Báo cáo thực tập Tại Công ty XNK Xây dựng VN.DOC

Báo cáo thực tập Tại Công ty XNK Xây dựng VN

1 Phần I Giới thiệu chung tổng công ty xuất nhập xây dựng Việt Nam I Lịch sử hình thành phát triển Giai đoạn từ 1980 đến 1990 Những năm đầu thập kỷ 80 kỷ XX, kinh tế Việt Nam rơi vào khủng hoảng, tỷ lệ thất nghiệp cao Để giải vấn đề thất nghiệp, Nhà nớc đà hợp tác với nớc Đông Âu Liên Xô, đa ngời lao động Việt Nam sang nớc làm việc Trong bối cảnh đó, vào năm 1982 Bộ Xây Dựng đà chủ trơng đa đơn vị thi công xây dựng làm việc nớc Với chủ trơng đó, tổ chức thi công xây dựng Việt Nam nớc đợc thành lập Askhabat thuộc nớc Cộng hoà Tuôcmênia, Liên Xô cũ Sau đơn vị thi công xây dựng khác đợc thành lập loạt nớc Liên Xô, Bulgaria, Tiệp Khắc, Algeria, Irag số nớc Đông Âu khác Sau năm, năm 1985 số ngời lao động Việt Nam làm việc công ty xây dựng nớc đà tăng lên nhanh Tại Algeria có 1200 CBCN Bulgaria có 3500 CBCN thuộc công ty, Liên Xô có 1500 CBCN làm việc công ty VINAVLASTROL, Irag có gần 6000 CBCN thuộc công ty Với hình thành phát triển nhanh công ty xây dựng nớc ngoài, tháng năm 1988 Bộ Xây Dựng đà định thành lập Ban quản lý Hợp tác lao động xây dựng nớc Và sau để phù hợp với chức nhiệm vụ đợc giao, với việc chuyển hẳn sang hoạt động kinh doanh, hạch toán kinh tế, Bộ Xây Dựng định số 1118/BXD-TCLĐ ngày 27/09/1988 chuyển Ban quản lý Hợp tác lao động xây dựng nớc thành công ty Dịch vụ xây dựng nớc ngoài, tên giao dịch quốc tế VINACONEX 2 Từ năm 1990 đến Đến năm 1990, số lợng CBCN nớc đà lên tới 13000 ngời, làm việc 15 công ty xí nghiệp xây dựng Thời gian năm đầu thập kỷ 90 tình hình trị giới có biến động to lớn Liên Xô nớc Đông Âu sụp đổ chiến tranh Irag xảy đà làm cho VINACONEX hết thị trờng nớc Đại phận lực lợng lao động xây dựng VINACONEX nớc phải rút nớc Đúng vào thời kỳ kinh tế nớc ta chuyển hẳn sang chế thị trờng, phần lớn công ty, xí nghiệp xây dựng không nhận đợc kế hoạch Nhà nớc giao, không đợc Nhà nớc bao cấp nh trớc Hàng nghìn cán công nhân xây dựng phải tự lo sản xuất, tự kiếm việc làm, mở thêm nghề phụ phần không đà phải nghỉ việc chế độ Do không đợc bao cấp nên đại phận lao động từ nớc hồi hơng không đợc tiếp nhận trở lại đơn vị cũ Trớc tình hình đó, ngày 10/08/1991 Bộ Xây Dựng định số 432/BXD-TCLĐ chuyển công ty Dịch vụ xây dựng nớc thành Tổng công ty xuất nhập xây dựng Việt Nam VINACONEX Tổng công ty VINACONEX lúc có nhiệm vụ thu nạp hết số lao động từ nớc trở Để làm đợc việc này, VINACONEX đà xin thành lập công ty LÃnh đạo công ty cán quản lý, giám đốc, phó giám đốc công ty xây dựng nớc trở nớc Cùng với lực lợng kỹ s xây dựng, công nhân kỹ thuật có trình độ chuyên môn cao có đủ ngành nghề, công ty thành lập đà có đợc nguồn nhân lực dồi Tuy nhiên công ty có đặc điểm bật xe máy thiết bị, công cụ thi công, không đợc cấp vốn cố định vốn lu động, không đợc cấp trụ sở làm việc Trớc tình hình đó, Tổng công ty vừa gấp rút ổn định tổ chức vừa đẩy mạnh hoạt động xây lắp, kinh doanh nớc Vì giai đoạn từ 1992 đến 1994 lĩnh vực chủ yếu Tổng công ty xây lắp, xuất lao động kinh doanh xuất nhập Phát huy thuận lợi Tổng công ty: có đội ngũ cán quản lý, công nhân kỹ thuật có tay nghề cao, đợc tuyển chọn kỹ để đa nớc làm việc, đợc tiếp xúc với công nghệ tiên tiến quốc tế với động, nhạy bén tiếp xúc thị trờng mới, từ năm 1990 Tổng công ty đà ký đợc nhiều hợp đồng xây dựng công nghiệp dân dụng lớn phạm vi nớc, đa lực lợng lớn kỹ s công nhân nớc làm việc, đẩy mạnh xuất nhập vật t-xe máy-thiết bị, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trởng tích lũy đơn vị Bớc sang năm 1995, Tổng công ty đà đạt đợc doanh thu 1000 tỷ đồng, đóng góp cho Ngân sách Nhà nớc 49 tỷ đồng trở thành số doanh nghiệp thành đạt Việt Nam Cũng năm, 1995 Tổng công ty có nhiều thay đổi lớn: công tác tổ chức xây dựng lực lợng đợc củng cố tăng cờng thêm bớc Trên sở kết đạt đợc hoạt động sản xuất kinh doanh, thực định số 90/TTg Thủ tớng Chính phủ việc xếp doanh nghiệp nhà nớc, Bộ Xây Dựng đà có định số 275/BXD-TCLĐ ngày 15/04/1995 chuyển số doanh nghiệp trực thuôc Bộ Xây Dựng sang trực thuộc Tổng công ty VINACONEX gồm: Xí nghiệp liên hợp xây dựng số 1, số 2, công ty xây dựng số 5, số 8, số Tất cà đơn vị với tổng số cán công nhân viên đợc bổ sung 5261 ngời Hầu hết đơn vị thành viên có bề dày lịch sử từ 20 đến 25 năm xây dựng phát triển Tuy nhiên gia nhập Tổng công ty, đơn vị tình trạng khó khăn: xe máy thiết bị thi công đà