Báo cáo thực tập Tại Viện chiến lược phát triển.DOC

Báo cáo thực tập Tại Viện chiến lược phát triển

Báo cáo thực tập tổng hợp Lời nói đầu Để đáp ứng yêu cầu học tập cuối khóa, sau kết thúc học phần lý thuyết trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Sinh viên có hội thực tập quan, tổ chức Đây hội tốt để sinh viên vận dụng lý thuyết nghiên cứu trường vào phân tích, giải vấn đề thực tiễn đặt Qua đó, củng cố kiến thức tạo kinh nghiệm làm việc thực tế cho sinh viên Với mục đích đó, giai đoạn đầu tuần thực tập kỹ Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển thuộc Viện chiến lược phát triển, tơi có hội tìm hiểu cụ thể chức năng, nhiệm vụ, lịch sử hình thành phát triển Viện chiến lược Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển Đồng thời, em thấy khó khăn công tác mà quan gặp phải phương hướng hoạt động thời gian tới Viện chiến lược phát triển nói chung Trung tâm thơng tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển nói riêng đặt Những vấn đề thể báo cáo thực tập tổng hợp Bản báo cáo thực tập tổng hợp chia làm phần: Phần 1: Tổng quan Viện chiến lược phát triển Phần 2: Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển Phần 3: Quy trình nghiệp vụ lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trong trình thực tập làm báo cáo tổng hợp này, nhận giúp đỡ, hướng dẫn tận tình cán làm việc Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển, đặc biệt PGS.TS Mai Sỹ Động thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Ngô Thắng Lợi Tôi xin chân thành cảm ơn mong nhận bảo, hướng dẫn thầy giáo cán Trung tâm để hồn thành tốt giai đoạn thực tập Đinh Thị Tình Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Phần TỔNG QUAN VỀ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN Viện chiến lược phát triển thành lập từ năm 1964, từ nay, với thăng trầm lịch sử, giai đoạn, thời kỳ Viện ln làm tốt chức để góp phần xây dựng đất nước Trong năm qua, Viện đạt nhiều thành tựu to lớn ( 1964 – 2007), với nỗ lực phấn đấu không ngừng nghỉ nhiều hệ cán Viện Nhân dịp 40 năm thành lập Viện, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư trao huân chương lao động hạng cho Viện chiến lược phát triển niềm hân hoan tự hào toàn thể cán lãnh đạo, cán nghiên cứu khoa học nhân viên Viện Lịch sử hình thành phát triển Viện chiến lược phát triển Viện chiến lược phát triển Viện cấp Quốc gia, trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư thành lập sở tiền thân hai Vụ Ủy ban Kế hoạch Nhà nước (nay Bộ Kế hoạch Đầu tư): Vụ Tổng hợp Kế hoạch Kinh tế quốc dân dài hạn Vụ Kế hoạch phân vùng kinh tế Quá trình hình thành phát triển từ hai Vụ nêu Viện chiến lược phát triển sau: Theo định số 47 – CP ngày 09 tháng 03 năm 1964 Hội đồng Chính phủ, Vụ Tổng hợp Kế hoạch Kinh tế quốc dân dài hạn Vụ Kế hoạch phân vùng kinh tế thành lập Trong thời gian này, Viện đề xuất số dự án phân vùng kinh tế Dự án phân vùng kinh tế bước thử nghiệm nhằm đưa sơ đồ tổ chức sản xuất lãnh thổ phạm vi số ngành kinh tế chủ yếu Đến năm 1970, công tác quy hoạch phát triển kinh tế bắt đầu triển khai rộng rãi sở, vùng nhỏ, huyện Hoạt động làm sở cho việc lập kế hoạch lập kế hoạch kinh tế quốc dân Năm 1974, thành lập Viện phân vùng quy hoạch Viện bắt đầu thử nghiệm dùng toán kinh tế số đề tài nhỏ chọn địa điểm cho nhà máy xi măng,… Đến năm 1976, công tác phân vùng quy hoạch kinh tế triển Đinh Thị Tình Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp khai phạm vi nước Viện tiến hành điều tra bản, dự báo nguồn lực nghiên cứu quy hoạch phát triển ngành, vùng kinh tế Qua nhiều khó khăn thử thách, Viện nỗ lực phấn đấu hoàn thành công việc giao Về mặt tổ chức cán bộ, Viện xây dựng hệ thống từ Trung ương đến địa phương chuyên nghiên cứu quy hoạch Năm 1983, thành lập Viện nghiên cứu kế hoạch dài hạn Do vị trí, chức nhiệm vụ Viện, cán phụ trách Viện tương đương cấp tổng cục cán tương đương cấp Vụ phụ trách ban văn phòng Viện Viện nghiên cứu kế hoạch dài hạn triển khai hàng loạt nghiên cứu đánh giá nguồn lực phát triển, nghiên cứu triển vọng dài hạn đặc biệt tham gia xây dựng kế hoạch năm 1986 – 1990 Năm 1986, Viện phân