Đang tải... (xem toàn văn)
Nền kinh tế ngày càng phát triển kinh tế xã hội và đời sống của người lao động, thì kinh tế thị trường đã và đang tác động mạnh tạo nên mâu thuẫn và sự phức tạp phát sinh trong mối quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động ở nhiều doanh nghiệp, dẫn tới nhiều vụ tranh chấp lao động tập thể và đình công. Đình công trên thê giới diễn ra ngày càng nhiều và trong đó có cả Việt Nam. Trong những năm qua các cuộc đình công ở nước ta diễn ra ngày càng nhiều tăng về cả số lượng và quy mô, làm ảnh hưởng đến kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, cuộc sống của người lao động và nhiều vấn đề xã hội khác. Trong các vấn đề về Quan hệ lao động, tác giả đã chọn đề tài “Thực trạng đình công tại việt Nam hiện nay” nghiên cứu.
BỘ MÔN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: QUAN HỆ LAO ĐỘNG Đề tài: Thực trạng đình công Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế ngày phát triển kinh tế - xã hội đời sống người lao động, kinh tế thị trường tác động mạnh tạo nên mâu thuẫn phức tạp phát sinh mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động nhiều doanh nghiệp, dẫn tới nhiều vụ tranh chấp lao động tập thể đình công Đình công thê giới diễn ngày nhiều có Việt Nam Trong năm qua đình công nước ta diễn ngày nhiều tăng số lượng quy mô, làm ảnh hưởng đến kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, sống người lao động nhiều vấn đề xã hội khác Trong vấn đề Quan hệ lao động em chọn đề tài “Thực trạng đình công việt Nam nay” nghiên cứu Với lượng thời gian nghiên cứu viết đề tài có hạn, nội dung nghiên cứu đề tài mà em đưa tiểu luận không tránh khỏi nhiều thiếu sót Rất mong Thầy giáo bạn học viên góp ý phê bình để đề tài tiểu luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm đình công Đình công ngừng việc tạm thời, tự nguyện có tổ chức tập thể lao động để giải tranh chấp lao động tập thể Đình công quyền người lao động, phương tiện cuối để họ tự bảo vệ cần thiết, tín hiệu báo quan hệ lao động có bất bình thường doanh nghiệp, ngành… Ở nước có kinh tế thị trường phát triển đình công vấn đề quen thuộc Do vị trí phụ thuộc người lao động quan hệ lao động nên có tranh chấp, người lao động phải liên kết lại, tạo thành sức mạnh tập thể để đấu tranh với người sử dụng lao động, bảo vệ lợi ích cho Vì vậy, chất đình công biện pháp đấu tranh kinh tế tập thể người lao động pháp luật thừa nhận, nhằm thúc đẩy trình giải tranh chấp lao động nhanh chóng, theo hướng có lợi cho họ Mặt khác, đình công liên quan đến tranh chấp lao động tập thể vừa biểu hậu trình giải tranh chấp lao động tập thể không thành Do đó, hiểu đình công vũ khí cuối bất đắc dĩ người lao động đấu tranh kinh tế Nhưng mặt nhận thức, không coi đình công vũ khí để giải tranh chấp lao động quan hệ lao động Đình công đỉnh cao tranh chấp lao động tập thể Biểu rõ đình công ngừng việc tập thể Đình công biện pháp mạnh mẽ tập thể người lao động nhằm đòi thỏa mãn yêu cầu tiền lương, điều kiện làm việc đảm bảo xã hội, đòi thực nghĩa vụ người sử dụng lao động trường hợp người sử dụng lao động có vi phạm nghiêm trọng pháp luật lao động 1.2 Đặc điểm đình công Đình công biểu thông qua ngừng việc triệt để người lao động tập thể lao động tiến hành: Sự ngừng việc người lao động thực tế biểu nhiều mức độ khác nhau, ngừng việc đình công ngừng việc triệt để Ngoài ra, ngừng việc đình công phải người lao động tiến hành (tập thể lao động) Tập thể lao động ngừng việc toàn đa số người lao động phận cấu doanh nghiệp, toàn doanh nghiệp đa số người lao động ngành Nếu vài người ngừng việc có tổ chức không gọi đình công Trên giới nhiều nước có quy định số lượng tỉ lệ lao động tham gia đình công (hoặc hai) tổng số lao động thuộc phạm vi diễn đình công (doanh nghiệp, ngành) điều kiện đình công hợp pháp Đình công nghỉ việc có tổ chức: Ngừng việc tập thể lao động phải có chủ định từ trước, phải có phối hợp mặt ý chí tổ chức người lao động với Có nghĩa là, ngừng việc phải có đạo, tổ chức, lãnh đạo