độ lĩnh vực kinh tế then chốt (như thương mại, dịch vụ, lao động, đầu tư, khoa học công nghệ ) Đặc biệt nước ta tham gia Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) ngày 28-7-1995; không ngừng mở rộng quan hệ kinh tế song phương, tiểu vùng, vùng, liên vùng tiến tới tham gia liên kết kinh tế toàn cầu Đến năm 2005, nước ta có quan hệ thương mại với 221 nước vùng lãnh thổ, ký 90 hiệp định thương mại song phương, đó, nổi bật Hiệp định Thương mại với Mỹ, tạo điều kiện mở rộng giao lưu hàng hóa với nước 19 Bên cạnh đó, kinh tế nước ta cũng còn tồn mặt hạn chế, vấn đề bất cập đòi hỏi giải Chưa hình thành khung lý luận vững thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nên nhiều chưa thực thi đầy đủ quán nguyên tắc kinh tế trường xây dựng, vận hành xử lý vấn đề kinh tế Chưa xác định rõ tạo trí cao đặc trưng kinh tế 35 thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt định hướng xã hội chủ nghĩa Nhận thức chưa rõ vị trí, vai trò mối quan hệ nhân tố cấu thành chủ yếu kinh tế thị trường: Nhà nước, thị trường doanh nghiệp, nên chưa phát huy tốt tác dụng nhân tố Quan niệm “bóc lột”, kinh tế tư tư nhân vẫn chưa thật rõ, số người còn ấn tượng nặng nề, gây cản trở không nhỏ tâm lý sách cho phát triển kinh tế Có ý kiến cho rằng, việc không cho đảng viên làm kinh tế tư nhân cũng yếu tố gây khó khăn, e ngại, cho tư nhân muốn đầu tư kinh doanh lớn Ngược lại có ý kiến cho rằng, phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế tư tư nhân, tất yếu sẽ tích tụ nguy khuynh hướng tư chủ nghĩa Về vai trò, xu hướng triển vọng khu vực kinh tế tư nhân, có ý kiến cho rằng kinh tế tư nhân động lực (hoặc động lực phát triển) kinh tế thị trường nước ta, trước hết tăng trưởng nhanh, giải việc làm, xóa đói, giảm nghèo, giải vấn đề xã hội; kinh tế tư nhân thành tố kinh tế thị trường, kể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ngược lại, cũng có ý kiến cho rằng, chúng ta tránh khỏi chệch hướng sang chủ nghĩa tư bản, cho phép phát triển kinh tế tư tư nhân Chậm cụ thể hóa mô hình, dẫn đến còn nhiều lúng túng thực công nghiệp hóa, đại hóa, nông nghiệp, nông thôn Nhận thức kinh tế độc lập tự chủ phụ thuộc kinh tế bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề còn nhiều ý kiến khác - Về thực tiễn: Tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng; chất lượng tăng trưởng còn thấp; cân đối vĩ mô kinh tế còn thiếu vững chắc; đời sống nhân dân nhiều vùng còn khó khăn Tăng trưởng năm qua chủ yếu dựa vào nhân tố tăng trưởng theo chiều rộng, với ngành, sản phẩm truyền thống, công nghệ thấp, tiêu hao vật tư cao, chưa mạnh vào chất lượng, còn phụ thuộc nhiều vào đầu tư bảo hộ, bao cấp nhiều hình thức Nhà nước, điều làm giảm tính cạnh tranh doanh nghiệp Công nghiệp phụ trợ dịch vụ khác chưa phát triển dẫn đến giá trị quốc gia sản phẩm còn thấp Hầu hết ngành công nghiệp có hệ suất tiêu hao lượng nguyên liệu cao so với nước khu vực Năng lực cạnh tranh có tiến bộ, vẫn còn thấp so với yêu cầu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Mặc dù có nhiều cố gắng việc tạo lập chuẩn bị tiền đề cho công nghiệp hóa, đại hóa, nhìn chung, vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Trong chiến lược 10 năm (2001 - 2010), với mục tiêu đến năm 2010 “tạo tảng để năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”, thì phần việc tạo tảng năm qua thực còn có mặt chậm trễ thiếu đồng Tích lũy từ kinh tế còn thấp; kết cấu hạ tầng còn nhiều yếu kém, lạc hậu Chất lượng nguồn nhân lực còn thấp Trình độ công nghệ nhìn chung còn lạc hậu hai, ba thập kỷ so với nước khu vực Tỷ lệ công nghệ đại lĩnh vực còn thấp, sử dụng công nghệ trung bình còn phổ biến Kinh tế nhà nước