Các tội xâm phạm các quy định về quản lý và bảo vệ rừng trong luật hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk)

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT HUNH NH TèNH tội xâm phạm quy định quản lý bảo vệ rừng luật hình việt nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT HUNH NH TèNH tội xâm phạm quy định quản lý bảo vệ rừng luật hình việt nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS MAI HI NG H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Hunh nh Tỡnh MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt Danh mc cỏc bng, hỡnh M U Chng 1: NHNG VN CHUNG V CC TI XM PHM CC QUY NH V QUN Lí V BO V RNG TRONG LUT HèNH S VIT NAM 15 1.1 Khỏi nim v ý ngha cỏc quy nh cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng lut hỡnh s Vit Nam 15 1.1.1 Khỏi nim cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng 15 1.1.2 í ngha ca vic quy nh cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng 18 1.2 Khỏi quỏt lch s v phỏt trin ca lut hỡnh s vit Nam v cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng t sau cỏch mng thỏng nm 1945 cho n nayError! Bookmark not defined 1.2.1 Giai on 1945 n 1985 Error! Bookmark not defined 1.2.2 Giai on 1985 n Error! Bookmark not defined 1.3 Cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng lut hỡnh s mt s nc trờn th giiError! Bookmark not defined 1.3.1 B lut Hỡnh s Liờn bang Nga Error! Bookmark not defined 1.3.2 B lut Hỡnh s CHND Trung Hoa Error! Bookmark not defined 1.3.3 B lut Hỡnh s Thy in Error! Bookmark not defined KT LUN CHNG Error! Bookmark not defined Chng 2: CC TI XM PHM QUY NH V QUN Lí V BO V RNG TRONG B LUT HèNH S VIT NAM V THC TIN XẫT X TRấN A BN TNH K LKError! Bookma 2.1 Cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng B lut hỡnh s Vit Nam Error! Bookmark not defined 2.1.1 Ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng - iu 175 B lut hỡnh s Error! Bookmark not defined 2.1.2 Ti vi phm quy nh v qun lý rng - iu 176 B lut hỡnh sError! Bookmark 2.1.3 Ti hy hoi rng - iu 189 B lut hỡnh sError! Bookmark not defined 2.1.4 Ti vi phm cỏc quy nh v bo v ng vt hoang dó quớ him iu 190 B lut hỡnh s Error! Bookmark not defined 2.1.5 Ti vi phm ch bo v c bit i vi khu bo tn thiờn nhiờn iu 191 B lut hỡnh s Error! Bookmark not defined 2.1.6 Ti vi phm cỏc qui nh v phũng chỏy cha chỏy - iu 240 B lut hỡnh s Error! Bookmark not defined 2.2 Thc tin xột x cỏc ti phm v qun lý v bo v rng trờn a bn k Lk Error! Bookmark not defined 2.2.1 Tỡnh hỡnh xột x cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng trờn a bn k Lk Error! Bookmark not defined 2.2.2 Mt s tn ti, hn ch v nguyờn nhõn c bnError! Bookmark not defined Chng 3: HON THIN PHP LUT V NHNG GII PHP NNG CAO HIU QU P DNG QUY NH CA B LUT HèNH S VIT NAM V CC TI XM PHM CC QUY NH V QUN Lí V BO V RNGError! Bookmark not 3.1 S cp thit ca vic ỏp dng quy nh ca b lut hỡnh s vit nam v cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng Error! Bookmark not defined 3.1.1 V mt lp phỏp Error! Bookmark not defined 3.1.2 V mt thc tin Error! Bookmark not defined 3.2 Hon thin B lut hỡnh s vit nam v v cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rngError! Bookmark not defined 3.3 Nhng gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng quy nh ca b lut hỡnh s vit nam v cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng Error! Bookmark not defined 3.3.1 Xó hi húa hot ng bo v rng Error! Bookmark not defined 3.3.2 Tng cng giỏm sỏt hot ng thc thi phỏp lutError! Bookmark not defined KT LUN Error! Bookmark not defined DANH MC TI LIU THAM KHO 19 DANH MC CC T VIT TT BLHS: B lut hỡnh s BVMT: Bo v mụi trng DVMTR: Dch v mụi trng rng HXX: Hi ng xột x KSND: Kim sỏt nhõn dõn KTCBLS: Khai thỏc ch bin lõm sn MTTQVN: Mt trn T quc Vit Nam NN&PTNTVN: Nụng nghip v phỏt trin nụng thụn Vit Nam TAND: Tũa ỏn nhõn dõn TNHH: Trỏch nhim hu hn TNHS: Trỏch nhim hỡnh s UBND: y ban nhõn dõn DANH MC CC BNG, HèNH S hiu bng, hỡnh Tờn bng, hỡnh Bng 2.1: Danh sỏch n v hnh chớnh ca tnh k Lk Trang Error! Bookmark not defined Error! Bng 2.2: S v v s b cỏo b xột x s thm v ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng t Bookmark nm 2005 n nm 2013 not defined Error! Bng 2.3: S v, s b cỏo phm ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng so sỏnh vi ti phm Bookmark núi chung ca tng nm, t nm 2005 n nm not 2013 defined Bng 2.4: S v vi phm v khai thỏc, mua bỏn, chuyn Error! v ch bin lõm sn so sỏnh vi s v vi phm Lut bo v v phỏt trin rng núi chung cng Bookmark not nh s v/s b can b x lý v hỡnh s t nm defined 2007 n nm 2013 Error! Bng 2.5: Bng phõn tớch tỡnh hỡnh s liu tỡnh hỡnh th lý, gii quyt ỏn hỡnh s s thm nm 2010 -2014 Bookmark ca ngnh to ỏn tnh k Lk not defined Hỡnh 2.1: Bn hnh chớnh tnh k Lk Error! Bookmark not defined M U Tớnh cp thit ca ti Trong nhng nm qua, tỡnh hỡnh ti phm xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng cú chiu hng gia tng, c bit l ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng S lng cỏc v ỏn hỡnh s ó c iu tra, truy t v a xột x cha phn ỏnh ht c thc trng phỏ rng, khai thỏc rng, chuyn, buụn bỏn g trỏi phộp Bi theo quy nh ca B lut Hỡnh s thỡ ngi vi phm phỏp lut v bo v rng ch b x lý hỡnh s nu hnh vi ca h gõy hu qu nghiờm trng, hoc h ó b x pht hnh chớnh v hnh vi ny m cũn vi phm ng thi mt s quy nh ca B lut hỡnh s v cỏc ti ny cũn cha thc s phự hp vi thc tin u tranh chng ti phm v cha sc rn e i vi loi ti phm nguy him ny qun lý tt hn ngun ti nguyờn rng ca t nc, thit ngh cn sm cú nhng quy nh sa i theo hng nghiờm khc hn v cht ch hn i vi cỏc quy nh v ti phm vi phm cỏc quy nh v qun lý v bo rng nc ta, Ngh Quyt s 48- NQ-TW ca B Chớnh tr v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020 ó a l cn phi hon thin phỏp lut v ti nguyờn v mụi trng theo nguyờn tc qun lý cht ch, phỏt trin bn vng, bo m kt hp hi hũa gia vic s dng v bo v ti nguyờn thiờn nhiờn; vi mc tiờu chin lc l ci thin cht lng mụi trng n nm 2020, t l che ph rng t 45% [19] i vi vựng trung du, nỳi: Phỏt trin mnh sn xut lõm nghip, cõy cụng nghip, cõy n qu v chn nuụi i gia sỳc to thnh cỏc vựng sn xut hng hoỏ trung, trc ht l nguyờn liu cho cụng nghip ch bin v xut khu Bo v v phỏt trin rng Thng kờ ca B Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn xỏc nh, Vit 