điều hành thống người hay nhóm người có chấp hành, tuân thủ người khác Như vậy, từ khởi xướng, phát động đình công thực trình tự thủ tục giải đình công phải có phối hợp tập thể lao động ý chí hành động Pháp luật lao động nhiều nước thừa nhận công đoàn người có quyền tổ chức, lãnh đạo đình công Ban chấp hành công đoàn sở người đứng tổ chức đình công từ khâu lấy ý kiến tán thành đình công, lãnh đạo đình công giải đình công trước tòa án Như ngừng việc, dù đông người lao động không công đoàn lãnh đạo không thừa nhận đình công Trong trường hợp bị coi đình công bất hợp pháp tùy theo mức độ vi phạm người mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình Đình công liền với yêu sách: Bản chất đình công biện pháp đấu tranh kinh tế nên mục đích đình công phải nhằm đạt yêu sách quyền lợi ích cho tập thể lao động Thực tế nước có kinh tế phát triển, người lao động thường đình công để đạt lợi ích cao hơn, điều kiện làm việc tốt so với pháp luật quy định so với thỏa thuận bên cam kết trước Và kết đình công thường thỏa ước tập thể đời Còn nước chưa phát triển, phần lớn đình công đòi quyền lợi ích hợp pháp người lao động phù hợp với luật pháp lao động bị người sử dụng lao động vi phạm Trong đình công, tập thể lao động đưa nhiều yêu sách người sử dụng lao động Ví dụ, Việt Nam, số yêu sách thường gặp đình công là: yêu sách cải thiện tiền lương, phụ cấp, thời làm việc thời nghỉ ngơi, hành vi đối xử thô bạo, chống sa thải lao động trái pháp luật, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội, kí kết thực hợp đồng lao động… Đình công phát sinh trực tiếp từ tranh chấp lao động tập thể: Đình công hậu tranh chấp lao động tập thể giải không thành, biện pháp giải tranh chấp lao động tập thể Tuy nhiên, tranh chấp lao động tập thể dẫn đến đình công 1.3 Phân loại đình công 1.3.1 Căn vào phạm vi đình công, bao gồm: Đình công doanh nghiệp: Là đình công tập thể lao động phạm vi doanh nghiệp tiến hành Đình công phận: Là đình công tập thể lao động phạm vi phận cấu doanh nghiệp tiến hành 1.3.2 Căn vào tính hợp pháp đình công, phân thành: Đình công hợp pháp: Cuộc đình công hợp pháp đình công có đủ điều kiện đình công hợp pháp theo quy định pháp luật Đình công bất hợp pháp: Là đình công thiếu điều kiện đình công hợp pháp theo quy định pháp luật Ví dụ, Việt Nam, đình công bị coi bất hợp pháp khi: không phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể, vượt phạm vi doanh nghiệp, vi phạm quy định khoản 1, khoản Điều 173 Điều 174 Bộ luật Lao động (không tuân theo quy định pháp luật trình tự , thủ tục tiến hành đình công, đình công doanh nghiệp phục vụ công cộng doanh nghiệp thiết yếu cho kinh tế quốc dân an ninh, quốc phòng theo danh mục doanh nghiệp Chính phủ quy định) CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐÌNH CÔNG TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Số lượng đình công Tranh chấp lao động, đình công điểm nóng quan hệ lao động doanh nghiệp Theo số liệu thống kê Bộ Lao động xã hội, 11 tháng đầu năm 2011 nước ta có 857 đình công diễn ra, trung bình tuần có 16 đình công, số lượng đình công năm 2011 tăng gấp đôi so với năm 2010, năm 2010 422 vụ, năm 2009 218 vụ, năm 2008 720 vụ… Cũng theo Bộ Lao động xã hội từ năm 1995 đến nước xảy 4100 đình công, chủ yếu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đài loan, Hàn quốc, Nhật bản,… với 3100, chiếm 75,4% Năm 2010, nước có 424 đình công Phân loại đình công theo loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chiếm 79,95% (339/424 cuộc); doanh nghiệp dân doanh 84/424 cuộc, chiếm 19,81% doanh nghiệp nhà nước có cuộc, chiếm 0,24% 2.2 Đình công theo loại hình doanh nghiệp Theo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, từ năm 1995, Bộ luật Lao động có hiệu lực thi hành, đến hết tháng - 2009, nước có 2.697 đình công Trong đó, có 89 doanh nghiệp nhà nước (DNNN), 1.983 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, 625 doanh nghiệp nhà nước Bảng 1: Đình công doanh nghiệp từ năm 1995 đến hết ngày 15/4/2009 