vùng quy hoạch đổi tên thành Viên phân bố lực lượng sản xuất Năm 1988,Viện nghiên cứu kế hoạch dài hạn Viện Phân bố lực lượng sản xuất tổ chức lại thành Viện Kế hoạch dài hạn Phát triển lực lượng sản xuất yêu cầu thời kỳ, giai đoạn, để phù hợp với đòi hỏi thực tế yêu cầu cải tiến máy phủ Trong kinh tế chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng XHCN, Viện đưa nhiều đề tài, chương trình nghiên cứu khoa học tạo sở cho việc nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt, Viện tham gia vào việc nghiên cứu xây dựng chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội nước ta thời kỳ 1991 – 2000 Viện vinh dự sáu quan triển khai thực nhiêm vụ nghiên cứu Với chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội theo chiều rộng chiều sâu nước vùng lãnh thổ, Viện thực hàng chục đề tài khoa học đóng góp cho cơng tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngành, vùng nước Đinh Thị Tình Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Năm 1994, đổi tên Viện Kế hoạch dài hạn phân bố lực lượng sản xuất thành Viện chiến lược phát triển Trong 40 năm qua, Viện thực nghiên cứu, xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế xã hội nước vùng lãnh thổ mà Viện cịn hướng dẫn chun mơn nghiệp vụ cho đơn vị chức Bộ, ngành, địa phương Đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên ngành đào tạo sau đại học Bên cạnh đó, Viện chiến lược phát triển mở rộng hợp tác quốc tế để học tập kinh nghiệm nước nghiên cứu chiến lược quy hoạch phát triển, cụ thể chủ trì tổ chức nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Lào Campuchia thời kỳ 1991 – 2000, học tập kinh nghiệm nước chương trình phát triển Liên hợp quốc, Viện phát triển Hàn quốc,… Viện ngày phát triển tiếp tục tăng cường tổ chức cán để làm tốt nhiệm vụ giao Năm 2003, thủ tướng phủ ký định Viện chiến lược phát triển Viện cấp quốc gia Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện chiến lược phát triển Viện chiến lược phát triển trải qua nhiều giai đoạn phát triển, giai đoạn tên gọi khác nhau, nhiệm vụ bao trùm xuyên suốt trình phát triển Viện nghiên cứu chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ nói riêng, nước nói chung, ngành, từ làm sở cho việc xây dựng kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hàng năm 2.1 Vị trí, chức Viện chiến lược phát triển Viện cấp quốc gia, trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, có chức nghiên cứu đề xuất chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng lãnh thổ Tổng hợp tham mưu lĩnh vực chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước vùng lãnh thổ, tổ chức nghiên cứu khoa học, đào tạo cán chuyên ngành tổ chức hoạt động tư vấn lĩnh vực chiến lược, quy hoạch theo quy định pháp luật Đinh Thị Tình Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Viện chiến lược phát triển đơn vị nghiệp khoa học, có tư cách pháp nhân, hoạt động tự chủ theo quy định pháp luật 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Căn vào định số 232/2003/QĐ-TTg thủ tướng phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện chiến lược phát triển là: 1) Tổ chức nghiên cứu xây dựng đề án chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng lãnh thổ theo phân công Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư 2) Giúp Bộ trưởng thực nhiệm vụ liên quan đến chiến lược, quy hoạch, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho đơn vị chức Bộ, ngành, địa phương lập quy hoạch phát triển phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nước phê duyệt, theo dõi, thu thập thơng tin, tổng hợp tình hình thực chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội nước vùng lãnh thổ 3) Tham gia thẩm định dự án quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương dự án phát triển ngành, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thuộc địa phương quản lý theo phân công Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư 4) Tổ chức triển khai chương trình nghiên cứu khoa học lĩnh vực chiến lược, quy hoạch giao nghiên cứu lĩnh vực khoa học khác theo quy định pháp luật 5) Nghiên cứu lý luận phương pháp luận xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 6) Phân tích, tổng hợp dự báo biến động kinh tế - xã hội, khoa học, công nghệ, môi trường yếu tố khác tác động đến chiến lược, quy hoạch để phục vụ nghiên cứu chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Đinh Thị Tình Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp 7) Thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế lĩnh vực chiến lược, quy hoạch theo phân công Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư 8) Tổ chức thực hoạt động tư vấn lĩnh vực chiến lược, quy hoạch, tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên ngành đào tạo sau đại học theo quy định pháp luật Tổ chức máy Viện chiến lược phát triển Sơ đồ cấu tổ chức Đinh Thị Tình Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Viện trưởng Ban tổng hợp Hội đồng khoa học Các Phó viện trưởng Ban dự báo Ban nghiên cứu phát triển ngành sản xuất Đinh Thị Tình Ban nghiên cứu phát triển ngành dịch vụ Ban nghiên cứu phát triển vùng Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng Ban nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Nam Trung tâm nghiên cứu kinh tế miền vấn đề xã hội Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển Văn phòng viện Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp 3.1 Lãnh đạo Viện Viện Chiến lược phát triển có Viện trưởng phó Viện trưởng Viện trưởng Viện chiến lược phát triển Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư toàn hoạt động Viện chiến lược Phó Viện trưởng Viện chiến lược phát triển Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Viện trưởng Viện chiến lược chịu trách nhiệm trước Viện trưởng lĩnh vực công tác giao Hội đồng khoa học tổ chức tư vấn giúp Viện trưởng xây dựng chương trình khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học đánh giá công tác nghiên cứu khoa học Viện 3.2 Cơ cấu tổ chức Viện chức nhiệm vụ đơn vị trực thuộc 3.2.1 Ban tổng hợp Có chức nhiệm vụ nghiên cứu, tổng hợp kết nghiên cứu, xây dựng báo cáo chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nghiên cứu dự báo kinh tế vĩ mô, làm đầu mối tổng hợp tham mưu vấn đề chung liên quan đến quản lý nhà nước công tác quy hoạch phạm vi nước Tham gia nghiên cứu kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm, dự báo kinh tế vĩ mô thực nhiệm vụ khác Viện trưởng giao Cơ cấu tổ chức Ban tổng hợp gồm: Trưởng ban đạo phụ trách nhóm dự báo Phó trưởng ban: phụ trách nghiên cứu lý luận, phương pháp luận chiến lược tổng hợp chiến lược, phương pháp luận quy hoạch tổng hợp quy hoạch Đinh Thị Tình Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Nhóm nghiên cứu tổng hợp ( xử lý liên ngành, vùng) chiến lược quy hoạch Nhóm nghiên cứu dự báo kinh tế vĩ mô gồm dự báo vốn, công nghệ, dự báo tài chính, dự báo cấu kinh tế, dự báo tăng trưởng,… xây dựng hệ thống liệu chung cho tồn viện 3.2.2 Ban dự báo Có chức nhiệm vụ phân tích tổng hợp dự báo biến động kinh tế nước quốc tế phục vụ chiến lược, quy hoạch Ban dự báo cịn dự báo biến động mơi trường, cơng nghệ, tham gia xây dựng kế hoạch năm, hàng năm vấn đề liên quan Bên cạnh đó, Ban dự báo cịn khơng ngừng nghiên cứu lý luận, phương pháp luận phương pháp dự báo thực nhiệm vụ khác Viện trưởng giao Cơ cấu tổ chức bao gồm: Trưởng ban: phụ trách đạo chung chuyên trách vấn đề lý luận, phương pháp luận nghiên cứu, xây dựng sở liệu Phó trưởng ban: chịu trách nhiệm đạo trực tiếp phân tích tổng hợp kết nghiên cứu, kết dự báo biến động kinh tế nước, dự báo tăng trưởng kinh tế, dự báo xu hướng phát triển kinh tế xã hội, xử lý tổng hợp từ đến kết chung, thống nhất, đầy đủ Nhóm phân tích tổng hợp, dự báo quốc tế, kinh tế, khoa học công nghệ, môi trường, thương mại quốc tế,… phục vụ nghiên cứu chiến lược, quy hoạch, nghiên cứu tác động kinh tế lớn Việt Nam Mỹ, Nhật, Trung Quốc,… Nhóm phân tích dự báo biến động nước nghiên cứu tác động nhân tố xã hội, môi trường, dân cư đến phát triển kinh tế - xã hội, tác động sách kinh tế chiến lược, quy hoạch; nghiên cứu yếu tố tác động đến ổn định kinh tế - xã hội,… nhằm phục vụ cho việc xây dựng chiến lược, quy hoạch Đinh Thị