TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DỌC HÀNH LANG QUỐC LỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, biên giới, ranh giới địa lý vùng, quốc gia ngày trở nên “mềm” sản xuất trao đổi hàng hoá dịch chuyển vốn lao động mang tính quốc tế rộng khắp Ngày có nhiều khu vực, quốc gia cố gắng tận dụng khả khai thác luồng hàng hoá, lao động vốn cách sử dụng nhân tố bổ sung từ vùng lân cận, quốc gia láng giềng tận dụng lợi so sánh vùng, nước để hợp tác phát triển Kết là, hợp tác phát triển nhiều tiểu vùng kinh tế thiết lập, đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao Cùng với phát triển kinh tế, hình thức tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội ngày đa dạng, có nhiều thay đổi nhằm phù hợp với xu hướng phát triển Bên cạnh hình thức tổ chức lãnh thổ truyền thống, dần xuất hình thức tổ chức kinh tế - xã hội mới, đặc thù ưu việt, thể mối liên kết kinh tế xã hội lãnh thổ, phù hợp với xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế - xã hội Các hình thức tổ chức lãnh thổ phù hợp với lãnh thổ thường đem lại hiệu phát triển kinh tế cao, có hành lang kinh tế Cùng với phát triển kinh tế, hình thức tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội ngày đa dạng, có nhiều thay đổi nhằm phù hợp với xu hướng phát triển Bên cạnh hình thức tổ chức lãnh thổ truyền thống, dần xuất hình thức tổ chức kinh tế - xã hội mới, đặc thù ưu việt, thể mối liên kết kinh tế xã hội lãnh thổ, phù hợp với xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế - xã hội Các hình thức tổ chức lãnh thổ phù hợp với lãnh thổ thường đem lại hiệu phát triển kinh tế cao, có hành lang kinh tế Hành lang kinh tế dùng chủ yếu để khu vực rộng lớn trải dài hai bên tuyến giao thông huyết mạch (đường cao tốc, đường sắt, đường thủy…) có chuẩn bị xây dựng Tuyến đường trục cho phép giao thông thuận tiện Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 đến điểm đầu, cuối bên hành lang phát triển đó, có vai trò đặc biệt quan trọng để liên kết toàn khu vực thúc đẩy phát triển kinh tế dọc theo hành lang Việt Nam quốc gia phát triển, trình CNH- HĐH đất nước với xuất phát điểm từ kinh tế lạc hậu, phát triển, móng sở vật chất hạ tầng chưa phát triển đồng bộ, yếu thiếu nhiều, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Trong thời điểm này, việc nâng cấp, cải tạo xây tuyến đường giao thông vận tải có ý nghĩa quan trọng, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ Không vậy, tuyến đường mở thực mối giao lưu kinh tế - văn hoá - xã hội vùng, địa phương nước, tạo điều kiện giảm chênh lệch phát triển phạm vi lãnh thổ Trong đó, địa bàn phát triển, vùng sâu vùng xa ưu tiên đầu tư, khai thác tiềm năng, mạnh vốn có, hội nhập bắt kịp nhanh với xu phát triển chung đất nước, khu vực giới Những địa phương phát triển trình độ cao có ý nghĩa đầu tàu, thức đẩy phát triển địa phương khác Vùng Tây Bắc có vị trí ý nghĩa chiến lược quan trọng kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng Tổ quốc Đây vùng địa hiểm trở với nhiều điều kiện khó khăn song khu vực tiềm tàng nhiều mạnh lâu dài cho phát triển Trên địa bàn, quốc lộ tuyến giao thông huyết mạch, đường gần độc đạo nối thủ đô với miền Tây Bắc Tổ quốc, có ý nghĩa sống toàn vùng kinh tế, trị, xã hội quốc phòng Tuyến đường cải tạo, nâng cấp để đạt chất lượng cao Hiện quốc lộ có chiều dài 512 km, Hà Đông (Hà Nội) đến Mường Lay (Lai Châu), đoạn qua Sơn La dài với 212 km Việc mở rộng quốc lộ kéo theo phát triển địa phương qua nói riêng toàn vùng Tây Bắc nói chung Bên cạnh đó, việc thuỷ điện Sơn La - công trình thuỷ điện lớn nước Đông Nam Á - vào hoạt động đem lại bước phát triển nhanh mạnh kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Sơn La dọc tuyến hành lang quốc lộ Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 Hơn nữa, vấn đề nghiên cứu kinh tế dọc hành lang quốc lộ nói chung Sơn La nói riêng kể từ quốc lộ mở rộng thủy điện Sơn La đư vào hoạt động khoảng trống Nhiều giáo viên, sinh viên cán Sở có quan tâm đến vấn đề tài liệu cần thiết phục vụ cho việc giảng dạy nghiên cứu Chính lý đó, chọn nghiên cứu đề tài: “Tiềm thực trạng phát triển kinh tế hành lang quốc lộ địa bàn tỉnh Sơn La” Lịch sử nghiên cứu đề tài 2.1 Ngoài nước Trong xu quốc tế hoá đời sống kinh tế - xã hội nay, việc định hướng, quy hoạch phát triển hình thức tổ chức lãnh thổ có hành lang kinh tế, nhằm tận dụng khả khai thác luồng hàng hoá, lao động vốn cách sử dụng yếu tố sản xuất bổ sung từ vùng lân cận, quốc gia láng giềng tận dụng lợi so sánh, khu vực, nước để hợp tác phát triển xu nhiều quốc gia quan tâm thu hút nước tiến đến bàn đàm phán nhằm đạt thoả thuận có hiệu việc phát triển kinh tế - xã hội toàn cầu Bắt đầu từ nghiên cứu nhà Địa lý tổ chức lãnh thổ, vai trò cực tăng trưởng sức lan toả chúng kinh tế lý thuyết cực phát triển Francois Ferroux, lý thuyết trung tâm W.Chritaller A.Losh, lý thuyết chế hợp tác khu vực đại bao gồm hành lang kinh tế Hiện nay, nghiên cứu hành lang kinh tế thu hút quan tâm đông đảo nhà khoa học giới Hành lang kinh tế