Năm 1995 - 1999 2000 - 2004 2005 - 4/2009 Số vụ đình công 307 525 1865 DNNN Số vụ 42 34 13 Tỷ lệ 13,68% 6,48% 0,69% DN có vốn đầu tư DN nhà nước Số vụ Tỷ lệ 174 56,68% 364 69,33% 1445 77,47% nước Số vụ Tỷ lệ 91 29,64% 137 26,09% 397 21,28% Tổng 2697 89 3,3% 1983 73,52% 625 23,17% Nguồn: báo cáo lao động xã hội Giai đoạn 1995 – 1999 xảy 307 cuộc, chiếm 11,38%; giai đoạn 2000 2004 xảy 525 cuộc, chiếm 19,46% Như vậy, mức độ xảy đình công có xu hướng tăng nhanh năm sau Trong giai đoạn 2005 - 2009, số đình công tăng gấp 6,07 lần so với giai đoạn 1995 - 1999 gấp 3,55 lần so với giai đoạn 2000 - 2004 Phân loại đình công theo ngành nghề sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp cho thấy, đình công chủ yếu xảy ngành dệt may (năm 2008 chiếm 40,28% tháng đầu năm 2009 67,3%); khí, chế biến, da giày (tương ứng 30,84% 23,08%); ngành lại chiếm 28,88% (năm 2008) tháng đầu năm 2009 chiếm 9,62% Các đình công, bản, không theo trình tự thủ tục, quy trình mà pháp luật quy định, kể từ ngày 1-7-2007, thời điểm Luật Sửa đổi, bổ sung số điểm Bộ luật Lao động (chương XIV giải tranh chấp lao động đình công) có hiệu lực thi hành Hầu hết lý mà công nhân đưa để họ tổ chức đình công tất doanh nghiệp tập trung vào vấn đề, làm tăng ca, điều kiện làm việc, sinh hoạt không bảo đảm, lương thưởng thấp, không lo đủ cho sống, thực số nội quy, quy định khắc nghiệt người lao động nên không khuyến khích người lao động tăng suất mà có tác động ngược trở lại… Trong số liệu hầu hết đình công doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, chênh lệch nguyên nhân sau: Do doanh nghiệp FDI trả lương thấp Ở nước ta, năm 2008 tiền lương bình quân công nhân DN FDI thấp nhất, khoảng 75% so với doanh nghiệp dân doanh 60% so với doanh nghiệp nhà nước Trong điều kiện lao động cường độ làm việc lại hà khắc Điều dẫn đến bất bình nguyên nhân dẫn đến đình công Do khác biệt văn hoá hành vi công nghiệp DN FDI Sự khác biệt hành vi ứng xử gây nên thiếu hiểu biết lẫn nhau, làm cho quan hệ chủ thợ trở nên căng thẳng Hơn nữa, căng thẳng lại không giải toả kịp thời thiếu đối thoại cần thiết chủ thợ, quản lý nhân viên dẫn đến bùng phát mâu thuẫn hệ tất yếu đình công Do cung cách quản lý Người nước quen với cách quản lý đòi hỏi tác phong làm việc công nghiệp, người Việt lại không quen với cung cách Điều tạo nên mâu thuẫn việc thiếu hội giải toả mâu thuẫn thông qua đối thoại thương lượng làm cho mâu thuẫn bùng phát Ngoài ra, hệ thống kiểm tra hoạt động chưa hiệu Hoạt động hệ thống tra lao động chưa bao phủ hết doanh nghiệp không thuộc sở hữu nhà nước dẫn đến tượng không hiểu luật, vi phạm pháp luật lao động doanh nghiệp phổ biến Sự vi phạm “mầm mống” làm phát sinh mâu thuẫn, nhiều dẫn đến đình công 2.3 Địa bàn diễn đình công Hầu hết đình công diễn khu vực miền nam, tập trung nhiều khu công nghiệp lớn Tp Hồ Chí Mình, tỉnh Bình Dương, Đồng Nai Bảng 2: Số lượng đình công phân theo địa bàn từ năm 1995 - 2011 Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Tổng số 60 59 59 62 67 70 TP Hồ Chí Minh số vụ 28 29 37 44 33 34 % 46,7 49,2 62,7 71,0 49,3 48,6 Bình Dương số vụ 12 19 19 % 20,0 13,6 0,0 9,7 28,4 27,1 Đồng Nai số vụ 17 14 12 % 10,0 28,8 23,7 8,1 17,9 8,6 Tỉnh, TP khác Số vụ % 14 23,3 8,5 3,6 1,3 4,6 11 15,7 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tổng số 90 99 142 124 152 390 551 720 218 424 978 4265 38 44 57 44 52 108 109 165 70 67 268 1227 42,2 44,4 40,1 35,5 34,2 27,7 19,8 22,9 32,1 15,8 27,4 28,8 35 20 27 11 139 217 127 35 127 218 1027 38,9 20,2 19,0 8,9 4,6 35,6 39,4 17,6 16,1 30,0 22,3 24,1 14 32 43 41 95 106 167 35 140 196 936 7,8 14,1 22,5 34,7 27,0 24,4 19,2 23,2 16,1 33,0 20,0 21,9 10 21 26 26 52 48 119 261 78 90 296 1075 1,1 21,2 18,3 21,0 34,2 12,3 21,7 36,2 35,8 21,2 30,3 25,2 Nguồn: Vụ Lao động – Tiền lương - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Theo số liệu bảng trên, tính từ năm 1995 đến TP Hồ Chí Minh số đình công chiếm 28,8%, Bình Dương 24,1%, Đồng Nai 21,9% Ví dụ vụ đình công doanh