Tình Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Nhóm xây dựng hệ thống thông tin quốc tế nghiên cứu biến động kinh tế giới tới Việt Nam, dự báo phát triển Việt Nam tương lai vị trí trường quốc tế, đồng thời xây dựng ngân hàng liệu thông tin quốc tế 3.2.3 Ban nghiên cứu phát triển ngành sản xuất Có nhiệm vụ tổng hợp kết nghiên cứu xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển ngành sản xuất công nghiệp, xây dựng, nông, lâm, ngư nghiệp nước vùng lãnh thổ Đồng thời, dựa vào chức nghiên cứu phát triển ngành sản xuất, ban tham gia tư vấn chiến lược, quy hoạch có liên quan, làm đầu mối tổng hợp quản lý nhà nước công tác quy hoạch ngành công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng Tham gia xây dựng kế hoạch năm kế hoạch hàng năm lĩnh vực có liên quan Ban cịn thực nhiệm vụ khác Viện trưởng giao Cơ cấu tổ chức bao gồm: Trưởng ban: phụ trách chung, chịu trách nhiệm mặt lý luận, phương pháp luận chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Phó trưởng ban (3): chịu trách nhiệm đạo xử lý tổng hợp nghiên cứu lý luận, phương pháp luận với ngành công nghiệp, xây dựng, nông lâm ngư nghiệp, ngành thủy sản kinh tế biển Nhóm xử lý tổng hợp chiến lược quy hoạch xây dựng: nghiên cứu chiến lược phát triển ngành xây dựng Nhóm xử lý tổng hợp chiến lược nông lâm nghiệp: thực nghiên cứu chiến lược, quy hoạch vấn đề liên quan đến nông nghiệp, nông thôn, phát triển làng nghề, phát triển công nghiệp chế biến, phát triển lâm nghiệp quan tâm đến bảo vệ mơi trường sinh thái, bảo vệ rừng,… Nhóm xử lý tổng hợp chiến lược quy hoạch thủy sản kinh tế biển 3.2.4 Ban nghiên cứu phát triển ngành dịch vụ Đinh Thị Tình 10 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Bộ mẫu hợp đồng giao việc gồm: Biên nghiệm thu khối lượng lần… hợp đồng giao việc, Biên nghiệm thu hợp đồng giao việc, Biên lý hợp đồng giao việc; Bộ mẫu hợp đồng th khốn chun mơn có : Biên nghiệm thu hợp đồng th khốn chun mơn, Biên lý hợp đồng th khốn chun mơn Giấy biên nhận kinh phí hợp đồng th khốn chun mơn b) Thực hợp đồng tư vấn Ngoài thực chức quản lý Nhà nước hoạt động tư vấn, Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển thực hoạt động tư vấn cụ thể sau: Tiếp tục hoàn thành quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2006 – 2020 Tiếp tục hoàn thành quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng đến năm 2020 Đang tiến hành nghiên cứu xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 Hoàn thành quy hoạch phát triển nghiệp thể dục thể thao tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Hoàn thành quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc đến 2020 Tham gia thẩm định đề án xây dựng rừng Tây Nguyên c) Công tác nghiên cứu khoa học Năm 2005, Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển bước đầu tham gia nghiên cứu khoa học sau: Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển đề xuất đề tài nghiên cứu cấp Bộ sở lý luận thực tiễn tổ chức không gian lãnh thổ tỉnh Vĩnh Phúc (năm 2006) Đinh Thị Tình 20 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Tham gia đề tài quốc gia: “ Nghiên cứu sở khoa học phục vụ tổ chức lãnh thổ đề xuất giải pháp phát triển kinh tế xã hội vùng Tây Bắc tác động cơng trình thủy điện Sơn La” với tên cụ thể: Bảo vệ phát triển rừng hoạt động kinh tế lâm nghiệp Tham gia đề án: “ Phân tích lợi so sánh, hạn chế, thách thức lựa chọn chiến lược phát triển hiệu quả, bền vững Việt Nam” với tên cụ thể: Các sách phát triển ngành nông lâm nghiệp vùng biển ven biển Việt Nam Từng bước nghiên cứu nhằm nâng cao sở lý luận thực tế hoạt động tư vấn Viện mà Trung tâm phải thực 3.1.2 Công tác đào tạo Dưới đạo lãnh đạo Viện, Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển thực công tác quản lý đào tạo tiến sỹ sau: Tiếp tục hỗ trợ nghiên cứu sinh khóa I thủ tục pháp quy cần thiết tổ chức lớp học, thi môn chuyên ngành kinh tế phát triển Tổ chức thành cơng kỳ thi tuyển sinh tiến sỹ khóa II tuyển nghiên cứu sinh cho ngành mà Viện Chiến lược phát triển Bộ Giáo dục Đào tạo cho phép Tổ chức khóa huấn luyện ngắn hạn cho Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Giang nghiệp