Quản lý thu thuế xuất nhập khẩu tại chi cục hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế nội bài

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM VĨNH HẢI QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU SÂN BAY QUỐC TẾ NỘI BÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM VĨNH HẢI QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU SÂN BAY QUỐC TẾ NỘI BÀI Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG KHẮC LỊCH XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực hướng dẫn thầy, cô giáo hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chƣơng trình cao học viết luận văn này, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy Trƣờng Đại học Kinh tế - Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn đến quý th ầy cô trƣờng Đại học Kinh tế, tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ cho tơi quá trình học tập Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Hoàng Khắc Lịch dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù tơi có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp tận tình quý thầy các bạn MỤC LỤC Danh mụ các từ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii Danh mục hình iii PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ XNK 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc thuế XNK .7 1.2.1 Khái quát Thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập 1.2.2 Mục tiêu thuế XNK Error! Bookmark not defined 1.2.3 Các đặc điểm chung thuế XNK Error! Bookmark not defined 1.3 Những vấn đề quản lý nhà nƣớc thuế XNK Ngành Hải quan Error! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm, cần thiết nguyên tắc công tác quản lý thu thuế XNK Error! Bookmark not defined 1.3.2 Yêu cầu công tác quản lý thu thuế Error! Bookmark not defined 1.3.3 Căn pháp lý công tác quản lý thu thuế XNK.Error! Bookmark not defined 1.3.4 Nội dung công tác quản lý thu thuế XNK.Error! Bookmark not defined 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý thu thuế XNK.Error! Bookmark not defined 1.4.1 Nhóm nhân tố chủ quan Error! Bookmark not defined 1.4.2 Nhóm nhân tố khách quan Error! Bookmark not defined 1.5 Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý thu thuế XNK:Error! Bookmark not defined 1.6 Kinh nghiệm quản lý thu thuế XNK Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp tiếp cận Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phương pháp thu thập liệu Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích liệu………………………… …………39 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XNK TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CK SBQT NỘI BÀI Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài.Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng công tác quản lý thu thuế XNK Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài Error! Bookmark not defined 3.2.1 Một số kết chung Error! Bookmark not defined 3.2.2 Nội dung cụ thể quản lý thu thuế XNK Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý thuế XNK Chi cục.Error! Bookmark not defined 3.3.1 Ảnh hưởng nhân tố …… Error! Bookmark not defined 3.3.2 Thành công: Error! Bookmark not defined 3.4.3 Hạn chế: Error! Bookmark not defined 3.4.4 Nguyên nhân thành công: Error! Bookmark not defined 3.4.5 Nguyên nhân hạn chế: Error! Bookmark not defined Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XNK TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CK SBQT NỘI BÀI.Error! Bookmark not defined 4.1 Định hƣớng quản lý thu thuế XNK Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài Error! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế XNK Chi cục Error! Bookmark not defined 4.3 Một số đề xuất, kiến nghị Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined Danh mục tài liệu tham khảo 11 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BVMT CKSBQT GTGT Giá trị gia tăng NSNN Ngân sách nhà nƣớc QLNN Quản lý nhà nƣớc QLT TTĐB Tiêu thụ đặc biệt VPHC Vi phạm hành XNK Xuất nhập Bảo vệ môi trƣờng Cửa Sân bay Quốc tế Quản lý thuế i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Kết công tác xác định trị giá hải quan 55 Bảng 3.5 Kết cơng tác Miễn, Hồn, Khơng thu thuế 57 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Kết thu nộp thuế vào NSNN Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài (năm 2010-2014) Kim ngạch XNK Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài (năm 2010-2014) Cơ cấu thu thuế XNK Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài (năm 2010-2014) Số nợ thuế Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài (năm 2010-2014) Số vụ vi phạm số thu phạt VPHC Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài (năm 2010-2014) ii Trang 45 46 51 59 62 DANH MỤC HÌNH STT Hình Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Nội dung Mơ hình cấu tổ chức Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài Kết công tác đốc thu thuế Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài (năm 2010-2014) Số vụ VPHC Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài (năm 2010-2014) Trang 43 47 63 Biểu đồ so sánh thay đổi sách tác động đến Hình 3.4 cơng tác QLT Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài (năm 2010-2014) iii 67 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Sự phát triển mạnh mẽ kinh tế giới theo hƣớng tồn cầu hóa làm cho quan hệ giao lƣu kinh tế các quốc gia ngày gia tăng Hòa chung với xu phát triển kinh tế giới, kinh tế Việt Nam năm qua không ngừng phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc nhằm mục tiêu phát triển nhanh, bền vững đất nƣớc Trong 10 năm qua (từ 2004-2014) kinh tế Việt Nam tăng trƣởng liên tục, thấp 5,03% (năm 2012), cao đạt 8,48% (năm 2007) tiếp tục xu hƣớng tăng trƣởng ổn định năm gần Việc ký kết các hiệp định song phƣơng đa phƣơng thƣơng mại quốc tế năm qua làm cho nhiệm vụ ngành Hải quan ngày phức tạp, đặc biệt các vấn đề liên quan đến hàng rào kỹ thuật phi thuế quan, quản lý thuế hàng hóa xuất nhập (XNK) Việt Nam ký kết Hiệp định Thƣơng mại song phƣơng với Hoa Kỳ năm 2000, nhập WTO năm 2007, ký kết Hiệp định Thƣơng mại tự khu vực song phƣơng tích cực đàm phán nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (TPP) năm 2015…Bên cạnh với phát triển nhƣ vũ bão khoa học công nghệ, công nghệ thông tin truyền thông làm thay đổi phƣơng thức hoạt động doanh nghiệp quan quản lý Nhà nƣớc có quan Hải quan Việc Việt Nam nhập Tổ chức thƣơng mại giới (WTO) nhiều tổ chức khác khu vực tạo nhiều hội, điều kiện thuận lợi thúc đẩy kinh tế nƣớc phát triển nhƣng đồng thời chứa đựng khơng khó khăn thách thức cho phát triển kinh tế nói chung ngành Hải quan nói riêng mà lƣợng hàng hoá qua các cửa ngày tăng, chủng loại hàng hoá ngày phong phú, đa dạng nên cần phải tổ chức quản lý tốt hoạt động XNK thông qua biện pháp quản lý thuế hải quan Hoạt động thu thuế hải quan có vai trị quan trọng khơng góp phần vào nhiệm vụ tạo nguồn thu cho ngân sách mà công cụ để Nhà nƣớc quản lý, điều tiết hàng hoá XNK Trƣớc vấn đề nội phát triển kinh tế, đòi hỏi tất yếu khách quan phải cải cách, đại hóa nhƣ thấy đƣợc vai trò quan trọng hoạt động quản lý thu thuế vấn đề đặt phải tìm cách thức đổi mới, nâng cao hiệu công tác quản lý thu thuế XNK mà đảm bảo đƣợc các mục tiêu, sách Nhà nƣớc Mặt khác, nƣớc ta nƣớc phát triển nên thuế hải quan nguồn thu quan trọng Ngân sách Nhà nƣớc, đồng thời công cụ quản lý, điều tiết tác động trở lại kinh tế để tạo điều kiện cho kinh tế ngày phát triển