QUYỀN LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM

BÁO CÁO NGHIÊN CỨU CỦA OXFAM THÁNG 7/2016 QUYỀN LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM Bước tiến thách thức hệ thống Unilever Người phụ nữ đạp xe kiếm sống Hà Nội - Nguồn ảnh: Dewald Brand, Miran for Oxfam Rachel Wilshaw, Đỗ Quỳnh Chi, Penny Fowler Phạm Thu Thủy Các báo cáo nghiên của Oxfam nhằm chia sẻ kết nghiên cứu, đóng góp vào thảo luận công chúng kêu gọi thay đổi tích cực sách thực hành với vấn đề phát triển, nhân quyền Các quan điểm báo cáo tác giả không thiết Oxfam www.oxfam.org MỤC LỤC Tóm tắt Giới thiệu Phương pháp luận nhằm rà soát tiến độ 13 Bối cảnh: thay đổi kể từ năm 2011? 17 Các sách Unilever tiến độ so với Nguyên tắc Chủ đạo UN 25 Việc quản lý Unilever với vấn đề lao động trọng tâm 51 Tóm tắt phát hiện, kết luận khuyến nghị 73 Các phụ lục 84 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever CÁC CHỮ VIẾT TẮT AFW CB CBA CLA CoBP FGD FOL FTA FWN FMCG FOA GBV HCMC HR HRM ILO IFC ILSSA IUF KPI MNC MOLISA PPP RSP SEDEX SOMO SVP TPP ULSP UNGPs UVN VCCI VGCL Lương sàn Châu Á Thương lượng tập thể Thỏa ước thương lượng tập thể Chi phí phụ cấp sinh hoạt Bộ Nguyên tắc Kinh doanh Unilever Thảo luận nhóm tập trung Liên đoàn Lao động Hiệp định Thương mại Tự Mạng lưới Lương Công Hàng tiêu dùng nhanh Tự lập hội Bạo lực sở giới Thành phố Hồ Chí Minh Nguồn Nhân lực Quản lý nguồn nhân lực Tổ chức Lao động Quốc tế Tập đoàn Tài Quốc tế Viện Khoa học Lao động Xã hội Liên minh Quốc tế Hội Người lao động ngành Thực phẩm, Nông nghiệp, Khách sạn, Nhà hàng, Cung ứng Thực phẩm, Thuốc ngành hàng tương tự Chỉ số đánh giá hoạt động Tập đoàn đa quốc gia Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Sức mua ngang giá Chính sách Cung ứng Có trách nhiệm Trao đổi Thông tin Đạo đức Nhà cung ứng Trung tâm Nghiên cứu Công ty Đa quốc gia Phó chủ tịch cấp cao Thỏa thuận Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (Việt Nam ký kết năm 2015) Kế hoạch Sống Bền Vững Unilever Nguyên tắc Chủ đạo Liên hợp quốc Kinh doanh Quyền Con người Unilever Việt Nam Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever LỜI NÓI ĐẦU Lời nói đầu Oxfam Hai năm sau xuất báo cáo ban đầu Oxfam quyền lao động chuỗi cung ứng Unilever với nghiên cứu điểm Việt Nam, hân hạnh có hội quay trở lại đánh giá tiến độ thực điều kiện lao động công nhân cải thiện Một lần nữa, hoan nghênh Unilever giúp tiếp cận nhà cung ứng nhà máy Việt Nam cởi mở phối hợp chặt chẽ mà nhận từ Unilever Việt Nam, phận mua sắm toàn cầu từ nhiều nhà quản lí cấp cao, đặc biệt từ phận đánh giá tác động xã hội Trong thời gian gần đây, kì vọng nhiều công ty việc tôn trọng quyền người giải vi phạm nhà máy nhà cung ứng ngày tăng Các mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) thông qua vào năm 2015 rõ vai trò doanh nghiệp việc giải thách thức phát triển bền vững xem xét mục tiêu đảm bảo công ăn việc làm thỏa đáng cho người bình đẳng giới Cả hai mục tiêu liên quan chặt chẽ với kết báo cáo Tại Việt Nam, bối cảnh thay đổi, việc kí kết Thỏa thuận Đối tác Xuyên Thái Bình Dương cho thấy dấu hiệu mở rộng thương mại đầu tư quốc tế, với cam kết mức lương tối thiểu cao mở rộng tự cho công nhân tham gia thiết lập công đoàn độc lập Các kết đánh giá Oxfam trình bày chi tiết báo cáo Nhìn chung, tìm thấy chứng thay đổi rõ rệt định hướng công ty giải vấn đề quyền lao động, bao gồm lồng ghép mục tiêu tác động xã hội Kế hoạch sống bền vững Unilever, thực thi sách mới, quan tâm cam kết lãnh đạo toàn doanh nghiệp Như dự đoán, nhiều điều phải làm để đảm bảo tác động bền vững tích cực tới với công nhân, đặc biệt là: đảm bảo lợi ích cho nam giới phụ nữ; có cam kết nhà cung ứng; sử dụng khả gây ảnh hưởng công ty để hành động với bên có liên quan khác bao gồm nhà nước, công ty khác, hiệp hội thương mại tổ chức xã hội dân Điều không trường hợp Unilever mà với tất công ty đa quốc gia Đáng buồn vấn đề quyền lao động bệnh tồn chuỗi cung ứng toàn cầu, giới truyền thông thường xuyên nhắc đến Các công ty đa quốc gia có trách nhiệm hành động nhiều nữa, với công ty với công ty khác, nhằm đảm bảo người tạo lợi ích cho công ty phải hưởng phần lợi ích nhiều Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever Lời nói đầu Unilever Chúng hoạt động môi trường kinh doanh biến động với đặc điểm bất bình đẳng xã hội gia tăng, thể chế trị không ổn định ảnh hưởng biến đổi khí hậu ngày nhiều Điều đặt thách thức lớn đòi hỏi cần thiết thực kinh doanh khác Unilever có một mục tiêu đơn giản rõ rang - tạo môi trường sống bền vững- hoạt động định hướng Kế hoạch sống bền vững Unilever công bố năm trước Ngoài ra, việc thông qua mục tiêu phát triển bền vững Liên hợp quốc (SDGs) vào năm 2015 cung cấp cho khung thực toàn cầu để giải thách thức lớn giới nhấn mạnh tầm quan trọng mô hình kinh tế bền vững cần thiết hợp tác đối tác Hợp tác nước quốc tế với bên có liên quan, người chung cam kết thúc đẩy thay đổi chất phần cốt lõi mô hình kinh doanh Chúng hợp tác với Oxfam xóa đói giảm nghèo, giải bất bình đẳng toàn giới nhiều năm, tập trung vào hai trụ cột chính- nâng cao sinh kế, sức khỏe an sinh Chúng hỗ trợ hàng triệu người thông chương trình cải thiện cung cấp nước sạch, cung cấp đào tạo để tiến tới canh tác nông nghiệp hiệu hơn, chương trình nâng cao dinh dưỡng Chúng hợp tác với Oxfam nghiên cứu xuất năm 2013 quyền lao động Việt Nam, nghiên cứu đánh giá gần Chúng vui mừng báo cáo đánh giá ghi nhận cải thiện rõ rệt nhiều vấn đề nêu trước Những thay đổi bao gồm: giới thiệu Chính sách mua hàng có trách nhiệm, cam kết giảm dần số lao động không thường xuyên lực lượng lao động, thiết lập vị trí Phó Chủ tịch Toàn cầu Tác động xã hội năm 2013, xuất báo cáo quyền người năm 2015 Cụ thể Việt Nam, Oxfam ghi nhận cải thiện phương thức quản lí nâng cao tin tưởng người quản lí công nhân, nỗ lực rõ rệt việc hoàn thiện tính hiệu chế phản hồi Tỉ lệ công nhân trực tiếp tuyển dụng cao hơn, giảm tỉ lệ công nhân hợp đồng chuyển sang nhân viên thức Các nhà cung ứng tỏ có nhận thức tốt kì vọng Unilever chuẩn mực lao động hướng dẫn sách cung ứng có trách nhiệm Tại nhà cung ứng chính, vấn đề trước thời gian làm thêm vượt quy định pháp luật việc lạm dụng lao động hợp đồng giải Chúng có nhiều tiến nhiều việc cần phải làm Chúng nhận thấy nhiều lĩnh vực cần cải thiện tốt cam kết giải vấn đề Oxfam đưa ra, thông qua làm việc với nhà máy với nhà cung ứng, đối tác Như Oxfam nhấn mạnh, vấn đề phức tạp giải cách hiệu có hệ thống thông qua hợp tác với công ty lĩnh vực mối quan tâm, với tổ chức dân xã hội, công đoàn, nhà nước Chúng tiếp tục thực vai trò đối thoại thúc đẩy hoạt động tạo thay đổi tích cực lâu dài cho người đóng vai trò chủ chốt thành công doanh nghiệp Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever TÓM TẮT Năm 2011, Oxfam tiến hành nghiên cứu đánh giá vấn đề lao động công ty đa quốc gia Unilever khác biệt sách toàn cầu công ty quyền lao động việc thực thi thực tế người công