HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN ĐẤT CỦA NHÂN DÂN TÁI ĐỊNH CƯ XÃ CHIỀNG LAO HUYỆN MƯỜNG LA TỈNH SƠN LA

HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN ĐẤT CỦA NHÂN DÂN TÁ I ĐỊNH CƯ THỦY ĐIỆN SƠN LA TẠI XÃ CHIỀNG LAO, HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA Tóm tắt: Chiềng Lao xã nằm vùng ngập hồ thủy điện Sơn La Xã có diện tích đất tự nhiên tương đối rộng, tiềm đất đai chưa khai thác mức Khi đóng đập thủy điện Sơn La, xã có 1000 đất sản xuất nông nghiệp bị ngập nước, trở thành vùng lòng hồ có tiềm lớn nuôi thuỷ sản Điều kéo theo trạng sử dụng tài nguyên đất phương thức sản xuất nơi có thay đổi Đất sản xuất nông nghiệp chuyển mục đích thành đất có diện tích mặt nước nuôi thuỷ sản, hình thức sản xuất từ trồng lúa, hoa màu, thực phẩm sang nuôi thuỷ sản hoàn toàn Quá trình đầy khó khăn, thử thách song đường tất yếu để tạo sinh kế bền vững cho người dân tái định cư nói riêng nhân dân xã Chiềng Lao nói chung Từ khóa: Chiềng Lao, trạng sử dụng, tài nguyên đất, tái định cư I Mở đầu Xã Chiềng Lao xã vùng thuộc miền núi cao huyện Mường La, xã nằm vùng ngập hồ thủy điện Sơn La Hiện xã Nhà nước đầu tư tuyến đường trục như: tuyến đường vào thủy điện Huội Quảng, đường trành ngập hồ thủy điện Sơn La, tuyến chạy qua hầu hết vùng thấp xã Do thuận lợi cho việc lưu thông hàng hóa, trao đổi kinh tế, văn hóa, xã hội, đặc biệt tuyến đường thủy hồ thủy điện Sơn La đme lại cho xã tiềm phát triển ngành nghề dịch vụ du lịch tham quan hồ, du lịch câu cá thư giãn theo tour nghỉ dưỡng cuối tuần quan, tổ chức, cá nhân tăng cường giao lưu khu tái định cư vùng lòng hồ thủy điện Sơn La Sau đóng đập thủy điện Sơn La, trạng sử dụng đất xã có thay đổi bản, thêm vào xã đón lượng lớn nhân dân tái định cư di vén lên phương thức canh tác có nhiều biến chuyển Việc đánh giá trạng sử dụng đất sau 10 năm đến tái định cư nhân dân địa bàn xã cần thiết, giúp thấy thích ứng nhân dân di vén lên đây, đồng thời từ hạn chế, tồn đề xuất biện pháp cụ thể để thúc đẩy việc sử dụng tài nguyên đất xã có hiệu bền vững II Nội dung Đặc điểm loại đất xã Chiềng Lao Xã Chiềng Lao có diện tích đất tự nhiên tương đối rộng lớn với 12962 ha, trừ diện tích đất khu dân cư, đất ngập hồ thủy điện, sông suối, núi đá tổng diện tích lại phục vụ cho khảo sát loại đất xã 8,8 nghìn Cụ thể sau: Bảng 1: Các loại đất xã Chiềng Lao Loại đất Diện tích (ha) Đất nâu vàng đá mắc ma trung tính 698,8 Đất vàng đỏ đá sét 7941,4 Đất mùn đỏ vàng đá sét 142,6 Đất thung lũng dốc tụ 51,5 Tổng cộng diện tích đất khảo sát 8834,3 Diện tích đất ngập hồ thủy điện Sơn La 1124 Đất khu dân cư 23,3 Núi đá rừng 2724,5 Sông suối đất có mặt nước 255,9 Tổng diện tích tự nhiên 12962 Tỉ lệ (%) 7,9 89,9 1,6 0,6 100 (Nguồn: [4]) Nhìn chung xã Chiềng Lao có nhóm đất chính: Nhóm đất feralit đỏ vàng nâu vàng có hầu hết vùng đồi núi, chứa nhiều sắt, nhôm, có phản ứng chua, phù hợp cho trồng loại ăn quả, công nghiệp dài ngày trồng