hình thức tổ chức lãnh thổ kinh tế triển vọng đề cập nghiên cứu phổ biến giới Việt Nam Tuy tên gọi việc xác định phạm vi cụ thể khác số trường hợp nghiên cứu thống quan niệm, chất cần thiết phát triển hành lang kinh tế tổ chức không gian kinh tế - xã hội Một số nghiên cứu học giả quốc tế rõ Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 thành công phát triển hành lang kinh tế quốc gia Mỹ, Anh, Hà Lan - Phần Lan, Venezuela, Nam Phi, Trung Quốc quốc gia Đông Nam Á 2.2 Trong nước Tuy hành lang kinh tế hình thức tổ chức lãnh thổ xuất nước ta chục năm gần hệ thống sở lí luận thực tiễn hành lang kinh tế xây dựng nghiên cứu đầy đủ Nổi bật hai công trình nghiên cứu Bộ Kế hoạch Đầu tư "Quy hoạch phát triển hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng" "Quy hoạch phát triển hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh đến 2020" Nghiên cứu xây dựng sở lí luận việc hình thành phát triển hành lang kinh tế khái niệm, vai trò, mục tiêu, Trên sở sâu phân tích điều kiện hình thành, trạng, định hướng giải pháp phát triển tuyến hành lang liên kết với phía Trung Quốc Tác giả Nguyễn Văn Thu đề tài "Xây dựng luận chiến lược phát triển hành lang kinh tế đường - tỉnh Quảng Trị" nghiên cứu việc xác định phạm vi không gian hành lang, chức kinh tế yếu tố cấu thành hành lang kinh tế Đồng thời sở phân tích yếu tố bên bên ngoài, tác giả phân tích lựa chọn định hướng phát triển dài hạn cho hành lang đường Các tác giả Ngô Doãn Vịnh Ngô Thúy Quỳnh nghiên cứu "Tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội: số vấn đề lí thuyết ứng dụng" "Một số vấn đề lí luận thực tiễn chủ yếu tổ chức lãnh thổ kinh tế" trình bày sơ lược khái niệm vai trò hành lanh kinh tế Hành lang kinh tế trở thành đề tài nghiên cứu cho nhiều luận văn Thạc sĩ năm gần "Phát triển hành lang kinh tế Đông - Tây Việt Nam" tác giả Trương Văn Cảnh, "Phân tích tiềm thực trạng phát triển hành lang kinh tế ven biển Móng Cái - Hạ Long - Hải Phòng - Đồ Sơn" tác giả Nguyễn Thị Quế Phương, "Tiềm thực trạng phát triển kinh tế hành lang đường 18" Trần Hoài Thu… Hầu hết tác giả tập hợp có hệ thống sở lí luận hành Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 lang kinh tế ứng dụng phân tích tiềm thực trạng phát triển hành lang, đưa định hướng giải pháp phát triển chủ yếu Ngoài ra, tác giả trình học tập, công tác nghiên cứu có số công trình khoa học liên quan đến đề tài Cụ thể: Bước đầu tìm hiểu tiềm thực trạng phát triển kinh tế hành lang quốc lộ 6, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2009 Phát triển nông, lâm, thủy sản tỉnh Sơn La giai đoạn 2000 – 2009, Luận văn cao học, Hà Nội, 2011 Chuyển dịch cấu trồng tỉnh Sơn La thời kì công nghiệp hóa, Hội nghị Địa lý Toàn quốc lần VII, 2013 Các hình thức tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tiêu biểu tỉnh Sơn La nay, Hội nghị Địa lý Toàn quốc lần VII, 2013 Trong công trình công bố trên, công trình [1] bước đầu tổng hợp hệ thống sở lý luận, phân tích khái quát tiềm thực trạng phát triển kinh tế tuyến hành lang quốc lộ 6, song lúc quốc lộ chạy qua tỉnh Hòa Bình, Sơn La, Điện Biên chưa qua Lai Châu Mặt khác, năm 2009, thủy điện Sơn La chưa hoàn thành, tranh kinh tế tuyến hành lang quốc lộ nói chung tỉnh Sơn La nói riêng khác nhiều so với thời kì Các công trình [2, 3, 4] tập trung nghiên cứu ngành kinh tế cụ thể nông nghiệp Sơn La, có phân chia thành tiểu vùng nông nghiệp tiểu vùng dọc quốc lộ 6, tiểu vùng dọc sông Đà tiểu vùng vùng cao biên giới Nói cách khác, công trình khái quát tranh nông nghiệp tuyến QL Sơn La Như vậy, vấn đề phân tích tiềm trạng phát triển kinh tế hành lang quốc lộ nói chung địa bàn tỉnh Sơn La nói riêng kể từ mở rộng quốc lộ Thủy điện Sơn La vào hoạt động chưa đề cập đến nghiên cứu tổng quát ngành kinh tế cụ thể Tuy nhiên, hệ thống Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 sở lí luận thực tiễn tổ chức lãnh thổ, hành lang kinh tế xây dựng hoàn thiện tiền đề quan trọng để tác giả hoàn thành đề tài nghiên cứu Mục tiêu, nhiệm vụ, giới hạn phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Mục tiêu đề tài xác lập sở khoa học cho việc xây dựng phát triển hành lanh kinh tế Việt Nam, từ vận dụng có chọn lọc cho việc nghiên cứu kinh tế hành lang quốc lộ nói chung địa bàn tỉnh Sơn La nói riêng Từ làm sáng tỏ điều kiện yếu tố hình thành hành lang, thực trạng định hướng đề xuất giải pháp phát triển kinh tế hành lang quốc lộ Sơn La tương lai 3.2 Nhiệm vụ - Tổng quan hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn phát triển hành lang kinh tế giới Việt Nam để vận dụng vào nghiên cứu địa bàn huyện dọc hành lang QL Sơn La - Kiểm kê, đánh giá tiềm cho phát triển kinh tế dọc hành lang QL để làm sáng tỏ lợi so sánh, hội hạn chế việc tổ chức, phát triển hoạt động KT – XH địa bàn - Phân tích thực trạng phát triển kinh tế dọc hành lang QL Sơn La - Định hướng đề xuất giải pháp phát triển dọc kinh tế hành lang QL Sơn La 3.3 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu điều kiện hình thành, tiềm năng, thực trạng, định hướng