nghiệp Sam Yang, Huê Phong, thành phố Hồ Chí Minh; Doanh Đức Bình Dương; King Toys Đà Nẵng; Canon Hà Nội nhiều doanh nghiệp khác Đồng Nai, Hải Phòng, Hưng Yên, Hải Dương… 2.4 Một số đình công thời gian qua Cuộc đình công ngày 15-4-2011 -Hai ngàn công nhân hãng sản xuất giày Hải Phòng 2,000 công nhân công ty sản xuất đồ nội thất Nhật Bản đầu tư đình công đòi tăng lương quyền lợi khác Theo tin báo Lao Ðộng, ngày 13 tháng 4, khoảng 2,000 công nhân nhà máy giày Sao Vàng thuộc công ty TNHH Ðỉnh Vàng (huyện An Lão, Hải Phòng) loạt đình công Theo nguồn tin, nguyên nhân dẫn đến việc tập thể công nhân gửi cho ban giám đốc hai ngày trước Ngoài đòi tăng lương lên thành 2.2 triệu đồng/tháng, họ đòi chi trả tiền nhà trọ, tiền xăng xe, tiền gửi xe, tăng tiền thưởng ngày lễ mà phải làm, không lấy tiền thuốc 10 công nhân đau ốm nằm phòng y tế nhà máy, v.v.Cho đến chiều ngày 14 tháng 4, công nhân chưa chịu làm trở lại Công nhân công ty đình công nhiều lần từ gần chục năm qua Hơn 4000 nghìn công nhân đình công đòi tăng lương huyện Châu Thành Tây Ninh Sáng 25.2, 760 công nhân Công ty TNHH Han And Young Việt Nam (cụm công nghiệp Thanh Điền, xã Thanh Điền, H.Châu Thành, Tây Ninh) ngừng việc tập thể bị cắt giảm chế độ tiền thưởng năm Nội dung: Một số công nhân cho biết sau Tết Tân Mão, công ty đồng ý tăng lương thêm 10% theo thỏa thuận từ năm trước; sau lại đơn phương cắt khoản tiền thưởng áp dụng Ngoài ra, công nhân yêu cầu công ty tăng tiền ăn trưa bữa có 4.000 đồng Cùng ngày, KCN Trảng Bàng, 3.000 công nhân Công ty TNHH Hoa Sen (may mặc) đình công yêu cầu tăng lương Các ngành chức trực tiếp tổ chức đối thoại công ty người lao động chưa có kết Tại KCN Nội Bài (Hà Nội), hàng trăm công nhân Công ty TNHH NCI (100% vốn Nhật Bản, chuyên in ấn) ngừng việc tập thể, yêu cầu lãnh đạo công ty tăng lương, phụ cấp cải thiện môi trường làm việc Cuộc đình công Công ty TaeKwang Vina: Sáng 13.1.2011, khoảng 8.000 công nhân làm việc ca Công ty TaeKwang Vina (đóng KCN Biên Hòa 2, TP Biên Hòa, Đồng Nai; chuyên sản xuất giày da, 100% vốn Hàn Quốc) đồng loạt đình công Các công nhân đề nghị công ty phải công khai thang bảng lương, có chế độ phù hợp với công nhân nữ thai sản, không trừ tiền công nhân nghỉ bệnh, công bố mức thưởng tết…Nội dung: Chiều ngày, Sở LĐ-TB-XH Đồng Nai ban ngành vận động công nhân trở lại làm việc, đồng thời thương lượng với công ty yêu cầu công nhân đưa 11 Sáng ngày 15.1.2011, gần 500 công nhân thuộc phận Gò – Thành phẩm, Xí nghiệp 2, Công ty Cổ phần Sản xuất Thương mại Hữu Nghị (đóng Khu công nghiệp An Đồn, quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng) đồng loạt đình công công ty không rõ ràng tiền lương chế độ đãi ngộ Ngày 25-2-2011, hàng trăm công nhân thuộc công ty TNHH NCI, 100% vốn Nhật Bản, chuyên in ấn Khu công nghiệp Nội Bài ngừng việc tập thể, yêu cầu lãnh đạo công ty tăng lương, phụ cấp cải thiện môi trường làm việc doanh nghiệp 2.5 Nguyên nhân đình công 2.5.1 Về phía người lao động Hầu hết người lao động nước ta có trình độ học vấn thấp, công nhân khu công nghiệp tốt nghiệp lớp 9, số công nhân bậc cao học xong trung học phổ thông, sau đào tạo học nghề, vào làm việc trực tiếp khu công nghiệp không qua đào tạo Người lao động trang bị kiến thức pháp luật quyền nghĩa vụ lao động Trình độ chuyên môn, tay nghề chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh Trong khu công nghiệp, máy móc công nghệ đại đòi hỏi người lao động phải có tay nghề đáp ứng công việc, ngược lại người lao động nước ta ý thức chấp hành kỷ luật, tác phong công nghiệp hạn chế, họ bị gò bó kỷ luật lao động công nghiệp, thu nhập thấp, quyền lợi bị vi phạm nên làm cho họ dễ bị kích động dẫn tới đình công tự phát Đa số công nhân chưa có am hiểu sâu sắc pháp luật, trình độ nhận thức hạn chế, lại nóng vội, hầu hết đình công xảy thời gian qua mang tính tự phát không theo quy định pháp luật Nếu tình trạng tiếp tục xảy ra, công nhân không đòi quyền lợi đáng cho mình, mà phải bồi thường thiệt hại cho doanh nghiệp 