rệu rÃ, số ngời không đủ việc làm lớn Tiếp đó, thực việc xếp lại doanh nghiệp nhà nớc quy mô cấp tổng công ty, Bộ Xây Dựng đợc uỷ quyền Thủ tớng Chính phủ đà có định số 992/BXD-TCLĐ ngày 20/11/1995 việc thành lập lại Tổng công ty xuất nhập xây dựng Việt Nam VINACONEX với chức nhiệm vụ lớn Để thực nhiệm vụ đợc giao, Tổng công ty đà huy động nguồn lực có, tăng cờng lực tiếp thị, tham gia đấu thầu thi công nhiều công trình xây dựng quy mô lớn nớc, đồng thời đẩy mạnh hoạt động kinh doanh xuất nhập xe máy, thiết bị, vật t, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh khác có hiệu quả, Tổng công ty đà đầu t nhiều máy móc thiết bị thi công đại phù hợp với công nghệ mới, kỹ thuật có hiệu cao nhằm tăng tỷ trọng giới hoá ngành xây dựng, tăng suất lao động, nâng cao lực sản xuất, chất lợng sản phẩm Trong năm gần đây, Tổng công ty đà mở rộng quan hệ liên doanh, hợp doanh với nhà thầu xây dựng lớn, với hÃng kinh doanh nớc ngoài, với sở nghiên cứu sản xuất phát triển nớc Ngoài Tổng công ty đà thiết lập liên doanh sản xuất vật liệu xây dựng kinh doanh xuất nhập Thông qua ca hoạt động liên doanh, liên kết, đầu t vốn vào công ty cổ phần, công ty TNHH, Tổng công ty ngày hoà nhập vào thị trờng xây dựng xuất nhập quốc tế, vào kinh tế thị trờng định hớng XHCN, đào tạo đợc đội ngũ kỹ s cán thông thạo nghiệp vụ có trình độ ngoại ngữ, có kinh nghiệm quản lý, điều hành sản xuất theo quy trình công nghệ tiên tiến Về lĩnh vực đầu t, Tổng công ty đà triĨn khai c¸c dù ¸n nh BOT, BT, BO vỊ cÊp níc cho khu c«ng nghiƯp Dung Qt, khu c«ng nghệ cao Hoà Lạc, khu công nghiệp khu đô thị Nghi Sơn Thanh Hoá, dự án khu đô thị Trung Hoà - Nhân Chính Hà Nội, dự án Plaza Tràng Tiền Hà Nội nội lực doanh nghiệp Về xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn ISO 90012000 sở hạ tầng cho công tác quản lý, Tổng công ty đà triển khai Tổng công ty đơn vị thành viên đà đợc cấp chứng ISO 9001-2000 Bốn năm liền 1997, 1998, 1999, 2000 Tổng công ty đợc Thủ tớng Chính phủ tặng cờ thi đua xuất sắc Đến nay, Tổng công ty VINACONEX đà trở thành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh đa ngành nghề, đa sản phẩm thuộc nhiều lĩnh vực khác nh: xây lắp, xuất nhập khẩu, xuất lao động, Đầu t dự án kinh doanh; dịch vụ khách sạn, du lịch lữ hành, hoạt động n ớc, trở thành Tổng công ty mạnh Bộ Xây Dựng II Các lĩnh vực đầu t VINACONEX ã Phát triển đô thị bất động sản ã Trung tâm thơng mại dịch vụ tổng hợp ã Hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ã Đầu t sản xuất công nghiệp - Xi măng - Kính dán cao cấp - Gạch ốp lát cao cấp - Cờ kiện bê tông dự ứng lực cao cấp - Sản phẩm trang trí nội thất - Đá xây dựng loại vật liệu xây dựng khác - Thuỷ điện - Nhiệt điện - Năng lợng gió - Cấp nớc - Sản xuất nhôm định hình, thép - Đờng ống phụ kiện nghành nớc - Hàng tiêu dùng -… III NhiƯm vơ chÝnh cđa VINACONEX - Thùc hiƯn nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh xây dựng xuất nhập xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch phát triển nghành Xây dựng Nhà nớc, bao gồm lÜnh vùc xuÊt nhËp khÈu lao ®éng, vËt t thiÕt bị công nghệ xây dựng, thi công xây lắp, công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông thuỷ lợi, bu điện, móng công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị, khu công nghiệp, công trình đờng dây, trạm biến điện, kinh doanh phát triển nhà, kinh doanh khách sạn, du lịch, t vấn đầu t xây dựng, sản xuất kinh doanh vật liệu Xây dựng nghành nghề kinh doanh khác theo quy định pháp luật, liên doanh liên kết với tổ chc kinh tế nớc phù hợp với luật pháp sách Nhà nớc, * Nhận sử dụng có hiệu quả, bảo toàn phát triển vốn Nhà nớc giao bao gồm phần vốn đầu t vào doanh nghiệp khác, nhận sử dụng có hiệu tài nguyên, đất đai nguồn lực khác Nhà nớc giao để thực nhiệm vụ kinh doanh nhiệm vụ khác đợc giao * Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công nhân Tổng công ty IV- Cơ cấu tổ chức Tổng công ty VINACONEX chức năng, nhiệm vụ phận Hội Đồng Quản Trị Tổng công ty - Quyết định chủ trơng Tổng công ty - Xem xét phê duyệt kế hoạch đầu t ngắn hạn dài hạn toàn Tổng công ty - Xem xét phê duyệt: + Các dự án đầu t + Thiết kế kỹ thuật tổng dự toán + Kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu kết đấu thầu + Quyết toán vốn đầu t - Riêng dự án nhóm A cấp phê duyệt Thủ tớng Chính phủ Bộ Xây Dựng (khi đợc uỷ quyền) - Chỉ đạo toàn Tổng công ty thực đầu t - Thanh