giải pháp phát triển kinh tế hành lang quốc lộ - Về không gian: Trong phạm vi đề tài này, địa bàn nghiên cứu hành lang đường giới hạn từ huyện Vân Hồ đến huyện Thuận Châu với vùng ảnh hưởng hành lang với hai bên quốc lộ (được xác định theo đơn vị hành huyện, thị, thành phố) nơi có 212 km quốc lộ chạy qua thuộc tỉnh Sơn La Đề tài có liên hệ so sánh tiểu vùng quốc lộ với vùng lại toàn tỉnh Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 - Về thời gian: Việc phân tích, đánh giá điều kiện hình thành phát triển kinh tế hành lang quốc lộ thực cho giai đoạn chủ yếu từ năm 2000 đến 2013 (một số số liệu năm 2013 dạng sơ lấy đến 2012); dự báo định hướng phát triển đề xuất giải pháp thực cho giai đoạn đến năm 2020 năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 - Về số liệu: số liệu tác giả sử dụng nghiên cứu, phân tích tới cấp huyện Trong số trường hợp hạn chế thống kê, tác giả sử dụng số liệu cấp tỉnh để minh họa cho nhận định đề tài Quan điểm phương pháp nghiên cứu 4.1 Quan điểm nghiên cứu 4.1.1 Quan điểm hệ thống lãnh thổ Quan điểm hệ thống quan điểm rộng rãi nghiên cứu Địa lý Theo quan điểm này, nghiên cứu lãnh thổ phải đặt hệ thống thể tổng hợp tự nhiên thể tổng hợp KT – XH Khi nghiên cứu vấn đề cụ thể phải đặt mối tương quan với vấn đề xung quanh, (các yếu tố cấp phân vị cao thấp nó) Vì vậy, nghiên cứu kinh tế dọc hành lang QL phải xác định mắt xích, phận có mối quan hệ chặt chẽ với phần khác tỉnh Sơn La, vùng kinh tế Tây Bắc, vùng Trung du miền núi phía Bắc, kinh tế nước Đồng thời, phải xem kinh tế dọc hành lang QL hệ thống lãnh thổ kinh tế với nhiều thành phần, phát triển kinh tế phương diện ngành, vùng kinh tế mà phát triển toàn diện vùng theo hệ thống bao gồm phận khác sách mở cửa, thu hút đầu tư, thông thương địa bàn, phát triển kinh tế cửa nhằm tạo điều kiện thu hút trao đổi, mở rộng giao lưu phát triển KT – VH – XH Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 4.1.2 Quan điểm tổng hợp Quan điểm tổng hợp quan điểm truyền thống khoa học Địa lý Nội dung quan điểm xem xét góc độ khác nhau: - Nghiên cứu đồng bộ, toàn diện điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn, yếu tố KT – XH, phân bố, quy luật phân bố biến động chúng, mối quan hệ tương tác, chế ngự lẫn hợp phần thể tổng hợp Địa lý - Nghiên cứu kết hợp, phối hợp có quy luật, có hệ thống sở phân tích đồng toàn diện yếu tố hợp phần thể tổng hợp lãnh thổ kinh tế, phát xác định đặc điểm đặc thù chúng Vì đối tượng nghiên cứu đề tài phân bố phạm vi không gian lãnh thổ định có đặc trưng riêng nên việc áp dụng quan điểm tổng hợp cho phép xem xét yếu tố tác động đến phát triển kinh tế phạm vi lãnh thổ đề tài nghiên cứu mối quan hệ chặt chẽ với phận lãnh thổ khác 4.1.3 Quan điểm bền vững Phát triển bền vững vừa coi quan điểm vừa coi mục tiêu nghiên cứu nghiên cứu Địa lý KT – XH Đây mục tiêu việc phát triển HLKT vùng lãnh thổ đặc biệt khó khăn, nhằm rút ngắn khoảng cách chênh lệch phát triển KT – XH địa phương vùng vùng nước Tây Bắc vùng có nhiều tiềm mạnh chưa đánh thức khai thác triệt phát triển KT – XH, song vấn đề khai thác bất hợp lý, phí pham, cạn kiệt tài nguyên hay ô nhiễm môi trường nảy sinh Vì vậy, cần phải đảm bảo phát triển bền vững trụ cột kinh tế, xã hội môi trường 4.1.4 Quan điểm lịch sử Khu vực hành lang QL vùng đất có bề dày lịch sử, nơi cư trú nhiều đồng bào dân tộc người với sắc văn hoá lâu đời Trải qua hàng ngàn năm lịch sử Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 với bước phát triển thăng trầm, đến nay, vùng đất giữ đặc điểm riêng biệt tự nhiên, văn hoá người Những đặc thù điều kiện cho phát triển KT – XH nói chung du lịch nói riêng địa bàn Sử dụng quan điểm lịch sử để nghiên cứu nguồn gốc phát sinh, trình hình thành phát triển tài nguyên thiên nhiên, nhân văn, để từ hoạch định chiến lược phát triển KT – XH hợp lý, giúp cho việc tổ chức hoạt động kinh tế xã hội địa bàn có hiệu bền vững Ngoài ra, trình nghiên cứu, đề tài sử dụng số quan điểm khác quan điểm kinh tế, quan điểm sinh thái, quan điểm dự báo… 4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp thu thập phân tích tổng hợp tài liệu Phương pháp sử dụng phổ biến tất nghiên cứu Việc vận dụng phương pháp đảm bảo tính kế thừa nghiên cứu trước đó, sử dụng thông tin kiểm nghiệm, công nhận xã hội hoá, tiết kiệm thời gian công sức Việc phân loại, phân nhóm phân tích liệu giúp phát nhiều vấn đề trọng tâm nhiều khía cạnh cần tiếp cận vấn đề Trên sở tài liệu thu thập kết phân tích, việc tổng hợp giúp hệ thống hoá cách toàn diện khái quát vấn đề nghiên cứu Tài liệu cần thu thập gồm tài liệu phòng tài liệu thực địa 4.2.2 Phương pháp thực địa Thực địa phương pháp đặc thù nghiên cứu đối tượng địa lý Việc tiếp cận trực tiếp đối tượng nghiên cứu cho phép thu thập thông tin cập nhật, cụ thể xác tài liệu thành văn đồ ưu Với phương pháp này, chủ động quan sát, điều tra, thu thập, vấn vấn đề quan tâm nghiên cứu Các kết kiểm tra thực địa sở quan trọng để thẩm định lại tài liệu số vấn đề giới quan trình nghiên cứu Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 