2.5.2 Về phía người sử dụng lao động 12 Người sử dụng lao động vi phạm pháp luật lao động ngày nhiều Tính đình công xảy từ 1995 đến có đến 90% nguyên nhân người sử dụng lao động vi phạm pháp luật lao động vi phạm người sử dụng lao động có lợi Các nguyên nhân trước hết nguyên nhân lợi ích kinh tế Người lao động đình công nhiều lý do, 80% liên quan đến chế độ tiền lương mức lương thấp, không phù hợp với giá sức lao động, tiền lương không phù hợp với công sức mà họ bỏ Bên cạnh đó, người sử dụng lao động không tăng lương theo cam kết, kéo dài thời gian, giá cả, lạm phát tăng nhanh khiến người lao động gặp khó khăn sống, nảy sinh mâu thuẫn người lao động người sử dụng lao động, người lao động liên kết lại đòi tăng lương Nhiều doanh nghiệp nợ lương, trả lương chậm giữ lương không trả cho người lao động Tính đến 30.9.2011, toàn ngành GTVT có 2.542 công nhân thiếu việc làm, 8.362 người phải nghỉ việc luân phiên Số tiền doanh nghiệp nợ BHXH 120 tỉ đồng, nợ lương công nhân 88 tỉ đồng (số liệu chưa tính tới DN Tập đoàn CN Tàu thủy VN trình tái cấu) Thực tế cho thấy, mâu thuẫn quan hệ lao động chủ yếu xảy doanh nghiệp quốc doanh với 80% tranh chấp liên quan đến vấn đề lương có 20% đơn vị có hệ thống thang bảng lương Các doanh nghiệp vi phạm quy định thời gian làm việc, nghỉ ngơi phổ biến Công nhân phải làm việc từ 10 - 12 giờ/ngày, 60 - 72giờ/tuần, cao gấp 1,2 - 1,5lần so với quy định Bộ Luật Lao động Để tăng suất sản phẩm, hàng hóa, nhiều doanh nghiệp áp đặt người lao động làm tăng ca liên tục với cường độ cao chế độ bồi dưỡng, thù lao trả lương không hợp lý Người sử dụng lao động có thái độ trù dập, đối xử thô bạo với người la động Hai bên chưa hiểu rõ phong tục tập quán ngôn ngữ 13 Cùng với kinh tế thị trường ngày phát triển, động, doanh nghiệp cạnh tranh gay gắt Để chiếm ưu thị trường buộc doanh nghiệp phải tìm biện pháp tăng suất lao động, hạ chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm Trong đó, người lao động lại muốn cải thiện điều kiện lao động, tăng lương, thưởng chế độ khác, dẫn đến mâu thuẫn phát sinh người lao động người sử dụng lao động Người sử dụng lao động vi phạm Luật Lao động đóng BHXH, BHYT Tính đến 30/9/2011 doanh nghiệp ngành GTVT nợ BHXH 120 tỉ đồng Với việc thực chế độ tiền lương chưa thỏa đáng, điều kiện làm việc hạn chế, tình trạng vi phạm kéo dài, liên tục dẫn đến người lao động phải tìm phương thức chung mà họ đòi hỏi quyền lợi 2.5.3 Ảnh hưởng sách đầu tư Chính sách đầu tư Việt Nam thu hút nhà đầu tư nước quốc tế Cách năm trước, việt nam điểm đến hấp dẫn thứ 2, sau Trung Quốc nhà đầu tư nước muốn tìm kiếm trường phát triển nhà máy lớn từ Mỹ Nhật Đức… ạt tiến vào Việt Nam có giá nhân công rẻ hàng chục nhà sản xuất Hàn Quốc Đài Loan nhiều ngành nghề, từ đồ nội thất đến hàng may mặc, di dời nhà máy từ miền nam Trung Quốc, nơi mà mức lương lao động cao gấp lần, sang Việt Nam Tuy nhiên với đầu tư nhiều Việt Nam thường xuyên xảy đình công + Khi có nguồn đầu tư Việt Nam, nhà nước lại chưa có quy định cụ thể để tránh xảy tranh chấp lao động Tại địa phương có nhà đầu tư quan liên đoàn lao động quản lý chưa theo sát, kiểm tra hoạt động doanh nghiệp xem xét mối quan hệ chủ lao động người lao động Khi có mâu thuẫn xảy người lao động người sử dụng lao động có tổ chức công đoàn tổ chức chưa thực vai trò đại diện người lao động đứng thương lượng hòa giải Khi 14 có tranh chấp xảy ra, chủ thể đứng lãnh đạo tiến hành hòa giải thương lượng nên nhìn chung có xảy mâu thuẫn đình công, không theo quy định pháp luật Ví dụ vụ đình công tự phát gần đây, “Chủ đài loan đổ keo 502 lên tay nữ công nhân Việt Nam”, doanh nghiệp xảy vụ việc công nhân tự phát đình công, thương lượng hòa giải bên sau quan liên đoàn lao động biết đến kiểm tra doanh nghiệp tìm hiểu việc Nhà nước đôi với sách thúc đẩy đầu tư cần giảm sát quản lý Cần nghiên cứu hình thành chế cán công đoàn sở ăn lương tổ chức công đoàn, không kiểm nhiệm, không ăn lương doanh nghiệp, phải trở thành tổ chức có tính độc lập bảo vệ quyền lợi người lao động Bên cạnh đó, doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam, họ có phong tục tập quán khác nước ta, khác biệt ngôn ngữ, dễ xảy mâu thuẫn quan liên đoàn lao động địa phương phải có trách nhiệm quản lý + Lạm phát: Nhà nước chưa thực quán vấn đề, để xảy tình trạng lam phát cao Chính phủ không kiểm soát lạm phát, năm qua lạm phát tăng nhanh ảnh hưởng đến mức sống người dân Lạm phát tăng nhanh khiến chủ doanh nghiệp phải đối mặt với sức ép tiền lương liên tục tăng Tuy nhiên trình độ người lao động lại chưa tăng tương xứng với mức tiền lương Các đình công xảy mức lương không đủ để họ chi trả sống hàng ngày + Việt Nam nhận ngành nghề đầu tư có máy móc thiết bị cũ, sản xuất sản phẩm thải khí độc môi trường Việt Nam coi bãi rác công nghiệp giới, nơi sử dụng máy móc công nghệ mà nước bỏ đi, sản xuất sản phẩm, quy trình mà nước không sử dụng lại dùng Sản xuất tạo khí thải độc hại làm ảnh hưởng môi trường tự nhiên người Người lao động làm môi trường độc hại bị ảnh 15 hưởng đến sức khỏe, sống điều kiện môi trường ô nhiễm, điều kiện sống tạm bợ Doanh nghiệp không đáp ứng chỗ cho công nhân, quyền địa phương sách xây dựng nhà cho công nhân Công nhân phải thuê trọ, chi phí sinh hoạt gia tăng tiền lương không tăng, chế độ sách không đảm bảo, nhiều doanh nghiệp không đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế,… cho người lao động Chính nhiều nhiều công nhân bỏ viêc, đình công liên tiếp diễn Ví dụ: ngày 26/12/2009 gần 2000 công nhân công ty TNHH Maxtric khu công nghiệp Bắc Vinh (Nghệ An) đình công tất quyền lợi không đảm bảo Công ty thường xuyên đuổi việc công nhân không rõ ràng, người bị ốm đau không nghỉ, gần 100% chị em nghỉ sinh chế độ, nhiều trường hợp nghỉ sinh công ty cho nghỉ việc CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HẠN CHẾ ĐÌNH CÔNG TẠI VIỆT NAM 3.1 Tổ chức công tác trọng tài hòa giải Cần kiện toàn tổ chức làm công tác trọng tài hoà giải nâng cao lực hoạt động tổ chức 16 Cần nâng cao lực hoạt động tổ chức thông qua việc đào tạo huấn luyện cán làm công tác hoà giải, trọng tài Song song với giải pháp này, tổ chức hoà giải nên chủ động thiết lập mạng lưới cung cấp thông tin tranh chấp lao động với doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất chủ động liên hệ với doanh nghiệp để tiến hành hoà giải, tư vấn cho doanh nghiệp mời tham gia trọng tài lao động hoà giải không thành 3.2 Đối thoại đình công xảy Hai bên đại diện người sử dụng lao động đại diện người lao động gặp mặt, trao đổi nguyên nhân xảy đình công Trong đối thoài này, doanh nghiệp nên giải thích cho người đại diện người lao động tính hợp pháp đình công điều nên làm theo quy định pháp luật, gợi ý số giải pháp Ngược lại bên đại diện người lao động đưa lý đình công mong muốn họ Từ tác động tích cực đến hành động người đại diện cho người lao động Nếu họ nhận đình công trái pháp luật với hậu phải gánh chịu trường hợp doanh nghiệp đưa vấn đề tòa, thỏa thuận hai bên có nhiều khả nhanh chóng đạt 3.3 Tổ chức công đoàn sở Tiếp tục hoàn thiện quy định tổ chức công đoàn sở tăng cường hoạt động tổ chức Cần xác định: Việc tham gia công đoàn công nhân hoàn toàn tự nguyện, người tham gia công đoàn buộc phải đóng công đoàn phí; Việc bầu Ban Chấp hành công đoàn sở phải dựa tín nhiệm thực công nhân, khuyến khích công nhân bầu người thực có uy tín nhiệt huyết để họ lựa chọn “thủ lĩnh” thật làm Chủ tịch công đoàn sở Không kết nạp người giữ vị trí quản lý (cấp trưởng phòng trở lên) vào 17 Công đoàn doanh nghiệp không thuộc sở hữu nhà nước thực chất, họ người đại diện cho giới chủ; Ban Chấp hành công đoàn sở, đặc biệt Chủ tịch công đoàn cần cấp phí hoạt động công đoàn theo nguồn trích từ công đoàn phí công đoàn viên để khuyến khích hoạt động họ 3.4 Tìm hiểu doanh nghiệp đầu tư nước VCCI nên tổ chức lớp tập huấn phổ biến văn hoá Việt Nam Luật lao động Việt Nam cho người nước làm quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đồng thời, phía doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nên