Đổi mới tổ chức và quản lý học sinh, sinh viên diện chính sách tại trường dự bị đại học TP HCM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Thanh Long ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HỌC SINH, SINH VIÊN DIỆN CHÍNH SÁCH TẠI TRƯỜNG DỰ BỊ ĐẠI HỌC TP.HCM Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS TRƯƠNG VĂN SINH Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2006 LỜI CẢM TẠ Chúng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: - Ban giám hiệu, Hội đồng khoa học, Phòng khoa học công nghệ – sau đại học, Khoa tâm lý – giáo dục, Quý giáo sư, Giảng viên, Cán bộ, Công nhân viên Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh - Ban Giám hiệu, Cán – Công nhân viên, Giảng viên Trường Dự bò đại học Thành phố Hồ Chí Minh - Đặc biệt Thầy hướng dẫn khoa học: Tiến só Trương Văn Sinh - Các bạn khóa Đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý kiến, cung cấp tài liệu tạo nhiều thuận lợi giúp hoàn thành luận văn Tp Hồ Chí Minh, Tháng 04 năm 2006 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm tạ Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Mục lục Mở đầu Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng dự bò đại học 1.1.1.1 Khái niệm "giáo dục" 1.1.1.2 Khái niệm "đào tạo" 1.1.1.3 Khái niệm "bồi dưỡng" 1.1.1.4 Khái niệm "dự bò đại học" 1.1.2 Tổ chức, hoạt động, quản lý quản lý giáo dục 1.1.2.1 Khái niệm "tổ chức" 1.1.2.2 Khái niệm “hoạt động" 1.1.2.3 Khái niệm "quản lý" 1.1.2.4 Quản lý giáo dục 1.2 Quan điểm Đảng ta phát triển giáo dục-đào tạo cho đồng bào dân tộc thiểu số 1.2.1.Gắn chặt quan điểm phát triển giáo dục-đào tạo với quan điểm sách dân tộc 1.2.2 Phát triển giáo dục dân tộc phải gắn bó chặt chẽ 10 1.2.3 Phát triển giáo dục dân tộc phải triển khai nhiều bình diện, 12 1.2.4 Phát triển giáo dục dân tộc phải phù hợp với vùng, dân tộc 12 1.3 Vai trò vò trí Trường Dự bò đại học 13 1.3.1 Vai trò Trường Dự bò đại học 13 1.3.1.1 Tính khách quan đời trường dự bò đại học 13 1.3.1.2 Sự đời trường dự bò đại học hình thức góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân 14 1.3.1.3.Vai trò trường dự bò đại học 15 a) Vai trò Trường Dự bò đại học nói chung 15 b) Vai trò Trường Dự bò đại học Tp Hồ Chí Minh vùng đồng sông Cửu Long 16 1.3.2 Vò trí trường dự bò đại học hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam 18 Chương 2: TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG DỰ BỊ ĐẠI HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THỜI GIAN QUA 22 2.1 Tổng quan Trường Dự bò đại học TP.HCM 22 2.1.1 Quá trình thành lập trường Dự bò Đại học Tp.HCM 22 2.1.2.Chức nhiệm vụ trường Dự bò Đại học TP.HCM 22 2.1.2.1 Chức 22 2.1.2.2 Nhiệm vụ 23 2.1.3 Tổ chức trường Dự bò Đại học TP.HCM 23 2.2 Hoạt động đào tạo Trường Dự bò đại học Tp.HCM thời gian qua 24 2.2.1 Hoạt động tuyển sinh 24 2.2.2 Hoạt động đào tạo 27 2.2.2.1 Tổ chức lớp học 27 2.2.2.2 Chương trình học 27 2.2.2.3 Nội dung học tập phương pháp cung cấp kiến thức cho sinh viên 28 2.2.2.4 Phương pháp đáng giá học sinh – sinh viên 28 2.2.3 Đánh giá 29 2.2.3.1 Một số kết 29 2.2.3.2 Một số tồn 30 2.2.3.3 Nguyên nhân tồn 32 a) Nguyên nhân khách quan 32 b) Nguyên nhân chủ quan 32 2.3 Công tác quản lý đào tạo Trường Dự bò Đại học Tp Hồ Chí Minh thời gian qua 32 2.3.1 Nhận thức trường trách