4.2.3 Phương pháp sử dụng công nghệ thông tin đồ Trong trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn, đề tài sử dụng số công cụ hỗ trợ phần mềm Mapinfo, Microsoft (Word, Excel…) công cụ hỗ trợ đắc lực việc xử lý số liệu thông tin để làm sở cho việc đánh giá tượng xu hướng phát triển tượng, đồng thời sở liệu để thành lập hệ thống đồ, biểu đồ nhằm góp phần xác định đặc điểm phân bố, mức độ tập trung đối tượng nghiên cứu theo không gian thời gian Ngoài ra, đề tài sử dụng số phương pháp như: Điều tra xã hội học, phương pháp dự báo, phương pháp thông kê, phương pháp so sánh… Những đóng góp chủ yếu đề tài - Chọn lọc xây dựng sở lý luận thực tiễn cho đề tài, tổ chức lãnh thổ kinh tế hành lang kinh tế - Làm rõ lợi thế, hội khó khăn thách thức điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên, điều kiện KT-XH cho phát triển kinh tế dọc HLQL6 Sơn La - Đưa tranh phát triển kinh tế dọc HL, hạt nhân phát triển - Đề xuất số giải pháp để phát triển kinh tế có hiệu bền vững cho HL tương lai Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài gồm chương: Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn HLKT Chương II: Tiềm phát triển kinh tế hành lang quốc lộ Sơn La Chương III: Thực trạng phát triển kinh tế hành lang quốc lộ Sơn La Chương IV: Định hướng giải pháp phát triển kinh tế hành lang quốc lộ Sơn La Phụ lục Tài liệu tham khảo 10 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 - Tốc độ tăng trưởng đạt khoảng 3,5% giai đoạn 2016 – 2010, đẩy mạnh xuất nông – lâm sản sở đổi mô hình tăng trưởng đổi tổ chức, đồng thời đảm bảo an ninh lương thực địa bàn - Phát triển sản phẩm nông sản thương hiệu quốc gia, quốc tế, đặc biệt phát triển Mộc Châu trở thành khu chuyên canh sản xuất hàng hóa nông sản chất lượng cao, đạt thương hiệu quốc tế chè, sữa, hoa phát triển số sản phẩm nông sản khác, cạnh tranh thị trường mía đường, cà phê, bông, mủ cao su, thịt gia súc, gia cầm… Xây dựng Sơn La trở thành đầu mối trung chuyển, giao lưu hàng hóa, dịch vụ nông nghiệp vùng Tây Bắc sở phát huy tiềm năng, lợi đồng thời hỗ trợ sản xuất, kinh doanh đồng bào dân tộc, ưu tiên người nghèo vùng núi cao, vùng biên giới b Định hướng phát triển - Tập trung đổi mô hình tăng trưởng nông nghiệp sản phẩm nông sản chủ lực chè, sữa, hoa sở xây dựng cụm tương hỗ nông sản thị trấn Nông trường Mộc Châu Nguyên tắc vận hành cụm tương hỗ nông nghiệp doanh nghiệp hợp tác, hỗ trợ hoạt động, Nhà nước hỗ trợ phát triển khu công nghiệp chế biến nông sản chất lượng cao, khu công nghệ cao sinh học, phát triển kết cấu hạ tầng khác, hỗ trợ phát triển nhân lực, sách thuế hợp lý… - Hình thành số vùng chuyên canh cà phê chè, đường Nà Sản, xoài Yên Châu… đồng thời thâm canh lúa, ngô, sắn, đậu tương… - Từng bước thay đổi hệ thống canh tác thiếu bền vững sang hệ thống canh tác vùng cao bền vững sở chuyển đổi mô hình khai thác, tận thu tài nguyên sang sử dụng hiệu quả, bền vững nâng cao suất 4.2.2.2 Ngành công nghiệp – xây dựng a Mục tiêu 92 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 - Khối ngành dẫn đầu tốc độ tăng trưởng, đạt khoảng 12% giai đoạn 2016 – 2020 sở đổi tổ chức không gian sản xuất, tập trung vào ngành, sản phẩm chủ lực có lợi địa phương sở khai thác, phát huy tiềm - Tạo thêm nhiều việc làm sở phát triển nguồn nhân lực, tập trung vào kĩ năng, tay nghề, trình độ quản lí thu hút nhân lực chất lượng cao để nâng cao suất lao động, hiệu suất đầu tư phát triển công nghiệp – xây dựng nhớ đổi sách, đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển xây dựng cụm tương hỗ, nâng thu nhập lao động khối ngành lên theo thời gian quy định b Định hướng - Xác định ngành, sản phẩm chủ lực để khai thác, phát huy tiềm năng, lợi cạnh tranh, đổi mô hình tăng trưởng đặc biệt đổi tổ chức không gian sản xuất, kinh doanh sản phẩm chủ lực theo dạng cụm tương hỗ khu vực Mộc Châu, khu vực có nhà máy thủy điện, khu vực mỏ… nhằm thu giá trị cao - Tập trung ưu tiên đẩy mạnh tiến độ phát triển sản phẩm chủ lực, gắn liền xây dựng doanh nghiệp vừa nhỏ cạnh tranh với trình độ khoa học công nghệ, trình độ quản lý tiên tiến, bước hình thành rõ nét khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đồng thời phát triển nông nghiệp, dịch vụ tiềm năng, lợi kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị, điện, dịch vụ trọng điểm nhờ đổi sách, chuyển dịch hợp lý cấu kinh tế khối công nghiệp – xây dựng để có sản phẩm cạnh tranh tốt thị trường nước khu vực c Phát triển ngành, sản phẩm chủ lực có tiềm năng, lợi - Điện thủy điện + Tiếp tục xây dựng ận hành có hiệu thủy điện sở đổi sách thu hút vốn đầu tư, thu thuế tài nguyên để doanh nghiệp quyền, người dân địa phương tham gia nhằm khai thác, phát huy tiềm năng, lợi để thu giá trị cao 93 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 + Tập trung xây dựng thủy điện tích Mộc Châu với công suất 1000MW, tạo nguồn thu lớn, chuyển dịch cấu kinh tế, tạo thêm việc làm bảo vệ môi trường - Chế biến nông sản cao cấp + Tập trung cao nguồn lực nhờ đổi sách đầu tư, phát