vụ quy hoạch lập kế hoạch Lập kế hoạch tập huấn quy hoạch, kế hoạch chiến lược cho năm tài khóa 2006 Tham gia với ban để xây dựng trường đại học quản lý sách phát triển Được đồng ý Viện trưởng, cán Trung tâm tham gia giảng dạy trường đại học Lâm nghiệp hướng dẫn tốt nghiệp Thạc sỹ 3.1.3 Đinh Thị Tình Cơng tác thơng tin tư liệu hợp tác quốc tế 21 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Hoạt động thông tin tư liệu hợp tác quốc tế trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển năm 2005 thực hoạt động sau đây: Thực nghiên cứu với Ngân hàng giới với Ban nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực vấn đề xã hội, cụ thể nghiên cứu thách thức tăng trưởng giảm nghèo vùng núi phía Bắc Tổ chức hội thảo chuẩn bị công bố nghiên cứu nêu kỷ yếu năm 2005 Viện Chuẩn bị văn kiện dự án: “ Xây dựng khung định hướng quy hoạch tổng thể phát triển bền vững nông thôn đồng sông Cửu Long” với FAO Chuẩn bị văn kiện dự án đào tạo: “ Ứng dụng công nghệ GIS vào quy hoạch phát triển khu kinh tế” với Hà Lan Năm 2005, lượt cán Trung tâm thăm quan, hội thảo học tập nước ngồi 3.2 Tình hình thực nhiệm vụ chun môn theo chức nhiệm vụ giao Trung tâm năm 2006 Năm 2006, Trung tâm chủ động, tích cực thực tốt chức nhiệm vụ Trung tâm hoạt động dựa học kinh nghiệm thu từ năm 2005 3.2.1 Cơng tác tư vấn hành Trong năm 2006, Trung tâm đẩy mạnh công tác quản lý dự án Viện mà Trung tâm trực tiếp quản lý, đặc biệt tài thành chuyên môn Trong năm, Trung tâm hoàn thành nhận thêm nhiều dự án tư vấn, đề tài nghiên cứu Công tác tư vấn hoạt động có nếp 3.2.2 Đinh Thị Tình Cơng tác đào tạo 22 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Tổ chức lớp học, thi môn chuyên ngành kinh tế phát triển Tổ chức thành cơng kỳ thi tuyển nghiên cứu sinh khóa III Tham gia với ban để xây dựng trường đại học quản lý sách phát triển Hướng dẫn báo cáo chuyên đề cho nghiên cứu sinh khóa I Soạn thảo, tổng hợp tài liệu dùng đào tạo Hoàn thành dự án giao làm chủ nhiệm hay làm đầu mối thực 3.2.3 Công tác thông tin tư liệu hợp tác quốc tế Trong năm 2006, Trung tâm tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tư liệu phục vụ tư vấn hợp tác quốc tế cụ thể dự án xây dựng 3.3 Tình hình thực nhiệm vụ chuyên môn theo chức nhiệm vụ giao Trung tâm năm 2007 3.3.1 Công tác tư vấn Cơng tác tư vấn hoạt động có nếp hơn, đặc biệt công tác quản lý triển khai luật đấu thầu Đã thẩm định chờ phê duyệt Chính phủ dự án quy hoạch tỉnh Phú Thọ Lào Cai Đang triển khai hồn thành quy hoạch tỉnh Ninh Bình, thị xã Phú Thọ, thành phố Việt Trì số dự án khác Đối với đề tài khoa học cấp Bộ hồn thành thời hạn thơng qua Trong năm tiến hành trả lời công văn tỉnh huyện làm công tác tư vấn, đảm bảo thời hạn 3.3.2 Công tác đào tạo Trong năm hồn thành nhiều cơng việc như: Đối với đào tạo tiến sỹ: Soạn thảo công văn yêu cầu nghiên cứu sinh khóa 1,2,3 cần hồn thành khối lượng cơng việc đề Đinh Thị Tình 23 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Tuyển nghiên cứu sinh khóa thành cơng vào q II Đồng thời chuẩn bị bảo vệ chuyên đề cho số nghiên cứu sinh khóa 1, Đối với công tác bồi dưỡng nghiệp vụ: Năm 2007, trung tâm tiến hành tổ chức số lớp bồi dưỡng công tác quy hoạch cho ba vùng Bắc, Trung, Nam Đồng thời bồi dưỡng cho cán bộ, doanh nghiệp tỉnh Yên Bái, tổ chức lớp bồi dưỡng cho cán tỉnh Nam Bộ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Phối hợp với Văn phòng Viện tổ chức lớp bồi dưỡng tiền công chức cho cán bộ, viên chức vào Viện Đối với Học Viện Chính sách Phát triển: giúp lãnh đạo Viện thẩm định, hồn thành đề án thành lập Học Viện Chính sách Phát triển Tham gia chuẩn bị thành lập Học viện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt 3.3.3 Công tác thông tin tư liệu hợp tác quốc tế Hoạt động củng cố Hiện có phó trưởng phịng phụ trách phịng Trong năm 2007, hoạt động hợp tác quốc tế Trung tâm sau: Tham gia đàm phán hỗ trợ đoàn cơng tác Việt Nam nước ngồi nước vào Việt Nam Cùng với Viện tổ chức hội thảo lấy ý kiến phục vụ xây dựng chiến lược phát triển đất nước đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Chuẩn bị để tiến hành hội thảo Việt