10 Nam cú khong hn 13.862 nghỡn rng, ú cú hn 10.424 nghỡn rng t nhiờn Ch tớnh t nm 2007 n 2013, ó cú hn 12.600 rng b cht phỏ trỏi phộp, trung bỡnh mi nm gn 1.900 rng b cht phỏ [48] Tnh k Lk l mt tnh thuc vựng Tõy Nguyờn, nm trung tõm vựng Tõy Nguyờn, u ngun ca h thng sụng Sờrờpụk v mt phn ca sụng Ba, cao trung bỡnh 400 - 800 so vi mt nc bin Tớnh n ngy 31/12/2008 tng din tớch rng ti k Lk l 628.977ha, che ph t 47,2% ú din tớch rng t nhiờn l 574.493,4ha, rng trng l 54.484ha v rng mi trng cha tớnh vo che ph (< tui) l 9.840ha k Lk l a bn c trỳ lõu i ca cỏc dõn tc ấờ, Mnụng, Giarai, vi nhiu phong tc, quỏn khỏc Trờn a bn tnh k Lk ang xy tỡnh trng cht phỏ rng, chuyn, buụn bỏn g trỏi phộp phc c v tớnh cht v mc thit hi T u nm 2014 n nay, ó phỏt hin, x lý trờn 147 v vi phm lõm lut S v vi phm Lut Bo v v phỏt trin rng t nm 2009 n tng lờn trờn 13.300 v, lc lng chc nng ó tch thu gn 19.500m3 g cỏc loi Trong ú, ch cú 137 v t hỡnh s, vi 78 i tng, s v cũn li l x lý hnh chớnh cú thờm thụng tin cho cỏc nh nghiờn cu, hoch nh chớnh sỏch, v nhng quan tõm n tỡnh hỡnh ti phm vi phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng trờn a bn tnh k Lk, hc viờn ó chn ti: Cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng Lut hỡnh s Vit Nam (trờn c s s liu thc tin a bn tnh k Lk) lm ti nghiờn cu Tỡnh hỡnh nghiờn cu Vit Nam cỏc cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n qun lý v bo v rng ó c nhiu hc gi nghiờn cu t nhng thp niờn cui ca th k XX bi cỏc c quan nghiờn cu uy tớn v lnh vc ny Cỏc nghiờn cu cỏc 11 lnh vc khỏc nhau: lut hc, kinh t hc, a cht, mụi trng, v c xem xột trờn cỏch khớa cnh khỏc nh: qun lý v bo v rng nh hng sc kho ngi, thit hi v kinh t, thit hi i vi mụi trng, tỏc ng n h sinh thỏi vv cỏc ti nghiờn cu liờn quan n qun lý v bo v rng tr nờn hp dn cỏc nh nghiờn cu, thu hỳt ngun trớ tu ca nhiu nh khoa hc v nhiu c quan nghiờn cu, v l quan tõm ca c xó hi Tỏc gi Nguyn Th Hi vi ti ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng lut hỡnh s Vit Nam - mt s lý lun v thc tin, theo ú tỏc gi ó nghiờn cu v phõn tớch lch s lp phỏp v ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng phỏp lut hỡnh s Vit Nam t nm 1945 n Phõn tớch v lm rừ khỏi nim, nhng du hiu phỏp lý ca ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng, ng thi phõn bit ti phm ny vi mt s ti phm khỏc BLHS (176, 189, 191) nhm ỏp dng ỳng n iu lut thc tin xột x Khỏi quỏt tỡnh hỡnh ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng v thc tin xột x ti phm ny nm qua (2005-2009) xut mt s gii phỏp nhm u tranh phũng, chng ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng nc ta mt cỏch cú hiu qu: gii phỏp v hon thin phỏp lut, t chc qun lý, kinh t - xó hi v hoỏ - giỏo dc [21] Nguyn Th Dung cng cú ti nghiờn cu Ti vi phm cỏc quy nh v qun lý rng lut hỡnh s Vit Nam, theo ú tỏc gi ó nghiờn cu nhng lý lun v ti vi phm cỏc quy nh v qun lý rng B lut hỡnh s Vit Nam nh lm rừ khỏi nim, du hiu phỏp lý v ti vi phm cỏc quy nh v qun lý rng; phõn bit ti phm ny vi cỏc ti phm khỏc cú liờn quan Tng hp kt qu nghiờn cu, cng nh ỏnh giỏ nhng yu t lm cho tỡnh hỡnh v ti vi phm cỏc quy nh v qun