Do đó, cơng tác quản lý hiệu thuế XNK có tính cấp thiết nói riêng ngành hải quan vấn đề nói chung đất nƣớc Chi cục Hải quan Cửa Sân bay Quốc tế Nội Bài đơn vị trực thuộc Cục Hải quan TP Hà Nội, đời với chức quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh qua Cảng hàng không quốc tế Nội Bài Trong thời gian qua, Chi cục có đóng góp quan trọng việc thúc đẩy phát triển hoạt động XNK; đơn vị đầu toàn ngành Hải quan thực Hải quan điện tử, đóng góp năm khoảng 2.000 tỷ tiền thuế vào ngân sách Nhà nƣớc, góp phần vào phát triển TP Hà Nội nói riêng đất nƣớc nói chung Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nƣớc (QLNN) thuế XNK nƣớc ta bộc lộ số hạn chế nhƣ: hệ thống sách chế quản lý cịn nhiều bất cập, khơng theo kịp với phát triển hoạt động XNK hàng hóa; tình trạng buôn lậu gian lận thƣơng mại để trốn thuế cịn tồn dƣới nhiều hình thức ngày tinh vi; tình trạng nợ thuế chây ỳ doanh nghiệp chƣa đƣợc giải triệt để; công tác kiểm tra, tra việc chấp hành sách thuế XNK hiệu chƣa cao, gây thất thu cho ngân sách nhà nƣớc (NSNN) QLNN thuế XNK lĩnh vực phức tạp, ảnh hƣởng trực tiếp đến các khoản thu NSNN, đồng thời tác động trực tiếp đến công việc kinh doanh doanh nghiệp Cho nên cần thiết phải có nghiên cứu, đánh giá cách cụ thể việc quản lý thuế cửa Sân bay Quốc tế Nội Bài, nơi có lƣu lƣợng vận chuyển hàng hóa lớn, có kim ngạch giá trị cao Việc quản lý hoạt động XNK có cơng tác quản lý thu thuế hàng hóa XNK Chi cục thời gian qua cịn nhiều tồn cần giải Lƣu lƣợng hàng hóa XNK qua cảng hàng không ngày tăng, chủng loại ngày đa dạng (kim ngạch xuất (làm tròn): năm 2010: 765 triệu USD, năm 2011: 788 triệu USD, năm 2012: 1.043 triệu USD, năm 2013: 2.038 triệu USD, năm 2014: 2.388 triệu USD; kim ngạch nhập (làm tròn): năm 2010: 3.050 triệu USD, năm 2011: 6.049 triệu USD, năm 2012: 2.749 triệu USD, năm 2013: 5.641 triệu USD, năm 2014: 9.942 triệu USD), thêm vào thực tế phát sinh các thủ đoạn trốn thuế gian lận thƣơng mại ngày tinh vi, phức tạp ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế XNK Chi cục Quản lý thu thuế XNK nội dung trọng yếu công tác Ngành Hải quan thực tế đƣợc Nhà nƣớc Việt Nam quan tâm Trên sở nghiên cứu lý luận thuế hải quan tổng kết thực tiễn công tác quản lý thu thuế XNK Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài, chọn đề tài: "Quản lý thu thuế xuất nhập Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài" làm đề tài để viết luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài là: từ lý luận thực tiễn nghiên cứu phản ánh rõ thực trạng công tác quản lý thu thuế XNK Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài năm qua, sở đề xuất số giải pháp nhằm cải thiện công tác quản lý thu thuế XNK Chi cục Nhiệm vụ nghiên cứu: làm rõ các nội dung nghiên cứu lý luận đề tài; mô tả thực trạng, phân tích đánh giá nội dung cơng tác quản lý thu thuế Chi cục để đề xuất các kiến nghị khả thi cải thiện công tác Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tƣợng nghiên cứu đề tài: Hoạt động quản lý thu thuế XNK Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài Phạm vi nghiên cứu đề tài: Chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài từ năm 2010 đến hết năm 2014 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: Do tình hình hội nhập kinh tế Việt Nam vào kinh tế khu vực giới ngày mạnh mẽ nên các vấn đề thuế quan đƣợc trọng nghiên cứu ngày chuyên sâu Theo đó, các đề tài nghiên cứu liên quan đến công tác quản lý thu thuế XNK đƣợc số tổ chức cá nhân liên quan nghiên cứu nhiều góc độ khác Một số đề tài nghiên cứu có liên quan đến lĩnh vực cán ngành hải quan: - Đề tài: “Các giải pháp tăng cường quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập tiến trình gia nhập AFTA Việt