rừng Nhóm đất bồi tụ: gồm có đất phù sa ven sông Đà suối, đất màu mỡ nên thích hợp cho trồng lúa, rau màu; có đất thung lũng dốc tụ phân bố chủ yếu nơi có địa hình phẳng, chân núi, thuận lợi cho trồng loại ăn Về đại thể, đất đai xã Chiềng Lao tốt, tầng đất dày, nhiều mùn, phù hợp với nhiều loại trồng nên xã có lợi việc hình thành cấu nông nghiệp đa dạng Tuy nhiên, số nơi có địa hình dốc thảm thực vật bị tàn phá nhiều có tượng đất bị xói mòn rửa trôi mạnh Mặt khác, việc canh tác đất dốc lạm dụng loại phân bón hóa học làm cho đất bị chai cứng, giảm độ phì, thoái hóa vài nơi Đặc điểm dân cư, dân tộc tái định cư thủy điện Sơn La xã Chiềng Lao Năm 2015, toàn xã có 9662 nhân khẩu, tập trung 2023 hộ gia đình, phân bổ 25 bản, bình quân - 4,5 người/hộ Tỉ lệ gia tăng dân số 1,8% Trong có 1177 hộ tái định cư bố trí 18 điểm tái định cư (trong có điểm tái định cư xen ghép) với tổng diện tích đất phải giao theo quy hoạch duyệt 47 ha, diện tích đất sản xuất nông – lâm nghiệp phải giao 3598 Nhân dân tái định cư địa bàn xã gồm dân tộc chung sống Thái, Mông La Ha, dân tộc Thái chiếm đa số với gần 83% Người dân đến tái định cư phần lớn dân tộc sinh sống lâu đời xã di vén lên, có truyền thống kinh nghiệm sản xuất phong phú; họ mang theo vốn tri tri thức địa cư trú sản xuất đến khai phá vùng đất Tuy nhiên, việc thay đổi môi trường sống không gian kinh tế đòi hỏi dân tộc tái định cư nơi phải thay đổi phương thức sản xuất, từ trồng lúa, hoa màu, thực phẩm sang nuôi thuỷ sản cho phù hợp với thực tiễn Dân cư tập trung nhiều khu vực trung tâm xã, dọc theo trục đường thủy điện Huội Quảng theo trục đường vành đai vùng lòng hồ thủy điện Sơn La Còn lại số dân tộc người sống phân bố rải rác vùng núi cao xã Hiện trạng sử dụng đất nhân dân tái định cư thủy điện Sơn La xã Chiềng Lao Qua điều tra rà soát đất đai năm 2015, tổng diện tích đất tự nhiên xã Chiềng Lao 12962 ha, chiếm 9,07% tổng diện tích đất toàn huyện Mường La, đất đai phân bố sử dụng cho mục đích sau: Bảng 2: Cơ cấu sử dụng đất năm 2015 xã Chiềng Lao Mục đích sử dụng Diện tích (ha) Tỉ lệ (%) Tổng diện tích tự nhiên 12962 100 Đất nông nghiệp 7416,31 57,22 - Đất sản xuất nông nghiệp 2043,52 15,80 - Đất lâm nghiệp 5270,82 41,40 - Đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản 1,97 0,02 Đất phi nông nghiệp 1533,06 11,82 - Đất 70,01 0,54 - Đất chuyên dùng 1463,05 11,28 Đất chưa sử dụng 4012,63 30,96 - Đất có khả nuôi trồng thuỷ sản 1623,95 12,53 - Đất đồi núi đất chưa sử dụng 2388,68 18,43 khác (Nguồn: [4]) 3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp a) Đất sản xuất nông nghiệp Đến nay, sản xuất nông nghiệp ngành kinh tế chủ đạo nhân dân tái định cư địa bàn xã với 80% dân cư hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp năm 2015 xã 2043,52 ha, chiếm 15,8% tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã, sử dụng để trồng loại hàng năm lâu năm Trong tổng số 2043,52 đất sản xuất nông nghiệp xã có 