Nam (Hàn Quốc) đồn cơng tác nước (Đài Loan) Phối hợp với Viện WB tổ chức hội thảo theo chủ đề: “ Những vấn đề để phát triển vùng” 3.4 Nguyên nhân thành công ưu nhược điểm 3.4.1 Nguyên nhân thành cơng Do có đạo sát lãnh đạo Viện, đặc biệt đồng chí Viện trưởng đồng chí Giám đốc trung tâm phụ trách chung hoạt động Trung tâm Đinh Thị Tình 24 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Do Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển đạo kịp thời động viên cán Trung tâm hoàn thành cơng việc Đinh Thị Tình 25 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp 3.4.2 Ưu điểm chung Cán Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển trẻ,tốt, nhiệt tình cơng việc, có tinh thần học tập, tự vươn lên khơng sợ khó khăn gian khổ có trách nhiệm với cơng việc nên hồn cơng việc Viện giao Có tinh thần học tập, tu dưỡng phấn đấu để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm làm việc nên bước khẳng định vị trí 3.4.3 Nhược điểm Các cán Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển nên chưa có nhiều kinh nghiệm hoạt động tư vấn hay đào tạo 3.5 Kế hoạch năm 2008 Tiếp tục củng cố máy, bổ nhiệm số chức danh thiếu phòng Đào tạo, Hợp tác quốc tế, Hành Tài vụ Hồn thành dự án mà Trung tâm thực Hỗ trợ phận Hợp tác quốc tế Học viện hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo Viện giao Phần ba: QUY TRÌNH NGHIỆP VỤ LẬP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH Căn vào lực chuyên môn cán lĩnh vực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, giám đốc Trung tâm PGS.TS Mai Sỹ Động phối hợp với chánh Văn phịng đề nghị phân cơng cơng việc cho cán trình Ban lãnh đạo Viện phê duyệt Trung tâm thực phối kết hợp với đơn vị Viện chiến lược phát triển để có quy hoạch tốt Những thuận lợi, khó khăn trung tâm cơng tác tư vấn lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đinh Thị Tình 26 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Thuận lợi: Do công tác tư vấn Viện rộng, cần phải có cơng cụ hệ thống biểu giám sát hoạt động tài chính, quy định giải ngân hợp đồng, mẫu hợp đồng tư vấn,…; địi hỏi phải có trình độ chuyên môn sâu lĩnh vực tư vấn, phải có tài khoản riêng để quản lý tài Chính vậy, vấn đề đặt phải có đơn vị riêng để hoạt động lĩnh vực Đó chức hoạt động Trung tâm Trung tâm có tài khoản, dấu riêng, có đội ngũ cán có chuyên môn lĩnh vực tư vấn, xây dựng công cụ giúp quản lý hỗ trợ cho công tác tư vấn Viện mà Trung tâm phải thực thi Tuy nhiên, Trung tâm gặp phải nhiều khó khăn có hạn chế định công tác tư vấn quy hoạch chiến lược phát triển kinh tế - xã hội: Về đội ngũ nhân lực, Trung tâm có cán làm cơng tác tư vấn xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, số lượng cán ít, lại tư vấn nhiều lĩnh vực, cán chưa có đủ kinh nghiệm, lực cịn hạn chế nên chưa đáp ứng yêu cầu thực tế hoạt động tư vấn Bộ công cụ đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, cơng cụ dự báo chưa cập nhật Trong công tác tư vấn quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, Trung tâm gặp phải khó khăn số liệu số liệu làm sạch, khơng xác, yếu tố thị trường ln biến động thân quy hoạch công tác khó nên xây dựng phương án quy hoạch phát triển sai lệch với thực tế Quy trình nghiệp vụ lập quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh sau Bước 1: Thu thập thơng tin Đinh Thị Tình 27 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Tất thông tin phải cập nhật thường xuyên liên tục để phục vụ cho công tác nghiên cứu nhằm có kết xác hiệu Công tác thu thập thông tin gồm công việc: (1) – Thu thập tư liệu (các báo cáo); (2) – Thu thập số liệu thống kê (Niên giám thống kê; số liệu điều tra từ khảo sát tình hình thực tế địa phương, tỉnh để thấy cụ thể xác thực trạng vấn đề, số liệu quan, phòng ban địa phương cần lập quy hoạch); (3) – Xây dựng hệ thống số liệu trạng phục vụ cho yêu cầu phân tích (lập biểu với số liệu cần thiết để phân tích); Bước 2: Tiến hành phân tích Đối với mảng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội có nội dung phân tích khác Các phân tích thực mối quan hệ tác động chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng nước quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Xác định vị trí, vai trị ngành huyện kinh tế - xã hội tỉnh Xác định vai trò tỉnh dối với vùng nước, nghiên cứu quan điểm đạo số tiêu vĩ mô phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 2.1 Phân tích tăng trưởng kinh tế gồm cơng việc: (1) – Phân tích động thái tăng trưởng kinh tế qua năm (lập biểu tăng trưởng toàn kinh tế khối ngành); (2) – Phân tích mức độ biến động tăng trưởng kinh tế qua năm ( Phân tích mức độ tăng, giảm năm sau so với năm trước); (3) – Phân tích mức đóng góp khối ngành vào tăng trưởng kinh tế: Tính tốn mức đóng góp ngành vào tăng trưởng kinh tế chung kinh tế thơng qua phân tích đóng góp ngành vào phần tăng thêm GDP năm mốc sau so với năm mốc trước (Lập biểu); Đinh Thị Tình 28 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp (4) – Phân tích quan hệ tăng trưởng kinh tế với yếu tố: + Tăng trưởng kinh tế với đầu tư; + Tăng trưởng kinh tế với lao động; + Tăng trưởng kinh tế với cấu kinh tế; 2.2 Phân tích cấu kinh tế gồm công việc: (1) – Phân tích động thái cấu kinh tế qua năm (lập biểu tăng trưởng toàn kinh tế khối ngành kinh tế); (2) – Phân tích mức độ biến động cấu kinh tế qua năm (Phân tích mức độ tăn giảm điểm phần trăm năm sau so với năm trước); (3) – Phân tích quan hệ cấu kinh tế với yếu tố: + Với tăng trưởng; + Với đầu tư; + Với lao động; 2.3 Phân tích đầu tư phát triển gồm cơng việc: a) – Đánh giá tổng quan tình hình phát triển kinh tế - xã hội (trên địa bàn để phản ánh tranh thực trạng tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh) Biểu 1: Một số tiêu chủ yếu tình hình kinh tế - xã hội Chỉ tiêu Năm Năm … Năm n GDP Dân số Lao động Tốc độ tăng GDP Cơ cấu kinh tế GDP/người (GNP/người) … Mục đích: Nắm rõ tình hình tổng quan mặt phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh Từ biểu này, có nhận xét, so sánh với nước, với vùng, với tỉnh khác quy mô dân số, lao động, mức sống, dung lượng thị trường, khả tiết kiệm (tích lũy) đầu tư,v.v… Đinh Thị Tình 29 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp c) – Phân tích quy mô động thái tăng trưởng vốn đầu tư qua năm (Xây dựng biểu diễn biến tình hình đầu tư qua năm) Biểu 2: Quy mơ động thái tăng trưởng vốn đầu tư Chỉ tiêu Quy mô vốn đầu tư (tỷ đồng) Tốc độ tăng vốn đầu tư (%) Xu hướng biến thiên (% năm Năm Năm … Năm n sau - % năm trước) Vẽ đồ thị biểu diễn động thái tăng, giảm vốn đầu tư Mục đích: Xem xét tình hình biến thiên (số liệu tuyệt đối ) độ giao động biến thiên (tỷ lệ % thay đổi) vốn đầu tư địa bàn để có nhận xét xác đáng, cần so sánh với nước với địa phương khác d) – Phân tích cấu vốn đầu tư theo mặt: Cơ cấu nguồn vốn cấu vốn đầu tư theo ngành * Phân tích cấu vốn đầu tư thực theo nguồn: Biểu 3: Cơ cấu nguồn vốn đầu tư: Chỉ tiêu Năm Năm … Năm n Tổng nguồn vốn Chia - Từ NSNN - Từ khu vực kinh tế tư nhân - FDI … Tùy theo tình hình số liệu thu thập (sẵn có), biểu Cơ cấu nguồn vốn đầu tư chia chi tiết Ví dụ: - Mục NSNN, chia thành NSNN Trung ương, NSNN địa phương, NSNN có nguồn gốc từ vốn vay ODA…; - Mục khu vực kinh tế tư nhân chia thành: công ty cổ phần, công ty TNHH, HTX, hộ cá thể…; - Mục FDI chia thành FDI từ nước vùng lãnh thổ Đinh Thị Tình 30 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Mục đích: xem xét nguồn vốn đầu tư có xuất xứ từ đâu, từ liên hệ, so sánh với mức thu nhập tiết kiệm dân cư, tình hình kinh doanh DNNN…Trong phân tích, cần so sánh với nước địa phương khác để có nhận xét làm sở cho khuyến nghị sau * Phân tích cấu vốn đầu tư thực theo ngành, lĩnh vực Phân tích theo lát cắt: + Vốn đầu tư theo khối ngành : CN – XD; NN; DV; + Vốn đầu tư cho ngành sản xuất cho kết cấu hạ tầng; + Vốn đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ; + Vốn đầu tư cho phát triển nhân lực; * Phân tích tỷ lệ đầu tư xã hội GDP Lấy vốn đầu tư năm chia cho GDP năm tương ứng tổng vốn đầu tư thời kỳ chia cho tổng GDP thời kỳ nhân với 100% Một số điểm cần lưu ý: Có nhiều loại cấu vốn đầu tư cần phân tích: cấu vốn đầu tư chia theo ngành (lĩnh vực); cấu vốn đầu tư chia theo hình thức sở hữu; cấu vốn đầu tư chia theo loại hình đầu tư… Mỗi