nhiệm 32 2.3.2 Xây dựng triển khai nội dung, chương trình phương pháp đào tạo 32 2.3.3 Việc bố trí, xếp cán bộ, GV quản lý đào tạo cho HS diện sách 34 2.3.4 Thiết lập quan hệ chặt chẽ trường DBĐH với đòa phương trường THCN, CĐ, ĐH 34 2.3.5 Đánh giá tổ chức quản lý đào tạo 35 2.3.5.1 Một số kết 35 a) Về tổ chức 35 b) Tổ chức giảng dạy học tập 35 2.3.5.2 Một số tồn 38 2.3.5.3 Nguyên nhân tồn 39 Chương 3: ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỌC SINH, SINH VIÊN DIỆN CHÍNH SÁCH Ở TRƯỜNG DỰ BỊ ĐẠI HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 43 3.1 Cơ sở để xây dựng giải pháp 43 3.1.1 Cơ sở lý luận 43 3.1.1.1 Tầm quan trọng vấn đề dân tộc đào tạo nguồn nhân lực cho dân tộc công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 43 3.1.1.2 Quan điểm Đảng ta dân tộc phát triển giáo dục-đào tạo cho vùng dân tộc 44 a) Quan điểm Đảng ta dân tộc 44 b) Quan điểm Đảng ta phát triển giáo dục-đào tạo cho vùng dân tộc 44 3.1.2 Cơ sở pháp lý 48 3.1.3 Cơ sở thực tiễn 49 3.2 Một số nguyên tắc yêu cầu xây dựng giải pháp 49 3.2.1 Một số nguyên tắc 49 3.2.1.1 Nguyên tắc 49 3.2.1.2 Nguyên tắc 51 3.2.1.3 Nguyên tắc 52 3.2.2 Một số yêu cầu 53 3.2.2.1 Các giải pháp tạo thống hỗ trợ cho 53 3.2.2.2 Có tính khả thi giai đoạn tới 54 3.3 Một số giải pháp 54 3.3.1 Nhóm giải pháp đổi tổ chức 54 3.3.1.1 Đổi tổ chức máy trường DBĐH TP.HCM 54 3.3.1.2 Đổi tổ chức tuyển sinh 55 3.3.1.3 Đổi công tác tổ chức đào tạo 59 a) Đổi chương trình nội dung đào tạo 60 b) Đổi bố trí đội ngũ giảng viên để giảng dạy nội dung đào tạo 62 3.3.1.4 Đổi phương thức chuyển giao học sinh hệ DBĐH cho trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học 62 3.3.2 Nhóm giải pháp đổi quản lý 64 3.3.2.1 Đổi phân cấp quản lý, tạo cho trường DBĐH chủ động công tác đào tạo 65 3.3.2.2 Tăng cường trách nhiệm phối hợp quan đơn vò hữu quan công tác đào tạo học sinh hệ DBĐH 66 3.4 Một số đề xuất, kiến nghò 70 3.4.1 Hội đồng dân tộc Quốc hội Ủy ban dân tộc phủ 70 3.4.2 Với Bộ Giáo dục đào tạo 70 3.4.3 Với quyền đòa phương vùng tuyển sinh 71 3.4.4 Với trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp 71 Kết luận 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CĐ : Cao đẳng DTNT : Dân tộc nội trú DBĐH : Dự bò đại học DBĐH.TP.HCM : Dự bò đại học Thành phố Hồ Chí Minh ĐH : Đại học KT-XH : Kinh tế xã hội KH-KT : Khoa học kỹ thuật QLNN : Quản lý Nhà nước THCN : Trung học chuyên nghiệp THPT : Trung học phổ thông THCS : Trung học sở TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Phân bố theo đòa phương 25 Bảng 2.2 Phân bố theo dân tộc 25 Bảng 2.3 Kết vào ĐH, CĐ, THCN, từ 2001-2005 36 Bảng 2.4 Vào trường Y Dược TP.HCM, Cần Thơ, Tây Nguyên 37 Bảng 2.5 Vào Trường Sư Phạm 37 Bảng 2.6 Vào Trường Đại học Bách khoa 37 Các đòa phương Bộ Giáo dục-Đào tạo Trường Các trường Dự bò Đại học THCN, CĐ, ĐH c Giai đoạn tuyển sinh ( giai đoạn tiền DBĐH) e Giai đoạn chuyển giao ( giai đoạn hậu DBĐH) Học sinh dân tộc -1- MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: 1.1 Một quan điểm Đảng ta dân tộc bình đẳng dân tộc Bình đẳng dân tộc quan điểm Đảng ta thể qua mặt sau: Kinh tế, trò, văn hoá, xã hội hội phát triển Sự đời loạt trường dân tộc nội trú trường Dự Bò Đại Học Dân Tộc hình thức (biện pháp) nhằm góp phần thực quan điểm Đảng 1.2 Khác với trường Dân