Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện hải hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG  Bảng 1.Hiện trạng sử dụng đất tính đến ngày 31/12/2012                                 11 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ i Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 Bảng 2.Thống kê hiện trạng diện tích rừng và đất lâm nghiệp                     huyện Hải Hà năm 2012                                                                                           15  Bảng 3.Chuyển dịch cơ cấu lao động giai đoạn 2005 – 2012                            18 Bảng 4.Tăng trưởng kinh tế và đóng góp vào tăng trưởng kinh tế                các ngành giai đoạn 2005 ­ 2012                                                                            25  Bảng 5.Rà soát một số mục tiêu Quy hoạch đến năm 2010                              25 Bảng 6.Vị trí của huyện Hải Hà trong tỉnh Quảng Ninh và                             các huyện liền kề năm 2012                                                                                   28  Bảng 7.Hiện trạng tăng trưởng giá trị sản xuất ngành NLTS                            29  Bảng 8.Hiện trạng cơ cấu giá trị sản xuất ngành NLTS (giá TT)                      29  Bảng 9.Hiện trạng sản xuất cây lương thực giai đoạn 2005 ­ 2012                  30  Bảng 10.Hiện trạng sản xuất cây hàng năm giai đoạn 2005 ­ 2012                  31  Bảng 11.Hiện trạng cơ cấu các giống chè                                                           32  Bảng 12. Diện tích gieo trồng cây mía năm 2012                                                 33  Bảng 13.Hiện trạng sản xuất cây thực phẩm giai đoạn 2005 ­ 2012           34       Bảng 14.Biến động sản xuất ngành chăn nuôi giai đoạn 2005  – 2012     35       Bảng 15.Giá trị sản xuất lâm nghiệp giai đoạn 2005 ­ 2012                               36  Bảng 16.Tình hình sản xuất ngành lâm nghiệp giai đoạn 2005 ­ 2012         38      Bảng 17.Giá trị sản xuất ngành thuỷ sản giai đoạn 2005­2012                                                                                                                                                38       Bảng 18.Kết quả sản xuất thủy sản giai đoạn 2005 ­ 2012                               39  Bảng 19.Hiện trạng tăng trưởng GTSX, GTTT ngành CN­XD                             42  Bảng 20.Giá trị sản xuất ngành CN ­ TTCN phân theo ngành (giá 1994)   42   Bảng 21.Cơ cấu kinh tế theo ngành và thành phần kinh tế                               43  Bảng 22.Cơ sở sản xuất công nghiệp phân theo ngành công nghiệp        44       Bảng 23. Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu trên địa bàn huyện                 45  Bảng 24.Vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2005 ­ 2012                            47  Bảng 25.Một số chỉ tiêu ngành dịch vụ                                                                49  Bảng 26.Thực trạng phát triển ngành dịch vụ vận tải                                       49  Bảng 27.Thu ­ chi ngân sách giai đoạn 2005 ­ 2012                                             51 Bảng 28.Hiện trạng phát triển mạng lưới trường, lớp                                                                                                                                                              56      Bảng 29.Dự báo yếu tố tăng trưởng của 12 nền kinh tế nổi bật ở khu   vực châu Á                                                                                                                61 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ ii Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030  Bảng 30.Tăng trưởng kinh tế theo phương án I                                                  71  Bảng 31. Nhu cầu vốn đầu t  ư toàn xã hội (Giá thực tế)                                     72  Bảng 32.Tăng trưởng kinh tế theo phương án II                                                 73  Bảng 33.Nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hộ                                                     i         74  Bảng 34.Tăng trưởng kinh tế theo phương án III                                                75  Bảng 35.Nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hộ                                                     i         75  Bảng 36.Các chỉ số phát triển chủ yếu của 3 phương án                                 76  Bảng 37.Quy hoạch cây lương thực đến năm 2020, tầm nhìn 2030                  79 Bảng 38.Quy hoạch cây trồng lợi thế chính đến năm 2020, tầm nhìn   2030                                                                                                                           80 Bảng 39.Quy hoạch một số cây trồng khác đến năm 2020, tầm nhìn   2030                                                                                                                           82  Bảng 40.Dự kiến đàn vật nuôi đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030  .  