tổ chức giới thiệu văn hoá nước bỏ vốn đầu tư cho cán công nhân Việt Nam làm việc doanh nghiệp Có thể ban hành quy định cấp quốc gia vấn đề Thông qua hoạt động giới thiệu văn hoá nói trên, hạn chế tranh chấp lao động xuất phát từ khác biệt văn hoá 3.5 Về phía người sử dụng lao động Người sử dụng lao động cần xây dựng tổ chức công đoàn sở vững mạnh Cần có tổ chức công đoàn nội doanh nghiệp phải tách quyền lợi công đoàn khỏi quyền lợi người sử dụng lao động Công đoàn giúp người sử dụng lao động chủ động thương lượng tìm giải pháp thích hợp trường hợp ban đầu có tranh chấp tập thể hay đình công xảy sau Người sử dụng lao động cần xem xét vấn đề sách lương thưởng, chế độ phúc lợi, đãi ngộ, chế độ bỏa hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, đồng thời điều chỉnh phù hợp với diễn biến thị trường lao động, chi phí sinh hoạt người lao động mức lạm phát nay; tăng cường đối thoại, chia sẻ thông tin, kịp thời nắm bắt tâm tư giải kiến nghị hợp lý người lao động Cần sớm nhận biết dấu hiệu đình công xảy để chuẩn bị có giải pháp thích hợp Vấn đề quan trọng hơn, mang tính 18 chất phòng ngừa từ xa, xây dựng sách lao động, thời gian làm việc, thang lương, phụ cấp nội doanh nghiệp cách hợp lý, đảm bảo sống cho người lao động Sử dụng kênh đối thoại doanh nghiệp để hiểu người lao động cần gì, có nhu cầu tìm phương án giải nhanh chóng Cán làm công tác quản trị nhân lực kết hơp công đoàn ban giám đốc thường xuyên tổ chức họp hội; thăm hỏi, nói chuyện trực tiếp xây dựng hộp thư góp ý để người lao động có điều kiện gặp gỡ, đề đạt thắc mắc tâm tư, nguyện vọng có liên quan đến trình phát triển công ty”… 3.6 Quản lý nhà nước Tiếp tục nâng cao lực hoạt động quan quản lý nhà nước Cần tiến hành định biên lại tăng biên chế cho tra lao động, ban hành tiêu chuẩn tra viên tăng cường đào tạo nghiệp vụ cho tra viên lao động Cần thiết lập chương trình đào tạo tra viên lao động với thời gian đào tạo khoảng - năm dành cho việc đào tạo tra viên Những tra viên tập phải kết thúc chương trình đào tạo cấp Thẻ tra viên phép tiến hành tra độc lập Nên có quy định tham gia tra lao động trình giải đình công Đối với quan quản lý nhà nước trực tiếp doanh nghiệp FDI (Ban Quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp), cần thiết lập phận theo dõi, nắm bắt tình hình diễn biến tranh chấp lao động diễn doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý để ngăn chặn kịp thời bùng nổ tranh chấp dẫn tới đình công 19 KẾT LUẬN Quan hệ lao động yếu tố quan trọng tác động không nhỏ đến phát triển bền vững doanh nghiệp Việc coi trọng quan hệ lao động nhiệm vụ cần quan tâm ý nhằm thực biện pháp góp 20 phần hạn chế xung đột, giảm thiểu tranh chấp đẩy lùi nguy đình công Đình công Việt Nam vấn đề nóng Đó mâu thuẫn quyền lợi ích người lao động người sử dụng lao động, không hiểu biết Pháp luật hai bên dẫn đến hành vi ứng xử làm cho mâu thuẫn ngày trầm trọng hơn; Sự can thiệp quan hữu quan chưa kịp thời chưa hiệu Hoạt động Công đoàn hạn chế, cán Công đoàn doanh nghiệp thường kiêm nhiệm, họ chưa hiểu pháp luật lao động Qua nêu lên số giải pháp chủ yếu làm giảm nguyên nhân dẫn đến đình công: Chú trọng công tác đối thoại hai đại diện người sử dụng lao động người lao động, chăm lo tốt tới đời sống vật chất, tinh thần người lao động, cư xử mực để tạo nên mối quan hệ tốt đẹp, gắn bó lâu dài người sử dụng lao động người lao động lợi ích hai bên, giúp hai bên hiểu rõ quy định Pháp luật Trong tiểu luận nhỏ phần nói lên thực trạng đình công Việt Nam nay, có đưa số giải pháp để hạn chế đình công, tạo quan hệ lao động lành mạnh giúp doanh nghiệp phát triển bền vững Tài liệu tham khảo PGS.TS.Nguyễn Tiệp Giáo trình Quan hệ lao động Website: molisa.gov.vn 21 Phụ lục Bảng 1: Đình công doanh nghiệp từ năm 1995 đến hết ngày 15/4/2009 Bảng 2: Số lượng đình công phân theo địa bàn từ năm 1995 2011 22 [...]