tộc nội trú, trường Dự Bò Đại học có chức nhiệm vụ bồi dưỡng nâng cao cho học sinh dân tộc người, học sinh vùng sâu, vùng xa, đặc biệt khó khăn kiến thức văn hoá phổ thông để em có đủ điều kiện theo học trường cao đẳng đại học Có thể coi Trường Dự Bò Đại học ''lò'' đào tạo tiền Cao Đẳng Đại học cho học sinh dân tộc Do kết đào tạo trường Dự Bò Đại học ảnh hưởng lớn đến việc đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao cho dân tộc người, cho vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn - vùng luôn gặp khó khăn phát triển giáo dục đào tạo nói chung, việc phát triển nguồn nhân lực nói riêng phục vụ cho công công nghiệp hoá, đại hoá đòa phương 1.3 Như nhiều Trường Dự Bò Đại học nước, thời gian qua, bên cạnh nhiều thành tựu ghi nhận, Trường Dự Bò Đại học Thành phố Hồ Chí Minh có hạn chế, tồn xung quanh việc đào tạo học sinh dân tộc -2- Có nhiều nguyên nhân đưa đến hạn chế, tồn ấy, có nguyên nhân tổ chức quản lý đào tạo Để nhanh chóng đào tạo đội ngũ lao động có trình độ cao cho dân tộc, cho vùng sâu, vùng xa giai đoạn tới, đến lúc cần phải đổi toàn diện tư duy, tổ chức, quản lý công tác đào tạo,… Trên tinh thần ấy, lựa chọn đề tài "ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HỌC SINH, SINH VIÊN DIỆN CHÍNH SÁCH TẠI TRƯỜNG DỰ BỊ ĐẠI HỌC TP HỒ CHÍ MINH" nhằm góp phần giải vấn đề đặt Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề tài thông qua việc tìm hiểu, phân tích đánh giá khách quan trình tổ chức quản lý đào tạo trường Dự Bò Đại học TP.HCM thời gian qua, từ đó, đề xuất giải pháp tổ chức quản lý đào tạo nhằm góp phần đào tạo đội ngũ cán người dân tộc để đạt mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế xã – hội; góp phần thực mục tiêu công xã hội giáo dục Đảng Nhà nước Đối tượng nghiên cứu khách thể nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: tổ chức quản lý đào tạo trường Dự Bò Đại học TP Hồ Chí Minh - Khách thể nghiên cứu: Trường Dự Bò Đại học TP Hồ Chí Minh Giới hạn phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu tổ chức quản lý đào tạo năm qua đề giải pháp đổi tổ chức quản lý đào tạo đến năm 2010 Trường Dự Bò Đại học TP.Hồ Chí Minh Đóng góp đề tài: -3- - Về lý luận: góp phần làm rõ vấn đề đổi giáo dục giai đoạn - giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá đất nước - Về thực tiễn: nêu thực trạng tổ chức quản lý đào tạo Trường, từ đề giải pháp tổ chức quản lý đào tạo học sinh Dân tộc Trường Dự Bò Đại học TP.Hồ Chí Minh nói riêng trường Dự Bò Đại học Dân tộc nói chung Nội dung phương pháp nghiên cứu: 6.1 Nội dung nghiên cứu: Như giới hạn đây, luận văn này, tập trung nghiên cứu, tìm hiểu nội dung sau: - Tìm hiểu quan điểm, sách Đảng giáo dục- đào tạo nói chung cho đồng bào dân tộc nói riêng; vai trò vò trí trường Dự bò Đại học - Chỉ rõ cách khách quan tổ chức quản lý đào tạo Học sinh phổ thông trường Dự bò Đại học TP Hồ Chí Minh thời gian qua - Đề xuất số giải pháp nhằm đổi tổ chức quản lý đào tạo Trường Dự Bò Đại học TP.Hồ Chí Minh thời gian tới 6.2 Phương pháp nghiên cứu: 6.2.1 Phương pháp luận: Xuất phát từ quan điểm chủ nghóa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, nhìn nhận vấn đề đặt mối quan hệ biện chứng: việc gắn nhà trường với nhu cầu đào tạo xã hội, phục vụ nguồn nhân lực cho đòa phương, giáo dục- đào tạo nói chung