86       Bảng 41.Quy hoạch đất lâm nghiệp huyện Hải Hà                                             91  Bảng 42.Tiến độ quản lý bảo vệ rừng                                                                  91  Bảng 43.Tiến độ khoanh nuôi tái sinh tự nhiên                                                   92 Bảng 44. Quy hoạch diện tích và đối tượng nuôi trồng thủy sản mặn, lợ   đến năm 2020                                                                                                         101 Bảng 45.Dự kiến một số sản phẩm công nghiệp nhẹ ­ tiểu thủ công   nghiệp                                                                                                                     109  Bảng 46.Bảng cân bằng sử dụng đất                                                                 112  Bảng 47.Dự báo khối l  ượng vận chuyển hàng hoá và hành khách (giá    TT)                                                                                                                            123 Bảng 48.Dự báo dân số huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030                                                                                                                         126 Bảng 49.Dự báo nhu cầu lao động đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030                                                                                                                         127 Bảng 50.Kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia từ năm 2013­2020                                                                                                                           130       Bảng 51.Định hư  ớng phát triển y tế đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030                                                                                                                            132       Bảng 52. Nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hội (giá TT)                                            160  PHẦN THỨ NHẤT                                                                                                      7  PHẦN THỨ HAI                                                                                                         24  PHẦN THỨ BA                                                                                                          61 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ iii Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030  PHẦN THỨ TƯ                                                                                                        160  PHẦN THỨ NĂM                                                                                                     170  PHẦN PHỤ LỤC                                                                                                     162  Phụ lục 1. Hiệu quả một số mô hình kinh tế dưới tán rừng                            162 Phụ lục 2. Rà soát một số mục tiêu quy hoạch sản phẩm công nghiệp –   nông nghiệp đến năm 2010                                                                                  164 Phụ lục 3. Dự kiến tăng trưởng GTSX ngành NLNN đến năm 2020, tầm   nhìn 2030 (giá 1994)                                                                                               165 Phụ lục 4. Dự kiến chuyển dịch cơ cấu GTSX ngành nông nghiệp đến   năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (giá TT)                                                        165 CÁC CHỮ VIẾT TẮT APEC ASEAN BCĐ BNN& PTNT CNH, HĐH CN­TTCN CN­XD ĐBSH Giá TT GTSX GsTTT GTTTBQ/năm GĐ HTX HTX KCN KCN­CB KCN­CB KH&CN KHKT KKT KTTĐ KTXH LĐ MN Hiệp hội các nước châu á ­ Thái bình dương Hiệp hội các nước Đông nam á Ban chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Công nghiệp hoá, hiện đại hoá Công nghiệp ­TTCN Công nghiệp­ xây dung Đồng bằng sông hồng Gía thực tế Giá trị sản xuất Gía trị tăng thêm Giá trị tăng thêm bình quân/năm giai đoạn Hợp tác xã Hợp tác xã Khu công nghiệp Khu công nghiệp – cảng biển Khu công nghiệp – Chế biến Khoa học và Công nghệ Khoa học kỹ thuật Khu kinh tế Kinh tế trọng điểm Kinh tế xã hội Lao động Mầm non ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ iv Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 PA QH QHTT SX TBKT TĐTT TH TH THCS Thu nhập BQ (Tr.đ) TM­DV TTCN UBND WTO Phương án Quy hoạch Quy hoạch tổng thể Sản xuất Tiến bộ kỹ thuật Tốc độ tăng trưởng Tiểu học Thực hiện Trung học cơ sở Thu nhập bình quân (triệu đồng) Thương mại dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp Uỷ ban nhân dân Tổ chức Thương mại Thế giới ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ v Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 ĐẶT VẤN ĐỀ I.    TÍNH CẤP THIẾT CỦA DỰ ÁN Hải Hà là huyện miền núi, biên giới giáp biển nằm ở phía Đông Bắc tỉnh  Quảng Ninh, cách thành phố  Hạ  Long gần 150 km, nằm kề  thành phố  Móng Cái. Huyện Hải Hà có tổng diện tích tự nhiên là 69.013,01 ha, gồm  thị  trấn Quảng Hà và 15 xã (trong đó có một xã đảo Cái Chiên), dân số  năm 2012 là 57.920 người, toàn huyện có 11 dân tộc, trong đó có 10 dân  tộc thiểu số (chiếm 25,18%) Trong những năm qua, phát triển kinh tế  của huyện đã đạt được những   thành quả  khả  quan. Tổng giá trị  tăng thêm (giá 1994) tăng từ  183,71 tỷ  đồng năm 2005 tăng lên 424,80 tỷ đồng năm 2012. Tốc độ tăng trưởng giá  trị  tăng thêm giai đoạn 2005­2012 tăng bình quân 12,7%/năm. Thu nhập  bình quân đầu người đạt 17,4 triệu đồng năm 2012. Cơ cấu kinh tế có sự  chuyển biến tích cực theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông lâm thủy sản,  tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng và ngành dịch vụ. Ngành nông  lâm thuỷ  sản giảm từ  48,0% năm 2005 xuống 39,2% năm 2012; ngành  công nghiệp ­ xây dựng tăng từ  15,7% năm 2005 lên 22,7% năm 2012;  ngành Dịch vụ tăng từ 36,3% năm 2005 lên 38,1% năm 2012.  