triển vùng nguyên liệu, thu hút nhân lực chất lượng cao triển khai mạnh nghiên cứu phát triển để sản xuất, kinh doanh sản phẩm thương hiệu chủ lực xuất (sữa, chè, rau, hoa…) mang lại giá trị gia tang cao + Trong thời kì quy hoạch cần quan tâm đặc biệt tới xây dựng cụm tương hỗ nông sản chất lượng cao Mộc Châu hình thành công nghiệp chế biến mủ cao su, chế biến nông sản khác (ngô, sắn) với bước thích hợp - Xi măng vật liệu xây dựng + Tập trung xây dựng vận hành nhà máy xi măng với công nghệ đại Chiềng Sinh (thay đổi dây chuyền công nghệ), Mai Sơn (lò quay), tập trung vào phân khúc sản phẩm xi măng phục vụ xây dựng nhà máy thủy điện tỉnh nói riêng vùng Tây Bắc nói chung - Sản phẩm khí, sửa chữa + Khẩn trương hoàn thành xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Mai Sơn số cụm công nghiệp, gắn liền đổi sc thu hút vốn đầu tư để tập trung vào sản xuất số mặt hàng khí sửa chữa sản xuất dụng cụ bảo hộ lao động phục vụ xây dựng phân ngành thủy điện ngành khác d Xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh - Khu công nghiệp chế biến nông sản cao cấp Mộc Châu + Lý nâng cấp từ cụm công nghiệp thành khu công nghiệp quy mô sản xuất doanh nghiệp sữa, chè, hoa, rau mở rộng mạnh; sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp chưa có twong tác, hỗ trợ đại tổ chức sản xuất, kinh doanh manh mún… Đặc biệt, doanh nghiệp lớn (sữa, chè) có 94 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 nguyện vọng mở mang sản xuất khu vực chật hẹp để khai thác, phát huy tiềm + Xây dựng khu công nghiệp chế biến nông sản cao cấp quy mô 100 thị trấn Nông trường Mộc Châu để ảnh hưởng đến phát triển du lịch - Khu công nghiệp Mai Sơn (đã Thủ tướng phủ phê duyệt) + Hiện Sơn La có khu công nghiệp Mai Sơn xây dựng kết cấu hạ tầng bước đầu thu hút doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh với quy mô diện tích 150ha + Đẩy nhanh tiến độ phát triển phân khu: phân khu I tập trung sản xuất vật liệu xây dựng (chủ yếu xi măng), công nghiệp khí; phân khu II phát triển công nghiệp chế biến sản phẩm nông nghiệp công nghiệp hóa chất; phân khu II phát triển sản xuất hàng tiêu dùng, sản phẩm bảo hộ công nghiệp khác Trong tương lai, khu kết nối với nhà máy mía đường tạo điều kiện hình thành khu đô thị Mai Sơn - Cụm công nghiệp TP Sơn La + Được xây dựng với việc phát triển TP Sơn La trở thành trung tâm vùng Tây Bắc tam giác phát triển TP Sơn La – đô thị Mai Sơn – đô thị Mường La sở thu hút lao động có trình độ khu vực với quy mô 200 + Phát triển sản xuất vật liệu xây dựng, khí sửa chữa chế tạo công cụ lao động, công nghiệp chế biến, công nghiệp dệt may, da giày xuất ngành nghề truyền thống e Phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp - Phát triển tiểu thủ công nghiệp, trước tiên tập trung vào sản xuất dụng cụ thô sơ sửa chữa công cụ sản xuất - Tập trung phát triển nghề thổ cẩm (bản Dân Chủ, xã Chiềng Pấc Mòn, xã Thôn Mòn, Thuận Châu), mây tre đan (bản Hán, Thuận Châu Coi Trai, Mai Sơn), đồ gốm (bản Cang Mường, xã Mường Chanh, Mai Sơn)… phục vụ du lịch đời sống 95 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 4.2.2.3 Ngành dịch vụ a Mục tiêu - Đạt tốc độ tăng trưởng khá, khoảng 11% giai đoạn 2016-2020 - Tạo dựng sản phẩm du lịch, thương hiệu du lịch quốc gia, đặc biệt du lịch Mộc Châu, đào tạo đại học xây dựng Sơn La thành đầu mối trung chuyển, giao lưu hàng hóa sở phát huy tiềm năng, mạnh, đồng thời phát triển thương mại nôi tỉnh, trọng nhu cầu cho đồng bào dân tộc biên giới, vùng cao nghèo chủ động chống buôn bán trái phép - Đẩy mạnh xuất mặt hàng chủ lực tỉnh cà phê nhân, chè cao cấp, gạo loại, hoa, số sản phẩm có giá trị khác sữa, thịt gia súc, sản phẩm may mặc, du lịch cao cấp… b Định hướng - Xây dựng Sơn La trở thành trung tâm dịch vụ vùng Tây Băc, có vị trí quan trọng đặc biệt hành lang kinh tế Tây Bắc, tập trung trọng tâm vào hoạt động thương mại du lịch thương hiệu nhờ đẩy mạnh khai thác, phát huy tiềm năng, mạnh sẵn có - Xây dựng TP Sơn La trở thành trung tâm dịch vụ lớn vùng Tây Bắc với Trung tâm hội chợ, triển lãm thương mại, khu chợ đầu mối xây dựng cụm tương hỗ du lịch quốc gia chất lượng cao, khu dịch vụ tổng hợp, chợ đầu mối Mộc Châu để khai thác có hiệu lợi - Phát triển mạnh hoạt động dịch vụ, đặc biệt dịch vụ phục vụ trực tiếp cho công tác sản xuất, kinh doanh hàng hóa chủ lực mở rộng, phát triển dịch vụ đào tạo Đại học Tây Bắc nhằm khai thác tốt thị trường có lợi vận tải, bảo hiểm, tài chính, ngân hàng, thông tin… - Phát triển thương mại, du lịch quốc tế sở củng cố hoạt động Lóng Sập để khai thác, củng cố quan hệ hữu nghị Việt – Lào, góp phần phát triển KTXH, ổn định vùng biên giới, bảo đảm an ninh quốc phòng tình hình 96 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 c Ưu tiên hoạt động du lịch, thương mại có lợi - Đối với sản phẩm du lịch + Sản phẩm du lịch Sơn La bao gồm du lịch nghỉ dưỡng, du lịch văn hóa lịch sử, du lịch hội nghị hội thảo du lịch mạo hiểm + Xây dựng cụm du lịch tương hỗ quốc gia Mộc Châu với điểm nhấn đô thị Mộc Châu có nét đẹp