nhân nghiên cứu điểm Việt Nam Đánh giá cam kết chung công ty tôn trọng quyền lao động quyền người tăng cường nhờ có lãnh đạo hiệu toàn hoạt động kinh doanh Tuy nhiên, tồn nhiều thách thức lớn việc thực thi sách này, đòi hỏi nỗ lực cách tiếp cận hệ thống để giải Bằng chứng việc Unilever tăng cường cam kết tôn trọng quyền lao động bao gồm việc đưa Chính sách Cung ứng Có trách nhiệm (RSP) tiến bộ; đối thoại mang tính xây dựng với công đoàn cấp độ toàn cầu; cam kết giảm thiểu số lao động thời vụ lực lượng lao động; bổ sung Phó Chủ tịch Toàn cầu Tác động Xã hội, xuất báo cáo tiên phong quyền người ‘Mọi người thực tham gia; họ muốn đứng tổ chức có mục tiêu rõ ràng’ (J.V Raman, Nguyên Phó chủ tịch cấp cao Tổng Giám đốc, Unilever Việt Nam) Unilever thể minh bạch công ty cấp độ cao tham gia hợp tác với Oxfam nghiên cứu năm 2011 nghiên cứu đánh giá lần Bằng chứng vào tháng năm 2015, phận mua sắm cấp vùng công ty sẵn sàng tham gia vào thảo luận kết ban đầu Việt Nam bàn thảo việc làm để RSP lồng ghép vào định mua sắm công ty Unilever đồng ý để Oxfam tổ chức thảo luận sâu với nhà cung ứng chủ chốt mà diện phía công ty, thực vấn với công nhân nơi làm việc bên nhà máy Tại nhà máy Unilever Việt Nam, Oxfam nhận thấy có cải thiện tiếp cận quản lý so với năm 2011; mức độ tin tưởng công nhân cấp quản lý tăng cường, bao gồm nỗ lực cải thiện tính hiệu chế khiếu nại Tỷ lệ công nhân tuyển dụng trực tiếp hoạt động sản xuất tăng, làm giảm tỉ suất lao động hợp đồng lao động dài hạn từ 55:45 vào năm 2011 xuống 31:69 vào năm 2015 lộ trình giảm xuống không vào năm 2018 Các nhà cung ứng cho thấy họ nhận thức rõ ràng kỳ vọng Unilever tiêu chuẩn lao động, họ đào tạo dẫn sách Năm 2015, 70% nhà cung ứng khảo sát biết họ có nguy bị khách hàng Unilever vấn đề lao động phát không giải so với số 17% vào năm 2011 Các nhà cung ứng chủ chốt giải vấn đề làm việc vượt mức tối đa theo pháp luật sử dụng nhiều lao động hợp đồng Mặt khác, nghiên cứu cho thấy loạt vấn đề lớn tồn việc chuyển cam kết sách công ty thành hành động thực tế để đạt kết tích cực đại đa số công nhân Điều không bất ngờ thách thức chí tập đoàn đa quốc gia hùng mạnh bối cảnh cạnh tranh thị trường toàn cầu vấn đề lao động có tính hệ thống Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever Oxfam xác định ba vấn đề cần phải giải Unilever để công ty tiến thêm cấp độ ảnh hưởng xã hội cung ứng có trách nhiệm, ý tưởng tốt đẹp sách họ chuyển thành tác động thực tế sống người công nhân toàn chuỗi cung ứng Unilever Những mâu thuẫn chưa giải yêu cầu kinh doanh yêu cầu lao động nhà cung ứng Unilever cam kết đảm bảo nhà cung ứng vượt qua mức độ tuân thủ bắt buộc để tiến tới thực hành tốt tốt tiêu chuẩn lao động, ghi nhận phần thưởng xứng đáng cho tiến i Tuy nhiên, thảo luận Oxfam nhà cung ứng chủ chốt cho thấy họ đánh giá cao giao dịch với Unilever, họ chưa đưa vào hoạt động kinh doanh thay đổi mà Unilever đòi hỏi Chỉ 25% nhà cung ứng cho biết tiêu chuẩn lao động cải thiện mang lại lợi ích cho công ty họ, 12% nói cải thiện mang lại lợi ích cho công nhân 80% nhà cung ứng cho cải thiện tiêu chuẩn làm tăng chi phí, 45% nói việc làm thêm tránh khỏi biến động đơn hàng từ khách hàng có Unilever Vì thế, việc thực hóa mục tiêu sách 76.000 nhà cung ứng chuỗi cung ứng toàn cầu Unilever chặng đường dài trước mắt Unilever đầu tư vào việc hỗ trợ nhà cung ứng thông qua đào tạo, hướng dẫn nhận thức phần hành trình thuyết phục nhà cung ứng coi chương trình cần thiết đạt ‘Chúng thảo luận với nhà cung ứng, điều mà trước chưa làm.’ (Traci Hampton, Giám đốc Lựa chọn, Tuyển dụng Nhà cung ứng) Tuy nhiên yêu cầu kinh doanh RSP truyền thông riêng lẻ đến nhà cung ứng lại thiếu hướng dẫn (đối với nhà cung ứng nhân viên tuyển dụng) việc làm để dàn xếp căng thẳng phát sinh, việc cải thiện tiêu chuẩn lao động không đánh giá mức làm vấn đề giá giao hàng Unilever cần nhận biết cung cấp hướng dẫn giải mâu thuẫn yêu cầu kinh doanh RSP, cần nỗ lực chứng minh cho nhà cung ứng điều có lợi cho kinh doanh chế độ thưởng phạt cần liên tục cải thiện Bồi hoàn công tăng quyền cho phụ nữ Unilever có bước tiến rõ rệt vấn đề nhà máy mình, cải thiện sách cung ứng kế hoạch phát triển bền vững, tuyên bố công khai mức lương công vốn tiêu chuẩn chuỗi cung ứng toàn cầu, tài trợ nghiên cứu bồi thường chi trả nhà máy 38 quốc gia (2014) cho tất người lao động có mức lương thấp công ty (2015) Unilever tăng lương cho nhóm lương thấp nhất, củng cố sách bồi thường cam kết tiến trình đạt đến mức lương đủ sống toàn chuỗi cung ứng công ty Tại Việt Nam, nghiên cứu cho thấy mức lương phúc lợi nhà máy Unilever Củ Chi thành phố Hồ Chí Minh tăng đáng kể (sau lạm phát) vòng năm từ tháng 07/2011 đến tháng 07/2015 với mức 48% người lao động tay nghề trung bình, 31% người lao động tay nghề cao 71% người lao động bên thứ ba Sự tăng việc tăng lương tối thiểu bốn năm liên tục (67%) công ty có hành động cụ thể Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever Mặc dù vậy, Oxfam nhận thấy Việt Nam, người lao động tay nghề thấp có người phụ thuộc, lao động di cư, gặp nhiều khó khăn kiếm sống; thảo luận với 12 công nhân UVN, ba số họ phải làm thêm bên Việc tăng lương đến thời điểm liên quan đến hoạt động sản xuất Unilever, chưa có tác động đến chuỗi 76.000 nhà cung ứng Tại số nhà cung ứng chính, yếu tố đảm bảo cho người lao động hài lòng với tiền lương mang chế chia sẻ lợi nhuận công ty, việc thực Chính sách Cung ứng Có trách nhiệm Unilever Oxfam nhận thấy cam kết sử dụng nhiều lao động trực tiếp hoạt động sản xuất Unilever (mang lại nhiều lợi ích đảm bảo việc làm hơn) đến thời điểm chủ yếu mang lại lợi ích cho nam giới Lực lượng lao động nữ tuyển dụng nhà máy giảm từ 19% vào năm 2011 xuống 13% vào năm 2015 Cùng với tác động việc khí hóa (tổng số công nhân nam công nhân nữ giảm 10% so với năm 2011), việc sử dụng lao động liên quan đến hoạt động sản xuất Việt Nam Unilever mang lại tác động tích cực cho phụ nữ so với năm 2011 Những phát cho thấy công ty chưa giải rào cản việc làm bền vững việc sử dụng lao động mình, chưa nói đến kế hoạch để giải vấn đề chuỗi cung ứng gồm 76.000 nhà cung ứng Unilever nhận thức nhiều việc phải làm để cải thiện thu nhập đa dạng giới Điều thách thức lớn công ty đa quốc gia nhà đầu tư họ việc đảm bảo mô hình hoạt động kinh doanh không làm gia tăng tình trạng đói nghèo bất bình đẳng giới liên quan đến việc làm Đã đến lúc nhìn vào toàn hệ thống, nhà cung ứng Các vấn đề hệ thống, bao gồm lao động trẻ em, lao động cưỡng bạo lực sở giới (GBV), vấn đề lao động khác đề cập báo cáo bị ảnh hưởng yếu tố trị, xã hội kinh tế ảnh hưởng đến lĩnh vực Unilever nhìn nhận rõ báo cáo quyền người Công ty hiểu điều cam kết giải nguyên nhân gốc rễ dẫn đến tác động tiêu cực quyền người, đồng thời cam kết báo cáo tiến độ giải cách công khai Các mô hình kinh doanh tối đa hóa lợi nhuận cho chủ sở hữu doanh nghiệp tạo phúc lợi cho người lao động - người tạo lợi nhuận cho doanh nghiệp Như