Tuy nhiên, so với lợi thế  và tiềm năng, huyện còn chưa phát huy hết để  có     phát   triển   nhanh,   hiệu       bền   vững   Bình   quân   thu  nhập/người/năm còn thấp hơn nhiều so với mặt bằng chung của tỉnh   Quảng Ninh, chuyển dịch cơ  cấu kinh tế  còn chậm; tiến độ  quy hoạch  các khu, cụm công nghiệp tuy đã có chuyển biến tích cực song việc triển   khai còn chậm; cơ sở vật chất văn hoá xã hội còn nhiều khó khăn Kết luận số  47­KL/TW ngày 06/05/2009 của Bộ  Chính trị  về  kết quả  3   năm thực  hiện Nghị  quyết  Đại hội  Đảng toàn quốc lần thứ  X, Nghị    Đại   hội   Đảng    tỉnh   Quảng  Ninh   lần   thứ   XII   và    chủ  trương, giải pháp phát triển tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010, định hướng   đến năm 2020, Bộ  Chính trị  đã “đồng ý với chủ  trương xây dựng thành  phố Móng Cái trở thành thành phố cửa khẩu quốc tế, hiện đại và gắn với   Khu công nghiệp cảng biển Hải Hà để xây dựng thành một khu đô thị lớn  Hải Hà – Móng Cái với nhiều chức năng trong tương lai và phát triển  thành một trung tâm công nghiệp cảng biển, trung tâm tài chính, khu mậu   dịch tự do hiện đại”; Bên cạnh đó, Thủ  tướng Chính phủ  có Quyết định số  19/2012/QĐ­TTg   ngày 10/4/2012 về  việc thành lập Khu kinh tế  cửa khẩu Móng Cái, tỉnh   Quảng Ninh. Khu kinh tế  cửa khẩu Móng Cái gồm toàn bộ  thành phố  Móng   Cái;       địa   phương     huyện   Hải   Hà:   Trong   đó,   Khu   công  nghiệp­cảng biển Hải Hà (bao gồm 4 đơn vị hành chính là các xã: Quảng   ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 Điền, Quảng Phong, Phú Hải và xã Cái Chiên); thị trấn Quảng Hà và các  xã Quảng Thắng, Quảng Thành, Quảng Minh, Quảng Trung.  Năm 2007, UBND huyện Hải Hà đã tiến hành lập dự án “Điều chỉnh, bổ  sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Hải Hà đến năm  2010 và định hướng đến năm 2020”, hiện nay nhiều chỉ tiêu về phát triển   kinh tế xã hội không còn phù hợp. Giai đoạn từ nay đến năm 2020 và năm  2030 đất nước ta nói chung, tỉnh Quảng Ninh và huyện Hải Hà nói riêng    bước vào một giai đoạn phát triển kinh tế  ­ xã hội mới với nhiều cơ  hội cũng như  phải đối đầu với nhiều thách thức do quá trình hội nhập   toàn diện với nền kinh tế toàn cầu mang lại.  Để  thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế  ­ xã hội của huyện nhanh hơn,   thực hiện cho được những mục tiêu và nhiệm vụ đặt ra, việc nghiên cứu  xây dựng “Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH huyện Hải Hà đến năm   2020, tầm nhìn đến năm 2030"  là cần thiết và cấp bách làm cơ  sở  cho  huyện đề  ra các giải pháp nhằm khai thác, sử  dụng tối đa các nguồn lực   để xây dựng và phát triển một nền KTXH có hiệu quả và bền vững.  II.   MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN – Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế  ­ xã hội huyện Hải Hà giai đoạn  2005 ­ 2012 – Xây dựng quy hoạch tổng thể  phát triển kinh tế  ­ xã hội huyện Hải Hà   đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 phù hợp với định hướng phát  triển chung của tỉnh Quảng Ninh và có những bước đột phá nhằm đưa  nền kinh tế  của huyện phát triển với tốc độ  nhanh,  ổn định và bảo vệ  môi trường sinh thái – Xây dựng các chương trình, dự  án  ưu tiên và đề  xuất các giải pháp để  triển khai thực hiện giai đoạn 2011 – 2020 III. CĂN CỨ PHÁP LÝ 1.    Văn bản chủ trương 1.1. Văn bản của Trung ương, Chính phủ – Kết luận số  47­KL/TW ngày 06/05/2009 của Bộ  Chính trị  “đồng ý với   chủ  trương xây dựng thành phố  Móng Cái trở thành thành phố  cửa khẩu  quốc tế, hiện đại và gắn với KCN­cảng biển Hải Hà để xây dựng thành  một khu đô thị lớn Hải Hà – Móng Cái với nhiều chức năng trong tương   lai và phát triển thành một trung tâm công nghiệp cảng biển, trung tâm tài  chính, khu mậu dịch tự do hiện đại”; – Kết luận số 13­KL/TW ngày 28/10/2011 của Ban Chấp hành Trung ương  về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 54­NQ/TW ngày 14/9/2005 của Ban   ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 Chấp   hành   Trung   ương   (khóa   IX)     phát   triển   KTXH     bảo   đảm  QPAN vùng ĐBSH đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, trong đó  nhấn mạnh: “Phát huy tốt hơn nữa vai trò đầu tàu của vùng kinh tế trọng  điểm Bắc Bộ  và vai trò lan tỏa của trục động lực phát triển kinh tế: Hà  Nội   – Hải   Phòng –  Quảng Ninh  để  đẩy  nhanh sự   phát  triển  kinh tế  vùng”; – Thông báo 108­TB/TW ngày 1­10­2012 của Bộ Chính trị về Đề  án "Phát  triển kinh tế ­ xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm vững chắc quốc phòng  an ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính ­ kinh tế đặc biệt Vân  Đồn, Móng Cái"; – Quyết định số 342/QĐ­TTg ngày 20/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ về  việc sửa đổi một số tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới – Quyết định số  19/2012/QĐ­TTg ngày 10/4/2012 của Thủ  tướng Chính  phủ  “về  việc thành lập Khu kinh tế  cửa khẩu Móng Cái, tỉnh Quảng  Ninh”; – Quyết định số  34/2009/QĐ­TTg ngày 02/03/2009 của Thủ  tướng Chính  phủ  về  phê duyệt quy hoạch phát triển vành đai kinh tế  ven biển Vịnh   Bắc Bộ đến năm 2020, trong đó đã xác định “Đến năm 2020 cơ  bản xây   dựng hoàn chỉnh khu công nghiệp cảng biển Hải Hà gắn với thành phố  cửa khẩu quốc tế  Móng Cái thành trung tâm công nghiệp, cảng biển,   trung tâm tài chính, khu mậu dịch tự do lớn và hiện đại trong khu vực ”; – Quyết định số  145/2004/QĐ­TTg ngày 13/8/2004 của Thủ  tướng Chính  phủ  về  “phương hướng chủ  yếu phát triển KTXH vùng kinh tế  trọng  điểm Bắc Bộ đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020” – Nghị