chưa làm thật tốt vai trò chủ đạo; chất lượng, hiệu sức cạnh tranh còn thấp Kinh tế tập thể phát triển chậm còn nhỏ bé Kinh tế tư nhân chưa phát triển đúng với tiềm Kinh tế có vốn đầu tư nước còn khó khăn môi trường đầu tư số vướng mắc chế, sách Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm hình thành đồng Hệ thống thị trường còn bất cập, thị trường chứng khoán hình thành, thị trường lao động còn sơ khai, thị trường tài bước xác lập, thị trường khoa học - công nghệ chưa thực đời Hệ thống pháp luật lĩnh vực kinh tế còn thiếu toàn diện, chưa mang tính quốc tế, chưa đồng thiếu ổn định, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước bằng pháp luật, còn thiếu nhiều văn luật Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế chậm, làm ảnh hưởng đến nâng cao hiệu kinh tế, sức cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế Sản xuất nông nghiệp còn chiếm tỷ trọng lớn; tỷ trọng lĩnh vực dịch vụ còn có phần chậm lại 20 36 KẾT LUẬN 24 Chủ tịch Hồ Chí Minh anh hùng giải phóng dân tộc, nhà văn hóa kiệt xuất Suốt đời, Người phấn đấu hy sinh vì độc lập, tự cho Tổ quốc, hạnh phúc cho nhân dân Cùng với nghiệp Đảng ta, dân tộc ta, Hồ Chí Minh để lại cho hậu tài sản tinh thần vô giá Trong hệ thống tư tưởng Người, tư tưởng kinh tế mẫu mực vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin quy luật kinh tế khách quan vào điều kiện lịch sử cụ thể Việt Nam Những tư tưởng chỉ đạo cho Đảng ta hoạch định đường lối, sách kinh tế thời kỳ, giai đoạn cách mạng nhằm đảm bảo kháng chiến thắng lợi kiến quốc thành công Trong hệ thống tư tưởng Người, tư tưởng kinh tế mẫu mực vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin quy luật kinh tế khách quan vào điều kiện lịch sử cụ thể Việt Nam Những tư tưởng chỉ đạo cho Đảng ta hoạch định đường lối, sách kinh tế thời kỳ, giai đoạn cách mạng nhằm đảm bảo kháng chiến thắng lợi kiến quốc thành công Ngày nay, điều kiện nước giới có biến đổi sâu sắc, tư tưởng Hồ Chí Minh nói chung tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh nói riêng vẫn có ý nghĩa lớn lao Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (1986) xác định đường lối đổi mới, tạo cho kinh tế Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng cũng gặp không khó khăn, thách thức Bốn nguy mà Hội nghị toàn quốc nhiệm kỳ Đảng (1994) xác định, có nguy tụt hậu xa kinh tế, ngày biểu rõ nét Thực tiễn đòi hỏi chúng ta phải sâu nghiên cứu tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh nhằm rút học vận dụng tư tưởng phù hợp với bối cảnh để góp phần đắc lực vào việc phát triển kinh tế nói chung, thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước thành công nói riêng 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 1.Giáo trình tư tương Hồ Chí Minh kinh tế - Nhà xuất trị quốc gia .25 2.Phạm Ngọc Anh (1997), “Quan niệm Hồ Chí Minh cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” .25 3.Phạm Ngọc Anh (1998), “Một số quan điểm Hồ Chí Minh công tác tài chính” 25 4.Trần Văn Phòng (2002), “Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ” 25 5.Vũ Văn Phúc (2000), “Một số luận điểm kinh tế Hồ Chí Minh thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta” 25 MỤC LỤC 26 37 [...]