tra công tác đầu t toàn Tổng công ty Hội đồng t vấn đầu t - Hội đồng t vấn đầu t bao gồm: thành viên HĐQT, Phó tổng giám đốc, đại diện thờng vụ Đảng uỷ, Công đoàn Tổng công ty, kế toán trởng, trởng phòng Đầu t, Kế hoạch, Pháp chế, phòng ban khác có liên quan đến dự án, Thủ trởng đơn vị trình dự án đầu t, Một số chuyên viên kinh tế, kỹ thuật Tổng công ty (đợc mời cần thiết), Chuyên gia kinh tế, kỹ thuật Tổng công ty (đợc mời có yêu cầu dự án cụ thể) - Hội đồng t vấn đầu t có trách nhiệm xem xét tham gia ý kiến văn dự án đầu t sau dự án đợc HĐQT đồng ý chủ trơng đầu t để HĐQT Tổng công ty xem xét định đầu t - Nội dung xem xÐt nh sau: + Xem xÐt dù ¸n đầu t có phù hợp với điều kiện quy định pháp luật quy hoạch, lÃnh thổ, khai thác tài nguyên khoáng sản; + Xem xét vấn đề kỹ thuật dự án công nghệ, quy mô sản xuất, phơng án kiến trúc, quy chuẩn xây dựng; + Xem xét dự án có phù hợp sử dụng đất đai, môi trờng boả vệ sinh thái, phòng chống cháy nổ , an toàn lao động vấn đề xà hội khác; + Xem xét vấn đề thị trờng, giá cả, tiếp thị nguồn cung ứng nhân lực, nguyên nhiên vật liệu vấn đề kinh tế dự án; - Riêng dự án từ 500 triệu trở xuống phòng Đầu t trình dự án lên HĐQT phê duyệt không cần xin ý kiến Hội đồng t vấn đầu t Ban Tổng giám đốc Tổng công ty - Đề xuất chủ trơng đầu t toàn Tổng công ty Báo cáo chủ trơng đầu t kế hoạch đầu t ngắn hạn dài hạn trớc Hội đồng quản trị - Xây dựng để trình Hội đồng quản trị phê duyệt kế hoạch đầu t ngắn hạn dài hạn toàn Tổng công ty - Xem xét dự án đầu t trớc trình Hội đồng quản trị xem xét định đầu t - Đề xuất nội dung dự án, khả tài tính khả thi cho dự án đầu t - Tổ chức đạo đơn vị thành viên thực dự án đầu t đà đợc Hội đồng quản trị phê duyệt theo quy định Nhà nớc đầu t xây dựng - Kiểm tra giám sát công tác thực đầu t toàn Tổng công ty - Quyết định giao nhiệm vụ cho đơn vị thay mặt Tổng công ty làm Chủ đầu t thực dự án thi công công trình định tổ chức thực đầu t theo thẩm quyền - Ký kết hợp đồng kinh tế - Ký phê duyệt toán dự án đầu t (trừ tổng toán) Phòng Đầu t a Công tác kế hoạch: - Lập kế hoạch đầu t, dự kiến nguồn vốn đầu t hàng năm Tổng công ty - Thờng xuyên báo cáo tiến độ, tình hình chuẩn bị đầu t thực đầu t Dự án cho lÃnh đạo Tổng công ty quan Nhà nớc khác theo quy định - Tổng hợp chung tình hình đầu t Tổng công ty b Công tác tham mu: - Chủ động đề xuất ý tởng đầu t mới, báo cáo lên LÃnh đạo Tổng công ty - Đề xuất góp ý chủ trơng, chiến lợc đầu t Tổng công ty - Đề xuất quy trình thực hiện, phơng pháp thực công tác đầu t Tổng công ty đơn vị thành viên - Thờng xuyên nghiên cứu cập nhật quy định Nhà nớc đầu t để phục vụ công tác đầu t Tổng công ty - Góp ý kiến văn đầu t Nhà nớc đợc yêu cầu c Công tác quản lý đầu t: - Là đầu mối quản lý Dự án đầu t xây dựng, Dự án đầu t chiều sâu toàn Tổng công ty - Theo dõi phối hợp với Ban quản lý Dự án Tổng công ty trực tiếp Chủ đầu t việc thực đầu t từ khâu lập chuẩn bị đầu t đến khâu hoàn thành đa Dự án vào khai thác sử dụng - Theo dõi, hỗ trợ, hớng dẫn đơn vị thành viên việc thực đầu t Dự án theo quy định quản lý đầu t xây dựng nh Quy trình đầu t Tổng công ty ban hành - Tập hợp ý kiến soạn thảo quy chế, quy trình Tổng công ty phục vụ công tác quản lý đầu t Tổng công ty - Đề xuất áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công tác quản lý đầu t, theo dõi tình hình đầu t Tổng công ty - Cập nhật cung cấp đầy đủ, hớng dẫn kịp thời quy định đầu t Nhà nớc đến đơnvị thành viên Tổng công ty làm sở thực - Quản lý hồ sơ, tài liệu, liệu liên quan đến công tác đầu t Tổng công ty d Công tác thực hiện: - Đối với Dự án đầu t thuộc nhóm A B: Tiếp nhận dự kiến, chủ trơng LÃnh đạo Tổng công ty, nghiên cứu cần thiết phải đầu t, quy mô đầu t, xem xét khả huy động nguồn vốn để tham mu cho Hội đồng quản trị Tổng công ty có kết luận định chủ trơng đầu t (thông qua số liệu phân tÝch kinh tÕ, ý kiÕn chuyªn gia ) - Khi có chủ trơng đầu t tiến hành điều tra khảo sát lập kế hoạch đầu t báo cáo trình Hội đồng quản trị Tổng công ty - Tiến hành xin ý kiến Hội đồng t vấn đầu t dự án Đối với dự án ®Çu t míi díi 500 triƯu sau cã ®ång ý chủ trơng đầu t Hội đồng quản trị, phòng Đầu t Tổng công ty trực tiếp xin ý kiến lÃnh đạo Tổng công ty phê duyệt Báo cáo đầu t mà không cần xin ý kiến Hội đồng t vấn đầu t - Sau có định đầu t LÃnh đạo Tổng công ty tuỳ theo quy mô đầu t mà tiến hành hai bớc Nghiên cứu tiền khả thi Nghiên cứu khả