quyết số 09/NQ/TW ngày 09/2/2007 của Ban chấp hành Trung ương  (khóa X) về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; – Quyết  định 2190/QĐ­TTg ngày 24/12/2009 của Thủ  tướng  Chính phủ  “V/v phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến  năm 2020, định hướng đến năm 2030”; – Quyết định số  1741/QĐ­BGTVT ngày 03/8/2011 của Bộ  Giao thông vận  tải “V/v phê duyệt Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển phía Bắc (Nhóm  1) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; – Nghị quyết số 22/NQ­CP ngày 07/02/2013 của Chính phủ “V/v phê duyệt  quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ  đầu (2011­2015) tỉnh Quảng Ninh” 1.2. Văn bản tỉnh Quảng Ninh, huyện Hải Hà – Nghị  quyết số  01­NQ­TU ngày 27/10/2010 của Ban chấp hành Đảng bộ  tỉnh về xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 – Quyết định số 236/QĐ­UBND ngày 6/2/2012 của UBND tỉnh Quảng Ninh  “V/v phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng tỷ  lệ  1/10.000   KCN – Cảng biển Hải Hà, huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh” – Quyết   định số  1928/QĐ­UBND ngày 2/8/2012 của UBND  tỉnh Quảng  Ninh “V/v phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 Khu công  nghiệp ­ cảng biển Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh” – Quyết định số  2093/QĐ­UBND ngày 22/8/2012 của UBND tỉnh Quảng  Ninh “V/v phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 dự án hệ  thống kho cảng tổng hợp, container và hệ  thống kho cảng hàng lỏng  KCN­ cảng biển Hải Hà” – Quyết   định số  3096/2012/QĐ­UBND ngày 23/11/2012 của UBND  tỉnh  Quảng   Ninh   “V/v   phê   duyệt   quy   hoạch   phát   triển   công   nghiệp   tỉnh  Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025” – Quyết định số  251/QĐ­UBND ngày 07/02/2012 của UBND tỉnh Quảng  Ninh “V/v phê duyệt Kế  hoạch phát triển chợ  trên địa bàn tỉnh Quảng   Ninh giai đoạn 2012 – 2015” – Quyết định số  640/QĐ­UBND ngày 22/3/2012 V/v “điều chỉnh tiến độ  chuyển đổi mô hình quản lý chợ  trung tâm Hải Hà thực hiện năm 2012  tại kế hoạch phát triển chợ  trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012   – 2015” – Quyết định số  4178/QĐ­UBND ngày 29/12/2011 của UBND tỉnh Quảng   Ninh “V/v phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp – TTCN huyện   Hải Hà giai đoạn 2010 – 2020, định hướng đến năm 2025” – Quyết định số  4170/QĐ­UBND ngày 31/12/2010 của UBND tỉnh Quảng   Ninh “V/v phê duyệt Đề  án Quy hoạch tổng thể  phát triển KTXH vùng   biển đảo và ven biển tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020’’ – Quyết định số  4009/QĐ­UBND ngày 08/12/2009 của UBND tỉnh Quảng   Ninh “V/v phê duyệt Quy hoạch nông lâm nghiệp và thủy lợi tỉnh Quảng   Ninh đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020” – Quyết định số  2770/QĐ­UBND ngày 16/9/2010 của UBND tỉnh Quảng  Ninh “V/v phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể ngành Thủy sản tỉnh  Quảng Ninh đến năm 2010, xây dựng quy hoạch đến năm 2015 và định  hướng đến năm 2020” –  Quyết định số  4252/QĐ­UBND ngày 25/12/2009 của UBND tỉnh Quảng  Ninh “V/v phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Quảng Ninh  đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” –   Quyết   định số   22/QĐ­UBND  ngày 06/1/2011  của UBND   tỉnh  Quảng  Ninh “V/v phê duyệt quy hoạch thoát nước và xử lý nước thải các đô thị  ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” để  có giải  pháp hiệu quả nhằm bảo vệ môi trường và phát triển bền vững – Công văn số  818/UBND­QLĐĐ2 ngày 25/02/2013 của UBND tỉnh “V/v   phân bổ chỉ tiêu QHSDĐ đến năm 2020 và KHSDĐ 5 năm kỳ đầu (2011­ 2015) cấp huyện” – Quyết định số  2888/QĐ­UBND ngày 05/9/2008 của UBND tỉnh Quảng  Ninh “V/v phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng huyện Hải Hà giai đoạn  2008 đến năm 2020” – Quyết định số  3652/QĐ­UBND ngày 12/11/2008 của UBND tỉnh Quảng   Ninh về  việc “phê duyệt điều chỉnh, bổ  sung Quy hoạch tổng thể  phát  triển KTXH huyện Hải Hà đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020” – Báo cáo chính trị  của Ban chấp hành Đảng bộ  tỉnh Quảng Ninh tại Đại  hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2010 – 2015 – Nghị quyết số 02­NQ­HU ngày 24/9/2010 của Ban Thường vụ huyện Uỷ  “V/v thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về  xây dựng nông thôn  mới huyện Hải Hà giai đoạn 2010­2020, định hướng đến năm 2030” – Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Hải Hà tại Đại hội   Đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XX 2.    Các tài liệu cơ sở khác – Tờ  trình số  348/TTr­SXD ngày 3/8/2011 của Sở  Xây dựng tỉnh Quảng  Ninh “V/v   trình duyệt Quy hoạch chung xây dựng tỷ  lệ  1/100.000 khu   vực đảo Thoi Xanh, đảo Cái Chiên, huyện Đầm Hà, Hải Hà, tỉnh Quảng  Ninh giai đoạn 2010 đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025” – Dự   thảo     hoàn   thiện   quy   hoạch   tổng   thể   phát   triển   KTXH   tỉnh  Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 – Quy hoạch phát triển các ngành, các lĩnh vực của tỉnh Quảng Ninh đã  được UBND tỉnh phê duyệt – Quy hoạch ngành giao thông vận tải tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm   nhìn 2030 – Quy hoạch phát triển công nghiệp – TTCN Hải Hà giai đoạn 2010­2020,  định hướng đến năm 2025 – Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm  (2011­2015) huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh – Quy hoạch phát triển KTXH Khu kinh tế cửa khẩu Bắc Phong Sinh giai   đoạn đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 – Thuyết minh quy hoạch phân khu tỷ  lệ  1/2000 mở  rộng thị  trấn Quảng   Hà – Huyện Hải Hà – Quy hoạch phát triển điện lực huyện Hải Hà giai đoạn 2011­2015, có xét   đến 2020 – Số  liệu thống kê KTXH huyện Hải Hà và tỉnh Quảng Ninh giai đoạn   2005­ 2012 IV. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU – Phương pháp thống kê: Thu thập, nghiên cứu các số  liệu, công trình, tài  liệu đã có liên quan đến vấn đề nghiên cứu – Phương pháp điều tra thực địa, kết hợp phỏng vấn trực tiếp, áp dụng   phương pháp điều tra nhanh nông thôn (RRA) – Phương pháp chuyên gia: Hội thảo lấy ý kiến của chuyên gia các ngành,  của địa phương về  định hướng, quy hoạch phát triển kinh tế  ­ xã hội  huyện – Phương pháp phân tích dự báo: Được sử  dụng để  phân tích, đánh giá các  thông tin về thị trường làm căn cứ để quy hoạch sản xuất.  – Phương pháp xử lý số liệu: Áp dụng phần mềm máy tính, dự tính dự báo  đã được công nhận và sử  dụng rộng rãi   Việt Nam để  tính toán hiệu   quả và chọn lựa phương án phát triển V.    CẤU TRÚC BÁO CÁO  –  Phần thứ nhất:  Rà soát, đánh giá các nguồn lực phát triển kinh tế ­ xã hội   huyện Hải Hà.  –  Phần  thứ  hai:   Đánh  giá  thực  trạng phát  triển  kinh tế   ­  xã  hội  huyện  huyện Hải Hà thời kỳ 2005 – 2012 –  Phần thứ  ba:  Quy hoạch tổng thể  phát triển kinh tế  ­ xã hội huyện Hải   Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 –  Phần thứ tư:  Các giải pháp thực hiện quy hoạch – Phần thứ năm: Triển vọng kết quả đạt được và kiến nghị ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 PHẦN THỨ NHẤT RÀ SOÁT ĐÁNH GIÁ CÁC NGUỒN LỰC  PHÁT TRIỂN KINH TẾ XàHỘI HẢI HÀ  I.    CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ ­ XàHỘI  1.   Vị trí địa lý kinh tế của huyện Hải Hà Huyện Hải Hà là huyện miền núi biên giới giáp biển về  phía Đông Bắc   của tỉnh Quảng Ninh, huyện có tọa độ địa lý từ 21012’46’’ đến 21038’27’’  vĩ độ Bắc và từ 107030’54’’ đến 107051’49’’ kinh độ Đông.  – Phía Bắc giáp Trung Quốc, với đường biên giới dài 17,2 km.  – Phía Đông giáp thành phố Móng Cái.  – Phía Nam giáp Biển Đông với chiều dài bờ  biển khoảng 35 km, nằm   trong vành đai Vịnh Bắc Bộ.  – Phía Tây giáp huyện Đầm Hà và huyện Bình Liêu Huyện có mạng lưới giao thông khá thuận lợi: Nằm trên Quốc lộ 18 nối   cửa khẩu Móng Cái với thành phố Hạ Long (cách thành phố Hạ Long 150  km, cách cửa khẩu Quốc tế Móng cái 40 km), có 35 km bờ biển và nhiều   cửa sông, có cửa khẩu Bắc Phong Sinh với Trung Quốc. Như vậy, huyện   Hải Hà có vị trí địa lý rất thuận lợi trong mối quan hệ giao lưu kinh tế về  Dịch vụ, du lịch với Trung Quốc, đặc biệt với các vùng lãnh thổ, các đặc  khu kinh tế  như: Hồng Kông, Thẩm Quyến, Ma Cao và các khu kinh tế  khác như tỉnh Quảng Tây, Vân Nam của Trung Quốc.  ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 Ngoài ra, huyện Hải Hà có một vị trí then chốt về quốc phòng ­ an ninh,   không chỉ cho tỉnh Quảng Ninh mà còn có ý nghĩa đối với toàn vùng Đông  Bắc nước ta 2.    Đặc điểm tự nhiên 2.1. Địa hình, địa chất Hải Hà là huyện có địa hình miền núi, trung du ven biển, nằm trong hệ  thống cánh cung Đông Triều ­ Móng Cái. Phía Tây Bắc Hải Hà là vùng  đồi núi thấp, phía nam là vùng phù sa ven biển tiếp giáp với dãy núi đá   vôi chắn sóng gió cho vùng đất liền. Địa hình được chia thành 2 dạng địa  hình chính: – Vùng đồi núi cao phía Tây Bắc: Độ cao từ 200­1.500 m so với mặt nước   biển gồm các dãy núi cao, dạng bán bình nguyên. Địa hình chia cắt nhiều  tạo thành các thung lũng hẹp, chân đồi là những ruộng bậc thang. Cấu   tạo địa chất của vùng chủ yếu là đá sa phiến thạch, khi phong hoá chia ra   đất đỏ vàng hoặc vàng đỏ, thành phần cơ giới trung bình. Dưới tầng đất   mịn thường gặp lớp đá mẹ  phong hoá mềm (vụn bở). Tuỳ  theo địa hình  mà tầng đất hình thành dày hay mỏng tập trung chính   các xã Quảng  Sơn, Quảng Đức, Quảng Thành – Vùng trung du ven biển: Vừa có địa hình đồi núi thấp, vừa có đồng bằng   xen kẽ, tập trung   các xã ven biển như: Quảng Thắng, Quảng Minh,   Quảng Trung, Quảng Điền và Quảng Phong. Địa hình vùng này thuận lợi   cho phát triển cây công nghiệp, trồng lúa và nuôi trồng thủy sản – Vùng đảo: Huyện Hải Hà có một xã đảo Cái Chiên với diện tích 2.549,95  ha, địa hình phức tạp, giao thông gặp nhiều khó khăn, việc giao lưu với  bên ngoài chủ  yếu là đường thủy. Theo khảo sát thực địa xã đảo Cái   Chiên có một vị trí chiến lược về phòng thủ bờ biển, đánh bắt nuôi trồng  thủy sản 2.2. Đặc điểm yếu tố khí hậu, thời tiết Do ảnh hưởng của vị trí địa lý và cấu trúc địa hình nên đặc trưng của khí  hậu huyện là khí hậu nhiệt đới duyên hải, trong năm thường chia làm hai   mùa rõ rệt: Mùa hè nóng  ẩm, mưa nhiều từ  tháng 4 đến tháng 10; mùa  đông khô lạnh, có gió đông bắc kéo dài từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau – Nhiệt độ trung bình năm 22,4 ­ 23,30C, nhiệt độ trung bình cao nhất từ 30  ­ 340C, nhiệt độ  trung bình thấp nhất vào mùa đông xuống đến 5 ­ 15 0C.  Biên độ nhiệt độ ngày đêm tương đối lớn từ 10 ­ 120C – Lượng   mưa   năm     cao     không   đều,   mưa   trung   bình   3.120   mm/năm; năm có lượng mưa lớn nhất đạt 3.830 mm, năm có lượng mưa   nhỏ nhất 2.015 mm ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 Mùa mưa nhiều: Kéo dài từ  tháng 4 đến tháng 10, lượng mưa tập trung   chiếm 93% tổng lượng mưa năm, tháng có lượng mưa lớn nhất là tháng 6  (810mm) Mùa mưa ít: Từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa nhỏ chỉ chiếm   7% lượng mưa cả năm, tháng có lượng mưa ít nhất là tháng 10 (1,9 mm) – Huyện có 2 hướng gió chính là gió Đông – Bắc và Đông ­ Nam: Gió mùa Đông Bắc: Từ  tháng 10 đến tháng 4 năm sau, thịnh hành là gió   Bắc và gió Đông Bắc, tốc độ gió từ 2 – 4m/s. Gió mùa Đông Bắc tràn về  theo đợt, mỗi đợt kéo dài từ 3­5 ngày, tốc độ gió trong những đợt gió mùa  Đông Bắc đạt tới cấp 5, cấp 6.  