giáo dục - đào tạo vùng dân tộc nói riêng 6.2.2 Phương pháp nghiên cứu: để triển khai nghiên cứu đề tài, sử dụng số phương pháp sau: -4- + Phương pháp thống kê + Phương pháp miêu tả + Phương pháp đối chiếu so sánh (đầu vào, đầu ra, kết trường Đại học) + Phương pháp vấn (qua phiếu điều tra, trực tiếp) + Phương pháp biểu đồ Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn tổ chức thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đề tài Chương 2: Tổ chức quản lý đào tạo Trường Dự bò Đại học TP.Hồ Chí Minh thời gian qua Chương 3: Đổi tổ chức quản lý đào tạo học sinh, sinh viên diện sách Trường Dự Bò Đại Học TP Hồ Chí Minh ] ^ -5- Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CÓ LIÊN QUAN 1.1.1 Giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng dự bò đại học 1.1.1.1 Khái niệm "Giáo dục" Trong từ điển giải thích, thuật ngữ "giáo dục" hiểu trình hoạt động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch nhằm truyền cho lớp người kinh nghiệm đấu tranh sản xuất, tri thức tự nhiên, xã hội tư duy, để họ có đủ khả tham gia vào lao động đời sống xã hội" [Văn Tân: chủ biên - từ điển tiếng Việt Nxb KHXH, Hà Nội, 1976, tr.440] Từ góc độ giáo dục học, "giáo dục" trình trang bò nâng cao kiến thức hiểu biết giới khách quan, khoa học, kỹ thuật, kỹ hoạt động nghề nghiệp, yếu tố góp phần hình thành nhân cách người Giáo dục hoạt động diễn liên tục môi trường hoạt động người, đơn vò tổ chức xã hội gia đình, nhà trường, xã hội, giáo dục nhà trường đóng vai trò đònh Lâu nay, đời sống xã hội Việt Nam, "giáo dục" hiểu theo hai nghóa rộng, hẹp khác Theo nghóa rộng, "giáo dục hiểu bao gồm giáo dục phổ thông giáo dục sau phổ thông (giáo dục chuyên nghiệp, giáo dục đại học) Theo nghóa hẹp, "giáo dục" hiểu giáo dục phổ thông 1.1.1.2 Khái niệm "đào tạo" Cũng theo từ điển dẫn, "đào tạo" hiểu đơn giản "gây dựng, bồi dưỡng cho thành” (tr.342) Nhưng giáo dục học "đào tạo" lónh vực -6- trang bò kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo để hình thành chuyên môn cho người lao động Cách hiểu này, "đào tạo" giáo dục sau phổ thông Như vậy, "giáo dục" "đào tạo" có mối liên hệ mật thiết với nhau, song không hoàn toàn đồng với Đây hai mặt, hai khâu nối tiếp trình hoạt động có mục đích chung trang bò kiến thức (phổ thông chuyên môn sâu), kỹ năng, kỹ thuật cho người học 1.1.1.3 Khái niệm "bồi dưỡng" Gắn với giáo dục đào tạo "bồi dưỡng", thông thường "bồi dưỡng" hiểu "gìn giữ tăng thêm sức khoẻ, khả năng, đạo đức" [từ điển dẫn, tr.107] Giáo dục học hiểu: "bồi dưỡng" trình cung cấp thêm, bổ sung thêm sở kiến thức có Khi hoàn tất trình bồi dưỡng, người học cấp giấy chứng nhận (chứng chỉ) phần kiến thức bồi dưỡng 1.1.1.4 Khái niệm "dự bò đại học" Khái niệm "dự bò" thông thường hiểu theo nhiều nghóa "1 sửa soạn sẵn, …, Chưa thức, thời kỳ thử thách" [Văn Tân, từ điển dẫn, tr 323] Theo đó, "dự bò đại học" giai đoạn chuẩn bò sẵn (qua đào tạo bồi dưỡng) kiến thức, tri thức để người học có đủ điều kiện học đại học Nói gọn hơn, nôm na, "dự bò đại học" "tiền đại học" 1.1.2 Tổ chức, hoạt động, quản lý quản lý giáo dục 1.1.2.1 Khái niệm "tổ chức" "Tổ chức" hiểu từ hai hướng: Từ hướng hoạt động, "tổ chức" hiểu trình liên kết cá thể thành thể thống xếp cá thể thể thống theo kiểu, quy cách đònh: Tổ chức lại phòng ban, Tổ chức đại hội thi