người cung cấp thông tin nghiên cứu nhấn mạnh, ‘trào lưu phổ biến công ty cung cấp tài định hướng rõ ràng nhằm tối đa hóa lợi nhuận ngắn hạn cho cổ đông thay tập trung vào điều hành công ty cho mục đích rộng lớn hơn’ (Ron Oswald, IUF) Unilever nêu rõ hạn chế báo cáo hàng quý việc tạo dựng giá trị bền vững lâu dài ii Để tiêu chuẩn lao động tốt trở thành điều kiện hoạt động toàn cầu, công ty đa quốc gia cần nghiên cứu kỹ lưỡng môi trường làm việc chuỗi cung ứng họ theo khung hệ thống tiêu chuẩn lao động rộng qua xác định nhà cung ứng cần phải làm để cải thiện tiêu chuẩn Điều bao gồm quy định quản trị, đàm phán lương ngành nghề, xem xét liệu cấu trúc mục tiêu doanh nghiệp có tạo điều kiện cho khung tiêu chuẩn tốt chia sẻ công lợi ích chuỗi cung ứng hay không Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever GIỚI THIỆU Nhà máy Củ Chi Unilever gần Thành Phố Hồ Chí Minh Nguồn ảnh: UVN Quan hệ đối tác Oxfam Unilever kéo dài thập kỷ bao gồm đối thoại tiếp diễn nông nghiệp qui mô nhỏ giảm nghèo sau nghiên cứu chung Dấu ấn Đói nghèo năm 2004 Năm 2009, Oxfam khởi động đối thoại quyền người lao động năm 2010 khuyến nghị Unilever tạo điều kiện thực nghiên cứu thực trạng người lao động sở sản xuất chuỗi cung ứng quốc gia phát triển Unilever phản hồi tích cực với thách thức kết Oxfam tiến hành nghiên cứu Việt Nam đưa báo cáo độc lập xuất tháng 02/2013 tiếng Anh iii tiếng Việt iv Nghiên cứu năm 2011 xem xét khoảng trống sách cấp toàn cầu công ty quyền lao động việc thực thi thực tế người công nhân Nghiên cứu tập trung vào bốn vấn đề lao động vốn quan trọng người công nhân lại không dễ dàng để công ty đánh giá quản lý Vấn đề tự hiệp hội thương lượng tập thể, nhằm xem xét mức độ mà người lao động thực quyền bối cảnh hạn chế pháp luật Việt Nam, liệu Unilever tạo điều kiện cho việc thực quyền hay chưa Thứ hai vấn đề tiền lương, bao gồm khái niệm ‘lương đủ sống’, đánh giá tính thỏa đáng chế độ tiền lương mối liên hệ với mức lương ngưỡng đói nghèo thừa nhận Thứ ba, nghiên cứu xem xét vấn đề thời làm việc, đánh giá xem đâu xảy trường hợp làm thêm mức Cuối cùng, nghiên cứu xem xét vấn đề lao động hợp đồng, dạng việc làm bấp bênh, phân tích công việc lại hợp đồng theo cách thức ảnh hưởng đến sống người lao động Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever Để đảm bảo nghiên cứu có tính phù hợp cao với Unilever công ty khác, Oxfam đặt nghiên cứu bối cảnh khuôn khổ quốc tế liên quan đến quyền lao động – đặc biệt Nguyên tắc Chủ đạo Liên hợp quốc Kinh doanh Quyền Con người (UNGPs) mà Unilever vừa thức cam kết trước nghiên cứu thiết kế Bốn nguyên tắc liên quan đến nghĩa vụ doanh nghiệp việc tôn trọng quyền người lựa chọn để đánh giá bao gồm cam kết, lồng ghép vào hoạt động kinh doanh thực với nhà cung ứng, công cụ quy trình thẩm tra, chế khiếu nại Một mục tiêu sâu xa phát triển nguyên tắc biện pháp để hướng dẫn Unilever công ty khác đáp ứng trách nhiệm xã hội họ Báo cáo tiến độ sản phẩm cam kết chung Oxfam Unilever nhằm rà soát tiến trình hai năm sau báo cáo xuất (02/2013) gần bốn năm kể từ nghiên cứu thực tế thực Việt Nam (07/2011) Một lần nữa, nghiên cứu cấu trúc quanh bốn nguyên tắc UNGP bốn vấn đề lao động lựa chọn Oxfam xem xét thay đổi diễn tháng 07/2011 07/2015, sở sản xuất chuỗi cung ứng Unilever cấp độ toàn cầu Việt Nam Các kết luận tín hiệu đánh giá thay đổi đưa dựa khuyến nghị Oxfam cam kết Unilever sau nghiên cứu ban đầu Cuối cùng, báo cáo đưa khuyến nghị việc làm để Unilever (và công ty khác) cải thiện vấn đề quyền lao động sở sản xuất chuỗi cung ứng cấp độ toàn cầu Việt Nam Việc rà soát tiến độ hội có cho Tổ chức phi phủ làm phát triển xem xét cận cảnh điều xảy công ty đa quốc gia Unilever có cam kết mạnh mẽ thực cam kết cấp độ toàn cầu quốc gia Đối với Unilever Việt Nam, thời điểm báo trước thay đổi đáng kể 10 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever TÓM TẮT CÁC PHÁT HIỆN, KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 6.1 TÓM TẮT KẾT LUẬN TT Phát Cam kết Unilever củng cố so với 2011 có tảng vững Kiểu UNGP Cam kết tôn trọng quyền người Cam kết Unilever việc làm thường xuyên sở sản xuất công ty vào 2020 bối cảnh chiều hướng toàn cầu việc làm tạm thời Năm 2011, nhận thức quyền lao động Việt Nam hạn chế phản ứng với phát Oxfam thường mang tính phòng thủ, đến năm 2015, Oxfam nhận thấy cởi mở quan tâm nhiều đến cải thiện thực hành Cam kết Unilever tác động xã hội rõ ràng, cần làm thêm nhiều việc để theo dõi tiến độ báo cáo công khai UNGP Cam kết tôn trọng quyền người RSP nhân viên nhà cung ứng chủ động thực Có nỗ lực để giải khoảng cách nhà máy Unilever nhà cung ứng UNGP Lồng ghép vào kinh doanh Các nhà cung ứng đến biết RSP ưu tiên Unilever, với 70% nói họ có nguy công việc kinh doanh việc UNGP Lồng ghép vào kinh doanh 73 Bằng chứng thay đổi từ 2011 đến 2015 Công ty thành lập Nhóm Tác động Xã hội với cam kết nêu bật vấn đề quyền người Các sách dựa cải thiện liên tục Quyền người lồng ghép Kế hoạch Phát triển Bền vững báo cáo xuất ‘Báo cáo Quyền Con người Unilever gây ấn tượng nói chất việc làm người cần có công việc thường xuyên.’ (Ron Oswald, IUF) UNGP Cam kết tôn trọng quyền người ‘Chúng xem xét Việt Nam điều báo cáo Oxfam khuyến nghị hành động khuyến nghị Điều mang lại giá trị to lớn.’ (David Ingram, Unilever) UNGP Cam kết tôn trọng quyền người Các biện pháp thực hành tốt vắng bóng điều khoản hợp đồng với nhà cung ứng Các biện pháp bao gồm: yêu cầu nhà cung ứng công bố website họ phần trăm lao động trực tiếp, khoảng cách lương theo giới, có đại diện công nhân bầu, liệu CBA đàm phán có quy định yêu cầu cao luật quốc gia hay không Tỉ lệ lao động hợp đồng tương quan với lao động thức nhà máy UVN chuyển từ 53:47 năm 2011 thành 31:69 năm 2015 có kế hoạch giảm xuống 0% quy trình sản xuất vào năm 2018, trừ số trường hợp nhỏ lao động thời vụ Năm 2015, 70% số nhà cung ứng khảo sát biết họ có nguy đơn hàng Unilever phát việc không tuân thủ mà biện pháp giải quyết, so với 17% năm 2011 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever 80% số nhà cung ứng tin nâng tiêu chuẩn lao động tốn 45% nói không tránh việc làm thêm biến động đơn hàng thời hạn đặt hàng ngắn từ khách hàng có Unilever Nhà cung ứng B nói Unilever trả tiền sau nhận hàng 120 ngày, họ phải trả nhà cung ứng họ vòng 45 ngày không tuân thủ bị phát không giải quyết, so với 17% vào năm 2011 Tuy nhiên, việc cải thiện chưa đưa vào đàm phán điều kiện thực chưa rõ ràng nhà cung ứng 10 74 Giảm tỷ trọng lao động nữ lực lượng lao động UVN so với 2011, từ số vốn thấp 19% xuống có 13% Unilever cải tiến quy trình kiểm toán chủ động thực hiện, nhiên phụ thuộc vào kiểm toán tiếp tục trì vai trò thụ động nhà cung ứng quản lý cải thiện người lao động việc giám sát việc cải thiện Unilever củng cố chế khiếu nại công ty toàn cầu Tại Việt Nam, Oxfam nhận thấy việc khiếu nại liên quan đến môi trường làm việc giải kịp thời nhiều người lao động e ngại không dám nêu vấn đề ‘nóng’ Unilever đối thoại thường xuyên có tính xây dựng với nghiệp đoàn toàn cầu Công đoàn Cơ sở (thuộc VGCL) Unilever tích cực việc tăng cường tiếng nói tập thể công nhân hạn chế, đến có hai đại diện lựa chọn Lương nhà máy Unilever tăng đáng kể từ 2011 Nguyên nhân bao gồm hành động cấp quản lý Unilever nhà nước tăng lương tối thiểu UNGP Lồng ghép vào kinh doanh Một người cung cấp tin từ Unilever nói ‘với số nhà cung ứng, hợp tác với họ để giảm chi phí’ điều không liên quan đến RSP Toàn số 87 người lao động tuyển dụng kế hoạch bước giảm lao động hợp đồng nam giới UNGP Thẩm tra Unilever biết tốn thời gian để nhà cung ứng xây dựng chương trình quyền lao động cho doanh nghiệp, việc đòi hỏi cách tiếp cận khác xây dựng tình điển hình chế độ khuyến khích để tiến đến thực hành tốt hay tốt UNGP Cơ chế khiếu nại ‘Chúng nêu vấn đề chung vấn đề nóng không đề cập đến.’ (Công nhân Củ Chi, thảo luận chế khiếu nại tiền lương) Dựa thông tin UVN, 45% công nhân chế khiếu nại 95% chưa sử dụng chúng UNGP Cơ chế khiếu nại Tự lập hội/ thương lượng tập thể Tiền lương – hoạt động ‘Điều nói Unilever công ty có thiện chí tham gia nỗ lực giải vấn đề gắn với quyền.’ (Ron Oswald, IUF) Năm 2011 tất lãnh đạo công đoàn cấp quản lý định; thời điểm 07/2015, lãnh đạo công đoàn công nhân bầu Lương đảm bảo kiếm làm việc bình thường tăng thực tế từ 2011 đến 2015: 48% công nhân bán kỹ năng, 31% với công nhân lành nghề 71% công nhân bên thứ ba (trung bình) Nguyên nhân việc Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever 11 Phúc lợi kèm lương phần khoản chi trả bỏ túi tăng Công nhân đánh giá cao phúc lợi cho biết chúng lúc họ mong muốn Tiền lương – hoạt động 12 Một số công nhân có người phụ thuộc gặp khó khăn việc kiếm đủ sống, dựa phản hồi người lao động khảo sát Oxfam chi phí sinh hoạt Tiền lương – hoạt động 13 Trong nghiên cứu với nhà cung ứng, lương sát với lương tối thiểu, không thấy chứng hoạt động Unilever nhằm tăng lương, tiền lương thực nhận cao nhà cung ứng có chương trình chia sẻ lợi nhuận Làm thêm Củ Chi nhà cung ứng chủ động quản lý để đảm bảo tuân thủ giới hạn hợp pháp Một số công nhân lo ngại cường độ lao động Unilever nhanh chóng thực cam kết giảm lao động hợp đồng hoạt động sản xuất công ty xuống vào năm 2018 việc giảm sử dụng lao động hợp đồng nhà cung ứng để đáp ứng RSP trọng tuân thủ vấn đề Tiền lương – chuỗi cung ứng 14 15 75 lương tối thiểu tăng 67% Phúc lợi lương phần tổng chi trả cho công nhân kĩ thuật 1A tăng từ 13% năm 2011 lên 17% năm 2015 Công nhân đánh giá cao gói phúc lợi UVN, đặt câu hỏi: “sao công ty không cho gói phúc lợi linh hoạt để sử dụng phù hợp với nhu cầu ưu tiên mình?” Ước tính nhanh chi phí sinh hoạt công nhân cho thấy công nhân có người phụ thuộc phải chật vật đáp ứng nhu cầu sinh hoạt Ba số 12 công nhân tham gia thảo luận nhóm cho biết họ có việc làm thêm UVN thừa nhận lương công nhân bên thứ ba thấp so với cần thiết Công nhân bán kỹ ba nhà cung ứng khảo sát sâu có lương thực nhận cao gấp đôi lương nhờ tiền thưởng lợi nhuận, nhiên khoản thu không đảm bảo Giờ làm việc Các nhà cung ứng nhận thấy thách thức việc tuân thủ giới hạn thời gian làm thêm giờ, bối cảnh việc không tuân thủ trở thành phổ biến Lao động hợp đồng UVN báo cáo có 87 việc làm chuyển sang lao động chỗ giai đoạn 2014-2015 (không bao gồm công việc cung cấp thực phẩm an ninh hay lao động tạm thời theo mùa vụ khác) Unilever tập trung vào việc thực RSP để giảm việc sử dụng lao động hợp đồng nhà cung ứng Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever 6.2 KẾT LUẬN Nghiên cứu cho thấy cam kết rõ ràng Unilever quyền người quyền lao động năm 2011 trở nên mạnh mẽ với điều hành từ cấp cao toàn hoạt động kinh doanh Cam kết việc làm trực tiếp đảm bảo hoạt động sản xuất, tham gia có tính xây dựng với nghiệp đoàn, báo cáo tiên phong quyền người, minh bạch hợp tác với Oxfam nghiên cứu năm 2011 rà soát tiến độ này, cho thấy ‘cam kết chắn’ với mà công ty hướng đến Tại Việt Nam, nhóm nghiên cứu nhận thấy thay đổi rõ rệt phong cách quản lý phận Quản lý Nhân so với năm 2011 tin tưởng công nhân cấp quản lý tăng lên đáng kể thông qua việc cải thiện chế đối thoại trình bày khiếu nại Việc Unilever sẵn sàng cử Nhóm Mua sắm sang Việt Nam để thảo luận phát ban đầu, cho phép Oxfam tổ chức thảo luận nhóm trọng tâm với nhà cung ứng mà diện nhân viên Unilever cho thấy cởi mở mức độ cao Nhiều cải thiện có tác động tới người lao động nhà máy Unilever Tỷ trọng lao động trực tiếp nhà máy Unilever Việt Nam tăng lên cho dù số lượng việc làm giảm tăng cường tự động hóa Tiền lương phúc lợi cải thiện thực tế cho dù kinh tế suy thoái ảnh hưởng đến toàn ngành Xuất yếu tố thúc đẩy tiền lương tốt an toàn việc làm cao như: động lực cho người lao động tốt hơn, tin tưởng lẫn cao người lao động cấp quản lý, giảm biến động nhân lao động Đã có thay đổi đáng kể phương pháp quản lý nhà cung ứng Unilever Nhờ có tham gia đối thoại cởi mở hơn, nhà cung ứng hiểu nhiều mong đợi Unilever liên quan đến tiêu chuẩn lao động, đào tạo dẫn Chính sách Cung ứng Có trách nhiệm Tại nhà cung ứng chính, vấn đề số làm việc vượt mức tối thiểu luật pháp cho phép sử dụng mức lao động hợp đồng giải Đồng thời, phát cho thấy nhiều cải thiện kết thực tế cho người lao động, dựa thông tin phản hồi từ họ Đối với thay đổi tích cực đạt được, phần đến từ hành động Unilever, phần chiến lược tăng lương tối thiểu Chính Phủ Nghiên cứu báo cáo Unilever không tìm chứng thay đổi tích cực đến với người lao động chuỗi cung ứng Việc thẩm tra trước hết dựa tuân thủ, với tham gia công đoàn trừ công đoàn cấp toàn cầu Việc cải thiện rõ rệt chất lượng công việc thách thức, bối cảnh cạnh tranh toàn cầu vấn đề lao động mang tính hệ thống Một số phát điểm cần cải thiện nữa, nhiên có ba vấn đề yếu mà Unilever cần đương đầu để chứng tỏ tác động tích cực người lao động Những mâu thuẫn chưa giải yêu cầu kinh doanh yêu cầu lao động nhà cung ứng Unilever cam kết đảm bảo nhà cung ứng vượt qua mức độ tuân thủ bắt buộc để tiến tới thực hành tốt tốt tiêu chuẩn lao động, ghi nhận phần thưởng xứng đáng cho tiến lviii Tuy nhiên, thảo luận Oxfam 76 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever nhà cung ứng cho thấy họ đánh giá cao giao dịch với Unilever, họ chưa đưa vào hoạt động kinh doanh thay đổi mà Unilever đòi hỏi Chỉ phần tư cho biết tiêu chuẩn lao động cải thiện mang lại lợi ích cho công ty họ, 12% nói cải thiện mang lại lợi ích cho công nhân 80% nhà cung ứng nhận thức cải thiện tiêu chuẩn làm chi phí tăng lên, 45% nói việc làm thêm tránh khỏi biến động đơn hàng từ khách hàng có Unilever Một nguyên nhân gốc rễ công việc bấp bênh đơn hàng không ổn định Unilever đầu tư vào việc hỗ trợ nhà cung ứng thông qua đào tạo hướng dẫn, nhận thức phần hành trình thuyết phục nhà cung ứng coi chương trình cần thiết đạt ‘Chúng thảo luận với nhà cung ứng, điều mà trước chưa làm.’ (Traci Hampton, Giám đốc Lựa chọn, Tuyển dụng Nhà cung ứng) Tuy nhiên yêu cầu kinh doanh RSP truyền thông riêng lẻ đến nhà cung ứng lại thiếu hướng dẫn (cả cho nhà cung ứng nhân viên tuyển dụng) việc làm để dàn xếp căng thẳng phát sinh, việc cải thiện tiêu chuẩn lao động không đánh giá mức làm vấn đề giá giao hàng Unilever cần nhận biết cung cấp hướng dẫn giải mâu thuẫn yêu cầu kinh doanh RSP, chứng minh cho nhà cung ứng điều có lợi cho kinh doanh chế độ thưởng phạt cần liên tục cải thiện Unilever nhấn mạnh việc tuân thủ RSP bắt buộc tương tự yêu cầu giá chất lượng Tuy nhiên, xảy bất đồng xung đột yêu cầu, thông báo cách riêng rẽ, nhân viên lại không nhận hướng dẫn rõ ràng cách thức giải hài hòa chúng Những cải thiện tiếp tục để tiến tới tiêu chuẩn thực hành tốt không đưa vào điều khoản điều kiện hợp đồng Nghiên cứu nhận thấy nhà cung ứng hiểu rõ RSP kỳ vọng Unilever Nhưng Việt Nam, hầu hết nhà cung ứng không đưa vào nguyên tắc kinh doanh để tạo thay đổi kèm Thêm vào đó, họ chịu sức ép giá họ không sẵn lòng nâng chi phí lao động qua việc tạo việc làm ổn định với lương cao hơn, gắn vào chuỗi cung ứng thương hiệu dệt may có cam kết lix Trên thực tế, doanh nghiệp tiếp tục đẩy trách nhiệm lên nhà cung ứng thay chấp nhận phần nguyên nhân vấn đề Tất nhà cung ứng muốn làm việc với Unilever phải chấp thuận tuân theo RSP qua ngôn ngữ hợp đồng hoàn tất SAQ (bộ câu hỏi tự đánh giá) lx; điều chưa coi nhiệm vụ chung Vấn đề phân chia giá trị chuỗi giá trị, tác động lên điều kiện việc làm, chưa Unilever (hay công ty khác) nhìn nhận Sức ép rõ ràng giá lên nhà cung ứng cho thấy bất cân quyền lực (‘chúng hợp tác với với số nhà cung ứng để hạ tổng chi phí xuống việc không liên quan đến RSP’) Để nỗ lực thành công, Unilever cần thuyết phục công ty chương trình Unilever đáng mong muốn, đạt được, nâng cao chuẩn mực lao động trách nhiệm chung, cách thức làm việc công nhà cung ứng thực kỳ vọng hợp tác kinh doanh với Unilever 77 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever Lương công bằng/lương đủ sống bình đẳng giới So với năm 2011, Unilever có tiến rõ nét vấn đề bồi hoàn công Công ty cải thiện sách thừa nhận công khai lương công chưa phổ biến chuỗi cung ứng toàn cầu Unilever tài trợ nghiên cứu 38 quốc gia, nâng lương cho toàn người lao động có lương thấp công ty đưa mục tiêu đảm bảo 1000 nhà cung ứng chiến lược đạt tiêu chuẩn thực hành tốt, bao gồm vấn đề lương đủ sống, vào cuối năm 2017 Tại Việt Nam, lương thực tế tăng nhà máy Củ Chi Đây bước hướng tiến nhiều công ty khác Mặc dù vậy, người lao động có lương thấp nói thu nhập họ chưa đủ đáp ứng nhu cầu, theo khảo sát Oxfam chi tiêu người lao động Có số 12 công nhận thảo luận nhóm nói họ phải làm thêm công việc khác để kiếm sống Tuy mẫu khảo sát tương đối nhỏ, điều cảnh báo Unilever chưa giải rào cản việc làm bền vững việc sử dụng lao động mình, chưa kể đến chuỗi cung ứng có tới 76,000 nhà cung ứng công ty Tại ba nhà cung ứng khảo sát sâu, nhân tố quan trọng xác định liệu thu nhập bỏ túi công nhân có khoảng cách với lương tối thiểu lương đủ sống công ty có hay không chương trình chia sẻ lợi nhuận Phần tiền lương cho thấy rõ ràng việc định vị ngưỡng lương đủ sống khác phức tạp, tiếp cận thương hiệu nhà bán lẻ nhằm cải thiện chi trả cho người lao động chuỗi cung ứng nhìn chung thường đạt thành công, cho thấy cần có thêm can thiệp có tính hệ thống để thúc đẩy quan hệ lao động hoàn thiện mở đường cho thương lượng ngành lxi Oxfam nhận thấy Unilever có cam kết đáng biểu dương lao động thường xuyên sở sản xuất mình, tỷ trọng lao động nữ tuyển dụng nhà máy giảm từ mức thấp 19% vào năm 2011 xuống 13% vào năm 2015 Cùng với tác động việc khí hóa (tổng số công nhân giảm 10% so với năm 2011), việc sử dụng lao động liên quan đến hoạt động sản xuất Việt Nam Unilever- số quan trọng tác động xã hội- mang lại tác động tích cực cho phụ nữ so với thời điểm nghiên cứu ban đầu Điều thách thức cho công ty cam kết tăng tác động xã hội tăng quyền cho phụ nữ với tăng trưởng kinh doanh Tại Việt Nam, thay đổi tới bối cảnh quyền lao động khiến Unilever nhà cung ứng tương lai cần đảm bảo người lao động thực quyền họ việc bầu người đại diện mà can thiệp cấp quản lý Đã đến lúc nhìn vào hệ thống, nhà cung ứng để giải nguyên nhân gốc rễ Các vấn đề hệ thống, bao gồm lao động trẻ em, lao động cưỡng bạo lực giới (GBV), vấn đề lao động khác đề cập báo cáo xác định yếu tố trị, xã hội kinh tế ảnh hưởng đến lĩnh vực Unilever nhận thức rõ báo cáo quyền người Các mô hình kinh doanh tối đa hóa lợi nhuận cho chủ sở hữu doanh nghiệp tạo phúc lợi cho người lao động – người tạo lợi nhuận cho doanh nghiệp Theo ý kiến người cung cấp thông tin nghiên cứu nhấn mạnh, 78 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever ‘Các công ty định hướng để tài hóa tối đa hóa lợi nhuận ngắn hạn cho cổ đông thay tập trung vào điều hành công ty cho mục đích rộng lớn hơn’ (Ron Oswald, IUF) Unilever nhấn mạnh ảnh hưởng tiêu cực việc báo cáo hàng quý việc tạo dựng giá trị bền vững lâu dài lxii Để tiêu chuẩn lao động tốt trở thành điều kiện hoạt động toàn cầu, công ty đa quốc gia cần nghiên cứu kỹ lưỡng môi trường làm việc chuỗi cung ứng họ khuôn khổ hệ thống tiêu chuẩn lao động rộng qua xác định nhà cung ứng làm để cải thiện tiêu chuẩn Điều bao gồm quy định quản trị, đàm phán lương ngành nghề, xem xét liệu cấu trúc mục tiêu doanh nghiệp có tạo điều kiện cho cải thiện tiêu chuẩn lao động hay không Unilever, với nhiều công ty có chung định hướng, cần phân tích xem bên tham gia có quyền lực tính pháp lý để mang lại thay đổi có tính hệ thống, sau vận động để bên thực vai trò cách hiệu quả, sử dụng sức mạnh tập hợp ảnh hưởng đặc biệt Chính phủ - Nghĩa vụ bảo vệ quyền người Các quy định cụ thể thực đắn để tạo khuôn khổ thuận lợi cho việc làm bền vững, bao gồm lương tối thiểu gần với mức lương đủ sống Unilever làm nhiều để vận động cho điều 79 Doanh nghiệp - Trách nhiệm tôn trọng Quản lý cách chủ động việc cải thiện nhà cung ứng Minh bạch với nhà cung ứng cấp Rà soát mục tiêu quản trị kinh doanh Unilever làm nhiều để mô hình hóa trách nhiệm quản lý chuỗi cung ứng tương ứng với mô hình Nạn nhân - tiếp cận nơi bảo vệ Người lao động đại diên cách thực tham gia vào đối thoại xã hội, nêu khiếu nại thương lượng tập thể Unilever phối hợp tốt với công đoàn cấp độ quốc gia toàn cầu để xóa bỏ rào cản Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever PHÂN TÍCH THIẾU HỤT (KHOẢNG CÁCH) Phân tích thiếu hụt – số đánh giá Khoảng cách lớn sách thực hành MNC với tiêu chuẩn quốc tế Khoảng cách sách thực hành Unilever với tiêu chuẩn quốc tế Khoảng cách nhỏ sách thực hành Unilever với tiêu chuẩn quốc tế Sự phù hợp cao sách thực hành Unilever với tiêu chuẩn quốc tế Tóm tắt khuyến nghị Oxfam với Unilever dựa nghiên cứu 2011/ báo cáo 2013 Điều chỉnh sách mô hình kinh doanh để mang lại việc làm chất lượng tốt hơn, bao gồm cam kết lương đủ sống giảm công việc thời vụ Điều chỉnh để quy trình mua bán kinh doanh phù hợp với sách [Cung ứng Có trách nhiệm] thông qua đào tạo