Đặc biệt gió mùa Đông Bắc tràn về  thường lạnh, giá rét, ảnh hưởng đến mùa màng, gia súc và sức khỏe con  người Gió Đông Nam: Thịnh hành từ  tháng 5 đến tháng 9 là gió Nam và Đông  Nam, gió thổi từ biển vào mang theo hơi nước tạo nên không khí mát mẻ,   tốc độ gió trung bình từ 2 ­ 4m/s – Bão: Hải Hà là huyện ven biển nên chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão đổ   từ  biển vào. Bão thường xuất hiện vào tháng 6 đến tháng 10, tốc độ  gió từ 20 ­ 40m/s, bão thường kèm theo mưa nhiều gây thiệt hại lớn cho   sản xuất và đời sống nhân dân – Sương muối: Về mùa đông ở những vùng núi cao khi nhiệt độ xuống quá   thấp sẽ  xuất hiện sương muối gây thiệt hại trực tiếp đến hoa màu và  một số loại cây trồng. Sương muối thường xuất hiện vào tháng 11, tháng  2 và kéo dài mỗi đợt 1 – 3 ngày Nhìn chung, điều kiện khí hậu Hải Hà cho phép phát triển nhiều loại cây   trồng và tương đối đa dạng. Tuy nhiên do địa hình bị  chia cắt mạnh nên   mùa mưa thường có lũ đột ngột gây  ảnh hưởng đến sản xuất và đi lại   của nhân dân 2.3. Đặc điểm chế độ thuỷ văn, thủy triều – Hệ  thống sông, suối: Hải Hà có 2 con sông lớn chảy qua là sông Hà Cối  và sông Tài Chi.  Sông Hà Cối bắt nguồn từ  vùng núi cao trên 500m, có chiều dài 28km,  diện tích lưu vực khoảng 118,4km2, lưu lượng dòng chảy lớn nhất là  1.190m3/s, lưu lượng nhỏ nhất là 2,69m3/s Sông Tài Chi: Bắt nguồn từ vùng núi phía Bắc, có chiều dài 24,4km, diện   tích lưu vực sông 82,4km2, lưu lượng dòng chảy lớn nhất là 1.490m3/s,   lưu lượng nhỏ nhất là 2,72m3/s.  – Hệ thống hồ: Hải Hà có 3 hồ chứa nước ngọt bao gồm:  ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 Hồ Trúc Bài Sơn nằm trên địa bàn xã Quảng Sơn, có diện tích 110ha, với  dung tích thường xuyên đạt 15 triệu m3 nước Hồ  Khe Dầu thuộc xã đảo Cái Chiên, có diện tích 18ha, đây là hồ  chứa  nước ngọt lớn trên đảo, những năm tới có thể nâng cao trình đập để tích   nước ngọt được nhiều hơn Hồ Khe Đình ­ Cái chiên có diện tích 5ha, độ sâu trung bình 4 ­ 6m, có hệ  thống mương bê tông dẫn nước. Những năm tới có thể  cải tạo khơi sâu  và đắp đập để nâng cao trình tưới, tích nước được nhiều hơn – Nhận xét chung:  Hệ  thống sông, suối, hồ  đập góp phần vào việc cung cấp nước cho sản   xuất và sinh hoạt của nhân dân đồng thời tiêu thoát nước vào mùa mưa Thuỷ  chế  các sông suối trong vùng khá phức tạp, mà sự  tương phản   chính là sự  phân phối dòng chảy không đều trong năm. Mùa mưa lượng   nước dồn nhanh về  sông chính, tạo nên dòng chảy lớn và xiết gây lũ  ngập các ngầm trên tuyến đường chính làm ách tắc giao thông. Về  mùa  khô, dòng chảy cạn kiệt, mực nước dòng sông rất thấp Tiềm năng về nguồn nước trên địa bàn huyện khá dồi dào, nhưng do các  công trình thuỷ  lợi và hệ  thống mương dẫn chưa được hoàn chỉnh nên  tưới tiêu chưa chủ động. Do vậy để phát triển sản xuất nông nghiệp cần   thiết đầu tư  các công trình thuỷ  lợi nhằm đáp  ứng nhu cầu sinh lý, sinh   thái của từng loại cây trồng, đồng nghĩa với việc khai thác và quản lý tốt   nguồn tài nguyên nước Thuỷ  triều vùng biển Hải Hà theo chế  độ  nhật triều (1 ngày, 1 đêm có  lần nước triều lên xuống), biên độ  triều lớn, thuỷ triều mạnh trong năm  vào các tháng 1,2,6,7,8,10. Sóng biển tương  ứng với chế  độ  gió: Sóng  mùa hè thường hướng Đông và Nam; mùa đông thường có hướng Bắc và  Đông Bắc. Độ  cao trung bình của sóng là 0,5m; bước sóng trung bình  thường 30 – 40 m. Nồng độ  muối thay đổi theo mùa, mùa mưa từ  15­ 18%, mùa khô từ 22­25%.  3.    Tài nguyên thiên nhiên 3.1. Hiện trạng sử dụng đất Theo số  liệu thống kê tính đến ngày 31/12/2012, tổng diện tích tự  nhiên  toàn huyện là 69.013 ha, trong đó diện tích đất tự  nhiên của huyện Hải   Hà là 51.393,17 ha, trong đó: – Đất nông nghiệp: 39.557,33 ha, chiếm 76,97% diện tích tự  nhiên, trong  đó: Đất trồng lúa có 2.713,84ha; đất trồng cây lâu năm có 1.237,88ha; đất  rừng phòng hộ có 15.207,54 ha; đất rừng sản xuất có 18.457,35 ha; đất nuôi  trồng thủy sản có 922,44 ha ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ 10 Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 – Đất phi nông nghiệp: 6.059,91 ha, chiếm 11,79% diện tích tự nhiên, trong  đó: Đất   tại nông thôn 367,09 ha; đất   tại đô thị  41,94 ha; đất chuyên  dùng 2.741,77 ha; đất xây dựng trụ  sở  cơ  quan, công trình sự  nghiệp  20,15 ha – Đất chưa sử dụng: 5.775,73 ha, chiếm 11,24% trong đó đất bằng chưa sử  dụng 4.893,24 ha Bảng 1 Hiện trạng sử dụng đất tính đến ngày 31/12/2012 Loại đất TT Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 51.393,17 100,00 Đất nông nghiệp 39.557,53 76,97 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 4.969,83 9,67 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 3.731,95 7,26 ­ Đất trồng lúa 2.713,84 5,28 ­ Đất trồng cây hàng năm khác 1.018,11 1,98 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 1.237,88 1.2 Đất lâm nghiệp 33.664,89 2,41 65,50 1.2.1 Đất rừng sản xuất 18.457,35 35,91 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 15.207,54 29,59 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi thuỷ sản 922,44 ­ 1,79 Đất phi nông nghiệp  6.059,91 11,79 2.1 Đất ở 409,03 0,80 2.1.1 Đất ở nông thôn 367,09 0,71 2.1.2 Đất ở đô thị 41,94 2.2 Đất chuyên dùng 2.741,77 0,08 5,33 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình SN 20,15 0,04 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh 311,18 0,61 2.2.3 Đất SXKD phi nông nghiệp 1.298,26 2,53 2.2.4 Đất có mục đích công cộng 1.112,18 2,16 2.3 Đất tôn giáo tín ngưỡng 1,63 0,00 2.4 Đất nghĩa trang nghĩa địa 90,68 0,18 2.5 Đất sông suối và mặt nước CD 2.814,80 Đất chưa sử dụng 5.775,73 5,48 11,24 3.1 Đất bằng chưa sử dụng 4.893,24 9,52 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 853,19 1,66 3.3 Núi đá không có rừng cây 29,30 0,06 Nguồn: Thống kê đất đai năm 2012 ­ Phòng Tài nguyên và môi trường 3.2. Tài nguyên đất ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ 11 Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 Đất của huyện Hải Hà được chia thành 02 vùng chính là vùng đồi núi và  đồng bằng ven biển – Vùng đồi núi bao gồm 04 loại đất sau:  Đất nâu tím:  Loại đất này phù hợp với trồng hoa màu ở độ dốc 200  nên phù hợp với trồng rừng phòng hộ  và khoanh nuôi bảo vệ  rừng đầu nguồn Đất này hình thành   độ  cao trên 700m, khí hậu lạnh và  ẩm hơn vùng  đồi núi thấp. Diện tích đất này có 4.674,47ha phân bố  chủ  yếu   xã   Quảng Sơn, Quảng Đức.  Đất có thành phần cơ giới từ thịt nhẹ đến trung bình, đất bị xói mòn rửa  trôi mạnh. Đất chua pHKCL 4,76 – 4,96, hàm lượng hữu cơ  tầng mặt  giàu, giảm dần theo chiều sâu. Đậm và lân tổng số nghèo đến trng bình.  Lân, kali dễ tiêu nghèo  Đất nhân tác:  Loại đất này phù hợp với sản xuất nông nghiệp khi có đủ  nước ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ 12 Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 Đất hình thành do tác động của con người san  ủi làm ruộng bậc thang,   diện tích 1.216,34 ha. Đất có sự thay đổi về chế độ nhiệt, chế độ không  khí, chế độ nước, chế độ dinh dưỡng.  Đây là loại đất tốt   địa hình bằng thoải, hầu hết có độ  phì nhiêu khá.  Đất có phản ứng chua pHKCL 4,5 – 4,6, có sự thay đổi lớn giữa các tầng  đất. Hàm lượng chất hữu cơ giảm dần theo chiều sâu. Đạm lân tổng số  trung bình, kali tổng số  và dễ  tiêu nghèo, thành phần cơ  giới thịt trung  bình.  – Vùng đồng bằng ven biển bao gồm 05 loại đất sau:  Đất cát ven sông ven biển : Đất nghèo dinh dưỡng, có thể  trồng rừng  ngập mặn chắn sóng Diện tích 2.205,78ha, chiếm 4,3% diện tích tự nhiên. Được hình thành ở  ven biển, ven các sông chính do sự bồi đắp chủ yếu từ sản phẩm thô với  sự hoạt động trầm tích phù sa của các hệ thống sông và biển.  Đất thường   địa hình thấp ngoài đê biển và thường xuyên  ảnh hưởng  của thuỷ triều.   Đất mặn:  Đối với vùng đất mặn ít nếu chủ  động nước sẽ  phù hợp với  cây lúa, vùng mặn nhiều chủ yếu phát triển sú vẹt, đước Hình thành từ  những sản phẩm phù sa sông biển, lắng đọng trong môi  trường nước biển, do trầm tích biển hoặc  ảnh hưởng của nước mặn   tràn hoặc mạch mặn ven biển, diện tích 1.762,39ha, phân bố    các xã  ven biển.  Đất có phản  ứng trung tính ít chua, hàm lượng hữu cơ  và đạm tổng số  khá, lân dễ  tiêu nghèo, kali tổng số  và dễ  tiêu giàu tăng theo chiều sâu   Thành phần cơ  giới nặng đến trung bình. Đối với vùng đất mặn ít nếu  chủ  động nước sẽ  phù hợp với cây lúa, vùng mặn nhiều chủ  yếu phát   triển sú vẹt, đước  Đất phèn tiềm tàng:  Được hình thành dưới rừng ngập mặn và vùng đầm  trũng, chứa tỷ  lệ  hữu cơ  cao, bị  glây, yếm khí, đất bị  nhễm mặn nặng,   hàm lượng mùn tầng mặt rất giàu, đạm, lân, kali tổng số từ khá đến giàu   Đất phèn được cải tạo để  trồng lúa 2 vụ  trong điều kiện thuận lợi về   nước ngọt  Đất phù sa không được bồi:  Phù hợp với trồng cây công nghiệp Diện tích 825,55ha, đây là loại đất phù sa đã được cách ly khỏi  ảnh   hưởng của sự bồi đắp hàng năm của các hệ thống sông.  Đất ít chua, đạm tổng số trung bình, lân tổng số giàu, kali tổng số và dễ  tiêu giàu, thành phần cơ giới thịt trung bình ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ 13 Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030  Đất có tầng sét loang lổ:  Phù hợp với sản xuất nông nghiệp Diện tích 1136,08ha, hình thành do sự di chuyển mạnh lên và xuống của  sắt, nhôm trong đất. Tác động của các dạng sắt, nhôm kết hợp với sự  đọng và thoát nước tạo thành tầng loang lổ.  Đất có phản  ứng chua, hàm lượng hữu cơ  trung bình, lân kali tổng số  nghèo, đất có tầng dày, thành phần cơ giới nhẹ, thấm nước tốt Đất xám: Những nơi thấp đủ nước phù hợp cho trồng lúa Diện tích 563,67ha, đất hình thành trên đá cát kết và phù sa cổ, ở địa hình  bậc thang thấp Đất có phản ứng chua, đạm tổng số trung bình, lân kali tổng số nghèo 3.3. Tài nguyên nước  – Nguồn nước mặt: Hải Hà có hệ thống sông suối khá dày đặc, có hồ Trúc  Bài Sơn diện tích 110 ha, dung tích 15 triệu m3, hồ Khe Đình và hồ Khe   Dầu thuộc xã đảo Cái Chiên diện tích 23 ha và các đập nước. Đây là  nguồn nước mặt với trữ lượng lớn, đảm bảo cho nhu cầu sản xuất nông  nghiệp của các xã trong toàn huyện. Nước ngọt từ  các hồ, đập nước  được dẫn tới các khu sản xuất nông nghiệp nhờ  hệ  thống kênh mương   dẫn nước bao gồm: hệ  thống kênh Trúc Bài Sơn dài 108,4km; hệ  thống  kênh Quảng Thành dài 58km; hệ  thống kênh Đường Hoa dài 15 km; hệ  thống kênh Cái Chiên dài 15 km; hệ thống kênh nội đồng dài 332,5 km.   