đua -7- Từ hướng kết cấu quan hệ, "tổ chức" quan, đơn vò xã hội thành viên có chức năng, nhiệm vụ Ví dụ: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức niên Việt Nam Phòng tổ chức "Tổ chức" dùng luận văn hiểu theo hai hướng 1.1.2.2 Khái niệm "hoạt động" Thông thường, "hoạt động" hiểu làm việc hay tham gia vào việc Có hai loại hoạt động: hoạt động chân tay hoạt động trí óc (hoạt động nhận thức) Con người chủ thể lao động, nhận thức giao lưu hình thành trình hoạt động Hoạt động làm cho người nhận thức thực, kích thích hứng thú niềm say mê sáng tạo làm nảy sinh nhu cầu 1.1.2.3 Khái niệm "Quản lý" Có nhiều cách hiểu khác "Quản lý" Một số nhấn mạnh mặt tổ chức điều hành "Quản lý" Ví dụ: Quản lý dự án, quản lý nhà nước Một số nhấn mạnh mặt kỹ thuật "Quản lý" Ví dụ: Quản lý mạng, quản lý Internet Dù hiểu theo hướng nào, "quản lý" hoạt động riêng người Nó vừa khoa học (khoa học quản lý), vừa nghệ thuật (nghệ thuật quản lý) Đã nói đến quản lý nói đến hoạt động có ý thức người nhằm tác động, huy, điều khiển, hướng dẫn vật, tượng người phát triển phù hợp với quy luật khách quan chủ đònh người quản lý Trong hoạt động quản lý có mối quan hệ chặt chẽ giữa: chủ thể quản lý, khách thể quản lý, nội dung quản lý, mục đích quản lý phương pháp quản lý -8- Phương pháp quản lý Chủ thể quản lý Mục đích quản lý Khách thể quản lý Nội dung quản lý Quản lý có nhiều loại: quản lý hành nhà nước (quản lý hành công), quản lý lãnh thổ, quản lý lónh vực, … Quản lý giáo dục (QLGD) loại quản lý lónh vực 1.1.2.4 Quản lý giáo dục: Quản lý giáo dục loại quản lý lónh vực mà đối tượng trình giáo dục người gắn với trình Quản lý giáo dục hệ thống tác động (thông qua chủ trương, sách, …) có mục đích, có kế hoạch quan quản lý Nhà nước (QLNN) từ Trung ương đến đòa phương nhằm phát triển nghiệp giáo dục phục vụ cho công xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước 1.2 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO CHO ĐỒNG BÀO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Căn vào : - Nghò số 22/NQ-TW ngày 27-11-1989 Bộ Chính trò số chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế - xã hội miền núi - Quyết đònh số 72/HĐBT, ngày 13-03-1990 Hội đồng Bộ trưởng phủ) số chủ trương, sách cụ thể phát triển kinh tế - xã hội miền núi -9- - Quyết đònh số 69/CT, ngày 04-03-1992 Chủ tòch Hội đồng Bộ trưởng (nay 1à Thủ tướng phủ) lập chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng cao phía Bắc - Quyết đònh số 611/QĐ , ngày 29-06-1985 Bộ trưởng Bộ Giáo dục việc chuyển loại trường thiếu nhi vùng cao (ở miền Bắc) trường phổ thông nội trú (ở miền Nam) thành trường phổ thông dân tộc nội trú - Quyết đònh số 1450/TCCB, ngày 25-06-1991 Bộ trưởng Giáo dục & Đào tạo việc thành lập ban chủ nhiệm chương trình mục tiêu VII ''Củng cố phát triển giáo dục miền núi, vùng dân tộc người, vùng sâu, hải đảo vùng có nhiều khó khăn'' Chỉ thò số 68/CT-TW, ngày 18-04-199l ban Bí thư trung ương Đảng công tác vùng đồng bào dân tộc Khmer nhiều văn quy phạm pháp luật khác quan, tổ chức đoàn thể hữu quan Có thể nói quan điểm sách Đảng Nhà nước ta thành số điểm sau đây: 1.2.1 Gắn chặt quan điểm phát triển giáo dục - đào tạo với quan điểm sách dân tộc Quan điểm dân tộc Đảng Nhà nước ta dựa nguyên tắc sách bình đẳng đoàn kết tình hình đặc điểm vấn đề