1913,44 giao cho 1177 hộ tái định cư phát triển sản xuất với mức bình quân 1,63 ha/hộ Bảng 3: Kết giao đất sản xuất nông - lâm nghiệp khu tái định cư xã Chiềng Lao năm 2015 Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp ST Điểm tái định cư Diện tích Số hộ Bình Diện tích Số hộ T (ha) quân/ hộ (ha) (ha) Nà Su 48,37 37 1,31 Su Sàm 70,96 47 1,51 Nà Viềng 69,28 51 1,36 130,73 22 Huổi La 55,22 24 2.30 85,10 13 Tà Sài 107,03 47 2,28 98,38 44 Nà Nong 194,67 99 1,97 167,03 22 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Huổi Păng Phiêng Cại Huổi Choi Bản Nhạp Bản Lếch Nà Cường Nậm Mạ Nà Cà Nà Lếch Nà Lếch Nà Lếch Huổi Toóng ghép) Tổng (xen 69,98 113,26 144,32 150,62 161,33 157,76 170,65 195,32 66,35 40,98 88,94 8,28 49 87 79 89 98 101 96 122 50 30 66 1,43 1,30 1,83 1,69 1,65 1,56 1,78 1,60 1,33 1,37 1,35 1,66 1913,44 1177 1,63 66,56 45,07 11 127,41 135,31 50,06 202,99 67,25 21,27 29,72 60,61 22 117 10 59 13 13 21 27 1287,13 401 (Nguồn: [3]) Đất sản xuất nông nghiệp hộ tái định cư sử dụng chủ yếu để đất trồng lúa trồng hàng năm khác Đất trồng lúa nước có xu hướng giảm chuyển mục đích sử dụng sang loại đất khác (chủ yếu phục vụ mục đích công cộng mở rộng, làm hệ thống đường giao thông, xây dựng trường học, quan, trụ sở điểm tái định cư), giảm bị ngập tích nước lòng hồ thủy điện (xã có 1124 bị ngập) Đất trồng lúc nước có vai trò đặc biệt quan trọng với sản xuất vùng nên xã có chủ trương hạn chế tối đa việc chuyển mục đích sử dụng loại đất này, đồng thời có biện pháp trì, đảm bảo nguồn nước tưới tiêu nhằm thâm canh, tăng vụ, nâng cao suất, sản lượng lúa nước địa phương Khi phần diện tích đất ruộng bị ngập nhân dân di cư lên vùng đồi người dân trọng đến canh tác lúa nương nhằm cung ứng lương thực chỗ trước mắt, song dù thơm ngon suất lại không cao lúa nước nên sản lượng thu hoạch Đất trồng hàng năm khác: diện tích đất dành cho trồng lúa người dân tái định cư trồng loại lương thực khác ngô, khoai, sắn; trồng hoa màu thực phẩm công nghiệp hàng năm vừng, lạc, đậu tương… b) Đất lâm nghiệp Chiềng Lao xã có tài nguyên rừng lớn, diện tích rừng có 5370,82 ha, độ che phủ đạt gần 45%, chiếm 41,4% tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã Giá trị sản xuất lâm nghiệp năm 2015 thu 650 triệu đồng, chiếm 0,9% toàn kinh tế xã 401 tổng số 1177 hộ tái định cư xã giao 1287,13 rừng với mục đích chủ yếu chăm sóc, bảo vệ rừng giám sát trực tiếp từ thôn, (bảng 3) Ngoài ra, người dân tận thu nguồn lợi từ rừng củi đốt, dược liệu Hơn nữa, tán rừng có nhiều đồng cỏ thích hợp cho chăn nuôi đại gia súc theo hình thức chăn thả 3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp Tổng diện tích đất phi nông nghiệp xã 1,5 nghìn ha, có 70 đất ở, lại loại đất chuyên dùng Trong tổng số 70,01 đất 44,9 giao cho hộ tái định cư đây, trung bình đạt 0,04 ha/hộ Do đặc thù văn hóa dân tộc địa bàn xã khác nên nhà hộ gia đình Thái đa số nhà sàn gỗ, mái lợp fipro xi măng, ngói tôn; nhà hộ dân