lý rng ngy cng din 12 bin phc hu qu xy rt nghiờm trng v cui cựng tỏc gi ó a mt s xut, mt s gii phỏp gúp phn b sung, hon thin cỏc quy nh phỏp lut v ti vi phm cỏc quy nh v qun lý rng B lut Hỡnh s Vit Nam [20] Nguyn Thanh Huyn vi ti Mt s c bn v phỏp lut bo v rng Vit Nam hin theo ú, tỏc gi ó ch ý ngha mụi sinh ca rng v vai trũ ca phỏp lut vic bo v rng So sỏnh phỏp lut bo v rng Vit Nam vi phỏp lut bo v rng mt s quc gia khỏc nhm rỳt nhng kinh nghim quý bỏu ỏnh giỏ thc trng phỏp lut bo v rng nc ta v a phng hng hon thin v mt xõy dng phỏp lut bo v rng cng nh cỏch thc thc hin [27] Tỏc gi Nguyn Hi u ó cú nghiờn cu Phỏp lut bo v mụi trng rng Vit Nam, thc trng v phng hng hon thin [1] Cng cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu chuyờn sõu v ny, mt s ú cú th k n nh cun Bỡnh lun khoa hc B lut Hỡnh s Vit Nam nm 1999 giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam Uụng Chu Lu ch biờn, Nxb Chớnh tr quc gia, 2001; Bỡnh lun khoa hc B lut Hỡnh s Vit Nam ó c sa i b sung nm 2009, TS Trn Minh Hng ch biờn, Nxb Lao ng, 2009; Bỡnh lun khoa hc B lut Hỡnh s - phn cỏc ti phm VII - Cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t, Bỡnh lun chuyờn sõu, ca inh Vn Qu, Nxb Thnh ph H Chớ Minh, 2006 ; Ngoi ra, cỏc n phm bỏo v bi vit trờn chuyờn ngnh cng cp khỏ ton din cỏc lnh vc, cỏc khớa cnh v gúc ca bo v mụi trng núi chung, bo v ti nguyờn rng núi riờng Mc ớch v nhim v nghiờn cu Trờn c s phõn tớch lớ lun v ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng trc cú B lut hỡnh s nm 1999, lun trung vo cỏc mc ớch sau õy: 13 - Nghiờn cu cỏc quy nh phỏp lut Vit Nam v qun lý v bo v rng; - Cỏc quỏn ca ngi dõn trờn a bn k Lk v bo v rng; - Thc tin xột x cỏc ti vi phm quy nh v qun lý v bo v rng trờn a bn tnh k Lk; - a mt s xut, khuyn ngh nhm hon thin phỏp lut Vit Nam v qun lý v bo v rng Phng phỏp nghiờn cu Phng phỏp nghiờn cu, k thut s dng: - Phng phỏp lun phộp bin chng vt: Quan im lch s c th luụn c quỏn trit quỏ trỡnh nghiờn cu , ỏnh giỏ, phõn tớch tỡnh hỡnh thc tin Mc ớch nghiờn cu ca lun l cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam v qun lý v bo v rng nờn cn phi cú cỏi nhỡn ton din, lch s v phỏt trin - Phng phỏp phõn tớch - so sỏnh: Lun nghiờn cu, phõn tớch, cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam v qun lý v bo v rng qua tng thi k lch s Lun cng s dng nhng phng phỏp nghiờn cu lut hc truyn thng nh phng phng phỏp tng hp, phng phỏp thng kờ, phng phỏp lch s, t logic, phng phỏp quy np, din gii nhm lm sỏng t ni dung v phm vi nghiờn cu ca ti í ngha lý lun v thc tin í ngha lý lun: Kt qu nghiờn cu ca lun gúp phn lm sỏng t tm quan trng ca vic bo v mụi trng, qun lý v bo v rng núi riờng í ngha thc tin: dựng lm ti liu tham kho cho vic nghiờn cu, tuyờn truyn giỏo dc v bo v mụi trng; ng thi nhng kin ngh, gii phỏp c a cú tớnh kh thi i vi vic xõy dng phỏp lut Vit Nam v qun lý v bo v rng, c bit l vic qun lý v bo v ti nguyờn rng trờn a bn tnh k Lk 14 Ni dung ca lun Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun c chia lm chng, c th nh sau: Chng 1: Khỏi quỏt chung v ti nguyờn rng, qun lý v bo v rng Chng 2: Cỏc ti xõm phm quy nh v qun lý v bo v rng lut hỡnh s Vit Nam Chng 3: Mt s xut hon thin phỏp lut Vit Nam v qun lý v bo v ti nguyờn rng 15 Chng NHNG VN CHUNG V CC TI XM PHM CC QUY NH V QUN Lí V BO V RNG TRONG LUT HèNH S VIT NAM 1.1 Khỏi nim v ý ngha cỏc quy nh cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng lut hỡnh s Vit Nam 1.1.1 Khỏi nim cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng Rng l mt h sinh thỏi m qun xó cõy rng gi vai trũ ch o mi quan h tng tỏc gia sinh vt vi mụi trng Rng cú vai trũ rt quan trng i vi cuc sng ca ngi cng nh mụi trng: cung cp ngun g, ci, iu hũa, to oxy, iu hũa nc, l ni c trỳ ng thc vt v tng tr cỏc ngun gen quý him, bo v v ngn chn giú bóo, chng xúi mũn t, m bo cho s sng, bo v sc khe ca ngi [53] Ngy nay, nhiu ni ngi ó khụng bo v c rng, cũn cht phỏ ba bói lm cho ti nguyờn rng khú c phc hi v ngy cng b cn kit, nhiu ni rng khụng cũn cú th tỏi sinh, t tr thnh i trc, sa mc, nc ma to thnh nhng dũng l trụi cht dinh dng, gõy l lt, st l cho vựng ng bng gõy thit hi nhiu v ti sn, tớnh mng ngi dõn Vai trũ ca rng vic bo v mụi trng ang tr thnh thi s v lụi qun s quan tõm ca ton th gii - Rng gi khụng khớ lnh: chc nng quang hp ca cõy xanh, rng l mt nh mỏy sinh hc t nhiờn thng xuyờn thu nhn CO v cung cp CO2 c bit ngy hin tng núng dn lờn ca trỏi t hiu ng nh kớnh, vai trũ ca rng vic gim lng khớ CO l rt quan trng - Rng iu tit nc, phũng chng l lt, xúi mũn: Rng cú vai trũ 16 iu hũa ngun nc gim dũng chy b mt chuyn nú vo lng nc ngm xung t v vo tng nc ngm Khc phc c xúi mũn t, hn ch lng ng lũng sụng, lũng h, iu hũa c dũng chy ca cỏc sụng, sui (tng lng nc sụng, nc sui vo khụ, gim lng nc sụng sui vo ma) - Rng bo v phỡ nhiờu v bi dng tim nng ca t: vựng cú rng thỡ dũng chy b ch ng, ngn chn c nn bo mũn, nht l trờn i nỳi dc tỏc dng y cú hiu qu ln, nờn lp t mt khụng b mng, mi c tớnh lý húa v vi sinh vt hc ca t khụng b phỏ hy, phỡ nhiờu c trỡ Rng li liờn tc to cht hu c iu ny th hin qui lut ph bin: rng tt to t tt, v t tt nuụi li rng tt - Rng cung cp cho ngi dng khớ, lng thc, thc phm Mi nm, mi ngi cn ti 4.000kg O2 th, ton nhõn loi s dng khong 0,6% sn phm quang tng hp (tng ng 0,6 t tn) v khong triu tn thc phm cú ngun gc t rng phc v i sng [54] Rng cung cp nguyờn, nhiờn liu cho nhiu ngnh cụng nghip cng nh sinh hot hng ngy Trc ht phi k n g G úng tu thuyn, t, lm tr m, sn xut giy, vi, úng dựng, cỏc sn phm húa hc; Rng l ngun dc liu vụ giỏ T ngn xa, ngi ó khai thỏc cỏc sn phm ca rng lm thuc cha bnh, bi b sc khe Ngy nay, nhiu quc gia ó phỏt trin ngnh khoa hc dc liu rng nhm khai thỏc cú hiu qu hn na ngun dc liu vụ cựng phong phỳ ca rng v tỡm kim cỏc phng thuc cha bnh nan y; Rng l chic mỏy iu hũa khớ hu khng l, l lỏ phi xanh ca trỏi t Ngoi vai trũ sn xut oxy v cỏc hp cht hu c - c s ca s sng ng vt, quỏ trỡnh quang tng hp ca cõy xanh l tỏc nhõn chớnh lm cõn bng lng CO2 c thi t cỏc quỏ trỡnh phun tro nỳi la, phõn húa ỏ vụi, phõn hy xỏc ng, thc vt v cỏc hot ng sng ca ngi 17 iu ny ó gim thiu nguy c hiu ng nh kớnh m cỏc nh khoa hc ó tớnh toỏn rng, ch riờng vic s dng ht cỏc m nhiờn liu trờn trỏi t, lng CO2 s tng lờn so vi lỳc cha s dng 170%, nu khụng cú rng v cỏc i dng, nhit