Qua kết quả  quan trắc cho thấy chất lượng nước sông, hồ  còn tốt, các  thông số  quan trắc đều nằm trong tiêu chuẩn cho phép,  ảnh hưởng của   các hoạt động KTXH tới chất lượng nước không lớn Nguồn nước sinh hoạt của nhân dân thị  trấn được lấy từ  nguồn nước   mặt của sông Hà Cối, vị  trí tại đập Tây Ninh xã Quảng Chính (cách thị  trấn 2,5km) làm nguồn cấp nước đô thị – Nguồn nước ngầm: Hải Hà có trữ lượng nước ngầm khá lớn, chất lượng   nước khá tốt, đảm bảo cho nhu cầu sinh hoạt của nhân dân. Đây là nguồn  nước được nhân dân sử dụng qua hệ thống giếng khơi Nhìn chung nguồn nước cung cấp cho sinh hoạt, sản xuất công nghiệp và   nông nghiệp ở Hải Hà khá dồi dào, tuy nhiên còn khó khăn vào mùa khô   Trong thời gian tới cần có biện pháp cải tạo, xây dựng các công trình dự   trữ  nước mưa, phủ  xanh đất trống, bảo vệ  rừng và đưa nước ngọt từ   nơi khác đến để đáp ứng nhu cầu phát triển KTXH 3.4. Tài nguyên biển  – Hải Hà có bờ  biển dài 35 km, diện tích biển và bãi biển khoảng 23.620  ha với nhiều loại hải sản quý sinh sống như  tôm, cua, cá, sò huyết, sá  ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ 14 Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 sùng  Hiện tại nguồn lợi hải sản đã được khoanh nuôi tại xã Đường   Hoa  163ha, Tiến Tới   12,0ha,  Quảng  Phong 150ha,  Quảng  Điền 64ha,  Quảng Minh 252ha, Quảng Thắng 80ha, Quảng Thành 48ha – Biển Hải Hà hàng năm cho phép khai thác khoảng 9.000 tấn/năm   cả  vùng lộng và vùng khơi. Hải sản đánh bắt gồm nhiều loài tôm, cá quý  hiếm có giá trị  cao như  tôm He đuôi xanh   ngư  trường núi Miều, Mực   nang ở ngư trường Thoi Xanh và một số loài cá có giá trị kinh tế cao như  cá Song, cá Vược, cá Tráp – Khu vực biển đảo Cái chiên có những ngư  trường lớn, tập trung nhiều   tàu thuyền đến khai thác cho sản lượng cao 3.5. Tài nguyên rừng và thảm thực vật 3.5.1. Tài nguyên rừng Rừng Hải Hà có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc phát triển KTXH,  bảo vệ  môi trường sinh thái khu vực, giữ  nguồn nước, tạo cảnh quan,  giữ gìn các di tích lịch sử văn hóa các dân tộc. Vì vậy, cần phải có chính   sách đầu tư, khái thác hợp lý và bảo vệ nguồn tài nguyên rừng – Huyện Hải Hà có tiềm năng phát triển kinh tế rừng, đặc biệt là phát triển   kinh tế  dưới tán rừng. Theo kết quả theo dõi diễn biến rừng và đất lâm  nghiệp năm 2012, tổng diện tích rừng và đất lâm nghiệp là 35.051,1 ha,  trong đó diện tích đất có rừng là 28.051,88 ha, chiếm 80,03% tổng diện  tích rừng và đất lâm nghiệp – Diện tích rừng tự nhiên 15.148,00 ha, chiếm 54,0% diện tích đất có rừng   Trong đó: Rừng nghèo 341,89 ha; Rừng phục hồi 12.301,91 ha; Rừng tre,   nứa 54,70 ha; Rừng hỗn giao tre, nứa 1.604,50 ha; Rừng ngập mặn, phèn:  845,00 ha. Như    vậy có thể  thấy khả  năng lợi dụng của rừng tự  nhiên   không   lớn,     hầu   hết     rừng   nghèo     rừng   phục   hồi   Rừng   trồng   12.903,88 ha chiếm 46% diện tích đất có rừng 3.5.2. Thảm thực vật – Về hệ thống thảm thực vật của huyện rất phong phú và đa dạng với các  loại thực vật của khu vực đồi núi và khu vực ngập mặn. Khu vực đồi núi  chủ yếu là các loại tre, nứa, cây lấy gỗ (keo, bạch đàn, cây đặc sản như  quế). Khu vực ngập mặn chủ yếu là thông, sú vẹt, đước – Ngoài ra còn có hệ  thống thực vật như  các lùm, bụi cây chịu hạn như  sim, mua, cỏ tranh Bảng 2 Thống kê trạng diện tích rừng đất lâm nghiệp huyện Hải Hà năm 2012 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ 15 [...]... ­  xã  hội  huyện huyện Hải Hà thời kỳ 2005 – 2012 –  Phần thứ  ba:  Quy hoạch tổng thể  phát triển kinh tế  ­ xã hội huyện Hải   Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 –  Phần thứ tư:  Các giải pháp thực hiện quy hoạch – Phần thứ năm:  Triển vọng kết quả đạt được và kiến nghị ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ 6 Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 PHẦN THỨ NHẤT.. .Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 – Thuyết minh quy hoạch phân khu tỷ  lệ  1/2000 mở  rộng thị  trấn Quảng   Hà – Huyện Hải Hà – Quy hoạch phát triển điện lực huyện Hải Hà giai đoạn 2011­2015, có xét   đến 2020 – Số  liệu thống kê KTXH huyện Hải Hà và tỉnh Quảng Ninh giai đoạn   2005­ 2012 IV. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU... Biên độ nhiệt độ ngày đêm tương đối lớn từ 10 ­ 120C – Lượng   mưa   năm   khá   cao   nhưng   không   đều,   mưa   trung   bình   3.120   mm /năm; năm có lượng mưa lớn nhất đạt 3.830 mm, năm có lượng mưa   nhỏ nhất 2.015 mm ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ 8 Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 Mùa mưa nhiều: Kéo dài từ  tháng 4 đến tháng 10, lượng mưa tập trung   chiếm 93% tổng lượng mưa năm,  tháng có lượng mưa lớn nhất là tháng 6 ... ảnh   hưởng của sự bồi đắp hàng năm của các hệ thống sông.  Đất ít chua, đạm tổng số trung bình, lân tổng số giàu, kali tổng số và dễ  tiêu giàu, thành phần cơ giới thịt trung bình ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ 13 Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030  Đất có tầng sét loang lổ:  Phù hợp với sản xuất nông nghiệp Diện tích 1136,08ha, hình thành do sự di chuyển mạnh lên và xuống của ... Nguồn: Thống kê đất đai năm 2012 ­ Phòng Tài nguyên và môi trường 3.2. Tài nguyên đất ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HÀ 11 Quy hoạch tổng thể PT KTXH huyện Hải Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm   2030 Đất của huyện Hải Hà được chia thành 02 vùng chính là vùng đồi núi và  đồng bằng ven biển – Vùng đồi núi bao gồm 04 loại đất sau:  Đất nâu tím:  Loại đất này phù hợp với trồng hoa màu ở độ dốc