thi, đảm bảo yêu cầu Quy chế đầu t xây dựng - Lập Dự án: + Tự tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Tổng công ty làm Chủ đầu t điều kiện cho phép nhân sở vật chất + Xin ý kiến đạo LÃnh đạo Tổng công ty việc thuê chuyên gia phối hợp thuê tổ chức t vấn có chuyên môn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi khả thi Dự án Tổng công ty làm chủ đầu t trờng hợp không tự tổ chức thực đợc + Hớng dẫn đơn vị thành viên lập thuê lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi khả thi cho Dự án đầu t đơn vị thành viên Tổng công ty - Thẩm định: + Thẩm định xin ý kiến LÃnh đạo Tổng công ty để thuê thẩm định thực thủ tục trình duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án đầu t Tổng công ty đơn vị thành viên theo quy định Quy chế Quản lý đầu t xây dựng Quy trình đầu t Tổng công ty, phù hợp với quy định hành pháp luật đầu t xây dựng 10 + Làm đầu mối cho việc lập thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán Dự án đầu t Tổng công ty đơn vị thành viên theo quy định pháp luật hành + Lên kế hoạch đề xuất nhân có lực, chuẩn bị điều kiện cần thiết để thành lập phận thẩm định Dự án đầu t trực thuộc phòng Đầu t - Phê duyệt: + Đối với Dự án thuộc nhóm A, phòng Đầu t phải chuẩn bị tờ trình lên Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty để Chủ tịch Hội đồng quản trị ký trình quan có thẩm quyền định phê duyệt sau Chủ tịch Hội đồng quản trị trình hoàn thiện hồ sơ Nghiên cứu tiền khả thi Nghiên cứu khả thi lên cấp có thẩm quyền quy định Tuỳ theo tình hình thực tế công việc phòng Đầu t báo cáo LÃnh đạo Tổng công ty xin ý kiến đạo để thành lập ban chuẩn bị Dự án (hoặc Ban Quản lý Dù ¸n), Ban sÏ thùc hiƯn nhiƯm vơ theo phân công lÃnh đạo Tổng công ty theo Quy chế hoạt động Ban + Đối với Dự án thuộc nhóm B C (theo phân cấp Hội đồng quản trị Tổng công ty phê duyệt), phòng Đầu t phải chuẩn bị định đầu t theo nội dung đà đợc quy định Quy chế Quản lý đầu t xây dựng lấy ý kiến Hội đồng t vấn đầu t vào sổ nghị đầu t làm cho Chủ tịch Hội đồng quản trị phê duyệt + Làm đầu mối cho việc phê duyệt Báo cáo Nghiên cứu tiền khả thi, Nghiên cứu khả thi; thiết kế kỹ thuật tổng dự toán Dự án đầu t đơn vị thành viên theo quy định pháp luật hành - Chủ trì tổ chức buổi báo cáo thẩm định, phê duyệt Dự án đầu t Tổng công ty - Chủ trì hội thảo, hội nghị, mời chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực đầu t nhằm nâng cao kiến thức đầu t cán Tổng công ty, thúc đẩy tiến trình đầu t Tổng công ty - Chủ động liên hệ mời chuyên gia có kinh nghiệm trình triển khai Dự án đầu t thấy cần thiết - Thực công việc khác đợc phân công e Quyền hạn phòng Đầu t: 22 xuất công nghiệp Điều cho thấy cấu vốn đầu t Tổng Công ty hoàn toàn phù hợp với tình hình phát triển đất nớc 23 - Chuyển dịch cấu sở hữu vốn qua năm Chỉ tiêu Tài sản vốn Nhà nớc Tài sản vốn Doanh nghiệp Tài sản vốn vay nớc Tài sản vốn nớc Tổng số Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 4% 3% 3% 8% 6% 6% 88% 91% 92% 0% 0% 0% 100% 100% 100% 24 năm 2001 0% 4% 8% 88% năm0% 2002 3% 6% 91% năm 2003 0% 3% 6% 91% 25 Nhìn vào chuyển dịch cấu sở hữu vốn qua năm 2001-2003 ta có nhận xét vốn Tổng Công ty phần lớn tài sản vốn vay nớc chiếm 88% đến 91% năm gần Vốn vay nớc ngày tăng qua năm Vốn doanh nghiệp chiếm từ 6% đến 7% Công ty vốn nớc Quy trình đầu t trách nhiệm Phòng đầu t dự án Tổng Công ty xuất nhập xây dựng Việt Nam 2.1 Chuẩn bị đầu t 2.1.1 Chủ trơng đầu t -Thẩm định báo cáo xin phép đầu t - Xin tổng hợp ý kiến Hội đồng t vấn đầu t - Lập tờ trình Chủ tịch Hội đồng quản trị - Lập công việc đồng ý chủ trơng 2.1.2 Báo cáo nghiên cứu khả thi - Thẩm định hồ sơ lựa chọn đơn vị t vấn (Nếu không quy định có văn dừng thực để điều chỉnh) - Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi - Xin tổng hợp ý kiến Hội đồng t vấn đầu t - Lập tờ trình Tổng Giám đốc trình Chủ tịch phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi - Dự thảo định phê duyệt 2.2 Thực đầu t 2.2.1 Chuẩn bị địa điểm dự án - T vấn hớng dẫn thủ tục trình chuẩn bị địa điểm dự án 2.2.2 Giải phóng mặt - T vấn hớng dẫn thủ tục trình thực 2.2.3 Lập kế hoạch đấu thầu - Thẩm định kế hoạch đấu thầu - Lập tờ trình Tổng Giám đốc trình Hội đồng quản trị xin phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án - Dự thảo định phê duyệt 26 2.2.4 Lập thiết kế kỹ thuật tổng dự toán - Thẩm định lại kết lựa chọn t vấn (Nếu có vi phạm quy định