tộc Mông sàn, mái lợp fipro, tôn, lá, ngói; nhà hộ sản xuất nông nghiệp khuôn viên có vườn, chuồng chăn nuôi; hộ làm dịch vụ có kho, sân phơi chế biến nông sản… Diện tích nhà từ 100 đến 300 m2 Bảng 4: Kết giao đất khu tái định cư xã Chiềng Lao năm 2015 STT Điểm tái định cư Diện tích (ha) Số hộ Bình quân/ hộ (ha) Nà Su 1,41 37 0,04 Su Sàm 1,86 47 0,04 Nà Viềng 1,94 51 0,04 Huổi La 1,95 24 0,04 Tà Sài 1,69 47 0,04 Nà Nong 3,82 99 0,04 Huổi Păng 1,96 49 0,04 Phiêng Cại 2,85 87 0,04 Huổi Choi 3,00 79 0,04 10 Bản Nhạp 3,32 89 0,04 11 Bản Lếch 3,89 98 0,04 12 Nà Cường 4,02 101 0,04 13 Nậm Mạ 3,97 96 0,04 14 Nà Cà 4,77 122 0,04 15 Nà Lếch 1,85 50 0,04 16 Nà Lếch 1,11 30 0,04 17 Nà Lếch 2,48 66 0,04 18 Huổi Toóng (xen ghép) 0,17 0,04 Tổng 44,90 1177 0,04 (Nguồn: [3]) Trong tổng số 1463,05 đất chuyên dùng xã đất sông suối, mặt nước chuyên dùng có diện tích lớn nhất, 1,2 nghìn ha, tiếp đến đất xây dựng công trình sở kinh tế xã hội với gần 214 Các hạng mục công trình hạ tầng kĩ thuật khu tái định cư xã Chiềng Lao thực đồng đường giao thông liên đến điểm tái định cư, đường nội điểm tái định cư, nhà văn hóa, lớp học cắm bản, nhà trẻ, mẫu giáo điểm tái định cư đạt tiêu chí nông thôn 3.3 Đất chưa sử dụng Xã có diện tích đất chưa sử dụng lớn, nghìn ha, chiếm gần 31% tổng diện tích tự nhiên Trong xã có tiềm lớn việc tận dụng 1,6 nghìn mặt nước để nuôi thuỷ sản Trên thực tế, việc tận dụng diện tích mặt nước lòng hồ để nuôi thuỷ sản hướng có hiệu để cải thiện sinh kế cho đồng bào xã Chiềng Lao Tính đến năm 2015, tổng số 1177 hộ đến tái định cư địa bàn xã có 27 hộ tham gia nuôi cá lồng hồ thủy điện với 32 lồng cá Do vậy, thời gian tới, ngành nuôi đánh bắt thuỷ sản trở thành hoạt động kinh tế chủ đạo đồng bào tái định cư nói riêng nhân dân xã nói chung diện tích đất sản xuất nông nghiệpphần lớn bị ngập thực tế ngành thuỷ sản đem lại hiệu kinh tế cao Mặt khác, việc tận dụng diện tích mặt nước thuận lợi thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển, loại hình du lịch lòng hồ, du lịch câu cá thư giãn Đánh giá thuận lợi khó khăn việc sử dụng tài nguyên đất nhân dân tái định cư thủy điện Sơn La xã Chiềng Lao Xã Chiềng Lao có diện tích đất tự nhiên tương đối rộng, tiềm để khai thác đất lớn, đất đai nhìn chung thích hợp với nhiều loại trồng khác Hơn diện tích đất lâm nghiệp lớn, nhiều đồng có tán rừng thích hợp cho chăn nuôi chăn thả đại gia súc Xã có 1000 diện tích măt nước thuận lợi cho việc đầu tư nuôi thuỷ sản, đặc biệt cá tôm Trong 10 năm sinh sống đây, quan tâm, định hướng đầu tư Đảng, Nhà nước, quyền địa phương, người dân tái định cư ổn định sống nơi mới, vận dụng tri thức địa kinh nghiệm sản xuất khai thác có hiệu tài nguyên đất vùng, sản xuất nhiều sản phẩm có chất lượng phục vụ nhu cầu hàng ngày tăng thu nhập Có thể nói việc thay đổi môi trường sống không gian kinh tế xung quanh giúp hình thành tập quán canh tác cho người dân tái định cư, kiến thức nuôi thuỷ sản phát