... lên thực trạng đình công tại Việt Nam hiện nay, và có đưa ra một số giải pháp để hạn chế đình công, tạo quan hệ lao động lành mạnh giúp các doanh nghiệp phát triển bền vững hơn Tài liệu tham khảo 1 PGS.TS.Nguyễn Tiệp Giáo trình Quan hệ lao động 2 Website: molisa.gov.vn 21 Phụ lục Bảng 1: Đình công trong các doanh nghiệp từ năm 1995 đến hết ngày 15/4/2009 Bảng 2: Số lượng các cuộc đình công phân theo... Quan hệ lao động là một trong những yếu tố quan trọng tác động không nhỏ đến sự phát triển bền vững của doanh nghiệp Việc coi trọng quan hệ lao động là nhiệm vụ cần được quan tâm chú ý nhằm thực hiện các biện pháp góp 20 phần hạn chế những xung đột, giảm thiểu các tranh chấp và đẩy lùi nguy cơ đình công Đình công hiện nay ở Việt Nam đang là vấn đề nóng Đó là mâu thuẫn quyền và lợi ích giữa người lao động.. .công nhân khi đau ốm nằm tại phòng y tế của nhà máy, v.v.Cho đến chiều ngày 14 tháng 4, công nhân vẫn chưa chịu đi làm trở lại Công nhân của công ty này đã đình công rất nhiều lần từ gần chục năm qua Hơn 4000 nghìn công nhân đình công đòi tăng lương tại huyện Châu Thành Tây Ninh Sáng 25.2, 760 công nhân Công ty TNHH Han And Young Việt Nam (cụm công nghiệp Thanh Điền, xã Thanh... thoại giữa công ty và người lao động nhưng chưa có kết quả Tại KCN Nội Bài (Hà Nội), hàng trăm công nhân Công ty TNHH NCI (100% vốn Nhật Bản, chuyên về in ấn) cũng đã ngừng việc tập thể, yêu cầu lãnh đạo công ty tăng lương, phụ cấp và cải thiện môi trường làm việc Cuộc đình công tại Công ty TaeKwang Vina: Sáng 13.1.2011, khoảng 8.000 công nhân đang làm việc ca 1 tại Công ty TaeKwang Vina (đóng tại KCN... Nhật Đức… ồ ạt tiến vào Việt Nam vì có giá nhân công rẻ hàng chục nhà sản xuất Hàn Quốc và Đài Loan trong nhiều ngành nghề, từ đồ nội thất đến hàng may mặc, cũng di dời nhà máy từ miền nam Trung Quốc, nơi mà mức lương lao động cao gấp 3 lần, sang Việt Nam Tuy nhiên cùng với sự đầu tư nhiều như vậy nhưng Việt Nam thường xuyên xảy ra đình công + Khi có được các nguồn đầu tư tại Việt Nam, nhà nước lại chưa... đến đình công: Chú trọng công tác đối thoại giữa hai đại diện người sử dụng lao động và người lao động, chăm lo tốt hơn tới đời sống vật chất, tinh thần của người lao động, cư xử đúng mực để tạo nên mối quan hệ tốt đẹp, gắn bó lâu dài giữa người sử dụng lao động và người lao động vì lợi ích của cả hai bên, giúp hai bên hiểu rõ quy định của Pháp luật Trong bài tiểu luận nhỏ này phần nào nói lên thực trạng. .. các tranh chấp lao động Tại các địa phương có nhà đầu tư thì cơ quan liên đoàn lao động quản lý chưa theo sát, kiểm tra hoạt động của doanh nghiệp cũng như là xem xét mối quan hệ giữa chủ lao động và người lao động Khi có mâu thuẫn xảy ra giữa người lao động và người sử dụng lao động thì không có hoặc có tổ chức công đoàn nhưng tổ chức này chưa thực hiện vai trò là đại diện của người lao động đứng ra... sử dụng lao động 12 Người sử dụng lao động vi phạm pháp luật lao động ngày càng nhiều Tính các cuộc đình công xảy ra từ 1995 đến nay thì có đến 90% nguyên nhân là do người sử dụng lao động vi phạm pháp luật lao động bởi càng vi phạm thì người sử dụng lao động càng có lợi Các nguyên nhân chính trước hết là nguyên nhân về lợi ích kinh tế Người lao động đình công vì nhiều lý do, trong đó 80% liên quan đến... giải thương lượng nên nhìn chung có xảy ra mâu thuẫn là đình công, không theo quy định của pháp luật Ví dụ về vụ đình công tự phát gần đây, “Chủ đài loan đổ keo 502 lên tay nữ công nhân Việt Nam , tại doanh nghiệp này chỉ khi xảy ra vụ việc công nhân tự phát đình công, không có sự thương lượng hòa giải giữa các bên và sau đó thì cơ quan liên đoàn lao động mới biết và đến kiểm tra doanh nghiệp cũng như... doanh nghiệp không đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế,… cho người lao động Chính vì thế nhiều nhiều công nhân bỏ viêc, các cuộc đình công liên tiếp diễn ra Ví dụ: ngày 26/12/2009 gần 2000 công nhân công ty TNHH Maxtric tại khu công nghiệp Bắc Vinh (Nghệ An) đình công vì tất cả các quyền lợi không được đảm bảo Công ty thường xuyên đuổi việc công nhân không rõ ràng, người bị ốm đau không được nghỉ, gần 100%