loại cấu hàm chứa nội dung kinh tế sách định Tuy nhiên, tùy theo tình hình số liệu yêu cầu, mục tiêu phân tích mà tập trung vào loại cấu Thông thường, tập trung vào cấu vốn đầu tư chia theo ngành (lĩnh vực) Biểu 4: Cơ cấu vốn đầu tư Chỉ tiêu Tổng vốn đầu tư a) Chia theo ngành - Nông, lâm, ngư nghiệp - Công nghiệp xây dựng - Dịch vụ b) Chia theo lĩnh vực - Sản xuất - Kết cấu hạ tầng Đinh Thị Tình Năm 31 Năm … Năm n Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp - Khoa học công nghệ - Phát triển nhân lực Trong phân tích, so sánh với nước địa phương khác để có nhận xét làm sở cho khuyến nghị sau e) – Phân tích quan hệ đầu tư với số yếu tố quan trọng - Đầu tư với tăng trưởng kinh tế - Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế - Đầu tư với tạo việc làm Đây nhận xét đặc biệt quan trọng, cần phân tích sâu Những nhận xét quan trọng rút từ phân tích là: + Để có điểm % tăng GDP, cần phải có điểm % tăng vốn đầu tư + Khi có thêm 1điểm % vốn đầu tư, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm điểm %? + Khi có thêm điểm % vốn đầu tư, số việc làm tạo bao nhiêu? Nhận xét: (1) – Về hợp lý (và nguyên nhân) (2) – Về bất hợp lý (và nguyên nhân) (3) – Đề xuất giải pháp khắc phục Kiến nghị Dự báo quy mô tăng trưởng, cấu kinh tế, hệ số tương quan cho giai đoạn tương lai Đề xuất tương quan nhu cầu vốn, lao động; đầu tư xã hội GDP Bước 3: Xây dựng phương án quy hoạch Kết hợp với quyền địa phương xác định quan điểm mục tiêu phát triển; định hướng phát triển phương án quy hoạch; định hướng tổ chức không gian; giải pháp thực Đinh Thị Tình 32 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Bước 4: Tiến hành dự thảo Dự thảo nhằm mục đích đánh giá dự án quy hoạch Việc đánh giá dự án quy hoạch dựa nguyên tắc chung: - Xem xét tính phù hợp quy hoạch tỉnh với quy hoạch vùng (hay quy hoạch huyện phù hợp với quy hoạch tỉnh) - Xem xét tính khả thi (mức độ đảm bảo điều kiện đạt mục tiêu) Nội dung đánh giá chủ yếu: - Tính thống quy hoạch phát triển (thống mục tiêu danh mục cơng trình trọng điểm) - Khả đảm bảo nguồn lực (nhất vốn, lao động trình độ cao tài nguyên) mối quan hệ với cấp lớn - Tính phù hợp với thị trường quan tâm nhà đầu tư Bước 5: Lập báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội hoàn thiện KẾT LUẬN Trong thời gian tuần thời gian thực tập kỹ Viện chiến lược phát triển, cụ thể Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển, nắm bắt chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, trình phát triển Viện chiến lược phát triển nói chung Trung tâm thơng tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển nói riêng, thành tựu khó khăn, thuận lợi Viện Trung tâm trình hoạt động Bên cạnh đó, tơi tìm hiểu nắm bắt hoạt động, công tác chuyên môn nghiệp vụ mà trung tâm thực Đinh Thị Tình 33 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp Đồng thời với tinh thần làm việc hăng say, ý thức làm việc nghiêm túc, nhiệt tình cô chú, anh chị Trung tâm cho thấy môi trường làm việc đầy hiệu Mọi người hợp tác hỗ trợ lẫn nhau, cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, giúp cho thân học điều mà chưa có hội học ghế nhà trường Tôi xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị cán Trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển, đặc biệt PGS.TS Mai Sỹ Động nhiệt tình giúp đỡ tơi hồn thành viết Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Ngơ Thắng Lợi tận tình hướng dẫn tơi thực viết Đinh Thị Tình 34 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A ... vấn phát triển Văn phòng viện Lớp: Kinh tế Kế hoạch 46A Báo cáo thực tập tổng hợp 3.1 Lãnh đạo Viện Viện Chiến lược phát triển có Viện trưởng phó Viện trưởng Viện trưởng Viện chiến lược phát. .. tướng phủ ký định Viện chiến lược phát triển Viện cấp quốc gia Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện chiến lược phát triển Viện chiến lược phát triển trải qua nhiều giai đoạn phát triển, giai đoạn... cho Viện chiến lược phát triển niềm hân hoan tự hào toàn thể cán lãnh đạo, cán nghiên cứu khoa học nhân viên Viện Lịch sử hình thành phát triển Viện chiến lược phát triển Viện chiến lược phát