triển du lịch Khi đóng đập thủy điện, đất sản xuất nông nghiệp, đặc biệt diện tích đất ruộng trồng lúc nước xã bị ngập hoàn toàn, diện tích đất trống đồi trọc lớn, để đảm bảo an toàn lương thực cho hộ dân tái định cư vấn đề đặt khó khăn cho cấp quyền Thêm vào đó, trình độ dân trí không đồng đều, tỉ lệ lao động qua đào tạo thấp nên việc tiếp thu kiến thức khai thác tài nguyên đất bị hạn chế III Kết luận Sau 10 năm chuyển đến nơi mới, nhân dân tái định cư thủy điện Sơn La xã Chiềng Lao ổn định sống làm quen với kiến thức sản xuất thủy điện Sơn La đóng đập Là xã có diện tích đất tự nhiên rộng bị 1000 ngập lòng hồ, điều có nghĩa đất dành cho sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp đáng kể, trạng sử dụng đất người dân tái định cư xã có nhiều thay đổi Diện tích đất sản xuất nông nghiệp giảm mạnh, diện tích trồng lúa nước, diện tích mặt nước phục vụ nuôi thuỷ sản phát triển du lịch lại tăng lên Điều kéo theo biến chuyển hoạt động sản xuất nhân dân thực tế cho thấy hướng đắn có hiệu quả, góp phần đảm bảo sinh kế cho người dân tái định cư xã Chiềng Lao nói riêng nhân dân quanh vùng lòng hồ thủy điện Sơn La nói chung TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Văn Quân (2011), Công tác tái định cư dự án thủy điện Sơn La góc độ phong tục tập quán canh tác đồng bào dân tộc vùng Tây Bắc, Tạp chí khoa học phát triển - Trường Đại học Nông nghiệp, Số – 2011 [2] Dương Thị Như Quỳnh (2012), Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư thủy điện Sơn La thuộc huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sĩ, Đại học Thái Nguyên [3] UBND huyện Mường La (2016), Dự thảo báo cáo tổng kết công tác di dân, tái định cư dự án thủy điện Sơn La địa bàn huyện Mường La [4] UBND xã Chiềng Lao (2012), Báo cáo tóm tắt quy hoạch nông thôn xã Chiềng Lao giai đoạn 2012 - 2020 THE PEOPLE’S LAND USE RESETTLEMENT OF SON LA HYDROPOWER IN CHIENG LAO, MUONG LA, SON LA Abstract: Chieng Lao commune is located in the floodplain of the Son La hydropower reservoir Commune with nature area is relatively wide, the potential of untapped land properly When closing the Son La hydropower dam, communes with more than 1000 hectares of agricultural production flooding, become reservoir area has great potential in aquaculture That led to the current use of land resources and production methods where there are fundamental changes Agricultural land to change the purpose of land with water surface for aquaculture, forms of production from rice, cash crops, food to whole new aquaculture The process is fraught with difficulties and challenges but is the essential way to create sustainable livelihoods for the people resettled in particular and people in general Chieng Lao Keywords: Chieng Lao, current use, land resources, resettlement Thông tin tác giả: ThS Tòng Thị Quỳnh Hương Tổ Địa lí kinh tế - xã hội, Khoa Sử - Địa, Đại học Tây Bắc SĐT: 0917.886.185 Email: huong.tbu87@gmail.com