dân tộc Việt Nam Văn kiện Đại hội VII nêu lên cách cụ thể: ''Thực sách bình đẳng, đoàn kết, tương trợ dân tộc, tạo điều kiện để dân tộc phát triển lên đường văn minh, tiến bộ, gắn bó mật thiết với phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam, tôn trọng lợi ích, truyền thống văn hoá, ngôn ngữ, tập quán, tín ngưỡng dân tộc, chống tư tưởng dân tộc lớn dân tộc hẹp hòi, kỳ thò chia rẽ dân tộc Các sách kinh tế - 10 - xã hội phải phù hợp với đặc thù vùng dân tộc, dân tộc thiểu số Đi từ quan điểm này, tình hình đất nước tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, sách dân tộc tập trung vào phát triển tất mặt kinh tế, văn hoá, xã hội vùng dân tộc người, nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào dân tộc, xoá dần cách biệt chênh lệch mức sống dân tộc người với nhau, dân tộc người với dân tộc Kinh, miền núi với miền xuôi Mục tiêu sách dân tộc phải quán xuyến lónh vực đời sống xã hội Hiến pháp 1992 khẳng đònh "Nhà nước thực sách phát triển mặt, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số" Trên sở này, phát triển giáo dục dân tộc trước hết nhằm thực quan điểm dân tộc Đảng Nhà nước ta Phát triển giáo dục dân tộc để nâng cao dân trí cho đồng bào dân tộc thông qua giáo dục phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội cho đồng bào, cho miền núi, vùng sâu, vùng xa Phát triển giáo dục nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đồng bào dân tộc gìn giữ phát triển đặc sắc văn hoá dân tộc 1.2.2 Phát triển giáo dục dân tộc phải gắn bó chặt chẽ mối quan hệ tương tác với "Phát triển toàn diện kinh tế, trò, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội " [Nghò 22/NQ-TW Bộ trò] Quan điểm nói lên rằng, phát triển toàn diện miền núi, Đảng Nhà nước coi việc phát triển kinh tế - xã hội nội dung trọng tâm, nội dung - 11 - Có phát triển kinh tế - xã hội, có "quan tâm mức đến việc giải vấn đề xã hội, cải thiện đời sống vật chất văn hoá nhân dân'' có điều kiện phát triển lónh vực khác Ngược lại phát triển giáo dục - đào tạo, văn hoá, an ninh; quốc phòng, có tác dụng tích cực vừa đảm bảo vừa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, từ dân tộc người xác lập quyền bình đẳng Mối tương tác xác đònh rõ ràng Nghò 22/NQ-TW Bộ trò: ''Để thực thực tế quyền bình đẳng dân tộc, mặt, pháp luật phải đảm bảo quyền bình đẳng đó, mặt khác, phải có sách tạo điều kiện để nhân dân dân tộc miền núi vươn lên mạnh mẽ, phát triển kinh tế, văn hoá, bước nâng cao suất lao động, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân” Như vậy, giải chương trình VII - chương trình “Củng cố phát triển giáo dục miền núi vùng khó khăn”, đòi hỏi hai mặt vấn đề có quan hệ ràng buộc với nhau: - Một là: Muốn củng cố phát triển giáo dục - đào tạo phải đặt gắn chương trình với loạt chương trình kinh tế - xã hội khác (chương trình đònh canh đònh cư, giao đất giao rừng; chương trình giải lương thực, phát triển chăn nuôi, chương trình chuyển hướng trồng miền núi; chương trình xoá đói giảm nghèo; chương trình đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán công tác vùng cao, nhiều đơn vò hữu quan chủ trì) - Hai là: Phải có phối hợp chặt chẽ triển khai đồng ngành, đơn vò hữu quan Mọi chương trình kinh tế - xã hội cho miền núi, cho đồng bào dân tộc không ý hai mặt vừa nêu khó lòng đạt kết cao