... tư ng Hồ Chí Minh về quản lý và cơ chế quản lý nền kinh tế quốc dân Liên hệ với thực tiễn nước ta về vấn đề này " làm đề tài tiểu luận của mình 1 NỘI DUNG 2 I Tư tưởng Hồ Chí Minh về quản lý nền kinh tế quốc dân 2 1 Về cơ cấu kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta 2 1.1 Về cơ cấu kinh tế của nền kinh tế quốc dân 2 Cơ cấu kinh tế là... triển kinh tế phục vụ cho kháng chiến và kiến quốc 1 Có thể thấy tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh trong thời kỳ quá độ gồm rất nhiều vấn đề như: Tư tưởng Hồ Chí Minh về đặc điểm, mục tiêu và nhiệm vụ của thời kỳ quá độ; tư tưởng Hồ Chí Minh về cơ cấu ngành kinh tế, về thành phần kinh tế; tư tưởng Hồ Chí Minh về nâng cao năng suất lao động, về nguyên tắc phân phối trong thời kỳ quá độ; tư tưởng. .. ngang để thực hiện các chức năng quản lý trong nền kinh tế quốc dân Nền kinh tế của chế độ dân chủ mới ở nước ta, với tư cách là một hệ thống, có đối tư ng quản lý là các quá trình kinh tế đang diễn ra với cơ cấu kinh tế tư ng ứng và chủ thể quản lý là hệ thông các cơ quan quản lý từ Trung ương đến cơ sở, gắn với cơ chế quản lý tư ng ứng, thực hiện các chức năng quản lý các quá trình kinh tế – xã... tư ng Hồ Chí Minh về quản lý kinh tế .1 Hệ thống nền kinh tế quốc dân với lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất tư ng ứng là nền tảng của chế độ xã hội Chế độ kinh tế mới ở nước ta gắn liền với một chế độ chính trị phù hợp với ý chí và nguyện vọng của nhân dân vì một xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; đồng thời cũng là ý tư ng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và. .. Đảng ta Nền kinh tế quốc dân với tư cách là đối tư ng quản lý của một hệ thống phân công, hợp tác lao động trên quy mô toàn xã hội, được đặc trưng bởi hai yếu tố cơ bản là cơ cấu kinh tế và cơ cấu quản lý kinh tế Từ rất sớm, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quan tâm đến việc lựa chọn mô hình, cơ cấu của nền kinh tế quốc dân trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Vì vậy, em chọn đề tài " Tư tưởng. .. phần kinh tế của nước ta so với các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu Người nói: “làm trái với Liên Xô, đó cũng là mácxít” 9 2 Về cơ chế quản lý kinh tế .10 2.1 Hệ thống bộ máy quản lý kinh tế quốc dân 10 Hệ thống bộ máy quản lý kinh tế với tư cách là chủ thể quản lý, bao gồm những cơ quan và cá nhân có trách nhiệm và quyền hạn nhất định, có mối quan hệ phụ thuộc theo chiều dọc và. .. kinh tế của Hồ Chí Minh về thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta 25 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh là một hệ thống, quan điểm, toàn diện và sâu sắc về những vấn đề kinh tế cơ bản trong sự nghiệp cách mạng của Việt Nam Ngay sau khi giành được độc lập, chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng bước giải quyết những vấn đề kinh tế hết sức cơ bản, đặt nền móng cho nền kinh tế. .. tư tương Hồ Chí Minh về kinh tế - Nhà xuất bản chính trị quốc gia 2 Phạm Ngọc Anh (1997), “Quan niệm của Hồ Chí Minh về cơ cấu kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội” 3 Phạm Ngọc Anh (1998), “Một số quan điểm của Hồ Chí Minh về công tác tài chính” 4 Trần Văn Phòng (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ” 5 Vũ Văn Phúc (2000), “Một số luận. .. phát triển kinh tế thị trường trong suốt gần 20 năm qua Nhà nước đã từng bước tách chức năng quản lý nhà nước về kinh tế của các cơ quan nhà nước, chức năng chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước của Nhà nước và chức năng kinh doanh của doanh nghiệp; chuyển từ quản lý cụ thể các hoạt động của doanh nghiệp sang quản lý tổng thể nền kinh tế quốc dân, chuyển từ can thiệp trực tiếp vào nền kinh tế sang can... tư bản quốc gia là Nhà nước hùn vốn với tư nhân để kinh doanh và do Nhà nước lãnh đạo Trong loại này, tư bản của tư nhân là chủ nghĩa tư bản Tư bản của Nhà nước là chủ nghĩa xã hội” Người còn giải thích: kinh tế tư bản của tư nhân bóc lột công nhân, nhưng đồng thời họ cũng góp phần vào xây dựng kinh tế 8 Song song với việc sử dụng là việc quản lý các thành phần kinh tế Để kinh tế Nhà nước