hành văn dừng thực để kiểm tra) - Thẩm định hồ sơ xin phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán đơn vị trình lên - Xin Tổng hợp ý kiến Hội đồng quản trị để làm phê duyệt - Lập tờ trình Tổng Giám đốc trình Chủ tịch phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán 2.2.5 Đấu thầu - Thẩm định lại kết lựa chọn t vấn (Nếu có vi phạm quy định hành có văn dừng thực kiểm tra) - Thẩm định hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn xét thầu, kết đấu thầu - Lập tờ trình Tổng Giám đốc trình Chủ tịch phê duyệt hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn xét thầu, kết đấu thầu - Dự thảo Quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn xét thầu, kết đấu thầu 2.2.6 Thi công công trình - Kiểm tra định kỳ đột xuất cần 2.3 Kết thúc xây dựng, đa dự án vào khai thác 2.3.1 Nghiệm thu bàn giao -Tham gia nghiệm thu bàn giao công trình 2.3.2 Quyết toán vốn đầu t - Thẩm tra hồ sơ toán đề nghị thuê kiểm toán độc lập - Lập tờ trình Tổng Giám đốc trình Chủ tịch Hội đồng quản trị phê duyệt toán vốn đầu t - Dự thảo định phê duyệt toán vốn đầu t 2.3.3.Vận hành hoàn vốn đầu t Thủ tục thẩm quyền hoạt động đầu t Tổng công ty xuất nhập xây dùng ViƯt Nam 27 3.1 qun cho Chđ tÞch Hội đồng quản trị việc định số nội dung trình đầu t 3.1.1 Hội đồng quản trị uỷ quyền cho Chủ tịch Hội đồng quản trị sở tờ trình Tổng giám đốc đợc phép trực tiếp thay mặt Hội đồng quản trị định nội dung trình đầu t thuộc thẩm quyền hội đồng quản trị từ khâu chuẩn bị dự án kết thúc dự án đầu t, ngoại trừ công việc sau: - Quyết định chủ trơng đầu t - Quyết định báo cáo nghiên cứu khả thi - Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu - Quyết định phê duyệt Thiết kế kỹ thuật Tổng dự toán - Quyết định phê duyệt kết đấu thầu - Quyết định phê duyệt Tổng toán Dự án Đối với dự án đầu t Tổng công ty có giá trị từ tỷ đồng Việt Nam trở xuống, Chủ tịch HĐQUAN TRNG thay mặt hội đồng quản trị định tất nội dung trình đầu t sở tờ trình Tổng Giám đốc 3.1.2 Tr×nh tù thđ tơc thĨ nh sau: - Đối với công việc hội đồng quản trị uỷ quyền cho Chủ tịch Hội đồng quản trị trực tiếp định, phòng đầu t Tổng công ty lập tờ trình (kèm theo hồ sơ tài liệu có liên quan) để Tổng Giám đốc trình Chủ tịch Hội đồng quản trị trực tiếp định - Đối với công việc Hội đồng Quản trị định + Quyết định chủ trơng đầu t + Quyết định báo cáo nghiên cứu khả thi + Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu + Quyết định phê duyệt Thiết kế kỹ thuật Tổng dự toán + Quyết định phê duyệt kết đấu thầu + Quyết định phê duyệt Tổng toán Dự án Hồ sơ trình Chủ tịch Hội đồng quản trị thay mặt Hội đồng quản trị ký định phải bao gồm: Nghị Hội đồng quản trị có chữ ký thành viên Hội đồng quản trị, tờ trình Tổng Giám đốc tài liệu liên quan 28 3.2 Thoả thuận Tổng công ty dự án đầu t công ty cổ phần Tổng công ty nắm cổ phần chi phối làm chủ đầu t Đối với dự án Tổng công ty cổ phần Tổng công ty nắm cổ phần chi phối làm chủ đầu t, Hội đồng quản trị Tổng công ty tho¶ thn néi dung sau cđa mét dù án đầu t: - Thoả thuận chủ trơng đầu t - Thoả thuận báo cáo nghiên cứu khả thi - Thoả thuận kế hoạch đấu thầu - Thoả thuận kết đấu thầu Các nội dung cụ thể * Thoả thuận chủ trơng đầu t - Đối tợng lấy ý kiến thành viên Hội đồng quản trị Tổng công ty - Các quy trình cụ thể nh sau: Bớc 1: Giám đốc Công ty cổ phần sau đợc chấp thuận Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty có văn gửi Hội đồng quản trị Tổng công ty xin thoả thuận chủ trơng đầu t (kèm theo báo cáo tóm tắt số thông tin dự án dự kiến đầu t) Bớc 2: Phòng đầu t xin ý kiến thành viên Hội đồng quản trị chủ trơng đầu t tập hợp ý kiến đóng góp Trong trình tập hợp ý kiến, Phòng đầu t trực tiếp liên hệ với Công ty cổ phần để yêu cầu sửa đổi, bổ sung nội dung (nếu cần thiết) Bớc 3: Sau tập hợp ý kiến, Phòng Đầu t chuẩn bị văn để Tổng Giám đốc trình Hội đồng quản trị Tổng công ty thoả thuận hay không thoả thuận chủ trơng đầu t cho công ty cổ phần - Thời gian thoả thuận không ngày làm việc kể từ ngày Công ty cổ phần đề nghị thoả thuận chủ trơng đầu t *Thoả thuận báo cáo nghiên cứu khả thi - Đối tợng lấy ý kiến uỷ viên Hội đồng quản trị Tổng công ty có liên quan đến lĩnh vực quản lý dự án, đại diện quản lý phần vốn Tổng công ty 29 Công ty cổ phần, Phòng Đầu t, Phòng Tài chính_Kế hoạch, Phòng Đối ngoại Pháp chế Tổng Công ty - Các quy tr×nh thĨ nh sau: Bíc 1: Theo híng dÉn phòng Đầu t Tổng