riêng, củng cố khu du lịch văn hóa lịch sử tạo TP Sơn La, xây dựng khu bảo tồn thiên nhiên + Đổi sách đầu tư, quản lý du lịch chuyên nghiệp xây dựng thương hiệu nhờ thu hút doanh nghiệp du lịch lớn, ưu tiên nước ngoài, tạo nên tuyến du lịch Hà Nội – Tây Bắc – Lào – Thái Lan (quốc gia – vùng – khu vực) + Phát triển hài hòa du lịch ngành khác, cụ thể cao nguyên Mộc Châu, du lịch cao cấp nông sản chất lượng cao sở bảo vệ môi trường sinh thái, nét đẹp văn hóa phát triển cụm tương hỗ - Đối với sản phẩm thương mại + Xây dựng dọc hành lang kinh tế Tây Bắc, QL hai khu dịch vụ tổng hợp đồng đô thị Mộc Châu TP Sơn La để tạo đột phá số lượng chất lượng thương mại, dịch vụ + Từng bước hoàn thiện nâng cấp cửa với nước bạn Lào có tiềm năng, lợi từ phân bố dân cư bên nối tuyến xa + Phát triển kết cấu hạ tầng thương mại đồng từ trung tâm thương mại, siêu thị chợ đầu mối (TP Sơn La, đô thị Mộc Châu), chợ trung tâm (các đô thị), chợ thị trấn huyện chợ xã, cụm dân cư 4.2.3 Định hướng phát triển cực hành lang 97 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 Trong phương hướng xây dựng tổ chức không gian KT-XH tỉnh, HLQL phận quan trọng nằm tuyến hành lang kinh tế vùng Tây Bắc tổ chức, xây dựng với trung tâm - Lý phát triển: Phát triển hành lang kinh tế với xây dựng khu đô thị TP Sơn La, đô thị Mộc Châu, đô thị Hát Lót để khai thác, phát huy tiềm năng, lợi tỉnh Sơn La, vùng Tây Bắc, đặc biệt dịch vụ, thủy điện, nông sản chất lượng cao tạo đẳng cấp tỉnh giữ vai trò, vị trí trung tâm, thúc đẩy, lôi kéo phát triển vùng - Định hướng phát triển: Hành lang kinh tế Tây Bắc này, cụ thể với khu vực địa bàn Sơn La trục phát triển KT-XH tỉnh, tạo điều kiện để phát triển vùng núi cao sông Đà vùng Sông Mã, vùng biên giới Đẩy mạnh xây dựng khu đô thị nêu,trong có cụm tương hỗ du lịch, nông nghiệp; đô thị công nghiệp, khu dịch vụ tổng hợp; khu Đại học Tây Bắc, bệnh viên đa khoa khu vực… Cụ thể: + Trung tâm thứ nhất: xây dựng TP Sơn La xứng đáng trung tâm vùng Tây Bắc đại, có sắc văn hóa riêng với công trình chính: o Xây dựng quảng trường trung tâm, công viên khu vực hoạch, đạt chuẩn mực quốc gia để xóa nợ TP Sơn La với Trung ương nâng lên thành phố o Khẩn trương quy hoạch, xây dựng hệ thống trụ swor quan công quyền, đoàn thể theo chuẩn mực quốc gia với khu vực chính: Khu trụ sở Đảng (tại khu nay), Khu trụ sở quyền (khu UBND tại), Khu trụ sở đoàn thể (tại khu nay) o Quy hoạch, triển khai cải tạo suối Nậm La với xây dựng không gian văn hóa Thái tiêu biểu, tạo điểm đến du lịch hấp dẫn quan trọng tạo quỹ đất hàng hóa để phát triển đô thị, phát triển kinh tế bảo vệ môi trường 98 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 o Thiết kế, xây dựng đại lộ Tô Hiệu (tên dự kiến), tạo bề cho TP Sơn La phía trước tỉnh ủy, phù hợp với phát triển tuyến phố bảo đảm hài hòa truyền thống lịch sử, đồng thời có nét đặc trưng văn hóa riêng o Phát triển khu hành TP Sơn La Chiềng Sinh với điểm nhấn quan trọng hành công TP Sơn La, khu trường Đại học Tây Bắc khu thương mại, khu tài + Trung tâm thứ hai: xây dựng đô thị với cụm tương hỗ du lịch cụm tương hỗ nông nghiệp Mộc Châu Mô hình đô thị du lịch, nông nghiệp đại Mộc Châu tương lai gồm hai khu chính, vận hành hau cụm tương hỗ du lịch nông nghiệp cao cấp, tạo nên sức sống sau: o Cụm tương hỗ du lịch xây dựng thị trấn Mộc Châu với kết hợp kiến trúc châu Âu với nét kiến trúc Thái nhờ phát triển doanh nghiệp kinh doanh du lịch hài hòa với cụm tương hỗ nông nghiệp đại, phát huy tối đa cảnh quan thiên nhiên, điều kiện khí hậu đặc sắc vùng o Cụm tương hỗ nông nghiệp cao cấp xây dựng thị trấn Nông trường Mộc Châu, có khu công nghiệp chế biến noongsanr cao cấp sở hoạt động cảu doanh nghiệp kinh doanh chè, sữa, hoa kết hợp hài hòa với cụm tương hỗ du lịch để khai thác, phát huy tối đa tiềm năng, lợi nông nghiệp cận nhiệt o Hợp tác hoạt động du lịch nông nghiệp chất lượng cao cụm tương hỗ đô thị Mộc Châu ngành có lợi sau: Cụm tương hỗ du lịch tiêu thụ sản phẩm nông sản doanh nghiệp đưa du khách đến tham quan khu sản xuất, kinh doanh hàng hóa nông sản chất lượng cao sữa, chè, hoa quả… Cụm tương hỗ nông nghiệp cung cấp sản phẩm nông sản chất lượng cao cho khách du lịch chè, sữa, hoa quả… thu hút khách du lịch đến tham quan khu sản xuất, kinh doanh hàng hóa nông sản + Trung tâm thứ ba: xây dựng đô thị Hát Lót – đô thị công nghiệp tương lai với hai điểm nhấn quan trọng: 99 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 o Khu đô thị thương mại quy hoạch, nhiên cần phải điều chỉnh cho phù hợp o Khu công nghiệp Mai Sơn khu quan trọng, góp phần thực công nghiệp hóa giải việc làm, thu hút lao động, tạo sản phẩm cạnh tranh 4.3 Các giải pháp phát triển 4.3.1 Giải pháp tái cấu kinh tế vùng Để tạo sắc riêng mình, vùng cần chuyển dịch cấu kinh tế hướng mạnh sang phát triển công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến sản phẩm chỗ, công nghiệp lượng, công nghiệp vật liệu xây dựng Vùng cần hạn chế xuất sản phẩm thô khỏi vùng Chú trọng khai thác hợp lý tài nguyên khoáng sản lòng đất để