trỏi t lỳc ú s tng ti mc bng hai cc trỏi t s tan chy lm mc nc i dng s dõng cao thờm 120m; Rng trc tip ngn giú bóo, l lt Hng nm, nhiu t tn nc bc hi t sụng, sui, h v i dng to thnh mõy ri li ma tr v trỏi t Chớnh nh thm cõy xanh v thm thc bỡ ca v trỏi t m lng nc khng l ú c hỳt vo b r ri bc hi qua tỏn lỏ (khớ khng), phn cũn li c ngm t t vo t to cỏc mch nc ngm S xúi mũn, trụi, cỏc quỏ trỡnh Feralite húa, Potzon húa khụng nhng b hn ch m cựng vi s mựn húa cỏc ph thi hu c bi cỏc vi sinh vt, ng vt t v nm lm cho t ngy cng mu m, c s cho phỏt trin trng trt, chn nuụi; Rng cũn l nh ca muụn loi Trờn trỏi t cú khong 1,4 triu loi sinh vt ó c phỏt hin Vit Nam cú khong 12.000 loi thc vt, 800 loi chim, 180 loi bũ sỏt, 80 loi lng c, 275 loi thỳ, 5.500 loi cụn trựng ; khong 80% s ú thuc v h sinh thỏi rng S a dng sinh hc ca rng chớnh vỡ vy cũn cú ý ngha vụ cựng to ln i vi khoa hc v cnh quan du lch [56] Thc t hin nay, vic vi phm cỏc quy nh qun lý v khai thỏc, bo v rng hin xy ht sc phc vi nhng th on tinh vi, hu qu ca ti phm gõy ht sc nng n, khụng nhng nh hng n trt t qun lý kinh t ca Nh nc, m trc tip nh hng n mụi trng sng ca chỳng ta Vic khai thỏc, cht, phỏ rng ba bói, khai thỏc ti nguyờn, khoỏng sn trỏi phộp, sn bn ng vt hoang dó, quớ him din nhiu a phng, c bit l trờn a bn tnh k Lk ang din rt phc Nhm u tranh phũng nga v chng ti phm vi phm cỏc quy nh v qun lý rng, trờn c s k tha cỏc quy nh ca B lut Hỡnh s nm 18 1985, B lut hỡnh s nm 1999 sa i b sung nm 2009 quy nh iu khon liờn quan ti bo v ngun ti nguyờn rng, c th: - iu 175 B lut hỡnh s v Ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng - iu 176 B lut hỡnh s v Ti vi phm quy nh v qun lý rng - iu 189 B lut hỡnh s v Ti hy hoi rng - iu 190 B lut hỡnh s v Ti vi phm cỏc quy nh v bo v ng vt hoang dó quớ him - iu 191 B lut hỡnh s v Ti vi phm ch bo v c bit i vi khu bo tn thiờn nhiờn - iu 240 B lut hỡnh s v Ti vi phm cỏc qui nh v phũng chỏy cha chỏy [39] Thc t nghiờn cu cho thy, s 06 ti phm ny thỡ hot ng qun lý v bo v rng l khỏch th b xõm phm trc tip bi cỏc hnh vi vi phm ghi nhn ti iu 175, iu 176 v iu 189 B lut Hỡnh s Trờn c s lý lun v ti phm, Ti vi phm quy nh v qun lý rng l hnh vi nguy him cho xó hi, trỏi phỏp lut hỡnh s ca ngi cú nng lc trỏch nhim hỡnh s v tui chu trỏch nhim hỡnh s xõm hi n cỏc quy nh ca Nh nc v giao rng, thu hi t rng, cho phộp chuyn mc ớch s dng t rng, khai thỏc chuyn g 1.1.2 í ngha ca vic quy nh cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng Trc tiờn, vic quy nh cỏc ti xõm phm cỏc quy nh v qun lý v bo v rng l ỏp ng cỏc cam kt quc t m Vit Nam ó tham gia v vic bo v ti nguyờn rng Liờn quan ti hot ng bo v ti nguyờn rng, Vit Nam ó ký kt cỏc Cụng c quc t a dng sinh hc vo ngy 16/11/1994; Cụng c Ramsar v bo tn v s dng mt cỏch hp lý v thớch ỏng cỏc 19 DANH MC TI LIU THAM KHO Nguyn Hi u (2001), Phỏp lut bo v mụi trng rng Vit Nam, thc trng v phng hng hon thin, Lun thc s, Trng i hc Lut H Ni Ban Son tho B lut hỡnh s (2014), D tho Phn chung B lut hỡnh s Vit Nam, H Ni Lờ Vn Bớnh (2010), Lut iu c quc t, Khoa Lut, HQGHN, NXB i hc Quc gia H Ni B Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn (2000), Ch