Công ty, Công ty trực tiếp lấy ý kiến đối tợng cần lấy ý kiến Báo cáo nghiên cứu khả thi tập hợp, hiệu chỉnh dự án theo ý kiến góp ý Bớc 2: Giám Đốc Công ty cổ phần sở chủ trơng Hội đồng quản trị Công ty gửi văn tới Hội đồng quản trị đề nghị Thoả thuận báo cáo nghiên cứu khả thi kèm theo văn tập hợp ý kiến góp ý Bớc 3: Phòng Đầu t chủ trì lập văn thoả thuận để Tổng Giám đốc Công ty trình Chủ tịch Hội đồng quản trị ký thoả thuận báo cáo nghiên cứu khả thi Công ty Trờng hợp cần sửa đổi, nội dung báo cáo Báo cáo nghiên cứu khả thi, Phòng Đầu t đợc liên lạc trực tiếp với Công ty để giải - Thời gian thoả thuận không ngày làm việc kể từ ngày Công ty trình Tổng Công ty thoả thuận Báo cáo nghiên cứu khả thi * Thoả thuận kế hoạch đấu thầu - Đối tợng lấy ý kiến thành viên Hội đồng quản trị Tổng Công ty, Trung tâm Đấu thầu Quản lý dự án Tổng Công ty Phòng Đối ngoại_Pháp chế Tổng Công ty - Quy trình cụ thể nh sau: Bớc 1: Giám Đốc Công ty có văn trình Hội đồng quản trị Tổng Công ty thoả thuận kế hoạch Đấu thầu Bớc 2: Phòng Đầu t Tổng Công ty tiến hành lấy ý kiến thành viên Hội đồng quản trị, Trung tâm Đấu thầu quản lý dự án, Phòng Đối ngoại pháp chế Tổng Công ty Bớc 3: Phòng Đầu t tổng hợp ý kiến góp ý yêu cầu Công ty sửa đổi bổ sung theo ý kiến góp ý Bớc 4: Phòng Đầu t chuẩn bị văn để Tổng Giám đốc trình Hội đồng quản trị Tổng Công ty thoả thuận kế hoạch đấu thầu dự án cho Công ty cổ phần 30 - Thời gian thoả thuận không ngày làm việc kể từ ngày Công ty trình Tổng Công ty đề nghị thoả thuận kế hoạch Đấu thầu *Thoả thuận kết đấu thầu - Đối tợng lấy ý kiến thành viên Hội đồng quản trị Tổng Công t y - Quy trình cụ thể nh sau: Bớc 1: Giám Đốc Tổng Công ty cổ phần có văn đề nghị Hội đồng quản trị Tổng Công ty thoả thuận kết đấu thầu Bớc 2: Phòng Đầu t Tổng Công ty tiến hành lấy ý kiến thành viên Hội đồng quản trị Tổng Công ty Bớc 3: Phòng Đầu t tập hợp ý kiến góp ý yêu cầu Công ty sửa ®ỉi bỉ sung theo c¸c ý kiÕn gãp ý Bíc 4: Phòng Đầu t chuẩn bị văn để Tổng Giám đốc trình Hội đồng quản trị Tổng Công ty thoả thuận kết đấu thầu - Thời gian thoả thuận không ngày làm việc kể từ ngày Công ty trình Tổng Công ty thoả thuận kết đấu thầu Kèm theo tờ trình Tổng Giám đốc gửi Hội đồng quản trị, Phòng Đầu t ghi sổ nghị Hội đồng quản trị, chuyển cho thành viên Hội đồng quản trị ký trớc trình Chủ tịch Hội đồng quản trị ký văn thoả thuận cho Công ty cổ phần nội dung nêu 3.3 Uỷ quyền định Đầu t cho đơn vị thành viên 3.3.1.Đối với đơn vị thành viên doanh nghiệp Nhà nớc hạch toán độc lập - Hội đồng quản trị Tổng Công ty uỷ quyền cho Giám đốc đơn vị thành viên Tổng Công ty doanh nghiệp Nhà nớc định đầu t dự án có giá trị từ tỷ đồng Việt Nam trở xuống sau có văn chấp thuận chủ trơng đầu t Tổng Công ty -Trong vòng 30 ngày kể từ ngày hoàn thành đầu t, Giám đốc Công ty có trách nhiệm báo cáo Tổng Công ty văn kết thực kèm theo toán đầu t đà đợc phê duyệt Giám đốc chịu trách nhiệm trớc Pháp luật Tổng Công ty công việc đợc uỷ quyền - Quy tr×nh thĨ nh sau: 31 Bíc 1: Giám đốc công ty gửi tờ trình tới Chut tịch Hội đồng quản trị Tổng Công ty báo cáo Tổng Giám đốc Tổng công ty xin phép đầu t đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng Công ty cho phép đầu t uỷ quyền cho Giám đốc Tổng Công ty định bớc Bớc 2: Sau đợc Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng Công ty cho phép đầu t uỷ quyến cho giám đốc Công ty định đầu t, Phòng Đầu t soạn thảo văn để Tổng Giám đốc trình Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng Công ty ký gửi Công ty Bớc 3: Sau đợc chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng Công ty cho phép đầu t, Giám đốc chủ động định báo cáo đầu t tiến hành thủ tục đầu t theo quy định Trong vòng 30 ngày kể từ ngày hoàn thành đầu t, Giám đốc Tổng Công ty có trách nhiệm báo cáo Tổng Công ty văn kết thực kèm theo toán đầu t đà đợc phê duyệt - Thời gian phê duyệt chủ trơng đầu t không ngày làm việc kể từ ngày Giám đốc Công ty trình Hội đồng quản trị Tổng Công ty 3.3.2 Đối với Công ty cổ phần nắm cổ phần chi phối -Quy trình cụ y thể nh sau: Bớc 1: Đối với dự án từ tỷ đồng trở xuống, Giám đốc Tổng Công ty gửi Hội đồng quản trị Tổng Công ty đề nghị thoả thuận chủ trơng đầu t Đối với việc khác nh phê duyệt báo cáo đầu t, kế hoạch đấu thầu, kết đấu thầu (nếu có), Giám đốc Công ty trực tiếp baó cáo Hội đồng quản trị Tổng Công ty định đề nghị Hội đồng quản trị Công ty uỷ quyền cho