người mua tiêu chuẩn lao động có chế độ để khuyến khích nhà cung ứng nâng cao tiêu chuẩn lao động Củng cố quy trình thẩm tra để tránh làm tổn thương người lao động họ đưa ý kiến, theo dõi hiệu phản hồi Phối hợp với bên để thúc đẩy cách thức nâng cấp việc thừa nhận quyền cải thiện đòn bẩy tập thể, bao gồm tích cực vận động cấp quyền Giải vấn đề cụ thể Việt Nam nhà máy Unilever với nhà cung ứng Đưa mục tiêu đánh giá quyền lao động chất lượng việc làm vào Kế hoạch Phát triển Bền vững quy trình báo cáo công khai Cam kết Unilever dựa nghiên cứu 2011: cấp độ toàn cầu Đảm bảo thúc đẩy sinh kế bền vững cho toàn người lao động chuỗi giá trị công ty, bao gồm thực rà soát ‘mức sống bền vững’ theo thị trường 180 lxiii quốc gia mà Unilever hoạt động Giảm thiểu lao động ‘tạm thời’ lực lượng lao động công ty mức 80 Phân tích thiếu hụt theo nghiên cứu 2015 Thiếu hụt giải thông qua sách tốt bao gồm lương việc làm đảm bảo, trợ giúp lãnh đạo Một số giải qua tham gia phận Mua sắm, đào tạo nội hợp tác với nhà cung ứng Thực hành kinh doanh tạo điều kiện cho tiêu chuẩn lao động tốt thiếu hụt lớn chuỗi cung ứng tất MNC Cần có đổi ‘không bó gọn kiểm toán’ Một số giải qua hợp tác với bên khác để tăng hiệu suất đòn bẩy tập thể Cách thức nâng tầm để giải vấn đề có tính hệ thống (vd, lương tối thiểu chưa phù hợp) thiếu hụt lớn chuỗi cung ứng tất MNC Các vấn đề cụ thể giải quyết, cần nhiều Unilever thừa nhận cần làm nhiều đánh giá báo cáo Giải thiếu hụt chi trả hợp lý cho người lao động công ty nhiều vấn đề cần thực Cam kết toàn lao động trực tiếp không dùng lao động thời vụ sở sản xuất Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever Tóm tắt khuyến nghị Oxfam với Unilever dựa nghiên cứu 2011/ báo cáo 2013 Đầu tư vào việc đảm bảo Bộ nguyên tắc Nhà cung ứng hiểu tôn trọng toàn nhà cung ứng Cấp Đảm bảo công ty đáp ứng tiêu chuẩn (trong sở sản xuất mình) giống mong đợi từ nhà cung ứng Hợp tác với bên khác để đẩy mạnh việc lồng ghép quyền người quyền lao động vào kinh doanh Xác định số đánh giá hoạt động (KPI) quyền người quyền lao động báo cáo tiến độ hàng năm Cam kết Unilever dựa nghiên cứu 2011: cấp độ Việt Nam Tổ chức hội thảo đào tạo quyền người quyền lao động cho bên liên quan đến kinh doanh nội bộ, bao gồm lãnh đạo nhà máy Củ chi nhà cung ứng để thúc đẩy thực hành tốt Hợp tác với 80 nhà cung ứng quan trọng để đánh giá vấn đề việc không tuân thủ Nguyên tắc Nhà cung ứng Rà soát chế khiếu nại cho người lao động thường xuyên thời vụ để đảm bảo chế tiếp cận, dự báo có độ minh bạch cao Phân tích thiếu hụt theo nghiên cứu 2015 Các nhà cung ứng nhận thức kỳ vọng, nhiều vấn đề cần thực Thiếu hụt giải Việt Nam toàn cầu, nhiều vấn đề cần thực Thể tính lãnh đạo, cần nhiều để đẩy mạnh việc lồng ghép (vd, công giới, lương đủ sống chuỗi cung ứng) Unilever thừa nhận cần làm nhiều đánh giá báo cáo Các nhân viên tham gia cách có hệ thống, cần làm nhiều để nhà cung ứng tự coi việc Vấn đề làm việc lao động hợp đồng giải quyết, cần nhiều chế khiếu nại lương đủ sống Có nhiều tiến dựa việc chủ động lắng nghe công nhân, cần làm nhiều với nhóm dễ bị tổn thương Ví dụ thực hành tốt Unilever Rất minh bạch công khai công việc kinh doanh cho nghiên cứu Oxfam vào năm 2011, rà soát tiến độ này, đồng ý để Oxfam giữ quyền kiểm soát việc biên tập báo cáo Thay đổi sách từ tập trung vào tuân thủ sang trọng tâm tuân thủ không ngừng cải thiện Tất nhân vấn thể có động lực để làm việc công ty có định hướng mục tiêu Quản lý cấp cao phát biểu công khai vấn đề quyền người khuyến khích việc nêu nội vấn đề gai góc, xuất báo cáo chất lượng tốt quyền người Doanh nghiệp cam kết sử dụng việc làm trực tiếp không sử dụng lao động thời vụ sở sản xuất vào năm 2020 Các nhóm HR Mua sắm chủ động lắng nghe cách thức để cải thiện vấn đề cho người lao động nhà cung ứng Đối thoại với IUF nghiệp đoàn toàn cầu cho phép quan ngại người lao động trình bày thông qua người đại diện họ bầu lắng nghe cấp cao 81 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever 6.3 KHUYẾN NGHỊ VỚI UNILEVER Cấp độ Việt Nam Phát huy đối thoại công nhân cấp quản lý, cải thiện chế khiếu nại để chúng trở nên đáng tin cậy hầu hết người lao động dễ bị tổn thương Theo dõi tính hiệu kịp thời việc giải khiếu nại Khuyến khích người lao động gặp gỡ mà không cần có mặt cấp quản lý để thảo luận ‘vấn đề nóng’ xuất Khuyến khích phòng Nhân UVN chia sẻ học từ nghiên cứu lợi ích doanh nghiệp có tiêu chuẩn thực hành tốt hơn, ví dụ chế khiếu nại, tìm kiếm điển hình tốt thực tiễn từ ngành nghề khác có dệt may da giày Tiếp tục đẩy mạnh phát triển lương phúc lợi cho công nhân bán kỹ Đào tạo cấp quản lý nhà cung ứng lợi ích bầu cử đại diện người lao động cách công tự quy trình tốt để thực việc Hợp tác với ILO công đoàn ngành VGCL thương lượng cấp độ ngành Xác định nhà cung ứng có nguy cao vượt làm, lao động hợp đồng lương thấp sát với mức tối thiểu, chia sẻ ví dụ điển hình kinh doanh cải thiện tiêu chuẩn lao động cung cấp hỗ trợ xây dựng lực Làm việc với nhóm Mua sắm để lồng ghép việc cải thiện, tiền lương, đàm phán thương mại với nhà cung ứng Việt Nam Phân tích, tham khảo ý kiến người lao động nữ lý việc tuyển dụng lao động nữ cho công việc đòi hỏi kỹ nhà máy Củ Chi lại ít, đưa mục tiêu cho cân giới tốt Cùng Oxfam Việt Nam tìm hiểu lợi ích diễn đàn đa phương quyền lao động chia sẻ chúng cấp độ toàn cầu – dựa học từ Việt Nam Cấp độ toàn cầu – dựa học từ Việt Nam Tiếp tục thúc đẩy động lực cao nhân viên Unilever làm việc cho tổ chức ‘có mục tiêu dẫn dắt’ Làm rõ hàm ý ‘tăng cường tác động xã hội tích cực’: cho ai, đâu, làm để điều đo đếm kết báo cáo tiến độ Chủ động thực sách công ty để thúc đẩy công giới có thêm hội cho phụ nữ toàn khâu chuỗi giá trị Nỗ lực xúc tiến điển hình kinh doanh với nhà cung ứng xây dựng lực nhiều Lồng ghép kỳ vọng nhà cung ứng theo RSP (nhất cải thiện tiền lương an toàn việc làm) việc lựa chọn/duy trì nhà cung ứng đàm phán thương mại, sử dụng chế thông tin phản hồi bảo mật kinh nghiệm thực yêu cầu theo RSP nhà cung ứng khuôn khổ quan hệ doanh nghiệp Đưa số đo thực hành tốt vào điều khoản hợp đồng với nhà cung ứng, ví dụ nhà cung ứng báo cáo phần trăm lao động tuyển dụng trực tiếp, khoảng cách lương theo giới liệu CBA có đàm phán có điều khoản có lợi cho người lao động so với luật quốc gia hay không Phối hợp với doanh nghiệp sử dụng chung công cụ đánh giá, ví dụ AIMPROGRESS, Sedex để chia sẻ nghiên cứu vấn đề phổ biến theo ngành 82 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever quốc gia; bổ sung thêm khảo sát hài lòng người lao động, chế nhà cung ứng tự báo cáo theo dõi tác động; yêu cầu nhà cung ứng làm Vận dụng sức mạnh lãnh đạo tập hợp Unilever để tạo ảnh hưởng quản trị tốt liên quan đến quyền lao động lương thỏa đáng; ví dụ như, xóa bỏ rào cản để đạt đến ‘quy định thông minh, thực thi hoàn hảo’’, đảm bảo thể chế thị trường lao động tốt đối thoại xã hội tốt cấp độ ngành Tính toán nguồn lực phân bổ vào kiểm toán, chứng