nam”, Luận án tiến sỹ Kinh tế Nguyễn Danh Hƣng, Học viện Tài năm 2003 - Đề tài: “Đổi quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập ngành Hải quan nay”, Luận án thạc sỹ Kinh tế Trần Thành Tơ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2006 - Đề tài: “Tiếp tục cải cách, đại hoá Hải quan Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế”, Luận án tiến sỹ Kinh tế Nguyễn Ngọc Túc, Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng Hà Nội năm 2007 - Đề tài: “Hoàn thiện chế quản lý thuế hàng hoá xuất nhập ngành Hải quan”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Dƣơng Phú Đông, Đại học Kinh tế quốc dân năm 2008 - Đề tài: “ đổi công tác quản lý thuế đáp ứng yêu cầu đại hóa hải quan Việt Nam nay” năm 2008, Chủ nhiệm đề tài: Thạc sỹ Lỗ Thị Nhụ - Cục Thuế Xuất nhập - Tổng cục Hải quan - Đề tài: “Quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan thành phố Hải Phòng”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Đặng Văn Dũng, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh năm 2011 Nhìn chung, các đề tài có đề cập mức độ định thuế, quản lý thuế, chống thất thu thuế ngành Hải quan thời kỳ Các đề tài nghiên cứu các vấn đề công tác quản lý thu thuế XNK thời kỳ nghiệp vụ quan Hải quan cịn khá thủ cơng (giai đoạn 2003 đến 2011) mức độ hội nhập chƣa tác động nhiều đến thủ tục hải quan nói chung công tác quản lý thu thuế Ngành Hải quan nói riêng Các đề tài các nghiên cứu riêng rẽ, có giống khía cạnh đối tƣợng nghiên cứu nhƣng phạm vi nghiên cứu khác dẫn tới mục tiêu nghiên cứu, các phƣơng hƣớng giải pháp khác Các đề tài Nguyễn Danh Hƣng (2003), Trần Thành Tô (2006) đề cập trực tiếp đến công tác quản lý thuế Ngành Hải quan giai đoạn đầu tiến trình hội nhập Việt Nam (ra nhập AFTA), ngành Hải quan chƣa áp dụng hải quan điện tử Trên thực tế, công tác quản lý thu thuế ngành Hải quan có nhiều biến động khoảng năm gần mà khác biệt bật quan Hải quan chuyển từ trọng công tác tiền kiểm sang hậu kiểm, chuyển từ giải thủ tục hải quan thủ công truyền thống sang thực các quy trình thủ tục hải quan điện tử tự động Đồng thời việc đề cao tính tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp đặt số vấn đề, phƣơng pháp quản lý cần nghiên cứu chuyên sâu Đề tài Lỗ Thị Nhụ (2008) nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành Việt Nam nghiên cứu dƣới góc độ quản lý nhà nƣớc cải cách công tác quản lý thuế XNK Việt Nam đáp ứng yêu cầu hải quan đại Đề tài đạt đƣợc số nội dung: + Xây dựng luận khoa học quản lý thuế XNK gắn với việc cải cách đại hóa quy trình, thủ tục hải quan + Đánh giá toàn diện thực trạng quản lý thuế XNK ngành Hải quan, tham khảo kinh nghiệm hải quan số nƣớc việc thực nhiệm vụ quản lý thuế gắn với yêu cầu cải cách đại hóa quy trình, thủ tục hải quan; + Trên sở các quan điểm, mục tiêu yêu cầu, đề tài đề xuất các giải pháp nhằm đổi công tác quản lý thuế đáp ứng đại hóa hải quan 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc thuế XNK 1.2.1 Khái quát Thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập 1.2.1.1 Khái niệm đặc điểm hàng hóa xuất khẩu, nhập Hàng hóa xuất khẩu, nhập bao gồm động sản có tên gọi mã số theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam đƣợc xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hay lƣu giữ lãnh thổ hải quan quốc gia theo quy định quốc gia đó, chịu quản lý quan hải quan Đặc điểm hàng hóa XNK hàng hóa đƣợc phép thực tế xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh qua biên giới quốc gia 1.2.1.2 Các sắc thuế đánh vào hàng hóa xuất khẩu, nhập Thuế khoản đóng góp bắt buộc từ các thể nhân pháp nhân cho Nhà nƣớc theo mức độ thời hạn đƣợc pháp luật quy định nhằm sử dụng cho mục đích cơng cộng, khơng mang tính chất đối