Giám đốc Công ty định Bớc 2: Trong vòng 30 ngày kể từ ngày hoàn thành đầu t, Giám đốc có trách nhiệm gửi Tổng Công ty báo cáo kết thực kèm theo toán đầu t đà đợc phê duyệt - Thời gian thoả thuận chủ trơng đầu t không ngày làm việc kể từ ngày làm việc kể từ ngày Công ty trình Hội đồng quản trị Tổng Công ty đề nghị thoả thuận 3.4 Xin ý kiến góp ý đầu t 32 3.4.1 Đối tợng áp dụng Việc xin ý kiến đầu t đợc áp dụng dự án đầu t Tổng Công ty đơn vị thành viên doanh nghiệp Nhà nớc Đối với dự án Công ty cổ phần Tổng Công ty nắm cổ phần chi phối, việc lấy ý kiến đầu t Công ty tự định Quy mô dự án đợc lấy ý kiến đầu t: -Trên tỷ đồng dự án đầu t chiều sâu nâng cao lực sản xuất -Trên 10 tỷ đồng dự án lại Đối với dự án có quy mô tỷ đồng nhỏ hạn mức nêu trên, Phòng đầu t chủ trì lấy ý kiến thành viên Hội đồng quản trị Tổng công ty hoàn tất thủ tục đầu t theo quy định hành pháp luật 3.4.2 Những công việc cần lấy ý kiến t vấn đầu t -Chủ trơng đầu t -Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án 3.4.3 Đối tợng lấy ý kiến t vấn đầu t - Các thành viên Hội đồng quản trị Tổng Công ty - Các Phó Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực, phụ trách đầu t phụ trách tài - Phòng Tài chính-Kế hoạch Tổng Công ty - Phòng Đối ngoại-Pháp chế Trong trờng hợp cần thiết, Phòng Đầu t đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản trị bổ sung đối tợng lấy ý kiến đầu t 3.4.4 Quy trình góp ý kiến đầu t: Bớc 1: Phòng Đầu t lập phiếu xin ý kiến đối tợng nêu mục IV-3 (trong phiếu xin ý kiến đà thể rõ ý kiến phòng Đầu t) Bớc 2: Sau nhận đợc ý kiến t vấn đầu t, Phòng Đầu t tập hợp ý kiến góp ý Bản tập hợp ý kiến góp ý đồng chí Trởng phó phòng Đầu t (trờng hợp Trởng Phòng Đầu t vắng) ký đợc đính kèm hồ sơ dự án 33 Bớc 3: Phòng Đầu t lập tờ trình để Tổng Giám đốc Công ty trình Hội đồng quản trị định chủ trơng đầu t, báo cáo nghiên cứu khả thi (kèm theo bảng tổng hợp ý kiến góp ý đầu t) 3.5 Thẩm định đầu t: Công tác thẩm định đầu t Tổng Công ty đợc thể nh sau: 3.5.1 Đầu mối thẩm định: Phòng Đầu t Tổng Công ty đợc Tổng Công ty giao trách nhiệm làm đầu mối công tác thẩm định trực tiếp thẩm định dự án đầu t Tổng Công ty đơn vị thành viên (không phòng Đầu t lập dự án đầu t) Trờng hợp dự án đầu t Tổng Công ty phòng Đầu t lập phòng Đầu t không đợc phép thẩm định mà cần báo cáo Tổng Giám đốc trình Hội đồng quản trị định phòng ban, trung tâm thuộc quan Tổng Công ty tiến hành thẩm định 3.5.2 Phạm vi công việc thẩm định: - Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi - Thẩm định kế hoạch đấu thầu - Thẩm định thiết kế kỹ thuật Tổng dự tóan - Thẩm định tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu - Thẩm định toán 3.5.3 Tổ chức thẩm định - Đối với công việc mà phòng Đầu t có khả thực hiện, Phòng Đầu t trực tiếp tiến hành thẩm định, báo cáo Tổng Giám đốc lập tờ trình để Tổng giám đốc báo cáo Hội đồng quản trị Tổng Công ty kết thẩm định - Đối với công việc mà phòng Đầu t đơn vị,phòng ban Tổng công ty khả thực hiện, Phòng Đầu t phải báo cáo Tổng Giám đốc định thuê tổ chức Tổng Công ty có chức thẩm định thực Phòng Đầu t chịu trách nhiệm đôn đốc việc thực báo cáo Tổng Giám đốc trình Hội đồng quản trị Tổng Công ty kết thẩm định 3.5.4 Quy trình thẩm định nh sau: Bớc 1: Chủ đầu t gửi công văn kèm hồ sơ cần thẩm định đến phòng Đầu t Tổng Công ty để tiến hành thẩm định Đối với dự án Tổng Công ty không 34 phòng Đầu t lập, Ban quản lý dự án gửi công văn hồ sơ đề nghị phòng Đầu t thẩm định Bớc 2: Sau hoàn thành công tác thẩm định, phòng Đầu t lập báo cáo thẩm định đợc đính kèm vào hồ sơ phê duyệt trình Tổng Giám đốc công ty Bớc 3: Trên sở tờ trình Tổng Giám đốc báo cáo thẩm định phòng Đầu t, Hội đồng quản trị Tổng công ty xem xét định phê duyệt nội dung cụ thể Với dự án đầu t Tổng Công ty phòng Đầu t lập, Hội đồng quản trị giao cho phòng kỹ thuật thi công Trung tâm Đấu thầu Quản lý dự án đơn vị khác đủ lực (kể đơn vị thành viên Tổng Công ty thẩm định) 3.5.5 Thời gian thẩm định - Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi không 15 ngày làm việc - Thẩm định kế hoạch đấu thầu không ngày làm việc - Thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán không 15 ngày làm việc - Thẩm định tiêu chuẩn đánh giá đấu thầu không ngày làm việc - Thẩm định toán không 30 ngày làm việc Trong trờng hợp cần thiết nhiều lý khác nhau, không đảm bảo đợc thời gian yêu cầu Phòng Đầu t phòng ban đợc giao thẩm