dự án đặc biệt, chuyển tỷ lệ định cho sáng kiến giải nguyên nhân gốc rễ cách hiệu Báo cáo tiến độ công khai Khung Bồi hoàn Công việc thực RSP với Đối tác nhà cung ứng Thắng nhà cung ứng chiến lược (với thẩm định bên thứ ba); công bố lộ trình tiến tới mức lương đủ sống, việc làm đảm bảo công giới chuỗi cung ứng; tăng cường tính minh bạch chuỗi cung ứng (ví dụ, công bố nhà cung ứng cấp 1) Báo cáo tiến độ dựa kết từ nghiên cứu hai năm tới Điều cần làm tới để giải vấn đề hệ thống? Trong rà soát này, Oxfam cố gắng đưa đánh giá công tiến độ mà Unilever đạt việc thực cam kết công ty khuyến nghị Oxfam từ báo cáo gốc năm 2013 Nhiều tiến đạt Những thách thức tồn để đảm bảo vấn đề quyền người quyền lao động tôn trọng, thách thức có tính hệ thống chất, cần có chiến lược để giải nguyên nhân gốc rễ cách bền vững Chúng bao gồm việc xóa bỏ khoảng cách quản trị, tiếp cận để tăng quyền cho phụ nữ, mô hình kinh doanh tạo điều kiện cho viêc chia sẻ công giá trị chuỗi cung ứng, báo cáo thuyết phục giảm bất bình đẳng kinh tế lâu dài Dạng nhà cung ứng Đề xuất tiếp cận lồng ghép sách vào kinh doanh, thẩm định chế khiếu nại 180 Đối tác nhà cung ứng Thắng Củng cố nguyên tắc đối tác để lồng ghép cam kết Unilever thực hành kinh doanh có trách nhiệm xây dựng lực cho nhà cung ứng Quảng bá điển hình kinh doanh đến nhà cung ứng Duy trì bảng theo dõi vấn đề lao động phổ biến theo ngành theo quốc gia Bổ sung thêm việc kiểm toán khảo sát người lao động, nhà cung ứng tự báo cáo, theo dõi tác động, phân biệt theo giới dạng hợp đồng Tìm hiểu mô hình định giá bó hẹp chi phí lao động loại bỏ chúng khỏi môi trường cạnh tranh Giảm khối lượng kiểm toán báo cáo chung số liệu khác ví dụ qua chương trình AIM-PROGRESS Sedex 1.000 nhà cung ứng chiến lược 75.000 nhà cung ứng khác 83 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever CÁC PHỤ LỤC 7.1 NHÓM DỰ ÁN VÀ LỜI CÁM ƠN Nhóm Oxfam quản lý nghiên cứu bao gồm Penny Fowler, Trưởng nhóm Doanh nghiệp Tư nhân, Rachel Wilshaw, Quản lý Đạo đức Kinh doanh, Oxfam GB; Lê Kim Dung, nguyên Trưởng đại diện Oxfam Việt Nam Nhóm nghiên cứu bao gồm: Đỗ Quỳnh Chi (trưởng nhóm nghiên cứu), Phạm Thu Thủy, Lê Ngọc Dũng Huỳnh Thị Ngọc Tuyết Có hỗ trợ cán Oxfam Việt Nam bao gồm: Vũ Thị Quỳnh Hoa, Trưởng ban Vận động sách chiến dịch; Babeth Lefur, Giám đốc; Văn Thu Hà, Quản lý chương trình quyền lao động, Trần Thủy Tiên, nguyên Thực tập sinh Vận động sách chiến dịch; Oxford, Lucia Lopez Pineda Helen Bunting Oxfam xin cám ơn hỗ trợ từ Unilever cấp toàn cầu, Châu Á Việt Nam, đặc biệt cám ơn Marcela Manubens, VP Toàn cầu, Tác động Xã hội; Rachel Cowburn-Walden, Quản lý Cao cấp Toàn cầu Trách nhiệm Xã hội; bà Nguyễn Tâm Trang, Phó chủ tịch Nguồn Nhân lực, bà Đinh Thị Lan Trinh, Quản lý cấp cao Nguồn Nhân lực Đối tác Kinh doanh, Chuỗi Cung ứng Unilever Việt Nam Unilever Việt Nam hỗ trợ vô tư họ thời gian nghiên cứu Chúng cám ơn nhân Unilever dành thời gian cho vấn chúng tôi: Traci Hampton, Giám đốc Tuyển chọn Nhà cung ứng, Mua sắm; JV Raman, nguyên SVP Tổng giám đốc, Unilever Việt Nam; Dhaval Buch, Trưởng Bộ phận Mua sắm; Nick Dalton, VP Toàn cầu, Nguồn Nhân lực; Peter ter Kulve, nguyên Chủ tịch, Unilever ASEAN/ANZ; David Ingram, SVP Mua Khu vực SEAA Những người cung cấp thông tin cho nghiên cứu (ở cấp toàn cầu): Ron Oswald, Tổng thư ký, Liên minh Nghiệp đoàn Lao động Quốc tế IUF; Dan Rees, Giám đốc, Chương trình Việc làm Tốt ILO/IFC; Sanne van der Wal, Nghiên cứu viên Cao cấp, SOMO Những người cung cấp thông tin (các bên liên quan Việt Nam), chi tiết người trả lời vấn làm ơn xem phần Phương pháp luận Cám ơn đến tất nhân viên khác, nhà cung ứng công nhân đồng ý tham gia nghiên cứu người có bình luận dự thảo báo cáo này: Daniel Vaughan-Whitehead, Stephanie Barrientos, Rosey Hurst, Peter McAllister, Richa Mittal Alison Tate nhân viên Oxfam khác i Unilever (2015) Enhancing Livelihoods, Advancing Human Rights http://www.telegraph.co.uk/finance/newsbysector/retailandconsumer/8617022/Unilevers-Polmanhits-out-at-Citys-short-term-culture.html iii Oxfam (2013) Labour Rights in Unilever’s Supply Chain: From compliance to good practice An Oxfam study of labour issues in Unilever’s Viet Nam operations and supply chain http://policypractice.oxfam.org.uk/publications/labour-rights-in-Unilevers-supply-chain-from-compliance-to-goodpractice-an-oxf-267532 iv http://oxfamblogs.org/vietnam/wp-content/uploads/2009/03/Labour-Rights-in-Unilevers-SupplyChain-From-Compliance-towards-Good-Practices-Vietnamese-version.pdf v tên nhà máy nhà cung ứng lao động công khai với đồng ý Unilever ii 84 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever vi Oxfam (2016) An Economy for the 1%: How privilege and power in the economy drive extreme inequality and how this can be stoped http://policy-practice.oxfam.org.uk/publications/an-economyfor-the-1-how-privilege-and-power-in-the-economy-drive-extreme-inequ-592643 vii Thu nhập phân loại sơ gồm thu nhập từ lao động, tạo người lao động hình thức lương, phụ cấp phúc lợi; thu nhập từ vốn, xác định cổ tức, tiền lời lợi nhuận bán lẻ công ty viii Thomas Piketty (2013) Capital in the Twenty-First Century ix OECD (2012) ‘Labour losing to capital: what explains the declining labour share?’, in OECD Employment Outlook 2012 http://www.oecd-ilibrary.org/employment/oecd-employment-outlook2012/labour-losing-to-capital-what-explains-the-declining-labour-share_empl_outlook-2012-4-en x Ibid xi IndustriALL Global Union (2015) New Hope for Garment Worker Wages http://www.industriallunion.org/new-hope-for-garment-worker-wages xii J Berg (2009) Brazil: The Minimum Wage as a Response to the Crisis ILO http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -americas/ -rolima/documents/article/wcms_limd3_11_en.pdf xiii https://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/bp210-economy-one-percenttax-havens-180116-en_0.pdf xiv http://www.huffingtonpost.com/paul-polman/empowering-women-is-criti_b_9406288.html xv ILO, Decent Work and the 2030 Agenda for Sustainable Development http://www.ilo.org/global/topics/sdg-2030/lang en/index.htm xvi H Stewart (2015) Robot Revolution: Rise of ‘Thinking’ Machines Could Exacerbate Inequality The Guardian http://www.theguardian.com/technology/2015/nov/05/robot-revolution-rise-machines-coulddisplace-third-of-uk-jobs xvii Oxfam-Ethical Tea Partnership study Understanding wages in the tea industry; French TV documentary Arte evidenced sexual harassment in Unilever’s own tea plantation in Kenya; report by The Observer on trafficking in Assam linked to low wages; report by the BBC expose on malnutrition and terrible housing conditions in certified tea from Assam xviii Maplecroft Human Rights Risk Atlas 2014 https://maplecroft.com/portfolio/newanalysis/2013/12/04/70-increase-countries-identified-extreme-risk-human-rights-2008-bhuman-rightsrisk-atlas-2014b/ xix https://www.sheffield.ac.uk/news/nr/global-supply-chain-abuse-1.540321 