giá hồn trả trực tiếp cho đối tƣợng nộp thuế Thuế tƣợng tự nhiên mà tƣợng xã hội ngƣời định gắn liền với phạm trù Nhà nƣớc pháp luật Ở Việt Nam, công tác quản lý thuế nói chung quản lý thu thuế hàng hóa xuất nhập nói riêng quan thuế (Tổng cục thuế, Cục thuế, Chi cục thuế) quan Hải quan (Tổng cục Hải quan, các Cục Hải quan địa phƣơng Chi cục Hải quan) đảm nhận Cơ quan hải quan quản lý thu thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập (thuế hải quan), bao gồm các sắc thuế sau:  Thuế xuất khẩu, thuế nhập Thuế xuất khẩu, nhập có tên gọi chung mà các nƣớc thƣờng dùng thuế quan/thuế hải quan (customs duty), biện pháp tài mà các nƣớc dùng để huy động nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc can thiệp vào quá trình hoạt động ngoại thƣơng, bn bán, trao đổi hàng hóa, dịch vụ các quốc gia theo mục đích định Công cụ thuế quan đƣợc các nƣớc sử dụng nhằm hai mục đích chính: động viên nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nƣớc bảo hộ sản xuất nƣớc Vì đƣợc coi công cụ hữu hiệu gắn liền với chế quản lý XNK để điều chỉnh hoạt động thƣơng mại đất nƣớc Thuế nhập loại thuế đánh vào đơn vị hàng hóa từ nƣớc ngồi nhập vào quốc gia từ khu chế xuất vào thị trƣờng thuộc lãnh thổ quốc gia đó, thuế xuất đánh vào đơn vị hàng hóa xuất khỏi biên giới quốc gia vào các khu chế xuất Bản chất thuế XNK loại thuế gián thu, đánh vào hàng hóa XNK làm tăng chi phí việc đƣa hàng hóa đến quốc gia khác Với vai trị cơng cụ để động viên nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc, tùy thuộc vào phát triển kinh tế đối ngoại nƣớc mà thuế quan giữ vị trí khác việc tạo lập nguồn thu cho ngân sách Đối với các nƣớc phát triển, số thu từ thuế hàng hóa XNK chiếm tỷ lệ khơng đáng kể tổng thu ngân sách (chỉ từ 1-5%) Còn các nƣớc phát triển thuế XNK ln đóng vai trị quan trọng việc đem lại nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc Thuế xuất khẩu, thuế nhập cơng cụ góp phần bảo hộ sản xuất nƣớc, khuyến khích xuất khẩu, góp phần điều tiết kinh doanh định hƣớng tiêu dùng Thuế xuất khẩu, thuế nhập cịn cơng cụ để kiểm soát hoạt động ngoại thƣơng, công cụ thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, cơng cụ để thực phân biệt đối xử quan hệ thƣơng mại Thuế xuất khẩu, nhập có nguồn gốc từ lâu đời đƣợc áp dụng rộng rãi giới, hàng hóa XNK vơ đa dạng, phong phú nên có nhiều tiêu chí để phân loại thuế quan - Theo mục đích, bao gồm: Thuế quan theo mục đích ngân khố, Thuế quan theo mục đích bảo hộ, Thuế chống bán phá giá, Thuế quan theo mục đích trừng phạt -Theo đối tƣợng chịu thuế, bao gồm: Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu, Thuế quá cảnh - Theo mức độ quan hệ ngoại thƣơng, bao gồm: Thuế thông thƣờng, Thuế ƣu đãi, Thuế ƣu đãi đặc biệt - Theo phạm vi áp dụng, bao gồm: Thuế quan tự quản, Thuế quan hiệp định - Theo cách thức đánh thuế, bao gồm: Thuế đơn vị, Thuế tỷ lệ  Thuế tiêu thụ đặc biệt Thuế tiêu thụ đặc biệt loại thuế gián thu, đánh vào số hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tƣợng chịu thuế theo qui định Luật thuế tiêu thụ đặc biệt Thuế đƣợc cấu thành giá hàng hóa ngƣời tiêu dùng chịu mua hàng hóa Các hàng hóa nhập chịu thuế tiêu thụ đặc biệt nhƣ: Thuốc lá điếu, xì gà chế phẩm khác từ thuốc lá dùng để hút, hít, nhai, ngửi, ngậm; rƣợu, bia, lá, vàng mã, hàng mã… Các dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt nhƣ: kinh doanh vũ trƣờng, kinh doanh mát-xa, ka-ra-ô-kê; kinh doanh ca-si-nô… Ngƣời nộp thuế tiêu thụ đặc biệt cho hàng hóa nhập tổ chức, cá nhân nhập hàng hóa thuộc đối tƣợng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Trƣờng hợp tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh xuất mua hàng hoá thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt sở sản xuất để xuất nhƣng không xuất mà tiêu thụ nƣớc tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh xuất ngƣời nộp thuế tiêu thụ đặc biệt  Thuế bảo vệ môi trường Theo điều Luật Thuế Bảo vệ môi trƣờng số 57/2010/QH12: Thuế bảo vệ môi trƣờng (BVMT) loại thuế gián thu, thu vào sản phẩm, hàng hóa sử dụng gây tác động xấu đến mơi trƣờng Các hàng hóa chịu thuế bảo vệ môi trƣờng nhƣ: xăng, dầu, mỡ nhờn; Dung dịch hydro-chloro-fluoro-carbon (HCFC); Thuốc diệt cỏ thuộc loại hạn chế sử dụng; Thuốc trừ mối thuộc loại hạn chế sử dụng; Thuốc bảo quản lâm sản thuộc loại hạn chế sử dụng; Thuốc khử trùng kho thuộc loại hạn chế sử dụng… Ngƣời nộp thuế bảo vệ môi trƣờng cho hàng hóa nhập tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhập hàng hóa thuộc đối tƣợng chịu thuế quy định Điều Luật Thuế BVMT số 57 năm 2010  Thuế giá trị gia tăng (GTGT) Thuế GTGT thuế tính giá trị tăng thêm hàng hóa, dịch vụ phát sinh quá trình từ sản xuất, lƣu thơng đến tiêu dùng Thuế GTGT có đặc điểm sau: - Thuế GTGT sắc thuế tiêu dùng nhiều giai đoạn không trùng lặp - Thuế GTGT có tính trung lập kinh tế cao - Thuế GTGT loại thuế gián thu - Thuế GTGT có tính lãnh thổ Đối tƣợng chịu thuế GTGT: Hàng hóa, dịch vụ sử dụng cho sản xuất, kinh doanh tiêu dùng Việt Nam đối tƣợng chịu thuế giá trị gia tăng, trừ các đối tƣợng quy định Điều Luật Thuế GTGT số 13 năm 2008 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, 2013 Thơng tư 128/2013/TT-BTC ngày 10/09/2013 Bộ Tài quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Bộ Tài chính, 2015 Thơng tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 Bộ Tài quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Chi cục Hải quan cửa Sân bay quốc tế Nội Bài, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Báo cáo tổng hợp năm 2010, 2011, 2012, 2013,2014 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Luật hải quan số 54/2014/QH13 Hà Nội, tháng 06 năm 2014 Chính phủ, 2005 Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 quy đinh chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan Chính phủ, 2015 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 quy đinh chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan Nguyễn Thị Thƣơng Huyền, 2010 Giáo trình Hải quan Hà Nội: Nhà xuất Tài Chính Nguyễn Thị Thƣơng Huyền, 2010 Giáo trình Kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập thương mại Hà Nội: Nhà xuất Tài Chính Nguyễn Thị Thƣơng Huyền, 2011 Giáo trình Kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập phi thương mại Hà Nội: Nhà xuất Tài Chính 11 10 Quốc hội, 2006 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Quy định loại thuế, khoản phải thu khác thuộc ngân sách Nhà nước quan quản lý thuế quản lý thu theo quy định pháp luật 11 Quốc hội, 2005 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11 ngày 14/06/2005 12 Lê Xuân Trƣờng, 2010 Giáo trình Quản lý thuế Hà Nội: Nhà xuất Tài 13 Lê Thu, 2015 Tập trung cao độ thu NSNN cuối năm: Bài 2: Thu hồi nợ đọng thuế hiệu Báo Hải quan < http://www.baohaiquan.vn/Pages/Bai-2-Thu-hoi-no-dong-thue-hieuqua.aspx> (truy cập ngày 11/12/2015) 14 Thái Bình, 2015 Hải quan Việt Nam thực thành công VNACCS/VCIS Báo Hải quan.< http://www.baohaiquan.vn/Pages/Haiquan-Viet-Nam-thuc-hien-thanh-cong-VNACCS-VCIS.aspx> (truy cập ngày 30/10/2015) 15 Đảo Lê, 2015 Ngành Hải quan: Quyết tâm cao độ thu ngàn sách cuối năm Báo Hải quan < http://www.baohaiquan.vn/Pages/Bai-2-Thu-hoino-dong-thue-hieu-qua.aspx> (truy cập ngày 27/10/2015) 16 Lê Xuân Trƣờng Nguyễn Đình Chiến, 2013 Nhận diện các hành vi gian lận thuế Tạp chí Tài chính, số 09 17 Lê Thị Thanh Huyền, 2014 Kinh nghiệm cải cách thủ tục hành thuế, hải quan số nƣớc Tạp chí Tài chính, số 08 12