định phải có báo cáo Tổng Giám đốc xin phép hạn thời gian thẩm định Phần III Kế hoạch sản xuất kinh doanh đầu t năm tới I Mục tiêu chiến lợc Tổng Công ty năm tới Chiến lợc phát triển Công ty giai đoạn 2001-2010 "Tiếp tục thực phơng châm đa doanh, đa dạng hoá sản phẩm, bớc chuyển đổi tỷ trọng cấu lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh, tăng cờng đầu t, nâng cao giá trị sản xuất công nghiệp, xuất nhập khẩu, xuất lao động, áp dụng tiến 35 khoa học kỹ thuật công nghệ mới, thúc đẩy hội nhập, tăng cờng tiếp cận kinh tế tri thức để nâng cao hàm lợng trí tuệ cấu sản phẩm Tăng cờng thực việc đổi xếp lại doanh nghiệp, đẩy mạnh cổ phần hoá, phát triển nguồn vốn huy độngm thực đa sở hữu vốn, giữ vừng nhịp độ tăng trởng hàng năm, phấn đấu xây dựng Tổng Công ty thành tập đoàn kinh tế vững mạnh" Mục tiêu Tổng Công ty sản xuất kinh doanh phải có hiệu sở tích luỹ để phát triển Doanh nghiệp cải thiện đời sống, điều kiện làm việc cho ngời lao động - Đóng góp ngày nhiều cho phúc lợi Xà Hội, góp phần xây dựng nâng cao đời sống tinh thần văn minh Xà Hội Các tiêu chủ yếu kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2004 Tổng Công ty nh sau: - Tổng giá trị sản xuất kinh doanh đạt 1800 tỷ đồng, 111% so với thực năm 2003 xây lắp đạt 2650 tỷ đồng, 105% so với thực năm 2003 - Tổng doanh thu đạt 2550 tỷ đồng, 106% so với thực năm 2003 xây lắp đạt 1802 tỷ đồng, 104% so với thực năm 2003 - Tổng mức đà nộp ngân sách (tính theo thuế VAT đầu trừ đầu vào) đạt 66 tỷ đồng, 115 % so với thực năm 2003 Tổng Công ty VINACONEX phấn đấu đảm bảo tăng trởng ổn định bình quân 15%/năm, đẩy mạnh đầu t xây dựng sở vật chất kỹ thuật nâng cao lực hiệu sản xuất kinh doanh, nâng cao trình độ quản lý, tăng cờng khả tích tụ vốn để đến năm 2010 trở thành tập đoàn kinh tế đa doanh II Giải pháp để huy động phát huy thực nguồn lực trình lên Tổng Công ty - Tiếp tục đổi phơng thức quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh - Tạo điều kiện cho đơn vị phát huy tính sáng tạo chủ động, tăng cờng vai trò trách nhiệm cá nhân Giám đốc Doanh nghiệp 36 - Tạo chế thúc đẩy đầu t, nâng cao lực sản xuất, ¸p dơng thµnh tùu tiÕn bé khoa häc kü tht, công nghệ vào sản phẩm, chuyển đổi cấu - Tăng cờng công tác kiểm tra tài chính, đa hoạt động kiểm toán nội vào nếp để làm lành mạnh hoá tài tất đơn vị thành viên - Chủ động xếp đổi sản xuất - Thực nghiêm chỉnh tinh thần Nghị Quyết TƯ 3: Tổng Công ty tiếp tục đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp thành viên theo lộ trình đợc Chính Phủ Bộ Xây dựng phê duyệt Phấn đấu đến năm 2005 tất đơn vị sản xuất kinh doanh thành viên đợc chuyển đổi sang hoạt động theo mô hình Công ty cổ phần Với mục tiêu huy động tối đa nguồn vốn cán công nhân viên, xà hội hoá việc quản lý doanh nghiệp, tạo điều kiện cho nguời lao động thực tham gia quản lý mà phát triển đợc Doanh nghiệp Nhà nớc dới hình thức đa sở hữu, nhng Tổng Công ty giữ cổ phần chi phối - Tiếp tục nâng cao hiệu quản lý chuyên môn, vai trò lÃnh đạo tổ chức Đảng, phối hợp tổ chức đoàn thể hệ thống trị Tổng Công ty, tạo thành sức mạnh tổng hợp tổng tiến trình thực nhiệm vụ đợc giao - Đặc biệt trọng công tác đào tạo nguồn lực Nhất công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ cán chủ chốt, cán quản lý, cán kỹ thuật chuyên môn, công nhân lành nghề, hội đủ hai yếu tố phẩm chất lực, đủ sức vơn lên ngang tầm nhiệm vụ đòi hỏi ngày cao - Xây dựng phát triển nguồn nhân lực-đáp ứng đủ cho lĩnh vực hoạt động t vấn thiết kế, thi công xây lắp, đầu t, kinh doanh xuất nhập trình hội nhập kinh tế khu vực, Quốc tế - Đẩy mạnh công tác đầu t - Xác định đầu t u tiên số một, nhiệm vụ quan trọng chiến lợc hàng đầu, để nâng cao lực hiệu sản xuất kinh doanh, thúc đẩy chuyển dịch cấu từ dịch vụ sang sản xuất công nghiệp ... hình đó, ngày 10/08/1991 Bộ Xây Dựng định số 432/BXD-TCLĐ chuyển công ty Dịch vụ xây dựng nớc thành Tổng công ty xuất nhập xây dựng Việt Nam VINACONEX Tổng công ty VINACONEX lúc có nhiệm vụ... lập công ty LÃnh đạo công ty cán quản lý, giám đốc, phó giám đốc công ty xây dựng nớc trở nớc Cùng với lực lợng kỹ s xây dựng, công nhân kỹ thuật có trình độ chuyên môn cao có đủ ngành nghề, công. .. doanh xây dựng xuất nhập xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch phát triển nghành Xây dựng Nhà nớc, bao gồm lĩnh vực xuất nhập lao động, vật t thiết bị công nghệ xây dựng, thi công xây lắp, công trình