xx http://www.ethicaltrade.org/news-and-events/news/companies-urge-cambodia-governmentstrengthen-industrial-relations-law xxi D Weldon (2015) Shareholder power ‘holding back’ economic growth BBC http://www.bbc.co.uk/news/business-33660426 xxii Oxfam, Behind the Brands http://www.behindthebrands.org/ xxiii Inclusive business: http://www.enterprise-development.org/page/inclusive-business; Shared value: https://hbr.org/2011/01/the-big-idea-creating-shared-value; Impact investing: https://thegiin.org/impact-investing/need-to-know xxiv Decree 60/2013/ND-CP xxv Better Work (2014) Better Work Vietnam: Compliance Synthesis Report No – July 2014 http://www.betterwork.org/global/?p=4305 xxvi Article 91.1 of the 2012 Labour Code An English translation of the Code can be found here: https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/MONOGRAPH/91650/114939/F224084256/VNM91650.pdf xxvii Interview with Ms Nguyen Huyen Le, ILSSA, member of the technical team for the National Wage Council, August 2015 xxviii Decree 55/2013/ND-CP xxix Phỏng vấn Nguyễn Văn Bình, Phó giám đốc, Vụ Pháp chế, MOLISA xxx Unilever (2015) Enhancing Livelihoods, Advancing Human Rights Human Rights Report 2015 https://www.unilever.com/Images/slp-unilever-human-rights-report-2015_tcm244-437226_1_en.pdf xxxi https://www.unilever.co.uk/about/who-we-are/our-vision/ xxxii https://www.unilever.com/sustainable-living/the-sustainable-living-plan/enhancinglivelihoods/fairness-in-the-workplace/fair-compensation/ xxxiii Unilever (2015) Enhancing Livelihoods, Advancing Human Rights, op cit xxxiv http://business-humanrights.org/en/john-ruggie-remarks-to-intl-labour-conference%E2%80%9Cthe-%E2%80%98protect-respect-remedy-framework-implications-for-theilo%E2%80%9D-geneva-3-jun 85 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever xxxv Ibid See: https://www.Unilever.com/sustainable-living/the-sustainable-living-plan/our-strategy/ xxxvii Viêt Nam News (2016) Unilever Still Top Workplace in VN http://vietnamnews.vn/economy/293689/unilever-still-top-workplace-in-vn.html xxxviii Hai đại diện Oxfam mời tham gia kiện xxxix (i) Tự lập hội thương lượng tập thể; (ii) không phân biệt đối xử; (iii) lao động cưỡng (ILO, 2014) xl Oxfam (2016), Women and the 1%: how extreme economic inequality and gender inequality must be tackled together, http://policy-practice.oxfam.org.uk/publications/women-and-the-1-how-extremeeconomic-inequality-and-gender-inequality-must-be-t-604855 xli Sedex Methodology Ethical Trade Audit, developed by Sedex (Supplier Ethical Data Exchange) xlii UN Forum on Business and Human Rights, November 2015, session on non-judicial grievance mechanisms; ‘Remedy Remains Rare’ http://www.oecdwatch.org/publications-en/Publication_4201 xliii Minutes provided by Human Resources department showed 50 complaints were received in 2014 on six topics: Environment (organisation of shopfloor facilities and materials, 17 complaints); Safety (risk of work accidents and provision of safety equipment, 6); Management (work rUnileveres and work organisation, 9); Policy (implementation of rUnileveres, 6); Benefits (wages and cash allowances, wage disparity, information-sharing with workers, welfare benefits, union benefits, 9); Others (work-life balance, sources of support, 3) xliv http://betterwork.org/vietnam/wp-content/uploads/BWV-8th-synthesis-report_July-2015.pdf xlv MNE Declaration principle 34; OECD Guidelines chapter V(4b); ISO 26000 guidance section 6.4.4; ETI Base Code 5; GRI indicator EC5; Global Compact Principle xlvi MNE Declaration Paragraph 50; ISO 26000 guidance section 6.4.4; ILO Convention 131 xlvii http://www.ilo.org/global/topics/decent-work/lang en/index.htm xlviii Oxfam (2014), Steps towards a living wage in global supply chains http://policypractice.oxfam.org.uk/publications/steps-towards-a-living-wage-in-global-supply-chains-336623 xlix http://www.fair-wage.com/en/fair-wage-approach-menu/12-fair-wage-dimensions-menu.html l Người lao động cung cấp gói chi trả tổng bao gồm lương, tiền làm giờ, phúc lợi nghỉ nguyên lương nhiều tiêu chuẩn tối thiểu theo luật pháp xấp xỉ tiêu chuẩn phổ biến ngành, tùy theo cao hơn, điều khoản chi trả quy định thỏa thuận thương lượng tập thể có ràng buộc pháp lý thực tôn trọng.’ li FWN xác định số trung bình hàng loạt ngưỡng tiền lương (loại bỏ giá trị ngoại lai), đảm bảo có thu nhập liên quan đến lương, đảm bảo kiếm làm việc bình thường, loại bỏ, ví dụ, tiền làm giờ, thưởng suất, bảo hiểm xã hội đóng góp quỹ lương hưu lii http://asia.floorwage.org/resources/wage-reports/asia-floor-wage-figures liii Xem Báo cáo Khảo sát nhu cầu sống tối thiểu VGCL, 2015 liv Không tính đến trượt giá, lv Quy mô gia đình trung bình Việt Nam bốn người (hai người lớn hai trẻ em) Do đó, ước tính nhu cầu sống lương tối thiểu Việt Nam phải đủ cho người lao động thêm người lvi Unilever public position statement on wages due May 2016 lvii Phỏng vấn Giám đốc Bán hàng Nhà cung ứng A, 08/2015 lviii Unilever (2015) Enhancing Livelihoods, Advancing Human Rights lix http://www.cleanclothes.org/news/press-releases/2015/04/09/h-ms-sustainability-promises-will-notdeliver-a-living-wage lx Unilever Human rights report ibid lxi http://www.ethicaltrade.org/resources/living-wages-in-global-supply-chains-new-agenda-business lxii http://www.telegraph.co.uk/finance/newsbysector/retailandconsumer/8617022/Unilevers-Polmanhits-out-at-Citys-short-term-culture.html lxiiilxiii Ghi báo cáo gốc có nhầm lẫn: Unilever có sản phẩm bán 180 quốc gia có nhà máy khoảng 38 quốc gia xxxvi 86 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever Báo cáo nghiên cứu Oxfam Báo cáo nghiên cứu Oxfam hoàn thiện nhằm chia sẻ kết quả, góp phần thúc đẩy tranh luận công cộng kêu gọi phản hồi sách thực hành phát triển cứu trợ nhân đạo Những thảo luận không cần thiết phản ánh địa vị trị Oxfam Quan điểm thể tác giả không thiết phản ánh quan điểm Oxfam Để biết thêm thông tin, để bình luận báo cáo này, xin gửi email tới Rachel Wilshaw rwilshaw@oxfam.org.uk © Oxfam International, 7/2016 Ấn phẩm đăng ký quyền nhiên nội dung sử dụng miễn phí cho mục đích vận động tuyên truyền, chiến dịch, giáo dục nghiên cứu Trích dẫn xin ghi rõ nội dung nguồn Để dùng cho chép trường hợp, để sử dụng lại ấn phẩm xuất khác, phiên dịch qua ngôn ngữ khác, phải có giấy phép hợp pháp phí Liên hệ: policyandpractice@oxfam.org.uk Xuất Oxfam GB dùng cho Oxfam International với mã số tiêu chuẩn: 978-0-85598746-6 tháng năm 2016 Oxfam GB, Oxfam House, John Smith Drive, Cowley, Oxford, OX4 2JY, UK OXFAM Oxfam liên minh quốc tế gồm 20 tổ chức phối hợp hoạt động 90 quốc gia làm việc với đối tác liên minh khác khắp giới để tìm giải pháp bền vững cho nghèo đói bất công Xin liên hệ tổ chức Oxfam thuộc hệ thống để biết thêm thông tin, truy cập trang web: www.oxfam.org www.oxfam.org 87 Quyền Lao động Việt Nam: Bước tiến thách thức hệ thống Unilever