phát triển công nghiệp nặng Cơ cấu kinh tế theo ngành, theo lãnh thổ hình thành cách đa dạng, hướng vào mạnh vùng với tham gia nhiều thành phần kinh tế Chuyển dịch cấu với bước thích hợp nhiệm vụ cấp bách vùng để rút ngắn khoảng cách phát triển với bình quân chung nước 4.3.2 Giải pháp huy động vốn đầu tư - Có phương án huy động nguồn lực cho giai đoạn theo hạng mục dự án đầu tư cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm song xây dựng, thực giải pháp cụ thể, hợp lý giảm thuế chuyển đổi mục đích sử dụng đất, khuyến khích đầu tư, giá thuê đất ưu đãi nhằm thu hút vốn đầu tư ngời nước, đảm bảo thực mục tiêu đề - Thu hút huy động đảm bảo nguồn lực tài để thực quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH theo giai đoạn, đặc biệt dự án trọng điểm, tạo lợi so sánh, thu giá trị gia tăng cao thay đổi mặt đô thị, giao thông, khu vực sản xuất, kinh doanh sở khai thác, phát huy tiềm năng, lợi so sánh 100 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 - Nghiên cứu xây dựng, ban hành trình quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành số chế, sách phù hợp với yêu cầu phát triển tỉnh giai đoạn nhằm thu hút đầu tư, đặc biệt tập trung vào phát triển hạ tầng trọng điểm, sản phẩm chủ lực phát triển nhân lực, cụ thể Trường Đại học Tây Bắc, trường Cao đẳng, trường dạy nghề 4.3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực - Hợp tác với Bộ, ngành Viện nghiên cứu, trường Đại học trung tâm dạy nghề xây dựng kế hoạch chung để UBND phê duyệt với chương trình, dự án cụ thể - Đẩy mạnh liên kết sở đào tạo tỉnh với trung tâm đào tạo, dạy nghề Hà Nội thành phố lớn để mở rộng quy mô hình thức đào tạo lực lượng lao động tỉnh 4.3.4 Giải pháp tổ chức phát triển ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với phát triển bền vững Phát huy mạnh đất đai, chuyển đổi cấu trồng, tăng diện tích công nghiệp, ăn quả, chăn nuôi đại gia súc gắn với công nghiệp chế biến Phát triển mạnh kinh tế trang trại Đối với vùng có khả trồng lương thực đầu tư thủy lợi nhỏ, đưa giống phù hợp với điều kiện sinh thái vùng để phát triển sản xuất lương thực chỗ, không phá rừng làm nương rẫy để sản xuất lương thực Tái tạo vốn rừng cách khoanh nuôi, bảo vệ, tái sinh kết hợp với trồng rừng nguyên liệu giấy, gỗ lớn, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, đặc biệt khu vực phòng hộ đầu nguồn sông Đà gắn với việc bảo vệ cảnh quan Bảo vệ phát triển rừng gắn liền với việc giữ vững ổn định trị, an ninh phát triển KT-XH Phát triển vùng công nghiệp tập trung, tạo khối lượng hàng hóa lớn có chất lượng tốt chè, cà phê chè, ăn quả, phát triển vùng đặc sản… Thực chương trình xóa đói giảm nghèo, tái định canh, định cư 101 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 Xây dựng nột sản xuất nông nghiệp sinh thái bền vững sở sản xuất nông lâm kết hợp để bảo vệ phát triển tài nguyên rừng, bảo vệ môi trường sinh thái Không ngừng tăng suất trồng, vật nuôi để đảm bảo cân đối, hợp lý khu vực kinh tế nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ 4.3.5 Tổ chức phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường Tập trung phát triển nhanh công nghiệp chế biến nông lâm sản, công nghiệp vật liệu xây dựng, khai thác chế biến khoáng sản, xây dựng thủy điện quy mô lớn cung cấp cho nước, đồng thời phát triển thủy điện nhỏ đáp ứng nhu cầu chỗ, cung cấp công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng tiểu thủ công nghiệp đô thị nông thôn… - Công nghiệp lượng: Đầu tư xây dựng bậc thang thủy điện nhằm cung cấp thêm lực cho lưới điện quốc gia đáp ứng nhu cầu chỗ vùng - Công nghiệp khai khoáng chế biển khoáng sản: Một số loại kháng sản có tiềm lớn sản lượng, chất lượng dầu tư khai thác quy mô lớn (dống – niken, vàng, than…) - Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng phát triển địa bàn có nguồn nguyên liệu tập trung, chất lượng cao, gần nguồn điện điều kiện giao thông thuận lợi TP Sơn La, Mộc Châu… - Công nghiệp chế biến nông lâm sản: Phát triển công nghiệp chế biển phải sở sử dụng bền vững nguồn nguyên liệu, ưu tien phát triển sản phẩm có lợi cạnh tranh có hiệu cao Hiện công nghiệp chế biến nông lâm sản vùng nhỏ bé so với tiềm sẵn có vùng, trình độ thấp, thiết bị công nghệ lạc hậu, mặt hàng đơn điệu… Vì thời gian tới cần tranh thủ khả đầu tư thành phần kinh tế, chủ trọng đến kinh tế hộ gia đình Xây dựng hình thức tổ chức sản xuất, chế biến nông lâm sản kết hợp với hình thức trang trại nông nghiệp Kết hợp giữ hình thức sơ chế phân tán với tinh chế tập trung kỹ 102 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 thuật đại, tạo mặt hàng đa dạng, hấp dẫn Một số lĩnh vực chế biến nông lâm sản vùng có tiềm như: chế biến chè Mộc Châu, Mai Sơn, Thuận Châu , chế biến tơ tằm, sữa bò Mộc Châu, đường Mai Sơn, hoa khắp địa phương… 4.3.6 Tổ chức phát triển thương mại, du lịch dịch vụ Thương mại Tiếp tục thực sách thương mại miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tập trung phát triển mạnh trung tâm thương mại lớn thành phố, thị xã, tập trung phát triển chợ đô