th s 32/2000/CPNNPTNT/KL ngy 27/3 ca B trng B Nụng nghip v Phỏt trinnụng thụn v vic t chc theo dừi din bin rng v t lõm nghip c nc, H Ni B Tai nguyờn va Mụi trng (2010), Bỏo cỏo mụi trng quc gia nm 2010, Tng quan mụi trng Vit Nam, H Ni Lờ Vn Cm (2003), Giỏo trỡnh Lut Hỡnh s Vit Nam (phn cỏc ti hm), Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni Lờ Vn Cm (2005), Nhng c bn khoa hc lut hỡnh s (phn chung), Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni Chớnh ph (2003), Ngh nh s 109/2003/N CP 23 thỏng nm 2003 v bo tn v phỏt trin bn vng cac vựng t ngp nc, H Ni Chớnh ph (2006), Ngh nh s 09/2006/N-CP ngy 16/01/2006 ca Chớnh ph quy nh v phũng chỏy, cha chỏy rng, H Ni 10 Chớnh ph (2006), Ngh nh s 23/2006/N-CP ngy 03/3/2006 v thi hnh Lut Bo v v Phỏt trin rng, H Ni 11 Chớnh ph (2006), Ngh nh s 32/2006/N-CP ngy 30/3/ 2006 v qun lý thc vt rng, ng vt rng nguy cp, quý, him, H Ni 20 12 Chớnh ph (2006), Ngh nh s 119/2006/N-CP ngy 16/10/2006 v t chc v hot ng ca Kim lõm, H Ni 13 Chớnh ph (2007), Ngh nh s 159/2007/N-CP ngy 30/10/2007 v x pht vi phm hnh chớnh lnh vc qun lý rng,bo v rng v qun lý lõm sn, H Ni 14 Chớnh ph (2008), Ngh nh s 05/2008/N-CP ngy 14/01/2008 v Qu Bo v v Phỏt trin rng, H Ni 15 Chớnh ph (2009), Ngh nh s 99/2009/N-CP/ ngy 02/11/2009 ca Chớnh ph v x pht vi phm hnh chớnh lnh vc qun lý rng, bo v rng v qun lý lõm sn, H Ni 16 Chớnh ph (2010), Ngh nh 74/2010/N-CP ngy 12/07/2010 quy nh v phi hp hot ng gia lc lng dõn quõn t v vi lc lng cụng an xó, phng, th trn, lc lng kim lõm v cỏc lc lng khỏc cụng tỏc gi gỡn an ninh chớnh tr, trt t, H Ni 17 Chớnh ph (2010), Ngh nh s 117/2010/N-CP ngy 24/12/2010 v t chc qun lý h thng rng c dng, H Ni 18 Chớnh ph (2013), Ngh nh s 157/2013/N-CP ngy 11/11/2013 quy nh x pht vi phm hnh chớnh v qun lý rng, phỏt trin rng, bo v rng v qun lý lõm sn, H Ni 19 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24/5 ca B Chớnh tr v chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni 20 Nguyn Th Dung (2012), Ti vi phm cỏc quy nh v qun lý rng lut hỡnh s Vit Nam, Lun thc s, Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni 21 Nguyn Th Hi (2009), Ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng lut hỡnh s Vit Nam mt s lý lun v thc tin, Lun thc s lut hc, Khoa Lut, HQGHN 21 22 V Thu Hnh (2007) Mt s phỏt hin v nh hng (tỏc ng ) ca chớnh sỏch, phỏp lut n qun lý ti nguyờn rng cụng bng v bn vng, Tp Phỏp lut v Phỏt trin, tr.46-52, H Ni 23 Bch Xuõn Hũa (2013), Lch s hỡnh thnh v phỏt trin ca phỏp lut hỡnh s Vit Nam v bo v ti nguyờn rng t sau Cỏch mng thỏng Tỏm nm 1945 n nay, Vin Kim sỏt nhõn dõn An Nhn, Bỡnh nh 24 Nguyn Ngc Hũa (Ch biờn) (2006), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam, 1, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 25 Nguyn Ngc Hũa (2008), Ti phm v cu thnh ti phm, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 26 Quang Huy (2014), Rng v t rng k Lk b cht phỏ, ln chim trỏi phộp, Thụng tn xó Vit Nam 27 Nguyn Thanh Huyn (2004), Mt s c bn v phỏp lut bo v rng Vit Nam hin nay, Lun thc s, Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni 28 Nguyn Thanh Huyn (2013), Phỏp lut v qun lý v bo v rng Vit Nam, NXB i hc Quc gia, H Ni 29 V Th Huyn (2010), Ti vi phm cỏc quy nh v khai thỏc v bo v rng lut hỡnh s Vit Nam, Lun thc s lut hc, i hc Quc gia H Ni 30 Liờn hp quc (1969), Cụng c Vienna 31 Uụng Chu Lu (2001), Bỡnh lun khoa hc B lut Hỡnh s Vit Nam nm 1999, I, phn chung, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 32 Thnh Lý, Hng Hũa (2014), Nn phỏ rng Tõy Nguyờn tip din, Bỏo Nhõn dõn in t 33 Bựi Th Hi Nhung (2008), ỏnh giỏ thc trng v xut mt s gii phỏp phỏt trin lõm nghip tnh k Lk, k Lk 22 34 Quc hi (1959), Hin phỏp nm 1959 ca nc Vit Nam dõn ch cng ho, H Ni 35 Quc hi (1985), B lut hỡnh s, H Ni 36 Quc hi (2003), Lut t ai, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 37 Quc hi (2004), B lut t tng hỡnh s nm 2003, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 38 Quc hi (2004), Lut bo v v phỏt trin rng, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 39 Quc hi (2009), B lut hỡnh s nm 1999 sa i b sung nm 2009, H Ni 40 Quc hi (2014), B lut hỡnh s nm 1999, c sa i, b sung nm 2009, Nxb Chớnh tr Quc gia - S tht, H Ni 41 Cụng Thỏi (2014), Nhc nhi nn phỏ rng, Thi bỏo Ngõn hng 42 Tũa ỏn nhõn dõn tnh k Lk (2015), Bỏo cỏo s 40/2015/BC-TA tng kt cụng tỏc nm 2014 v phng hng, nhim v trng tõm cụng tỏc, k Lk 43 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2015), Ti liu Hi ngh trin khai cụng tỏc nm 2015 ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni 44 Trnh Quc Ton (2008), Hon thin hỡnh pht t hỡnh, tự cú thi hn v pht tin theo yờu cu ci cỏch t phỏp, Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (9) 45 Trng i hc lut H Ni (2008), Giỏo trỡnh Lut Hỡnh s (Phn 2), Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 46 H Cụng Tun (2006), Qun lý nh nc bng phỏp lut lnh vc bo v rng, Lun ỏn tin s Lut hc, Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh Quc gia H Chớ Minh, H Ni 47 Trnh Tin Vit (2013), Ti phm v trỏch nhim hỡnh s, Nxb Chớnh tr Quc gia - S tht, H Ni 23 Trang Website: 48 http://cand.com.vn/Xa-hoi/Nhuc-nhoi-tinh-trang-xam-pham-tai-nguyenrung-336721/ 49 http://daklak.gov.vn/portal/page/portal/daklak/tong-quandaklak?p_page_id=13371692&pers_id=&folder_id=15937106&item_id =15937643&p_details=1 50 http://dakusta.org.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=19 3&Itemid=94 51 http://isponre.gov.vn/home/dien-dan/317-noi-dung-cua-cong-uoc-da-dangsinh-hoc-duoc-noi-luat-hoa-trong-luat-da-dang-sinh-hoc-cua-viet-nam 52 http://lienhiephuunghi.daklak.gov.vn/index.php?option=com_content&vi ew=article&id=240:t-ng-quan-v-d-k-l-k&catid=130:tin-bai-d-k-l-k-ti-mnang-phat-tri-n&Itemid=620 53 http://tnmtphutho.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Moitruong/Vai-tro-cua-rung-xin-dung-tho-o-voi-rung-1193 54 http://vuonquocgiaxuanthuy.org.vn/?act=newscat&cat_id=21&id=133 55 http://www.baomoi.com/Nguyen-Giam-doc-Lam-truong-Thuan-Manlinh-an-13-nam-tu/58/2751194.epi 56 http://www.kiemlam.org.vn/Desktop.aspx/News/So-3/Vai_net_ve_vai_ tro_he_sinh_thai_rung/c 57 http://www.vacne.org.vn/tap-quan-va-luat-tuc-bao-ve-moi-truong-cuamot-so-dan-toc-it-nguoi-o-viet-nam/24579.html 24