thị nông thôn theo cụm xã, bình quân 3-4 xã/chợ, mở rộng mạng lưới thương mại thành phần kinh tế, đẩy mạnh xuất Dịch vụ tổng hợp Đẩy mạnh hoạt động dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, bưu viễn thông, cấp điện, cấp nước… Thu hút đầu tư, huy động tiền gửi tiết kiệm, tài sản quý nhàn rỗi dân , góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Du lịch Phát triển mạnh loại hình di lịch leo núi, câu cá, săn bắn, cắm trại, đua ngựa, đua thuyền với thăm quan danh lam thắng cảnh tự nhiên, di tích lịch sử vốn văn hóa dân tộc Chủ động mở rộng liên doanh liên kết với Hà Nội tạo thành tuyến du lịch Hà Nội – Hòa Bình - Sơn La – Điện Biên để thu hút khách Phát triển du lịch tập trung theo cụm du lịch, điển hình cụm Sơn La – Mộc Châu: Đây vùng ăn tập trung lớn, vùng có dòng Thái Mộc Châu với sắc văn hóa có nhiều khách biệt so với Thái trắng Thái đen, có khí hậu cảnh quan cao nguyên miền núi, thủ phủ “khu tự trị Thái – Mèo” Trước vốn nơi giao lưu thường xuyên hoạt động văn hóa dân tộc khu vực Tây Bắc, nơi trưởng thành hệ lãnh tụ cách mạng, giữ dấu tích với khu nhà tù Sơn La Cùng với việc thủy điện lớn nước hoạt 103 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 động có hiệu quả, Sơn La sớm trở thành khu vực đô thị quan trọng liên tuyến Tây Bắc - Nam Trung Hoa khu chuyển tiếp hàng hóa trọng điểm vùng Nhìn chung, để tuyến du lịch khai thác có hiệu quả, việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng phục vụ nhà hàng, khách sạn, giao thông vận tải, bưu viễn thông, y tế… cần thiết phải phát triển đồng Tiềm đất đai dành cho hoạt động du lịch vùng nhiều song cần tính toán bố trí phù hợp để đưa du lịch trở thành ngành kinh tế lớn góp phần thúc đẩy KTXH vùng phát triển 104 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 PHẦN KẾT LUẬN Sau thời gian nghiên cứu, đề tài “Tiềm thực trạng phát triển kinh tế hành lang quốc lộ địa bàn tỉnh Sơn La”có thể rút số kết luận sau: Hành lang kinh tế hình thức tổ chức lãnh thổ giới, hình thức phát triển mạnh nhiều quốc gia, đem lại hiệu cao khai thác lãnh thổ Ở Việt Nam, thời gian gần đây, HLKT phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy tăng trưởng nhiều địa phương, nhiều vùng có hành lang kinh tế qua HLKT xem tượng KT – XH, tuyến (trục) nối liền mặt Địa lý tự nhiên vùng lãnh thổ nhiều quốc gia, nhằm mục đích liên kết hỗ trợ để khai thác có hiệu lợi so sánh khu vực địa – kinh tế nằm dải theo trục giao thông quan trọng lưu thông hàng hoá liên kết kinh tế vùng bên vùng cận kề với hành lang Vì vậy, hình thức TCLT có nhiều triển vọng Vùng nghiên cứu có vị trí ý nghĩa chiến lược quan trọng KT- XH, an ninh quốc phòng Tổ quốc Đây vùng địa hiểm trở với nhiều điều kiện khó khăn (cũng vùng có trình độ phát triển KT- XH lạc hậu so với vùng khác nước), song khu vực tiềm tàng nhiều mạnh lâu dài cho phát triển, đặc biệt tiềm thủy điện Trên địa bàn, QL tuyến giao thông huyết mạch, cải tạo, nâng cấp đạt chất lượng cao QL kéo theo phát triển địa phương qua nói riêng toàn vùng Tây Bắc nói chung Mặc dù vậy, vùng kinh tế dọc HLQL6 chưa coi HLKT mà xem hành lang phát triển Trong thời gian vừa qua, kinh tế địa phương dọc HLQL6 có bước phát triển đáng mừng Đó tăng trưởng thấp so với mặt chung nước song ổn định, cấu kinh tế bước đầu có chuyển dịch theo xu hướng chung nước dù chưa rõ nét, tỉ trọng ngành công 105 Trường Đại học Tây Bắc Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở 2014 nghiệp dịch vụ đóng góp phần lớn cấu GDP Sự phát triển ngành kinh tế kéo theo hình thành lớn mạnh hạt nhân, cực phát triển hành lang, thành phố Sơn La, thị trấn Mộc Châu, thị trấn Hát Lót; đồng thời hệ thống đô thị, trung tâm kinh tế, trị, xã hội huyện dọc HLQL6 Mặc dù khai thác muộn Đông Bắc, kinh tế bước đầu có khởi sắc song thực trạng phát triển KT-XH Tây Bắc nói chung cúng nh địa bàn nghiên cứu nói riêng nảy sinh nhiều vấn đề đáng quan tâm Đây vùng đất hiểm trở tổ quốc, điều kiện tự nhiên khó khăn, giao thông không thuận tiện, có nhiều tiềm song chưa có đủ vốn, nhân lực đủ trình độ chiến lược phát triển KT-XH hợp lý để khơi dậy sức mạnh thân vùng đất Nhìn chung, hoạt động kinh tế tuyến HLQL chưa thực sôi động mang lại hiệu cao, chưa đem đến bước tiến thực đáng kể cho địa phương mà tuyến đường qua Trong thời gian tới, muốn đưa vùng phát triển nhanh hiệu cần có giải pháp phát triển đồng như: tái cấu kinh tế vùng (chuyển dịch cấu kinh tế hướng mạnh sang phát triển công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến sản phẩm chỗ, công nghiệp lượng, công nghiệp vật liệu xây dựng), đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư, phát triển nguồn nhân lực, phát triển ngành kết hợp với phát triển bền vững trụ cột: kinh tế, xã hội môi trường Trong tương lai, với việc thuỷ điện Sơn La vào hoạt động có hiệu quả, hứa hẹn đem lại bước phát triển nhanh mạnh KT-XH tuyến HLQL Mặc dù cố gắng song đề tài chắn gặp nhiều thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến độc giả để đề tài hoàn chỉnh Xin chân thành cảm ơn! 106 Trường Đại học Tây Bắc